第一篇：關(guān)于九龍坡區(qū)開展創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)的可行性研究報(bào)告(計(jì)生委黃娟)

關(guān)于九龍坡區(qū)開展創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)的可行性研究報(bào)告

九龍坡區(qū)人口計(jì)生委 黃娟

一、活動(dòng)背景

九龍坡區(qū)下轄7個(gè)街道，11個(gè)鎮(zhèn)，92個(gè)居委會(huì)，102個(gè)村委會(huì)，有常住人口102萬，流動(dòng)人口20余萬，人口眾多，經(jīng)濟(jì)、政治、文化比較發(fā)達(dá)，具有大城市帶帶大農(nóng)村的特點(diǎn)。改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，國有企業(yè)的改革和“三資”企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市各類企業(yè)和集貿(mào)市場，給該區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力。同時(shí)，由于城市人口，特別是外來人口的增多，人口結(jié)構(gòu)多樣性、流動(dòng)性等特點(diǎn)日益突出，隨著戶籍制度、社區(qū)管理體制、住房制度的改革和城市舊街改造、舊房拆遷、部分職工下崗后不少“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，以及出現(xiàn)不少人戶分離現(xiàn)象等等，城市人口管理遇到了許多前所未有的新情況和新問題，過去城市人口管理的一些形式和辦法已經(jīng)難以適應(yīng)，也給人口計(jì)生管理工作帶來了新的問題和復(fù)雜性，成為當(dāng)前城市人口計(jì)生工作中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。面對(duì)城市人口計(jì)生管理和服務(wù)工作中的新情況和新特點(diǎn)，九龍坡區(qū)必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好城市人口計(jì)劃生育工作的重要意義，充分發(fā)揮城市管理水平高、功能較齊全、人才眾多和信息靈通等方面的優(yōu)勢，從城區(qū)實(shí)際出發(fā)，與建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)相結(jié)合，努力探索創(chuàng)新城市人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的思路與方法，加快建立城市人口和計(jì)生工作新機(jī)制，帶動(dòng)、配合農(nóng)村人口計(jì)生工作，共同持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，城市是由多個(gè)社區(qū)單元組成，大量的社會(huì)性服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給了社區(qū)，必須從社區(qū)出發(fā)，破解城市人口計(jì)生服務(wù)管理難題。因此，該區(qū)在不斷探索研究的基礎(chǔ)上，提出在全區(qū)開展構(gòu)建網(wǎng)格式服務(wù)管理模式創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)，以提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理能力。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）依托社區(qū)，建立和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制，形成健全的管理制度、規(guī)范的工作程序、科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全城市社區(qū)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理能力、服務(wù)能力和自治能力。

（三）堅(jiān)持社區(qū)資源整合共享，社會(huì)力量互動(dòng)，共駐共建，完善社會(huì)利益導(dǎo)向與保障機(jī)制，形成綜合治理人口問題的新格局。

（四）堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的主人翁地位，把人口計(jì)生宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾性工作融為一體，最大限度地滿足社區(qū)群眾在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長的需求，使出生人口素質(zhì)、生殖健康水平和生活質(zhì)量得到明顯提高。

（五）發(fā)展人口文化事業(yè)，使社區(qū)居民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，對(duì)計(jì)劃生育工作的理解支持和滿意程度進(jìn)一步提高，形成少生優(yōu)育、男女平等、尊老愛幼、家庭和睦的新型生育觀念和良好社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)籌管理。以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視為前提，成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)多次到基層調(diào)研城市人口計(jì)生工作。全區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門將城市人口計(jì)生工作作為“一把手”工程，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，納入目標(biāo)責(zé)任制管理，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)級(jí)各有關(guān)部門作用，出臺(tái)?九龍坡區(qū)加強(qiáng)城市人口計(jì)劃生育工作有關(guān)部門職責(zé)?，形成職責(zé)明確、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合治理的工作機(jī)制。

