第一篇：電白縣那霍衛(wèi)生院全國(guó)兩會(huì)信訪維穩(wěn)期間工作實(shí)施方案

電白縣那霍衛(wèi)生院全國(guó)“兩會(huì)“期間信訪維穩(wěn)

工作實(shí)施方案

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)“兩會(huì)”），將子2111年3月3日“至3月14 日在北京召開(kāi)，為切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維德工作，根據(jù)省，市有關(guān)通知精神及縣衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，結(jié)合本院的實(shí)際，特制定本方案．

一、高度重視．，認(rèn)真落實(shí)

做好全國(guó)“兩會(huì)”期何的信訪和維穩(wěn)工作。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善民生，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，為全國(guó)全省“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定、安全保衛(wèi)工作創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、成立全國(guó)“兩會(huì)”期間那霍衛(wèi)生院信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：張漢波 副組長(zhǎng)：羅志輝 鄧德鋒

成 員；各科室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馮利慶同志兼辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。主要負(fù)責(zé)春節(jié)及全國(guó)全省“兩會(huì)“期間信訪穩(wěn)定工作宣傳導(dǎo)向，負(fù)責(zé)出現(xiàn)不良事件后資料收集、整理，參與值班和疏導(dǎo)、解釋等工作。負(fù)責(zé)接待、處理正常信訪人及信訪材料，受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪回復(fù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)信訪人訴求所涉及相關(guān)部門的聯(lián)系工作，參與處理非正常上訪事件等工作。遇有突發(fā)事件，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并提出處理建議。、三、主要工作及措施

以情報(bào)信息為先導(dǎo)、矛盾化解為主線、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)的工作思路，牢固樹(shù)立主動(dòng)維穩(wěn)觀，努力為全院醫(yī)務(wù)人員排憂解難、釋疑解惑服務(wù)，確保醫(yī)院各項(xiàng)工作穩(wěn)定發(fā)展。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)信訪首任責(zé)任制和公開(kāi)承諾制，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院要按照縣委、縣政府及縣衛(wèi)生局對(duì)全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的要求高度重視信訪和維穩(wěn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，在熱情接待來(lái)訪者，及時(shí)認(rèn)真辦理信訪件的同時(shí)，還要深入基層，了解群眾訴求，傾聽(tīng)群眾的心聲，化解因醫(yī)療糾紛引起的積怨，作耐心細(xì)致的工作，與信訪者多交流、溝通，讓他們理解。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)辦理和信訪情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好職工利益，不激化，不上交矛盾。堅(jiān)持依法引導(dǎo)，解決重點(diǎn)信訪，避免越級(jí)上訪，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕群體性事件的發(fā)生。凡自身化解和解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，確保醫(yī)院信訪穩(wěn)定工作。

（二）主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)定安全工作，建立維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制

醫(yī)院要高度重視全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，全面履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)及安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。要從創(chuàng)建“平安衛(wèi)生、和諧電白”的要求出發(fā)，真正把維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，并在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、安全防范、檢查督辦等方面采取得力措施。突出抓好醫(yī)療安全、食品衛(wèi)生安全、血液采供安全、醫(yī)院管理安全、重大疾病預(yù)防控制檢測(cè)等專項(xiàng)工作，形成制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持。要以“早發(fā)現(xiàn)、早化解，控制得住，處置得好”為總目標(biāo)，要暢道信息渠道，加深信息溝通，對(duì)一些帶傾向性的苗頭要高度警覺(jué)，及時(shí)報(bào)告，使不穩(wěn)定因素得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制和解決。確保全國(guó)全省“兩會(huì)”期間的安全與穩(wěn)定。

