第一篇：打擊傳銷工作方案

大辛莊鎮(zhèn)鹿家莊村打擊傳銷

工作方案

為繼續(xù)加大打擊傳銷工作力度，有效防止傳銷活動在我村的蔓延，從源頭上鏟除傳銷的土壤，維護(hù)我村經(jīng)濟(jì)社會秩序健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和省、市、區(qū)打擊傳銷有關(guān)工作要求，結(jié)合我村實際，特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“發(fā)展、服務(wù)、和諧”為主線，以轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，以深入開展打擊傳銷和全面深入地開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”活動為重點，努力創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。著力健全打擊傳銷工作“打、防、控、管”長效機(jī)制，努力形成打擊、預(yù)防、監(jiān)控和監(jiān)管的綜合網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》、《禁止傳銷條例》、《治安管理處罰法》，堅決打擊傳銷行為。

工作目標(biāo)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服麻痹松懈思想和消極厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，重拳出擊，通過專項打擊和綜合治理，實現(xiàn)三個目標(biāo)：一是嚴(yán)厲打擊我縣范圍內(nèi)的傳銷活動，摧毀傳銷組織，嚴(yán)懲傳銷頭目，使傳銷活動得到有效控制，絕不能讓傳銷活動在我縣蔓延；二是保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打的工作方針，不斷加大打擊力度，鞏固打擊成果，嚴(yán)防傳銷滲入和擴(kuò)散，嚴(yán)防死守，防止傳銷蔓延；三是加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離傳銷，抵制傳銷和積極舉報傳銷活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。四是全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”活動，著力建立健全打擊傳銷的長效工作機(jī)制，最終實現(xiàn)我縣無傳銷的目標(biāo)。

二、打擊重點

（一）打擊的重點行為

1、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以及直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和支付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益），牟取非法利益的傳銷活動；

2、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動；

3、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和支付上線報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益），牟取非法利益的傳銷活動。

（二）打擊的重點對象

1、有黑社會性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷活動；

2、傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)行公務(wù)行為；

4、網(wǎng)絡(luò)傳銷和境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。

（三）打擊的重點區(qū)域

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際，確定外來人口比較集中的區(qū)域，如：城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、賓館、招待所等重點場所為打擊傳銷的重點區(qū)域。

三、具體措施

（一）將打擊傳銷納入日常工作重點，力求打早打小

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、工商所和社區(qū)、村（居）委會等部門和單位，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)的傳銷活動的清理排查，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，發(fā)動群眾積極舉報傳銷。把打擊傳銷列入日常工作重點，建立長效工作機(jī)制，各村（居）委會要指定“打擊傳銷工作”聯(lián)絡(luò)員做好摸排登記工作，對傳銷窩點發(fā)現(xiàn)一處查處取締一處，力求做到打早打小，不留死角。對一次性發(fā)現(xiàn)多個傳銷窩點，涉及人員較多的，要立即向上一級政府和公安、工商機(jī)關(guān)報告，由政府牽頭，組織力量進(jìn)行嚴(yán)厲打擊行動。

（二）整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)部門聯(lián)動

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定具體實施方案。當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、工商所等部門要發(fā)揮主力軍作用，在有關(guān)部門和社區(qū)、村（居）委會的配合下，開展聯(lián)合行動。對本轄區(qū)內(nèi)傳銷人員居住點、活動聚集點進(jìn)行清查，搗毀傳銷窩點，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件。凡進(jìn)入“黑名單”從事三次以上傳銷活動的傳銷人員，將按照《治安管理處罰法》由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安拘留；凡為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件而進(jìn)入“黑名單”的，由工商部門按照《禁止傳銷條例》規(guī)定實施處罰。

（三）全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動工作 創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動工作是鞏固打擊成果，提高廣大群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和自覺抵制傳銷的能力，形成群防群治的工作格局，最終實現(xiàn)徹底消滅傳銷的目標(biāo)。要按照《湘西自治州全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動工作意見》認(rèn)真組織實施。

1、建立打擊傳銷互動機(jī)制。以發(fā)放“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動機(jī)制。建立健全群防、群治、群管制度，要將派出所、工商所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村民)委員會的打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向每個居民公布，以便隨時保持暢通，使群眾能及時快速反映發(fā)現(xiàn)的傳銷活動，基層組織能迅速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動動態(tài)，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

2、建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺”。工商所要建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單，派出所要建立違規(guī)房屋出租主黑名單和社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)出租屋、常住人員、外來人員基本信息臺帳，使社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)的基本情況做到底數(shù)清、情況明；執(zhí)法部門能通過“信息平臺”及時掌握有效線索，迅速搗毀傳銷窩點，清理傳銷人員，抓捕傳銷頭目及骨干分子。

3、建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發(fā)“一封公開信”。公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的堅定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過發(fā)放傳單、張貼海報、圖片、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷。每個社區(qū)(村)要有一塊宣傳欄，內(nèi)容包括《禁止傳銷條例》、地方政府打擊傳銷公告、違規(guī)房屋出租處罰案例、打擊傳銷的圖片等。

4、建立責(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要與社區(qū)村（居）民委會簽訂責(zé)任狀，公安局和派出所、工商局和工商所之間要簽訂責(zé)任狀，責(zé)任狀要以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。把打擊傳銷工作納入基層的綜合治理工作，并列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，實施責(zé)任追究，確保“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”活動的有效開展。

5、建立打擊傳銷的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會要認(rèn)真落實定期排查制度，由派出所、工商所通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、社區(qū)(村民)委員會通過計劃生育檢查和常住人口訪問的方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。各有關(guān)部門要措施到位、齊抓共管、形成合力，確保政令暢通，形成協(xié)同打擊傳銷的綜合治理格局，并將打傳工作納入各地社會治安綜合治理考核工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，精心組織 打擊傳銷活動，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的一項重要任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門要從講政治的高度充分認(rèn)識傳銷的嚴(yán)重危害性，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)聯(lián)席會議制度，精心組織，周密部署。要將此項工作納入工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任狀，使打擊傳銷專項工作真正取得實效。

（二）深入宣傳，發(fā)動群眾

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，努力營造打擊傳銷輿論氛圍。對取締的傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大曝光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，通過新聞媒體公布舉報電話，建立舉報獎勵制度。發(fā)揮各社區(qū)、村（居）委會基層組織和其他社團(tuán)組織的作用，發(fā)動群眾廣泛參與，形成全社會共同抵制、打擊傳銷違法活動的氛圍。

（三）加強(qiáng)部門之間的溝通與配合

打擊傳銷活動是一項綜合治理工作，牽涉面廣，工作任務(wù)艱巨。從當(dāng)前掌握的情況看，傳銷人員大部分是外來人口，人員流動性大。因此，各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合，建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人員，定期召開會議，加強(qiáng)信息溝通，形成合力，嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動，共同做好案件查處和人員遣散工作。要加強(qiáng)對相關(guān)人員的說服教育，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體性上訪或其它事件的發(fā)生。

（四）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法傳銷

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)摸底情況，立即組織有關(guān)部門開展對重點區(qū)域、重點行為、重點人員進(jìn)行集中打擊，要按照“抓頭目、破網(wǎng)絡(luò)、凍資金”的專項工作要求，堅決查處一批大要案件，摧毀一批傳銷組織，端掉一批傳銷窩點，抓捕一批傳銷頭目，震懾傳銷違法犯罪活動，遏制傳銷高發(fā)勢頭，力求使工作取得實效。

（五）加強(qiáng)打擊傳銷制度建設(shè)，建立健全打、防、控體系

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各部門要從講政治、講穩(wěn)定、顧大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，建立健全“政府牽頭，部門聯(lián)動，各司其職，相互配合，權(quán)責(zé)一致”的打傳工作機(jī)制，特別要將建立健全上述“五個機(jī)制”認(rèn)真落實到基層，發(fā)揮基層組織的作用，做到露頭就打，把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)，決不能讓傳銷在我縣蔓延和擴(kuò)散，更不能向農(nóng)村擴(kuò)散。

（六）加強(qiáng)綜合治理考評和信息報送工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將打擊傳銷納入社會治安綜合治理工作中，按照省、州有關(guān)文件精神的要求，做好我縣打傳目標(biāo)考評工作。及時將打擊傳銷和開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動的工作情況上報縣打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對發(fā)生因傳銷活動導(dǎo)致群眾傷亡事件、暴力抗法、群體上訪、發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)模達(dá)50人以上或抓獲主要組織者或傳銷頭目等重大事件，必須及時上報縣打傳辦（聯(lián)系電話：4265596），信息上報做到及時準(zhǔn)確。

（七）總結(jié)評比

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好總結(jié)評比工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，找出工作中存在的問題和不足，按照責(zé)任狀內(nèi)容對照檢查驗收。縣人民政府在年底對在開展打擊傳銷工作中抓出成效的單位進(jìn)行表彰

明光市打擊傳銷工作實施方案

為加大對傳銷活動的打擊力度，堅決遏制傳銷活動在我市的蔓延，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》和滁州市文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，以打擊一定要狠、整治一定要嚴(yán)、維穩(wěn)工作一定要細(xì)、協(xié)同配合一定要有力為原則，以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）為目標(biāo)，深入開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動，全面清除傳銷活動土壤，力爭實現(xiàn)全市無傳銷活動。

2009年目標(biāo)任務(wù)：堅持露頭就打，以摧毀傳銷組織、嚴(yán)懲傳銷頭目為重點，使傳銷活動蔓延趨勢得到控制；加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識到傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離傳銷，積極抵制傳銷和舉報傳銷；全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，確保創(chuàng)建率不低于40%。

2010年目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，不斷鞏固打擊成果，使傳銷活動得到有效遏制，轄區(qū)內(nèi)無30人以上的傳銷窩點；全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，創(chuàng)建率不低于80%。

2011年目標(biāo)任務(wù)：傳銷活動基本消除，反復(fù)勢頭得到遏制，重點區(qū)域和重點部位的市場經(jīng)濟(jì)秩序、社會治安秩序明顯改善；建立健全打擊傳銷的長效機(jī)制，創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動全覆蓋，力爭實現(xiàn)全市無傳銷活動目標(biāo)。

二、工作重點

（一）保持高壓打擊態(tài)勢。堅決打擊各種假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。

（二）嚴(yán)厲懲處違法行為。對以欺騙手段組織非法聚集并限制人身自由傳銷的，以職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的，對為傳銷提供經(jīng)營、培訓(xùn)、貨源、保管、倉儲場所和人員住宿、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)條件的違法行為要依法從重從快懲處。

（三）快查嚴(yán)懲首要分子。對在傳銷活動中以集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等首要骨干分子，要毫不手軟地快查嚴(yán)懲，對觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

（四）建立打防長效機(jī)制。以集中打擊為重點，以實施綜合治理為手段，以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動為目標(biāo)，建立健全打擊傳銷長效工作機(jī)制。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識，精心組織

打擊傳銷活動，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要任務(wù)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到打擊傳銷工作的重要性，精心組織，周密部署，完善機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保順利推進(jìn)。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍

各地、各有關(guān)部門要在各社區(qū)、傳銷人員聚集地、車站、廣場等地張貼宣傳畫，散發(fā)《禁止傳銷條例》等宣傳資料，要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳傳銷危害性的典型案例和國家打擊傳銷的法律法規(guī)，讓廣大群眾充分認(rèn)識到傳銷活動的本質(zhì)和危害，增強(qiáng)識別能力，積極舉報傳銷行為，在全市營造對傳銷活動進(jìn)行抵制、打擊的良好氛圍。

（三）突出重點，集中整治

加強(qiáng)重點區(qū)域防范，集中力量查處涉及地域廣、參與人員多、社會危害嚴(yán)重的大案要案，務(wù)求摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)整治傳銷多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)，著重對出租房屋、廢舊廠房、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及賓館、禮堂、會議室等公共場所進(jìn)行清查。

（四）以防為主，建立日常監(jiān)管長效機(jī)制

各地、各有關(guān)部門要建立健全舉報投訴、日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處臵等一系列制度。對傳銷活動易發(fā)、多發(fā)場所，要加強(qiáng)巡查，定期清查重點區(qū)域，走訪當(dāng)?shù)鼐用?，及時發(fā)現(xiàn)違法苗頭和動向。依托現(xiàn)代化手段，逐步建立打擊傳銷監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺將傳銷組織及其頭目、骨干分子匯集記錄在案，及時掌握動態(tài)，交換信息。在充分發(fā)揮110、12315、市長熱線等舉報網(wǎng)絡(luò)作用的同時，向社會公布投訴舉報電話，從中梳理傳銷活動的案件線索。

（五）全面開展無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動

1.建立打擊傳銷互動機(jī)制。以發(fā)放“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容，建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門之間的互動機(jī)制。要將派出所、工商所、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村民）委員會的打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向每個居民公布，以便保持暢通，使基層組織能快速掌握轄區(qū)內(nèi)傳銷活動動態(tài)，力爭把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

2.建立打擊傳銷宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)（村）要加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作。要通過發(fā)放宣傳單、張貼畫報、圖片、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，使群眾深入了解傳銷的危害。

3.建立社會治安綜合治理考核制度。將創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動納入社會治安綜合治理考評范圍。認(rèn)真落實定期排查制度，由派出所通過戶口檢查、社會治安綜合檢查、社區(qū)（村民）委員會通過計劃生育檢查和常住人口訪問的方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。

（六）協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)

打擊傳銷活動牽涉面廣，任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合，形成合力。要建立部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人員，定期召開會議，加強(qiáng)信息溝通。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委宣傳部、市委政法委、市監(jiān)察局、市商務(wù)局、市教委、市工商局、市公安局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局、市地稅局、市國稅局、市廣電局、電信、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)全市開展打擊傳銷活動；

2.研究決定全市開展打擊傳銷活動工作中的重大事項；

3.依據(jù)《禁止傳銷條例》和省政府打擊傳銷專項工作要求，安排部署打擊傳銷重點工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1.負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組研究布臵的各項工作任務(wù)，對全市打擊傳銷工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

