第一篇：……工商局“五五”普法工作總結(jié)

……工商局“四五”普法工作總結(jié)

2005年是“四五”普法工作開展的最后一年，也是檢查驗收年，“四五”普法工作開展以來，我局在市工商局和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)普法辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十五大報告中關(guān)于“依法治國建設(shè)社會主義法治國家”的重要指示精神，通過抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓教育、抓宣傳、抓執(zhí)法、抓監(jiān)督，有效提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，保證了我局“四五”普法工作的順利開展，普法執(zhí)法工作受到了市工商局和區(qū)人大的肯定和好評?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，我局先后獲得“全國工商系統(tǒng)先進集體”、“全市工商行政管理系統(tǒng)先進執(zhí)法單位”、“全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查第一名”、“全縣行政執(zhí)法先進集體”、“……區(qū)行政執(zhí)法示范單位”、“……區(qū)依法治區(qū)先進單位”等榮譽稱號。我局的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好普法工作的重要保證。五年來，我局黨組非常重視普法工作，把這項工作擺上重要議事日程，2001年“三五”普法總結(jié)表彰和“四五”普法啟動大會前就制定了……縣工商局“四五”普法五年總體規(guī)劃，每年還結(jié)合工作實際制定“四五”普法年度實施意見，將普法工作列入每年年度工作計劃，每年召開例會定期聽取普法工作匯報，明確了普法工作的目標(biāo)。同時我局還健全了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了以局長任組長，副局長任副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)股，由法規(guī)股工作人員負(fù)責(zé)普法的各項日常工作。形成一把手親自抓，主管局長具體抓，各

上門送法下鄉(xiāng)等等形式，五年來，我局共舉辦各類法律法規(guī)宣傳咨詢活動22次，接受咨詢 2萬多人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料10多萬份，舉辦法律法規(guī)知識競賽3期，參與及觀看觀競賽的有關(guān)人員2千多人次，“3.15”國際消費者日及“12.4”法制宣傳日舉辦工商行政管理法律法規(guī)宣傳、圖片展覽、法律咨詢、法制文藝演出共五次，在電視、廣播、報紙、局域網(wǎng)等媒體播放、刊登《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》、《行政許可法》、國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》等法律法規(guī)規(guī)章宣傳專欄42次（期），在各次法律法規(guī)宣傳活動中懸掛橫幅522條次，出動法律法規(guī)宣傳車345車次，組織120多人次送法上門、送法下鄉(xiāng)，發(fā)放《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》、《無照經(jīng)查處取締辦法》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》等法律法規(guī)單行本500多本，這些普法宣傳活動，有效的宣傳了工商行政管理法律法規(guī)；三是集中學(xué)習(xí)與制度規(guī)定學(xué)習(xí)相結(jié)合。新的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件頒布或下發(fā)時，我局都會及時組織干部職工集中進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時在我局學(xué)習(xí)制度也規(guī)定了每周至少半天的學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)法有充足的時間。

為確保學(xué)習(xí)效果，我局在學(xué)習(xí)方式上進行了大膽的改革，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機制。一是邀請專家學(xué)者及法律資深人士請課。如WTO知識講座我局邀請了中山大學(xué)著名教授講課，《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》培訓(xùn)班邀請了韶關(guān)市中級人民法院資深法官講課，《行政許可法》培訓(xùn)邀請了從事多年法律工作的……法律局資深老局長陳祥如講課，這些資深法律專家學(xué)者的授課使我局法律法規(guī)學(xué)習(xí)起到了事半功倍的良好效果；二是政策理論學(xué)習(xí)采取報告會、討論會、座談會的形式進行，學(xué)習(xí)后要求參與學(xué)

市場經(jīng)濟秩序。同時也促進了我局的執(zhí)法辦案，五年來，我局共查辦各類經(jīng)濟違法違章案1700多宗，罰沒金額220多萬元。

（二）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。我局充分發(fā)揮登記管理職能作用，在嚴(yán)好準(zhǔn)入關(guān)的同時，大力支持、引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展，五年來，共登記各類企業(yè)和個體工商戶4585戶，為下崗失業(yè)人員辦理個體工商戶登記484戶，引導(dǎo)下崗工人再就業(yè)4132人，減免規(guī)費134萬多元。通過以上措施進一步促進了我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，至去年底，我局轄區(qū)已有個體私營企業(yè)19823戶，注冊資金141756萬元，從業(yè)人員437047人，民營經(jīng)濟已成為推動……經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）加強商標(biāo)廣告監(jiān)管，實施名牌強區(qū)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮商標(biāo)廣告管理職能，幫助企業(yè)運用商標(biāo)廣告戰(zhàn)略提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，拓展市場空間，在商標(biāo)管理方面，運用執(zhí)法職能開展“打侵權(quán)，保名牌”活動，查處侵害我區(qū)知名企業(yè)商標(biāo)權(quán)益行為，保護企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)，維護企業(yè)合法權(quán)益；在廣告監(jiān)管方面，重點開展“反誤導(dǎo)，打虛假”的廣告專項治理活動，對充斥我區(qū)的虛假醫(yī)療、藥品廣告進行大力整治。五年來，共指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申請商標(biāo)注冊36宗，辦理廣告登記證2756個，查處商標(biāo)廣告違法案件161宗，罰沒款42.38萬元，責(zé)令拆除戶外廣告95塊，收繳非法印刷品廣告30多萬張，協(xié)助有關(guān)部門組織人員清理“牛皮癬”小廣告10多萬張（條），有效凈化了商標(biāo)廣告市場。

（四）發(fā)揮市場合同監(jiān)管職能，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。五年來，共開展“守合同重信用”企業(yè)評比活動5次，評出“守合同重信用”企業(yè)62戶，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記 33宗，抵押物價值4.13億元，為企業(yè)解決融資1.22億元，現(xiàn)場監(jiān)督拍賣 47次，拍賣標(biāo)的 2.84億元。