（二）重心下移，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市人口計(jì)生委?關(guān)于進(jìn)一步做好城市人口計(jì)劃生育工作的意見?，進(jìn)一步明確城市人口計(jì)生工作的管理主體和職責(zé)。首先確定管理主體，明確黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為人口計(jì)生管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的人口計(jì)生工作，破產(chǎn)企業(yè)已婚育齡婦女歸并到社區(qū)管理。其次明確了街道、社區(qū)、計(jì)生管理服務(wù)人員、黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管理職責(zé)，共同做好人口計(jì)生工作。

（三）完善措施，提供有力保障。進(jìn)一步建立健全了由居委會(huì)計(jì)生專干、流動(dòng)人口協(xié)管員、片區(qū)管理員、居民小組長、樓（院）長、物業(yè)公司聯(lián)絡(luò)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、企業(yè)計(jì)生干部組成的人口計(jì) 生干部網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。出臺(tái)社區(qū)樓棟長和計(jì)生信息員同等的補(bǔ)貼政策，每月社區(qū)樓棟長享受補(bǔ)貼100元。設(shè)立城市人口計(jì)生工作專項(xiàng)資金，預(yù)計(jì)將投入450萬左右開展工作。流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)按全區(qū)上年度公安實(shí)有人數(shù)，每人每月1元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）。

（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)功能。區(qū)委、區(qū)府辦出臺(tái)了?關(guān)于深入開展構(gòu)建網(wǎng)格式服務(wù)管理模式創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見?。總體要求是以創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)建城市人口計(jì)生示范社區(qū)為切入點(diǎn)，積極探索具有特色的城市人口計(jì)生工作機(jī)制和服務(wù)管理體系，打造一批管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的城市人口計(jì)生工作示范社區(qū)，推動(dòng)城市人口計(jì)生工作不斷深入。2010年全區(qū)10%的社區(qū)達(dá)到示范社區(qū)，2011年40%的社區(qū)達(dá)到示范社區(qū)，2012年所有社區(qū)達(dá)標(biāo)。各級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、居民小組、樓棟（院）及相關(guān)部門等“六個(gè)”服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、部門職責(zé)。實(shí)行以社區(qū)為單位，以樓棟（院）為計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理片區(qū)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)。社區(qū)黨支部書記、主任是創(chuàng)建城市人口示范社區(qū)的第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)；計(jì)生專干、流動(dòng)人口協(xié)管員負(fù)責(zé)社區(qū)的宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人口信息采集錄入、統(tǒng)計(jì)報(bào)送及流動(dòng)人口管理等日常工作；居民小組長、樓（院）長、協(xié)會(huì)會(huì)員協(xié)助配合社區(qū)做好人口信息的收集、上報(bào)，發(fā)放避孕藥具和宣傳品等工作。

（五）制定標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。制定了?九龍坡區(qū)城市人口計(jì)生示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)??？己送怀鲱I(lǐng)導(dǎo)重視、隊(duì)伍建設(shè)、利益導(dǎo)向、宣傳教育、依法行政、信息管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動(dòng) 人口服務(wù)管理等重點(diǎn)工作。檢查評(píng)估分值達(dá)90分以上（含90分）評(píng)為城市人口計(jì)生示范社區(qū)，頒發(fā)創(chuàng)建“城市人口計(jì)生示范社區(qū)”獎(jiǎng)牌。城市人口計(jì)生示范社區(qū)3年復(fù)查一次，復(fù)查評(píng)估分值低于90分的取消其“城市人口計(jì)生示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，第二年重新申報(bào)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，區(qū)人口計(jì)生委從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)工作基礎(chǔ)好，爭創(chuàng)意識(shí)強(qiáng)的社區(qū)積極引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面提高；對(duì)工作較差的社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)。5月中旬在九龍鎮(zhèn)試點(diǎn)社區(qū)召開了全區(qū)現(xiàn)場會(huì)，各鎮(zhèn)街以此為契機(jī)，高度重視，精心組織，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，積極申報(bào)。7月—8月，區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)的鎮(zhèn)街到社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估驗(yàn)收，至年底，全區(qū)20個(gè)申報(bào)社區(qū)，17個(gè)社區(qū)被區(qū)委、區(qū)政府授予城市人口計(jì)生示范社區(qū)稱號(hào)，同時(shí)給予每個(gè)社區(qū)5000元獎(jiǎng)勵(lì)金。

