第一篇：論農(nóng)村留守兒童的社區(qū)代償機(jī)制

論農(nóng)村留守兒童的社區(qū)代償機(jī)制

摘 要

社區(qū)是留守兒童社會(huì)化的主要場(chǎng)所。社區(qū)內(nèi)的資源可分為體系外資源和體系內(nèi)的資源。本文通過分析在社區(qū)內(nèi)這兩種資源所形成的對(duì)留守兒童的代償機(jī)制，來(lái)說明農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守兒童社會(huì)化的重要性，并就其中存在的問題提出相關(guān)建議，以促進(jìn)留守兒童在社區(qū)內(nèi)的健康成長(zhǎng)。關(guān)鍵詞：留守兒童 農(nóng)村社區(qū) 代償機(jī)制

近年來(lái)，農(nóng)村留守兒童一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》指出，中國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬(wàn)。因而，全社會(huì)都在積極參與到關(guān)愛留守兒童的行動(dòng)中來(lái)。從留守兒童支持的角度來(lái)講，主要有家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)四種支持主體。社會(huì)層面的支持主要包括社會(huì)志愿者、個(gè)人或組織舉行的活動(dòng)、各類捐贈(zèng)等，缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，并不能形成對(duì)留守兒童長(zhǎng)期有效的幫助；在學(xué)校層面，農(nóng)村寄宿制教育還尚待完善。因而在這種情況下，社區(qū)以及社區(qū)內(nèi)的家庭網(wǎng)絡(luò)的支持對(duì)留守兒童而言便非常重要。

一、農(nóng)村目前關(guān)于留守兒童的社區(qū)代償機(jī)制

代償，生理學(xué)上的意義是指人體的一種自我調(diào)節(jié)機(jī)能，當(dāng)某一器官的功能或結(jié)構(gòu)發(fā)生病變時(shí)，由原器官的健全部分或其他器官來(lái)代替、補(bǔ)償它的功能。社區(qū)代償，指的是針對(duì)留守兒童的心理缺失，社區(qū)應(yīng)該做出的一些建設(shè)性的、彌補(bǔ)性的措施。本文將社區(qū)代償分為兩個(gè)方面，一方面是家庭親屬網(wǎng)絡(luò)所形成的代償機(jī)制，另一方面是社區(qū)組織實(shí)施的一些代償措施。

（一）家庭親屬網(wǎng)絡(luò)形成的代償機(jī)制

親屬網(wǎng)絡(luò)是基于血緣認(rèn)同、情感親密、延續(xù)共同后代、人情互惠等等的關(guān)系體系，處在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的長(zhǎng)輩親屬都有責(zé)任和義務(wù)代替外出農(nóng)民工承擔(dān)起留守兒童的養(yǎng)育任務(wù)。從目前來(lái)看，農(nóng)村留守兒童基本還是家庭內(nèi)部私人的事情，盡管政府、社會(huì)各界提出了一些關(guān)心下一代、關(guān)愛青少年的工程，但實(shí)際上由于并未產(chǎn)生有效的作用。農(nóng)村的留守兒童除了能接受到公共教育的社會(huì)化利益外，其大部分的撫育性社會(huì)化是在家庭和社區(qū)文化傳統(tǒng)中完成的。因此，對(duì)于廣大農(nóng)民工來(lái)說，可資利用的親屬網(wǎng)絡(luò)是撫育他們子女的多數(shù)選擇。

在孩子的撫育中，孩子的祖父母是主要的力量。調(diào)查顯示，多數(shù)的農(nóng)村留守兒童父母都外出，在這些孩子中，與祖父母一起居住的比例最高。對(duì)于外出打工的年輕人來(lái)說，孩子的養(yǎng)育問題是他們最難安排的家庭事務(wù)，而家中年老的父母為他們提供了最可依賴的幫助。在農(nóng)村，祖父母本來(lái)就是僅次于孩子親生父母的監(jiān)護(hù)者，也是孩子除了父母以外的最信賴的人。即使父母不外出打工，祖父母依然要幫著照看孩子。因此，由祖父母代養(yǎng)留守兒童便成為農(nóng)村中留守兒童養(yǎng)育的主要方式。對(duì)于孩子來(lái)說，由于他們?nèi)匀簧钤谧约菏煜さ奈幕h(huán)境中，與自己熟悉的人交往，不必像流動(dòng)兒童一樣經(jīng)受一個(gè)痛苦的文化適應(yīng)過程，并且相較于與其他親屬而言，與祖父母生活的孩子更有安全感。

除了祖父母外，外祖父母也是留守兒童養(yǎng)育的重要親屬資源。由外祖父母帶外孫（女），承擔(dān)起本該由外孫的祖父母承擔(dān)的責(zé)任，原因有多種多樣。首先，可能是由于外孫家沒有祖父母，或者其祖父母年老體弱，無(wú)法承擔(dān)起孩子的養(yǎng)育責(zé)任；其次，可能由于經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)橐话忝總€(gè)孩子每月需要一定的生活費(fèi)，所以孩子被其母親安排去了她的娘家，這種情況說明了妻子在家庭中獲得了較大的決定權(quán)；再次，可能是祖父母家離孩子就讀的學(xué)校太遠(yuǎn)，寄養(yǎng)在外祖父母家為了讀書方便；最后，可能孩子祖父母農(nóng)業(yè)勞動(dòng)太繁重,或者所撫養(yǎng)的孫(女)本來(lái)就多，所以將責(zé)任推卸給外祖父母。總之，在決定由誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)留守兒童的時(shí)候，孩子的父母雖然有由夫族到妻族，即由孩子的祖父母到外祖父母的選擇過程，但隨著妻子在家庭中地位的提高，以及來(lái)自流入地年輕夫婦們的現(xiàn)代化影響，這種家族主義觀念正在逐步改變。外祖父母承擔(dān)代養(yǎng)外孫(女)的撫育責(zé)任已經(jīng)開始普遍。