2.起草打擊傳銷工作的有關(guān)文件，收集整理工作信息，編發(fā)工作簡報，總結(jié)上報材料；

3.督促檢查各相關(guān)部門落實打擊傳銷的各項工作。

（三）各相關(guān)部門職責(zé)及分工

1.工商部門根據(jù)舉報、投訴、市場巡查發(fā)現(xiàn)線索，及時集中組織打擊以產(chǎn)品為載體的傳銷活動，及時移送涉嫌構(gòu)成犯罪的傳銷案件；配合公安部門認(rèn)定和查處傳銷組織實施的各種經(jīng)濟(jì)詐騙行為；并依法處理為傳銷活動出租房屋、提供活動場所的單位、組織和個人。

2.公安部門負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪的傳銷案件依法立案偵查，并加強(qiáng)對出租屋和暫住人口的管理。

3.民政部門依據(jù)國務(wù)院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，對外地流入的參與傳銷的人員，因無力返鄉(xiāng)向政府申請救助者，實施救助。

4.綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與開展打擊傳銷工作，并將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評范圍，牽頭開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動。

5.教育部門要組織所屬學(xué)校加強(qiáng)對在校師生的教育和管理，使廣大師生自覺抵制傳銷，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園，配合有關(guān)部門做好對受騙參與傳銷師生的解救工作。

6.宣傳部門要組織新聞媒體通過各種有效形式，廣泛宣傳《禁止傳銷條例》，深入揭露傳銷坑人、害人的本質(zhì)，及時報道打擊傳銷信息，公開曝光典型案例，營造良好的輿論氛圍。

7.財政部門要對打擊傳銷工作給予經(jīng)費支持。

8.監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究力度，對打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)不力、消極應(yīng)付的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對監(jiān)督管理不力，敷衍推諉，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的行政監(jiān)察對象，要依法依紀(jì)追究其紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

9.人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好對傳銷組織或經(jīng)營者帳戶查詢、暫停結(jié)算、資金凍結(jié)工作。

10.土地部門要加強(qiáng)對物業(yè)、房屋中介和租賃的管理，加強(qiáng)房屋租賃登記備案工作，協(xié)助配合工商、公安部門對提供傳銷場所的單位、個人進(jìn)行處理。

11.勞動社會保障部門要通過提供就業(yè)指導(dǎo)、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道等方式，幫助下崗失業(yè)人員、畢業(yè)學(xué)生等群體實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，防止受到傳銷侵害。

12.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把打擊傳銷活動工作納入城鎮(zhèn)居委會、農(nóng)村村委會綜合治理范疇，組織各村民委員會和社區(qū)居民委員會積極開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動和反傳銷宣傳教育工作，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對轄區(qū)外來流動人口和出租屋的監(jiān)管，教育各業(yè)主不得將出租屋租給傳銷人員居住，為執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊傳銷活動提供信息,并積極參與清查傳銷行動。

其他各部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項工作任務(wù)。

大辛莊鎮(zhèn)鹿家莊村打擊傳銷

工作方案

為確我村處打擊傳銷違法犯罪活動深入開展，建立健全打擊和整治傳銷活動的長效機(jī)制，切實保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和省、市、區(qū)有關(guān)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過這次專項打擊和綜合治理，實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是在短期內(nèi)鏟除轄區(qū)范圍內(nèi)的非法傳銷活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；二是教育廣大群眾深刻認(rèn)識非法傳銷的欺騙性和危害性，自覺抵制和檢舉揭發(fā)傳銷活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安定。

二、打擊重點

（一）打擊的重點行為

1、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的傳銷活動；

2、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷活動；

3、組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的傳銷活動。

（二）打擊的重點對象

1、有黑社會性質(zhì)和邪教性質(zhì)的傳銷活動；

2、傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子；

3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務(wù)行為；

4、境外傳銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)傳銷活動。

（三）打擊的重點區(qū)域

結(jié)合轄區(qū)實際，我村外來人口和出租屋比較集中，是打擊傳銷的重點區(qū)域，要集中力量，對全村出租屋開展“拉網(wǎng)”式檢查行動，開展全面清理和整治，發(fā)現(xiàn)一家，清理一家，鞏固一家，防止反復(fù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立打擊傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：秦文清

副組長：王文鎖 高五保

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、辦理有關(guān)日常事務(wù)。由宋萬勝同志兼任辦公室主任，辦公室工作人員由治安巡邏隊成員組成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各職能部門開展打擊傳銷活動專項工作；

2.研究處理開展打擊傳銷活動工作中的重大問題；

3.按照《鹿家莊村打擊傳銷工作方案》的要求，做好涉及打擊傳銷活動的其它相關(guān)工作。

（二）辦公室主要職責(zé)

1.在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)開展打擊傳銷活動專項工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

2.承擔(dān)打擊傳銷有關(guān)會議的具體組織工作，承擔(dān)轄區(qū)打擊傳銷專項工作綜合性調(diào)研的組織協(xié)調(diào)；

3.協(xié)調(diào)公安、工商等相關(guān)部門打擊傳銷工作；

4.收集、整理打擊傳銷工作信息，編發(fā)打擊傳銷專項工作簡報；

5.村打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、完成專項行動時間

辦事處打擊非法傳銷活動專項工作從4月15日開始至6月14日結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。6月15日后轉(zhuǎn)入日常監(jiān)管和鞏固提高階段。

第一階段（4月15日至4月30日）為宣傳動員自我排查階段。開展廣泛宣傳教育，發(fā)動群眾主動舉報，密切掌握當(dāng)?shù)貍麂N活動的情況；調(diào)查摸清傳銷人員聚集窩點或居住點，調(diào)查傳銷頭目和骨干分子，同時做好群眾來訪工作。

此階段要認(rèn)真開展出租屋的清理整頓和傳銷窩點的調(diào)查摸底工作。配合派出所要立即組織人員聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)的所有出租屋進(jìn)行全面清查，做好出租屋的登記工作。登記內(nèi)容包括：屋主姓名、工作單位、出租時間、出租途徑、租金、聯(lián)系電話等。同時，做好涉嫌傳銷窩點的摸底調(diào)查和登記工作，登記內(nèi)容包括地址、居住人數(shù)及其姓名、屋主姓名和聯(lián)系電話等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新的傳銷窩點，立即報告派出所或打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段（5月1日至5月31日）為集中清查和聯(lián)合打擊階段。配合相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷人員居住點、活動聚集點進(jìn)行集中清查，遣散傳銷人員，查扣傳銷財物，搗毀傳銷窩點，懲辦傳銷活動的組織者和骨干分子，查處傳銷案件。

第三階段（6月1日至6月15日）為總結(jié)鞏固成果階段。在集中清查、聯(lián)合打擊的基礎(chǔ)上建立健全打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固專項整治成果。

6月15日后轉(zhuǎn)入日常監(jiān)管和鞏固提高階段。要鞏固打擊成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管和建立健全群防群治的“打擊傳銷工作”網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)警機(jī)制。利用村治安巡邏隊加強(qiáng)對傳銷人員活動的監(jiān)控，及時掌握傳銷人員動態(tài)；同時，要擬定巡查計劃，組織人員對重點地段、重點部位加強(qiáng)巡查，常抓不懈，發(fā)現(xiàn)一戶取締一戶，對已查處過的傳銷窩點要進(jìn)行定期回訪，防止傳銷活動回潮。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識傳銷違法活動的本質(zhì)、欺詐性和對社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性，從維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定、政治安定的高度，認(rèn)識打擊傳銷活動的重要性和緊迫性。把依法查禁、取締和打擊傳銷活動作為一項重點工作來抓，去掉麻痹和僥幸心理，實行區(qū)域管轄。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到態(tài)度堅決，職責(zé)明確，分工明晰，措施有力、步調(diào)一致，始終保持嚴(yán)打態(tài)勢，確保取得明顯效果。

（二）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動群眾。要充分利用橫幅，在轄區(qū)內(nèi)宣傳欄、建筑物顯眼位臵張貼、拉掛宣傳標(biāo)語等各種宣傳渠道，大張旗鼓開展查禁非法傳銷的宣傳教育活動，要深刻揭露傳銷的危害性、欺騙性，營造立體的宣傳攻勢，提高宣傳效果。

（三）加強(qiáng)部門之間的溝通和配合。打擊傳銷活動是一項綜合治理工作，牽涉面廣，工作任務(wù)艱巨。從當(dāng)前掌握的情況看，既有明目張膽開展傳銷的，也有打著正當(dāng)經(jīng)營的幌子暗地里搞傳銷的，傳銷人員大部分是外來人口，人員流動不穩(wěn)定。因此，要加強(qiáng)同有關(guān)部門的工作聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，互相支持配合，共同做好案件查處和人員遣散工作。要加強(qiáng)對相關(guān)人員的說服教育，消除抵觸情緒，預(yù)防和制止群體性上訪或其它事件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)信息報送工作。為掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要及時匯總打擊傳銷活動的有關(guān)情況，形成書面材料報上級部門。

附：

打擊傳銷宣傳標(biāo)語

1.傳銷活動害人、害己、害家庭！

2.認(rèn)清傳銷危害性、切勿上當(dāng)受騙。

3.堅決取締傳銷活動，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。

4.拒絕傳銷，從我做起，舉報傳銷，人人有責(zé)。

5.嚴(yán)厲打擊傳銷活動，徹底鏟除傳銷生存的土壤。

6.堅決杜絕傳銷違法行為！

鹿家莊村委會

2010年4月12日

打擊非法傳銷宣傳資料

北海市公安局編

一、什么是非法傳銷

傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定的行為。

20世紀(jì)８０年代傳銷傳入我國后，一些不法分子利用傳銷進(jìn)行非法經(jīng)營，集資詐騙，銷售假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品等違法犯罪活動。國務(wù)院１９９８年明確規(guī)定，全面禁止各種傳銷和變相傳銷行為。

這些變異的非法傳銷具有兩個明顯的特征：一是傳銷的商品價格嚴(yán)重背離商品本身的實際價值，有的傳銷商品根本沒有任何使用價值和價值，服務(wù)項目純屬虛構(gòu)；二是參加人員所獲得的收益并非來源于銷售產(chǎn)品或服務(wù)等所得的合理利潤，而是他人加入時所交納的費用。他們與國（境）外的“老鼠會”、“金字塔欺詐”如出一轍，實際上就是一種使組織者等少數(shù)人聚斂錢財，使絕大多數(shù)加入者淪為受害者的欺詐活動。參與群眾交納的費用完全被不法分子非法占有或支付上線的收益。多數(shù)不法分子僅將參與者交納的費用的一小部分用于維持非法活動的運(yùn)作，大部分早已轉(zhuǎn)入個人賬戶，一旦難以為繼或敗露就攜款潛逃。

為保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，國務(wù)院１９９８年發(fā)出關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知，認(rèn)為傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段國情，已造成嚴(yán)重危害，要求對傳銷經(jīng)營活動堅決予以禁止，已經(jīng)批準(zhǔn)登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)，一律立即停止傳銷經(jīng)營活動。

二、非法傳銷有哪些危害？ 傳銷和變相傳銷不僅嚴(yán)重擾亂社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且還嚴(yán)重危害到社會穩(wěn)定，對商業(yè)誠信體系和社會倫理道德體系也造成了巨大破壞。

（1）擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害多個法律客體。傳銷和變相傳銷違法活動往往伴隨著偷稅漏稅、制假售假、走私販私、非法集資、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反國家禁止傳銷和變相傳銷的規(guī)定，還違反了稅收、消費者保護(hù)、市場秩序管理、金融、外匯管理等多個法律規(guī)定。

（2）給參與者及其家庭造成傷害。傳銷和變相傳銷給參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時，給其家庭也造成巨大傷害。

（3）引發(fā)刑事犯罪，給社會穩(wěn)定帶來危害。傳銷給絕大多數(shù)參加者造成血本無歸，一些人員流落異地，生活悲慘，甚至跳樓輕生，還有一部分人員參與偷盜、搶劫、械斗、強(qiáng)奸、賣淫、聚眾鬧事等違法行為，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重侵害。

（4）對社會道德、誠信體系造成巨大破壞。由于傳銷人員發(fā)展對象多為親屬、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，其不擇手段的欺詐方法，導(dǎo)致人們之間信任度嚴(yán)重下降，引發(fā)親友反目，父子相向，甚至家破人亡。

三、非法傳銷有哪些慣用伎倆？

現(xiàn)在，一些非法傳銷組織利用同鄉(xiāng)、親友或同學(xué)間信任度較高，以“同鄉(xiāng)騙同鄉(xiāng)”、“親友騙親友”、“同學(xué)騙同學(xué)”方式發(fā)展會員。前不久，報上刊登文章，稱一名大四學(xué)生被同學(xué)所騙身陷傳銷，打算逃脫時不幸墜樓身亡。傳銷的慣用伎倆就是利用熟人騙熟人，對此，大家一定要提高警惕。

如何認(rèn)清傳銷的真實面目？不要被“一夜暴富”所誘惑：比如，首先在傳統(tǒng)的傳銷模式中，傳銷的利潤來源不是靠零售產(chǎn)品而是靠“拉人頭”“騙取入門費”和“團(tuán)隊計酬”等特定表現(xiàn)形式。其次，傳銷組織采取暴力和精神雙重控制，使參加者很難脫離傳銷組織。不少人被“洗腦”后，深陷其中，不能自拔，對傳銷和變相傳銷理念深信不移。除此之外，傳銷組織還逼迫參加者發(fā)展下線，繼續(xù)誘騙親朋好友加入。同時，查獲的傳銷活動通常都是無商品的銷售。并以介紹工作為由，利用年輕人積極向上渴望成功的心態(tài)，掩蓋非法傳銷的事實。“好工作”的誘惑是年輕人和學(xué)生被拉下水的第一幫兇。

目前，非法傳銷受害者中大學(xué)生逐漸增多。一些學(xué)生被傳銷組織“洗腦”后，喪失分辨能力，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)同窗好友。同學(xué)之間信任度較高，且目前就業(yè)壓力較大，涉世未深的大學(xué)生稍有不慎便身陷傳銷難以脫身。非法傳銷已經(jīng)是一個社會問題，除了有關(guān)部門要加強(qiáng)對傳銷的打擊力度以外，學(xué)校和家庭都要加強(qiáng)教育，提高學(xué)生和各自子女防范傳銷的意識和能力，自覺遠(yuǎn)離傳銷。

