第一篇：第一書記攜手母校 開啟教育扶貧新模式

第一書記攜手母校 開啟教育扶貧新模式

陳峰，哈爾濱理工大學(xué)組織部主任科員，2015年積極響應(yīng)組織的號(hào)召，帶著校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的重托，滿腔熱情來到農(nóng)村基層，當(dāng)起了“第一書記”。

面對(duì)新立村資源匱乏、發(fā)展滯后、基層黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱以及貧困人口相對(duì)集中的實(shí)際，他憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和滿腔的工作激情，很快進(jìn)入角色，不怕苦、不怕累，建強(qiáng)了村級(jí)黨組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ω毨艚n立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整，參與起草了新立村“十三五”扶貧規(guī)劃，走訪慰問貧困戶資金4500元，精準(zhǔn)扶貧工作取得了初步成效。

陳峰同志做為哈爾濱理工大學(xué)派出的干部，堅(jiān)持長期駐村工作并自費(fèi)購置了電動(dòng)車，走遍了新立村的13個(gè)自然屯800多農(nóng)戶，他積極向校黨委匯報(bào)駐村工作，哈爾濱理工大學(xué)也高度重視此項(xiàng)工作，多次與駐村“第一書記”進(jìn)行談話，研究部署駐村工作。在走訪中發(fā)現(xiàn)村民普遍文化程度不高，對(duì)新鮮事物的認(rèn)識(shí)以及科技知識(shí)方面的掌握上有一定困難，但對(duì)能夠快速掌握務(wù)工技能、種植養(yǎng)殖技術(shù)等致富能力意愿迫切，在一定程度上影響到了他們的致富能力。了解到這些情況之后他積極與學(xué)校進(jìn)行連線，發(fā)揮派出單位哈爾濱理工大學(xué)高校優(yōu)勢(shì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定了以智力扶貧為主旨，以人才、教育、文化資源為載體的“教育扶貧”模式，充分發(fā)揮哈爾濱理工大學(xué)教育資源及人才優(yōu)勢(shì)，幫建“多媒體扶貧培訓(xùn)教室”一個(gè)，“圖書資料室”一個(gè)，用來提高貧困農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)能力及工作能力，加快貧困農(nóng)民掌握科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)的能力。通過提高扶貧對(duì)象“造血”功能，做到精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。

哈爾濱理工大學(xué)黨委組織部部長王莉娟代表理工大學(xué)向定點(diǎn)幫扶的新立村捐贈(zèng)了30臺(tái)液晶電腦、30套書桌椅、2臺(tái)打印機(jī)、4組辦公鐵柜、2組鐵書架、1500余冊(cè)圖書期刊，總價(jià)值15萬元，并表示今后學(xué)校還將繼續(xù)開展扎實(shí)有效的幫扶工作，著眼長遠(yuǎn)，探索教育扶貧的新模式，幫助新立村貧困群眾盡早脫貧致富。縣委常委組織部長張英俊、縣扶貧開發(fā)辦主任李繼龍、豐樂鄉(xiāng)黨政班子成員、村民代表出席了捐贈(zèng)儀式。

短短不到一年時(shí)間，陳峰以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，踐行群眾路線，以民為師、與民交友、為民謀利，在平凡的崗位上彰顯了不平凡的人生追求。

第二篇：開啟電商扶貧新模式

開啟電商扶貧新模式

2016年第2期

伍義兵

電子商務(wù)作為一種新型的交易方式，能夠克服交通區(qū)位瓶頸制約，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是能把貧困地區(qū)綠色、天然、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到城市，減少中間環(huán)節(jié)，增加貧困群眾收入。如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)幫民富、解民憂，開辟出一條精準(zhǔn)扶貧新路徑，讓群眾切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”在助農(nóng)增收中的作用，是我們?cè)诜鲐氶_發(fā)工作中亟待思考和解決的問題。

一、電商扶貧大有作為

（一）電商打破了傳統(tǒng)的時(shí)空概念?！耙敫?，先修路”，是扶貧開發(fā)多年的經(jīng)驗(yàn)積累。谷城縣以通鄉(xiāng)通村公路、寄宿制學(xué)校、安全飲水、農(nóng)田水利、土地整理等為重點(diǎn)，先后為貧困村硬化改造道路310.3公里，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固35處，新建寬帶接入點(diǎn)29個(gè)，新發(fā)展有線和無線電視用戶9800多戶，有效地解決了部分群眾行路難、飲水難、上學(xué)難等問題。但是，貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)條件落后，生活自給自足，交通、信息、人口素質(zhì)等仍是導(dǎo)致貧困產(chǎn)生的最大因素。電商使傳統(tǒng)概念中的時(shí)空距離成為“零距離”，貧困地區(qū)群眾只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能得到和其他地區(qū)一樣的信息資源和產(chǎn)品市場(chǎng)。