孩子的叔伯在留守兒童父母的親屬網(wǎng)絡(luò)中是非常重要的環(huán)節(jié)，由他們來(lái)?yè)狃B(yǎng)留守兒童，外出的父母?jìng)円话闶呛芊判牡?。叔伯們帶侄子（女）一般很認(rèn)真負(fù)責(zé)，按照農(nóng)村傳統(tǒng)的家族觀念，叔伯待侄子（女）應(yīng)該像待子女一樣。但是，叔伯輩的人在家的也不多，因?yàn)樗麄円泊蠖嗾锰幱谕獬龃蚬さ哪挲g。即使在家的叔伯也由于繁重的農(nóng)活，或者就近出去搞點(diǎn)副業(yè)，他們一般也盡量不“領(lǐng)養(yǎng)”，而讓給孩子的祖父母或外祖父母帶，畢竟帶孩子是件責(zé)任重大的事情。但是如果孩子的祖父母和外祖父母不能撫養(yǎng)，叔伯也必須承擔(dān)起撫養(yǎng)孩子的責(zé)任。在叔伯之外，能夠承擔(dān)撫養(yǎng)留守兒童的親屬,一般就是舅舅、姑媽、姨媽等等。這部分人相對(duì)來(lái)說比較少，說明他們處于孩子親屬網(wǎng)絡(luò)的外圍。雖然從與留守兒童的血緣關(guān)系上來(lái)說, 舅舅、姑媽、姨媽與叔伯父一樣，但是，叔伯父與留守兒童們畢竟屬于同一個(gè)“大家庭”的，按照農(nóng)村的觀念，叔伯父、姑媽是夫族這邊的，舅舅、姨媽是妻族那邊的，是外人。這種父系家族主義的“我”與“他”、“內(nèi)”與“外”的觀念總是在無(wú)形中支配著人們的行為。同時(shí)，由于舅舅、姑媽、姨媽一般住在外鄉(xiāng)或外村，留守兒童若與這些親屬一起生活則意味著他們必須離開自己的村子，所以，一般情況下，這些親戚不在留守兒童父母的選擇之列。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)老師或干部中有許多人承擔(dān)了撫育外甥、姨侄的人，主要原因是孩子讀書方便。這一部分人并不多，因此，在這一范圍的親屬團(tuán)體在留守兒童養(yǎng)育方面并沒有太大的作用。至于在一些調(diào)查報(bào)告中提到的，承擔(dān)留守兒童養(yǎng)育責(zé)任的人還包括兒童父母的鄰居、其他親屬(親戚)、同學(xué)、朋友等等，人數(shù)更少。所以，這些人只能位于留守兒童養(yǎng)育的親屬結(jié)構(gòu)的最外層。

此外，孩子并不一直在同一親屬家中居住。例如平時(shí)在祖父母家居住，放假時(shí)在外祖父母或其他親戚家居住。每位親戚一般都會(huì)給予孩子很好的照顧。這樣相當(dāng)于整個(gè)親屬網(wǎng)絡(luò)撐起一個(gè)孩子，在不同親戚家居住的孩子也不會(huì)因?yàn)橐恢痹谝粋€(gè)地方而產(chǎn)生孤獨(dú)感或人際交往的困難。

總之，親屬網(wǎng)絡(luò)為代理孩子的撫育任務(wù)提供了有力的支持，而且是最有利最直接的支持，親戚在代替外出打工的父母撫育孩子中發(fā)揮著重要作用。

（二）農(nóng)村社區(qū)組織實(shí)施的代償措施

目前，在政府倡導(dǎo)下，在開展留守兒童工作富有成效的地區(qū)，社區(qū)都設(shè)立了留守兒童親情活動(dòng)室，社區(qū)親情活動(dòng)室是以農(nóng)村社區(qū)為載體，設(shè)立供留守兒童學(xué)習(xí)、娛樂、鍛煉的公共場(chǎng)所，目的是動(dòng)員農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部的力量，給予本地留守兒童相應(yīng)的關(guān)愛。

社區(qū)親情活動(dòng)室不僅為社區(qū)留守兒童提供了娛樂的公共場(chǎng)所，減少了他們參加其他危險(xiǎn)或不良活動(dòng)的可能，還為留守兒童之間的感情交流提供了平臺(tái)，使各年齡段的留守兒童在活動(dòng)中融入到一起，在新的環(huán)境中通過集體活動(dòng)還能結(jié)識(shí)新的朋友與伙伴，減輕了留守兒童的孤獨(dú)感。此外，親情活動(dòng)室一般還設(shè)有親情電話，留守兒童通過親情電話與父母進(jìn)行定期的聯(lián)系，增進(jìn)父母與孩子的感情。因而，社區(qū)親情活動(dòng)室為留守兒童提供了一些情感和工具性的支持，對(duì)于其因父母不在而產(chǎn)生的心理缺失起到了一定的代償作用。

“代理家長(zhǎng)制”也是許多社區(qū)普遍推行的一種關(guān)愛留守兒童的制度。一般是選擇農(nóng)村社區(qū)中的單位干部、村社干部、有幫扶能力的黨員和志愿者，與無(wú)人管護(hù)的留守兒童“一對(duì)一”的結(jié)成代理家庭，成為“代理家長(zhǎng)”。這些代理家長(zhǎng)主要是對(duì)留守兒童進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理支持。這種制度確實(shí)也能給留守兒童一定的情感支持與工具性支持。

托管家庭是農(nóng)村推行的另一種留守兒童的監(jiān)護(hù)方式，它是由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人把多名留守兒童集中在一起，對(duì)這些留守兒童的生活起居進(jìn)行全方位、家庭式的照料和管理。全國(guó)婦聯(lián)于2006年5月啟動(dòng)的中國(guó)農(nóng)村留守兒童社會(huì)支援行動(dòng)中，將留守兒童托管家庭作為重要的行動(dòng)之一，很多地方的教育部門的政策文件中也都明確提出，要對(duì)留守兒童托管家庭進(jìn)行大力扶持并加以推廣。

二、社區(qū)代償機(jī)制存在的問題

（一）親屬網(wǎng)絡(luò)支持中，祖父母或外祖父母起到的作用最大，但他們所能提供的多是生活照料，由于年齡、文化差異的影響，對(duì)兒童的學(xué)業(yè)和心理輔導(dǎo)較少。此外，由于祖父母或外祖父母年齡較大，行動(dòng)不便，對(duì)留守兒童的安全監(jiān)護(hù)也不到位。叔伯照料也僅限于生活照料，主要是由于叔伯大多也外出打工或在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，照料留守兒童的精力有限，并不能提供全方位的照料。與舅舅或姨媽生活在一起的留守兒童相對(duì)來(lái)說能得到較好的照料，特別是當(dāng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是中小學(xué)老師時(shí)，孩子的學(xué)業(yè)能得到很好的輔導(dǎo)。其他親屬由于處于親屬關(guān)系的最外層，大多數(shù)父母并不會(huì)考慮將孩子交由他們來(lái)照料，即使由他們來(lái)照料，也不能給孩子提供較為全面的支持。

此外，親屬監(jiān)護(hù)人存在的一個(gè)共性的問題是由于他們長(zhǎng)期生活在農(nóng)村，受傳統(tǒng)文化影響較多，對(duì)留守兒童問題重視較少，或者即使重視也由于文化限制而不能提供有效的幫助。因此，他們的監(jiān)護(hù)能力有待提高。

