第一篇：全面完成“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)訪(fǎng)司法部部長(zhǎng) 全國(guó)普法辦主任吳愛(ài)英(2011-05-20)

全面完成“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù) 訪(fǎng)司法部部長(zhǎng) 全國(guó)普法辦主任吳愛(ài)英 發(fā)布時(shí)間：2011-05-20 07:38:27

本網(wǎng)記者趙陽(yáng)

最近，中共中央印發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015)〉的通知》(中發(fā)〔2011〕6號(hào))，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。這是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事。近日，記者就貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和決議的有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任吳愛(ài)英。

問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)匋h中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育決議的重大意義？

答：黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視法制宣傳教育，始終把這項(xiàng)工作作為提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作出了一系列重大部署，先后批準(zhǔn)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。特別是“五五”普法以來(lái)，在黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)、各單位和廣大法制宣傳教育工作者的共同努力下，在億萬(wàn)人民群眾的積極參與下，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃已順利實(shí)施完成，全國(guó)人大常委會(huì)決議全面貫徹落實(shí)，“五五”普法取得了顯著成效。憲法和法律得到較為廣泛普及，全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全社會(huì)法治化管理水平不斷提高，法制宣傳教育在保障和促進(jìn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。

在“五五”普法順利完成后，今年3月，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃，4月，全國(guó)人大常委會(huì)作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)法制宣傳教育工作和司法行政工作的高度重視，對(duì)廣大法制宣傳教育工作者的親切關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，是新形勢(shì)下進(jìn)一步做好法制宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，努力營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好氛圍，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略深入實(shí)施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為貫徹實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，為做好新形勢(shì)下法制宣傳教育工作指明了方向。

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，為保障和促進(jìn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下今后五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)？

答：根據(jù)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，服務(wù)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，“六五”普法規(guī)劃提出，第六個(gè)五年法制宣傳教育的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治 1 精神，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境。

問(wèn)：“六五”普法期間，法制宣傳教育有哪些主要任務(wù)？

答：根據(jù)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法治建設(shè)的需要，“六五”普法規(guī)劃確定了法制宣傳教育的十項(xiàng)主要任務(wù)：一是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀(guān)念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。二是深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。三是深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。教育廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。四是深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，深入學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五是深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。六是深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與信訪(fǎng)、投訴、調(diào)解等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。八是積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。堅(jiān)持馬克思主義在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，推出精品、創(chuàng)出名牌，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。九是繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，采取多種形式，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，大力加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織等法制宣傳，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋；根據(jù)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，努力提高公務(wù)員依法行政能力水平，提高農(nóng)民法制觀(guān)念，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)和道德情操，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)管理能力，促進(jìn)單位管理規(guī)范化、法治化，不斷增強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。十是深入推進(jìn)依法治理。深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展 2 “民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。

問(wèn)：“六五”普法規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為法制宣傳教育的重中之重，請(qǐng)問(wèn)其意義何在？

答：突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，是增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果的重要保證。實(shí)踐證明，通過(guò)抓重點(diǎn)對(duì)象普法，能夠有效促進(jìn)全民法制宣傳教育的深入開(kāi)展。“六五”普法規(guī)劃指出，法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民；強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要職責(zé)。在深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、實(shí)行依法執(zhí)政的形勢(shì)下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法，對(duì)于全民普法具有重要表率作用。因此，規(guī)劃提出要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力。

青少年是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。抓好青少年的法制宣傳教育工作，不斷提高青少年的法律素質(zhì)，對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)和國(guó)家長(zhǎng)治久安都具有重要意義。因此，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。

同時(shí)，“六五”普法規(guī)劃提出要加強(qiáng)公務(wù)員在憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以及與履行職務(wù)相關(guān)法律知識(shí)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容；要加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。要加大對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。

問(wèn)：“六五”普法如何深化依法治理和法治實(shí)踐活動(dòng)？

答：深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐和有效途徑?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要積極開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實(shí)踐形式。要繼續(xù)深入推進(jìn)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。要開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門(mén)行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要積極開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展法制宣傳教育和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。

