第一篇：縣工商行政管理局黨組關(guān)于在全縣系統(tǒng)中做好“一諾三評三公開”工作繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

中共山丹縣工商行政管理局黨組

關(guān)于在全縣系統(tǒng)中做好“一諾三評三公開”工作繼續(xù)深入推

進創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

各支部：

2010年我局系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在縣局和縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展，穩(wěn)步推進，完成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署、集中教育階段各項任務(wù)，第三階段評比競賽活動目前正在進行中。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”開局之年。為了做好評比競賽、表彰獎勵、選樹典型、整改提升、建立長效機制階段各項工作，全面開展“一諾三評三公開”工作，繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)市局黨組研究，制定如下實施方案。

一、總體要求

2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省委十一屆十次全會精神及全國、全省、全縣工商行政管理工作會議精神，以“五個更加”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉“一面旗幟”，加快“兩個提升”，堅持“三個一切”，打造“四個平臺”，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，圍繞實施“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合慶祝建黨90周年及“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動，全面開展“一諾三評三公開”工作，繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，突出抓好窗口單位“三亮三創(chuàng)三評”活動，抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極爭創(chuàng)“五型”機關(guān)、爭當(dāng)“五強”黨員活動，為實現(xiàn)“十二五”良好開局、推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。

著重把握“四個時間節(jié)點”，有計劃有節(jié)奏地推進。一是年初至春節(jié)前，集中開展“送溫暖”惠民大行動，普遍開展領(lǐng)導(dǎo)點評和民主評議黨員工作，全面開展新一輪基層黨組織和黨員公開承諾活動。二是春節(jié)后至“七一”前，結(jié)合全省工商系統(tǒng)開展的“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動，全面推行“一諾三評三公開”工作和窗口單位“三亮三創(chuàng)三公開”活動，深入推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型機關(guān)的“五型機關(guān)”和綜合素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強、黨性觀念強、組織紀律強的“五強黨員”爭創(chuàng)活動，抓好創(chuàng)先爭優(yōu)示范點創(chuàng)建，突出做好先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰工作。三是“七一”后至年底前，認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志“七一”重要講話精神，全面加強黨的基層組織建設(shè)。四是年底前后，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議工作。

二、主要內(nèi)容和具體措施

（一）全面開展“一諾三評三公開”工作，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、加強理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認識。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全會精神及各級工商行政管理工作會議和省局三個視頻會議精神。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦報告會、開展宣講活動、召開支部學(xué)習(xí)會等多種形式，組織基層黨組織和黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神和省局張局長在“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動動員會議和創(chuàng)先爭優(yōu)交流會議的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和國家總局、省局、市局的決策部署上來。堅持以會議精神為指導(dǎo)，進一步明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點、創(chuàng)新爭創(chuàng)載體，找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點和著力點，始終把握活動的正確方向。

2、全面推行“一諾三評三公開”工作。全面開展新一輪公開承諾活動，積極探索組織承諾、量化承諾、網(wǎng)上亮諾，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員爭創(chuàng)熱情。一是全縣系統(tǒng)各基層黨組織要繼續(xù)深入開展黨員公開承諾活動，要在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上科學(xué)“定”諾；通過群眾參與、全面公示和臺賬管理等方式進行公開“亮”諾；通過建立完善踐諾管理機制、跟蹤督查機制、考核評議機制督促黨員全面踐諾。二是全系統(tǒng)各基層黨組織要繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選活動，要綜合運用“三評”方式，堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性。三是全系統(tǒng)各基層黨組織要堅持做到上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況、基層黨支部要及時公開黨員開展活動情況、黨員每月要公開記實內(nèi)容的“三公開”制度，建立上評下議公開機制、日常記實評價制度、督通報制度，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進創(chuàng)先爭優(yōu)各項工作的落實。

3、積極開展“五型機關(guān)”和“五強黨員”爭創(chuàng)活動。圍繞推動“十二五”良好開局，扎實推進全縣系統(tǒng)各級黨組織“五型機關(guān)”和“五強黨員”活動，進一步細化爭創(chuàng)標準，突出抓好全縣系統(tǒng)的爭創(chuàng)工作，落實爭創(chuàng)措施，加強督促檢查，推動各級基層黨組織爭先進、創(chuàng)一流。根據(jù)各單位實際，扎實開展生動活潑、各具特色的“五型機關(guān)”和“五強黨員”活動，努力在各領(lǐng)域建設(shè)一批“五型”先進機關(guān)和“五強”優(yōu)秀黨員，在全系統(tǒng)營造你追我趕、齊爭共創(chuàng)的濃厚氛圍。

4、深入落實學(xué)習(xí)實踐活動整改任務(wù)。按照“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃要求，進一步完善學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措。進一步落實整改責(zé)任，加大工作力度，推動學(xué)習(xí)實踐活動中提出的整改任務(wù)全面完成，切實兌現(xiàn)承諾、取信于民?？偨Y(jié)運用學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，進一步健全完善保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度。