（二）社區(qū)提供的支持中，親情活動(dòng)室由于經(jīng)費(fèi)不足以及管理人員缺乏，不能得到有效的開展?！按砑议L(zhǎng)”與留守兒童之間缺少對(duì)等的權(quán)利與義務(wù)，缺少互惠性的互動(dòng)，使社會(huì)支持缺少?gòu)?qiáng)度且難以長(zhǎng)期維系。代理家長(zhǎng)在本質(zhì)上只能是一種臨時(shí)監(jiān)護(hù)，也面臨時(shí)間和精力投入不夠，關(guān)懷難以到位等。而托管家庭則由于缺少資金投入、硬件設(shè)施不完善以及管理和服務(wù)缺少規(guī)范性，得不到留守兒童家長(zhǎng)的認(rèn)可。從目前來(lái)看，托管家庭還并不具備相應(yīng)的條件。

綜合來(lái)說，社區(qū)雖然針對(duì)留守兒童采取了相應(yīng)的幫助措施，但這些措施由于經(jīng)費(fèi)、人員、管理等方面的欠缺，并不能有效的調(diào)動(dòng)和組織社區(qū)中的資源來(lái)為留守兒童提供心理、情感等各方面的支持。

三、完善社區(qū)代償機(jī)制的相關(guān)建議

在現(xiàn)階段，留守兒童的社會(huì)化主要是在家庭和社區(qū)文化中完成的，因而綜合社區(qū)中的資源代償留守兒童由于父母缺位而造成的心理缺失便非常重要。根據(jù)前面所述，家庭中的親屬網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)組織的各種措施具有重要的作用，因而完善這兩方面的條件，就可以為留守兒童提供更好的關(guān)愛。

首先，社區(qū)要充分注重開發(fā)鄉(xiāng)土性的親屬網(wǎng)絡(luò)資源，充分利用親屬網(wǎng)絡(luò)資源。這些親屬由于血緣與親緣的關(guān)系可以自然的獲得養(yǎng)育留守兒童的權(quán)利。因此社區(qū)應(yīng)在政府的幫助下建立起相應(yīng)的機(jī)制和措施來(lái)輔助親屬網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)更加有效的社會(huì)性撫育的社會(huì)功能。社區(qū)應(yīng)建立有效的社區(qū)服務(wù)，對(duì)親屬監(jiān)護(hù)留守兒童進(jìn)行教育宣傳，進(jìn)行道德重建等。此外，針對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人由于文化等方面原因不能提供全面的監(jiān)護(hù)的情況，社區(qū)要對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)、安全意識(shí)等相關(guān)方面的培訓(xùn)，以提高其監(jiān)護(hù)能力，從而更好的照顧留守兒童。

其次，在社區(qū)方面，則要爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的支持，動(dòng)員社區(qū)人士、鄰居、志愿者等為留守的孩子提供照顧，特別是青年志愿者，可以為留守兒童提供長(zhǎng)期持續(xù)的幫助，為留守兒童提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理支持等服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員社區(qū)資源幫助留守兒童家庭，讓代理監(jiān)護(hù)人很好的接納和關(guān)心留守兒童，保護(hù)留守兒童的權(quán)益。

總之，社區(qū)提供的相關(guān)服務(wù)要與親屬網(wǎng)絡(luò)提供的照料相配合，綜合社區(qū)內(nèi)的各種資源，建立起對(duì)留守兒童全面的關(guān)愛與監(jiān)護(hù)體系。從而充分的發(fā)揮社區(qū)的作用，為留守兒童提供更好的支持，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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第二篇：論留守兒童社區(qū)關(guān)懷機(jī)制的構(gòu)建

論留守兒童社區(qū)關(guān)懷機(jī)制的構(gòu)建

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡仍然是影響當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧富差距問題依舊不容小覷。由于城鄉(xiāng)就業(yè)、發(fā)展機(jī)會(huì)的差別，使得很多年輕人離開家鄉(xiāng)所在的小城市去到大城市就業(yè)。當(dāng)他們結(jié)婚生子后，由于地域、經(jīng)濟(jì)、地方政策的差異與限制等原因，使得他們?cè)诖蟪鞘姓痉€(wěn)腳跟之前很難將孩子接到自己所在城市共同生活和學(xué)習(xí)。只能將孩子交由祖輩照顧，在戶籍所在地生活，使得父母本人對(duì)孩子的教育、親情缺失的現(xiàn)象產(chǎn)生，由此形成的各種留守兒童問題也接踵而來(lái)。

留守兒童關(guān)懷機(jī)制的構(gòu)建問題一直是受到社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，而所謂留守兒童，即由于父母外出打工，被留在家中與父母分居生活的兒童。留守兒童這一詞語(yǔ)一般只在中國(guó)提及，國(guó)外似乎沒有這一說法，也是中國(guó)最近幾年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)化現(xiàn)象。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的留守兒童問題

（一）留守兒童問題的源起

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速加快和不斷拉大的城鄉(xiāng)貧富差距，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力流入到城鎮(zhèn)。然而，以戶籍制度為核心的一系列制度性安排造成了農(nóng)村人口與城市人口的制度鴻溝，農(nóng)村勞動(dòng)力在所在城市就業(yè)，卻無(wú)法在本地落戶，實(shí)現(xiàn)向市民身份的轉(zhuǎn)變。生存的壓力讓大部分農(nóng)民工不得不把子女留在農(nóng)村，留守兒童現(xiàn)象由此產(chǎn)生。據(jù)報(bào)道，截至目前，不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童的數(shù)量為902萬(wàn)人。其中，由祖輩監(jiān)護(hù)的805萬(wàn)人，另外竟還有36萬(wàn)農(nóng)村留守兒童處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。這些留守兒童大多處在受教育或即將接受教育的關(guān)鍵時(shí)期，卻因父母教育的缺失、學(xué)校教育的忽略以及社區(qū)教育的空白，其學(xué)習(xí)、生活、心理、和安全等方面都面臨著各種各樣的問題。

（二）留守兒童的界定

嚴(yán)格地界定留守兒童，需要確定三個(gè)要素：第一，父母外出數(shù)量的界定。是父母一方外出的孩子就算留守兒童，還是父母雙方外出的孩子才算留守兒童？第二，孩子年齡的界定。孩子年齡多大算留守兒童？第三，父母外出時(shí)間長(zhǎng)度的界定。父母外出多長(zhǎng)時(shí)間的孩子算留守兒童，是三個(gè)月以上還是半年以上，還是有其他的判斷標(biāo)準(zhǔn)？

通過近幾年的研究，對(duì)于留守兒童的界定最早達(dá)成的共識(shí)是“父母雙方或一方外出”的孩子是留守兒童。對(duì)于留守兒童年齡的界定逐漸達(dá)成統(tǒng)一的趨勢(shì)，即以《聯(lián)合國(guó)兒童公約》所規(guī)定的年齡為18周歲及以下為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于父母外出的時(shí)間長(zhǎng)度，留守時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)的兒童來(lái)說，他們的心理品質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)性變化不明顯，而留守時(shí)間到達(dá)半年以上，他們的心理品質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)性會(huì)有顯著的降低。因此父母外出半年以上可以作為界定留守兒童的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，本文中認(rèn)為留守兒童是指由于父母雙方或一方外出半年以上而與父母分居的十八周歲及以下的未成年人。