（五）健全消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，依法保護消費者合法權(quán)益。“四

度，強化執(zhí)法責(zé)任。

1、建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度及行政執(zhí)法評議考核等相關(guān)制度。根據(jù)工商行政管理工作的特點，我局制定了《……縣工商局執(zhí)法責(zé)任制》，《……縣工商局行政執(zhí)法錯案追究制度》、《……縣工商局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任制度》、《……縣工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核制度（試行）》、《……縣工商局行政追償制度》等十多項規(guī)章制度，這些制度進一步明確了上至局長，下至股所長、所員的執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法責(zé)任；

2、簽訂執(zhí)法責(zé)任狀。為使各項執(zhí)法責(zé)任真正得到落實，“我局每年由局長與所長，所長與所員層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，將執(zhí)法責(zé)任落實到所，落實到人，明確執(zhí)法崗位，落實執(zhí)法責(zé)任；

3、執(zhí)法評議考核制度化。我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各業(yè)務(wù)股長為成員的行政執(zhí)法責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對基層工商所的執(zhí)法情況進行考核，根據(jù)考核成績獎優(yōu)罰劣。同時我局還建立了股所長以下干部行政執(zhí)法檔案，將執(zhí)法評議考核情況、執(zhí)法表現(xiàn)、獎罰情況記載入個人執(zhí)法檔案，作為將來任用干部的重要參考。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督。

1、建立行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。為保證行政執(zhí)法質(zhì)量，我局采取全面檢查、重點抽查、調(diào)閱案卷、受理人民群眾來信、來訪及申訴等六種形式，對我局行政執(zhí)法人員執(zhí)法職責(zé)的落實，執(zhí)法辦案、營業(yè)執(zhí)照的核準(zhǔn)、變更、注銷、吊銷，罰沒財物的處理，是否存在行政不作為等十種行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查及時糾正行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的不當(dāng)執(zhí)法行為，促進依法行政。

2、完善行政執(zhí)法外部監(jiān)督機制。一是全面推行政務(wù)公開。以行政執(zhí)法公示制度為重點，在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開，向社會公開投訴、舉報電話，在辦公場所顯眼位臵張貼執(zhí)法辦案人員相片、工號、崗位職責(zé)，公開辦事程序、辦案程序、有

第二篇：工商局五五普法工作總結(jié)

根據(jù)《梁山縣xx年—2011年法制宣傳教育和依法治縣工作五年規(guī)劃》及《山東省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，五年以來，梁山縣工商局高舉鄧小平理倫偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，按照黨的xx大要求，以憲法為核心，堅持法治與德治相結(jié)合，以梁山縣經(jīng)濟建設(shè)為中心，以保障梁山縣改革、發(fā)展以及維護梁山縣經(jīng)濟秩序穩(wěn)定為重點，通過不同方式的法制宣傳教育，進一步提高我局工商行政管理干部、職工的法律觀念和法律意識，增強了各企業(yè)管理人員和各個體工商戶依法經(jīng)營的法制觀念，為工商行政管理執(zhí)法營造良好的外部環(huán)境。現(xiàn)將五年來梁山縣工商局“五五”普法及依法治局的工作情況總結(jié)如下：

一、“五五”普法的基本工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實

（二）法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核情況

我局明確把握五項基本原則，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。在方式方法上，采取每年春節(jié)后集中培訓(xùn)、重點人員培訓(xùn)、案件評析、季度督察和自學(xué)等多種形式，樹立“全員辦案”和“前沿辦案”理念，實行集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法律知識與深入實際工作相合，最終統(tǒng)一組織考試。加強保障機制，為普法辦公室購置了電腦、打印機、掃描儀、攝像機，裝修了電教室，普法所需經(jīng)費足額撥付。五年來，我局共組織全體干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的法律法規(guī)達(dá)28個，參加梁山縣政府“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的干部普法教育考試5期；我局自行組織的專業(yè)知識考試和行政執(zhí)法考試6次。并將每年執(zhí)法人員的普法與法律法規(guī)自學(xué)情況、培訓(xùn)效果、考試成績及具體行政執(zhí)法情況量化到年終的執(zhí)法人員資格年審考核中，納入規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一的成績數(shù)據(jù)庫。

（三）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

《1》《2》《3》

二、不斷完善各項法制制度，落實“四化”目標(biāo)，切實推進梁山縣工商局法制化建設(shè)

加強法制工作制度建設(shè)，是工商行政管理機關(guān)依法行政的重要保證。長期以來，梁山縣工商局根據(jù)上級機關(guān)制定推擴的各項制度，結(jié)合梁山縣工商局的實際工作情況，建立、完善和實施了大量經(jīng)過實踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法制工作管理等四個方面的制度。

（一）法制宣傳教育制度建設(shè)。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，堅持不懈地開展“五五”普法工作。堅持對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核并形成一定的制度。五年來實踐貫徹的新制度有：黨組學(xué)法制度、重大決策前法律咨詢審核制度、“一月一法”學(xué)習(xí)制度、“輪流講法”制度、案件評審制度等6項制度，制度的形成和完善對學(xué)法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。

（二）行政執(zhí)法制度建設(shè)。在實施行政許可方面，我局依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅持形成了政務(wù)公開、“一審一核 ”、前置并聯(lián)審批、服務(wù)時限承諾、首問負(fù)責(zé)、許可聽證等制度；在實施行政處罰方面，依據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出臺了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批準(zhǔn)分離，行政執(zhí)法公示，行政處罰決定及強制措施審批，行政處罰復(fù)議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強制執(zhí)行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序簡便方式案件相關(guān)規(guī)定，自由裁量權(quán)適用，行政指導(dǎo)及柔性執(zhí)法等16項制度。

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（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。在法律監(jiān)督方面，梁山縣工商局依據(jù)《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅持實施錯案追究，行政應(yīng)訴、執(zhí)法督察、案件評審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》的規(guī)定和要求，實行行政復(fù)議制度，行政賠償追償制度，行政執(zhí)法責(zé)任制度，行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法考評制度，行政執(zhí)法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監(jiān)督制度，規(guī)范性文件法律審核、備案制度，案件進展情況報告制度，案件質(zhì)量評查制度，個案監(jiān)督制度，適用簡易程序的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報告制度及案件集體討論制度，工商所法制監(jiān)督員制度，工商系統(tǒng)聘請義務(wù)法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)以上制度依職權(quán)對我局以下事項進行了監(jiān)督：工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹情況；有關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性文件及制度措施；行政執(zhí)法主體的資格；行政強制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費行為；行政不作為行為；行政復(fù)議行為；行政賠償行為及其他需要監(jiān)督的事項。