（三）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，加大隱患排查整治力度 從現(xiàn)在到全國(guó)全省“兩會(huì)”期間，醫(yī)院將集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，分階段、分步驟抓好各種不安全隱患的排查整治力度，從人身安全，行車安全，財(cái)產(chǎn)安全，消防安全等著力抓起，緊緊圍繞醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、醫(yī)療質(zhì)量、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病流行等有可能損害群眾利益等重點(diǎn)問(wèn)題。醫(yī)院安全領(lǐng)導(dǎo)小組、藥事委員會(huì)、醫(yī)藥治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要定期進(jìn)行全面排查、整治，嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度，逗硬獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂以及醫(yī)務(wù)人員在臨床醫(yī)療中收授病人紅包饋贈(zèng)物品或私自收費(fèi)等現(xiàn)象的滋生和發(fā)展。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字”的原則。在檢查中不留死角，不出現(xiàn)空白，并做好詳細(xì)的安全檢查記錄。做到責(zé)任到人，措施到位，確保正常的醫(yī)療環(huán)境和秩序。

（四）堅(jiān)守崗位，暢通信息，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 各科室要加強(qiáng)全國(guó)全省“兩會(huì)“期間值班工作制度，在節(jié)假、雙休日要專人堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)行報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)（3月3日至3月15日），每天下午3時(shí)30分前把本單位當(dāng)天的信訪維穩(wěn)情況電話報(bào)告縣人事股和鎮(zhèn)黨政辦公室。確保全時(shí)在崗在位，做好衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救治、血液供給保障、重大疾病防控、救護(hù)車輛等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能召得齊，拉得出，叫得響，連得上，處置好。保持24小時(shí)信息暢通，遇到安全事故或突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。如因遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)而造成重大影響和損失的，將按有關(guān)規(guī)定給予主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。

第二篇：全國(guó)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

泉發(fā)[2016] 號(hào)

中共泉溪鎮(zhèn)委員會(huì)

泉溪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《泉溪鎮(zhèn)2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工

作實(shí)施方案》的通知

各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位：

2016年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，為切實(shí)做好會(huì)議期間的信訪穩(wěn)定工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保會(huì)議期間我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作實(shí)際，特制訂本方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將方案引發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行和貫徹落實(shí)。

2016年2月25日

泉溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2016年2月25日印發(fā) 泉溪鎮(zhèn)2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處臵、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問(wèn)題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)信訪事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

做好2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問(wèn)題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在全國(guó)“兩會(huì)”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席湯莉同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)喻偉和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記趙昌華同志為副組長(zhǎng)，成員由各聯(lián)系村干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周峰同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。

各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、民政救助等問(wèn)題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理、水電開(kāi)發(fā)建設(shè)類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）和企業(yè)改制解困類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理，并登記造冊(cè)于2月29日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。

（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。

1．開(kāi)展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村（場(chǎng)）和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過(guò)程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問(wèn)題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過(guò)集中開(kāi)展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來(lái)訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問(wèn)題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問(wèn)題。3．全力化解信訪積案。各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對(duì)于按政策無(wú)法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說(shuō)明解釋和理順情緒的工作，爭(zhēng)取群眾的理解；對(duì)于要求過(guò)高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對(duì)一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過(guò)高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問(wèn)題、難問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對(duì)于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。

（三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。

要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村（場(chǎng)）、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處臵。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處臵出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。

四、工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保紀(jì)念活動(dòng)和會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)泉溪的工作大局，務(wù)必要引起各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況和存在的問(wèn)題。

二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。

三是落實(shí)工作責(zé)任。各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處臵情況納入綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村（場(chǎng)）和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、讀職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

附件：

全鎮(zhèn)突出信訪問(wèn)題集中整治包案責(zé)任分解表

第三篇：“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

團(tuán)10#社區(qū)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

實(shí)施方案

為了確保 “兩會(huì)”期間我社區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，杜絕“兩會(huì)”期間我社區(qū)上訪戶進(jìn)市鬧訪破壞“兩會(huì)”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，決定制定“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問(wèn)題，消除矛盾隱患，確?！皟蓵?huì)”期間我社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）集中化解信訪案件