（二）緊緊圍繞強化服務(wù)功能、打造服務(wù)型基層黨組織品牌，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、扎實推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動，積極組建黨員志愿者隊伍，精心設(shè)計志愿服務(wù)項目，經(jīng)常性開展助推發(fā)展、治安維穩(wěn)、宣傳教育、扶貧幫困、便民利民等服務(wù)。繼續(xù)推動有條件的基層單位建立黨員服務(wù)中心（站、點），不斷強化黨員服務(wù)中心功能，推進規(guī)范化建設(shè)。深入開展結(jié)對共建活動，組織引導(dǎo)城鄉(xiāng)基層黨組織共謀發(fā)展思路、共辦為民實事、共強基層黨建。加強探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣“黨員服務(wù)點”等有效做法，進一步增強基層黨組織服務(wù)功能和履職能力，努力打造和做優(yōu)服務(wù)品牌。

2、廣泛開展窗口單位“三亮三創(chuàng)三評”活動。動員基層黨組織和黨員積極投身“十二五”時期發(fā)展實踐。緊緊圍繞“提高履職盡責(zé)能力，提升服務(wù)發(fā)展水平，增強干部隊伍素質(zhì)，樹立良好工商形象”的目標要求，按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，結(jié)合“一諾三評三公開”工作，廣泛開展黨員“亮身份”、“亮承諾”、“亮形象”和“創(chuàng)崗位奉獻先鋒”、“創(chuàng)群眾滿意窗口”、“創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌”及由窗口單位上一級黨組織每半年對窗口單位和黨員干部進行一次自查自評、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨員崗位特點及任務(wù)分工進行點評、通過民主評議大會、發(fā)放群眾滿意度測評表、設(shè)立征求意見箱等方式，每年組織群眾代表和服務(wù)對象代表對窗口單位和黨員履職情況進行一次評議的“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。針對窗口崗位特點，結(jié)合全省“文明窗口”創(chuàng)建和崗位練兵活動，制定深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動本單位窗口崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。通過開展創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、黨員崗位示范和掛牌上崗等活動，促進窗口崗位執(zhí)法人員改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。

3、積極參與和諧社會建設(shè)。結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作，繼續(xù)認真開展基層執(zhí)法人員面對監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，進一步健全干部民意調(diào)查排摸、民意快速反應(yīng)、民意定期反饋等工作機制，推進管理服務(wù)的全覆蓋和科學(xué)化，構(gòu)筑民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。深入開展定期走訪、民情溝通、民主懇談等活動，積極參與社會和諧建設(shè)，及時了解社會動態(tài)，回應(yīng)群眾訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

4、深入實施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，結(jié)合省局開展的“千名干部到基層調(diào)研幫扶解難題”活動，繼續(xù)組織各級機關(guān)黨員干部深入基層、深入企業(yè)，扎實開展調(diào)研和專項服務(wù)工作。堅持從基層實際出發(fā)，有針對性地制定服務(wù)方案，通過上下聯(lián)動、多方協(xié)同、集中攻堅，著力解決基層反映強烈的突出問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題，不斷擴大“雙服務(wù)”專項行動和調(diào)研工作成果。組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員結(jié)合本地本單位實際，圍繞完善工作思路、編制“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃積極建言獻策，謀劃好本單位今后一個時期的發(fā)展思路、目標任務(wù)和工作舉措。通過開展貼近實際、形式多樣的主題實踐活動，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)，為我縣“十二五”順利開局貢獻力量。

5、集中開展“送溫暖”結(jié)對幫扶大行動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，堅持上下聯(lián)動機制，統(tǒng)籌服務(wù)資源、整合服務(wù)力量，組織黨員干部結(jié)合工商職能，深入基層一線，集中開展各種形式的送溫暖、送服務(wù)活動，重點幫助困難黨員和群眾生產(chǎn)、生活中的實際問題。建立健全幫扶長效機制，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計幫助群眾排憂解難，讓群眾共享創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

（三）緊緊圍繞慶祝建黨90周年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、豐富創(chuàng)爭載體,廣泛開展典型選樹活動。在全縣系統(tǒng)各級黨組織和黨員中全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示活動，廣泛組織發(fā)動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員、群眾積極參與“五型”機關(guān)、“五強”黨員典型事跡申報推薦活動。通過層層申報推薦、月月展示評選，把黨員群眾公認的創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型和感人事跡以生動活潑的形式展示出來，以公開透明的形式推薦評選出來，形成人人都有機會當(dāng)先進、人人踴躍當(dāng)先進的生動局面。堅持重在過程、重在引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級媒體特別是中國工商報、甘肅工商時訊、張掖日報、山丹報、工作簡報、信息網(wǎng)站等媒體的作用，營造活動聲勢，擴大活動知曉率，努力使活動的過程成為基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的過程、成為帶動群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。

2、組織開展先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員表彰活動。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行”展示活動，在“七一”前推薦評選出一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織，進行表彰，鼓勵先進，鞭策后進。

3、深入開展慶祝建黨90周年系列活動。組織開展以黨員教育周、奉獻服務(wù)周、黨內(nèi)關(guān)愛周、幫扶互助周和成果展示周等為主要內(nèi)容的慶祝建黨90周年系列活動。深入推進“五型機關(guān)”建設(shè)和“五強黨員”爭創(chuàng)，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史，進一步增強黨員的光榮感和責(zé)任感。廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動，形成一批理論成果，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供理論支撐。

