第一篇：適應(yīng)新常態(tài) 順應(yīng)新體制 有力有序推進(jìn)工商行政管理工作

適應(yīng)新常態(tài)

順應(yīng)新體制 有力有序推進(jìn)工商行政管理工作

——在XXX區(qū)工商行政管理局工作會議上的講話

XXX區(qū)工商局黨組書記、局長 XXX

（2015年3月17日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，圍繞貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議及全市工商行政管理工作會議的部署，回顧總結(jié)2014年的工作，安排部署2015年的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化工商各項改革，為河池“五大工程提升年”發(fā)揮工商行政管理應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、簡要回顧2014年工作情況

2014年，我局認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極服務(wù)市場主體，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護(hù)工作，在面臨登記制度改革、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的情況下，始終堅持圍繞地方黨委政府的中心工作要求和自治區(qū)、市工商局的工作部署，認(rèn)真依法履職，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)結(jié)一心完成上級和地方黨委政府安排的工作任務(wù)。

（一）積極推進(jìn)工商注冊登記制度改革工作。我局采取一系列以工商注冊登記制度改革為基礎(chǔ)的各項措施，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保工作落到實處。一是實行注冊資本認(rèn)繳登記制。2014年，共接待咨詢?nèi)罕?00多人次，發(fā)放有關(guān)宣傳 資料1000余份。二是推行年度報告公示制度。積極開展宣傳工作，確保市場主體全面了解信息公示和年度報告報送公示的方式、內(nèi)容、程序。共接待咨詢?nèi)罕?000多人次，發(fā)放有關(guān)宣傳資料6000多份；三是落實《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記管理辦法》。按照《辦法》和操作規(guī)范，放寬準(zhǔn)入優(yōu)化服務(wù)，切實在注冊登記相關(guān)工作中簡化住所和經(jīng)營場所登記手續(xù)，新登記經(jīng)營場所為住房改商用的60戶；四是落實工商登記前置審批事項改為后置審批。自2014年9月1日以來，認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院關(guān)于將工商登記前置審批事項改為后置審批的規(guī)定，共登記從事涉及前置改后置項目的經(jīng)營戶80戶；五是啟用新版營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)統(tǒng)一啟用新版營業(yè)執(zhí)照的要求，我局于2014年3月1日起對經(jīng)我局準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)頒發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照，自8月4日啟用新版?zhèn)€體工商戶及農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照，共向1715戶市場登記主體發(fā)放了新版營業(yè)執(zhí)照。

以工商注冊登記制度改革為基礎(chǔ)而采取的各項措施，極大地鼓勵和支持了我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2014年，我局新登記個體工商戶2072戶，新增從業(yè)人員4959人，新增注冊資本11441.74萬元；新登記私營企業(yè)207戶，新增從業(yè)人員867人，新增注冊資本6096.8萬元。

（二）積極開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。一是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步做好支持服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作，目前，共登記農(nóng)民專業(yè)合作社76戶（其中2014年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社25戶，出資總額4485.09萬元，成員252人）、農(nóng)村個體工商戶 2 3446戶，農(nóng)村私營企業(yè)474戶。二是在三個重點農(nóng)時開展“春耕、夏種、秋播”農(nóng)資打假專項行動，共出動執(zhí)法人員140人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶200個次，檢查市場30個次，查處農(nóng)資案件10件，共抽檢復(fù)合肥及農(nóng)藥7組。

（三）加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。一是大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)商標(biāo)培育和保護(hù)力度，2014新增有效注冊商標(biāo)19件。2013年河池市雙獅糧油有限公司的“雙獅”商標(biāo)獲得廣西著名商標(biāo)，2014年，我局繼續(xù)推薦兩家企業(yè)申報廣西著名商標(biāo)。二是加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，對侵權(quán)者給予有力震撼，共出動執(zhí)法人員200人次，檢查經(jīng)營主體186戶，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件4件，查獲假冒名酒、日用品價值共計2.3萬元。

（四）加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。一是我局立足廣告監(jiān)管職能，加強(qiáng)對轄區(qū)戶外、印刷品、店堂、店牌店招等廣告的巡查監(jiān)管，共出動執(zhí)法人員250人次，檢查各類店堂廣告、印刷品廣告、戶外廣告300余條。二是開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動工作，強(qiáng)化廣告經(jīng)營單位（戶）自律意識，共檢查廣告企業(yè)10家，對部分沒有嚴(yán)格落實廣告業(yè)務(wù)承接、登記、審核、檔案保存制度廣告經(jīng)營者進(jìn)行行政約談，并給予行政告誡。

（五）依法嚴(yán)厲打擊傳銷。積極探索方式方法，勇于創(chuàng)新模式機(jī)制，成立了“打擊傳銷行動隊”，通過常態(tài)化監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)調(diào)部署，建立快速化“閃電戰(zhàn)”的聯(lián)動機(jī)制解決傳銷分子“游擊式”分散活動的問題，形成“局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打傳辦公室 3 協(xié)調(diào)配合、各小組快速聯(lián)動”的工作格局。2014年，我局與公安部門開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動9次，出動執(zhí)法人員200多人次，出動執(zhí)法車輛41臺次，搗毀傳銷窩點27個，遣返傳銷人員158人次，解救人員15人。

（六）切實做好誠信建設(shè)和社會管理綜合工作。一是創(chuàng)新查處取締無照經(jīng)營工作機(jī)制。我局將查處取締無證無照經(jīng)營行為納入社會治安綜合治理工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一，共查處取締無照經(jīng)營案件239件，案值累計82.41萬元，罰沒款24.13萬元；二是開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益專項行動，共檢查涉及合同格式條款的企業(yè)40家，檢查相關(guān)格式合同、店堂告示、廣告等共50余份，立案查處一般程序合同格式條款案件15件。

（七）加大行政執(zhí)法力度加強(qiáng)法制工商建設(shè)。我局嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為，查處不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、合同違法等各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件265件，案值518.4萬元，有效地維護(hù)了XXX區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（八）探索“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)新思路。我局創(chuàng)新消費維權(quán)機(jī)制，推行“統(tǒng)一受理集中處理”消費者申訴舉報模式，努力打造“12315”消費維權(quán)服務(wù)品牌。一是推行XXX城區(qū)投訴舉報“統(tǒng)一受理集中處理”一體化的維權(quán)執(zhí)法新模式。改變了以往消費者申訴舉報由市局分派到本局，再由本局分派到案件管轄工商所的工作流程，減少了分流環(huán)節(jié)，縮短了處理時間，提高了受理處理速度，切實保障12315消費者申訴舉報中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年，我局共受理消費者申訴、舉報、咨詢 4 等318件，其中申訴233件，舉報42件，咨詢43件。為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失30.12萬元。二是建立消費糾紛行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接工作機(jī)制。我局及區(qū)消委會與XXX區(qū)人民法院成立了消費糾紛巡回法庭，2014年，通過行政司法調(diào)解申訴舉報案件8件。我局先行先試打造一站式消費維權(quán)新體制，此項工作在今年的全區(qū)工商系統(tǒng)消保會議上作為典型經(jīng)驗進(jìn)行交流，有關(guān)工作文字和圖片已代表廣西入選國家工商總局主辦的消費維權(quán)宣傳畫冊。

（九）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是廣泛征求對工商局工作、圍繞“四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)征詢意見和建議，深入基層征求意見，共發(fā)放民主測評表95余份，對征求到的相關(guān)意見進(jìn)行了梳理，為下步對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。二是通過重溫入黨誓詞、組織黨員干部進(jìn)社區(qū)開展法律法規(guī)宣傳活動等形式開展黨的群眾教育實踐活動，積極為“支援地震災(zāi)區(qū)”和“支援貧困大學(xué)生”捐款，共募集了善款7900元。2014年5月，我局組織人員到聯(lián)系點六角村發(fā)放紅卡77張，并贈送化肥1.8噸，垃圾清運(yùn)車1輛，為六角村的村容村貌建設(shè)及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面略盡綿薄之力。

（十）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。去年6月，我局機(jī)關(guān)黨支部和基層工商所黨支部完成了新一屆黨支部換屆選舉工作，確保了支部工作的連續(xù)性和扎實開展。我局狠抓“四風(fēng)”整治，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“堅定信念，堅守組織紀(jì)律”黨風(fēng)廉政主題教育 “大講堂”活動，并通過督查來促進(jìn)執(zhí)行力的提升，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行教育、批評、追責(zé)。2014 5 年，我局調(diào)整清理騰退機(jī)關(guān)辦公用房347.73平方米；“三公”經(jīng)費比上年同期減少2.94萬元；全局性會議比上年同期減少40%；比上年同期節(jié)約經(jīng)費1.3萬元。

