第一篇：20110719廣東中山長(zhǎng)虹加油站增建LNG汽車加氣站項(xiàng)目合作協(xié)議書22

合 作 合 同

本合同由以下雙方于2011年7月 日簽訂于廣州市越秀區(qū)瑞興大廈。

甲方：中山市長(zhǎng)虹石油貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：廣東深南廣業(yè)天然氣投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

鑒于甲方擁有位于廣東中山市的多處加油站資源、深厚的地方人脈資源，乙方擁有良好的天然氣資源優(yōu)勢(shì)、成熟的加氣站項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及完善的加氣站配套服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著“協(xié)商一致、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，就甲、乙雙方合作投資開發(fā)廣東中山長(zhǎng)虹加油站增建LNG汽車加氣站項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作方式

1、甲方通過出租甲方擁有的加油站內(nèi)部分土地使用權(quán)給乙方投資建設(shè)加氣站，甲方獲得本項(xiàng)目建成后按一定比例分配收益的權(quán)利。

2、乙方負(fù)責(zé)建設(shè)本項(xiàng)目所需的全部資金投入，以此作為開發(fā)投資主體，獲得本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)權(quán)和資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)(土地除外)。

二、土地使用

1、甲方將甲方擁有的加油站內(nèi)部分土地提供給乙方使用(土地面積以實(shí)際使用為準(zhǔn))。

2、土地租賃使用期限為 30 年。每一塊土地的租賃日期單獨(dú)計(jì)算，租賃日期自乙方工程技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工開始計(jì)算，雙方派人簽字確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)日期。

3、甲方提供土地的加油站分別是：、、、。

4、乙方使用的土地發(fā)生的任何糾紛均與乙方無關(guān)，由甲方負(fù)責(zé)處理。

三、投資建設(shè)

1、乙方投資約 3000 萬元，用于本項(xiàng)目的投資建設(shè)。

2、本項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)和安裝、運(yùn)行技術(shù)及維護(hù)、天然氣零售的證件申辦等由乙方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批由甲方負(fù)責(zé)。

四、運(yùn)營(yíng)管理

1、本項(xiàng)目的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理由乙方負(fù)責(zé)。

2、為方便管理、節(jié)約成本，乙方建設(shè)的加氣站可以由甲方加油站員工統(tǒng)一加氣，乙方須對(duì)甲方加氣員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3、在每個(gè)加氣站，甲方應(yīng)免費(fèi)提供一間辦公室給乙方員工辦公。乙方員工在甲方加油站就餐，就餐費(fèi)用按甲方加油站員工就餐費(fèi)用辦理。

4、乙方投資建設(shè)的加氣站，使用乙方指定的商業(yè)標(biāo)識(shí)。

五、土地租金與利潤(rùn)分配

1、自乙方工程技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工開始半年內(nèi)為報(bào)批報(bào)建與施工時(shí)期，在此期間內(nèi)乙方免交租金，以下簡(jiǎn)稱“免租期”。

2、在免租期后，如果該項(xiàng)目每個(gè)加氣站每月純利潤(rùn)低于3萬元，則乙方應(yīng)向甲方支付1萬元/月的租金；如果每月純利潤(rùn)高于3萬元，則乙方將純利潤(rùn)的 35 %分配給甲方。

4、本項(xiàng)目分配給甲方的利潤(rùn)，以支付土地租金的形式分配。

5、乙方在每年7月份向甲方預(yù)分配上半年利潤(rùn)。乙方應(yīng)在年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成對(duì)該項(xiàng)目上年度財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況的審計(jì)，并向甲方提供審計(jì)報(bào)告。年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)向甲方分配年度利潤(rùn)。

六、雙方權(quán)利與義務(wù)