三、具體要求

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。進一步落實基層黨建工作責(zé)任制，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況列入各級黨的書記抓基層黨建工作的重要內(nèi)容。發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，采取重點聯(lián)系、重點指導(dǎo)、重點培育的辦法，抓好系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范單位的重點培育和指導(dǎo)，努力把各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點建成示范點。

二是深化領(lǐng)導(dǎo)點評。要按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，普遍開展領(lǐng)導(dǎo)點評工作，確保做到全覆蓋。注重把領(lǐng)導(dǎo)點評與基層黨建工作述職、組織生活會、民主評議黨員和年底總結(jié)考核等結(jié)合起來，方便基層、務(wù)求實效。不斷深化領(lǐng)導(dǎo)點評工作，進一步落實點評責(zé)任、創(chuàng)新點評方式、提高點評質(zhì)量，使點評的過程成為鼓舞士氣、促進工作、推動創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。

三是加強分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，把握業(yè)務(wù)特點，加大指導(dǎo)力度，全面推進全縣系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的示范帶頭作用，推動各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率。堅持黨建帶群建，發(fā)揮工會、共青團、婦工委等群眾組織作用，廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進、以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。

四是強化督促檢查。要認真總結(jié)督查工作經(jīng)驗，堅持經(jīng)常性檢查通報和集中督查點評相結(jié)合，及時了解活動進展，解決存在問題，確保活動扎實推進。年底前，采取多種形式，開展黨員、群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)工作，對照群眾意見找差距，順應(yīng)群眾期盼辦實事，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項要求落到實處。

五是以優(yōu)良作風(fēng)推進創(chuàng)先爭優(yōu)。要以建黨90周年為契機，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實和艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。要切實貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，廣泛吸收群眾參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，下功夫解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。六是注重示范引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)。要結(jié)合轉(zhuǎn)發(fā)的《創(chuàng)先爭優(yōu)活動新聞通氣會制度》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動新聞報道聯(lián)絡(luò)員制度》、《創(chuàng)先爭優(yōu)活動報道線索提供和報道情況匯總報告制度》三項制度及縣局提出的具體要求，創(chuàng)新宣傳報道方式，充分運用局域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、視頻遠程教育等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，注重宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，特別是注意選樹群眾身邊的先進人物，用身邊事教育身邊人，讓黨員、群眾學(xué)有榜樣、趕有方向。及時推廣示范單位創(chuàng)爭的好做法好經(jīng)驗，深入做好宣傳報道工作，著力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢強大、富有特色的輿論氛圍,不斷增強輿論宣傳的吸引力、感召力和影響力，努力開創(chuàng)我縣系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)新局面。

二〇一一年二月二十八日

主題詞：創(chuàng)先

活動

方案

抄 送：縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展“一諾三評三公開”工作的實施方案

中共肅南裕固族自治縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

肅創(chuàng)先組辦發(fā)“2011”6號

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展 “一諾三評三公開”工作的實施方案

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直機關(guān)（非公企業(yè)）工委，各黨委（黨組）、總支、支部：

為了全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展，進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，不斷拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，著力提高基層黨組織和廣大黨員踐諾能力和自我約束能力，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成人民滿意工程。根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好?一諾三評三公開?的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展?一諾三評三公開?工作制定如下實施方案。

一、主要內(nèi)容

?一諾三評三公開?即：每個黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)?設(shè)崗定責(zé)?情況，作出公開承諾；各級黨組織綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和 有效性；上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進工作落實。

二、目標要求

?一諾三評三公開?是全省各級黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中總結(jié)提煉出的有效做法，是省委確定2011年在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面推行的重點工作。全縣各級黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞縣委 ?立足四個定位、做強三大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)‘五個縣’目標?的發(fā)展思路，以?創(chuàng)先爭優(yōu)促趕超、科學(xué)發(fā)展上水平?為主題，扎實深入開展?一諾三評三公開?工作。通過實行基層黨組織、黨員公開承諾，把基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化和制度化，進一步提高基層黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力，增強投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性；通過實行領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，在全社會形成學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)先進、趕超先進的良好氛圍，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境中開展；通過公開各級基層黨組織和廣大黨員開展活動情況，使廣大人民群眾全程了解各級黨組織和黨員履行崗位職責(zé)、完成承諾事項和黨員模范作用發(fā)揮等情況，達到開門搞活動的目的。

三、工作重點

各級黨組織要高度重視開展?一諾三評三公開?活動，進一步提高思想認識，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握具體要求，精心安排部署，認真抓好組織實施，確保取得實效。

（一）全面推行公開承諾。推行公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、確?；顒尤〉脤嵭У闹匾d體和有效方式，也是貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程的一項經(jīng)常性工作。各級基層黨組織要集中力量，于3月15日前組織各級黨組織和黨員開展2011年創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾工作。