（三）留守兒童問題及其嚴(yán)重性

1.心理問題

長(zhǎng)期的生活分離和缺乏情感聯(lián)系，使孩子在成長(zhǎng)過程中無(wú)法得到父母足夠的教育和關(guān)心，家長(zhǎng)也無(wú)法及時(shí)了解子女的心理變化，而父母為表達(dá)對(duì)子女的歉疚，往往會(huì)用物質(zhì)彌補(bǔ)，最終加深了孩子與家長(zhǎng)的溝通障礙和怨恨心理。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人通常會(huì)重養(yǎng)輕教，重身體、輕心理，忽視孩子的身心健康和全面發(fā)展。許多農(nóng)村留守孩子因“情感饑餓”而產(chǎn)生了心理問題，如孤寂、自卑、膽小、懦弱、孤僻、焦慮、抑郁等。

2.教育問題

留守兒童在小學(xué)時(shí)的教育問題比較明顯，初中特別突出。留守兒童在進(jìn)入初中階段后的在校率大幅度下降，很多學(xué)校的留守兒童的在校率為88%，這與我國(guó)九年義務(wù)制教育的發(fā)展目標(biāo)是嚴(yán)重背離的。而在校的許多留守兒童也是人在心不在，抱著無(wú)所謂、應(yīng)付的心理在學(xué)習(xí)。留守兒童的成績(jī)出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，成績(jī)好的人數(shù)較少。大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)沒有成就感，從而成績(jī)一般;只有少數(shù)自控能力比較好的留守兒童能認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管不力就容易造成留守兒童學(xué)習(xí)落后，還有部分留守兒童不能按時(shí)完成或拒絕完成家庭作業(yè)，逃學(xué)甚至輟學(xué)。

3.社會(huì)化問題

關(guān)于留守與否直接關(guān)系孩子是不是更容易遭到別人欺壓的研究中，缺母留守狀況最嚴(yán)峻到達(dá)58%，其次是徹底留守54%，再次是缺父留守48%。從數(shù)字中看，缺乏精神支撐的留守孩童更容易被選擇為欺壓的對(duì)象，而這種狀況會(huì)使得留守兒童社會(huì)化更加困難。此外，祖輩監(jiān)護(hù)時(shí)對(duì)孩子的發(fā)展存在很多弊端，監(jiān)護(hù)人多會(huì)采用寵溺的教育方式，造成留守兒童在行為上和習(xí)慣上的放縱。只有金錢上的滿足的時(shí)候，容易養(yǎng)成孩子奢侈、浪費(fèi)等不良習(xí)慣，有的留守兒童還會(huì)沉溺于網(wǎng)絡(luò)，沾染不良習(xí)性，以致道德和紀(jì)律意識(shí)滑坡，嚴(yán)重的會(huì)影響他們?nèi)烁竦恼０l(fā)展，甚至走上犯罪道路。

二、社區(qū)在留守兒童的關(guān)懷中的作用

社區(qū)作為人類聚合地場(chǎng)所，在社區(qū)進(jìn)行留守兒童的關(guān)懷研究機(jī)制，一定程度上會(huì)降低社區(qū)內(nèi)部糾紛，將社區(qū)工作進(jìn)行有效、合理的分配，整合社區(qū)的人力物力資源，同樣對(duì)現(xiàn)在城市社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)行了探索，在留守兒童關(guān)懷機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)吸收下，進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變社區(qū)公共服務(wù)的工作職能，對(duì)城市社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，嘗試性的進(jìn)行與高校聯(lián)接，進(jìn)行將理論化為社區(qū)實(shí)踐的全新模式，深入剖析理論背后適合社區(qū)公共服務(wù)的理論優(yōu)勢(shì)，全面改革。

而社區(qū)作為這個(gè)研究機(jī)制的主體部分，擁有豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，從社會(huì)工作的角度出發(fā)，充分利用社區(qū)社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)留守兒童的問題進(jìn)行全面探究，借用社會(huì)工作的理念以及專業(yè)價(jià)值觀對(duì)留守兒童現(xiàn)存的問題以及成因進(jìn)行深入的探索和研究，為社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新提高發(fā)展源泉，同樣隨著社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求，社區(qū)工作更利于提高其創(chuàng)新度以及留守兒童之間的凝聚力和向心力。

（一）社區(qū)關(guān)懷機(jī)制對(duì)家庭關(guān)愛的彌補(bǔ)

社區(qū)在留守兒童關(guān)懷機(jī)制中的資源優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)開展第二方課堂，一定程度上彌補(bǔ)了城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的教育資源短缺，分配不合理的現(xiàn)狀，為留守兒童打造一個(gè)更加具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、興趣培養(yǎng)計(jì)劃。同樣的，作為留守兒童生活場(chǎng)所，更加有效地與城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行互動(dòng)交流，一定程度上充當(dāng)了家長(zhǎng)回饋的角色，進(jìn)一步推動(dòng)留守兒童的心理學(xué)習(xí)健康發(fā)展，大范圍減少留守兒童因無(wú)人監(jiān)督而喪失學(xué)習(xí)興趣的現(xiàn)象，與學(xué)校的溝通交流也更加有利于提高留守兒童的自我認(rèn)知，降低留守兒童犯罪率。

社區(qū)對(duì)家庭情況的了解往往比高校志愿者更加詳盡。在進(jìn)行留守兒童關(guān)懷活動(dòng)中社區(qū)提供的信息更有利于進(jìn)一步開展活動(dòng)，對(duì)于孩子們來(lái)說，在社區(qū)內(nèi)與留守兒童一起進(jìn)行活動(dòng)更利于增加他們對(duì)自我的認(rèn)知感，對(duì)他們的心理健康起到一定的教育作用;對(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、友誼等的理解也會(huì)更加深刻;在社區(qū)分組下進(jìn)行的活動(dòng)，更利于留守兒童在精神、智力以及個(gè)性等方面得到充分發(fā)展，增加了他們的自尊心和自信心，提高他們互助以及自主的能力。新機(jī)制旨在改變傳統(tǒng)社區(qū)關(guān)愛留守兒童僅僅停留在送錢、書包等物質(zhì)層面的模式，更著重于彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失與全方位關(guān)懷。

（二）社區(qū)的作用越發(fā)得到國(guó)家認(rèn)可

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）明確提出，要廣泛開展城鄉(xiāng)社社區(qū)教育，打造各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。可知社區(qū)發(fā)展教育已經(jīng)被提到一個(gè)新的高度，社區(qū)在進(jìn)行留守兒童關(guān)懷活動(dòng)中，本身就具有地域、心理等方面的潛在優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下許多省市社區(qū)已經(jīng)建立其相關(guān)的實(shí)驗(yàn)機(jī)制，如七彩課堂等，這些經(jīng)驗(yàn)是已經(jīng)得到了國(guó)家指引下相關(guān)專家的認(rèn)準(zhǔn)與研究，在這樣一系列的實(shí)踐過程中不斷激發(fā)社區(qū)的積極推動(dòng)作用，營(yíng)造社區(qū)學(xué)習(xí)的積極氛圍，推動(dòng)了國(guó)家法規(guī)政策的進(jìn)一步完善，在這樣一個(gè)不斷作用與反作用的過程中不僅僅是提高了社區(qū)教育的水平，更是一個(gè)新型社區(qū)管理模式的探索，還在一步步填補(bǔ)國(guó)家在這個(gè)方面上的空白。