1、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（1）按照本協(xié)議的約定將土地提供給乙方使用，并按協(xié)議約定取得相應(yīng)的投資收益，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合作期內(nèi)，除非經(jīng)乙方書面同意，甲方不得將該土地抵押或轉(zhuǎn)讓給第三方。（3）甲方有義務(wù)配合乙方辦理有關(guān)本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開發(fā)前期的各項(xiàng)手續(xù)，提供所有本項(xiàng)目用地的有關(guān)資料。

（4）甲方負(fù)責(zé)將本接收站的永久性市政用水、用電、給排水項(xiàng)目（含施工用水、用電）等配套設(shè)施管線鋪設(shè)至該項(xiàng)目用地紅線處，并承擔(dān)其費(fèi)用。

（5）嚴(yán)格遵守本協(xié)議其他條款約定的甲方義務(wù)。

2、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

（1）按照本協(xié)議的約定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資，并按協(xié)議約定比例取得相應(yīng)的投資收益，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）乙方投資建設(shè)的所有工程實(shí)物產(chǎn)權(quán)一律歸乙方所有。

（3）乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程報(bào)批報(bào)建、施工管理、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃，精心組織、科學(xué)操作，爭(zhēng)取本項(xiàng)目利益的最大化。

（3）遵守本協(xié)議其他條款約定的乙方義務(wù)。

七、終止協(xié)議的約定

1、甲、乙雙方確認(rèn)，本協(xié)議是以第二、三條約定的內(nèi)容為合作前提和基礎(chǔ)，如果甲、乙任何一方違反本協(xié)議第二、三條約定時(shí)，則另一方有權(quán)選擇終止本協(xié)議的履行。

2、由于一方原因造成另一方終止執(zhí)行協(xié)議，違約方按以下約定承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）如果甲方違約，應(yīng)按每站的投資成本的2倍承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）如果乙方約為，應(yīng)按每站土地2年的租金承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、在合同屆滿前三個(gè)月，如雙方有意繼續(xù)合作，可另行商定合同，否則須提前三個(gè)月通知對(duì)方解除合同。

八、不可抗力因素

1、“不可抗力”是指本協(xié)議各方所不能控制且不可預(yù)見，或者雖可以預(yù)見，但不可避免的妨礙任何一方全部或部分履行本協(xié)議的一切事件。此種事件只包括地震、塌方、陷落、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、爆炸、事故、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴動(dòng)、起義、兵變、社會(huì)**或動(dòng)蕩、破壞活動(dòng)或任何其他類似的或不同的偶發(fā)事件。

2、如發(fā)生不可抗力，導(dǎo)致任何一方無法履行協(xié)議時(shí)，在不可抗力持續(xù)期間應(yīng)終止協(xié)議，履約期限按上述中止時(shí)間自動(dòng)延長(zhǎng)，不承擔(dān)違約責(zé)任。

3、遭受不可抗力的一方，應(yīng)書面通知對(duì)方，并提供遭受不可抗力及其影響，并出具公證部門的證據(jù)。遭受此種不可抗力的一方還應(yīng)采取一切必要措施終止或減輕此種不可抗力造成的影響。

4、如果不可抗力發(fā)生或影響的時(shí)間連續(xù)超過三個(gè)月以上，并且妨礙任何一方履行本協(xié)議時(shí)，任何一方有權(quán)要求終止本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)各方的義務(wù)。當(dāng)本協(xié)議因此被終止時(shí)，各方應(yīng)公平合理地處理相互間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。

九、爭(zhēng)議解決

任何因本協(xié)議引起的爭(zhēng)議，應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決。如不能協(xié)商解決，則爭(zhēng)議任何 一方均可將爭(zhēng)議事項(xiàng)，提交廣州仲裁委員會(huì)仲裁，并按廣州仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。在仲裁期間，除提交仲裁事項(xiàng)所涉及的合同義務(wù)外，乙甲雙方繼續(xù)履行其按照本協(xié)議之約定，承擔(dān)其他的合同義務(wù)。