此外，我局還充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，時常下到基層了解情況，掌握全局干部職工的思想動態(tài)、生活及家庭情況，積極為職工服務(wù)，為本局困難職工向XXX區(qū)工會申請了困難職工兩節(jié)慰問金、金秋助學(xué)金、困難職工生活補(bǔ)助金、大中專創(chuàng)業(yè)基金等補(bǔ)助金。組織本局干部職工參加六圩鎮(zhèn)政府及區(qū)政府組織的春節(jié)和五一勞動節(jié)運(yùn)動會等各種有益的活動，增強(qiáng)了干部職工的體質(zhì)，增強(qiáng)了全局干部職工的凝聚力。一年來，我局在財務(wù)管理、綜合治理、精神文明等也做了大量工作，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2014年我局各項工作成績的取得來之不易，是XXX區(qū)黨委、政府和自治區(qū)、市工商局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是本局廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組對我局全體干部職工一年來的辛苦工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前我們工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：市場秩序與人民群眾的期盼還有較大差距；干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、履職意識與改革發(fā)展的要求還有一定距離，少數(shù)同志對職能轉(zhuǎn)變、深化改革的認(rèn)識還不到位，干部職工工作積極性、主動性有所下降，少數(shù)干部心態(tài)還需引導(dǎo)調(diào)整。這些都需要我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)。

二、開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，積極探索新常態(tài)下的工商行政 6 管理工作

2014年，我們進(jìn)行了商事制度改革，逐步放寬了市場主體的準(zhǔn)入條件，監(jiān)管方式向“寬入嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，2015年，工商體制將由垂直管理改為分級管理。積極適應(yīng)監(jiān)管與體制轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，全面推進(jìn)工商行政管理工作水平，將是我們今后一段時間努力的工作重點。

（一）積極適應(yīng)商事改革新常態(tài)，進(jìn)一步釋放改革發(fā)展紅利。一是要進(jìn)一步把握商事登記制度改革的實質(zhì)；二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成改革合力；三是要按時間節(jié)點推進(jìn)商事登記制度改革相關(guān)工作。

（二）積極適應(yīng)市場監(jiān)管新常態(tài)，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場競爭秩序。一是要創(chuàng)新監(jiān)管理念；二是要依托信息公示推動建立綜合執(zhí)法新機(jī)制；三是要充分挖掘?qū)俚毓芾淼膬?yōu)勢和潛力，在與各級部門政策銜接、先照后證、全程電子化、“三證合一”等方面重大改革中實現(xiàn)新進(jìn)展和新突破；在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)從單一部門、單一地區(qū)的監(jiān)管執(zhí)法向跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管與綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

（三）積極適應(yīng)消費維權(quán)新常態(tài)，進(jìn)一步保護(hù)消費者合法權(quán)益。要強(qiáng)化依法保護(hù)的理念，圍繞新《消法》的實施，把保護(hù)消費者權(quán)益納入法治化軌道。要探索維權(quán)新機(jī)制，形成政府部門、社會組織、廣大群眾、企業(yè)主體共同參與的消費維權(quán)新格局。要擴(kuò)大消費維權(quán)效應(yīng)，通過消費者的合理要求，倒逼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，形成生產(chǎn)、消費的良性循環(huán)。

（四）積極適應(yīng)體制改革新常態(tài)，進(jìn)一步樹立工商工作一盤棋思想。2015年，我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)的凝聚力，完成上級交辦的工作任務(wù)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一的工商執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)法律的權(quán)威性，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保各類市場主體準(zhǔn)入公平有序，需要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一的信息平臺建設(shè)，保持信息化建設(shè)的高水準(zhǔn)。要以全市工商工作一盤棋的思維，營造紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正、政令暢通、內(nèi)和外順的良好氛圍，充分展示新時期工商行政管理機(jī)關(guān)的新形象、新面貌。

總之，在職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)調(diào)整的大背景下，我們要有新理念、新狀態(tài)、新作風(fēng)，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握主動權(quán)，努力提高新常態(tài)下做好工商行政管理工作的能力水平，進(jìn)一步強(qiáng)化凝聚力，形成工商部門新優(yōu)勢，在新的歷史時期邁向新輝煌。

三、干凈謀事，團(tuán)結(jié)拼搏，全面完成2015年各項工作任務(wù) 2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。對于工商系統(tǒng)來說，是體制調(diào)整、推進(jìn)改革、監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)各項工作艱巨繁重的一年。根據(jù)黨委、政府和市工商局的部署，2015年河池市工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把法治建設(shè)貫穿始終，緊緊圍繞“五大工程提升年”目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，深化商事制度改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化消費維 8 權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)，努力提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（一）以建設(shè)法治工商為重點，提升全市工商系統(tǒng)依法行政能力。一是創(chuàng)新載體豐富內(nèi)涵，為建設(shè)法治工商提供有力抓手；二是依法加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，努力維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境；三是依法加強(qiáng)消費維權(quán)工作，營造安全放心的消費環(huán)境。

（二）以深化商事改革為重點，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。一是深化落實改革舉措，推進(jìn)登記注冊制度便利化；二是按照負(fù)面清單管理的理念，推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新；三是多措并舉打造創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化；四是鼓勵投資創(chuàng)業(yè)熱情，積極扶持新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展；五是狠抓商標(biāo)興市戰(zhàn)略，積極扶持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）以提升隊伍能力為重點，為做好工商行政管理工作提供保障。一是要提升信息化監(jiān)管、信息化應(yīng)用能力；二是要提升綜合研判能力；三是要提升隊伍工作能力；四是要提升黨風(fēng)廉政建設(shè)能力。

同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新形勢帶來新考驗。讓我們忠誠履職，干凈謀事，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取深化改革，眾志成城應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新的體制下工商行政管理工作新局面，為XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建,為適應(yīng)新常態(tài)提供人才和智力支持

推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建,為適應(yīng)新常態(tài)提供人才和智力支持

美國麻省理工大學(xué)教授、國際組織學(xué)習(xí)協(xié)會創(chuàng)始人和主席彼得?圣吉說：“未來真正出色的企業(yè)，將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入、并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織。”當(dāng)前，我們面臨的是鋼鐵企業(yè)薄利的新常態(tài)，苦練內(nèi)功是應(yīng)對新常態(tài)的有效途徑。而內(nèi)功的修煉必須有管理，管理必須有人才。

學(xué)習(xí)型企業(yè)，倡導(dǎo)的是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型員工的培養(yǎng)。一個企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，沒有人才的因素必然是沒有未來的。因此，面對當(dāng)前的新常態(tài)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)型員工的培養(yǎng)。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的必要性

（一）學(xué)習(xí)的概念及內(nèi)涵

學(xué)習(xí)，是指通過閱讀、聽講、研究、實踐等方式獲得知識或技能的過程。學(xué)習(xí)包括認(rèn)識和實踐活動。因此，學(xué)習(xí)是團(tuán)隊、組織行為，學(xué)習(xí)型員工的前提必然是學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建和推進(jìn)。

學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者在原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動、積極地進(jìn)行意義構(gòu)建的過程。因此，學(xué)習(xí)的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新，是利用已有的資源創(chuàng)造新東西的手段。學(xué)習(xí)如果不能創(chuàng)新、學(xué)習(xí)型企業(yè)如果不能創(chuàng)新、學(xué)習(xí)型員工如果不能創(chuàng)新，學(xué)習(xí)將沒有任何意義。

（二）推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的必要性

1.推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，是實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、新常態(tài)下迎戰(zhàn)“鋼鐵危機(jī)”、實現(xiàn)企業(yè)奮斗目標(biāo)的重要舉措。

2.推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，是拓寬人才成長道路、保證企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展的重要策略。

3.推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，是健全完善人才工作政策、確保企業(yè)在市場競爭中制勝的關(guān)鍵因素。

二、當(dāng)前推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建中存在的問題

（一）?W習(xí)需求問題

部分員工學(xué)習(xí)積極性不高，存在沒有學(xué)習(xí)需求的問題。這些員工認(rèn)為上崗后自身原有的知識和經(jīng)驗已經(jīng)足夠，沒有必要再多費時間進(jìn)行新知識、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)。部分員工思想教育沒有到位，在世界觀、人生觀、價值觀等方面跟不上形勢發(fā)展的需要。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容問題