合理利用社區(qū)本身所具有的地理優(yōu)勢(shì)，推行網(wǎng)格化的全新管理模式，進(jìn)一步提高社區(qū)留守機(jī)制的科學(xué)性與高效性，更加簡(jiǎn)單快捷的了解留守兒童在該機(jī)制中的動(dòng)態(tài)，更利于進(jìn)行活動(dòng)后的反饋調(diào)查，進(jìn)一步提高留守兒童關(guān)懷機(jī)制的長(zhǎng)期發(fā)展可能性與科學(xué)性。同樣改造社區(qū)內(nèi)部的關(guān)懷環(huán)境，改變當(dāng)今社區(qū)角色不清，關(guān)懷口頭化等現(xiàn)狀，在提高社區(qū)教育水準(zhǔn)的同時(shí)，為留守兒童也打造了一個(gè)更適合他們生活的社區(qū)氛圍。

（三）社區(qū)關(guān)懷機(jī)制對(duì)高校志愿組織的推動(dòng)意義

社區(qū)為大學(xué)生志愿服務(wù)提供了更為方便，有效的平臺(tái)，社區(qū)內(nèi)的社會(huì)工作者具有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，具有更高的專業(yè)素養(yǎng)，在與大學(xué)生志愿者進(jìn)行活動(dòng)交流，策劃細(xì)節(jié)討論過程中提高高校志愿者發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實(shí)踐能力與水平。為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了智力支持，社區(qū)的科學(xué)化管理進(jìn)一步增加留守兒童關(guān)懷的持久度，以學(xué)校為輻射，充分利用好學(xué)校的資源，不僅降低了活動(dòng)的服務(wù)成本，同樣合理的利用好社區(qū)這樣一個(gè)共享平臺(tái)，充分發(fā)揮高校志愿者的價(jià)值，并不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與水平。

（四）對(duì)社區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)制度的創(chuàng)新與探索的意義

在當(dāng)今大多數(shù)城市社區(qū)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段的情況下，對(duì)城市社區(qū)服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型探索提供了實(shí)踐意義，高校志愿者作為非政府的志愿組織參與到社區(qū)管理機(jī)制之中來(lái)，帶來(lái)了針對(duì)社區(qū)需求與社區(qū)服務(wù)水平不符問題的各種現(xiàn)象與看法，而留守兒童社區(qū)關(guān)懷更是從實(shí)情出發(fā)深入分析社區(qū)中的服務(wù)中過多占有資源，缺乏創(chuàng)新，過分關(guān)注物質(zhì)等等問題，進(jìn)一步引導(dǎo)社區(qū)規(guī)劃與法治規(guī)劃掛鉤，發(fā)展社區(qū)內(nèi)部動(dòng)力帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展，引入新型管理模式。

三、構(gòu)建社區(qū)關(guān)懷留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制

我們依據(jù)馬斯洛需求層次理論的五個(gè)方面，即生理需求、安全需求、社交需求（或歸屬需求）、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求來(lái)構(gòu)建較為全面系統(tǒng)的留守兒童社區(qū)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）生存保障機(jī)制

根據(jù)馬斯洛需求理論，生理需要是推動(dòng)人們行動(dòng)最首要的動(dòng)力。社區(qū)對(duì)留守兒童的關(guān)懷起點(diǎn)應(yīng)從其基本的生存條件出發(fā)，通過實(shí)地走訪調(diào)查，確定本社區(qū)的留守兒童的名單，并詳細(xì)深入地了解留守兒童的基本物質(zhì)資料是否得到滿足，家庭經(jīng)濟(jì)條件情況，飲食、住房情況等生存條件，并據(jù)此建立本社區(qū)的留守兒童記錄檔案，根據(jù)實(shí)際情況劃分等級(jí)，更準(zhǔn)確地將關(guān)懷落到實(shí)處，因材施“助”，杜絕“一刀切”的現(xiàn)象。

（二）安全保障機(jī)制

作為一種弱勢(shì)群體，留守兒童父母監(jiān)管不到位，其他長(zhǎng)輩或是有心無(wú)力、或是溺愛，他們的安全在社會(huì)上難以得到保障，因此，出現(xiàn)大量留守兒童假期溺亡，遭受性侵、染上抽煙喝酒等不良習(xí)慣。社區(qū)一方面在營(yíng)造和諧的區(qū)域環(huán)境，為該社區(qū)的安全管理承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任，尤其是在關(guān)懷留守兒童安全方面必須盡職盡責(zé)，掃除社區(qū)內(nèi)的黑惡勢(shì)力，時(shí)時(shí)清查社區(qū)內(nèi)的安全隱患，為留守兒童的成長(zhǎng)保駕護(hù)航;另一方面，社區(qū)要積極與本社區(qū)的學(xué)校建立合作機(jī)制，聯(lián)合留守兒童另一主要活動(dòng)場(chǎng)所，相互配合，積極開展留守兒童的自我保護(hù)、安全意識(shí)教育，形成留守兒童安全的雙層保障。

（三）心理保障機(jī)制

建立社區(qū)“心健樂園”，留守兒童因長(zhǎng)期地遠(yuǎn)離父母生活、缺乏親情關(guān)懷，在心理上或多或少地存在一些自卑、孤僻、叛逆等消極情感，嚴(yán)重的甚至產(chǎn)生被拋棄的感覺，如果留守兒童長(zhǎng)此以往地沉浸在這樣的情緒情感之中，不僅不利于他們個(gè)人的身心發(fā)展，對(duì)于之后的個(gè)人社會(huì)化也潛藏著危機(jī)，極有可能導(dǎo)致違法犯罪行為?！靶慕穲@”的目的就在于實(shí)時(shí)把握留守兒童的心理發(fā)展?fàn)顟B(tài)，通過一些心理測(cè)試、小游戲、情緒宣泄等恰當(dāng)?shù)拇胧?，?lái)呵護(hù)留守兒童的心靈，引導(dǎo)他們?nèi)绾闻c他人和睦相處，建立積極的友情觀，還可以定期地讓留守兒童與父母進(jìn)行視頻通話，增進(jìn)情感交流，彌補(bǔ)親情缺陷，借此實(shí)現(xiàn)留守兒童在現(xiàn)階段的友情、親情歸屬需要。