1、科學(xué)?定?諾。各級黨組織要重點圍繞當(dāng)前中心工作、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和完成中心任務(wù)、創(chuàng)建?五個好?黨組織、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾為民辦實事等方面作出承諾。黨員重點圍繞?五帶頭?，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事、做好事等方面作出承諾。農(nóng)牧村黨組織重點從落實惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾增收致富、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護農(nóng)牧村穩(wěn)定等方面作出承諾；黨員重點從增強致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)牧民群眾、參與公益事業(yè)等方面作出承諾。社區(qū)黨組織重點從落實?三有一化?、服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出承諾；黨員重點從提高服務(wù)水平、維護居民利益、化解矛盾糾紛、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。機關(guān)和窗口單位黨組織重點從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、改進作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾；黨員重點從帶頭學(xué)習(xí)、提升能力、認真履職、服務(wù)群眾、勤政廉政等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織重點從團結(jié)凝聚員工、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展等方面作出承諾；黨員重點從開展技術(shù)攻關(guān)、實施節(jié)能減耗、強化安全生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面作出承諾。學(xué)校黨組織重點從推進教育改革、注重教書育人、加強師德師風(fēng)建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校等方面作出承諾；黨員重點從愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、廉潔從教、關(guān)愛學(xué)生等方面作出承諾。醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織重點從做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進科學(xué)發(fā)展、落實醫(yī)改任務(wù)、促進醫(yī)患和諧等方面作出承諾；黨員重點從愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

公開承諾前，各級黨組織和廣大黨員要深入實際、深入群眾開展調(diào)研走訪活動，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。承諾事項確定后，各級黨組織要對承諾事項認真審核把關(guān)，重點要看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，確保承諾切實可行。

2、公開?亮?諾。承諾事項確定后，各級黨組織要通過會議、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄等形式向黨員、群眾公布，窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要在服務(wù)大廳、辦事窗口等顯著位置公開承諾事項；黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。

3、全面?踐?諾。各級黨組織要建立黨組織和黨員承諾踐諾臺帳，對承諾兌現(xiàn)情況實行掛牌銷號制度，兌現(xiàn)一件、銷號一件。對黨員承諾內(nèi)容、崗位職責(zé)履行情況實行一月一自查，一季一檢查，實行動態(tài)管理，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過?；鶎狱h組織每季度要召開一次踐諾情況通報會，向群眾通報黨組織和黨員踐諾情況。對群眾滿意度較高的?踐諾明星黨員?要給予表揚，以發(fā)揮典型的示范帶動作用,使承諾黨員的黨性意識、服務(wù) 意識明顯增強，基層黨員的形象明顯改善；對完成有難度的承諾事項，黨組織要積極創(chuàng)造條件，幫助和扶持其按時完成承諾事項。

（二）認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選。領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選是發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)組織引領(lǐng)和示范推動作用、拓寬監(jiān)督渠道、營造爭創(chuàng)氛圍的重要形式。各級黨組織要從現(xiàn)在開始，按照各項工作的時段要求，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

1、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)點評。領(lǐng)導(dǎo)點評可采取召開組織生活會、支部書記會、黨員會等形式進行?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點點評聯(lián)系點和分管單位黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子，上級黨組織書記對所屬黨支部逐一進行點評，基層黨支部書記負責(zé)對每個黨員逐一點評。領(lǐng)導(dǎo)點評原則上每季度進行一次，采取一月一提醒、一季一點評、半年一檢查、一年一總評的措施，也可根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期進行。領(lǐng)導(dǎo)點評要堅持實事求是、分類指導(dǎo)、限期整改、典型示范的原則，對黨組織的點評主要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決情況等內(nèi)容，重點對引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強基層組織等方面做出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績、廉潔從政等方面作出點評。

各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層群眾，真實掌握基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，做到點評具有客觀性、針對性和實效性。點評時要堅持正面教育為主，區(qū)別不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨組織和不同層次、不同群體黨員的特點，進行分類點評。領(lǐng)導(dǎo) 提出的點評意見，要及時向相關(guān)單位反饋，以書面形式在一定范圍內(nèi)進行公開，并督促抓好落實。

2、著力抓好群眾評議。各級黨組織每半年要召開一次群眾評議會議，由廣大群眾對黨組織及黨員踐諾情況進行滿意度測評。參加評議會議的范圍為：上一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、?兩代表一委員?、黨員干部和基層群眾等各個層面的代表，評議鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）基層黨組織的不少于30人、機關(guān)事業(yè)單位黨組織的不少于30人、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織的不少于20人。在評議會上，黨組織書記要報告本單位推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、兌現(xiàn)公開承諾、完成中心工作、為民辦實事以及黨員踐諾等情況，并向評議代表發(fā)放群眾滿意度測評表進行評議。評議結(jié)果要通過一定形式向群眾通報。凡群眾評議意見較大、滿意度低于90%的黨組織，要進行認真自查，并向上級黨組織報送整改落實專題報告，提出具體的整改目標、整改措施和整改時限，由上級黨組織責(zé)成其在一定期限入內(nèi)進行整改。所有問題整改結(jié)束后，再次組織召開群眾評議會議進行評議。

3、著力抓好組織評選。各級黨組織要充分利用各種節(jié)日和紀念日，結(jié)合本單位中心工作和黨員履職情況組織開展評先選優(yōu)活動，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)成效，表彰創(chuàng)先爭優(yōu)典型。各黨（工）委要結(jié)合慶祝建黨90周年，表彰、宣傳一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者?？h總工會、團縣委、縣婦聯(lián)要在?三八?國際婦女節(jié)、?五一?國際勞動節(jié)、?五四?青年節(jié)期間，宣傳表彰一批優(yōu)秀職工、優(yōu)秀青年和優(yōu)秀婦女代表。民政、教育等部門要在?八一?建軍 節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)期間評選表彰一批先進典型。通過培樹典型、宣傳典型、表彰典型，著力在全社會營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