四、可行性分析

通過活動(dòng)的開展，各項(xiàng)工作均衡發(fā)展，內(nèi)涵質(zhì)量、工作效率顯著提升，同時(shí)也創(chuàng)造了不少工作亮點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)人口計(jì)生長效工作機(jī)制的建設(shè)。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視。為開展好創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)加大了對(duì)人口計(jì)生工作的投入，區(qū)級(jí)投入近100萬建立城鎮(zhèn)社區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解決了658個(gè)城市計(jì)劃生育困難人員，今后能享受此政策的人員還將每年逐年遞增100人左右。各鎮(zhèn)街投入增加2—5萬元，用于出臺(tái)計(jì)劃生育惠民利民政策，以及推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。各社區(qū)投入增加1—2萬元，用于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作等。

（二）相關(guān)部門更加配合。建立了人口計(jì)生部門與相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中的具體問題。人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，更加理解人口計(jì)生工作難處，明確部門職責(zé)，協(xié)調(diào)配合到位。區(qū)委辦、區(qū)政府辦配合出臺(tái)相關(guān)文件，財(cái)政、人力社保等部門密切配合出臺(tái)城市人口計(jì)生困難人員利益導(dǎo)向政策，教育部門配合出臺(tái)流動(dòng)人口優(yōu)惠入學(xué)等相關(guān)政策，婦聯(lián)、團(tuán)委等配合開展流動(dòng)人口健康講座等。

（三）惠民政策更加多樣化。共計(jì)出臺(tái)了30多項(xiàng)人口計(jì)生惠民政策。九龍鎮(zhèn)制定?計(jì)生困難家庭、困難中年喪子戶救助辦法?，建立人口計(jì)生“關(guān)愛超市”，每月為計(jì)劃生育困難家庭提供30元的生活物品，每年投入2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于關(guān)愛中年喪子戶。金鳳鎮(zhèn)為0-14周歲流入人口獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，以及開展育齡婦女免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目，走馬鎮(zhèn)出臺(tái)流動(dòng)人口子女入學(xué)優(yōu)惠政策，楊家坪街道團(tuán)結(jié)路社區(qū)為計(jì)生困難家庭發(fā)放“關(guān)愛卡”，每月到永輝超市領(lǐng)取價(jià)值50元的生活物品。

（四）計(jì)生干部更加有為。在創(chuàng)建活動(dòng)中，進(jìn)一步要求基層計(jì)生干部準(zhǔn)確把握新時(shí)期人口計(jì)生工作的指導(dǎo)方針、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策體系和保障措施，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和民主意識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。同時(shí)著力強(qiáng)化人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過配齊配強(qiáng)協(xié)管員，完善居委會(huì)、協(xié)管員、樓棟長、志愿者等管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)相應(yīng)的工資待遇，最大限度發(fā)揮了他們的積極性，進(jìn)一步筑牢了城市社區(qū)人口計(jì)生工作網(wǎng)底工程。各社區(qū)主任普遍反映，居委會(huì)所有工作人員都積極參與到示范 社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，達(dá)到了與其他工作互相滲透，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的目的。