（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責(zé)的要求，堅持法制工作統(tǒng)計制度、實施行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度等。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，保證管理的連續(xù)性和向局領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的執(zhí)法人員的相關(guān)信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通過近五年來的不懈努力，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、依法行政和法制化管理相結(jié)合、法制教育和思想道德教育相結(jié)合，全力推進法規(guī)培訓(xùn)和法制建設(shè)，取得了較為明顯的成效。全面提高了我局干部、職工的法律素質(zhì)；全面提高了各部門依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法管理能力；提高了各類企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶及消費者的依法經(jīng)營和安全消費意識，為工商行政管理行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造了條件，為工商行政管理執(zhí)法營造了良好的外部環(huán)境。主要表現(xiàn)在：

二是行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了歷史性的突破。通過“五五”普法以來我局開展的“行政執(zhí)法工作三年規(guī)劃”，制定“一月一法、一季一培訓(xùn)、半年一總結(jié)、年終一評審”工作制度，不斷組織人員到執(zhí)法辦案好的兄弟單位跟班學(xué)習(xí)，逐步解決了“對行政執(zhí)法工作整體認(rèn)識滯后、執(zhí)法隊伍素質(zhì)良莠不齊、執(zhí)法參與不足和執(zhí)法面窄”等三個制約我局行政執(zhí)法工作滯緩不前的“瓶頸”問題，逐步形成“全員執(zhí)法”和“前沿執(zhí)法”的格局，各基層部門已經(jīng)全部參與到行政執(zhí)法中，杜絕了案件數(shù)為零的現(xiàn)象，人員執(zhí)法參與面達(dá)到85%以上。

三是案件核審逐漸走上規(guī)范化的道路，案件整體質(zhì)量大有提高。xx年以來，梁山縣工商局共核審各類案件1400余件，組織聽證會5次，沒有出現(xiàn)一件錯案和復(fù)議撤銷案件。案件核審采用辦案部門法制監(jiān)督員初審，法制科二次核審的方式進行，各部門學(xué)法審案，促進了案件質(zhì)量的逐步提高。每年查處的案件數(shù)量呈逐年下降趨勢，從一個方面說明通過普法宣傳教育，經(jīng)營者的守法意識在增強。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以來，我局做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但我局的法制宣傳教育與依法治理工作仍將任重而道遠(yuǎn)，工作中存在的問題和困難不容忽視：一是個別干部職工對普法工作缺乏足夠的認(rèn)識，對普法工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不夠，普法意識不夠強烈，普法工作得不到最大程度的重視。二是普法中強調(diào)自學(xué)的多，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時間少，以點帶面學(xué)的多，系統(tǒng)深入學(xué)的少。三是我們的普法對象行政管理相對人點多面廣，素質(zhì)參差不齊，普法成本比較高，影響和制約著普法工作的開展，致使許多工作想到做不到。針對以上幾點不足我局將在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，在上級機關(guān)的指導(dǎo)下，采取更切合實際的工作方式及培訓(xùn)手段，扎實工作，不斷加大工作力度，努力使我局的法制宣傳教育工作開展得豐富多樣，更上一個臺階。

第三篇：工商局五五普法工作總結(jié)

根據(jù)《梁山縣XX年—2011年法制宣傳教育和依法治縣工作五年規(guī)劃》及《山東省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，五年以來，梁山縣工商局高舉鄧小平理倫偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，按照黨的xx大要求，以憲法為核心，堅持法治與德治相結(jié)合，以梁山縣經(jīng)濟建設(shè)為中心，以保障梁山縣改革、發(fā)展以及維護梁山縣經(jīng)濟秩序穩(wěn)定為重點，通過不同方式的法制宣傳教育，進一步提高我局工商行政管理干部、職工的法律觀念和法律意識，增強了各企業(yè)管理人員和各個體工商戶依法經(jīng)營的法制觀念，為工商行政管理執(zhí)法營造良好的外部環(huán)境?，F(xiàn)將五年來梁山縣工商局“五五”普法及依法治局的工作情況總結(jié)如下：

一、“五五”普法的基本工作情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實

為保證我局工商行政管理系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的實施，加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，因工作需要和我局人事調(diào)整，XX年5月和2011年12月兩次調(diào)整成立了梁山縣工商行政管理局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、人教科、市管科、直屬局、法制科負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由法制科長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，積極為“五五”普法工作創(chuàng)造了條件，在人員、時間上給予充分保障，以保證普法工作的順利進行。小組成立后，根據(jù)市局及縣人民政府法制教育規(guī)劃的指導(dǎo)精神，梁山工商局及時制定出臺了《梁山縣工商局法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》下發(fā)執(zhí)行，“規(guī)劃”明確了法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則，部署了以“法律六進”為主要任務(wù)的六項重點工作，分階段進行了“五五普法”工作的落實。

（二）法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核情況

我局明確把握五項基本原則，認(rèn)真組織我局工商系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。在方式方法上，采取每年春節(jié)后集中培訓(xùn)、重點人員培訓(xùn)、案件評析、季度督察和自學(xué)等多種形式，樹立“全員辦案”和“前沿辦案”理念，實行集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法律知識與深入實際工作相合，最終統(tǒng)一組織考試。加強保障機制，為普法辦公室購置了電腦、打印機、掃描儀、攝像機，裝修了電教室，普法所需經(jīng)費足額撥付。五年來，我局共組織全體干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的法律法規(guī)達(dá)28個，參加梁山縣政府“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的干部普法教育考試5期；我局自行組織的專業(yè)知識考試和行政執(zhí)法考試6次。并將每年執(zhí)法人員的普法與法律法規(guī)自學(xué)情況、培訓(xùn)效果、考試成績及具體行政執(zhí)法情況量化到年終的執(zhí)法人員資格年審考核中，納入規(guī)范化管理，建立統(tǒng)一的成績數(shù)據(jù)庫。