四、傳銷者慣用的煽動性言辭

為了鼓動別人加入，傳銷中往往充斥著許多邏輯怪異，但又極具煽動性的言辭。比如，以暴利相誘惑時說：傳銷可以縮短你走向成功的路程，可以使你一兩年內(nèi)掙到幾十年也掙不到的錢。你說你沒錢，他會說，因為你沒錢，所以才讓你想辦法賺錢。你說你沒時間，他會說，正是因為你沒有時間，所以才讓你在很短的時間里賺到錢，然后濃縮你的生命，擁有更多的時間。

對于騙取親友血汗錢的惡行，傳銷者用這樣的怪論來開脫：這些錢畢竟是自己的親友掏出來的，那么這個錢該不該賺呢？我看是該賺的。因為錢本來就是叫人賺的，誰來賺本無多大區(qū)別。如果錢印出來都埋入地下，不讓人賺，豈不都成了廢紙！

傳銷者甚至為謊言這樣辯解：謊言并不一定就是壞的，有時候我們甚至應(yīng)該說，這個世界因為謊言而美麗。五、一旦被騙陷入傳銷陷阱如何自救？

首先要沉著冷靜。當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己被騙，一般人都會非常激動，這時一定要冷靜下來思考對策。由于傳銷組織常采用欺騙和暴力手段摧殘人的意志和精神，所以很多人會采取跳樓、絕食、撞墻等方式來表達(dá)自己的不滿，希望大家不要采取這樣的做法。因為傳銷組織的人為了賺錢不會講任何情意，你做傻事，最終傷害的是自己。當(dāng)然，不反抗并不意味著無所作為，一定要選擇合適的機(jī)會逃脫。大家要相信一點，機(jī)會永遠(yuǎn)掌握在自己手中。當(dāng)你陷入傳銷組織后，可以先仔細(xì)觀察周圍的環(huán)境，看能否找到可以利用的環(huán)境和人，然后伺機(jī)行事或報警。每一個人在陷入絕境時都會有一種求生的本能，關(guān)鍵在于自己能否把握機(jī)會。邪不壓正，是永遠(yuǎn)的真理。

六、嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動的有關(guān)法律規(guī)定

目前，對于傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動，主要依照1998年4月，國務(wù)院《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)[1998]10號），以及《刑法》第225條【非法經(jīng)營罪】的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

工商行政管理、公安機(jī)關(guān)要地當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動。對于傳銷和變相傳銷活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決清理、取締。對于傳銷人員，一律遣返原籍。對于涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的單位和組織者，工商行政管理機(jī)關(guān)持有效批準(zhǔn)文件通知開戶銀行在六個月內(nèi)暫停其辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，各銀行應(yīng)予支持和配合。工商行政管理機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)以“招聘”、“加盟”等欺騙手段將他人騙往異地，并誘導(dǎo)、脅迫其從事傳銷、變相傳銷活動，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動：1.個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；2.單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的。依照《刑法》第二百二十五條【非法經(jīng)營罪】規(guī)定，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

打擊非法傳銷宣傳資料

一、什么是非法傳銷？

非法傳銷，是指組織者或經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對發(fā)展人員以其直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定行為。

二、哪些行為，屬于非法傳銷行為？

一是組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬（包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益）牟取非法利益的。二是組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他成員加入的資格，牟取非法利益的。三是組織者或者經(jīng)營通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績成為依據(jù)計算和支付上線報酬，牟取非法利益。

三、傳銷給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害的具體表現(xiàn)在哪些方面？

一是擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵害多個法律客體。在傳銷活動中，伴隨著偷稅逃稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反了國務(wù)院禁止傳銷的規(guī)定，還違反了市場主體登記管理、市場行為管理、金融、稅務(wù)、外匯等國家法律法規(guī)的規(guī)定。二是傳銷給參與者造成經(jīng)濟(jì)損失的同時，也給其家庭造成巨大傷害。三是傳銷給大多數(shù)參加者造成血本無歸，一些人員參與盜竊、搶劫、械斗、跳樓等違法犯罪活動，為社會治安帶來了隱患、給社會穩(wěn)定帶來危害。四是傳銷人員以不擇手段的欺詐行為，引發(fā)其親友反目、父子成仇，甚至家破人亡的慘劇時有發(fā)生，對社會親情、友情等社會關(guān)系和道德規(guī)范和道德體系造成了極大沖擊。五是一些執(zhí)法人員支持、縱容、包庇、參與傳銷，為傳銷保駕護(hù)航，成為腐敗行為新的誘發(fā)點。

四、非法傳銷的法律責(zé)任有哪些？

違反《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定行為的，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財務(wù)，沒收違法所得，處50萬以上200萬以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬以上50萬以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

對上述非法傳銷進(jìn)行處罰時，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

五、為非法傳銷提供方便條件的，應(yīng)如何處理？

為非法傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款；提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。

第二篇：打擊傳銷工作方案

打擊傳銷工作方案

打擊傳銷工作方案 1

按照自治區(qū)綜治委關(guān)于整治社會治安重點地區(qū)的部署，為嚴(yán)厲打擊和有效遏制傳銷違法犯罪活動的猖獗勢頭，維護(hù)我縣良好市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，我縣從20xx年3月1日起在全縣范圍內(nèi)深入開展了進(jìn)一步打擊傳銷和變相傳銷專項整治活動。通過1個多月的專項整治，嚴(yán)懲了一批傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，傳銷違法犯罪活動在我縣發(fā)展蔓延勢頭得到有效遏制，群眾識別、抵制傳銷的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，防范和打擊傳銷的長效機(jī)制逐步健全，打傳工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將我縣3月份以來的打擊傳銷工作情況匯報如下：

一、在提高認(rèn)識上下功夫，著力增強(qiáng)打擊傳銷的責(zé)任感和使命感。

2月26日全區(qū)社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議對我縣的傳銷問題進(jìn)行了通報，縣委、縣政府高度重視，縣委書記xxx主持召開縣委常委會專題聽取打傳工作匯報，審議通過了《xx縣打擊傳銷和變相傳銷行動工作方案》，并對我縣進(jìn)一步深化打擊傳銷和變相傳銷活動進(jìn)行了研究部署。3月1日，縣委、縣政府在縣城影劇院召開了全縣進(jìn)一步打擊傳銷和變相傳銷行動動員大會，縣委書記xxx、縣長xxx在會上作了重要講話，會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，切實增強(qiáng)打擊傳銷的責(zé)任感和使命感，舉全縣之力，力爭通過2個月的時間，徹底摧毀在我縣的傳銷網(wǎng)絡(luò)，堅決遏制傳銷活動的蔓延勢頭，為我縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。3月2日，縣委、縣政府又在縣城召開了xx縣進(jìn)一步打擊傳銷和變相傳銷行動大會，轟轟烈烈地拉開了全縣打擊傳銷和變相傳銷專項整治活動的`序幕。

二、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，著力增強(qiáng)打擊傳銷的組織保障。

為確保打傳活動取得預(yù)期效果，縣委、縣政府在人、財、物上給予充分保障。一是成立了打擊傳銷和變相傳銷行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長親自擔(dān)任組長，縣四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，分管打傳工作的副縣長擔(dān)任打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，縣政法委、縣綜治辦、縣法、檢、公、司、武裝部、工商、建設(shè)、市容、房管、計生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，并從相關(guān)單位抽調(diào)執(zhí)法人員155人組成四個打擊傳銷行動小組和一個宣傳小組，力量之強(qiáng)為打下這場攻堅戰(zhàn)打下了基礎(chǔ)。二是落實保障經(jīng)費，縣財政先期撥付打傳經(jīng)費30萬元，保證了打傳各項工作的順利開展。三是制定了《xx縣打擊傳銷和變相傳銷行動工作方案》，在打傳工作中堅決做到“兩個不允許”，即不允許單位和個人將公有和私有房屋出租給傳銷人員，不允許出面打招呼和說情;對傳銷分子和傳銷場所的處理上堅決做到“三個百分之百”和“兩?！贝胧?，即對傳銷人員百分之百要處罰，對為傳銷人員提供培訓(xùn)、集會、居住場所的房主收取的租房押金要百分之百收繳，對違規(guī)出租房屋給傳銷人員居住的房主要百分之百處罰，對出租給傳銷人員的房屋停水停電。上述措施為開展打擊傳銷專項整治活動提供了制度保證。

三、在強(qiáng)化宣傳上下功夫，著力營造打擊傳銷的濃厚氛圍。

我縣在打擊的同時，開展了聲勢浩大的宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、展出板報、出動宣傳車、定點宣傳、媒體(報紙和電視)報道等形式多樣的宣傳方式，向全縣廣大群眾和干部職工大力宣傳了打傳法律法規(guī)和縣委、縣政府關(guān)于打傳的工作部署，做到了電視上有聲音、報紙有專版、宣傳有專欄，在全縣營造了打擊傳銷的濃厚氛圍。一是在xx電視臺和《今日xx》報社制作專題節(jié)目，揭露傳銷活動的危害性、欺騙性，跟蹤報導(dǎo)打擊傳銷工作進(jìn)展

情況，對為傳銷提供場所和便利的單位和個人，在新聞媒體上予以曝光。二是利用手機(jī)短信平臺適時播報打擊傳銷工作動態(tài)，并曝光傳銷窩點和違法、違規(guī)房主。三是開展定點宣傳，在縣城大圓盤、桂康小區(qū)等傳銷人員聚集的重點區(qū)域設(shè)點宣傳，散發(fā)宣傳資料6000多份。四是開展巡回宣傳，出動2輛法制宣傳車在縣城主要街道巡回宣傳，大力宣傳國家有關(guān)打擊傳銷活動的政策法規(guī)和舉報電話。五是組織機(jī)關(guān)單位、村(居)委會、社區(qū)等利用黑板報、宣傳欄、張貼橫幅、標(biāo)語等向社區(qū)居民開展宣傳教育，廣泛發(fā)動市民舉報傳銷活動，實行群防群治群管。

四、在源頭治理上下功夫，著力鏟除傳銷活動的生存空間。

一是加強(qiáng)出租房屋管理工作。縣人民政府于3月17日發(fā)布了《關(guān)于對出租房屋進(jìn)行全面清理的通告》，《通告》規(guī)定：凡被查實將房屋出租給傳銷人員的房主，若在3月22日前主動到縣打傳辦接受調(diào)查處理，并積極配合遣返傳銷人員，有立功表現(xiàn)的，可以減輕處罰;3月18日至3月22日凡是主動清退傳銷人員的，不再追究出租房主的責(zé)任;從3月23日起，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)居住有傳銷人員的，一律按照《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，對出租房主處以沒收違法所得，并處以5萬元以上50萬元以下罰款。截止3月31日，已有78戶出租房主主動接受調(diào)查處理，處理涉案房東35戶，扣押房租押金及租金共9.9萬元。

二是做好流動人口和出租屋服務(wù)工作。3月19日-21日，縣流動人口和出租房屋管理辦公室靠前服務(wù)，把流動人員和出租屋服務(wù)管理工作的相關(guān)政策印成資料，到傳銷人員居住較為集中的天下步行街、桂康小區(qū)設(shè)點宣傳，發(fā)放<辦理暫住證須知>、<房屋出租須知>、和<致轄區(qū)居民及流動人員的一封公開信>等宣傳資料11000多份。通過宣傳，群

眾的依法辦事的意識明顯提高，截止3月31日，縣流動人口和出租房屋管理辦公室共辦理房屋租賃合同登記備案620宗，簽訂房屋租賃責(zé)任書620份、房屋租賃治安責(zé)任書和治安保證書620份，辦理流動人口暫住證950本。

三是重拳整治傳銷組織聚集窩點。3月17日，縣打擊辦組織縣公安、工商、市容、衛(wèi)生、民兵預(yù)備役等人員近200人組成專項整治工作組，成功搗毀了傳銷人員在縣城盤山公路的聚集窩點，對在盤山公路非法聚集的傳銷人員進(jìn)行了法制教育，拆除和取締了傳銷人員在該路段違法搭建的建筑物和無證經(jīng)營攤點，嚴(yán)厲打擊傳銷分子的囂張氣焰，凈化了盤山公路一帶的治安環(huán)境。從3月20日起，縣綜治辦組織20名民兵預(yù)備役和公安干警對盤山公路一帶進(jìn)行全天候巡查，嚴(yán)防傳銷人員回潮。為進(jìn)一步深化打擊傳銷和變相傳銷活動，縣打傳領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《xx縣第二階段整治傳銷活動重點區(qū)域工作方案》，從3月30日起，從公安、法院、檢察院、司法局、工商局、市容局、建設(shè)局、計生局等單位抽調(diào)140人組成7個工作組對傳銷人員聚集居住的桂康小區(qū)、天下步行街、榕山路、龍泉小區(qū)、清源小區(qū)、園丁公寓等6個重點傳銷區(qū)域進(jìn)行重點整治，對整治區(qū)域內(nèi)的所有房屋實行地毯式清查，嚴(yán)格查驗房屋備案登記證、治安責(zé)任書、保證書，對流動人員嚴(yán)格查驗身份證、計劃生育證，對傳銷人員和為傳銷活動提供場所的房主依法進(jìn)行處罰。截止3月31日共清查房屋78戶，現(xiàn)場檢查傳銷人員218人，教育為傳銷活動提供場所的房主53戶。

五、在打團(tuán)伙破大案上下功夫，從嚴(yán)從重打擊傳銷組織者和為首者。

縣委、縣政府從法院、檢察院、公安、工商等司法和行政執(zhí)法部門抽調(diào)一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成打傳專案組，實行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法，對傳銷案件快速受理，及時查處，對傳銷分子依法從快、從嚴(yán)、從重處理，做到治安處罰一批，逮捕一批，勞教一批，審判一批，極大地打擊了傳銷活動的囂張氣焰，有效遏制了傳銷活動在我縣的發(fā)展蔓延勢頭。經(jīng)過不間斷的打擊整治，截止3月31日，共出動執(zhí)法人員2100人次，對xx縣孔明園E29棟1號等73個涉?zhèn)鞲C點進(jìn)行了檢查，教育遣散傳銷人員5307人，收繳涉?zhèn)魑锲?05件(套)，扣押傳銷涉案款43萬余元，扣押涉嫌用于傳銷活動的轎車6臺?？h公安機(jī)關(guān)共立組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷案6起，打掉傳銷團(tuán)伙3個，刑事拘留24人，逮捕2人，行政拘留1人，報勞教1人。