（二）電商創(chuàng)新了扶貧方式。多年來，各級(jí)黨委、政府一直把扶貧開發(fā)作為改善民生的重點(diǎn)方向，探索總結(jié)了產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧、社會(huì)救助扶貧、教育提升扶貧、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等多種方式，有效改善了貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況，但不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是生產(chǎn)生活水平，貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然存在。而電商扶貧的特點(diǎn)，就是利用電子商務(wù)對(duì)接廣域大市場(chǎng)的方式，來突破貧困地區(qū)本地市場(chǎng)的局限，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收脫貧，提供強(qiáng)大的市場(chǎng)動(dòng)力，讓貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中同等參與、同步起飛。

（三）谷城迫切需要電商扶貧。谷城貧困地區(qū)現(xiàn)有宜林山場(chǎng)面積286萬畝，可供開發(fā)的動(dòng)植物物種1000多個(gè)，其中：山野菜300多種，中藥材200多種，特種植物近100種，畜禽水產(chǎn)200多種，蔬菜、瓜類200多種，優(yōu)質(zhì)糧油20多種，其中已開發(fā)的名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品100多種，產(chǎn)量近百萬噸。這些特色資源、土特產(chǎn)品分布在貧困大山中，一直沒有得到有效的開發(fā)利用，貧困地區(qū)群眾“守著金山在要飯”。有效地開展電商扶貧，通過信息直達(dá)、技術(shù)直達(dá)、資金直達(dá)、市場(chǎng)直達(dá)、訂單直達(dá)，將為精準(zhǔn)扶貧帶來全新理念、全新思路、全新模式，使扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用等得到更加精準(zhǔn)的識(shí)別和落實(shí)。

二、電商扶貧的路徑思考

（一）大力推動(dòng)規(guī)劃引領(lǐng)與電商扶貧相融合，科學(xué)謀劃區(qū)域扶貧攻堅(jiān)構(gòu)架。主動(dòng)對(duì)接國家和省秦巴山片區(qū)、幕阜山片區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，突出地域特色，以電商扶貧項(xiàng)目作支撐，精心編制區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。按照“規(guī)劃到位、分步實(shí)施”的思路，認(rèn)真編制時(shí)間表、路線圖和項(xiàng)目庫，明確投資主體、責(zé)任主體，從核心區(qū)起步，扎實(shí)推進(jìn)。建立健全縣、鄉(xiāng)電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立縣電商協(xié)會(huì)，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作格局。建立完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。大力推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“智慧谷城”建設(shè)，推動(dòng)貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。強(qiáng)化宣傳營造電商扶貧良好氛圍，加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項(xiàng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報(bào)道，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

（二）大力推動(dòng)交通建設(shè)與電商扶貧相融合，大力改善區(qū)域扶貧攻堅(jiān)條件。加快實(shí)施一批重大交通建設(shè)項(xiàng)目，配合電商扶貧項(xiàng)目建設(shè)，抓好谷竹高速、老谷高速，重點(diǎn)抓好河谷大橋、襄陽港區(qū)谷城綜合碼頭、316國道和303省道改造升級(jí)工程，加快谷南、盛粟路快速旅游通道和縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。通過物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開展集中收購、集中配送，促進(jìn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系，確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

（三）大力推動(dòng)改革創(chuàng)新與電商扶貧相融合，努力形成區(qū)域扶貧攻堅(jiān)合力。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，把電商扶貧作為縣委、縣政府扶貧開發(fā)重要抓手，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班具體抓，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出實(shí)效。創(chuàng)新資源整合機(jī)制，設(shè)立本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，建立專項(xiàng)扶貧資金逐年增長機(jī)制。創(chuàng)新政府扶貧、市場(chǎng)扶貧、社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧的大扶貧機(jī)制。建立系統(tǒng)的人才培訓(xùn)體系，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品的成效，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。建立健全電商扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。提供有力的金融服務(wù)支撐，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率貼息。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。引導(dǎo)和推廣網(wǎng)上眾籌等新型融資方式，豐富融資來源，拓寬融資渠道?！?/p>