（三）采取多種形式，廣泛開展法制宣傳教育

配合各個市場專項整治行動和新法規(guī)的頒布施行，利用出黑板報、掛宣傳布標(biāo)、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢、在梁山電視臺及消費與法欄目發(fā)布市場預(yù)警及即時爆光查處的制假售假違法案件，組織形式多樣的社會法制宣傳活動。五年來，以政府的名義分別在縣城中心街道共組織“3.15”現(xiàn)場宣傳活動五期，參加“12.4”法制宣傳5次，開展面向食品經(jīng)營者的“食品安全法”培訓(xùn)6期，“一會兩站”培訓(xùn)16期，各工商所制作黑板報400余期，共出動宣傳人員420余人次，車輛100余臺次，掛宣傳布標(biāo)60條，發(fā)放宣傳材料6萬余份，接受消費者咨詢600余人次。在每次宣傳活動中，我局積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，取得當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，并積極邀請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)觀臨“3.15”宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)工作。通過以上宣傳活動，不但對廣大群眾和經(jīng)營者起到了普法教育的作用，也讓社會各階層對工商行政管理機關(guān)有了不同的了解認(rèn)識，利于工商工作的開展，也樹立了工商執(zhí)法人員自身的形象和執(zhí)法權(quán)威。在對行政管理相對人的普法中，采取的主要方式主要由法制科、企業(yè)注冊局參與，各工商所消協(xié)、個私協(xié)組織，采用發(fā)放普法教材和講課的方法，分別對近10000戶次企業(yè)經(jīng)營管理者、私營企業(yè)主、個體工商戶等經(jīng)濟組織進行了普法培訓(xùn)，通過對這些行政管理相對人的普法教育，從而使經(jīng)營者自覺履行義務(wù)，遵守市場規(guī)則，依法維護自身權(quán)益，形成“外講信用，依法經(jīng)營，內(nèi)講制度，依法管理”的法制氛圍。

二、不斷完善各項法制制度，落實“四化”目標(biāo)，切實推進梁山縣工商局法制化建設(shè)

加強法制工作制度建設(shè)，是工商行政管理機關(guān)依法行政的重要保證。長期以來，梁山縣工商局根據(jù)上級機關(guān)制定推擴的各項制度，結(jié)合梁山縣工商局的實際工作情況，建立、完善和實施了大量經(jīng)過實踐證明行之有效的法制宣傳教育、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督和法制工作管理等四個方面的制度。

（一）法制宣傳教育制度建設(shè)。梁山縣工商局按照《梁山縣工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，堅持不懈地開展“五五”普法工作。堅持對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試和考核并形成一定的制度。五年來實踐貫徹的新制度有：黨組學(xué)法制度、重大決策前法律咨詢審核制度、“一月一法”學(xué)習(xí)制度、“輪流講法”制度、案件評審制度等6項制度，制度的形成和完善對學(xué)法、普法和法律宣傳教育起到了積極有效的作用。

（二）行政執(zhí)法制度建設(shè)。在實施行政許可方面，我局依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅持形成了政務(wù)公開、“一審一核 ”、前置并聯(lián)審批、服務(wù)時限承諾、首問負(fù)責(zé)、許可聽證等制度；在實施行政處罰方面，依據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，梁山縣工商局修訂、完善出臺了包括立案、銷案審批，辦案、審核、批準(zhǔn)分離，行政執(zhí)法公示，行政處罰決定及強制措施審批，行政處罰復(fù)議聽證，罰沒物資管理，罰、繳分離，強制執(zhí)行及涉嫌犯罪案件移送，一般程序簡便方式案件相關(guān)規(guī)定，自由裁量權(quán)適用，行政指導(dǎo)及柔性執(zhí)法等16項制度。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督制度。在法律監(jiān)督方面，梁山縣工商局依據(jù)《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和要求，堅持實施錯案追究，行政應(yīng)訴、執(zhí)法督察、案件評審、核審歸檔等五方面的制度。具體為依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》的規(guī)定和要求，實行行政復(fù)議制度，行政賠償追償制度，行政執(zhí)法責(zé)任制度，行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法考評制度，行政執(zhí)法檢查制度，案件備案制度。推行行政許可監(jiān)督制度，規(guī)范性文件法律審核、備案制度，案件進展情況報告制度，案件質(zhì)量評查制度，個案監(jiān)督制度，適用簡易程序的行政處罰案件備案制度，重大、特大案件報告制度及案件集體討論制度，工商所法制監(jiān)督員制度，工商系統(tǒng)聘請義務(wù)法制督察員制度等。五年來，梁山縣工商局執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)以上制度依職權(quán)對我局以下事項進行了監(jiān)督：工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹情況；有關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性文件及制度措施；行政執(zhí)法主體的資格；行政強制行為；行政處罰行為；行政許可行為；行政收費行為；行政不作為行為；行政復(fù)議行為；行政賠償行為及其他需要監(jiān)督的事項。

（四）法制工作管理制度。梁山縣工商局按照法制工作職能職責(zé)的要求，堅持法制工作統(tǒng)計制度、實施行政執(zhí)法人員資格審查制度、行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理制度等。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，保證管理的連續(xù)性和向局領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的執(zhí)法人員的相關(guān)信息。

三、“五五”普法工作取得的成效

今年是“五五”普法依法治理工作的最后一年，通過近五年來的不懈努力，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、依法行政和法制化管理相結(jié)合、法制教育和思想道德教育相結(jié)合，全力推進法規(guī)培訓(xùn)和法制建設(shè)，取得了較為明顯的成效。全面提高了我局干部、職工的法律素質(zhì)；全面提高了各部門依法管理、依法行政、依法辦事的水平；提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法決策、依法管理能力；提高了各類企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶及消費者的依法經(jīng)營和安全消費意識，為工商行政管理行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政水平的提高創(chuàng)造了條件，為工商行政管理執(zhí)法營造了良好的外部環(huán)境。主要表現(xiàn)在：