（三）堅持做到?三公開?。定期公開創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況是整項活動取信于民關(guān)鍵舉措。各級黨組織要采取得力措施，充分運用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等各類傳媒及時公開本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，全程接受群眾監(jiān)督，全方位推進工作落實。

1、建立上評下議公開機制。各級黨組織要進一步細化量化創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法，上級黨組織每兩月要對下級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次評比，黨支部每月要對黨員進行一次評比，評比結(jié)果要通過黨員大會、黨務(wù)公開欄及時向群眾公開，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，進一步激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。

2、建立日常記實評價制度。各級黨組織要按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況記載的有關(guān)《通知》要求，認真填寫創(chuàng)先爭優(yōu)活動各類登記表冊，如實記錄活動開展情況。黨員干部要在每月的組織生活會上，如實講述履職踐諾情況，自覺接受群眾評價。

3、建立督促通報制度。各級黨組織要堅持定期或不定期通報黨組織書記抓活動情況、領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系指導(dǎo)情況、基層單位活動情況、輿論宣傳情況，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務(wù)的落實。

三、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把開展?一諾三評三公開?作為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的一項重要舉措來抓，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭做承諾、帶頭做點評、帶頭抓落實。各級黨組織要結(jié)合本單位的實際制定切實可行的工作方案，認真抓好各環(huán)節(jié)任務(wù)的落實。

（二）結(jié)合實際，注重實效。各級黨組織要按照?立足崗位、結(jié)合實際、注重實效、長期堅持?的要求，將開展?一諾三評三公開?與推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位中心工作相結(jié)合，與推行黨內(nèi)民主相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合，進一步理清思路、尋找差距、更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，真真將活動抓好、抓實、抓出實效。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣。各級黨組織要及時反饋?一諾三評三公開?工作開展情況，并對活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以及涌現(xiàn)出來的先進典型，及時總結(jié)上報。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及簡報等各種媒體，大力宣傳各行各業(yè)開展?一諾三評三公開?的經(jīng)驗做法和實際效果，形成濃厚的輿論氛圍。

（四）強化監(jiān)督，確保落實?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將開展?一諾三評三公開?工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核內(nèi)容中，在年底進行考核。各級黨組織要切實加強指導(dǎo)檢查，對思想不重視、工作不得力、活動不達標的黨組織要予以通報批評，切實將各項工作落到實處。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”工作匯報（定稿）

2011

歐拉秀瑪鄉(xiāng)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”工作匯報

縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦：

根據(jù)《瑪曲縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”實施方案》的要求，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合各基層黨黨支部和黨員實際，制定了《歐拉秀瑪鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”實施方案》，按照方案要求認真開展了公開承諾，領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選，上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況、基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容“一諾三評三公開”工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾。

立足實際，注重創(chuàng)新，以推進村干部“承諾、踐諾”制為載體，切實提高村黨組織的履職能力和村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，調(diào)動激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，各黨支部呈現(xiàn)出以實際工作成效爭創(chuàng)先進的良好局面。一是科學(xué)議定目標，面向群眾“承諾”。鄉(xiāng)直各支部通過召開黨員大會、支部委員會、村兩委會、村民代表會議、入戶走訪等形式，歸納梳理出群眾關(guān)心的熱點難點問題，以及對經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展所提出的意見建議，深入開展調(diào)查研究，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉潔自律等方面，理思路，定目標，明措施，廣泛征求意見，經(jīng)過集體討論、修改完善并通過后，制定各黨支部班子任期和目標承諾書。各黨支部承諾內(nèi)容報鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)，確保承諾內(nèi)容符合實際，數(shù)據(jù)指標科學(xué)合理。在此基礎(chǔ)上，組織各黨支部舉行承諾書統(tǒng)一簽字儀式，并將承諾內(nèi)容在黨政、政務(wù)、村務(wù)公開欄進行公示，對其完成情況，隨時接受黨員群眾的評議和監(jiān)督。二是強化督查考核，推動認真“踐諾”。結(jié)合目標承諾制，重點推行以工作項目化、承諾公開化、評議民主化、獎懲量級化為主要內(nèi)容的黨員干部“四化”管理辦法。建立定期通報和尋策問計制度，每月通報各黨支部承諾完成進度，聽取黨員群眾的意見建議；建立黨員干部“履諾”分析制度，每季度召開一次工作總結(jié)會，分析承諾完成情況及工作中存在的問題等，分析原因，及時抓好未完成內(nèi)容的落實；同時建立“雙向評諾考核”制度，鄉(xiāng)黨委對各黨支部目標承諾書匯編成冊，每半年對承諾完成情況進行一次督查，提出整改意見，年終組成考核組，采取個人述職述廉、黨員群眾民主測評、現(xiàn)場察看相結(jié)合等辦法，對各黨支部的目標承諾完成情況進行綜合考核評議。