對(duì)我社區(qū)遺留的信訪案件要進(jìn)行集中化解，及時(shí)做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見(jiàn)，填好來(lái)訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。每周一至周五上午，安排社區(qū)成員與專班人員一起值班。對(duì)來(lái)訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對(duì)合理訴求能化解的現(xiàn)場(chǎng)化解，不能化解的做好記錄，上交上級(jí)黨委研究解決。對(duì)不合理訴求認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

社區(qū)每周開(kāi)展排查矛盾糾紛活動(dòng)。開(kāi)展矛盾糾紛排查時(shí)，要進(jìn)社區(qū)入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來(lái)，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，信訪辦要及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時(shí)解決。

（三）集中解決突出問(wèn)題

要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出 問(wèn)題，對(duì)跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見(jiàn)不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見(jiàn)。

團(tuán)10#社區(qū) 2012年2月

第四篇：春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

還地橋鎮(zhèn)“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案

為了確保市“兩會(huì)”以及春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保敏感時(shí)期無(wú)一人赴省進(jìn)京上訪，杜絕“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)上訪戶進(jìn)市鬧訪破壞“兩會(huì)”秩序的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定制定 市“兩會(huì)”、春節(jié)期間信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以暢通信訪渠道為主線，以排查矛盾糾紛、化解信訪積案，遏制赴省進(jìn)京上訪為重點(diǎn)，著力解決信訪問(wèn)題，消除矛盾隱患，確保市“兩會(huì)”、春節(jié)期間我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

確保敏感時(shí)期（1月15日至2月25日）不發(fā)生一人赴省進(jìn)京上訪事件，確保市“兩會(huì)”期間不發(fā)生一起進(jìn)市鬧訪，影響市“兩會(huì)”順利召開(kāi)的上訪事件。

三、工作內(nèi)容

（一）集中化解信訪案件

對(duì)我鎮(zhèn)2009遺留的信訪案件要進(jìn)行集中化解，鎮(zhèn)信訪辦要將來(lái)訪辦理登記表向相關(guān)村（社區(qū)）和責(zé)任人轉(zhuǎn)發(fā)，相關(guān)村（社區(qū)）責(zé)任人要及時(shí)做好信訪人的有關(guān)處理工作，并回復(fù)處理意見(jiàn)，填好來(lái)訪辦理登記表，并寫好相關(guān)回復(fù)材料。鎮(zhèn)成立信訪接待化解專班，成員由杜曉慶、胡盛安、柯正旺、陸紅萍、石金萍、派出所和司法所各一人組成。每周一至周五上午，安排鎮(zhèn)班子成員與專班人員一起值班。鎮(zhèn)班子成員值班安排：周一，王方穩(wěn)、陳惠明；周二，黃海均；周三，黃素華、鄒樹(shù)林；周四，黃詠洲；周五，梅艷峰。陸紅萍和石金萍輪流值周，主要是負(fù)責(zé)記錄工作。對(duì)來(lái)訪案件涉及到的責(zé)任人要隨叫隨到，對(duì)合理訴求能化解的現(xiàn)場(chǎng)化解，不能化解的做好記錄，上交鎮(zhèn)黨委研究解決。對(duì)不合理訴求認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作。

（二）集中排查矛盾糾紛

各村（社區(qū)）、各部門單位每周至少開(kāi)展一次排查矛盾糾紛活動(dòng)。開(kāi)展矛盾糾紛排查時(shí)，要進(jìn)村（社區(qū)）入戶實(shí)地走訪摸排，將矛盾糾紛全部摸排出來(lái)，填寫好矛盾糾紛排查表上報(bào)鎮(zhèn)信訪辦備案。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)信訪辦要及時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限時(shí)解決。