一是開展“法律六進”活動取得了實效。06-10年我局認(rèn)真開展“法律六進”活動，采取法制、登記注冊部門和各消協(xié)、個私協(xié)會聯(lián)合擔(dān)責(zé)的形式，分步驟、分階段，結(jié)合階段性實際工作，出臺局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系主要企業(yè)制度，及時送法入企；積極倡導(dǎo)各消協(xié)分會出人擔(dān)任學(xué)校食品安全、消費安全校外輔導(dǎo)員，成立法律宣講隊；認(rèn)真開展“ 3.15”、“12.4”活動法規(guī)宣傳；組織食品經(jīng)營戶進行《食品安全法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)；以“一會兩站”的建立為契機開展工商法規(guī)普及培訓(xùn)；結(jié)合“一所一標(biāo)”工作在相應(yīng)管理對象中開展商標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；堅持黑板報宣傳法規(guī)和典型案例；在電視臺消費與法欄目不定期發(fā)布消費警示等，廣泛開展了工商法律法規(guī)進機關(guān)單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，促使管理相對人的法律素質(zhì)大有提高。

二是行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了歷史性的突破。通過“五五”普法以來我局開展的“行政執(zhí)法工作三年規(guī)劃”，制定“一月一法、一季一培訓(xùn)、半年一總結(jié)、年終一評審”工作制度，不斷組織人員到執(zhí)法辦案好的兄弟單位跟班學(xué)習(xí)，逐步解決了“對行政執(zhí)法工作整體認(rèn)識滯后、執(zhí)法隊伍素質(zhì)良莠不齊、執(zhí)法參與不足和執(zhí)法面窄”等三個制約我局行政執(zhí)法工作滯緩不前的“瓶頸”問題，逐步形成“全員執(zhí)法”和“前沿執(zhí)法”的格局，各基層部門已經(jīng)全部參與到行政執(zhí)法中，杜絕了案件數(shù)為零的現(xiàn)象，人員執(zhí)法參與面達(dá)到85%以上。

三是案件核審逐漸走上規(guī)范化的道路，案件整體質(zhì)量大有提高。XX年以來，梁山縣工商局共核審各類案件1400余件，組織聽證會5次，沒有出現(xiàn)一件錯案和復(fù)議撤銷案件。案件核審采用辦案部門法制監(jiān)督員初審，法制科二次核審的方式進行，各部門學(xué)法審案，促進了案件質(zhì)量的逐步提高。每年查處的案件數(shù)量呈逐年下降趨勢，從一個方面說明通過普法宣傳教育，經(jīng)營者的守法意識在增強。

四是拓寬執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域。五年多來我局著力抓住食品安全監(jiān)管、農(nóng)資打假護農(nóng)、專用車、二手車專項整治及節(jié)假日市場管理、與煙草專賣等部門的協(xié)調(diào)配合、積極與市局協(xié)作辦案等方式不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域。結(jié)合梁山特點，共辦理農(nóng)資打假護農(nóng)案件109件，沒收問題化肥78.82噸，主持化肥坑農(nóng)賠償現(xiàn)場會3次，有效地維護了農(nóng)民群眾的切身利益；查辦專用車、二手車違法經(jīng)營案件101起，與縣煙草專賣部門聯(lián)合辦案324件，沒收假冒偽劣卷煙16313.3條；為梁山縣市場經(jīng)濟的穩(wěn)定繁榮立下了汗馬功勞。

四、“五五”普法工作中存在的不足

五年以來，我局做了大量的工作，也取得了明顯的成效，但我局的法制宣傳教育與依法治理工作仍將任重而道遠(yuǎn)，工作中存在的問題和困難不容忽視：一是個別干部職工對普法工作缺乏足夠的認(rèn)識，對普法工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不夠，普法意識不夠強烈，普法工作得不到最大程度的重視。二是普法中強調(diào)自學(xué)的多，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)時間少，以點帶面學(xué)的多，系統(tǒng)深入學(xué)的少。三是我們的普法對象行政管理相對人點多面廣，素質(zhì)參差不齊，普法成本比較高，影響和制約著普法工作的開展，致使許多工作想到做不到。針對以上幾點不足我局將在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，在上級機關(guān)的指導(dǎo)下，采取更切合實際的工作方式及培訓(xùn)手段，扎實工作，不斷加大工作力度，努力使我局的法制宣傳教育工作開展得豐富多樣，更上一個臺階。

第四篇：工商局“五五”普法驗收匯報材料

工商局“五五”普法驗收匯報材料

2006年以來，xx工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局關(guān)于“五五”普法的總體要求和部署，以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為核心。以“法治工商”建設(shè)和行政執(zhí)法“三制”為載體，本著“統(tǒng)一管理、分級實施、條塊結(jié)合”的原則，在全系統(tǒng)扎實有序推進“五五”普法工作。執(zhí)法人員的依法行政能力和水平明顯提高，全州系統(tǒng)依法管理和服務(wù)社會的水平不斷提升，服務(wù)管理對象的法律意識和法律素質(zhì)也普遍增強，呈現(xiàn)出了學(xué)法、守法、用法、護法的良好氛圍。對照《xx“五五”普法暨“十一五”時期依法治州工作檢查驗收實施方案》，我局認(rèn)真進行了總結(jié)。現(xiàn)將總結(jié)情況匯報如下：

作為政府對市場監(jiān)管執(zhí)法的重要職能部門，在權(quán)責(zé)增強的情況下，對我們能否依法行政提出了更高的要求。全局上下從實施依法治國方略、貫徹黨的十七大精神和“十一五”規(guī)劃的高度，把普法工作納入本局的工作規(guī)則。

一是健全機構(gòu)。我們根據(jù)全州系統(tǒng)實際成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各科室（分局）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)在法規(guī)科。各縣市局按照州局要求，均單設(shè)了法制機構(gòu)，并確保人員的相對穩(wěn)定。目前，全州系統(tǒng)共有15名專職工作人員，分布在州局、縣市局兩級機關(guān)，并在基層分局（所）配備1名法制員。形成了州、縣市局一把手親自抓，法制科牽頭組織，各科室、分局具體抓落實，基層分局（所）法制員、法制聯(lián)絡(luò)員積極參與的普法工作格局，為開展普法工作提供了組織保障。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。州局領(lǐng)導(dǎo)對“五五”普法工作高度重視，把普法和依法治州工作納入重要議事日程。五年來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持中心組學(xué)習(xí)，并定期要求每位成員結(jié)合實際寫學(xué)習(xí)論文，做到定時學(xué)習(xí)、做好筆記、寫出心得。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，普法工作反映的效果，應(yīng)在日常的行政執(zhí)法工作中得到體現(xiàn)；要通過學(xué)法進一步提高法律意識、增強法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，將學(xué)到的法律知識真正運用到依法治州工作中，才能收到學(xué)以致用的效果。同時，要求各級要把普法工作貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中，強調(diào)言必稱法，行必用法，對新頒布的法律、法規(guī)做到一法一學(xué)、一學(xué)一考，使法治觀念逐步融入日常的行為規(guī)范中。為切實保障普法經(jīng)費落實到位，我局將其列入本局的工作經(jīng)費預(yù)算，做到專款專用，保障各項普法活動順利進行。