十、其他

1、沒有或延遲使本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利，不構(gòu)成對(duì)這種權(quán)利或補(bǔ)救措施的放棄，也不構(gòu)成對(duì)任何其他權(quán)利的放棄。行使本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利的任何一項(xiàng)或其一部分不得限制進(jìn)一步行使這種權(quán)利，或行使任何其他權(quán)利或采取任何其他補(bǔ)救措施。

2、本協(xié)議的任何修改、補(bǔ)充、變更，須經(jīng)項(xiàng)目公司投資雙方協(xié)商一致后，采用書面形式確認(rèn)，經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署后生效。

3、除本協(xié)議另有明確規(guī)定外，本協(xié)議規(guī)定的各種權(quán)利及補(bǔ)救措施與法律規(guī)定的任何其他權(quán)利或補(bǔ)救措施相互之間是兼容的，而不是互相排斥的。

4、本協(xié)議簽署之后，根據(jù)本協(xié)議規(guī)定形成、簽署、附加的一切協(xié)議、文件、授權(quán)、報(bào)告、清單、認(rèn)可、承諾和放棄都構(gòu)成對(duì)本協(xié)議的附加，并與本協(xié)議形成一個(gè)不可分割的整體。

5、本協(xié)議正本一式四份，由甲、乙雙方各執(zhí)兩份，具同等法律效力。

6、本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起立即生效。

（以下無正文）

甲方：中山市長(zhǎng)虹石油貿(mào)易有限公司 乙方：廣東深南廣業(yè)天然氣投資有限公司 地址： 地址：廣州市東風(fēng)中路350號(hào)瑞星大廈1603室 法人代表： 法人代表：石彥民 電話： 電話：020-83484961 傳真： 傳真：020-83484500 4

第二篇：[合同協(xié)議]鎮(zhèn)雄縣天然氣汽車加氣站項(xiàng)目投資協(xié)議書

2010年第18屆昆交會(huì)上鎮(zhèn)雄6個(gè)項(xiàng)目成功招商并簽約

鎮(zhèn)雄縣天然氣汽車加氣站項(xiàng)目投資協(xié)議書

甲方：鎮(zhèn)雄縣人民政府

乙方：云南宏遠(yuǎn)燃?xì)庥邢薰?/p>

為充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，本著“互惠互利、共同發(fā)展”的原則，甲、乙雙方就實(shí)施鎮(zhèn)雄縣天然氣汽車加氣站項(xiàng)目，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

一、甲方同意乙方全額投資建設(shè)鎮(zhèn)雄縣天然氣汽車加氣站項(xiàng)目，在該項(xiàng)目實(shí)施的過程中，協(xié)助乙方辦理投資項(xiàng)目的有關(guān)法定許可手續(xù)，并向“云南宏遠(yuǎn)燃?xì)庥邢薰尽笔谟杼卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)三十年。

二、項(xiàng)目總投資4100萬元人民幣，第一期建設(shè)天然氣汽車加氣站一個(gè)，改裝天然氣汽車1500臺(tái)；第二期再建設(shè)天然氣汽車加氣站一個(gè)，改裝天然氣汽車1500臺(tái)。

合計(jì)：建設(shè)天然氣汽車加氣站二個(gè)，改裝天然氣汽車3000臺(tái)。

三、甲方、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方權(quán)利

1.甲方依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)

管；

2.監(jiān)督乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)容，并可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果向乙方提出建議；

3.享有審查乙方的投資計(jì)劃是否符合城市總體規(guī)劃的權(quán)利；

4.受理用戶對(duì)乙方的投訴，進(jìn)行核實(shí)并依法處理；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

（二）甲方義務(wù)

1.維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整性，在特許經(jīng)營(yíng)期間，甲方不得在已授予乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍內(nèi)，再將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三方；

2.為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供政策規(guī)定范圍內(nèi)的支持和扶持；