六、下一步工作措施

1、樹立長期作戰(zhàn)思想，克服厭戰(zhàn)松懈情緒，繼續(xù)保持打傳高壓態(tài)勢，加大對重點區(qū)域的整治力度，嚴(yán)防傳銷活動反彈。

2、繼續(xù)加大打團(tuán)伙破大案力度，嚴(yán)懲一批傳銷首犯和骨干分子。

3、繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步加大流動人口和出租房屋服務(wù)管理力度，嚴(yán)格規(guī)范房屋中介行業(yè)經(jīng)營行為。

4、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度，加大對涉?zhèn)魅藛T的教育轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步曝光反面典型，形成全社會共同抵制傳銷的良好氛圍。

打擊傳銷工作方案 2

按照鎮(zhèn)黨委政府和和各級“打傳辦”的有關(guān)會議精神要求，為切實開展好我社區(qū)打擊傳銷專項整治工作，營造社區(qū)快速發(fā)展的良好和諧社會環(huán)境，社區(qū)實際特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院對傳銷活動“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締”的批示精神，堅持“地方黨委政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，切實維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，為快速發(fā)展創(chuàng)建良好和諧的社會環(huán)境，以優(yōu)異的工作成績積極開展文明城市創(chuàng)建工作。

二、工作目標(biāo)

此次專項行動的目標(biāo)是：堅決取締利用互聯(lián)網(wǎng)、假借“直銷”等名義的以“拉人頭”為主的各種人事傳銷活動組織。在行動中注重查處傳銷大要案件，對傳銷活動的組織者和骨干分子嚴(yán)厲懲處，對底層參與傳銷人員本著處罰和教育相結(jié)合的方法，力爭在一個月內(nèi)基本或者徹底根除傳銷活動。

三、工作要求

1、由社區(qū)綜治辦協(xié)調(diào)轄區(qū)成員單位相互密切配合，確保打擊傳銷專項整治行動的.實施，社區(qū)組織社區(qū)干部、對轄區(qū)開展調(diào)查摸底、登記、宣傳教育工作。請社區(qū)成員單位對各自轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進(jìn)行認(rèn)真排查，一旦發(fā)現(xiàn)有傳銷人員在本單位活動，要及時向工商、公安部門匯報，并協(xié)助勸其離開楚雄。

2、辦公室做好打擊傳銷工作的上情下達(dá)、下情上報、材料收集上報、協(xié)調(diào)以及后勤保障工作；請求相關(guān)單位配合社區(qū)做好轄區(qū)摸底調(diào)查和清理疏散工作。

打擊傳銷工作方案 3

一、工作目標(biāo)

堅持打防結(jié)合、日常監(jiān)管與專項行動結(jié)合、宣傳教育與開展創(chuàng)建活動結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政監(jiān)管和刑事打擊雙重作用，堅決打擊各種形式的傳銷違法活動，防止傳銷行為反彈。

二、工作重點

1、重點打擊社會危害大、群眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。2、重點取締以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。

3、重點懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營銷培訓(xùn)等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。

4、重點查處為傳銷行為提供房屋等便利條件的行為。

5、重點打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳銷，查處和偵破一批利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷的違法犯罪活動，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動發(fā)展蔓延的勢頭。

三、主要措施

1、保持高壓態(tài)勢，不給傳銷任何生存空間。要不斷研究傳銷活動的規(guī)律和新特點，隨時清除重新進(jìn)入我市傳銷組織和人員，讓他們在__沒有任何生存之處。要順藤摸瓜，抓捕一批傳銷頭目，達(dá)到斬草除根的效果。要針對近年來網(wǎng)絡(luò)傳銷增長迅猛、涉及地域廣、涉及人員多、涉案金額大、維穩(wěn)壓力大的情況，集中精力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。今年全市至少要打掉一個網(wǎng)絡(luò)傳銷組織。

2、圍繞重點，集中打擊。要在深入全面排查摸底基礎(chǔ)上，采取有力措施，對傳銷行為屢次發(fā)生及傳銷人員長期聚集的.地區(qū)進(jìn)行重點整治。要強(qiáng)化縣(市)區(qū)政府的責(zé)任落實，發(fā)揮公安、市場監(jiān)督管理部門在打擊傳銷中的主力軍作用，發(fā)揮街道、社區(qū)和村民委員會的發(fā)現(xiàn)、排查和舉報作用，集中時間、集中精力進(jìn)行圍剿。確保傳銷分子一進(jìn)入我市就能被及時發(fā)現(xiàn)。

3、在社會治安綜合治理范疇內(nèi)進(jìn)一步完善政府負(fù)總責(zé)的格局。繼續(xù)鞏固“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的打擊傳銷工作格局，推動各級政府對打擊傳銷工作負(fù)總責(zé)，對打擊傳銷工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，認(rèn)真落實各成員單位打擊傳銷工作責(zé)任制，適時召開聯(lián)席會議，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和基層組織齊抓共管的格局。落實責(zé)任追究制度，對不作為或失職部門和直接責(zé)任人進(jìn)行必要的責(zé)任追究。

4、進(jìn)一步建立長效監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)出租房屋和流動人口管理，嚴(yán)厲打擊黑心中介，要認(rèn)真執(zhí)行《__省在打擊傳銷工作中加強(qiáng)出租房屋和流動人口管理暫行辦法》要求，對金市出租房屋和流動人口進(jìn)行一次集中排查，確保出租房屋和流動人口信息采集登記率達(dá)到100%。同時，要強(qiáng)化對營業(yè)面積超過100平方米、能容納30人以上聚會的酒店、賓館、電影院、俱樂部等地的監(jiān)管。要繼續(xù)完善有獎舉報制度，清除或減少國家級、省級層面舉報量。

5、強(qiáng)化打擊傳銷的宣傳教育工作。要采取新聞宣傳、專題報道等多種形式，廣泛深入地開展打擊傳銷宣傳教育活動，提高宣傳教育的覆蓋面和滲透力，進(jìn)一步提高廣大群眾識別傳銷、抵制傳銷的能力，配合執(zhí)法機(jī)關(guān)搞好打擊傳銷工作。要強(qiáng)化對城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、在校學(xué)生、離退休人員、少數(shù)民族等群體的教育，增疆宣傳教育的針對性，增強(qiáng)其辨別能力，要認(rèn)真抓好大中專院校防范傳銷工作，深入開展防止傳銷進(jìn)校園活動，避免在校學(xué)生和畢業(yè)學(xué)生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通和工作互動，及時掌握校園傳銷動態(tài)，及時采取有效措施進(jìn)行防控。要對打擊傳銷先進(jìn)地區(qū)的做法進(jìn)行宣傳，交流典型經(jīng)驗，推動全市工作開展。今年要突出強(qiáng)化新聞媒體宣傳，擴(kuò)大宣傳影響力。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各縣(市)區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識傳銷活動的本質(zhì)和欺詐性、危害性，從保護(hù)廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧、活力、魅力、幸福的高度出發(fā)，將打擊傳銷工作作為我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序一項長期而艱巨的任務(wù)來抓，克服麻痹松懈思想和厭倦懈怠情緒，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大打擊力度，落實工作責(zé)任，扎扎實實開展打擊傳銷專項整治的各項工作。

2、精心組織，認(rèn)真實施。各縣(市)區(qū)要按照屬地管理原則，切實建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)部署，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全長效工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合整治力度，始終把打擊傳銷作為一項重點工作抓緊、抓實。按照專項整治工作整體安排，研究制定本部門的具體實施方案，明確整治重點、階段目標(biāo)、實施步驟、保障措施。

3、密切配合，形成合力。要發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成整治合力。公安、市場監(jiān)督管理部門要采取行政處罰和刑事打擊雙重手段，加大打擊力度；在受理投訴舉報工作中要實行“首報受理負(fù)責(zé)制”;在情報溝通、案件移交、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處等方面加強(qiáng)配合協(xié)作；借鑒其他市的做法，對為傳銷活動提供租住房屋、貨源、保管、倉儲、經(jīng)營、培訓(xùn)場所等條件的，采取斷水、斷電、斷氣、查封傳銷屋等措施。對查獲的傳銷窩點、會場等要持續(xù)跟蹤監(jiān)控，防止死灰復(fù)燃。各縣(市)區(qū)黨委、政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門之間橫向協(xié)作，整合社會各方力量，提供必要的打傳經(jīng)費，共同打好傳銷集中整治行動這一仗。

4、加強(qiáng)防范，切實做好維穩(wěn)工作。各縣(市)區(qū)、各部門要妥善做好打傳案件處置工作，遇到相關(guān)問題，各縣(市)區(qū)黨委政府要配合有關(guān)部門，妥善處置，共同做好維穩(wěn)工作。如遇傳銷舉報或投訴拒接，部門間互相推諉、行政不作為等，特別是因工作失誤或處置不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致發(fā)生群體上訪等影響穩(wěn)定事件的，或?qū)Υ驌魝麂N信息虛報、漏報、瞞報導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照相芙規(guī)定追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

打擊傳銷工作方案 4

為了打擊傳銷活動，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，增強(qiáng)群眾抵制傳銷的意識，有利地維護(hù)居民生活秩序和社區(qū)治安，為深入貫徹錦州市關(guān)于打擊傳銷工作的有關(guān)精神，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾根本利益，根據(jù)市、區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，國和社區(qū)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，努力形成職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、社會相關(guān)部門積極支持、人民群眾廣泛參與的打擊傳銷、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制，為推動我街經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以社區(qū)“一把手”為組長、管區(qū)民警為副組長、其他社區(qū)工作者為組員的，防范和打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮職能作用，按屬地管理原則，切實開展宣傳工作。

三、宣傳內(nèi)容

（一）《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》和新型刑法修正案等國家關(guān)于禁止傳銷、規(guī)范直銷的.有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（二）深刻揭露傳銷組織詐騙手段和操作方式，揭露傳銷的騙人害人本質(zhì)，提高群眾區(qū)分直銷和傳銷，識別防范傳銷能力。

（三）公布近年來國家查處的典型傳銷案例，特別是刑事判決傳銷頭目的有關(guān)實例，教育震懾傳銷違法犯罪分子。

（四）引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和務(wù)工人員樹立理性的擇業(yè)觀念。

（五）宣傳打擊傳銷成果，展示執(zhí)法人員在打擊傳銷工作中的良好精神風(fēng)貌。

四、完善長效工作機(jī)制，建立基層監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)。

要繼續(xù)在區(qū)、街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安派出所、工商所“兩所”的作用，避免單打獨斗的局面，依托社區(qū)、物業(yè)管理、社區(qū)通過強(qiáng)化協(xié)作配合和落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，實現(xiàn)查禁傳銷工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭，建立完善防范、控制、打擊“三位一體”的長效工作機(jī)制。通過在社區(qū)繼續(xù)推行五個一工程，開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動，使傳銷在我縣無立足之地，徹底根除傳銷毒瘤。

打擊傳銷工作方案 5

一、活動要求

以在校大學(xué)生為重點，通過開展防止傳銷進(jìn)校園宣傳活動，使廣大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、就業(yè)觀，認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，提高識別能力，提升學(xué)生拒絕傳銷的安全防范意識和能力，增強(qiáng)學(xué)生法治意識，自覺抵制傳銷；切斷傳銷活動進(jìn)入校園，嚴(yán)防在校大學(xué)生參與傳銷活動。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、活動時間

本活動自20xx年5月28日起至11月30日結(jié)束

三、活動形式

(一)輔導(dǎo)員、班主任老師組織召開主題班會，講解傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，提高學(xué)生識別傳銷的能力。

(二通過校園網(wǎng)、微博、微信公眾號、QQ群、校報等媒體開展防止傳銷進(jìn)校園的宣傳，要準(zhǔn)備好視頻、圖片、文字等宣傳資料供學(xué)生學(xué)習(xí)觀看。

(三)也可邀請公安、工商等執(zhí)法機(jī)關(guān)專家來校舉辦專題講座、座談會，組織參與傳銷受害者現(xiàn)身說法，增強(qiáng)宣傳效果。

(四)鼓勵學(xué)生自愿成立防止傳銷進(jìn)校園宣傳志愿者隊伍，開展簽名承諾、咨詢等活動，發(fā)揮院系的特點和學(xué)生的專長，鼓勵學(xué)生繪制相關(guān)宣傳品，排演相關(guān)文藝節(jié)目。

四、活動內(nèi)容

要充分發(fā)揮教育主體作用，通過主題班會、專題講座、座談會、發(fā)放宣傳資料、專題展覽等形式，幫助學(xué)生了解傳銷的'危害，掌握防范傳銷的基本知識；發(fā)揮好校園網(wǎng)、微信平臺、小報等載體作用，擴(kuò)大防止傳銷進(jìn)校園活動的覆蓋面，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)識別傳銷的能力，營造抵制傳銷的良好氛圍；把防范傳銷作為新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和離校教育的重要內(nèi)容，有針對性的做好防范教育，讓學(xué)生了解打擊傳銷的法律法規(guī)，自覺做到知法、懂法、守法，提高學(xué)生對傳銷的免疫力。

五、活動要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各二級學(xué)院要充分認(rèn)識傳銷活動向高校滲透的現(xiàn)實危害性及當(dāng)前傳銷活動的復(fù)雜性、欺騙性，圍繞防止傳銷進(jìn)校園工作中心任務(wù)，采取多種形式，有組織、有步驟、有重點地開展好宣傳工作，扎實開展防止傳銷進(jìn)校園活動，加強(qiáng)對學(xué)生防范傳銷教育引導(dǎo)，自覺抵御傳銷。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照職責(zé)和分工，扎實開展防止傳銷進(jìn)校園活動，務(wù)求取得實效。