二、認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選 一是鄉(xiāng)直各黨支部結(jié)合日常工作安排、組織生活會、支部大會、黨員干部職工大會等進行點評。對黨組織的點評圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點難點問題解決情況等內(nèi)容進行，重點對引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強基層組織等方面對鄉(xiāng)直各黨支部做出點評。對黨員的點評重點從德、能、勤、績、廉等方面進行，重點對每個黨員工作思路、執(zhí)政能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面做出點評，特別是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨組織和黨員承諾踐諾情況進行點評。二是采取召開專題組織生活會、民主評議大會、發(fā)放群眾滿意測評表、設(shè)立征求意見箱等方式，組織黨員群眾評議，重點按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”標準是否達到，公開承諾情況是否完成等方面進行開展了群眾評議活動。評議結(jié)果及時向群眾通報，征求群眾對評議結(jié)果的滿意度。同時，建立了群眾評議情況專項記錄，作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三是針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位，立足本職崗位，進一步加強黨組織和黨員隊伍示范點建設(shè)，定期開展評先選優(yōu)活動，全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員，認真對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，通過培育先進，選樹典型，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三、堅持做到“三公開”

一是鄉(xiāng)黨委定期公開鄉(xiāng)直各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期深入牧村和鄉(xiāng)直單位，指導(dǎo)和督促各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，對取得的成績和存在的問題及時向社會通報。做好選樹先進典型工作，以點上的工作推動面上的工作，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。二是各黨支部及時公開黨員開展活動情況。鄉(xiāng)直各黨支部定期或不定期對本村、本單位黨員干部的學(xué)習(xí)情況、工作情況及承諾踐諾情況進行檢查督促，并適時向社會通報。三是黨員每月公開記實內(nèi)容。廣大黨員立足本職工作崗位，每月制定出切實可行的承諾事項、任務(wù)目標，月底將承諾踐諾及完成任務(wù)目標情況進行總結(jié)，并及時向黨組織和群眾作出一定形式的公開。

中共歐拉秀瑪鄉(xiāng)委員會 2011年3月31日

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)一諾三評三公開活動實施方案

為全面推行“一諾三評三公開”，推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入發(fā)展，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組＜關(guān)于做好“一諾三評三公開”的通知＞的通知》（張創(chuàng)組發(fā)〔2011〕3號）文件要求，經(jīng)局黨總支研究決定，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

一、全面推行公開承諾

“一諾”，即每個黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)設(shè)崗定責(zé)情況，作出公開承諾。

1.科學(xué)“提”諾。根據(jù)衛(wèi)生工作的實際，局機關(guān)及婦幼保健院黨支部要在廣泛征求黨員、群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，圍繞加強黨的基層組織，增強黨組織活力，推動工作落實，單位黨員干部職工、廣大群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題等方面確定承諾的內(nèi)容；每個黨員干部要結(jié)合崗位職責(zé)，從履行黨員義務(wù)、服務(wù)人民群眾、保持勤政廉政、完成目標任務(wù)等方面提出自己的承諾事項。

2.民主“審”諾。各黨支部要召開支委會和支部黨員大會，對黨組織和黨員個人提出的承諾事項逐條審核把關(guān)，看承諾事項的內(nèi)容是不是符合黨組織和黨員自身實際，看目標措施、完成時限等是否確實可行，防止黨組織和黨員提出的承諾事項的目標過高過低、脫離實際的問題，對不符合標準要求的要提出具體修改意見，重新確定承諾事項，使每個黨員提出的承諾事項既不能輕松過關(guān)，又要切合實際，經(jīng)過努力工作能夠?qū)崿F(xiàn)。

3.公開“定”諾。黨支部要及時向黨員本人反饋審諾結(jié)果，經(jīng)群眾評議、黨員本人同意后，正式確定為承諾事項。對黨組織和黨員提出的承諾事項黨支部要進行梳理歸納，在黨員大會上公布，機關(guān)顯要位置張貼，接受黨員群眾監(jiān)督，確保黨組織和黨員作出的承諾事項件件有落實、項項得到兌現(xiàn)。

4.認真“踐”諾。黨員要積極履行承諾，按照承諾的時間、內(nèi)容要求嚴格兌現(xiàn)。黨員在履行承諾中如遇到困難和問題，應(yīng)及時向黨支部匯報，黨組織要切實幫助解決，為他們兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造條件。對因客觀原因難以兌現(xiàn)的承諾，應(yīng)向黨組織說明情況、適時作出修改補充和完善。

5.定期“評”諾。由黨支部、黨總支兩級黨組織要建立完善踐諾管理機制、跟蹤督察機制和考核評議機制，堅持問題不解決不通過、承諾的事項落實不到位不通過、群眾不滿意不通過，年終由黨支部召開黨員承諾總結(jié)會，每個黨員向黨支部和全體黨員、群眾代表、幫帶對象逐項說明公開承諾的落實情況，并接受群眾質(zhì)詢，接受組織考評。

黨組織和黨員的承諾工作要在3月20日前完成，具體操作要求由創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室提出，機關(guān)黨總支組織落實。做到承諾活動在基層黨組織和黨員中全覆蓋，群眾知曉率、參與率要達到100%。