3.制訂臨時(shí)接管乙方汽車加氣站設(shè)施及運(yùn)行預(yù)案，保證天然氣汽車用戶的利益；

4.法律、法規(guī)及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

（三）乙方權(quán)利

1.享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)的天然氣汽車改裝和加氣業(yè)務(wù)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；

2.擁有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍內(nèi)的天然氣汽車加氣站的投資、發(fā)展權(quán)利；

3.維護(hù)天然氣汽車加氣站安全運(yùn)行的權(quán)利；

4.對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的天然氣汽車用戶，有拒絕供氣的權(quán)利；

5.法律、法規(guī)及協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

（四）乙方義務(wù)

1.制訂天然氣汽車加氣站的近、遠(yuǎn)期投資計(jì)劃，按照城市總體規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃的要求組織投資建設(shè)；

2.按照國(guó)家、行業(yè)、地方工業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供天然氣汽車改裝和加氣的相關(guān)服務(wù)；

3.確保天然氣汽車加氣站設(shè)施安全正常運(yùn)行，保證加氣的連續(xù)性。天然氣汽車加氣站發(fā)生故障或者安全事故時(shí)，應(yīng)迅速搶修和援救，并承擔(dān)因安全事故造成的損失；

4.有普遍服務(wù)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)義務(wù)，不得擅自決定中斷供氣、解散、歇業(yè)；

5.接受甲方的日常監(jiān)督管理及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的臨時(shí)接管和其他管制措施和社會(huì)公眾的監(jiān)督；

6.乙方必須將有關(guān)天然氣汽車加氣站設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的所有技術(shù)數(shù)據(jù)，包括設(shè)計(jì)報(bào)告、運(yùn)行數(shù)據(jù)，在編制完成后提供給甲方，以便甲方能監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)施的運(yùn)行。

7.嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)行業(yè)安全管理要求，確保天然氣汽車加氣站設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，投入經(jīng)營(yíng)前，需按照“三同時(shí)”程序進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門備案，經(jīng)營(yíng)期間自覺接受甲方的安全監(jiān)督管理。

8.按照有關(guān)規(guī)定和基本建設(shè)程序，完善相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)費(fèi)用。

9.定期報(bào)告

乙方在特許經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)向甲方做出定期報(bào)告；

（1）乙方應(yīng)于每年的1月30日前向甲方提交上一的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告（內(nèi)容包括特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)情況、發(fā)展、管理、服務(wù)質(zhì)量報(bào)告、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況和企業(yè)基本狀況等）、特許經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)告；

（2）乙方應(yīng)于每年2月前向甲方提交上一的天然氣汽車加氣站天然氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（3）乙方應(yīng)于每年2月前向甲方提交本天然氣汽車加氣站發(fā)展、氣量、投資項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。

10.臨時(shí)報(bào)告

乙方應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)出現(xiàn)后十日內(nèi)向甲方提交書面報(bào)告事項(xiàng)：

（1）乙方制訂遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃（如五年或十年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃）；

（2）乙方董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師等高級(jí)管理

人員確定或發(fā)生人員變更；

（3）乙方的股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；

（4）乙方董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)作出的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的決議；

（5）簽署可能對(duì)公司特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的合同、協(xié)議；

（6）發(fā)生影響天然氣價(jià)格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項(xiàng)；其他對(duì)公司特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的事項(xiàng)。

四、按照國(guó)家有關(guān)文件要求，甲方從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)等方面出發(fā)，積極引導(dǎo)可以使用天然氣車輛改裝使用天然氣清潔能源。

五、甲方為保證乙方投資建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)和天然氣汽車改裝過程中，非因乙方原因引起的困難和問題，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

六、天然氣汽車用戶的改裝費(fèi)用和天然氣價(jià)格，參照毗鄰地區(qū)價(jià)格確定。

七、項(xiàng)目用地約每個(gè)站10畝（其中設(shè)施、設(shè)備用地5畝，服務(wù)、維修場(chǎng)所用地5畝），合計(jì)20畝。屬市政工業(yè)用地，由甲方協(xié)助征用，所需費(fèi)用由乙方支付。