（五）廣大群眾更加滿意。各社區(qū)建立了信息登記建檔制度、定期清查制度等，及時(shí)掌握各類人群信息變動(dòng)情況，各類資料更規(guī)范，PIS系統(tǒng)更完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量更高，使基礎(chǔ)工作水平提高。同時(shí)建立了集宣傳教育、咨詢服務(wù)、便民維權(quán)、信息采集、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、藥具發(fā)放等功能為一體的公共服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合本地特點(diǎn)建立了“8+4”錯(cuò)時(shí)服務(wù)工作機(jī)制，更方便群眾辦理有關(guān)事務(wù)。建立了“新市民學(xué)?！?，創(chuàng)建了愛心QQ群，制作了圖文并茂的大型城市人口計(jì)生戶外宣傳牌和宣傳墻。黃桷坪街道新市場社區(qū)開展了“少兒敲門日”活動(dòng)，讓社區(qū)兒童當(dāng)志愿者，為群眾送上計(jì)生宣傳資料和服務(wù)卡，減少了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作人員的戒心。白市驛鎮(zhèn)第一社區(qū)建立了移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)，定期向社區(qū)居民和流動(dòng)人口發(fā)放計(jì)劃生育政策和生殖健康等知識(shí)，使群眾的計(jì)劃生育知識(shí)知曉率進(jìn)一步提高。形成了人口計(jì)生工作“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的工作機(jī)制，切實(shí)提高了行政效能和服務(wù)水平。通過年終測評(píng)，基層群眾對(duì)全區(qū)人口計(jì)生工作更加滿意，滿意率大大提高，達(dá)到99%。

五、存在的問題及下一步打算

通過綜合分析，該活動(dòng)還存在以下問題：

（一）人口計(jì)生工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（二）城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度發(fā)展不平衡。為解決以上問題，九龍坡區(qū)擬從以下三個(gè)方面入手，逐步完善 工作機(jī)制。

（一）擴(kuò)大活動(dòng)范圍，加大考核力度，開展人口計(jì)生示范村（居）評(píng)選活動(dòng)。出臺(tái)?關(guān)于印發(fā)?人口和計(jì)劃生育示范村（居）評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（九龍坡委辦?2011?64號(hào)），把評(píng)選活動(dòng)擴(kuò)大到農(nóng)村，并充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)干部職工的工作積極性，將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)街人口計(jì)生工作的年終考核，凡有1個(gè)村（居）被評(píng)為示范村（居），其所屬鎮(zhèn)街年終考核總分值加5分，有2個(gè)及以上村（居）被評(píng)為示范村（居），其所屬鎮(zhèn)街年終考核分值加10分。

（二）擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。在反復(fù)摸底、測算的基礎(chǔ)上，出臺(tái)?九龍坡區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非和超齡人員計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助試行辦法?和?九龍坡區(qū)中年喪子人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助試行辦法?，前者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年360元，初步估算全區(qū)有近1560人能享受該政策，區(qū)財(cái)政預(yù)計(jì)投入近60萬元。后者扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年400元，預(yù)計(jì)有300人享受補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政投入資金12萬元。

第二篇：創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)生示范化社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

西郊辦事處關(guān)于創(chuàng)建西門口社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育示

范化社區(qū)的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步健全完善城市人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)，進(jìn)一步提升我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作整體水平，按照省、市、區(qū)要求，辦事處決定，在西門口社區(qū)創(chuàng)建“流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人本理念，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中的職能作用，積極探索“流入人口社區(qū)管、流出人口跟蹤管”，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制，推行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，在提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平方面發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我辦事處人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、活動(dòng)目標(biāo)

整合社區(qū)內(nèi)各種政府資源和社會(huì)資源，發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的主力軍作用，構(gòu)建社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、區(qū)域協(xié)作、兩地互通、信 1

息支持”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制，為破解流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難題創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)范陣地建設(shè)。社區(qū)要設(shè)立計(jì)劃生育工作室和服

務(wù)室，并配備專用計(jì)算機(jī)、資料柜等辦公設(shè)施。工作室要有流動(dòng)人口管理服務(wù)模式圖、城鎮(zhèn)居民和流動(dòng)人口生育節(jié)育情況一覽表、政務(wù)公開一覽表、流動(dòng)人口服務(wù)管理措施等上墻牌面；服務(wù)室要配備服務(wù)床、避孕藥具柜（箱）、贈(zèng)品專柜及宣傳品；室外要有固定的人口和計(jì)劃生育宣傳專欄，內(nèi)容包括國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例、流動(dòng)人口服務(wù)指南、辦事程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠救助政策等。