(二)突出重點，帶動全局。各二級學(xué)院要結(jié)合本學(xué)院特點，認(rèn)真做好兩個集中宣傳月的宣傳工作，在5月至6月的宣傳月中，要突出做好畢業(yè)生離校求職安全教育，提高畢業(yè)生對傳銷的辨別能力，防范誤入傳銷陷阱；在9月至10月份要針對新生安全意識薄弱特點，運(yùn)用多種形式開展好防范傳銷知識教育，加強(qiáng)日常管理，積極預(yù)防和制止學(xué)生誤入傳銷。

(三)加強(qiáng)管理，防止?jié)B透。各二級學(xué)院要構(gòu)建防范和打擊傳銷的長效機(jī)制，積極開展創(chuàng)建無傳銷校園活動。進(jìn)一步加強(qiáng)校園秩序管理，嚴(yán)禁可疑組織及人員在校園內(nèi)進(jìn)行任何的宣傳、蠱惑及誘騙活動。要加強(qiáng)日常管理，積極引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺抵御傳銷。如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生參與傳銷活動，要及時向公安、工商管理等機(jī)關(guān)反映，積極配合做好調(diào)查、解救等工作。

(四)要求所有輔導(dǎo)員和班主任老師都要召開專項主題班會活動，并且認(rèn)真組織內(nèi)容，內(nèi)容涵蓋《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，通過剖析傳銷典型案件及大要案件，讓學(xué)生深入了解傳銷的表現(xiàn)形式、危害，識別以高收益為誘餌、以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新為幌子、以“消費返現(xiàn)”為口號、設(shè)置高收益推薦獎勵的理財游戲、以“招聘、介紹工作”為名等多種傳銷模式，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識。截止6月8日，以學(xué)院為單位上報輔導(dǎo)員和班主任老師個人主題班會總結(jié)，截止6月15日，二級學(xué)院上報在5月至6月的宣傳月的活動總結(jié)。

打擊傳銷工作方案 6

一、時間安排

20xx年4月至6月，為期三個月。

二、活動內(nèi)容及分工

(一)由保衛(wèi)處會同區(qū)打傳辦在校園內(nèi)懸掛、張貼抵制非法傳銷的宣傳標(biāo)語、宣傳畫、宣傳條幅等，營造活動氛圍。

(二)由校區(qū)團(tuán)委組織各院學(xué)生辦、學(xué)生會等共同向全體學(xué)生發(fā)出“遠(yuǎn)離傳銷，珍愛學(xué)業(yè)，共建和諧校園”的倡議活動。

(三)校區(qū)團(tuán)委利用校園廣播，其他單位要利用宣傳欄、板報、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體和途徑，廣泛宣傳打擊傳銷的法律法規(guī)，剖析典型案例，揭露傳銷活動的欺騙手段和嚴(yán)重危害等。

(四)校區(qū)與宏偉區(qū)打傳辦共同舉行一次反傳銷講座或報告會，并組織“拒絕傳銷，從我做起，舉報傳銷，人人有責(zé)”大型集體簽名活動。

(五)各學(xué)院組織一次以反傳銷為主要內(nèi)容的安全教育大會，組織學(xué)生集體觀看教育警示片《黑夢》

(六)各學(xué)院輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織一次反傳銷主題班會，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織學(xué)生簽訂 “遠(yuǎn)離傳銷”承諾書。

三、活動要求

(一)提高思想認(rèn)識，切實開展好此項活動

各單位務(wù)必充分認(rèn)識傳銷活動的違法本質(zhì)、欺詐性和對社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性，從維護(hù)社會穩(wěn)定、政治安定的高度，認(rèn)識開展防止傳銷進(jìn)校園活動的`重要性和緊迫性，把此項活動作為一項重點工作來抓，做到態(tài)度堅決，職責(zé)明確，分工明晰，措施有力，步調(diào)一致，始終保持嚴(yán)防態(tài)勢，確保本單位無傳銷。

(二)建立健全責(zé)任追究制度，反傳銷工作常抓不懈

各學(xué)院分管學(xué)生工作的副院長和學(xué)生工作者是防止傳銷工作的第一責(zé)任人，要本著有利于打擊傳銷活動，有利于維護(hù)學(xué)生利益的原則，保持高度敏感性，提高工作的主動性和預(yù)見性，密切掌握學(xué)生動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯總上報。

(三)加強(qiáng)校園安全管理和學(xué)生管理，防止傳銷向?qū)W生滲透

學(xué)校要把防范傳銷進(jìn)校園工作納入安全管理工作制度，分解落實到人，落實到每項工作和每個環(huán)節(jié)。在日常工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與傳銷活動要及時幫教、阻止，消除不良影響和隱患，積極構(gòu)建平安和諧校園

(四)做好排查工作，及時上報相關(guān)信息

各學(xué)院要于近期對學(xué)生參與傳銷活動的情況進(jìn)行一次徹底排查，若確有從事傳銷的人員或其他情況存在，要立即上報校區(qū)保衛(wèi)處，并積極配合開展相關(guān)的善后整治和挽救工作。各單位要在活動接近結(jié)束時，認(rèn)真統(tǒng)計各項活動開展時間、主題、內(nèi)容、參加人員、活動效果等信息，連同相關(guān)視頻、圖片、媒體報道等資料上報到校區(qū)保衛(wèi)處。

打擊傳銷工作方案 7

為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打擊傳銷工作的指示精神，堅決遏制我轄區(qū)當(dāng)前傳銷違法犯罪活動的猖獗勢頭，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》和有關(guān)法律，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委區(qū)政府文件精神和區(qū)打傳辦部署要求，把打擊傳銷作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的硬任務(wù)。以“打擊頭目，摧毀組織，凈化網(wǎng)絡(luò)，教育群眾，維護(hù)穩(wěn)定”為原則，在洪山管理局黨委行政領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合區(qū)打傳辦開展打擊傳銷工作，促進(jìn)洪山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過配合區(qū)打傳辦來建立科學(xué)、高效、順暢的打擊傳銷工作機(jī)制，對轄區(qū)傳銷違法犯罪活動予以堅決打擊，依法懲處傳銷頭目，摧毀傳銷組織，遣散傳銷人員，形成打擊傳銷的高壓態(tài)勢。建立健全防控傳銷的機(jī)制，有效遏制傳銷違法犯罪活動在轄區(qū)的擴(kuò)散和蔓延，逐步實現(xiàn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我轄區(qū)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立洪山街道打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：xx

副組長：xx

成員單位：xx

四、工作任務(wù)

1、建立和完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的打擊傳銷工作體系。繼續(xù)完善由洪山局牽頭、部門參與、各司其職、聯(lián)動配合的工作格局，充分發(fā)揮打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺作用，定期組織召開工作會議，積極配合全區(qū)打擊傳銷集中統(tǒng)一行動。繼續(xù)完善打擊傳銷工作督察和摸底工作制度，認(rèn)真做好迎接市打傳辦和區(qū)打傳辦檢查考核準(zhǔn)備，將打擊傳銷工作作為社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。要求各社區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際將《方案》進(jìn)一步細(xì)化，形成完善的工作體系和定式的工作方法。

2、開展排查整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。組織人力、物力定期對轄區(qū)內(nèi)傳銷活動開展排查，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，安置小區(qū)和其他出租屋集中部位等傳銷活動易發(fā)區(qū)域的流動人口情況。出租屋的清查由各社區(qū)牽頭，聯(lián)合派出所、工商所、城管等部門，每月至少開展一次集中清查摸底行動，對涉?zhèn)魅藛T予以登記在冊、教育遣送，要求各社區(qū)于每月25日將清查情況報送局打傳辦。對重點區(qū)域、重點部位情況要求詳實掌握，確實發(fā)現(xiàn)傳銷情況，立即報告局打傳辦，由局打傳辦上報區(qū)打傳辦統(tǒng)一處理。

3、加大宣傳教育力度。繼續(xù)深化全社會禁止傳銷的宣傳教育，將組織開展集中宣傳活動，各社區(qū)要懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，洪西社區(qū)要出動宣傳車，進(jìn)行連續(xù)宣傳，揭露傳銷的本職和危害、特點和手法，提高群眾識別和自覺抵制傳銷的能力，要求各社區(qū)上報宣傳工作信息。各社區(qū)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生、外來務(wù)工人員、待業(yè)下崗人員等重點人群及城鄉(xiāng)結(jié)合部、集中安置小區(qū)、外來人員聚集區(qū)等重點區(qū)域的宣傳工作，深入開展“防范傳銷進(jìn)校園”、“防范傳銷進(jìn)社區(qū)”活動，提升宣傳工作效果。

4、完善基層防范體系，開展打擊傳銷工作機(jī)制。一是深入開展“無傳銷社區(qū)”的創(chuàng)建活動，根據(jù)區(qū)打傳辦要求，扎扎實實落實“五個一”的工作要求，并在10月份做好市打傳辦的檢查驗收工作，要求合格率達(dá)到100%。二是成立專職打傳隊，原則由洪山管理局、派出所、工商所各2人，洪西社區(qū)2人，將組織打傳隊員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，根據(jù)區(qū)打傳辦指示及時出動，有力地對傳銷活動進(jìn)行打擊，有效遏制其擴(kuò)散和蔓延。

五、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心。各社區(qū)及職能單位要充分認(rèn)識到打擊傳銷工作的重要性，進(jìn)一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序一項重點工作和長期任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的.具體體現(xiàn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好打擊傳銷工作。

2、認(rèn)真部署，落實責(zé)任。各社區(qū)及職能單位要按照打擊傳銷工作整體安排，研究制定具體的實施方案，明確打擊傳銷重點，階段性目標(biāo)，實施步驟和保障措施。逐級落實責(zé)任制和過錯追究制，切實把工作落實到位。

3、密切配合，形成合力。各社區(qū)及職能單位要針對傳銷活動特點，積極探索建立區(qū)域性的協(xié)作機(jī)制，組織社會各方面力量，共同做好打擊傳銷工作。

4、加強(qiáng)信息溝通與反饋。洪山局與社區(qū)及職能單位間應(yīng)建立有效的信息溝通機(jī)制，及時通報案件線索、工作動態(tài)，研究解決重大、突發(fā)問題，做到信息暢通。各社區(qū)要建立巡防制度，實行零報告，將清理情況書面上報局打傳辦。

六、獎懲辦法

各社區(qū)及職能單位打擊傳銷工作同時納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理體系，局打傳辦對各社區(qū)打傳工作進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

1、洪山街道打傳領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對社區(qū)打傳工作進(jìn)行檢查、督察。在檢查期間，如發(fā)現(xiàn)一處傳銷聚點(人員)，將對社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點責(zé)任人進(jìn)行通報批評；如發(fā)現(xiàn)兩處傳銷聚點(人員)，將對社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點責(zé)任人進(jìn)行誡免談話，取消年終各類評先評優(yōu)。

2、紀(jì)檢督查組也將不定期在各區(qū)進(jìn)行打傳工作暗訪，如果區(qū)暗訪組在檢查期間，發(fā)現(xiàn)一處傳銷聚點(人員)，將對社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點責(zé)任人進(jìn)行批評，以洪山局打傳領(lǐng)導(dǎo)小組文件通報；如發(fā)現(xiàn)兩處傳銷聚點(人員)，將對社區(qū)負(fù)責(zé)人、包點責(zé)任人予以一票否決并進(jìn)行組織處理。

為充分調(diào)動廣大居民積極性，聯(lián)手打擊非法傳銷，建立舉報傳銷獎勵制度。對舉報情況一經(jīng)調(diào)查屬實的，將對舉報人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。

打擊傳銷工作方案 8

為深入開展打擊傳銷違法犯罪活動，切實維護(hù)我場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《省打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動方案》的總體部署，政府決定于現(xiàn)在開始到10月底在我開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法專項行動。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持綜合治理與標(biāo)本兼治相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合、宣傳教育與開展“雙創(chuàng)建”活動相結(jié)合的方針，充分運(yùn)用行政監(jiān)管和刑事打擊雙重手段，堅決打擊各種形式的傳銷違法犯罪活動。

二、工作目標(biāo)

通過專項整治行動，群眾識別、防范和抵制傳銷的能力明顯增強(qiáng)；防范和打擊傳銷活動的長效機(jī)制進(jìn)一步完善；“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷縣、區(qū)”創(chuàng)建活動覆蓋面達(dá)到100%，使傳銷活動在我得到有效控制，最終實現(xiàn)全無傳銷的目標(biāo)，確保我經(jīng)濟(jì)社會的安全與穩(wěn)定。

三、工作重點

（一）嚴(yán)厲打擊和查處社會危害大、民眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案，深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。

（二）堅決取締以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。

（三）重點懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營銷培訓(xùn)等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。

（四）嚴(yán)厲查處為傳銷提供房屋等便利條件的行為。

四、時間安排

第一階段：動員部署階段。制定具體的實施方案，對打擊傳銷工作進(jìn)行詳細(xì)安排與部署，明確責(zé)任分工并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，迅速組織專門執(zhí)法力量，對轄區(qū)內(nèi)傳銷組織、傳銷活動、傳銷人員、傳銷窩點、傳銷類型等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，排查案件線索，深挖傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。

第二階段：組織實施階段。各級打傳辦按照本方案的要求，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，以端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、抓頭目，查出租為重點，集中力量查辦大要案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。

第三階段：總結(jié)考評階段。各縣區(qū)和有關(guān)部門要鞏固前段工作成果，總結(jié)和推廣打擊傳銷工作中的有效做法和成功經(jīng)驗。進(jìn)一步完善“打、防、控”相結(jié)合的打傳工作機(jī)制，防止傳銷死灰復(fù)燃。政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對各縣區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動情況進(jìn)行督辦、檢查。各縣區(qū)要于10月20日前將本地區(qū)開展專項行動情況報送打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、任務(wù)措施

（一）保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，擠壓傳銷活動空間。各級公安、工商部門要密切配合，以打擊“拉人頭”式的傳銷為重點，加大專項整治力度，認(rèn)真開展案件查辦工作。端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、抓頭目，集中查辦一批涉及地域廣、參與人員多、涉案金額大、社會危害嚴(yán)重的傳銷要案；嚴(yán)厲查處一批誘騙農(nóng)民工、在校學(xué)生參與傳銷，限制受騙群眾人身自由，危害人身安全的傳銷案件；依法嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對小規(guī)模的傳銷活動抬頭就打，決不手軟。同時要嚴(yán)厲打擊教唆、煽動、組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法以及傳銷引發(fā)的`盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴(yán)重刑事犯罪行為。