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，有所學(xué)知識、經(jīng)驗與現(xiàn)實脫節(jié)的現(xiàn)象，這里有些是管理部門的原因、有些是授課老師的原因。有的學(xué)習(xí)內(nèi)容冗贅拖沓，純粹是拖時間，這些內(nèi)容往往是照搬教課書，從最基本的定義逐條復(fù)讀，不能直接有效地解決員工的需要。有的學(xué)習(xí)內(nèi)容專業(yè)性、知識性不夠，有的老師授課技巧不到位，這些是師資力量相對缺乏所導(dǎo)致的問題。

（三）學(xué)習(xí)效果問題

有的培訓(xùn)課程純粹為培訓(xùn)而培訓(xùn)，不去理會培訓(xùn)后員工學(xué)到了什么、應(yīng)用到實踐中的百分比有多少，導(dǎo)致培訓(xùn)、效果出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。不少培訓(xùn)只是片面地追求授課內(nèi)容達(dá)到的即時效果，對培訓(xùn)結(jié)果的評估也僅僅局限于培訓(xùn)過程中，缺少實際運(yùn)用的跟蹤。

（四）學(xué)習(xí)創(chuàng)新問題

員工學(xué)習(xí)的方向、導(dǎo)向不明確，使得員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)后只是記住了內(nèi)容，沒有主動去整合、創(chuàng)造發(fā)展。學(xué)習(xí)僅僅停留在考試、考核的需要，停留在辦證、獲獎的需要，而不是體現(xiàn)出企業(yè)學(xué)習(xí)所需要的員工創(chuàng)新和發(fā)展。

三、在新常態(tài)下深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建

（一）打造思想素質(zhì)過硬、技術(shù)水平過硬的“雙硬”員工隊伍，實現(xiàn)員工績效管理

員工對學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的需求問題，體現(xiàn)出的是員工的素質(zhì)問題。而員工素質(zhì)問題，歸根結(jié)底是企業(yè)的引導(dǎo)問題，是企業(yè)的責(zé)任。因此，要推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，首要的是推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工的創(chuàng)建，打造思想素質(zhì)過硬、技術(shù)水平過硬的“雙硬”員工隊伍，打造綜合素質(zhì)過硬的員工隊伍。

學(xué)習(xí)型企業(yè)必須樹立并向員工傳達(dá)“授人以魚不如授人以漁”的思想。成功的學(xué)習(xí)型企業(yè)，不是給予員工多高的薪酬，而是給予員工更多的學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會。學(xué)習(xí)型企業(yè)的員工接受的是“培訓(xùn)是最大的福利”的觀念。

（二）完善有效的企業(yè)學(xué)習(xí)激勵考核機(jī)制

員工個人的發(fā)展前景是參與學(xué)習(xí)的原動力，沒有這一目標(biāo)，任何培訓(xùn)都是強(qiáng)加和無效的。企業(yè)應(yīng)該把培訓(xùn)與員工的薪酬、升遷、發(fā)展等相聯(lián)系，形成有效的激勵和考核機(jī)制。使得員工主動通過學(xué)習(xí)謀求更高的薪資崗位、通過學(xué)習(xí)提高自身的技術(shù)等級和業(yè)務(wù)能力、通過學(xué)習(xí)選擇不同的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)生涯，達(dá)到人盡其才。

除了對參與學(xué)習(xí)的激勵考核機(jī)制外，更應(yīng)該對企業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)老師加強(qiáng)激勵考核機(jī)制。要通過工作機(jī)制的完善加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)的工作、通過適當(dāng)?shù)莫剟詈涂己藝?yán)格評估培訓(xùn)老師的資格和能力。

（三）強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，建立完整的學(xué)習(xí)效果跟蹤評價機(jī)制

培訓(xùn)學(xué)習(xí)后的效果跟蹤評價，理應(yīng)是企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其重要性甚至超過前期的需求調(diào)查。跟蹤評價機(jī)制的核心是學(xué)以致用。

企業(yè)的任何一次學(xué)習(xí)、任何一個培訓(xùn)，最終目的都是為解決企業(yè)當(dāng)中存在的問題、促進(jìn)員工行為、增加企業(yè)績效。如果沒有學(xué)習(xí)效果的跟蹤評價，那么學(xué)習(xí)效果無從說起，也沒有辦法為下一步的學(xué)習(xí)提供指導(dǎo)和方向。

（四）提倡學(xué)習(xí)創(chuàng)新，用工作結(jié)果檢驗員工的學(xué)習(xí)成果

學(xué)習(xí)歸根結(jié)底是要創(chuàng)新，不能達(dá)到創(chuàng)新的學(xué)習(xí)只能說是應(yīng)試教育的翻版。因此，學(xué)習(xí)的成果如何，必須要用員工實際的工作結(jié)果來驗證。

即便是崗位操作技能的學(xué)習(xí)也能帶來創(chuàng)新，比如崗位上的新型操作法、先進(jìn)操作法等。因此學(xué)習(xí)所帶來的創(chuàng)新既是企業(yè)上層應(yīng)該做到的，也是基層員工能夠做到的。而員工通過整體綜合素質(zhì)的提高，不僅在技術(shù)能力方面，還在學(xué)習(xí)精神、職業(yè)道德、崗位心態(tài)、安全習(xí)慣、工作方式等方方面面得到提升，具備了創(chuàng)新型人才的要素。學(xué)習(xí)型企業(yè)，正是通過一大批這樣的學(xué)習(xí)型員工得到不斷創(chuàng)建、推進(jìn)，并反過來為整個企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)下的發(fā)展進(jìn)步提供人才和智力支持。

第三篇：適應(yīng)新常態(tài)把握新機(jī)遇 整體推進(jìn)XX民政事業(yè)發(fā)展新步伐

適應(yīng)新常態(tài)把握新機(jī)遇 整體推進(jìn)XX民政事業(yè)發(fā)展新步伐

同志們：

春山碧草色正青，鳥語花香沁心脾。今天，我們在這召開全縣民政工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和省、市民政工作會議及縣委十三屆十三次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)2015年民政工作，部署2016年工作任務(wù)。剛才，某副局長宣讀了關(guān)于表彰2015全縣民政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定；縣政府某副縣長作了一個重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并在工作實踐中抓好落實；我與局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）民政所、局下屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書；局班子成員就分管工作對2016年重點工作任務(wù)進(jìn)行了部署，請大家按照各位領(lǐng)導(dǎo)講話要求抓好落實。下面根據(jù)會議安排我讀幾點意見：

一、創(chuàng)新有為，2015年民政發(fā)展取得新成效

2015年是“十二五”收官之年，全縣民政系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳、市局的悉心指導(dǎo)下，以踐行“三嚴(yán)三實”活動為契機(jī)，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快民政改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)項目建設(shè)，切實提升服務(wù)水平，各項重點工作圓滿完成，難點工作取得有效突破，全縣民政事業(yè)發(fā)展水平得到進(jìn)一步鞏固提升，我縣連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”；我局喜獲“十二五期間全省敬老院建設(shè)管理工作優(yōu)秀單位”、“2015全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作優(yōu)秀單位”等殊榮；雙塘鎮(zhèn)艾家村委會水南村社區(qū)被評為“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，其他工作也得到了長足發(fā)展。

（一）強(qiáng)力實施民政民生工程。2015年全縣民生工程提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)全面完成，全年爭取各項民政資金萬元，較2014年增長%；全縣共保障城鄉(xiāng)低保對象人，農(nóng)村五保對象人，名孤兒享受基本生活補(bǔ)貼；救助城鄉(xiāng)醫(yī)療對象萬人次、臨時救助對象人次、流浪乞討人員及困境人員余人次；發(fā)放高齡補(bǔ)貼余萬元、冬春救助資金萬元。召開了城市低保對象評審評議會，完成了城市低保對象年審工作，清理有房、有車和已故低保對象，全年累計清退城鄉(xiāng)低保對象人，并將處理結(jié)果及時在《中國廣播網(wǎng)》、《XX網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺》、《XX日報》、《臨川晚報》、《XX電視臺》等多家主流媒體刊登報道。加強(qiáng)了全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，對縣福利院、敬老院、光榮院、民辦福利機(jī)構(gòu)等重點單位進(jìn)行徹底的隱患大排查，及時做好安全整改，確保安全無事故；為全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理了責(zé)任保險，大大降低了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全意外事故的風(fēng)險。積極推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)工作，完善了災(zāi)害信息員24小時暢通聯(lián)絡(luò)制度，縣、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員人全部簽訂24小時暢通聯(lián)絡(luò)承諾書，確保災(zāi)時能第一時間上傳災(zāi)情數(shù)據(jù)；健全了應(yīng)急救災(zāi)物資保障機(jī)制，與縣有關(guān)超市簽訂了應(yīng)急救災(zāi)物資供應(yīng)協(xié)議，確保能及時提供救災(zāi)物資保障；開展了救災(zāi)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力；下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民政救災(zāi)款物管理工作的通知》，強(qiáng)化了救災(zāi)款物的管理和使用，有效應(yīng)對了雷雨季節(jié)的洪澇災(zāi)害；精心組織開展防災(zāi)減災(zāi)日教育活動，面向中小學(xué)師生、社區(qū)、農(nóng)村、家庭發(fā)放了五種防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育項目科普讀物。