（二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立社區(qū)計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃

生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)校。組建以社區(qū)支部書記為組長，社區(qū)流動(dòng)人口專管員、居民小組長、家屬樓（院）長及社區(qū)計(jì)生協(xié)管員為成員的專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍。

1、充分發(fā)揮社區(qū)流動(dòng)人口專管員和樓（院）長的作用，將轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，劃片包干負(fù)責(zé)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到管理無縫隙，責(zé)任無死角。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋、店鋪、商場、超市、建筑工地和市場攤點(diǎn)等區(qū)域定期開展拉網(wǎng)式摸排登記，繪制出租房屋租賃動(dòng)態(tài)圖，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立檔案資料，全面落實(shí)全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，將各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)和任務(wù)量化到個(gè)人，做到街、巷、樓、戶有人包，漏管責(zé)任有人負(fù)，工作環(huán)節(jié)有人抓。

2、設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)大廳，開展 “一站式”、“一證

式”服務(wù)管理工作。

3、發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的作用。在流動(dòng)人口

相對(duì)集中的商場、超市、集貿(mào)市場、居住點(diǎn)成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，并設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。

4、開展社區(qū)居民自治工作，積極探索建立流動(dòng)人口志

愿者和“以外管外”的自治化管理模式。

（三）完善管理制度。建立社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記、計(jì)劃生育月例會(huì)、流動(dòng)人口信息協(xié)查通報(bào)、季度人口清理清查、流動(dòng)人口房主合同管理和信息化管理6項(xiàng)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入社區(qū)工作平臺(tái)，通過以房管人、以證管人、以業(yè)管人等方式，逐人逐戶與房（業(yè)）主簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議書，落實(shí)房（業(yè)）主管理職責(zé)，進(jìn)一步建立和落實(shí)以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主與單位和戶籍地協(xié)管的工作機(jī)制，徹底摸清社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口底子，全面掌握社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各類信息。

（四）規(guī)范基礎(chǔ)資料。在原有基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，建立

健全社區(qū)“兩冊(cè)一卡”(電子版)服務(wù)管理臺(tái)帳，即《常住人口登記冊(cè)》、《流動(dòng)人口登記冊(cè)》（分流出、流入）和《流動(dòng)已婚育齡婦女登記卡》，一人一檔、一戶一帳，實(shí)行信息化管理，完成PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)和GPL數(shù)據(jù)的錄入、審核和更新工作，隨時(shí)更新并公開流動(dòng)已婚育齡婦女基本情況，做到一周一摸底，一月一運(yùn)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（五）強(qiáng)化綜合服務(wù)。

1、開展承諾服務(wù)。在流動(dòng)人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目，印發(fā)管理服務(wù)預(yù)約卡，公開便民維權(quán)電話和電子信箱，暢通維權(quán)服務(wù)渠道，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。要做到“四個(gè)一”，即登一次門，與流動(dòng)人口本人見面；送一封慰問信，對(duì)他們支持配合計(jì)劃生育工作表示感謝；發(fā)一張明白紙，告訴他們流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的規(guī)定；留一張預(yù)約服務(wù)卡，告知他們驗(yàn)證、查體的時(shí)間、具體地點(diǎn)、聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。

2、實(shí)行便民服務(wù)。堅(jiān)持流動(dòng)人口“周查月報(bào)”制度，即每周至少檢查一次，每月將檢查結(jié)果上報(bào)一次，并將人員增減情況及時(shí)錄入微機(jī)，切實(shí)做到情況清、底子明。每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)（掛牌），有藥具柜（箱），有專人管理，有登記冊(cè)，無過期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)育齡婦女，定期免

費(fèi)提供“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┓?wù)以及國家規(guī)定的計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)，并發(fā)放每次2元的環(huán)檢補(bǔ)助費(fèi)。

4、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。對(duì)流入人口中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和