（作者系中共谷城縣委書記）

第三篇：嵐縣：“掛圖作戰(zhàn)”開啟精準(zhǔn)扶貧新模式

嵐縣：“掛圖作戰(zhàn)”開啟精準(zhǔn)扶貧新模式

在嵐縣土峪鄉(xiāng)東土峪村村委，墻上掛著一張醒目的《嵐縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧村級(jí)“作戰(zhàn)圖”》，詳細(xì)列出了精準(zhǔn)扶貧政策、貧困戶基本情況和精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、完成時(shí)限及進(jìn)展情況，精準(zhǔn)扶貧所涉及的“對(duì)誰扶、由誰扶、怎么扶”等核心問題一目了然。

嵐縣作為呂梁市貧困縣之一，目前尚有貧困村112個(gè)、貧困人口4.016萬，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。如何啃下這塊“硬骨頭”，該縣緊緊圍繞“中央‘六個(gè)精準(zhǔn)’‘五個(gè)一批’、省委精準(zhǔn)脫貧‘八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)’和市委‘3105’精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)”，創(chuàng)新脫貧機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”工作模式，通過布局作戰(zhàn)圖、落實(shí)作戰(zhàn)圖、督查作戰(zhàn)圖，層層落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

“掛圖作戰(zhàn)”作為充分展示精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效的重要平臺(tái)，如何精準(zhǔn)做好村級(jí)所要求的貧困現(xiàn)狀圖、貧困人口致貧原因分析圖、貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、村級(jí)脫貧目標(biāo)任務(wù)圖和村級(jí)脫貧攻堅(jiān)組織保障圖？嵐縣在進(jìn)一步做好建檔立卡再“回頭看”的基礎(chǔ)上，以建檔立卡貧困戶和貧困村為工作對(duì)象，以駐村工作隊(duì)、第一書記、鄉(xiāng)村干部為基本力量，全力推行脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)方略，將脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖公示到村，掛于辦公地點(diǎn)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等醒目位置，按圖指揮、按圖施工、按圖推進(jìn)、按圖督查、按圖考核，形成了戶、村、鄉(xiāng)、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)。并實(shí)行一戶一卡、一戶一簿，以戶發(fā)卡、以戶立簿，全程精準(zhǔn)記錄縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧攻堅(jiān)痕跡，建立起“縣有賬、鄉(xiāng)有檔、村有冊(cè)、戶有簿”精準(zhǔn)脫貧信息管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確逐級(jí)反映脫貧攻堅(jiān)舉措推進(jìn)和政策落實(shí)情況，確保全程明責(zé)、全程留痕、全程管理，將脫貧攻堅(jiān)工作置于“陽光”下，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，有效地提升廣大干部為民做好事、辦實(shí)事的效率。

為確?！皰靾D作戰(zhàn)”活動(dòng)不流于形式，該縣建立起“一記一錄兩公示兩推進(jìn)”脫貧攻堅(jiān)督查制度。通過實(shí)行日記工作機(jī)制“一記”，全程記錄貧困戶、貧困村精準(zhǔn)脫貧的點(diǎn)點(diǎn)滴滴痕跡，建立完整詳實(shí)的村、戶脫貧登記簿留檔備查，并于每月10日、20日分兩次報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)；之后，通過月錄工作機(jī)制“一錄”，分別于每月15日、30日分兩次集中將貧困村、貧困戶動(dòng)態(tài)記錄重要事項(xiàng)、重大突發(fā)情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析研判情況、采取的措施、解決的問題、工作成效等同步錄入；并建立縣級(jí)信息公示制“兩公示”，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)每月公示工作進(jìn)展，每季度公示脫貧數(shù)據(jù)分析結(jié)果，每半年公示抽查結(jié)果，在平臺(tái)門戶網(wǎng)站滾動(dòng)發(fā)布各級(jí)扶貧政策、幫扶措施、幫扶成效、督查通報(bào)等，年底發(fā)布貧困村摘帽、貧困戶出列、工作考核驗(yàn)收等信息，并利用縣政府門戶網(wǎng)、嵐縣新聞網(wǎng)等主流媒體、微信公眾平臺(tái)、以村組建的貧困戶微信群進(jìn)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)公示，接受社會(huì)各界和廣大貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督。最終實(shí)行“縣推鄉(xiāng)、鄉(xiāng)推村”的 “兩推進(jìn)” 精準(zhǔn)脫貧倒逼工作機(jī)制，通過縣級(jí)平臺(tái)準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)，形成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧工作的綜合評(píng)估意見，并及時(shí)反饋、提出具體整改要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣整改要求，查找原因，制定針對(duì)性整改措施，及時(shí)督促鄉(xiāng)村兩級(jí)和幫扶力量抓好落實(shí)，通過層層落實(shí)，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)“掛圖作戰(zhàn)”取得實(shí)效。（梁海珍 尹瑞萍 李娟）