二、認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選

“三評”，即各級黨組織綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性。

1.領(lǐng)導(dǎo)點評。局黨總支、各支部原則上一季度召開一次黨員大會，黨總支對各支部工作進行點評，各支部書記對黨員踐諾情況進行點評；局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作要對聯(lián)系點和分管單位黨組織、分管科室黨員逐個進行點評；點評工作都要以基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為基本標準，以推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以黨組織和黨員提出的承諾事項為依據(jù)，緊貼衛(wèi)生工作實際，既要總結(jié)各單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和宣傳新亮點；又要注意查找發(fā)現(xiàn)踐諾過程中的新問題，提出今后改進和努力的方向；做到實事求是，客觀公正，有利發(fā)展。同時要做好點評記錄和資料的收集整理工作。

2.群眾評議。局黨總支每半年組織召開一次有機關(guān)干部職、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)、邀請衛(wèi)生系統(tǒng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對對象代表參加的評議大會，對局機關(guān)黨總支、黨支部及全體黨員踐諾情況進行滿意度測評。把評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3.組織評選。局機關(guān)及婦幼黨支部要切實結(jié)

第五篇：工商局一諾三評三公開實施方案

甘南州工商行政管理局黨組

關(guān)于印發(fā)推行“一諾三評三

公開”實施方案通知

各縣（市）工商行政管理局黨組，州局機關(guān)黨支部、各科（室）、分局：

現(xiàn)將《甘南州工商行政管理局推行“一諾三評三公開”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，制定出本單位實施意見，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓好貫徹落實。

二○一一年三月一日

甘南州工商行政管理局

推行“一諾三評三公開”實施方案

為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真貫徹州委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于做好“一諾三評三公開”的通知>的通知》精神，進一步提高全州工商系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部的責(zé)任意識和宗旨意識，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合工商行政管理工作實際，現(xiàn)就我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“一諾三評三公開”制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“一諾三評三公開”是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體體現(xiàn)。全州工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神以及省委十一屆十次全委會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、搶抓歷史新機遇、推進發(fā)展新跨越、構(gòu)建和諧新甘南”為主題，以“三項教育”為重點，以“三大工程”為載體，以“四聯(lián)一帶”為抓手，以“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，服務(wù)人民群眾，加強基層組織”為目標，以“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰”為推進方式，創(chuàng)新活動形式，突出實踐特色，堅持從工商行政管理系統(tǒng)實際出發(fā)，改

革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，進一步激發(fā)基層黨組織和黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力，切實履行崗位職責(zé)，樹立先鋒形象，在推動全州工商行政管理事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中建功立業(yè)，確保活動取得實效。

二、主要內(nèi)容

(一)全面推行公開承諾

“一諾”就是各支部和黨員要圍繞完成中心任務(wù)、立足本職崗位、推動日常工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，爭當(dāng)先進組織，爭當(dāng)先進個人，通過簽定《創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾書》向黨員、群眾作出公開承諾；每個黨支部根據(jù)工作職責(zé)范圍，每名黨員根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)”情況，在每年年初作出公開承諾。

1.科學(xué)“定”諾。各支部要在緊緊圍繞當(dāng)前中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，圍繞建設(shè)隊伍、改進作風(fēng)、提高效能、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展等方面，在廣泛征求廣大黨員群眾意見基礎(chǔ)上，做出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學(xué)習(xí)、認真履職、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。各級黨組織要對承諾事項認真審核把關(guān)，確保承諾切實可行。

2.公開“亮”諾。通過群眾參與、全面公示和臺賬管理等方式，確保各級黨組織和廣大黨員作出的承諾條條有落

實、項項得兌現(xiàn)。

3.全面“踐”諾。通過建立完善踐諾管理機制、跟蹤督查機制、考核評議機制，堅持問題不解決不通過、落實不到位不通過、群眾不滿意不通過，對承諾兌現(xiàn)情況實行掛牌銷號管理，督促全面“踐”諾。

（二）認真抓好領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選 “三評”，即各級黨組織綜合運用領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織評選三種方式，在日常組織工作中，結(jié)合實際，堅持一諾一評、一季一促，進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和有效性?！叭u”具體對基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)承諾事項和目標任務(wù)的履責(zé)情況、完成情況、發(fā)揮作用情況分別進行黨組織和黨員自我講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾滿意度測評。

1.領(lǐng)導(dǎo)點評。通過定期召開組織生活會、支部書記會、黨員會等形式，針對踐諾情況進行點評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點點評聯(lián)系點和分管單位黨支部及領(lǐng)導(dǎo)班子，黨組書記對支部逐一點評，基層黨支部書記負責(zé)對每個黨員逐一點評。

2.群眾評議。每半年組織召開一次群眾評議會，由廣大群眾對黨組織及黨員踐諾情況進行滿意度測評。評議結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3.組織評選。各級黨組織要結(jié)合本單位中心工作和黨員履職情況組織開展評先選優(yōu)活動，要通過培育先進，選樹典型，營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

（三）堅持做到“三公開”

“三公開”，即上級黨組織定期公開基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開記實內(nèi)容，做到點線面公開相結(jié)合，全方位推進工作落實。

1.建立上評下議公開機制。堅持基層黨組織評比結(jié)果和群眾評議結(jié)果定期公開，在組織生活會、支部書記會、黨員會上，上級黨組織每兩月公開基層黨支部評比結(jié)果，黨支部每月公開黨員評比結(jié)果。