問(wèn)：落實(shí)“六五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有哪些保障措施？

答：法制宣傳教育是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把法制宣傳教育擺上重要工作議程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理。發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，支持 3 普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作。強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作格局。二要抓緊研究制定地方部門(mén)普法規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)。各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)普法規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任要求。切實(shí)做好宣傳工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三要著力加強(qiáng)法制宣傳教育工作制度和評(píng)估體系建設(shè)。健全完善法制宣傳教育工作制度，建立健全工作考核評(píng)估指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)普法工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法和各項(xiàng)依法治理工作、法治創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序深入開(kāi)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)法制宣傳教育立法，為深入開(kāi)展普法依法治理工作提供法制保障。四要落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把法律宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，切實(shí)予以保障。各部門(mén)各單位要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。五要大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。積極采取措施，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍。要配齊、配強(qiáng)法制宣傳教育專(zhuān)職人員，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)普法講師團(tuán)、普法志愿者和法制新聞工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高他們開(kāi)展法制宣傳的能力和水平。六要大力推進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，利用各類(lèi)教育基地開(kāi)展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。七要努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念，緊緊依靠人民群眾開(kāi)展法制宣傳教育，緊緊圍繞人民群眾生產(chǎn)生活開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育載體，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的活動(dòng)載體，大力開(kāi)展法制宣傳主題活動(dòng)，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，善于運(yùn)用我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐開(kāi)展法制宣傳教育，善于利用案例開(kāi)展法制宣傳教育，善于采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育實(shí)效。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣各地實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高普法依法治理工作水平。

本報(bào)北京5月19日訊

乘勢(shì)而上，鑄就法制宣傳教育工作新輝煌

□社論

中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，全國(guó)人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，“六五”普法全面啟動(dòng)，我國(guó)法制宣傳教育工作進(jìn)入了歷史新階段。

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。“五五”普法以來(lái)，在黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)、各單位和廣大法制宣傳教育工作者的共同努力下，在億萬(wàn)人民群眾的積極參與下，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施完成，全國(guó)人大常委會(huì)決議得到全面落實(shí)，普法依法治理工作取得顯著成效，為保障和促進(jìn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨很多新情況、新問(wèn)題，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成、整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育提出了新的更高要求。在這種時(shí)代背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)“六五”普法規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)作出進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)法制宣傳教育工作和司法行政工作的高度重視，是新形勢(shì)下進(jìn)一步做好法制宣傳教 4 育工作的綱領(lǐng)性文件，各地、各部門(mén)、各單位和廣大法制宣傳教育工作者都必須站在全局的高度，按照中央的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，積極貫徹實(shí)施。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，要突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，從制度上、法律上保障了國(guó)家始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向，總體上解決了有法可依的問(wèn)題，因而，加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實(shí)施就顯得更為突出、更加緊迫。要深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征；要深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；要深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；要深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳。社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想基礎(chǔ)。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。要加大宣傳教育力度，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，就要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。同時(shí)，實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的高低和依法辦事的能力水平至關(guān)重要；青少年是國(guó)家的希望，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要高度重視培養(yǎng)和提高青少年的法律素質(zhì)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力；要深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)。與此同時(shí)，要大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力；要積極開(kāi)展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀(guān)念；要扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民法制宣傳教育，宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，就要深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。只有堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，才能突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，才能不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。因此，要用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育、深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理；要健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施；要積極開(kāi)展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)；要繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面；要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保各種法治實(shí)踐取得實(shí)效。

貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，就要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)與機(jī)制保障。各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理；要建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制；要把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障；要培養(yǎng)專(zhuān)兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專(zhuān)職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。

“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，各地、各部門(mén)、各單位和廣大法制宣傳教育工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，再接再厲，乘勢(shì)而上，全面貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，為鑄就法制宣傳教育工作新輝煌，保障和促進(jìn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

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