（二）全力抓好優(yōu)撫安置政策和雙擁創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放了各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金；抓好了年滿60周歲農(nóng)村籍退伍軍人老年生活補(bǔ)助提標(biāo)、重點優(yōu)撫對象核查、退伍軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和烈士子女、殘疾軍人換證等工作；對縣烈士陵園進(jìn)行整體改造，召開了退役士兵就業(yè)培訓(xùn)會議，余名退役士兵參加教育培訓(xùn)，雙證獲取率100%以上。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及時足額發(fā)放到位，全年共安置名退役士兵；在縣烈士陵園舉行了由縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)、烈士家屬及社會各界人士參加的紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年（全國第二個烈士公祭日）公祭活動。全局以爭創(chuàng)雙擁模范縣為己任，緊緊圍繞軍地建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在政策上鼎力支持，在經(jīng)費上全力保障；堅持以增強(qiáng)軍民凝聚力和向心力為導(dǎo)向，把宣傳教育作為開展雙擁工作的首要任務(wù)和主要措施，整合資源，創(chuàng)新載體，豐富宣傳教育形式，使雙擁國防觀念深入人心，雙擁工作思想基礎(chǔ)更加扎實；以完善和落實雙擁政策法規(guī)為著力點，把駐軍當(dāng)親人，視官兵為子弟，切實保障廣大軍民的合法權(quán)益，著力解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；在春節(jié)、“八一”建軍節(jié)、國慶前夕走訪慰問了駐金、駐訓(xùn)部隊官兵，慰問金達(dá)多萬元，鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了軍地和諧發(fā)展。

（三）大力發(fā)展福利慈善事業(yè)。積極探索以農(nóng)業(yè)人口為主，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路徑，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系框架建設(shè)。把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)特別是居家養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作作為建設(shè)“四個XX”、實現(xiàn)“四感目標(biāo)”的重要指標(biāo)，納入當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，進(jìn)行逐級考核。完成了加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、老年人才資源開發(fā)等工作的專題調(diào)研。全年擴(kuò)建了等2所敬老院，等4所敬老院正在規(guī)劃設(shè)計之中。對農(nóng)村幸福院和農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家的項目執(zhí)行情況進(jìn)行了歸納分析，著手建立農(nóng)村幸福院和農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家的管理制度。全面推廣大耿模式，打造一批具有XX特色的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，2015年發(fā)展了新一批農(nóng)村居家養(yǎng)老村，村、村、村、村、村、村等村現(xiàn)都在積極建設(shè)當(dāng)中。慈善事業(yè)逐步發(fā)展，由縣政協(xié)牽頭編印了第一本縣《慈善年鑒》，推薦名孤兒參加全市孤兒夏令營活動，在全縣范圍內(nèi)開展了“慈善一日捐”活動，縣慈善總會接收捐款萬余元，捐款金額大幅提高。全縣福彩銷量穩(wěn)中有升，全年銷售萬余元，新增站點個。開展了“福彩公益行·助圓孤兒大學(xué)夢”、“福彩公益行·走進(jìn)敬老院”等一系列福彩公益活動。

（四）著力健全公共服務(wù)體系。民間組織管理得到加強(qiáng)，我縣著力培育民辦非企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，2015年，全縣已注冊登記各類社會組織個，其中：社會團(tuán)體個，民辦非企業(yè)單位個。行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮其自治、自約特點維護(hù)行業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展?；橐龅怯洺绦蜻M(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)了婚姻登記服務(wù)程序規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員隊伍建設(shè)，完成了特殊節(jié)日登記和預(yù)約登記工作，全年共辦理結(jié)婚登記對，補(bǔ)辦結(jié)婚登記對，離婚登記對。殯葬改革取得階段性成效，堅持推行火葬，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，優(yōu)化了殯葬服務(wù)內(nèi)容、程式和標(biāo)準(zhǔn)，完善了便民惠民的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了殯葬監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)。2015年全縣共火化遺體具，集中治喪例，火化率持續(xù)上升；推行惠民殯葬政策，加大了惠民殯葬資金投入，累計發(fā)放惠民殯葬資金萬余元；公墓二期開發(fā)項目正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中；城區(qū)全面推行了集中治喪，臨街辦喪事酒的現(xiàn)象得到有效治理。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實，以政府名義下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作的補(bǔ)充意見》（發(fā)[2015]6號）文件，成立了縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機(jī)制，推進(jìn)了區(qū)域化建設(shè)格局；加強(qiáng)了社區(qū)隊伍建設(shè)，提高了社區(qū)干部待遇，制定了社區(qū)干部公開招聘工作方案，擇優(yōu)錄取社區(qū)干部，按照每個縣城社區(qū)配備名干部、其他社區(qū)3名干部的標(biāo)準(zhǔn)，充實各社區(qū)隊伍力量；進(jìn)一步加大社區(qū)居委會工作經(jīng)費投入，按照某社區(qū)萬、其他社區(qū)萬的標(biāo)準(zhǔn)撥付?？睿y(tǒng)一管理；此外，象山社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目即將動工，金山社區(qū)“愛心”超市已進(jìn)入試營業(yè)，切實加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；鶎诱?quán)得到進(jìn)一步鞏固，完成了長達(dá)80.23公里的邊界聯(lián)檢任務(wù)，啟動了第二次全國地名普查工作。開展了社區(qū)減負(fù)增效的調(diào)研活動、城市四型社區(qū)和農(nóng)村精品社區(qū)的創(chuàng)建工作，圓滿完成全縣第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作。

（五）竭力加強(qiáng)民政自身建設(shè)。全縣民政系統(tǒng)按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣各級黨委若干規(guī)定，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制“五書五表一臺賬”、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、民政系統(tǒng)拒收“紅包”專項治理工作及XX縣“把紀(jì)律挺在前面”先行先試若干配套方案（制度）工作；加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制定了關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律和行為規(guī)范的規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的實施意見及民政局工作人員作風(fēng)巡查實施方案；實行了廉政建設(shè)大約談，局主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的主體責(zé)任落實情況和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行調(diào)研，掌握情況。同時，針對局股室設(shè)置太多，股級干部太多等情況，實行了股級及股級以下干部“競聘上崗、雙向選擇”，科學(xué)地、合理地加強(qiáng)股級干部管理，并在此基礎(chǔ)上，實行局主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員、班子成員對分管股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政清風(fēng)約談；發(fā)送了節(jié)假日廉情提醒短信，累計在元旦、春節(jié)、清明、五

一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日期間向全局干職工發(fā)送廉情短信提醒500余條，并將廉情情況上報縣紀(jì)檢部門；開設(shè)了“紀(jì)律講堂”，由局班子成員分期為全局干職工授課，全年共開展黨風(fēng)廉政教育課10節(jié)，紀(jì)律講堂3節(jié)，并把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容張貼公示，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉潔從政教育和廉文化建設(shè)。通過各項活動和工作的開展，帶動了干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，履職能力進(jìn)一步提升。另外，按照上級要求落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作經(jīng)費。

回顧一年來的工作，在破解難題上加大了政策創(chuàng)制力度，在加強(qiáng)公共服務(wù)上推進(jìn)了一批重大項目建設(shè)，在創(chuàng)新社會管理上強(qiáng)化了一些有效舉措，在健全機(jī)構(gòu)上破除一些規(guī)格限制，工作取得了實實在在的成效。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視，得益于省、市民政部門的大力支持，得益于全縣民政系統(tǒng)干職工上下共同努力和辛勤工作，得益于有關(guān)部門通力協(xié)作和社會各界人士大力配合。在此，我謹(jǐn)代表縣民政局向關(guān)心和支持的各有關(guān)部門和社會各界人士表示衷心的感謝，向在民政戰(zhàn)線辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的廣大民政系統(tǒng)干職工表示誠摯的慰問，向獲得表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀！