（二）突出重點，集中整治。通過初期的排查摸底，深入社區(qū)（村）、街道、學(xué)校，特別是要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人員聚集、出租房屋較為集中等重點地區(qū)，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)傳銷活動規(guī)律、重點部位，查找傳銷案件線索、排查傳銷隱患、確定打擊重點，加大對傳銷活動長期存在或反復(fù)發(fā)作地區(qū)的整治力度。通過開展階段性的專項整治行動，集中清理、徹底摧毀傳銷居住和授課場所，堅決遏制傳銷特別是“拉人頭”式傳銷活動。

（三）加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的管理，不給傳銷以立足之地。公安機(jī)關(guān)和社區(qū)街道辦要加強(qiáng)暫住人口登記和查驗工作，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用，強(qiáng)化流動人口管理，全面實行出租房屋備案登記和簽訂治安責(zé)任書制度，嚴(yán)防傳銷利用出租屋聚集人員、從事傳銷活動。對為傳銷人員提供住宿、培訓(xùn)場所以及貨物倉儲等條件的行為，要加大處罰力度，依據(jù)《禁止傳銷條例》嚴(yán)厲查處。

（四）健全傳銷人員檔案。各級工商部門要完善傳銷組織者、經(jīng)營者和骨干分子的檔案工作，將所有的傳銷組織列入“黑名單”，加大監(jiān)控力度，實現(xiàn)精確打擊，并與傳銷人員來源地區(qū)的政府及有關(guān)部門取得聯(lián)系，將傳銷組織及傳銷人員的“黑名單”發(fā)回源地，共同教育遣返傳銷參與人員，有效瓦解和摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。堅持定期發(fā)布《傳銷違法警示公告》，提高群眾識別能力。

（五）預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，深入開展“雙創(chuàng)建“和防止傳銷進(jìn)校園活動。按照《省創(chuàng)建“無傳銷縣區(qū)”活動實施方案》要求，全面深入開展“無傳銷社區(qū)（村）”和“無傳銷縣區(qū)”創(chuàng)建活動，并把這一活動規(guī)化、制度化、持久化。逐步健全對傳銷活動的“打、防、控”體系，進(jìn)一步完善工商、公安和街道（社區(qū)）“三位一體”的打傳機(jī)制，全各社區(qū)建立由管片民警和工商人員組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)，做到民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)、工商人員檢查進(jìn)社區(qū)。要深入開展防止傳銷進(jìn)校園活動，避免在校學(xué)生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡(luò)員制度，及時掌握校園傳銷動態(tài)，及時采取有效措施進(jìn)行防控。

（六）進(jìn)一步加大社會宣傳力度，提高廣大群眾識別和防范傳銷的意識。充分利用各種新聞媒體，采用張貼宣傳畫、設(shè)置宣傳板（欄）、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料、刊登公益廣告、群發(fā)手機(jī)短信等形式，大力宣傳這次專項執(zhí)法行動的目的和意義，宣傳和講解相關(guān)法律知識，叫響“拒絕傳銷，人人有責(zé)；打擊傳銷，共鑄和諧”的口號，深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性，提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力；建立傳銷警示提示制度，及時向社會發(fā)布打擊傳銷重要事項；建立舉報投訴機(jī)制，公布打擊傳銷舉報電話和電子郵箱，及時處理群眾舉報和投訴。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要充分認(rèn)識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅決克服和糾正各種畏難、厭倦、無所謂等思想觀念，強(qiáng)化責(zé)任落實。要將此項工作做為整頓和規(guī)范場經(jīng)濟(jì)秩序的重點工作堅持不懈的抓好。政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要進(jìn)一步健全和完善打傳領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)本轄區(qū)打傳專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實執(zhí)法力量，完善工作機(jī)制，堅持打防結(jié)合、綜合治理、常抓不懈的工作態(tài)勢，堅決遏止傳銷活動在我的滋生和蔓延。

（二）明確任務(wù)，各司其責(zé)，抓好落實。各縣區(qū)黨委、政府及打傳成員單位要依照《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化責(zé)任，將打擊傳銷工作做為社會治安綜合治理主要內(nèi)容，對專項行動進(jìn)行全面部署，逐級分解任務(wù)和落實工作目標(biāo)，確保抓出成效。各相關(guān)部門和單位充分運(yùn)用各自的職能優(yōu)勢，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

1.社會治安綜合治理辦公室要將打擊傳銷工作內(nèi)容納入“平安建設(shè)”及社區(qū)治安綜合治理檢查考評范圍，落實“一票否決”制度。

2.工商管理部門要認(rèn)真履行打傳辦的工作職責(zé)，加強(qiáng)打傳工作的溝通協(xié)調(diào)，并在職能范圍內(nèi)做好各種傳銷行為和為傳銷活動提供便利條件行為的查處，公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門予以配合，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.公安機(jī)關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)對涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪或非法經(jīng)營罪的傳銷案件，在傳銷中以介紹工作或從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由行為以及其他擾亂社會治安秩序的行為進(jìn)行查處，重點打擊“拉人頭”式傳銷行為，認(rèn)真開展傳銷犯罪偵破工作，力爭偵破一批大案要案。

4.監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。對打傳工作領(lǐng)導(dǎo)不力，實行地方保護(hù)，玩忽職守、消極應(yīng)付甚至失職瀆職行為要予以查處；對監(jiān)督管理不力、相互推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

5.教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校做好對教職員工和學(xué)生的宣傳教育，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，防止傳銷組織向?qū)W校滲透，深入開展好防止傳銷進(jìn)校園活動，引導(dǎo)在校學(xué)生識別、防范和抵制傳銷。

6.民政部門要積極參與指導(dǎo)社區(qū)居委會和村委會協(xié)助有關(guān)部門做好對社區(qū)出租房屋和流動人口的管理監(jiān)督，做好傳銷的預(yù)防和查禁工作，對被騙參加傳銷生活無著落、需要救助的特殊群體進(jìn)行救助和善后護(hù)送。

7.財政部門要做好打傳經(jīng)費的保障工作。

8.城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排指導(dǎo)下，建立群防群控治理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，詳細(xì)掌握轄區(qū)房屋出租及流動人口基本情況，并做好登記工作。及時舉報傳銷活動，協(xié)助工商、公安部門做好案件排查、調(diào)查等工作。

（三）加強(qiáng)防范，切實做好維穩(wěn)工作。各地要嚴(yán)格按照《省處置傳銷突發(fā)事件預(yù)案》規(guī)定要求，在加大打擊傳銷工作力度的同時，要堅持預(yù)防為主，防范在前，妥善做好案件處置工作，防止因處置不當(dāng)引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。如遇傳銷舉報或投訴拒接，部門間互相推諉、行政不作為等，特別是因工作失誤或處置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е乱騻麂N活動而發(fā)生群眾傷亡、暴力抗法、群體上訪等影響穩(wěn)定事件的，對打擊傳銷信息上報工作發(fā)生虛報、漏報、瞞報情況導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位、單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，并予以通報。

（四）加強(qiáng)宣傳和信息報告工作。各級打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室要建立信息報告制度，及時報告工作進(jìn)展情況、案件查處情況、存在的問題和階段性工作總結(jié)材料。同時，加大與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，及時報道打擊傳銷工作的有效做法、成功經(jīng)驗以及先進(jìn)事跡。

打擊傳銷工作方案 9

為進(jìn)一步做好打擊整治傳銷工作，根據(jù)省、市《關(guān)于開展打擊傳銷“皖劍--20xx”行動的通知》的總體部署和縣委縣政府的具體要求，要組織專門力量，會同相關(guān)部門摸底排查，確保排查無死角，進(jìn)一步擠壓傳銷分子的生存活動空間；要加強(qiáng)監(jiān)管，對傳銷分子露頭就打，廣泛發(fā)動群眾，形成群防群治、齊抓共管的濃厚氛圍；要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大對重點案件的曝光力度，提高人民群眾的防范意識和識別能力，確保打擊傳銷工作常態(tài)化、長效化。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于打擊傳銷工作的總體部署，在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打擊、清理、創(chuàng)建、宣傳等重點環(huán)節(jié)，開展打擊整治傳銷專項工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對打傳銷、反欺詐、促和諧，全民動員積極參與打擊傳銷活動的知曉率，營造全社會共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍；激發(fā)村(社區(qū))、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識，加強(qiáng)對重點區(qū)域的巡查與監(jiān)控，健全“打、防、控、管”打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，努力形成全鎮(zhèn)無傳銷人員、無傳銷組織的工作格局。

二、工作重點

(一)重點摸排以“1040工程”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義實施的異地聚集式傳銷，以“免費旅游”、“原始股權(quán)”、“電子商務(wù)”、“資本互助”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷，以直銷企業(yè)名義從事的傳銷活動。

(二)重點打擊和處理傳銷組織的'組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員，對為傳銷活動提供便利條件的出租戶采取必要的行政處罰措施。

(三)打擊整治重點區(qū)域，以城郊結(jié)合部、城中村和新建新開發(fā)的居民小區(qū)為排查清理重點部位，防止傳銷活動的發(fā)生。

三、實施步驟

(一)動員部署階段。鎮(zhèn)組織召開各村(社區(qū))打擊整治傳銷專項行動動員會議，對專項行動進(jìn)行具體部署。鎮(zhèn)與村(社區(qū))、村(社區(qū))與村民組(居民組)層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，做到分工明確、責(zé)任到人。各村(社區(qū))完善工作機(jī)制，明確負(fù)責(zé)人，制定具體工作方案，建立定期排查制度。鎮(zhèn)綜治辦做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總，建立會議制度。要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行動方案健全，并積極有效開展宣傳和調(diào)查摸底，為下一步工作做好前期準(zhǔn)備。

(二)宣傳排查階段。各村(社區(qū))要在車站、樓道、菜市場、公園、超市等公眾聚集場所通過發(fā)放傳單、張貼掛圖(標(biāo)語)等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使廣大群眾了解傳銷的真實面目，自覺遠(yuǎn)離傳銷，積極舉報傳銷，使傳銷人員無藏身之地。鼓勵群眾參與打擊傳銷活動，實行定期“走訪”、動態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時進(jìn)行調(diào)查。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，掌握情況，提高監(jiān)控度和準(zhǔn)確度。

(三)全面實施階段。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實定期排查制度，通過開展戶口檢查、社會管理綜合檢查、計劃生育檢查和常住人口訪問等方式建立巡查機(jī)制，加強(qiáng)對傳銷活動的監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。有關(guān)部門要齊抓共管，形成合力，確保政令暢通，形成共同打擊的綜合治理格局。實現(xiàn)全鎮(zhèn)無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員，無傳銷村(社區(qū))覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。

(四)總結(jié)驗收階段。對打擊整治傳銷專項工作進(jìn)行總結(jié)、自評和上報。綜治辦將根據(jù)各地工作情況和自評結(jié)果進(jìn)行考核評價，并納入綜治工作(平安建設(shè))和文明創(chuàng)建考評體系。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。打擊傳銷是一項長期而艱巨的工作。當(dāng)前，傳銷花樣翻新，手法更多，組織更嚴(yán)密，隱蔽性越來越強(qiáng)，各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢，不可掉以輕心，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，充分調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性，強(qiáng)化措施，集中力量、周密部署、精心組織，扎實開展打擊整治傳銷專項工作。

(二)精心組織，整體推進(jìn)。各村(社區(qū))要積極參與，建立上下指揮通暢、配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制，形成層層抓落實的工作格局，確保工作取得實效。鎮(zhèn)綜治辦將加強(qiáng)對打擊整治傳銷專項工作的督導(dǎo)和考核，積極推進(jìn)打擊整治傳銷專項工作的整體開展。

(三)加強(qiáng)溝通，全力創(chuàng)建。各村(社區(qū))要及時向鎮(zhèn)綜治辦報告活動開展情況，爭取信息互通和共享，促進(jìn)打擊整治傳銷專項工作廣泛深入開展。鎮(zhèn)綜治辦將及時推廣好的經(jīng)驗和做法，對遇到的新情況、新問題將迅速研究解決，推動打擊整治傳銷專項工作順利開展。

打擊傳銷工作方案 10

為認(rèn)真貫徹落實《中共安溪縣委辦公室安溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安溪縣20xx年集中打擊整治傳銷違法犯罪活動工作方案》和《泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)泉州市開展創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))工作方案的通知》文件精神，開展創(chuàng)建無傳銷縣活動，進(jìn)一步發(fā)揮工商職能作用，切實維護(hù)人民群眾的根本利益和社會穩(wěn)定，縣工商局決定從即日起至20xx年x月30日，在全縣范圍內(nèi)開展集中打擊整治傳銷行動。

一、工作目標(biāo)

通過專項執(zhí)法行動，力爭查處一批傳銷違法大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，有效遏制傳銷活動；通過加強(qiáng)宣傳教育，使廣大群眾深刻認(rèn)識傳銷的欺騙性和危害性，自覺遠(yuǎn)離傳銷，抵制傳銷，積極舉報傳銷活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；通過創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動，建立健全打擊傳銷的長效工作機(jī)制，最終實現(xiàn)我縣無傳銷的目標(biāo)；進(jìn)一步完善“黨委政府牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村)主抓，公安工商嚴(yán)打，部門各負(fù)其責(zé)，社會齊抓共管”的綜合治理傳銷工作機(jī)制。

二、工作重點

重點區(qū)域：以傳銷活動相對集中的鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)為重點，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也須加大打擊整治力度。重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動頻發(fā)區(qū)域。

重點行為：全面強(qiáng)力打擊以“資本運(yùn)作”、“1040工程”、“連鎖銷售”、“西部大開發(fā)”等為名實施的“拉人頭”式聚集型傳銷違法行為；以“電子商務(wù)”、“原始股投資”、“基金發(fā)售”、“網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作”、“網(wǎng)絡(luò)游戲”、“愛心互助”、“慈善養(yǎng)老”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為；境外人員及公司跨境傳銷行為；為傳銷活動提供出租住房、經(jīng)營場所、培訓(xùn)場地、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等便利條件的違法行為。