二女結(jié)扎戶，及時(shí)與其戶籍地進(jìn)行聯(lián)系，核實(shí)其生育節(jié)育情況，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和一次性獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

5、廣泛宣傳教育。加強(qiáng)陣地宣傳，創(chuàng)建社區(qū)人口文化

大院和人口文化書屋，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)劃生育困難家庭等宣傳活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)，把人口宣傳與提供生產(chǎn)、生活、生育信息結(jié)合起來，幫助群眾解決實(shí)際困難。

6、落實(shí)節(jié)育措施。督促流動(dòng)育齡婦女及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)

育等各項(xiàng)管理服務(wù)措施，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，從嚴(yán)控制計(jì)劃外生育。

四、實(shí)施步驟

活動(dòng)從1月份開始，5月底前全面完成創(chuàng)建任務(wù)，6月

份開始評(píng)估驗(yàn)收。共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：制定方案（1月4日—1月20日）。社區(qū)所

在辦事處成立流動(dòng)人口示范化社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自工作實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施辦法。

第二階段：集中實(shí)施（2月20日—5月30日）。按照

實(shí)施辦法要求，集中精力，集中時(shí)間，全方位開展創(chuàng)建工作。要認(rèn)真分析、解決問題，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高，確保示范化社區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

第三階段：評(píng)估驗(yàn)收（6月1日—7月10日）。由辦事

處負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收并上報(bào)區(qū)人口局驗(yàn)收。對(duì)工作開展不力、成效不佳的通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作開展好、成效明顯的報(bào)辦事處黨工委命名表彰。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。西門口社區(qū)要高度重視流動(dòng)

人口計(jì)劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)

任，社區(qū)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，做到抓示范與經(jīng)常性工作兩不誤、兩促進(jìn)。

2、完善措施，狠抓落實(shí)。要本著積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)的精神，按照既定方案，集中力量抓好落實(shí)。要認(rèn)真研究和解決工作中存在的問題，完善相關(guān)制度和措施，按照省、市、縣對(duì)示范化社區(qū)提出的要求，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，使之上升為推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的長效機(jī)制。

3、強(qiáng)化指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建活動(dòng)由辦事處計(jì)生辦公

室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。創(chuàng)建結(jié)果將納入階段和年終考核，對(duì)評(píng)估驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的予以加分和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力，完不成任務(wù)，影響辦事處示范創(chuàng)建工作整體效果的，辦事處將從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三篇：街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動(dòng)

實(shí)施方案

各社區(qū)：

為深入貫徹黨中央、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，按照自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展“安全生產(chǎn)示范縣(市)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)要求，根據(jù)《阿克蘇市創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、村(社區(qū))活動(dòng)實(shí)施方案》，特制定蘭干街道開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進(jìn)基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、立足防范、強(qiáng)化宣傳、整治隱患，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

在近年來開展“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，力爭今年底，我街道達(dá)到“安全生產(chǎn)示范街道”標(biāo)準(zhǔn)，順利通過地區(qū)行署驗(yàn)收命名；6個(gè)社區(qū)達(dá)到“安全生產(chǎn) 示范村(社區(qū))”標(biāo)準(zhǔn)，通過市政府驗(yàn)收命名。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：XXXX 副組長：XXXX XXXX XXXX 成 員：XXXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 1

工作站，辦公室主任由XXX同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。

四、創(chuàng)建內(nèi)容(一)組織建設(shè)

1、建立以街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為主任、分管負(fù)責(zé)人為副主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)辦公室。

2、建立健全街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。配備相應(yīng)的車站、集貿(mào)市場的安全員。

3、組建社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理人員和職責(zé)。

(二)健全工作制度，加強(qiáng)檔案管理

1、健全安全監(jiān)管基本工作制度

各社區(qū)建立以下安全監(jiān)管基本工作制度，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化完善。

(1)建立街道、社區(qū)、監(jiān)管對(duì)象三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(2)建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度，社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中存在的問題，定期 2

向街道報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。(3)安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度。(4)安全生產(chǎn)檢查制度。