三是落實規(guī)劃。州局根據(jù)普法辦和省工商局的“五五”普法工作要求，結(jié)合本局實際，印發(fā)了《全州工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》，并分制定普法工作要點以推進普法工作，每年進行部署，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)，嚴(yán)格按照計劃開展工作。各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層，必聽“法”情、必查“法”效、必講“法”題，加強督促檢查，確保規(guī)劃的落實。同時，加強對普法工作督導(dǎo)檢查，把普法工作與績效考評工作相掛鉤，明確階段性任務(wù)和要求，制定考核指標(biāo)、完善評價機制，把普法工作落實情況作為干部選拔、任用的依據(jù)，促進普法工作深入開展。

在保留傳統(tǒng)的普法方法和形式的同時，我局主動適應(yīng)社會發(fā)展的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新普法教育的形式和方法，使法制教育更加貼近群眾、貼近生活，更具有針對性和有效性。2006年以來，全局共舉辦各級各類培訓(xùn)58期，參訓(xùn)人員3581人。全州系統(tǒng)利用“3.15”、“12.4”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)120余次，受眾面達(dá)10萬余人（次）。

一是強化工商干部自身學(xué)法用法。我局將學(xué)習(xí)法律知識納入了黨組理論中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計劃，堅持中心組學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到了依法決算、依法行政和依法管理。大力開展“一月一法一考試”、以案學(xué)法、崗位學(xué)法等，努力提高隊伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。對新任命的中層以上的領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前法律考試制度，考試不合格者不得任職。堅持逢訓(xùn)必考制度，將考試成績載入個人檔案，作為個人任職、定級、晉升、工作調(diào)動的考核依據(jù)及單位目標(biāo)考核內(nèi)容之一，目前，我局在冊在編的1048名公務(wù)員全部取得了執(zhí)法資格證。組織業(yè)務(wù)知識競賽，提高全體執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的能力和自覺性。2009年5月，為適應(yīng)“兩費”停收新形勢，州局組織開展了全系統(tǒng)“分局（所）長和執(zhí)法骨干培訓(xùn)班”。來鳳縣工商局在選用公平交易執(zhí)法人員時，請州工商局出題進行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。巴東縣工商局在系統(tǒng)內(nèi)廣泛推行“法律法規(guī)一口清”，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么，用什么、精什么”的要求，堅持全員練兵、全面練兵、崗位練兵和科學(xué)練兵，使廣大工商干部職工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法規(guī)和政策的主要內(nèi)容，做到熟記熟背、熟練運用，全面提升工商隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。

二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣傳周、紀(jì)念日等宣傳法律法規(guī)。“五五”普法期間，我局分別以“消費與環(huán)境”、“消費和諧”、“消費與責(zé)任”為主題，連續(xù)五年在全州舉行聲勢浩大的3.15宣傳紀(jì)念活動，通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)置法律咨詢臺、現(xiàn)場受理消費投訴、傳授真假商品識別知識、提供義務(wù)服務(wù)等方式宣傳工商法律法規(guī)及消費維權(quán)法律知識，并為消費者排憂解難。2007年3月14日，我局投資8萬元舉辦了“3.15”晚會，州四大家領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場看，取得了良好的宣傳效果。每年“3.15”前夕，在本地報紙上發(fā)布典型消費侵權(quán)案例，通過曝光典型案例，有效地震懾不法經(jīng)營者，提高廣大經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，增強廣大消費者的自我保護意識。

三是大力開展“法律六進”宣傳教育活動。全州工商系統(tǒng)通過多種形式開展送法進農(nóng)村、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)?；顒印２扇∠缕髽I(yè)實地考察和到片區(qū)辦專題講座等方式，對企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、私營企業(yè)主進行《公司法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律專題宣傳。5年共上輔導(dǎo)課205堂，宣傳達(dá)15000余人次。建始縣工商局抽調(diào)專人，擠出近4萬元資金，購買了放映設(shè)備，成立放映隊，深入到農(nóng)村或直接到田間地頭宣傳法律知識，設(shè)立法律咨詢服務(wù)臺、投訴臺，受理法律咨詢和消費者投訴，發(fā)放宣傳資材料，宣傳與農(nóng)民切身利益有關(guān)的工商行政管理法律法規(guī)。在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式對廣大經(jīng)營者開展普法工作，即與注冊登記同步，在經(jīng)營者辦理注冊登記時向申請人講解有關(guān)企業(yè)注冊登記方面的法律法規(guī)，做好提示教育；與巡查監(jiān)管同步，在進行市場巡查時向經(jīng)營者講解有關(guān)保證產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)注冊和使用、守合同重信用等法律知識，做好指導(dǎo)教育；與行政處罰同步，在對違法行為人進行查處時向其闡明違法的事實以及作出處罰的理由和依據(jù)，做好警示教育，使經(jīng)營者及時了解了生產(chǎn)經(jīng)營過程中需遵守的法律法規(guī)，避免經(jīng)營者由于不懂法而走彎路的現(xiàn)象，提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，樹立了依法維權(quán)觀念，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅實的法制基礎(chǔ)。在熱情接待每個來訪群眾，耐心解答政策規(guī)定的過程中，有針對性地進行法律法規(guī)宣傳，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，對來信、來訪者的宣傳達(dá)8000余人次。

普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，全州工商系統(tǒng)把“五五”普法與推行行政執(zhí)法“三制”、與“法治工商”建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真把好“定責(zé)、評責(zé)、追責(zé)”三個環(huán)節(jié)，積極推動干部能力、管理水平和工作效能的提高。