在總結(jié)成績的同時，我們也要看到，我縣民政事業(yè)發(fā)展與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾要求仍存在差距。主要表現(xiàn)在：民政工作基層基礎(chǔ)薄弱，民政信息化建設(shè)手段滯后，依法行政能力不強(qiáng)；養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)供給仍處于起步階段，各地重視程度不一，未形成工作合力。特別是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老間發(fā)展極不均衡；工作精細(xì)化、規(guī)范化管理程度不夠，一些地方和基層單位管理粗放，一些黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，作風(fēng)不夠嚴(yán)實。這些問題，需要我們高度重視，并在今后的工作中采取更加有力的措施不斷加以解決。

二、奮發(fā)有為，開創(chuàng)“十三五”及2016年民政工作新局面

今年是“十三五”規(guī)劃開篇之年，也是實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)全面小康”的起始之年，開好局、起好步尤為關(guān)鍵。習(xí)總書記視察后，對我省提出了新的更高要求，全縣民政人要團(tuán)結(jié)一致，牢固樹立政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識，準(zhǔn)確把握總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局，把低保工作與精準(zhǔn)扶貧有效銜接，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)民政改革創(chuàng)新的再升級，民生保障的再鞏固，作風(fēng)建設(shè)的再加強(qiáng)。

2016年是“十三五”開局之年，全縣民政部門要全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)新發(fā)展、謀求新作為。全縣民政工作目標(biāo)是：按照法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理的要求，全力打造“六個民政”即：陽光民政、法治民政、數(shù)字民政、創(chuàng)新民政、廉潔民政、大愛民政,整體推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)民政服務(wù)的可及性，提升服務(wù)對象的滿意度。

（一）堅持公平、公正、公開，全力打造“陽光民政”。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的消毒液，只有堅持陽光操作、公開透明，才能更好地保障群眾利益。一要完善決策制度。凡是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展全局、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，作出決策前都要履行規(guī)定程序。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交決策程序討論，不得發(fā)布規(guī)范性文件。建立重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，對違反決策程序、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，重大行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開；二要推進(jìn)政務(wù)公開。每個辦事窗口都要將工作職責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)政策、申請受理流程，制作成行政辦事流程圖上墻公開。尤其是農(nóng)村低保評審要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)最低生活保障操作規(guī)程要求，實行“三榜公示”，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民政聽證等情況，對申請家庭是否給予低保提出意見，并及時在村（居）民委員會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評議和審核結(jié)果，做到公平、公正、公開；三要建立監(jiān)督長效機(jī)制。縣民政局以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所都要設(shè)立舉報信箱和舉報電話，及時受理群眾咨詢、投訴、舉報，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)民政工作的公開、透明、陽光。

（二）堅持學(xué)法、守法、依法，全力打造“法治民政”。

全面推進(jìn)依法治國理念，為加快民政法治建設(shè)提供了指南，民政部下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)民政法治建設(shè)的意見》，并將積極推動各級民政部門設(shè)置獨立的民政法治機(jī)構(gòu)。我們要深刻認(rèn)識全面推進(jìn)民政法治建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺學(xué)法、守法、用法，堅持依法行政，依法履職，把民政法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓實。一要堅持學(xué)法用法。當(dāng)前，民政領(lǐng)域法律法規(guī)日益完善，制度規(guī)則基本完備，民政工作者要更好的履行職責(zé)，就必需熟悉規(guī)章政策，學(xué)以自用，在決策部署、具體經(jīng)辦、政策解讀等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行，避免有法不用、亂用、越位操作；二要堅持守法用權(quán)。全面梳理民政權(quán)力清單和責(zé)任清單，規(guī)范行政審批事項，做好上級取消和下放行政職權(quán)項目的落實和銜接，做到“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；三要堅持依法行政。自覺依法行政，依法履職，充分發(fā)揮法治的規(guī)范化引領(lǐng)作用，避免有法不依、越位操作。要依法化解矛盾，正確引導(dǎo)群眾遇事找法，認(rèn)真做好群眾來信、來訪、來電接待工作和矛盾化解工作，嚴(yán)禁“花錢買平安”的錯誤做法；要依法登記管理社會組織，今年3月1日起，我縣對新批準(zhǔn)成立、辦理變更業(yè)務(wù)的社會組織發(fā)放新登記證書并發(fā)布公告。全面實行法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”依法登記管理，強(qiáng)化社會組織的健康發(fā)展和有序管理。

（三）堅持認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，全力打造“數(shù)字民政”。

推進(jìn)民政工作由傳統(tǒng)的“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)工作規(guī)范化，提升工作效能的關(guān)鍵所在。一要做到工作的精細(xì)化。這里重點要強(qiáng)調(diào)的是精準(zhǔn)扶貧工作。中央提出扶貧攻堅戰(zhàn)略，扶貧的關(guān)鍵就貴在精準(zhǔn)，成功之舉在于精準(zhǔn)。我們要盡快與扶貧部門聯(lián)合，按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)的目標(biāo)，落實好農(nóng)村低保對象與扶貧對象的臺賬對接，建立農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，進(jìn)一步摸清底數(shù)，精準(zhǔn)救助。要大力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，對城市對象加快實現(xiàn)在線核對，堅持一把尺子量到底，確保城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；二要確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化。要下大力氣切實解決好民政工作底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實的問題。全縣“數(shù)字民政”系統(tǒng)已經(jīng)啟用，大家要盡快將相關(guān)歷史數(shù)據(jù)遷入數(shù)字民政系統(tǒng)，借力數(shù)字民政應(yīng)用平臺“快、精、準(zhǔn)、細(xì)、全”的優(yōu)點，推動民政業(yè)務(wù)快速、高效開展，全面實現(xiàn)民政系統(tǒng)的管理監(jiān)控、統(tǒng)計分析、決策支持、信息共享和協(xié)同工作。要組織對低保數(shù)據(jù)、優(yōu)撫數(shù)據(jù)、救災(zāi)數(shù)據(jù)、福利機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、老年人口等數(shù)據(jù)的核實，切實摸清底數(shù)，重建臺賬，確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化，為科學(xué)施策提供依據(jù)；三要推進(jìn)管理的規(guī)范化。一些下屬單位在管理上仍然較為混亂，在收費標(biāo)準(zhǔn)上彈性較大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會救助等工作上程序不夠規(guī)范、管理不夠細(xì)致，容易滋生優(yōu)親厚友、索拿卡要，更容易滋長說人情、走后門的不正之風(fēng)。這些行為，不僅在社會上造成了不良影響，民政系統(tǒng)更有過極為深刻的教訓(xùn)。所以管理必須規(guī)范、工作必須透明，必需把個人可操控的空間與彈性大大壓縮，這樣既是規(guī)范工作，更是保護(hù)干部；四要推進(jìn)工作的信息化。充分發(fā)揮XX民政微博、微信公眾號作用，傳遞正能量。加大中央、省市級媒體和省、市民政簡報、縣機(jī)關(guān)《每周匯要》等投稿力度，進(jìn)一步提高民政信息、新聞稿件的數(shù)量與質(zhì)量，使民政信息精準(zhǔn)、快速、全面，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

（四）堅持務(wù)實、改革、創(chuàng)新，全力打造“創(chuàng)新民政”。在創(chuàng)新的道路上要敢闖、敢想，勇于沖破思想觀念束縛，敢于大膽嘗新、務(wù)實創(chuàng)新，提升改革的謀劃力和操作力。一要貫穿新的發(fā)展理念。要乘勢而謀，科學(xué)布局“十三五”工作，在國家發(fā)展的大戰(zhàn)路、大背景中深入思考謀劃，將民政工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，樹立“抓民生也是抓發(fā)展”的理念，以民政項目拉動投資、以民生保障帶動消費、以民政服務(wù)驅(qū)動就業(yè)、以民政政策撬動發(fā)展，推動民政工作成為黨和政府中心工作的有機(jī)組成部分；二要更新思想觀念。XX與先進(jìn)縣區(qū)橫向比，仍有差距，其中一些工作的差距還很大，特別在項目建設(shè)上仍是硬傷。這就需要我們改變傳統(tǒng)思維定式和工作慣性，立足民政轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真謀劃好民政事業(yè)的改革創(chuàng)新；三要聚焦發(fā)展重點。要著力健全基本民生保障體系，合理整合資源，提高保障效率，增強(qiáng)各項制度的精準(zhǔn)性、政策實施的有效性和政策創(chuàng)制的針對性。著力完善民政公共服務(wù)體制機(jī)制，在養(yǎng)老、兒童福利、精神衛(wèi)生福利、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)備災(zāi)、優(yōu)撫安置、專項社會事務(wù)、社工人才隊伍等方面，謀劃好“十三五”民政項目設(shè)施規(guī)劃，著力解決公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題；四要明確有效抓手。要認(rèn)真分析研究國家、省市政策導(dǎo)向和支持方向，吃透獎補(bǔ)政策，結(jié)合本地實際，抓好抓強(qiáng)一批符合政策、滿足需求、適用實用、切實可行的項目充實到養(yǎng)老服務(wù)體系、社會福利服務(wù)體系、殯葬服務(wù)體系、社區(qū)建設(shè)體系的規(guī)劃項目。重點要加強(qiáng)與上級民政部門和發(fā)改委的溝通聯(lián)系，確保項目的入庫和分步實施，逐步提升民政項目建設(shè)整體水平；五要強(qiáng)化政策創(chuàng)制。近來年，全省重點推進(jìn)了一系列對民政事業(yè)發(fā)展具有支撐性作用的立法項目，市級也重點在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社區(qū)建設(shè)等政策上有所創(chuàng)新，全縣要因地制宜，在如何進(jìn)一步完善基本民生保障制度、完善社會治理體制、健全基本社會服務(wù)供給體制、如何引導(dǎo)和支持社會力量參與養(yǎng)老業(yè)發(fā)展等方面積極探索，爭取出臺一批有影響力、有創(chuàng)新性的政策文件。