2.建立日常記實評價制度。黨員干部要如實記錄工作內(nèi)容和履職情況，在每月的組織生活會上，如實講述，接受評價，改進提高。

3.建立督促通報制度。州縣（市）兩級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持定期或不定期通報黨組織書記抓活動情況、領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系指導(dǎo)情況、基層單位活動情況、輿論宣傳情況，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務(wù)的落實。

三、基本原則

（一）注重體現(xiàn)先進性。各級黨組織要圍繞組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的總體目標，按照黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出本支部和黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、展示先進形象，堅持把思想上唯實、實踐上務(wù)實、效果上求實作為公

開承諾的具體標準，防止把公開承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

（二）注重體現(xiàn)求實性。各基層黨組織要結(jié)合本支部實際情況和黨員崗位職責(zé)，圍繞推動中心工作和重點任務(wù)的完成開展承諾，堅持盡力而為、量力而行，把想實招、說實情、辦實事、求實效貫穿公開承諾的始終，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際。

（三）注重體現(xiàn)群眾性。各支部要堅持以群眾滿意為最高標準，把群眾意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認真落實黨的惠民利民政策，結(jié)合“四聯(lián)一帶”，把向群眾承諾辦的實事好事與學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作結(jié)合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

（四）注重體現(xiàn)多樣性。各支部書記及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承諾，其標準應(yīng)高于一般黨員。在職黨員結(jié)合設(shè)崗定責(zé)開展承諾，離退休干部職工黨員視其身體狀況和自身特長量力而行進行公開承諾。各級窗口單位要按照州局下發(fā)的《關(guān)于在全州系統(tǒng)窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案 》要求，結(jié)合窗口單位廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進“一諾三評三公開”的活動深入開展。

四、方法步驟

全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾按組織實施，分三個階段：

（一）公開承諾階段（2011年年初至2011年3月底）1.調(diào)研提諾。各支部和黨員要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、調(diào)研走訪等形式，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學(xué)習(xí)實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2.組織審諾。上一級黨組織對下一級黨組織、黨支部對黨員的承諾事項要逐一進行審核把關(guān)，重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以服務(wù)發(fā)展為中心，是否體現(xiàn)崗位職責(zé)特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行，對不符合要求的要指導(dǎo)其加以完善，防止該承諾的沒承諾，無力承諾的亂承諾。

3.簽約定諾。各支部和黨員的公開承諾事項審定后，由上一級黨組織與下一級黨組織、黨支部與黨員分別填寫《公開承諾書》，承諾書一式三份，審定方備案一份，承諾方留存一份，公開欄公示一份，確保公開承諾的嚴肅性。4.公開亮諾?；鶎狱h組織和黨員的承諾要通過黨員大會宣讀、黨務(wù)政務(wù)公開欄或創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄張貼、發(fā)放書面材料等方式向黨員、群眾亮明，要對承諾事項、履行責(zé)任人、完成時限、預(yù)期效果等內(nèi)容進行公示，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）履行承諾階段（2011年4月至2011年6月）

各支部和黨員要圍繞公開承諾的內(nèi)容，制定具體的實施

計劃，認真研究兌現(xiàn)承諾的辦法、途徑和具體措施，上一級黨組織對下一級黨組織、黨支部對黨員的承諾事項要建立登記臺帳，通過實行目標責(zé)任制、定期情況通報、經(jīng)驗交流等方式，加大對承諾落實情況的檢查督促，確保實現(xiàn)諾必踐、踐必果。

（三）民主評議階段（2011年7月）

綜合運用自我講評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織考核等方式，全面評價踐行承諾情況。各支部和黨員對公開承諾的事項要逐項對照檢查，說明落實情況，經(jīng)過講評、點評、評議、考核，仍未兌現(xiàn)承諾的，責(zé)令限期整改?？荚u考核結(jié)果要公開，并將兌現(xiàn)承諾情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

2011年的公開承諾工作，要統(tǒng)一填寫《公開承諾書》，全面建立《公開承諾臺帳》，在3月31日前全部完成。今后公開承諾在每年年初進行，年初做出承諾，年中檢查督促，年底述職考評。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各支部要高度重視，充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，切實抓好“一諾三評三公開”工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，指導(dǎo)基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，改進承諾方法，提高踐諾能力。

要把黨組織和黨員踐諾率、群眾參與率、黨務(wù)公開程度和群眾滿意度作為檢驗活動成效的重要標尺，精心組織，強化措施，確保承諾事項按期保質(zhì)完成，務(wù)求活動取得實實在在的效果。

（二）強化指導(dǎo)檢查

州局指導(dǎo)檢查組將加強對公開承諾的具體指導(dǎo)和檢查督促，及時指出存在問題和努力方向，規(guī)范承諾程序，落實承諾內(nèi)容，督促兌現(xiàn)承諾。對不踐行承諾的支部和黨員要及時提出整改要求，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的要限期整改。

（三）確保全面覆蓋

公開承諾工作要黨支部和黨員中全面覆蓋，不留空白點。離退休職工黨員和年老體弱黨員，根據(jù)實際情況，本著個人自愿、量力而行的原則進行書面或口頭承諾。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

各級黨組織要有效運用媒體、網(wǎng)站等媒介，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，及時總結(jié)和推介在公開承諾中的好做法、好經(jīng)驗。