一是整章建制規(guī)范行政行為。要確保依法行政，制度建設(shè)是關(guān)鍵。幾年來我局根據(jù)上級依法行政的的要求并結(jié)合本局工作實際，陸續(xù)出臺了《xx工商局涉案財物管理暫行規(guī)定》、《xx工商行政管理機關(guān)行政指導(dǎo)程序規(guī)定》、《xx工商局法律顧問管理制度》、《xx工商局規(guī)范性文件制定及管理辦法》、《xx工商系統(tǒng)規(guī)范性文件定期清理制度》等一系列規(guī)范行政行為的規(guī)范性文件，涉及行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制等方面，通過建章立制、嚴(yán)格落實，我局的依法行政水平得到長足提高，行政行為得到不斷規(guī)范。在政府法制辦的指導(dǎo)下，共梳理出作為執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章136件，行政執(zhí)法項目242項。

二是強化監(jiān)督落實執(zhí)法責(zé)任。我局建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)定行政執(zhí)法案件實行集體合議制度和主辦人負(fù)責(zé)制，成立了案件審委員會；主辦人依法行使調(diào)查取證權(quán)并提出案件處理意見，為該案件第一責(zé)任人；基層法制員承擔(dān)本單位案件初審職責(zé)；法制科為內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督和案件審核機構(gòu)，負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法案件進行全面審核把關(guān)。在強化內(nèi)部監(jiān)督制約同時，我局還通過建立案件回訪制度，聘請行評代表、廉政監(jiān)督員、暢通投訴舉報網(wǎng)絡(luò)等途徑接受社會監(jiān)督。

三是開拓創(chuàng)新促進依法行政。創(chuàng)新是推進依法行政工作的動力和不竭源泉，我局在開展依法治理過程中注重制度、機制、措施的創(chuàng)新，不斷推進依法行政工作。行政執(zhí)法方面，我局通過推行案件合議制度、案件審理委員會制度，對重大疑難案件進行集體研究決定，提高案件查處的透明度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并推行說理式處罰文書，要求在文書中必須寫明量罰的幅度和依據(jù)并詳細(xì)說明采納和不予采納當(dāng)事人陳述意見的理由，賦予當(dāng)事人更多的知情權(quán)，以達(dá)到知情、知理、知法的行政處罰目的。宣恩縣工商局實行重大案件集體討論制度，確保行政處罰的公正、公平。咸豐縣工商局局對復(fù)雜登記事項實行會商制度，確保登記工作的規(guī)范性。

（一）“五五”普法取得的成效。普法是手段，建設(shè)法制社會才是我們的最終目的。通過五五普法的教育、宣傳工作，我局依法行政的部門形象初步形成。

一是依法行政有力度戰(zhàn)果不蜚。第一，依法行政，加大了經(jīng)濟案件查處力度。5年來，共辦理各類經(jīng)濟案件8070件（截止2009年底），罰沒款3413萬元，所辦案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，處理適當(dāng)，程序合法，文書規(guī)范。第二，投入100多萬元完善了“12315”消費者申訴舉報(指揮)中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施?！?2315” 申訴舉報指揮中心，實行24小時服務(wù)，使消費者的投訴糾紛、受到的損害能及時得到解決，保護其合法權(quán)益。第三，廣泛開展了“信得過企業(yè)”和“消費者滿意商品”、“守合同重信用企業(yè)”、“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建和評選活動。

二是依法行政效果顯著。通過扎實有效的工作措施，我局普法工作多次得到上級認(rèn)可。五年來，xx工商系統(tǒng)受到省局、省、州、縣人民政府表彰達(dá)32項次。其中受到州委州政府表彰4項次，縣市黨委政府表彰28項次，全系統(tǒng)57個文明創(chuàng)建主體已經(jīng)各級文明辦檢查驗收，已被各級黨委正式命名51個單位。來鳳縣局、宣恩縣局、巴東縣局、建始縣局等被當(dāng)?shù)卣鳛椤皟商岣?、兩滿意”活動示范點；州工商局政務(wù)公開工作被省政府表彰為先進單位。

（二）“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通過開展“五五”普法依法治理工作，促進了我局隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高了依法行政工作水平，推進我局各項工作邁上新的臺階。在取得成績的同時我們也清醒地認(rèn)識到全州系統(tǒng)普法工作尚存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，與上級的要求還有差距。具體體現(xiàn)在：普法宣傳教育不夠深入，不夠廣泛，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問題；普法與依法治理工作結(jié)合得不夠緊密，普法工作的效能還沒有完全轉(zhuǎn)化為依法治理的實踐；普法工作制度和措施不夠完善，影響了普法的實際效果。下一步，我們將在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題和不足，采取以下措施加以改進：

一是提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，進一步增強依法治理工作能力。首先是加大教育培訓(xùn)力度，使我州工商干部能夠熟練掌握工商法律法規(guī)，能夠從立法宗旨和法律精神高度來理解法律規(guī)定，以達(dá)到融會貫通。其次是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法方式，采取邀請法學(xué)專家教授講座，組織開展優(yōu)秀辦案能手，優(yōu)質(zhì)案件評選、典型案例評析交流會、法律知識競賽等形式，提高教育培訓(xùn)效果。再次，積極組織開展與公安、法院、質(zhì)檢等系統(tǒng)的工作研討活動，探索增強執(zhí)法辦案技能的新途徑。

二是加大工商行政管理法制宣傳力度，進一步優(yōu)化依法治理環(huán)境。繼續(xù)采取豐富多樣的形式，如法律法規(guī)咨詢、培訓(xùn)、建立義務(wù)法制宣傳員隊伍等，開展“法律六進”活動，使社會各界及廣大群眾認(rèn)識、理解、支持工商行政的執(zhí)法工作。充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳作用，與新聞宣傳機構(gòu)建立定期聯(lián)系機制，邀請新聞單位對專項執(zhí)法行動進行跟蹤報道，對大要案及時予以曝光，以宣傳工商執(zhí)法成效，為工商機關(guān)行政執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境。廣泛利用電視、報紙等大眾媒體，圍繞社會熱點問題，對工商法律法規(guī)進行宣傳。提高消費者的維權(quán)意識和經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍和執(zhí)法軟環(huán)境。