（五）堅持遵章、合規(guī)、守紀(jì)，全力打造“廉潔民政”。春節(jié)前夕，總書記親臨XX視察時要求大家要堅持弘揚(yáng)井岡山精神，并提出了要堅定執(zhí)著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利的四點要求。作為民政人，要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的諄諄教誨,以為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)多謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，樹立風(fēng)清氣正的部門形象。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，這是最起碼的為政之德、從政之要、創(chuàng)業(yè)之基?？倳浿赋觯骸皳?dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”當(dāng)前，全縣民政隊伍總體是好的，系統(tǒng)內(nèi)大多數(shù)干部發(fā)揚(yáng)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但仍有少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠、不敢負(fù)責(zé)、推諉拖延。有的在思想觀念、推動工作上畏難，習(xí)慣于工作慣性。有的說得多、干得少，擺樣作秀。要解決這些問題，一定要堅定信念、錘煉黨性；要堅守良知、維護(hù)公平；要直面矛盾、正視問題；要提高素質(zhì)、提升能力。希望全縣民政干部都能按照總書記所說的那樣，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，敢字當(dāng)頭、干字在前，敢于負(fù)責(zé)、敢為人先。二要深化作風(fēng)建設(shè)。要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實中央和省委、市委、縣委的部署，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，落實主體責(zé)任要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)“新準(zhǔn)則、新條例”的學(xué)習(xí)貫徹,樹立筑牢黨紀(jì)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要加強(qiáng)和規(guī)范民政資金管理使用，堵塞資金監(jiān)管漏洞。要持續(xù)深入開展“民政系統(tǒng)”紅包專項治理和違規(guī)插手工程專項整治，落實好中央八項規(guī)定精神，形成反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)，努力保持民政隊伍為民、務(wù)實、清廉良好形象。三要做到勤政廉政。進(jìn)一步樹立好戰(zhàn)略思維、改革思維、法治思維，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步提高理論水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、操作水平，為廣大民政干部職工作表率。要強(qiáng)化廉政自律意識，將“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”統(tǒng)一起來，確保任何時候都經(jīng)得起組織的考驗、歷史的檢驗和群眾的監(jiān)督。

（六）堅持為民、助民、惠民、全力打造“大愛民政”。

黨的十八屆五中全會提出的共享發(fā)展理念，其最終目標(biāo)就是使全體人民共同小康。民政部門肩負(fù)著保障基本民生和創(chuàng)新社會治理的重要職責(zé)，當(dāng)有更大作為。一要堅守底線、兜底民生。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》等一系列脫貧攻堅、民生保障的重要文件。民政部門在落實精準(zhǔn)扶貧工作中擔(dān)負(fù)著“低保政策兜底一批”、“醫(yī)療救助扶持一批”的重要職責(zé)，要全面完成省政府提出的“確保到2018年，全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，確保到2020年，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧”的戰(zhàn)略目標(biāo)，可謂是責(zé)任重、壓力大，我們要認(rèn)真領(lǐng)會扶貧攻堅重要意義，強(qiáng)化主角意識和擔(dān)當(dāng)意識，全力做好困難群眾托底工作，積極推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準(zhǔn)識別上的銜接、在優(yōu)惠政策上的共享、在信息平臺上的鏈接，通過應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍；切實提高城鄉(xiāng)困難群眾、受災(zāi)群眾、孤兒及流浪乞討人員救助水平，做好面向貧困人口的醫(yī)療救助、“救急難”和慈善救助工作；全面落實優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助提標(biāo)工作，落實烈士褒揚(yáng)政策；健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，落實受災(zāi)群眾倒房重建工作。二要突出重點、發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)深入推進(jìn)福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級改造工作。突出公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，提升建設(shè)水平和管理服務(wù)能力，切實保障好“三無”、“五?！睂ο笸械仔员Ｕ闲枨?，并適度向農(nóng)村困境老人開放；全力深化養(yǎng)老改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，鼓勵和支持通過公建民營、民辦公助、PPP等方式支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，助推建設(shè)較大規(guī)模、較高檔次的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推廣大耿村居家養(yǎng)老模式，新建一批城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極探索可復(fù)制、可持續(xù)的運(yùn)營管理經(jīng)驗，讓更多的老年人口享受家門口的養(yǎng)老服務(wù)。同時，要積極培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理人才和社工專業(yè)人才，為老年人提供更專業(yè)、更高效的養(yǎng)老服務(wù)，維護(hù)好老年群體權(quán)益，特別是社會保障、社會服務(wù)、權(quán)益維護(hù)和平等參與權(quán)。三要完善服務(wù)、普惠民生。積極推進(jìn)公共服務(wù)項目建設(shè)、減災(zāi)救災(zāi)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，探索“綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作；加快烈士陵園整體改造、烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理和維修改造、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)、城鄉(xiāng)公益性墓地建設(shè)、未成年人社會保護(hù)中心建設(shè)和婚姻登記場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；繼續(xù)落實老年人優(yōu)待政策、高齡老人津貼制度及70周歲以上老年人免費乘坐公交車保險制度；規(guī)范地名管理，落實好平安邊界工作；加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范管理，有序推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)和殯葬服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著流浪人員救助管理和無法查明身份滯留人員管理，抓好未成年人社會保護(hù)試點；強(qiáng)化優(yōu)撫安置落實力度，按照習(xí)總書記在中央軍委改革工作會議上提出的“在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度”的要求，進(jìn)一步深化退役士兵安置改革，全面推進(jìn)“陽光安置”，通過加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實解決好退役軍人安置問題；全面落實好有待撫恤政策和軍休干部待遇，及時做好優(yōu)撫對象認(rèn)定、審核、備案及烈士公祭相關(guān)活動。

全國“兩會”即將召開，我們要全面開展民政機(jī)構(gòu)安全隱患排查和民政單位安全管理工作，切實做好民政對象特別是涉軍群體信訪維穩(wěn)工作，全力確保此期間民政對象和民政工作的和諧平穩(wěn)。

同志們，今年工作任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家以時不我待的精神，在黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，堅定信心，務(wù)實進(jìn)取，開啟夢想新篇，為級添磚加瓦！

XX民政事業(yè)發(fā)展升

第四篇：7.6適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài),切實提高依法行政水平,推進(jìn)和縣環(huán)保工作新發(fā)展(定稿)

適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)，切實提高依法行政水平，推進(jìn)和縣環(huán)保工作新發(fā)展

縣環(huán)境保護(hù)局 2017年7月5日

黨的十八大以來，縣環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)環(huán)境保護(hù)的決策部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法行政，積極履職盡責(zé)，采取一系列強(qiáng)有力的措施，適應(yīng)環(huán)保工作新常態(tài)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保障了廣大人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。把最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，“四個最嚴(yán)”的要求落到實處，推進(jìn)和縣環(huán)保工作新發(fā)展。