第四篇：契約化經(jīng)營管理開啟國企改革新模式

契約化經(jīng)營管理開啟國企改革新模式

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但近年來，發(fā)展活力不夠、轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題愈來愈成為困擾國企發(fā)展的沉疴痼疾。這一點(diǎn)在我省一些國有企業(yè)，特別是以“三煤一鋼”為代表的傳統(tǒng)國企身上表現(xiàn)得尤為突出。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，省委書記謝伏瞻著重指出，這從根本上看是改革不到位所造成的，要充分認(rèn)識(shí)深化國企改革的重要性和緊迫性。

作為一家傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，河南能源化工集團(tuán)焦煤公司同樣面臨著發(fā)展的瓶頸。為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，焦煤公司積極探索改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，相繼對(duì)一些生產(chǎn)礦井和地面單位實(shí)施了契約化經(jīng)營管理。其中，首家實(shí)施契約化經(jīng)營的單位，寶雨山礦克服重重困難，順利完成了契約化經(jīng)營目標(biāo)，打造了焦煤改革的新樣本。

試點(diǎn)契約化經(jīng)營激活發(fā)展動(dòng)力

“4～7月份，寶雨山礦較計(jì)劃減虧156.82萬元，月均減虧39.2萬元，較去年月均減虧605.17萬元……”這組數(shù)據(jù)有力地證明了焦煤公司契約化經(jīng)營實(shí)施以來的成績。經(jīng)過幾個(gè)月的自主經(jīng)營管理，寶雨山礦提高了自主管理能力和水平，激發(fā)了經(jīng)營活力，取得了良好的試點(diǎn)效果。

今年以來，為實(shí)現(xiàn)扭虧脫困目標(biāo)，焦煤公司針對(duì)各單位盈虧狀況、資源潛力等多方面因素，認(rèn)真梳理基層各單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定實(shí)施契約化管理工作，在今年4月1日將寶雨山礦和演馬莊礦磚廠作為首批試點(diǎn)單位，正式實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)契約化管理。

對(duì)于契約化經(jīng)營試點(diǎn)單位，焦煤公司充分下放權(quán)力，給予他們獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，允許契約化管理單位自主決定生產(chǎn)組織方式，自主制定規(guī)章制度、人事聘用、任免以及獎(jiǎng)懲辦法、薪酬分配方案等，建立靈活高效的內(nèi)部運(yùn)營考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，提高管理效果，實(shí)現(xiàn)降本增效。

寶雨山礦作為焦煤公司實(shí)施契約化管理的首個(gè)試點(diǎn)單位，在實(shí)施契約化管理的幾個(gè)月時(shí)間里，通過加大經(jīng)營管控力度，出臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及成本管控目標(biāo)管理考核細(xì)則，將設(shè)備維修、材料費(fèi)用、電費(fèi)等分層分級(jí)包保到人等舉措，深挖內(nèi)部潛能，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)，該礦結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，充分利用人事調(diào)配自主權(quán)，全力瘦身減員，為企業(yè)減負(fù)降壓。

“自從實(shí)施契約化經(jīng)營管理以來，寶雨山礦全體干部員工積極轉(zhuǎn)變思想觀念，人人把企業(yè)當(dāng)成‘家’來經(jīng)營，個(gè)個(gè)為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，確保了契約化經(jīng)營的順利實(shí)施。同時(shí)，我們通過強(qiáng)化安全管理、科學(xué)組織生產(chǎn)、調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、管控成本費(fèi)用、建立創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制等契約化經(jīng)營措施，達(dá)到了提質(zhì)增效的目的?！闭f起實(shí)施契約化經(jīng)營后寶雨山礦發(fā)生的變化，礦長趙社會(huì)滿心喜悅。

調(diào)整人員結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精干高效

完善企業(yè)制度改革，對(duì)企業(yè)內(nèi)部用人制度進(jìn)行改革，是深化國企改革的重要內(nèi)容。作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)的人力成本比重始終居高不下，人員眾多、效率低下已成為一個(gè)頑疾，進(jìn)行人力資源優(yōu)化調(diào)整勢(shì)在必行。