(5)事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。

(6)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查、報(bào)告制度。(7)安全事故報(bào)告制度。(8)事故應(yīng)急救援制度。(9)安全生產(chǎn)值班制度。

(10)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。(11)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2、建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作臺(tái)賬及資料

街道安委會(huì)和社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作；建立完善如下安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬。

(1)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。(2)人員密集場所安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。(3)道路、客運(yùn)站點(diǎn)交通安全監(jiān)管臺(tái)賬。

(4)境內(nèi)在建項(xiàng)目安全及危房安全監(jiān)管臺(tái)賬。(5)民爆物品使用臺(tái)賬。

(6)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。(7)特種設(shè)備及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬。(8)地質(zhì)災(zāi)害及水利設(shè)施安全監(jiān)管臺(tái)賬。

(9)安全生產(chǎn)記錄(安全會(huì)議記錄、安全生產(chǎn)檢查記 錄、隱患排查整治記錄、事故報(bào)告處理記錄)資料。(10)安全監(jiān)管聯(lián)系表或監(jiān)管對(duì)象分布圖。(三)宣傳教育

1、組織開展好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法規(guī) 和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。

2、督促車主、礦主、業(yè)主、特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn) 管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的安全培訓(xùn)，并依法取得相 應(yīng)的安全資格證書。

3、以社區(qū)為單位，設(shè)置安全生產(chǎn)版報(bào)(墻報(bào))，積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員社會(huì)力量，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，定期播放安全生產(chǎn)宣傳片，安全生產(chǎn)典型案例，努力提高全民的安全意識(shí)。

4、督促企業(yè)和聯(lián)系相關(guān)部門在車站、集貿(mào)市場、重點(diǎn)路段等處設(shè)置安全警示標(biāo)志或標(biāo)語。

(四)抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，解決突出問題

1、高危行業(yè)安全

加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹和民爆物品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。

2、市場安全

建設(shè)規(guī)劃要功能分區(qū)合理，有配套安全設(shè)施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全設(shè)施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的隊(duì)伍進(jìn)行，并按 相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。拆、建房屋要有必要的防護(hù)網(wǎng)(欄)等安 全防護(hù)措施，并滿足相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定。

4、用電安全

轄區(qū)所有變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志，線路規(guī)范，用電設(shè) 備各項(xiàng)性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂接，杜絕使用老化線路，嚴(yán)禁使用低壓裸露電線。有效防止，堅(jiān)決打擊破壞和盜竊變壓器、輸配電線路等電力設(shè)施的違法行為。

5、運(yùn)輸車輛、自駕車輛安全

所有運(yùn)輸車輛、自駕車輛都要依法登記，按要求檢驗(yàn)合格，駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。無合法證照或非運(yùn)輸車不得從事客運(yùn)活動(dòng)。

6、消防安全

要結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，全面落實(shí)防滅火措施，配備必要的消防設(shè)備，組建義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)置消防水池，配備必要的消防用具。

7、道路安全

合理設(shè)置和管理客運(yùn)站點(diǎn)，加強(qiáng)營運(yùn)車輛和駕駛員管理。道路安全設(shè)施完整有效，事故多發(fā)路段、學(xué)校附近等重點(diǎn)路段應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

8、中小學(xué)、幼兒園安全

定期排查治理學(xué)校危房，嚴(yán)禁將危房用作教室、實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室等場所；嚴(yán)禁組織學(xué)生下河游泳，防止淹溺事故的發(fā) 生；接送學(xué)生的汽車和駕駛?cè)藛T必須符合相關(guān)安全要求；(五)隱患整治

1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、6

擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收制度。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生產(chǎn)企業(yè)要全部取得安全生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)要全部取得經(jīng)營許可證。

2、深化專項(xiàng)整治。按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化以非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通及消防安全等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，采取有效措施，全面取締轄區(qū)內(nèi)無證非法礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營單位，落實(shí)集貿(mào)市場、人員密集場所消防安全管理。