三是完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步提高依法治理工作水平。繼續(xù)建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新完善辦案機制，約束規(guī)范執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法行為的內(nèi)外全程監(jiān)督，完善行政執(zhí)法質(zhì)量評議制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，確保工商機關(guān)市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的職能到位。

四是加強部門協(xié)調(diào)，進一步增強依法治理合力。積極主動向各級政府、人大、政協(xié)及上級主管部門匯報工作，爭取理解與支持；與公安、檢察院、法院行政庭、執(zhí)行庭等相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機制，增強執(zhí)法辦案工作力度；與質(zhì)檢、文化、物價等執(zhí)法部門建立專項工作長效聯(lián)絡(luò)機制，互通監(jiān)管信息，整合執(zhí)法力量，聯(lián)合開展專項執(zhí)法行動，以形成依法治理合力。

第五篇：縣工商局五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：縣工商局五五普法規(guī)劃

在省、市局及___縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局已經(jīng)順利實施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識在全局得到較為廣泛的普及，執(zhí)法人員經(jīng)過“四五”普法，法律意識和執(zhí)法素質(zhì)明顯提高；法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮了重要作用。大力開

展法制宣傳教育，對于保障“十一五”規(guī)劃的順利實施和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)市局《印發(fā)巢湖市工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》（巢工商〔2006〕274號）精神，結(jié)合本局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹落實第五個五年法制宣傳教育工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

在第五個五年法制宣傳教育工作中，要以適應(yīng)國家工作大局，適應(yīng)整個社會和執(zhí)法人員以及經(jīng)營者、消費者對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全系統(tǒng)執(zhí)法人員的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強執(zhí)法人員的法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強全縣工商行政管理系統(tǒng)依法行政的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。

三、工作原則

第五個五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和省、市、區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，以及各個時期的中心工作，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。

二是堅持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從社會需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決市場經(jīng)濟管理中的的熱點難點問題，宣傳教育內(nèi)容要與維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者的合法權(quán)益密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

三是堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。研究構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，把握全社會對工商部門法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

四是堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同對象和不同行業(yè)的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

四、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體執(zhí)法人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，進一步加強學(xué)習(xí)貫徹憲法，使憲法的基本精神深入人心；進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策；進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳工商行政管理的相關(guān)法律法規(guī)。要大力學(xué)習(xí)宣傳工商行政管理在反壟斷、反不正當(dāng)競爭、市場監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告管理、保護消費者權(quán)益、打擊傳銷、市場主體準(zhǔn)入等方面的法律法規(guī)，運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)。圍繞群眾關(guān)切、反映強烈和社會危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊各種形式的壟斷、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和傳銷等為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公開、公平、公正的相關(guān)法律法規(guī)知識。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進執(zhí)法人員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，加強守法觀念的培養(yǎng)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚，促進社會公平正義。

（四）認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治建設(shè)。進一步完善全局依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督。完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。

（五）開展“法律進單位”活動，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。要把法律宣傳作為工商工作的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用學(xué)法制度、網(wǎng)絡(luò)管理等，建設(shè)工商部門法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為執(zhí)法人員學(xué)法提供條件，為社會提供工商法律信息服務(wù)；建立和落實執(zhí)法部門、執(zhí)法人員學(xué)法制度、法律宣傳制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法

責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

（六）開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，充分發(fā)揮工商部門在商標(biāo)、廣告、企業(yè)等級監(jiān)管方面的優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職

工法律素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

五、對象和要求

（一）工商部門法制宣傳教育的對象主要是經(jīng)營者。工商部門要結(jié)合執(zhí)法實際，引導(dǎo)經(jīng)營者結(jié)合經(jīng)營實際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護法律權(quán)威。幫助個體勞動者協(xié)會、廣告協(xié)會等群眾團體做好法制宣傳教育工作。對廣大群眾廣泛進行打擊傳銷等違法活動的宣傳，形成全社會阻擊傳銷的氛圍。

（二）加強各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級工商領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，中心組應(yīng)建立集體學(xué)法制度，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力，依法決策、科學(xué)決策、規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

（三）加強執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。在已取得成績的基礎(chǔ)上，進一步培養(yǎng)樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。所有執(zhí)法人員都必須學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。各級工商部門要繼續(xù)推進公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

六、工作步驟和安排

根據(jù)司法部的安排，“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段：2006年上半年。本局要根據(jù)制定“五五普法”五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。

（二）組織實施階段：2006年下半年至2010年。全局要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本局實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實。

（三）檢查驗收階段：2010年。各級普法依法治理主管機關(guān)具體組織對“五五”普法規(guī)劃實施情況的總結(jié)驗收。本局要按要求作好相應(yīng)工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）縣局根據(jù)要求，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立以局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。日常機構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)股，其他各部門參與，確保運行機制暢通。局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對執(zhí)法部門法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項任務(wù)的貫徹落實。

（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。積極與縣司法局取得聯(lián)系，配合司法行政部門的工作，按照司法行政部門普法宣傳的安排積極做好工作。

（三）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。要結(jié)合工商部門的執(zhí)法實際，建立法制宣傳教育在執(zhí)法中取得成效的評估考核機制，建立健全相應(yīng)的激勵監(jiān)督機制，對規(guī)劃實施的進行考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。要保證普法依法治理工作經(jīng)費，保證工作正常開展。

（五）加強工商部門法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用縣局網(wǎng)站廣泛宣傳工商法律法規(guī)；個私民營企業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、市場和經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，做好個體工商戶、私營企業(yè)、廣大消費者、市場開辦者和經(jīng)紀(jì)人的法制宣傳工作。還要根據(jù)不同時期的專項工作、治理重點與新聞單位加強合作，開辦工商法制欄目（專欄、專版）等開展形式多樣、豐富多采和生動活潑的法制宣傳教育；鼓勵執(zhí)法人員向新聞單位投稿，反映工商部門執(zhí)法和研究成果；12315投訴舉報網(wǎng)絡(luò)要利用接觸面廣，廣泛向消費者宣傳國家保護消費者合法權(quán)益的法律法規(guī)。

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