重點對象：

⒈傳銷違法行為的實施者，包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干分子；威脅、誘騙群眾、在校學(xué)生、待業(yè)人員、未成年人參與傳銷的人員；多次被打擊處理的仍參與傳銷人員；長期從事傳銷活動、積極參與多個傳銷組織的人員等。

⒉傳銷違法活動的協(xié)助者，包括為“拉人頭”式傳銷提供場所的房屋中介或出租房主；為傳銷活動提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的人員；為網(wǎng)絡(luò)傳銷提供組織體系模型，傳銷制度定制版本和源代碼的人員；明知是傳銷而仍為其提供宣傳、網(wǎng)站設(shè)計和維護(hù)、非法宣傳材料印制、分發(fā)等協(xié)助的.單位和個人。

三、工作步驟

⒈動員部署階段。各工商所、檢查大隊要及時動員部署，制定行動方案；要廣泛開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。特別是涉及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城關(guān)、鳳城、茶都、官橋、湖頭等工商所，要積極會同各社區(qū)居委會、村委會、轄區(qū)派出所等單位開展調(diào)查摸底，匯總梳理線索。對條件、時機(jī)成熟的傳銷案件，及時上報縣局行政執(zhí)法股，由縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合查處。

⒉集中打擊整治階段。在縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下，集中執(zhí)法力量，查處傳銷案件，打掉傳銷團(tuán)伙，鏟除傳銷窩點，處置傳銷網(wǎng)站。依法查處一批大要案件，清理一批傳銷窩點，遣散一批傳銷人員，處置一批傳銷網(wǎng)站，摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。

⒊總結(jié)考核階段。各工商所、檢查大隊要認(rèn)真總結(jié)，做好案件查辦、典型案例、工作經(jīng)驗、宣傳工作等情況總結(jié)，及時上報至縣局行政執(zhí)法股。縣局將組織督導(dǎo)組深入各單位進(jìn)行考核，對存在問題的工商所，及時糾正，督促整改。

四、工作要求

⒈提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各工商所、檢查大隊負(fù)責(zé)人要高度重視此次集中打擊傳銷工作，切實負(fù)起責(zé)任，深刻認(rèn)識當(dāng)前傳銷違法犯罪形勢和這次集中打擊整治行動的必要性和緊迫性，高度重視、精心組織、周密部署?？h局將此項工作納入各工商所全年工作目標(biāo)考核之一，確保集中打擊傳銷工作真正取得實效。全系統(tǒng)黨員和干部在出租房屋管理中要發(fā)揮模范帶頭作用，嚴(yán)格遵守《福建省機(jī)關(guān)單位及黨員和干部出租房屋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和其他法律法規(guī)規(guī)定，不得將房屋出租給不法傳銷分子。各工商所要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所、社區(qū)、村(居)委會等，對本轄區(qū)內(nèi)外來人員比較集中的區(qū)域進(jìn)行重點清理排查，做到對傳銷窩點發(fā)現(xiàn)一處，查處取締一處，力求做到“打早打小”。各工商所要根據(jù)轄區(qū)范圍依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)開展基礎(chǔ)防控體系建設(shè)，建立覆蓋全轄區(qū)的防控聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，劃定管控責(zé)任區(qū)及責(zé)任人，確保橫向到邊、縱向到底，確保重點場所、重點樓宇、重點部位全覆蓋。在職責(zé)范圍內(nèi)對一般傳銷行為和為傳銷行為提供便利條件行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的巡查監(jiān)管。對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門處理。

⒉密切配合，形成合力。各工商所、檢查大隊要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成執(zhí)法合力，提高工作效率。要與公安部門建立打防聯(lián)動機(jī)制，依托“110”、“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建立及時收集信息與迅速轉(zhuǎn)辦為一體的快速處理線索機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、社區(qū)(村)工作人員加強(qiáng)對賓館、娛樂場所、出租房屋等重點地方的檢查，對掌握的案件線索充分運(yùn)用行政處罰措施，嚴(yán)厲查處各類一般傳銷違法活動，查辦一批有影響力的傳銷案件。

⒊主動作為，落實制度。各工商所要按照泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展創(chuàng)建無傳銷縣(市、區(qū))的工作要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)活動，確實提升打擊傳銷活動實效。各工商所要建立重點人員、重點場所摸排登記臺賬，依托打擊傳銷信息系統(tǒng)建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。要通過工商辦事服務(wù)窗口發(fā)放舉報傳銷聯(lián)系卡及《致出租房主的一封信》(見附件3)、舉辦反傳銷公益活動、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳畫冊等形式，宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《刑法》增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪等法律法規(guī)，宣傳傳銷的危害性，增強(qiáng)群眾對打擊傳銷活動重要性的認(rèn)識，自覺遠(yuǎn)離傳銷違法行為，主動舉報傳銷違法活動，提高群眾參與創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)的積極性與主動性。要把打擊傳銷工作納入20xx年工作重點，做到人員分工明確，責(zé)任到人，確?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)”活動工作落到實處，切實達(dá)到創(chuàng)建成果。要通過日常巡查認(rèn)真落實定期排查制度，加強(qiáng)對傳銷活動的監(jiān)控預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早打擊。

⒋立足長效，健全機(jī)制。行動期間，各工商所、檢查大隊要注意查找和發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問題，通過創(chuàng)新工作措施，健全工作機(jī)制，實現(xiàn)打擊傳銷工作長效監(jiān)管，形成常態(tài)化的工作機(jī)制。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到措施到位，齊抓共管，形成合力，建立協(xié)同打擊的綜合治理格局。要結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動，不斷充實完善打擊傳銷信息庫，努力在建立健全治理傳銷的長效機(jī)制建設(shè)方面取得新進(jìn)展。

各工商所、檢查大隊?wèi)?yīng)于每月25日前及時向縣局行政執(zhí)法股報送案件線索、工作動態(tài)，好的經(jīng)驗做法，并于x月20日前報送本次開展集中整治傳銷行動工作總結(jié)。

打擊傳銷工作方案 11

為嚴(yán)厲打擊、堅決取締傳銷組織，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，依照《禁止傳銷條例》和 市人民政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前傳銷活動的新情況，制定本方案。

一、工作重點與工作目標(biāo)

（1）嚴(yán)厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。

（2）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（3）通過專項行動，使傳銷活動數(shù)量明顯減少，傳銷活動得到有效控制；群眾識別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（1）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（2）強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。

（3）建立和完善打擊傳銷的長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要明確村（居）委會、社區(qū)在打擊傳銷工作中的職責(zé)，既要打擊和取締外來企業(yè)和人員來我縣從事非法傳銷活動，又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷活動，要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報獎勵制度上下功夫，使傳銷毒瘤在我縣境內(nèi)無生存土壤。

（4）加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。切實加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。

（5）加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲和人員住宿等條件。

（6）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（7）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，重點抓好對農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

（1）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體表現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點工作和長期任務(wù)堅持不懈地抓好。繼續(xù)按照國務(wù)院確定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進(jìn)行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。

（2）這次專項行動以縣工商行政管理局和縣公安局為主，各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。縣工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對專項行動的指導(dǎo)要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的.協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為?？h教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動入校園。縣監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、傳銷事件頻發(fā)的地區(qū)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。同時，各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會、村委會以及社會中介組織的作用。

（3）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（4）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強(qiáng)對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平?？h工商、公安部門要積極會同縣法院和縣檢察院，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。

四、工作步驟和時間安排

1.動員部署階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直相關(guān)部門要按照縣政府打擊傳銷聯(lián)席會議精神及本方案制訂具體實施措施， 月 日前報縣聯(lián)席會議辦公室。

2.組織實施階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門要按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作，縣打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室要牽頭對全縣的工作情況進(jìn)行抽查。

3.總結(jié)階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門對打擊傳銷工作要認(rèn)真總結(jié)，及時將有關(guān)情況匯總后報縣打擊傳銷聯(lián)系會議辦公室。

打擊傳銷工作方案 12

根據(jù)省教育廳、省社會治安綜合治理委員會辦公室、省公安廳、省工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《安徽省開展防止傳銷進(jìn)校園宣傳活動方案》要求，為保護(hù)廣大學(xué)生利益和人身安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，現(xiàn)將開展防止傳銷進(jìn)校園活動的有關(guān)事項通知如下。

一、活動要求

以在校大學(xué)生為重點，通過開展防止傳銷進(jìn)校園宣傳活動，使廣大學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀、就業(yè)觀，認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，提高識別能力，增強(qiáng)防范意識，自覺抵制傳銷；切斷傳銷活動進(jìn)入校園，嚴(yán)防在校大學(xué)生參與傳銷活動。

二、活動時間

本活動自20xx年月20日起至11月1日結(jié)束

三、主要內(nèi)容

要充分發(fā)揮教育主體作用，通過主題班會、專題講座、座談會、發(fā)放宣傳資料、專題展覽等形式，幫助學(xué)生了解傳銷的危害，掌握防范傳銷的基本知識；發(fā)揮好校園網(wǎng)、廣播、電子屏等載體作用，擴(kuò)大防止傳銷進(jìn)校園活動的覆蓋面，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)識別傳銷的能力，營造抵制傳銷的良好氛圍；把防范傳銷作為新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和離校教育的重要內(nèi)容，有針對性的做好防范教育，讓學(xué)生了解打擊傳銷的法律法規(guī)，自覺做到知法、懂法、守法，提高學(xué)生對傳銷的免疫力。

四、主要形式

（一）在校園內(nèi)醒目位置懸掛、張貼抵制傳銷的宣傳畫或橫幅標(biāo)語。

（二）組織召開主題班會，講解傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，提高學(xué)生識別傳銷的'能力。

（三）在校園網(wǎng)、廣播、校報等校內(nèi)媒體開展防止傳銷進(jìn)校園的宣傳，要準(zhǔn)備好視頻、圖片、字等宣傳資料供學(xué)生學(xué)習(xí)觀看。

（四）邀請公安、工商等執(zhí)法機(jī)關(guān)專家校舉辦專題講座、座談會，組織參與傳銷受害者現(xiàn)身說法，增強(qiáng)宣傳效果。

（五）鼓勵學(xué)生自愿成立防止傳銷進(jìn)校園宣傳志愿者隊伍，開展簽名承諾、咨詢等活動，發(fā)揮院系的特點和學(xué)生的專長，鼓勵學(xué)生繪制相關(guān)宣傳品，排演相關(guān)藝節(jié)目。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要嚴(yán)格落實20xx年學(xué)院防范打擊傳銷工作目標(biāo)責(zé)任書要求，堅持“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，深刻認(rèn)識傳銷活動向高校滲透的現(xiàn)實危害及當(dāng)前傳銷活動的復(fù)雜性、欺騙性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照職責(zé)和分工，扎實開展防止傳銷進(jìn)校園活動，務(wù)求取得實效。

（二）突出重點，帶動全局。各單位要結(jié)合本部門特點，認(rèn)真做好兩個集中宣傳月的宣傳工作，在月至6月的宣傳月中，要突出做好畢業(yè)生離校求職安全教育，提高畢業(yè)生對傳銷的辨別能力，防范誤入傳銷陷阱；在9月至10月份要針對新生安全意識薄弱特點，運(yùn)用多種形式開展好防范傳銷知識教育，加強(qiáng)日常管理，積極預(yù)防和制止學(xué)生誤入傳銷。

（三）加強(qiáng)管理，防止?jié)B透。各單位要構(gòu)建防范和打擊傳銷的長效機(jī)制，積極開展創(chuàng)建無傳銷校園活動。進(jìn)一步加強(qiáng)校園秩序管理，嚴(yán)禁可疑組織及人員在校園內(nèi)進(jìn)行任何的宣傳、蠱惑及誘騙活動。要加強(qiáng)日常管理，積極引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，自覺抵御傳銷。如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生參與傳銷活動，要及時向公安、工商管理等機(jī)關(guān)反映，積極配合做好調(diào)查、解救等工作。

第三篇：打擊傳銷工作方案

滕王閣小學(xué)校打擊傳銷工作方案

為了有效遏制傳銷行為在我校發(fā)生，進(jìn)一步鞏固我校“無傳銷組織，無傳銷網(wǎng)絡(luò)，無傳銷人員”的局面，盡快實現(xiàn)“無傳銷校”的目標(biāo)，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我校實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會治安綜合治理工作部署和要求,堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作方針，以開展創(chuàng)建“無傳銷?！被顒訛檩d體，以強(qiáng)化教學(xué)樓管理為重點，加強(qiáng)傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，有效遏制傳銷活動在我校發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

1、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無傳銷校”活動。要在以前的基礎(chǔ)上，以“建立打擊傳銷協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、聯(lián)通機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、監(jiān)管查處機(jī)制、建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制”為主要內(nèi)容，再創(chuàng)建 “無傳銷?！薄?/p>

2、通過開展創(chuàng)建“無傳銷校）”活動，強(qiáng)化出租屋管理，建立健全“打、防、控、管”打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，在全校將“無傳銷校）”連成線、形成面，力爭創(chuàng)建“無傳銷校”的目標(biāo)。

3、通過開展打擊傳銷專項行動，加強(qiáng)打擊傳銷宣傳教育，形成有效的打擊傳銷影響力和威懾力，進(jìn)一步動員全社會力量共同抵制傳銷，營造良好的社會輿論氛圍。

三、工作內(nèi)容

1、強(qiáng)化對教學(xué)樓的管理，加大排查力度。

強(qiáng)化對出租屋的管理是創(chuàng)建“無傳銷?！被顒拥暮诵模浜吓沙鏊?、工商所要加大對轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、出租屋、公眾聚集場所排查力度，每月排查一次，重點區(qū)域每月不少于三次，做到一般區(qū)域定期查，重點區(qū)域重點查。協(xié)助社區(qū)、村摸清出租屋底數(shù)，建立出租屋管理信息檔案，實施動態(tài)化管理。對為傳銷人員提供住宿和培訓(xùn)場所等條件的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。

2、明確分工、落實責(zé)任。

配合派出所、工商所與轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、出租屋、公眾聚集場所簽訂“打擊傳銷與創(chuàng)建無傳銷校責(zé)任書”，要與片組長簽訂責(zé)任書，確保打傳創(chuàng)建工作分工明確、責(zé)任到人。同時繼續(xù)做好打傳志愿者培育工作。