一、嚴(yán)格依法履職

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。保障縣域生態(tài)環(huán)境安全，既是“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的要求，也是環(huán)保部門肩負(fù)的重大政治責(zé)任。環(huán)保工作同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于加強(qiáng)新時期環(huán)境保護(hù)工作的一系列新思想、新論斷和新要求，全面貫徹《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格履責(zé)，恪盡職守，積極作為，切實做好環(huán)境保護(hù)各項工作。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是細(xì)化環(huán)保監(jiān)管行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政規(guī)劃、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法行為；二是建立健全行政許可技術(shù)指南和管理規(guī)范，規(guī)范環(huán)保審批、驗收等手續(xù)；三是建立健全行政裁量基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量的范圍、種類、幅度；四是建立健全執(zhí)法全過程、痕跡化記錄制度，強(qiáng)化執(zhí)

法全過程有據(jù)可查；五是建立健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、處罰告知等制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

（三）完善權(quán)責(zé)清單。一是在嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)深化行政審批制度改革的要求基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)權(quán)力清單和責(zé)任清單，細(xì)化監(jiān)管職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，明確與監(jiān)管權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體和責(zé)任方式，向社會公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，并實施動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督；二是嚴(yán)格落實“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不得為”的要求，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子中。嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定程序、法定時限開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服惰政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為，樹立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門的良好形象。

（四）預(yù)防失職瀆職。一是堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等廉潔從政的各項規(guī)定，建立重點崗位廉政監(jiān)控、廉政約談等制度，深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面落實；二是建立失職瀆職犯罪懲防一體化工作機(jī)制，主動與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)建立溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計，定期組織失職瀆職風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正監(jiān)管執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象；三是建立健全糾錯長效機(jī)制，堵塞工作漏洞，對失職瀆職犯罪暴露出的監(jiān)管問題及時跟進(jìn)解決。

二、科學(xué)民主決策

（一）貫徹執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審查制度，未經(jīng)法制審查或者審核未通過的，不得作出決定。同時編制了《縣環(huán)保局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》。完善重大行政決策和重大執(zhí)法決定的合法性審查、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決

定等程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力保證重大行政執(zhí)法決定合法、有效，努力提升行政執(zhí)法權(quán)威性、公信力和執(zhí)行力。

（二）深化建立法律顧問制度建設(shè)。建立健全以政策法規(guī)機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化績效考核，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

（三）建立規(guī)范性文件制定管理長效機(jī)制。一是擴(kuò)大社會公眾參與監(jiān)督管理途徑，規(guī)范性文件制定全程留痕。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，及時清理規(guī)范性文件。二是實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，根據(jù)立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。三是不斷完善案卷評查制度，定期開展執(zhí)法案卷評查活動，確保行政執(zhí)法程序合法、適用法律規(guī)定準(zhǔn)確，執(zhí)法案卷整齊規(guī)范，基本達(dá)到執(zhí)法案卷規(guī)范化要求。

（四）扎實推進(jìn)政務(wù)信息公開和環(huán)境信訪工作。一是按照政府信息公開的要求，依法、及時、準(zhǔn)確公開行政許可、監(jiān)督檢查、抽樣監(jiān)測、行政處罰等監(jiān)管信息。二是加強(qiáng)行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)形勢分析評估，及時發(fā)現(xiàn)并排除區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險隱患。三是發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，依法及時報告地方政府、通報有關(guān)部門，并在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處理應(yīng)對，避免危害擴(kuò)大或者產(chǎn)生次生危害。四是加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，暢通“12369”環(huán)境舉報熱線電話、市長公開電話、環(huán)保微信舉報平臺等信訪舉報投訴渠道，及時解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的環(huán)境問題，提高群眾環(huán)境滿意度。五是探索建立與環(huán)保志愿者組織、網(wǎng)絡(luò)媒體、公眾之間的有效協(xié)同、良性互動的關(guān)系，建立重點環(huán)境信訪案件快速查處、跟蹤督辦機(jī)制，及時進(jìn)行調(diào)查、處理和回復(fù)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

（一）開展專項執(zhí)法行動。一是深入開展建設(shè)項目、危險廢物、工業(yè)堆場、超標(biāo)排放、揚(yáng)塵防控、污水處理廠、小“散亂污”等系列專項執(zhí)法行動，解決群眾反復(fù)投訴的突出環(huán)境問題。二是堅持重典治亂、鐵腕治污，對環(huán)境違法行為“零容忍”，加大綜合懲治力度。敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法，對違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度、未批先建和邊批邊建、環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或使用的項目一律責(zé)令限期整改，堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問題。

（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一是建立環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”制度，按要求定期實施“雙隨機(jī)”檢查活動，加強(qiáng)排污企業(yè)事中事后監(jiān)管。二是建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，實現(xiàn)分塊管理、責(zé)任到人，形成各司其職，相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督的工作格局。

（三）加大執(zhí)法懲治力度。一是堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”，做到有案必查、違法必究，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。綜合運(yùn)用按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留四個配套辦法，加大綜合懲處力度。二是強(qiáng)化司法聯(lián)動，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是探索開展環(huán)境公益訴訟，形成合力，穩(wěn)步開創(chuàng)環(huán)境治理新局面。

（四）嚴(yán)格落實“行刑銜接”。一是認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院三部門聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》要求，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級人民檢察院，避免以罰代刑。二是對公安司法機(jī)關(guān)提請環(huán)保部門介入現(xiàn)場查扣的涉案物品處置的，配合做好涉案物品的查封扣押、樣品檢驗檢測等工作。三是對公安司法機(jī)關(guān)通報的已查清的涉嫌環(huán)境污染犯罪問題，依法監(jiān)督涉事企業(yè)、相關(guān)行為

人同步采取相關(guān)措施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大，以及完善污染治理和生態(tài)修復(fù)工作，落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。

（五）深入開展執(zhí)法練兵。一是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，深入開展“環(huán)境執(zhí)法大練兵”活動，用好法律武器，重典治亂，鐵腕執(zhí)法，采取夜查、暗查、節(jié)假日查等方式，對有關(guān)企業(yè)單位落實環(huán)境保護(hù)各項制度情況開展環(huán)保綜合督查，以及深入開展“利劍斬污”執(zhí)法行動，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的突出性、有效性，通過實戰(zhàn)練兵提高執(zhí)法水平，彰顯環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的震懾力。二是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)素養(yǎng)和能力建設(shè)，建立部門內(nèi)部學(xué)法、用法工作機(jī)制，有組織、有針對性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)。定期組織所有從事環(huán)境執(zhí)法的人員對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以案釋法筑牢依法執(zhí)法的基礎(chǔ)。

四、重視組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政履職盡責(zé)工作作為重要工程，切實抓好責(zé)任制的落實，確保依法行政到位、履職盡責(zé)到位、失職追責(zé)到位。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費保障。強(qiáng)化經(jīng)費保障政策措施，確保人員經(jīng)費、自動監(jiān)測站運(yùn)行費、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險廢物管理經(jīng)費、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費得到有力保障；專項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費按照實際工作需要予以重點安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員的法治教育和崗位能力培訓(xùn)，建立完善各崗位培訓(xùn)計劃，提高監(jiān)管人員依法行政履職盡責(zé)的能力和水平。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。改善環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備條件，建立穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制。探索環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，提高執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)化信息

化科技化水平。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。積極宣傳和樹立依法行政履職盡責(zé)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作成果和模范人物事跡的正面宣傳，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步激發(fā)環(huán)境保護(hù)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五篇：十八屆五中全會精神心得體會：適應(yīng)新常態(tài),扎實推進(jìn)地方人大工作

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十八屆五中全會精神心得體會：適應(yīng)新常態(tài)，扎實推

進(jìn)地方人大工作

文 章來源

課件 w w 5 k J.Om 9 十八屆五中全會精神心得體會：適應(yīng)新常態(tài)，扎實推進(jìn)地方人大工作

按照中共常德市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好黨的十八屆五中全會精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班的通知》精神，我嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行了在線交流。通過學(xué)習(xí)與交流，我充分認(rèn)識到“四個全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。因此，地方人大及其常委會要緊緊把握推進(jìn)“四個全面”進(jìn)程這一重大戰(zhàn)略布局，不斷深化對人大工作規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維，找準(zhǔn)工作切入點、著力點，努力提高人大工作科學(xué)化水平。