（四）保障被尊重權(quán)利

馬斯洛認(rèn)為，尊重需要得到滿足，能使人對(duì)自己充滿信心，體驗(yàn)到自己活著的價(jià)值，這對(duì)于留守兒童的身心而言也是極為重要的，尤其體現(xiàn)在社區(qū)主體在關(guān)愛留守兒童服務(wù)中的姿態(tài)問題，社區(qū)工作者要端正服務(wù)態(tài)度，尊重留守兒童的自我意識(shí)，每個(gè)兒童都是具有獨(dú)立意義的個(gè)體，也是責(zé)權(quán)的主體，以平等的姿態(tài)與留守兒童相處，體會(huì)他們的意愿，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性;另一方面，兒童最初受到尊重是從父母那里得到的，而留守兒童在成長(zhǎng)過程中這方面獲得感較少，他們需要被認(rèn)同、希望得到重視，只有保障了他們被尊重的權(quán)利，才能促使其真實(shí)地表達(dá)自我，更加獨(dú)立自主。

（五）實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展

首先，需要引導(dǎo)留守兒童承認(rèn)自我，形成和發(fā)展自我意識(shí)，清楚地認(rèn)識(shí)到每個(gè)人都是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膫€(gè)體，獨(dú)特的個(gè)體。其次，自我實(shí)現(xiàn)是個(gè)人潛能的充分發(fā)揮，“是一個(gè)人力求變成他能變成的樣子”，在傳統(tǒng)的教育方式基礎(chǔ)之上，在機(jī)制內(nèi)容設(shè)置上更加要強(qiáng)調(diào)留守兒童個(gè)性的培育和發(fā)展，讓他們像普通兒童一樣享受藝術(shù)的熏陶，開設(shè)書法、舞蹈、陶藝等等諸如此類的科學(xué)、文化和藝術(shù)小組，讓留守兒童在興趣中發(fā)現(xiàn)自我，開發(fā)潛力，發(fā)展個(gè)性。

社區(qū)是宏觀社會(huì)的微觀的體現(xiàn)，建立社區(qū)關(guān)懷機(jī)制有利于留守兒童的身心健康，幫助留守兒童樹立正確的人生觀以及價(jià)值觀的形成，此外，作為公共服務(wù)的提供主體，對(duì)于完善社區(qū)的公共服務(wù)職責(zé)，探索新發(fā)展道路也存在重大意義。希望通過本文的研究可以讓更多的學(xué)者探討、研究并健全留守兒童社區(qū)關(guān)懷機(jī)制。

第三篇：農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的研究

《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制研究》開題報(bào)告

臨西縣尖冢校區(qū)課題主持人：孟德林

一、課題的提出

（一）課題研究的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村越來(lái)越多的家庭夫妻雙雙遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，都積極投身到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，陸續(xù)走上了外出打工、經(jīng)商的行列，有些兒童的家長(zhǎng)為了操持家庭，培養(yǎng)孩子，不可避免地盡不了家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)的責(zé)任，而他們的孩子只能留守在家庭，或是與他們的姥姥姥爺、爺爺奶奶住在一起，或是與親戚、朋友、鄰居生活在一起，也有很大一部分孩子自己獨(dú)立生活。這部分遠(yuǎn)離了父母親有效監(jiān)護(hù)的兒童便成了農(nóng)村特殊群體——留守兒童。而這些留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉?，長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛，當(dāng)他們遇到困惑、煩惱的時(shí)候，無(wú)法得到正確的引導(dǎo)和幫助，遠(yuǎn)離了父母親的關(guān)愛和教育，他們與父母的情感交流比較少，無(wú)法享受到父母思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助。成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)。而現(xiàn)在的監(jiān)護(hù)人往往都是年老體弱，文化水平低，無(wú)法真正負(fù)擔(dān)起教育管理孩子的重任，他們只知道疼愛孩子，對(duì)孩子溺愛有加，盡可能滿足他們的一切要求，卻不知道怎么管教，或只知道關(guān)心生活，不關(guān)心學(xué)習(xí)、心理的需求，總是用傳統(tǒng)的目光來(lái)看待現(xiàn)在的孩子，讓他們得到太多的自由，使他們普遍缺乏良好的教育氛圍，長(zhǎng)期處于無(wú)人管教的真空狀態(tài)，因此，此類學(xué)生容易發(fā)生心理障礙和行為異常，而他們大多數(shù)表現(xiàn)為任性、冷漠、自卑、孤僻、不合群、好說謊、報(bào)復(fù)性強(qiáng)，逆反心理強(qiáng)，迷戀網(wǎng)吧，對(duì)監(jiān)護(hù)人或者教師的批評(píng)，往往采取過激的行為。因此對(duì)這一特殊群體的成長(zhǎng)、教育如果沒有一個(gè)健康和諧的優(yōu)良環(huán)境，勢(shì)必影響他們的每一步成長(zhǎng)。只有創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，才會(huì)讓他們?cè)诮】岛椭C的環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及分析

“留守兒童真凄涼，平日難見爹和娘，放學(xué)回家忙家務(wù)，夜里夢(mèng)中喚爹娘?！边@是不少人對(duì)農(nóng)村留守兒童的印象。留守兒童是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，我國(guó)留守兒童數(shù)量多，涉及面廣，已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)留守兒童工作十分重視，國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶都曾深入基層專門看望農(nóng)村留守兒童。關(guān)于留守兒童問題，學(xué)術(shù)界也開展了很多研究。但研究方法定性的多，定量的少；教育和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀研究多，心理狀況研究少；區(qū)域性研究多，全國(guó)范圍研究少；專門針對(duì)留守兒童的研究多，城鄉(xiāng)兒童以及留守非留守兒童的比較研究少。在關(guān)愛留守

兒童實(shí)踐方面，各地實(shí)踐措施多，但對(duì)措施效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估以及長(zhǎng)效機(jī)制的研究少。

（三）課題研究的特色

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，全面考慮兒童生存發(fā)展需求的多面性與特點(diǎn)，本研究將“農(nóng)村留守兒童” 的概念界定為：父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。

本研究采用定量和定性相結(jié)合的方法。

定量研究主要是通過對(duì)2010年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和推斷，把握全國(guó)農(nóng)村留守兒童在數(shù)量、區(qū)域分布、年齡、性別、受教育狀況、監(jiān)護(hù)人情況等方面的總體狀況和發(fā)展趨勢(shì)。

定性研究包括兩個(gè)方面：一是了解政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、兒童和家長(zhǎng)及其他監(jiān)護(hù)照料者的認(rèn)識(shí)、需求和看法，客觀準(zhǔn)確地判斷農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展中面臨的主要問題；二是總結(jié)留守流動(dòng)兒童工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出解決留守流動(dòng)兒童問題的對(duì)策建議。

本研究的特色和切入點(diǎn)在于：

——按年齡分層，將農(nóng)村留守兒童分為幼兒（0-5周歲）、義務(wù)教育階段兒童（6-14周歲）和大齡兒童（15-17周歲）三個(gè)部分，了解其各自面臨的問題和需求，并根據(jù)他們的不同需求提出相應(yīng)的對(duì)策。