八、甲方協(xié)助乙方完善供水、供電、通路、通迅等基礎(chǔ)設(shè)施，所需費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

九、乙方在甲方投資，享受甲方對(duì)外來投資商的相關(guān)優(yōu)惠政策，按國(guó)家相關(guān)政

策交納稅費(fèi)。

十、變更和終止

未經(jīng)雙方一致同意，任何一方均無權(quán)變更或終止協(xié)議，只有在符合《中華人民共和國(guó)合同法》的關(guān)規(guī)定的條件下，本協(xié)議才能變更或終止。變更或終止本協(xié)議應(yīng)采用書面形式，并提前一個(gè)月發(fā)出。

十一、違約責(zé)任

任何一方違反本協(xié)議給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)給對(duì)方賠償。

十二、爭(zhēng)議的解決及其他

凡因本協(xié)議或于履行本協(xié)議中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

本協(xié)議未盡事宜，由雙方另行協(xié)商，并以書面形式補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。

本協(xié)議一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，本協(xié)議簽字之日起生效。

甲方：鎮(zhèn)雄縣人民政府乙方：云南宏遠(yuǎn)燃?xì)庥邢薰?/p>

法定代表人：法定代表人：

二○一○年月日

第三篇：政府和社會(huì)資本合作(PPP)-LNG加氣站項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作（PPP）-LNG加氣站項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告

財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，以下簡(jiǎn)稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。

開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展?！巴ㄟ^論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10%。省級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜確定具體比例，并報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)對(duì)外公布。

1、財(cái)政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)文）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2013年96號(hào)文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

2、財(cái)政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》。

3、財(cái)政能力論證的目的：通過對(duì)XXPPP支持基金覆蓋的項(xiàng)目包清晰識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估在基金范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前和今后財(cái)政收支平衡狀況的影響，評(píng)估PPP項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任支出預(yù)算對(duì)財(cái)政的承受能力，規(guī)范PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目的投資管理，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖

報(bào)告目錄

第一章 財(cái)政承受能力論證概述

一、財(cái)政承受能力論證釋義

二、財(cái)政承受能力論證目的

三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容

（一）主要參與方

（二）論證對(duì)象

（三）論證范圍

（四）論證基準(zhǔn)日

四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù)

（一）國(guó)務(wù)院政策文件

（二）財(cái)政部政策文件

（三）發(fā)改委政策文件

五、財(cái)政承受能力論證工作流程

第二章 LNG加氣站項(xiàng)目概況

一、LNG加氣站項(xiàng)目背景

二、LNG加氣站項(xiàng)目基本情況

（一）LNG加氣站項(xiàng)目名稱

（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)

（三）授權(quán)主體

（四）LNG加氣站項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)

三、LNG加氣站項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

（一）LNG加氣站項(xiàng)目選址

（二）LNG加氣站項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資

（三）LNG加氣站項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、建設(shè)期

2、特許經(jīng)營(yíng)期

（四）LNG加氣站項(xiàng)目資本金比例及資金來源

第三章 LNG加氣站項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、LNG加氣站項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

二、LNG加氣站項(xiàng)目公司股權(quán)情況

三、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

五、社會(huì)投資人投資回報(bào)模式

（一）可用性付費(fèi)（二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

（三）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任

（1）政府對(duì)LNG加氣站項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任（3）政府支付方式

六、價(jià)格調(diào)整機(jī)制

第四章 LNG加氣站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政承受能力影響因素

一、LNG加氣站項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)與合作過程中產(chǎn)生的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)的定義