一、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的首要前提

“天下將興，其積必有源”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制1

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度的根本特征，也是做好人大工作的根本保證。在服從縣委領(lǐng)導(dǎo)方面，我們要做到“三個保證”：一是從政治思想上保證。要通過黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，切實解決人大干部隊伍中存在的 “人大工作是最后一站”、“二線思想”、“工作熱情不高”、“調(diào)查研究不深入”等思想觀念和精神狀態(tài)方面的“四風(fēng)”問題，在思想上與縣委保持高度一致，增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感。二是從工作精力上保證。要從全縣工作大局出發(fā)，緊緊圍繞縣委不同時期和各個階段的工作重點，主動分頭掛靠重點工作，以足夠的精力參與其中，確?？h委工作目標(biāo)的如期實現(xiàn)。三是從人力上保證。要圍繞服務(wù)招商引資、扶貧攻堅、棚戶區(qū)改造等縣委中心工作，選派精干力量，成立工作班子，全面完成縣委交付的每一項工作任務(wù)。在依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)方面，我們要做到“三個報告”：一是階段性工作定期報告。如人大“三會”、較大規(guī)模的代表視察調(diào)研等階段性工作實行定期報告制度，以有利于黨委工作的統(tǒng)籌安排；人大常委會工作要點，工作報告，擬作出的決議、決定，內(nèi)部的人事任免及其他重大問題，堅持事先報告縣委，主動爭取支持。二是工作動態(tài)隨時報告。人大常委會的工作情況以黨組的文件隨時上報縣委，讓縣委準(zhǔn)確掌握人大工作動態(tài)，便于了解情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是重大問題及時報告。在履行職責(zé)中對涉及全縣重大問題時，堅持及時報告，堅決按照縣委指示處理執(zhí)行。此外，人大作為人民代表機(jī)關(guān)，在工作中必須堅持人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點，擴(kuò)大人民有序政治參與，自覺接受人民監(jiān)督，做到民有所呼、我有所2

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應(yīng)，使人大工作深深扎根于人民群眾之中，做到對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。

二、正確處理三大關(guān)系是做好人大工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）處理好第一要務(wù)和人大根本任務(wù)的關(guān)系。黨的十八大報告提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，使中國特色社會主義事業(yè)更加完整、更加全面、更加協(xié)調(diào)。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。無論“五位一體”還是“四個全面”，都堅持發(fā)展這個第一要務(wù)。地方人大雖然不處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線，根本任務(wù)是民主法治建設(shè)，但必須圍繞中心，服務(wù)大局，把工作著力點放在為發(fā)展?fàn)I造法治環(huán)境、提高法治保障上，尤其是要通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告、規(guī)范性文件備案審查、審議決定重大事項、依法進(jìn)行人事任免等工作，加快推進(jìn)地方的社會主義民主法治建設(shè)，為地方科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）處理好創(chuàng)新發(fā)展和繼承完善的關(guān)系。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。人大工作的政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。這些特點決定了人大工作必須保持相對穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。再加上人大工作歷史較長，在長期的實踐中形成了一系列行之有效的做法，我們應(yīng)該繼承、借鑒。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，社會主義民主政治的3

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不斷推進(jìn)，客觀上要求人大工作不斷創(chuàng)新，而且在當(dāng)前的法律框架下，人大工作也有不少探索和創(chuàng)新的空間，值得發(fā)展。在依法行使重大事項決定權(quán)方面，要明確規(guī)定哪些事項是重大事項，要加大對決議、決定事項的跟蹤監(jiān)督落實力度；在強(qiáng)化“一府兩院”工作監(jiān)督方面，要深化預(yù)算監(jiān)督，看好“錢袋子”。同時，在遵循人大工作法定職權(quán)、法定程序的基礎(chǔ)上，要運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效；在依法行使人事任免權(quán)方面，要在堅持黨管干部和人大及其常委會依法選舉、任免相統(tǒng)一，保證黨委意圖實現(xiàn)的前提下，進(jìn)一步完善擬任命人員任前法律知識考試、述職報告、任前了解情況、審判檢察人員資格審查等任免工作制度和工作程序，提高人大任免工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)被任命干部自覺接受人大監(jiān)督意識和依法辦事意識。

（三）處理好依法監(jiān)督和大力支持的關(guān)系。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵要做到“三個把握”。一是要把握支持不是放棄監(jiān)督的原則。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，并不是要弱化人大監(jiān)督的職能?？隙ǔ煽兪且环N支持，糾正工作偏差更是一種支持。因此，搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合，關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。二是要把握監(jiān)督與支持的結(jié)合點。首先，要同縣委同向。人大監(jiān)督要與縣委的中心工作、重點工作相結(jié)合，這是由黨的執(zhí)政地位所決定，也是人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。其次，要與“一府兩院”同力。人大與“一府兩院”雖然職責(zé)和分工不同，但都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工4

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作，根本目標(biāo)是一致的，在現(xiàn)階段就是推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。其次，要與群眾同心。與民同心，就是要解決人大工作為了誰的問題，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨在人大工作中的具體化，體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)屬性。三是要把握監(jiān)督與支持的量和度。在人大監(jiān)督工作中，要把握好監(jiān)督的力度和深度，加大跟蹤監(jiān)督力度，打好“組合拳”，搞好“回頭看”，減少工作中的盲目性和隨意性，做到統(tǒng)籌兼顧，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

三、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是做好人大工作的核心內(nèi)容

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和人民事業(yè)的成敗。作為地方人大及其常委會，如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，推動依法履職成為非常現(xiàn)實的重要課題。

（一）要弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)之風(fēng)，不斷提升履職能力。一是要學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，特別是總書記系列重要講話精神，推動思想大解放，促進(jìn)思想政治素養(yǎng)和認(rèn)知能力大提升。二是要學(xué)習(xí)黨委的重大決策部署。重點加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等重大問題的學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署5

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上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，努力增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的意識和本領(lǐng)，凝聚發(fā)展共識和合力。三是要學(xué)習(xí)人大制度及相關(guān)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對人大制度、人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的知識學(xué)習(xí)，不斷探索做好人大工作的新途徑、新方法，提高依法履職、依法辦事的能力和水平。

（二）要弘揚(yáng)履職為民之風(fēng)，夯實人大工作群眾基礎(chǔ)。一是要感情上貼近群眾。“感人心者，莫先乎情”。只有把群眾的安危冷暖放在心上，與群眾真誠相待、坦誠相見，在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，了解群眾的所思所想所盼，從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，踏踏實實的為群眾解決困難，才能贏得民心。二是要工作上依靠群眾?！叭罕姷难劬κ茄┝恋摹??！耙桓畠稍骸卑凑拯h委的意圖做了一些具體事，人大及其常委會依法進(jìn)行了監(jiān)督，究竟做得怎樣？監(jiān)督的效果如何？人民群眾最有發(fā)言權(quán)。要充分運(yùn)用群眾的這雙雪亮眼睛，因為“一府兩院”有什么問題，工作上有什么短板，群眾最了解、最關(guān)心、最敢說。所以，人大及其常委會要沉下去，主動傾聽群眾意見，廣泛吸收群眾參與，把人民群眾滿不滿意作為衡量“一府兩院”工作好壞的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。三是要一切為了群眾。要始終把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為履職的出發(fā)點和落腳點，把反映民聲、代表民利貫穿于依法履職的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。

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（三）要弘揚(yáng)求真務(wù)實之風(fēng)，依法履行各項職權(quán)。一是要圍繞中心工作鼓實勁。要緊緊圍繞全縣發(fā)展改革發(fā)展大局，把法律規(guī)定做、黨委要求做、“一府兩院”需要做、人民群眾希望做、人大能夠做的事項，作為監(jiān)督的切入點和著力點，精準(zhǔn)發(fā)力，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，積極發(fā)出人大“好聲音，努力實現(xiàn)人大新作為。二是要圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實效出實招。要改進(jìn)監(jiān)督的組織和實施，綜合運(yùn)用并不斷完善聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專題詢問、滿意度測評等方式，不斷提升監(jiān)督的深度和廣度。特別是要探索財政預(yù)算審查監(jiān)督方式，強(qiáng)化對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督和政府重大投資項目的監(jiān)督，加快推進(jìn)財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費和重點專項資金公開，提高人大預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)范性和實效性；要積極推進(jìn)專題詢問常態(tài)化，注重探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，推動人大監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使人大監(jiān)督發(fā)揮更大的作用。三是要圍繞服務(wù)代表辦實事。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺、電視臺等新聞媒體加大優(yōu)秀代表的宣傳力度，要認(rèn)真落實代表法的有關(guān)規(guī)定，搭建好代表活動平臺，拓寬發(fā)揮代表作用渠道，建立健全代表活動小組，推動代表活動小組開展經(jīng)常性活動。要建立健全代表激勵制度，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要為代表在工作上撐腰，生活上關(guān)心，經(jīng)費上保證，事業(yè)上支持，充分調(diào)動代表履職的積極性和主動性。四是要充分發(fā)揮代表議政、監(jiān)督、橋梁、表率作用。文 章來源

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