3、強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排查事故隱患和重大危險(xiǎn)源，建立重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)責(zé)任人員、整改監(jiān)控措施、整改資金和整改期限限期完成整治任務(wù)；對(duì)涉及公共安全的重大安全隱患，要多方籌集資金，確保整改到位。

4、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。組織力量開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重違法違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起；(六)基礎(chǔ)建設(shè)

1、將安全生產(chǎn)工作納入街道社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重視安全生產(chǎn)基 7

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。

2、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位(含個(gè)體)依法參加 工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

3、有專門的安全生產(chǎn)辦公用房，社區(qū)行政區(qū)劃圖、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置圖、重點(diǎn)監(jiān)控單位分布圖要規(guī)范上墻，相關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)錄、事故調(diào)查處理記錄等資料規(guī)范齊全。

4、建立街道、社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任分工表、安全生產(chǎn)基本情況登記表(道路狀況、工礦企業(yè)情況、集貿(mào)市場、客貨車輛、摩托車等情況)及事故統(tǒng)計(jì)表，實(shí)行臺(tái)帳化管理。

五、方法步驟

安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)啟動(dòng)階段(3月15日一4月9日)。各社區(qū)要建全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實(shí)可行的方案。各社區(qū)將實(shí)施方案報(bào)街道。

(二)實(shí)施階段(4月10日一6月31日)。采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)示范社區(qū)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求，使示范社區(qū)安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，要結(jié)合本地實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。(三)檢查驗(yàn)收與評(píng)比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府將組織相關(guān)部門對(duì)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)地區(qū)行署。對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范社區(qū)，由地區(qū)行署予以表彰。自治區(qū)安委會(huì)辦公室將于9月對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的街道進(jìn)行抽查或者互檢，對(duì)于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范街道由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安阿克蘇市”的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各社區(qū)要高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員、部署，認(rèn)真組織，務(wù)實(shí)求效。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要摸清情況，特別是非煤礦山、煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營使用、道路交通、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患情況；對(duì)查出的隱患，要籌集資金，保證投入，立即整改，對(duì)那些投入大，一時(shí)難以整改到位的，要落實(shí)監(jiān)控措施，分期完成整改，確保萬無一失；對(duì) 9

非法生產(chǎn)經(jīng)營的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點(diǎn))，要堅(jiān)決取締；對(duì)雖已取得相關(guān)法定資質(zhì)，但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)從業(yè)單位(網(wǎng)點(diǎn))，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉；要采取措施，消除中小學(xué)危房。

(三)密切配合，綜合治理。安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各社區(qū)要建立工作協(xié)商機(jī)制，和相關(guān)部門密切聯(lián)系，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，加大對(duì)違法行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合管理。(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。要建立“安全生產(chǎn)示范街道、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告制度，每季度向街道創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，要及時(shí)總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范社區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范社區(qū)活動(dòng)實(shí)

施方案

為推動(dòng)我社區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)活動(dòng)的深入開展，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，按照《海門市開展全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范社區(qū)，全面提高殘疾人康復(fù)工作的水平，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社會(huì)參與的原則，社區(qū)殘聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度。堅(jiān)持全面康復(fù)，通過殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的深入開展。

三、工作步驟

1、制定社區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、以社區(qū)殘聯(lián)成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，并全面指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。

3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，協(xié)調(diào)各街道并建立康復(fù)室。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，確定家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象，建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案，制定殘疾人康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃。

5、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

6、社區(qū)殘聯(lián)對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（點(diǎn)）擬出改造方案，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)創(chuàng)建工作開展和落實(shí)，完成縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的其他任務(wù)。

四、達(dá)標(biāo)體系

殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下指標(biāo)。

白內(nèi)障手術(shù)率95%，聾兒語訓(xùn)率90%，肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%，假 肢安裝率90%，精神病患者監(jiān)護(hù)率90%，智力兒童康復(fù)訓(xùn)練率90%。

五、組織保障

成立殘疾人康復(fù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組織協(xié)調(diào)開展工作，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。