（二）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1、風(fēng)險(xiǎn)的多樣性

2、風(fēng)險(xiǎn)的偶然性

3、風(fēng)險(xiǎn)的階段性

4、風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性

二、財(cái)政承受能力影響因素

（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境

（二）財(cái)政內(nèi)部因素

1、財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)因素

2、不合理的財(cái)稅體制

3、債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的直接因素

4、地方財(cái)政過度擴(kuò)張有可能加劇地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

第五章 財(cái)政支出責(zé)任的識(shí)別和測(cè)算

一、財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別

（一）股權(quán)投資支出責(zé)任

（二）運(yùn)營(yíng)期支出責(zé)任

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任

（四）配套投入支出責(zé)任

二、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算

第六章 財(cái)政承受能力評(píng)估

一、財(cái)政支出能力評(píng)估

（一）2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政收支情況

（二）XX市XX區(qū)未來財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè)

（三）LNG加氣站PPP項(xiàng)目實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的影響

二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估

三、財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財(cái)政承受能力論證工作流程圖 圖

2、LNG加氣站項(xiàng)目目標(biāo)段范圍 圖

3、LNG加氣站項(xiàng)目實(shí)施模式示意圖 表

1、LNG加氣站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 表

2、政府各年付費(fèi)規(guī)模 表

3、財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目的支出責(zé)任

表4、2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè) 表

7、財(cái)政對(duì)LNG加氣站項(xiàng)目支出占一般預(yù)算支出比例

第四篇：xx州xx縣年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目合作框架協(xié)議書

xx州xx縣年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊

生產(chǎn)線項(xiàng)目合作框架協(xié)議書

xx省xx彝族自治州xx縣人民政府

（以下簡(jiǎn)稱甲方）

有限責(zé)任公司

（以下簡(jiǎn)稱乙方）

xx省xx彝族自治州xx縣按照國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展新型建筑材料產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和要求，同時(shí)也為進(jìn)一步改善和完善xx乃至牟定周邊相鄰的州、縣、市房屋新型建筑材料，優(yōu)化房屋建筑整體結(jié)構(gòu)，提高房屋建筑整體質(zhì)量，經(jīng)甲乙雙方多次共同磋商，在公平、公證、公開、平等的原則上達(dá)成xx州xx縣莊三工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目合作框架協(xié)議書、為了明確甲乙雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)特制定以下xx州xx縣莊三工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目合作協(xié)議條款；

一、甲方職責(zé)

1、甲方以招商引資方式引進(jìn)乙方開發(fā)的新建xx州xx縣年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目。

2、甲方通過掛牌方式一次性出讓莊三工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地20畝提供給乙方作為項(xiàng)目建設(shè)用地，乙方需通過掛牌出讓方 1

式取得項(xiàng)目土地使用權(quán)。土地價(jià)格以現(xiàn)行核定的莊三工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)8.6萬元／畝為基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行掛牌。（出讓面積以勘測(cè)定界數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）

3、甲方必須保證在項(xiàng)目開工建設(shè)以前做好進(jìn)入項(xiàng)目工業(yè)園區(qū)的“三通一平”，以確保項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。

4、甲方負(fù)責(zé)安排縣各有關(guān)職能部門做好項(xiàng)目前期的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，積極主動(dòng)協(xié)助乙方做好相關(guān)證照辦理和項(xiàng)目報(bào)建。必要時(shí)提供相關(guān)辦證報(bào)件及相關(guān)辦證所需材料。

5、甲方應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及省、州、縣政府出臺(tái)的相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策，給于乙方最大限度的各種政策優(yōu)惠。必要時(shí)協(xié)助和配合乙方爭(zhēng)取上級(jí)的相關(guān)項(xiàng)目扶持資金。

6、甲方應(yīng)充分考慮乙方投資6000萬元的資金屬于私人一次性投資，投資數(shù)額較大，乙方希望在投產(chǎn)初期三至五年內(nèi)給予稅收方面的優(yōu)惠和減免。