3、加強(qiáng)打擊傳銷宣傳工作

結(jié)合“創(chuàng)建”活動，繼續(xù)做好打擊傳銷宣傳畫和宣傳資料的張貼和發(fā)放工作。采取多種形式向社會公眾廣泛深入地宣傳打擊傳銷法律法規(guī)及辨別抵制傳銷知識，不斷加大打擊傳銷宣傳的覆蓋面和滲透力，在全社會營造良好的防范、抵制、打擊傳銷的輿論氛圍。

4、加強(qiáng)傳銷案件的查處

針對當(dāng)前傳銷活動“取證難、定性難”的特點，經(jīng)偵大隊、經(jīng)檢大隊要依據(jù)教育輔導(dǎo)站的文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)案件查處、專項行動等方面的配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，實施精確打擊、有效打擊，依法嚴(yán)懲傳銷頭目和骨干分子，嚴(yán)肅處理多次參與傳銷活動的傳銷人員，形成打擊傳銷的強(qiáng)大威懾力。

5、加強(qiáng)傳銷違法人員數(shù)據(jù)庫錄入工作 要加強(qiáng)對傳銷違法人員數(shù)據(jù)庫錄入工作，不斷完善以傳銷違法人員數(shù)據(jù)庫為重點的禁止傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)，為有效掌握傳銷動態(tài)、實施精確打擊提供現(xiàn)代化技術(shù)支持和保障。

四、工作要求

1、要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識打擊傳銷工作的重要性、緊迫性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。對于打擊傳銷工作絕不能掉以輕心，更不能有絲毫懈怠。必須堅決按照自治區(qū)工商局、公安廳的部署和要求，發(fā)揮主動性，掌握主動權(quán)，打好主動仗，扎實有效地開展打擊傳銷工作。

2、要注重發(fā)揮110和12315的作用，始終突出“快、重、準(zhǔn)、實”，出手要快，出拳要重，打擊要準(zhǔn)，措施要實，力避形式主義，做表面文章。

3、要加強(qiáng)對打擊傳銷工作的調(diào)查研究，及時掌握傳銷活動的表現(xiàn)特點和活動規(guī)律，加強(qiáng)信息溝通和情報分析，創(chuàng)新打擊傳銷監(jiān)管機(jī)制和措施，推動我校打擊傳銷工作出成效。

閬中市滕王閣小學(xué) 2015年11月4日

第四篇：打擊傳銷工作方案上傳

2012年創(chuàng)建 無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案

各分局、經(jīng)檢大隊、機(jī)關(guān)各股（室）、中心、協(xié)會：

為鞏固打擊傳銷工作成果，嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動，進(jìn)一步加大打擊傳銷工作的宣傳教育力度，努力提高廣大人民群眾識別傳銷、防范傳銷的意識和自覺抵制傳銷的能力，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》和市局打擊傳銷規(guī)范直銷的通知要求，2012年繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，最終實現(xiàn)我區(qū)無傳銷活動的總體目標(biāo)。為此，特制定2012年開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《禁止傳銷條例》、國務(wù)院《直銷管理條例》等法律法規(guī)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于做好將打擊傳銷納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》為依據(jù)，按照國家工商總局和省、市工商局打擊傳銷規(guī)范直銷的通知要求，從維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧六枝的高度出發(fā)，把打擊傳銷工作作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定的具體行動，扎實抓好我區(qū)傳銷重點區(qū)域的綜合整治工作，著力建立健全打擊傳銷長效工作機(jī)制，真正形成“群防群治”的工作格局，使傳銷活動在我區(qū)無立足之地，堅決遏制傳銷在我區(qū)的蔓延勢頭。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于經(jīng)濟(jì)檢查大隊，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、創(chuàng)建范圍

按照《貴州省開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動工作意見》和《貴州省開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動工作標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，進(jìn)一步扎實抓好“四大機(jī)制”建設(shè)工作，充分發(fā)揮其在創(chuàng)建活動中的實際效果，始終堅持“打早、打小”的工作方針，充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會在打擊傳銷工作中的基礎(chǔ)性作用，始終堅持地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，整合社會資源，形成打擊合力，堅決防止傳銷活動死灰復(fù)燃，確?！八拇髾C(jī)制”在打擊傳銷工作中有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步鞏固好創(chuàng)建成果。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。為了統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動各項工作，將打擊傳銷防控機(jī)制重點向基層

-組織轉(zhuǎn)移，要與各社區(qū)、村（居）委會設(shè)立打擊傳銷工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷日常工作。充分發(fā)揮社區(qū)、村（居）委會、公安派出所和司法所的作用。其工作職責(zé)如下：

1、社區(qū)、村（居）委會：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動日常工作；落實責(zé)任制，實行片區(qū)包干，明確責(zé)任到人，組織轄區(qū)內(nèi)巡查、防控和受理舉報投訴等工作。

2、工商分局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳、巡查、打擊、防控等各項工作；加大巡查力度，明確片區(qū)責(zé)任人，實行片區(qū)包干，分片巡查，調(diào)查處理傳銷投訴舉報工作。

3、工商分局聯(lián)系派出所：加強(qiáng)對轄區(qū)流動人口和出租屋的管理；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳、巡查、打擊、防控等各項工作；調(diào)查處理傳銷投訴舉報工作。

4、工商分局聯(lián)系司法所：做好《禁止傳銷條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作；積極參與打擊傳銷宣傳、巡查、防控等工作。

（二）宣傳內(nèi)容

1、制作“一張聯(lián)系卡”，將派出所、工商分局、社區(qū)（村、居）委會打擊傳銷舉報電話以聯(lián)系卡方式向每個居民公布，方便群眾及時舉報傳銷違法活動。

2、加強(qiáng)對常住人口、外來人口、出租屋主的宣傳教育工作，印發(fā)“一封公開信”，公開信要著重宣傳國家打擊傳銷的法律、法

-規(guī)和政策。

3、通過發(fā)放宣傳單、張貼海報、圖片及、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，切實做到打擊傳銷宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)車站（碼頭）、進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)工礦企業(yè)。

4、利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的欺騙手法、操作方式及受騙群眾心理，徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì)，使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的重大危害，自覺遠(yuǎn)離傳銷，主動舉報傳銷。

（三）制度建設(shè)

1、要進(jìn)一步完善打擊傳銷工作屬地管理責(zé)任制度，與社區(qū)、村（居）委會之間，公安派出所之間密切配合，做到分工明確，責(zé)任到人，確保責(zé)任落實到位，取得實效。

2、責(zé)任追究制度。對達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)要求的，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究，確?！皠?chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動有效開展，取得實效。

3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳制度。一是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，做到底數(shù)清、情況明。二是加強(qiáng)對社區(qū)流動人口和出租屋的管理。按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，房屋出租屋主要將所租房屋的對象、用途、租期等基本情況及時向社區(qū)、村（居）委會備案，并依據(jù)《禁止傳銷條例》承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。三是充分發(fā)揮各職能部門的作用，切實做到齊抓共管，形成合力，努力形成“打、防、控、管”的綜

-合治理工作格局，建立健全縱向到底、橫向到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)體系。

5、信息反饋制度。一是各分局及時向上級部門報告“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動開展的具體情況，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗及建議。二是要建立轄區(qū)房屋出租屋主、外來人員房屋租用基本情況臺帳，一旦發(fā)現(xiàn)傳銷活動，要及時建立傳銷組織者、策劃者、骨干分子以及傳銷人員黑名單，建立違規(guī)房屋出租屋主黑名單。三是各分局要公示舉報投訴電話，接到舉報投訴后要在24小時內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實。對于涉案人員多、情況復(fù)雜的案件，要及時報告上一級打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)職能部門，并按要求及時反饋工作情況。

五、目標(biāo)要求

各工商分局要結(jié)合工作實際，在2011年創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《全面開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動》。各分局要在特區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，明確職責(zé)，細(xì)化分工，密切配合，全面落實。各分局要積極組織對轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”工作，確保創(chuàng)建無傳銷精品社區(qū)工作任務(wù)的完成。

第五篇：打擊傳銷工作方案

清溪鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為工作方案

為深入貫徹落實國家工商行政管理總局、公安部《關(guān)于在全國開展打擊傳銷集中行動的通知》精神，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪，確保我鎮(zhèn)社會的和諧穩(wěn)定。根據(jù)上級有關(guān)部門的要求布置，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，深入開展集中行動。打擊傳銷犯罪組織的為首者、組織者，切斷傳銷組織的融資渠道，撕破傳銷網(wǎng)絡(luò)，教育勸返受蒙蔽參與傳銷人員，建立防控傳銷活動的長效機(jī)制，嚴(yán)防傳銷人員在我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)，全力維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保集中行動順利開展與有序進(jìn)行，特成立清溪鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和指揮打擊傳銷集中行動工作。

組長：湯勇黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長

副組長：譚國棟政協(xié)聯(lián)工委主任

成員：章科清溪派出所所長

毛春湘綜治辦副主任

羅偉英清溪工商所所長

沈方瑜黨政辦公室主任

譚卡城管執(zhí)法大隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在清溪工商所。

辦公室主任：羅偉英（兼）

聯(lián)系電話：556829

31三、工作任務(wù)

（一）各行政村、社區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名專職干部負(fù)責(zé)打擊傳銷工作。制定工作方案，明確人員、明確任務(wù)、明確職責(zé)，建立健全預(yù)防和打擊傳銷長效機(jī)制。并報鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為工作辦公室。

（二）各村、社區(qū)要組織召開一次村民、居民代表和全體黨員參加的動員會，傳達(dá)文件精神，進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，教育居民遠(yuǎn)離傳銷，不參與傳銷，嚴(yán)禁為傳銷提供房屋、會議室、培訓(xùn)場所、推銷產(chǎn)品等便利條件。不讓傳銷有立足之地，若發(fā)現(xiàn)有傳銷跡象的，必須及時向清溪鎮(zhèn)預(yù)防和打擊傳銷行為工作辦公室舉報。

（三）進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對我鎮(zhèn)內(nèi)各村、社區(qū)有傳銷行為或存在著外地人集聚在村、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行傳銷講課的，鎮(zhèn)打擊傳銷集中行動工作小組要牽頭組織有關(guān)部門，進(jìn)行清理，采取有效措施，堅決取締、驅(qū)散。

（四）采取多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳教育，把《防止

商業(yè)欺詐警示》《告全區(qū)廣大群眾一封信》、《韶山市打擊傳銷的通告》等宣傳材料發(fā)放到每個村、居民家中。各村、社區(qū)要利用廣播等形式宣傳打擊傳銷活動的有關(guān)文件，做到家喻戶曉，人人皆知，教育廣大人民群眾遠(yuǎn)離傳銷，發(fā)現(xiàn)傳銷立即報告。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度，充分認(rèn)識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性，認(rèn)清傳銷活動的嚴(yán)重危害性，進(jìn)一步明確打擊傳銷是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重點工作，要按照執(zhí)政為民的要求，自覺增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，切實維護(hù)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。

（二）明確責(zé)任，緊密配合，形成聯(lián)合執(zhí)法的合力。打擊傳銷工作情況復(fù)雜、涉及面廣，要充分發(fā)揮打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的重要作用，進(jìn)一步明確各成員單位在打擊傳銷工作中的職責(zé)和責(zé)任，各有關(guān)部門都要積極主動地配合工商、公安機(jī)關(guān)，齊抓共管，形成監(jiān)管合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，要認(rèn)真做好工商與公安機(jī)關(guān)相互間的案件移交工作，積極協(xié)調(diào)與檢查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，做到對傳

銷犯罪行為定性準(zhǔn)確、處罰有力，保證打擊傳銷工作取得實效。

（三）進(jìn)一步落實責(zé)任追究機(jī)制。

各村、社區(qū)、單位要按照職責(zé)分工的要求，建立打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村、社區(qū)要劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，層層抓落實。工商行政管理所、派出所要按照《關(guān)于開展打擊傳銷集中行動的方案》的通知要求，充分發(fā)揮主力軍的作用，其他各成員單位要切實履行各自職責(zé)，積極支持，全力配合工商、公安機(jī)關(guān)的打擊傳銷工作，形成執(zhí)法合力。對組織、執(zhí)法、配合不力的單位及有關(guān)責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。

（四）密切配合，形成執(zhí)法合力。

清溪工商行政管理機(jī)關(guān)和清溪派出所要在集中整頓中加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，對重點地區(qū)共同開展執(zhí)法行動，對大要案共同開展調(diào)查，對重要傳銷窩點共同予以取締。同時，要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與教育、司法、金融、通信管理、宣傳、監(jiān)察等有關(guān)部門繼續(xù)密切配合，積極取得上述部門的支持，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，形成打擊合力。

（五）突出重點，加大打擊力度。

打擊傳銷集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組在此次集中打擊行動中，要對1個行政村和3個社區(qū)進(jìn)行排查確定。要根據(jù)掌握的案件

線索，集中組織力量全力偵破一批傳銷大要案件，堅決取締一批涉及人員多、影響大的傳銷組織，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要將查處的傳銷參與人員記錄在案，尤其是傳銷的組織者、策劃者和骨干分子，要詳細(xì)記錄，并形成檔案。要集中清查傳銷人員易于聚集的地區(qū)，特別是出租房屋等重點部位。特別要防止在農(nóng)村發(fā)展下線，以及在學(xué)校誘騙學(xué)生參與傳銷情況的發(fā)生。

（六）多種形式，提高宣傳實效。

集中行動要以提高宣傳實效為著眼點，利用多種方式和渠道開展宣傳教育工作。要充分利用各類新聞媒體，針對傳銷組織采取的“洗腦”、“反宣傳”等手段，要采取相應(yīng)措施，通過發(fā)布警示提示、曝光典型案件、出動宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信、傳銷人員現(xiàn)身說法、召開公審大會、現(xiàn)場咨詢解答、對查獲的參與傳銷人員集中宣傳教育等多種形式，深刻揭露傳銷的欺詐、害人本質(zhì)，增強(qiáng)宣傳教育的滲透力，教育群眾不要相信傳銷組織所謂“合法傳銷”、“一夜暴富”的欺騙言論，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)防范傳銷、抵制傳銷的認(rèn)知能力。

清溪鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月20日