——將性別作為貫穿年齡分層與問題分析的一個(gè)基本視角和主線，認(rèn)識(shí)并揭示農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀與需求的性別差異。

——定量研究與定性研究相結(jié)合。以定量研究為基礎(chǔ)，把握農(nóng)村留守兒童的總體狀況和主要特征。通過定性研究了解不同留守兒童群體面臨的突出問題及其主要影響因素，分析、討論農(nóng)村留守兒童問題解決的政策制度環(huán)境，探討針對(duì)不同年齡、性別農(nóng)村留守兒童問題與需求的對(duì)策建議。

（四）課題研究的理論意義和實(shí)踐價(jià)值

留守兒童是當(dāng)前一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題，需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)愛。而作為學(xué)校更應(yīng)該站在對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真解決好留守學(xué)生問題，努力探索留守學(xué)生健康發(fā)展的方法，使留守兒童享受到同其他同齡學(xué)生一樣的教育和關(guān)

愛，利用“留守”這一特殊資源，教育他們學(xué)會(huì)自理、自強(qiáng)、自立，鍛煉他們的意志，培養(yǎng)他們堅(jiān)韌、獨(dú)立的個(gè)性，促使他們健康茁壯的成長(zhǎng)。

其實(shí)踐價(jià)值在于為學(xué)校、老師、家長(zhǎng)提供改進(jìn)的策略，即對(duì)留守兒童的關(guān)愛機(jī)制進(jìn)行描述、分析、提出解決策略，供教育工作者和家庭參考。事實(shí)上，留守兒童的關(guān)愛機(jī)制應(yīng)該特別不同一點(diǎn)，比如更多關(guān)注心靈、更多了解其家庭狀況等，更多師生間、親子間、父母與老師的溝通。

因此，“留守兒童”的關(guān)愛教育是社會(huì)、家庭及學(xué)校、教師迫切需要解決的一個(gè)問題。所以我們選定這個(gè)課題，希望通過探索實(shí)踐與研究找出比較好的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制研究的方法，給他們營(yíng)造一個(gè)健康、安全的成長(zhǎng)環(huán)境。

二、課題研究的范圍和基本內(nèi)容界定

本課題響應(yīng)市專項(xiàng)課題研究的精神，選定的內(nèi)容、范圍適中，是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象，針對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的方法來(lái)進(jìn)行研究。

目前我國(guó)研究如何關(guān)愛留守兒童的科研小組有許多，但還沒有出現(xiàn)多少成果。而且還沒有專門研究農(nóng)村留守兒童缺乏關(guān)愛的成因及對(duì)策的。現(xiàn)在我們有市教科所的專家做顧問，縣教研室做指導(dǎo)，所以我們開展這個(gè)課題的研究前景應(yīng)該非常好。近幾年學(xué)術(shù)界在留守兒童概念界定上已經(jīng)達(dá)成了一定的共識(shí)。葉敬忠、潘璐綜合關(guān)于留守兒童的學(xué)術(shù)研究，認(rèn)為留守兒童概念界定需要把握四個(gè)要點(diǎn):父母外出、父母外出時(shí)間、兒童居住地和兒童年齡。對(duì)于父母外出和兒童居住地，學(xué)者們普遍認(rèn)為留守兒童是父母雙方或一方外出務(wù)工，現(xiàn)居住在戶口所在地的兒童。然而對(duì)于父母外出時(shí)間，多數(shù)學(xué)者要么不提，要么以“長(zhǎng)期在外務(wù)工”一帶而過，未給出明確的時(shí)間界定。在一些調(diào)查研究中，學(xué)者為了操作化需要，對(duì)父母外出時(shí)間自行界定，如葉敬忠、潘璐以“每年在外務(wù)工時(shí)間累計(jì)6個(gè)月及以上”作為界定，段成榮、周福林將外出務(wù)工滿半年和未滿半年的都包括在內(nèi)，胡楓、李善同將父母外出務(wù)工時(shí)間界定為一年以上。兒童年齡也是一個(gè)較有爭(zhēng)議的要點(diǎn)，吳霓等將此界定為6－16歲，段成榮、周福林認(rèn)為兒童年齡應(yīng)為14周歲以下，葉敬忠、潘璐根據(jù)聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》將其界定為“18歲以下”。關(guān)于年齡，不但學(xué)術(shù)界有爭(zhēng)議，官方口徑也不一致，如全國(guó)婦聯(lián)界定在17周歲以下，統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)15歲以下的兒童。

三、課題研究的理論依據(jù)

留守兒童問題應(yīng)該如何“應(yīng)對(duì)”？目前從中央到地方、從政府到社會(huì)，開展的豐富多彩的關(guān)愛行動(dòng)便是“應(yīng)對(duì)”思維的具體表現(xiàn)。當(dāng)前的各種行動(dòng)大多處于

探索階段，尚未對(duì)留守兒童的社會(huì)支持行動(dòng)做一清晰的梳理與評(píng)價(jià)，一些社會(huì)支持行動(dòng)存在一定的盲從性，一些社會(huì)支持主體的職責(zé)也存在模糊與不明確。與“戶籍說”、“三農(nóng)根源說”、“政府責(zé)任說”、“國(guó)民教育體系說”等觀點(diǎn)不同，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究被稱為“關(guān)愛說”。對(duì)目前開展的留守兒童關(guān)愛行動(dòng)進(jìn)行匯總與梳理，在此基礎(chǔ)上為不同的關(guān)愛主體提供了對(duì)策依據(jù)。

四、課題研究的目標(biāo)和內(nèi)容

通過實(shí)踐與研究尋求到農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制研究的方法，如何關(guān)愛留守兒童，如何對(duì)留守兒童進(jìn)行安全教育，給他們營(yíng)造一個(gè)健康、安全的成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)、家庭及學(xué)校教師，去研究探索農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的方法。

此課題分三部分進(jìn)行。先期由王英、蔡紅梅老師對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行調(diào)查分析整理。然后由陶毅、薛克波、王秀芹老師在前一段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的方法研討。最后由孟德林、陶毅老師綜合以上研究成果整理原始資料并撰寫研究報(bào)告。

五、課題研究的對(duì)象和方法

1、調(diào)查法。以實(shí)際調(diào)查采訪為主，以口頭交談為輔，積極開展調(diào)查研究，采訪留守兒童及其爺爺奶奶、外公外婆、親戚等，調(diào)查當(dāng)前農(nóng)村留守兒童現(xiàn)有的生活現(xiàn)狀，歸納存在問題，探求解決方法。

2、觀察法。該方法貫穿適中，用于了解留守兒童現(xiàn)實(shí)生活的狀況。

3、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。以實(shí)際調(diào)查采訪的形式調(diào)查目前農(nóng)村留守兒童現(xiàn)有的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題并研究解決對(duì)策。