7、甲方在乙方在爭(zhēng)取到上級(jí)對(duì)該項(xiàng)目的扶持資金后，不得與任何形式進(jìn)行擠占、挪用、截留、甚至扣留，必須及時(shí)全額撥付給乙方。

8、在該項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中乙方所遇到需甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理的相關(guān)事項(xiàng)甲方不得以任何理由推諉、扯皮。

二、乙方職責(zé)

1、乙方負(fù)責(zé)認(rèn)真做好項(xiàng)目前期的考察、分析、可行性研

究論證等項(xiàng)目前期報(bào)建和準(zhǔn)備工作。

2、乙方負(fù)責(zé)預(yù)計(jì)全額投資6000萬元，按照國(guó)家新型建材的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在xx州xx縣莊三工業(yè)園區(qū)新建年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線。

3、乙方必須確保在土地使用手續(xù)辦結(jié)并具備開工條件后4個(gè)月內(nèi)建成并通過相關(guān)部門驗(yàn)收后投產(chǎn)。（除不可抗拒的自然和其它因素以外）

4、在乙方廠區(qū)內(nèi)的資源和原材料乙方無需向任何單位及部門申請(qǐng)、報(bào)批，乙方有權(quán)自行開采利用。

5、乙方項(xiàng)目所需外進(jìn)原材料隸屬于甲方公共資源，乙方必須有償使用。（乙方需要外進(jìn)原材料時(shí)，甲方必須協(xié)助乙方對(duì)項(xiàng)目所需有使用原材料的地點(diǎn)進(jìn)行勘察、選址，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理采用手續(xù)。

6、乙方在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)，并隨時(shí)接受各級(jí)有關(guān)職能部門的依法監(jiān)督、督促、檢查。

7、乙方必須依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，照章納稅，并按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的方式進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)管理。

三、履約保證

1、乙方在本協(xié)議簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)向甲方指定賬戶交付履約保證金50萬元作為履約保證。

2、甲乙雙方協(xié)議簽訂后，若因甲方單方面原因不能履行該

協(xié)議，甲方除應(yīng)當(dāng)全額及時(shí)返還乙方繳納的履約保證金外，還應(yīng)當(dāng)賠償和補(bǔ)償乙方與履約保證金相等數(shù)額的損失。

3、甲乙雙方協(xié)議簽訂后，若乙方單方面不能履行該協(xié)議，甲方有權(quán)收回乙方項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，項(xiàng)目履約保證金不在返還。

4、項(xiàng)目履約保證金待項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)返還乙方50%，剩余部分待項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)一次性返還乙方。（履約保證金不計(jì)利息）。

4、協(xié)議簽訂后乙方必須在xx州xx縣注冊(cè)成立新公司，并確保與該項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)稅費(fèi)按政策規(guī)定、按時(shí)、按質(zhì)、按量繳納在牟定縣相關(guān)部門。

5、乙方不得將土地與任何形式進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓和小宗地出讓，更不得與其它項(xiàng)目為由使用該土地。

四、協(xié)議的生效與失效

1、該協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即產(chǎn)生法律效力，協(xié)議簽訂后甲乙雙方必須認(rèn)真履行。

2、甲乙雙方如任何一方單方面違反協(xié)議都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、甲乙雙方并且必須確保不因領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和人事變動(dòng)而使該協(xié)議履行受到影響。

4、乙方年產(chǎn)20萬立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)后、該協(xié)議即已經(jīng)履行完畢、協(xié)議自動(dòng)失效。

五、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，（項(xiàng)目報(bào)建

時(shí)如需該協(xié)議，在核對(duì)和原件無誤時(shí)可根據(jù)需要份數(shù)補(bǔ)簽）

附：本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方通過另行協(xié)商方式解決，必要時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有相同的法律效力。

甲方：xx縣人民政府

法定代表人（乙方:

法定代表人（協(xié)議簽訂時(shí)間：

協(xié)議簽訂地點(diǎn)：

簽字)蓋章 簽字)蓋章 年月日