（三）集中解決突出問(wèn)題

要把工作重點(diǎn)定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上下功夫，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)救助以及思想教育等手段，著重解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題，著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問(wèn)題，著重解決涉及政策層面規(guī)定要完善的重大利益矛盾和突出問(wèn)題，對(duì)跨地區(qū)、跨部門或責(zé)任主體不清，有關(guān)政策規(guī)定不明確，部門之間意見(jiàn)不一致的信訪事項(xiàng)，實(shí)行集中會(huì)商辦理，由接訪領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商各有關(guān)處理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，形成妥善化解矛盾的綜合意見(jiàn)。

四、工作措施

（一）成立專班 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉維進(jìn)

副組長(zhǎng)：戴 云（常務(wù)）王方穩(wěn) 黃海均 尹歷洪 黃詠洲 黃素華 陳惠明 梅艷峰 鄒樹(shù)林 柯善香 杜曉慶 吳新平翁德宏 黃銘文 肖艷明 黃朝國(guó) 皮樹(shù)英 陳中和 郭海波 陳洪武

成員：胡衛(wèi)東 胡盛安 柯正旺 祝福安 劉水祥 柯竹林 陳鶴林 張常義 黃澤蘭 劉洪禮 祝國(guó)勝 胡柱香 胡惠軍 劉保香 祝國(guó)俊 鄭自民 柯善水 盧枝根 柯仕林 張金明 董志雄 曹玉暉 胡惠明 吳學(xué)兵 李建華 黃端祥 李華新 羅富春 宋為民 葉序科 熊焰明 胡勝祥 張漢云 胡澤平陳紅衛(wèi) 胡德武（鈣業(yè)）樂(lè)美成 陳金柱 方育文 胡德武（安監(jiān)）程早香 潘建鴻 柯美娟 江龍順 劉海兵 占樹(shù)亭 陳緒根 陳澤仁 黃慶如 袁美龍 胡長(zhǎng)生 武幫民 廖國(guó)樹(shù) 陳元中 黃龍富 胡泉洲 熊清軍 黃祥剛 肖本加 方兆軍 柯應(yīng)祥 黃志祥 黃金華 張冬勝 萬(wàn)元?jiǎng)?黃國(guó)慶（5組）胡子勝 陳旺保 劉成義 田圣開(kāi) 吳勤舫 胡福建 胡保國(guó) 吳正全 胡厚開(kāi) 張軍民 胡長(zhǎng)金 潘恒祥 王友安 胡祖應(yīng) 占祝明 李紅華 胡永紅 盧南華 皮新鵬 余德明 黃國(guó)志 祝春芳 黃詠發(fā) 李坤明 黃文中

為應(yīng)對(duì)信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，鎮(zhèn)成立處理信訪突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，王方穩(wěn)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由黃詠洲、陳惠明（常務(wù)）、陳洪武、杜曉慶等同志擔(dān)任，成員為胡盛安、柯正旺、祝福安、各總支書(shū)記、王奇、尹林峰。確保信訪突發(fā)事件做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

（二）加強(qiáng)督辦 狠抓落實(shí)

鎮(zhèn)成立督辦領(lǐng)導(dǎo)專班。督辦領(lǐng)導(dǎo)為劉維進(jìn)、戴云、王方穩(wěn)、黃詠洲、陳惠明，重點(diǎn)督辦檢查信訪維穩(wěn)工作落實(shí)情況，信訪問(wèn)題處理情況和積案化解、矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪人穩(wěn)控等工作。

（三）明確責(zé)任 考核追究

對(duì)鎮(zhèn)信訪積案和已排查出的重點(diǎn)信訪案件實(shí)行包保責(zé)任制（具體內(nèi)容見(jiàn)附件），對(duì)新發(fā)生的信訪案件按照屬地管理的原則誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)蹲點(diǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)信訪辦要做好信訪案件的相關(guān)登記工作，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

進(jìn)京上訪：出現(xiàn)一次進(jìn)京上訪的（包括群體上訪和個(gè)人上訪），對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理；對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)省上訪：群體赴省上訪的，對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款1000元。個(gè)人赴省上訪的，上訪一次對(duì)第一責(zé)任人實(shí)行誡免談話并罰款500元，對(duì)直接責(zé)任人罰款500元；上訪二次，對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款1000元。