4、教育實(shí)踐法。深入探究搞好教育實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好變量分析及其操作。

六、課題研究的步驟

第一階段：課題研究準(zhǔn)備階段（2011年10月——2012年4月）

（1）擬定完善課題方案；

（2）確定課題研究對(duì)象；

（3）培訓(xùn)課題研究教師。

第二階段：調(diào)查了解、研究階段（2012年5月——2012年11月）

課題組通過調(diào)查問卷，了解我校留守兒童的現(xiàn)有生活狀況，并分班進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清各班留守兒童的實(shí)際生活情況。

1、不定期組織講座、交流會(huì)，調(diào)整、充實(shí)、完善課題方案。

2、階段小結(jié)。

第三階段：深化實(shí)驗(yàn)階段（20012年12月—2013年6月）

1、各參研教師按研究方案進(jìn)行研究。不定期組織講座、交流會(huì)、個(gè)案評(píng)比等活

動(dòng)，調(diào)整充實(shí)完善課題方案。

2、定期進(jìn)行階段小結(jié)。

第四階段：實(shí)驗(yàn)總結(jié)階段（2013年7月——2013年10月）

1、原始資料積累，總結(jié)課題研究成果。

2、總結(jié)研究經(jīng)驗(yàn)，撰寫課題研究報(bào)告、工作報(bào)告。

七、課題參加人員的組成和分工

主研：孟德林臨西縣尖冢校區(qū)骨干教師負(fù)責(zé)課題的總體設(shè)計(jì)

和實(shí)施與管理

陶毅臨西縣尖冢校區(qū)骨干教師負(fù)責(zé)擬定課題研究方案、課題實(shí)施與管理

王英臨西縣尖冢校區(qū)骨干教師負(fù)責(zé)擬定課題研究方案

及研究成果的表述

參研：邢桂梅蔡紅梅薛克波王秀芹

八、課題研究的預(yù)期成果

1、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的方法研討結(jié)題報(bào)告。

2、在農(nóng)村小學(xué)留守兒童關(guān)愛機(jī)制研究中，通過調(diào)查研究、分析整理，了解我校留守兒童缺乏關(guān)愛的現(xiàn)狀，分析造成分析造成缺乏關(guān)愛的因素和問題。

3．通過此課題的研究，尋求到農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制的方法，讓社會(huì)上更多的力量來(lái)關(guān)愛留守兒童。

九、完成課題的保障條件

1、課題組人員都是曾獲縣級(jí)優(yōu)秀，縣級(jí)模范教師。在教學(xué)一線工作多年，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。

2、課題組人員準(zhǔn)備利用節(jié)假日，開展課題所需的調(diào)查、家訪資料查詢，編輯整理等工作。

3、課題組所需的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、資料經(jīng)校委會(huì)研究由校方承擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉敬忠、潘璐．別樣童年:中國(guó)農(nóng)村留守兒童［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[2]張麗芳留守兒童主觀幸福感與教育方式的研究 [期刊論文]-中國(guó)健康心理學(xué)

雜志2006(4）

[3]段成榮、周福林 我國(guó)留守兒童狀況研究 [期刊論文]-人口研究2005(1）

[4]王玉瓊;馬新麗;王田舍 留守兒童問題 [期刊論文]-中國(guó)統(tǒng)計(jì)2005(01）

[5]葉敬忠、詹姆斯·莫瑞．關(guān)注留守兒童［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[6] 葉敬忠、楊照．關(guān)愛留守兒童:行動(dòng)與對(duì)策［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

二〇一二年四月二十七日

第四篇：留守兒童幫扶機(jī)制

商丘市第七中學(xué)留守兒童幫扶機(jī)制

為促進(jìn)留守兒童快樂、健康成長(zhǎng)，經(jīng)研究，我校決定開展“大手拉小手”和“小手拉小手”愛心結(jié)緣活動(dòng)，每一名教職工結(jié)隊(duì)幫扶一兩名留守兒童，各班優(yōu)秀的非留守兒童幫扶一名留守兒童。為切實(shí)提高幫扶成效，特制定此幫扶制度，希遵照?qǐng)?zhí)行。

1、每名教職工要詳細(xì)了解幫扶對(duì)象的家庭、學(xué)習(xí)、生活情況，深入家庭了解家庭經(jīng)濟(jì)、人口、留守兒童父母和第二監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)資料。

2、每周至少要和留守兒童談心一次，了解留守兒童在學(xué)習(xí)、生活上是否有困難，并要積極解決他們所面臨的各種困難和問題。

3、幫扶人員要熟記自己幫扶的留守兒童家長(zhǎng)、現(xiàn)監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系電話，保證隨時(shí)能聯(lián)系幫扶對(duì)象的家人，盡量每周要為留守兒童提供條件，和其父母通話一次。每月幫扶人員至少要和幫扶對(duì)象的父母通話一次，向其通報(bào)其子女在校學(xué)習(xí)、生活情況。

4、談心、通話情況要有記錄，上交教導(dǎo)處備查。

5、幫扶人員有切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要從學(xué)習(xí)、生活、情感上幫扶，確保自己所幫扶的留守學(xué)生生活上有人照料、行為上有人管教、學(xué)習(xí)上有人輔導(dǎo)、心靈上有人撫慰，學(xué)習(xí)安心，生活舒心，情感溫馨。

商丘市第七中學(xué)

第五篇：農(nóng)村留守兒童

清河區(qū)司法局精心部署暑期“農(nóng)村

留守兒童”系列法制宣傳活動(dòng)

為增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的安全意識(shí)和法制意識(shí)，讓他們度過一個(gè)安全快樂的暑假，清河區(qū)司法局積極行動(dòng)，專題研究部署開展暑期農(nóng)村留守兒童系列法制宣傳教育活動(dòng)。一是下發(fā)通知，要求各村委會(huì)定期組織留守兒童及其在家監(jiān)護(hù)人員參加暑期法制教育課，由法制副校長(zhǎng)重點(diǎn)宣講《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律常識(shí)。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員進(jìn)村入戶，全面摸排轄區(qū)農(nóng)村留守兒童的基本情況，統(tǒng)一向縣局匯總備案，確保做到底數(shù)清、情況明、信息全。三是開展送法律書籍下鄉(xiāng)下村活動(dòng)，在各村委會(huì)設(shè)立“留守兒童法律書屋”，為留守兒童學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供有利條件。四是要求司法所工作人員對(duì)農(nóng)村留守兒童在暑假期間至少開展四次以上以案說法專題教育活動(dòng)，以案例教育等形式，增強(qiáng)他們學(xué)法、懂法、守法意識(shí)。五是開通農(nóng)村留守兒童法律援助綠色通道，加大宣傳力度，積極提供既便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，維護(hù)他們的身心健康和合法權(quán)益。

清河區(qū)司法局

2010年7月30日