進(jìn)市上訪：群體到黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，上訪一次罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元，并全鎮(zhèn)通報(bào)，“兩會(huì)”期間群體上訪并造成惡劣影響的，對(duì)第一責(zé)任人一票否決；上訪二次對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人上黃石、大冶上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人要在二小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，上訪一次，對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)；上訪二次的對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。

進(jìn)鎮(zhèn)上訪：群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，上訪一次，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須于一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，罰第一責(zé)任人和直接責(zé)任人各500元；同一問(wèn)題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪二次的，對(duì)第一責(zé)任人誡免談話，并對(duì)直接責(zé)任人和第一責(zé)任人各罰款1000元；同一問(wèn)題群體進(jìn)鎮(zhèn)上訪三次，對(duì)第一責(zé)任人一票否決，撤職處理，對(duì)直接責(zé)任人罰款2000元。個(gè)人進(jìn)鎮(zhèn)上訪的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須在一小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，未到各罰款500元，趕到則不罰款，但要防止鬧訪、纏訪的發(fā)生，否則要對(duì)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人罰款500元。

五、情況通報(bào)

對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪維穩(wěn)案件，各包保責(zé)任人員每天下午3點(diǎn)前向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告當(dāng)天穩(wěn)控情況，聯(lián)系電話0714-8810178。信訪辦整理好后將相關(guān)情況向鎮(zhèn)黨委和大冶市信訪局上報(bào)。

該方案即日起實(shí)施。

第五篇：兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)歷來(lái)重視信訪工作，關(guān)注民情民意，用真情和實(shí)際行動(dòng)化解群眾矛盾。2012年在兩會(huì)這個(gè)很特別的期間，我鄉(xiāng)為了把此工作做得更穩(wěn)定，特?cái)M定如下方案：

1、時(shí)間：從縣召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作和政法維穩(wěn)工作到兩會(huì)

結(jié)束。（2012年2月9日—兩會(huì)結(jié)束）

2、采取的方法

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)信訪辦人員負(fù)責(zé)日常工作，各

包村干部負(fù)責(zé)全村的信訪維穩(wěn)工作，各村干

部、問(wèn)安員負(fù)責(zé)矛盾的化解，反映和配合鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)工作。

（2）在“上門問(wèn)安”活動(dòng)中化解矛盾，收集村里

無(wú)法解決的問(wèn)題，并定時(shí)、定人專門解決。

（3）對(duì)各村的老上訪戶及可能出現(xiàn)的新上訪人

員，各村干部、問(wèn)安員、包村干部做到人員

清楚、事情明白，定人跟到天數(shù)，隨時(shí)掌握

動(dòng)向。

（4）對(duì)特殊人員，鄉(xiāng)綜治辦專門化解，要真情感

動(dòng)上訪戶，要上訪戶立下保證書(shū)，書(shū)面保證

“決不到縣、市、省、中央上訪”。定時(shí)定人

化解，不能解決的矛盾，向縣里及時(shí)反映詳

細(xì)情況。

3、加強(qiáng)制度管理，保證我鄉(xiāng)兩會(huì)期間不到上級(jí)上訪。

（1）需要用錢化解的矛盾，政府特事特辦，解決

群眾上訪對(duì)象特殊情況，目前我鄉(xiāng)已拿出

3000元，解決了兩個(gè)情況戶的問(wèn)題。

（2）對(duì)各村、各定人的干部出現(xiàn)情況不明，人員

動(dòng)向不清而到上級(jí)上訪的事情，對(duì)村干部給

予扣發(fā)補(bǔ)助的處罰，每人次500元。

（3）對(duì)矛盾化解不力的人、單位，聯(lián)合解決小組，出現(xiàn)上訪情況的，同樣給予每人次500元的處罰。

鄉(xiāng)人民政府

2012年2月15日