寶雨山礦在實(shí)施契約化經(jīng)營之初，就把人力資源調(diào)整作為重中之重，下決心解決人員富余的難題，不斷推動(dòng)企業(yè)向著精干高效的目標(biāo)前進(jìn)。

讓所有的管理人員“動(dòng)”起來，進(jìn)行常態(tài)化的輪崗或頂崗作業(yè)，是寶雨山礦人力資源調(diào)整的一大亮點(diǎn)。黨龍躍是寶雨山礦福利科科長，除了做好日常管理工作外，每周他都要到澡堂或者洗衣房頂崗作業(yè)兩次，科里其他5名管理人員也都要到不同的崗位頂崗作業(yè)。

每天早上，由機(jī)關(guān)女工組成的清潔小組開始清掃礦區(qū)道路和工業(yè)廣場(chǎng)，而這項(xiàng)工作以前都是由臨時(shí)工承擔(dān)的。實(shí)施契約化經(jīng)營后，寶雨山礦將臨時(shí)工予以辭退，由機(jī)關(guān)女工義務(wù)打掃，每月可節(jié)約資金5600元。除了機(jī)關(guān)管理人員頂崗作業(yè)外，該礦生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的管理人員也要頂崗作業(yè)，同時(shí)取消輔助區(qū)隊(duì)的專職雙基員、培訓(xùn)員，由技術(shù)副隊(duì)長、技術(shù)員兼職，市場(chǎng)化員和辦事員崗位合并。

經(jīng)過采取一系列人力資源調(diào)整措施，寶雨山礦在崗人員由年初的1580多人減少到現(xiàn)在的986人?！捌跫s化經(jīng)營后，通過瘦身減員，人均效率大幅提高，人均收入也有所提高，每月同比平均增加收入300～500元。”寶雨山礦人力資源科科長秦憲聰介紹說。

為調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、解決人員富余的難題，焦煤公司還出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)員工自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，為鼓勵(lì)職工自主擇業(yè)，焦煤公司給停產(chǎn)放假單位、承包經(jīng)營和正常生產(chǎn)單位的富余人員提供了為期4年的停薪留職、自主擇業(yè)的機(jī)會(huì)，允許職工在此期間可以與原單位簽訂停薪留職協(xié)議，暫時(shí)保留勞動(dòng)關(guān)系，前2年，公司還承擔(dān)應(yīng)由單位和個(gè)人繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。此外，對(duì)于走向社會(huì)并帶領(lǐng)工友們一起自主創(chuàng)業(yè)的職工，公司還給予他們?yōu)槠?年的創(chuàng)業(yè)扶持，在扶持期內(nèi)每帶領(lǐng)一名富余人員，公司會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶頭人每人每月200元。

潘晨光原本是演馬莊礦培訓(xùn)科一名職工，今年33歲的他，在礦上工作了12年之久，在企業(yè)的幫助與支持下，他選擇了離開礦井，開始自己創(chuàng)業(yè)?！艾F(xiàn)在企業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，出來自己干，一是給企業(yè)減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)，二是檢驗(yàn)自己到底有多大能力，三是能多掙點(diǎn)錢，雖然苦點(diǎn)累點(diǎn)，但是很開心，也挺有成就感。”潘晨光笑著說。

此外，焦煤公司積極鼓勵(lì)富余人員走出去，持續(xù)開展勞務(wù)輸出，一系列措施的實(shí)施為富余人員安排了工作崗位，增加了員工收入。今年4月份，蔣輝在焦煤公司勞務(wù)輸出政策的帶動(dòng)下，成為了首批走出去的員工，來到焦煤公司勞務(wù)輸出合作單位河南信念集團(tuán)，從事飼料添加劑銷售工作，月收入從過去的2000多元增加到了現(xiàn)在的近萬元。

加強(qiáng)成本控制深挖內(nèi)部潛能

在煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟的情況下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本運(yùn)營，是契約化經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。寶雨山礦在實(shí)施契約化經(jīng)營后，始終牽住成本管控這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為保生存、穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“在成本管控方面，我們堅(jiān)持科學(xué)核定指標(biāo)，剛性進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，既傳遞了經(jīng)營壓力，又調(diào)動(dòng)了廣大干部職工參與成本管控的積極性，同時(shí)也讓干部職工分享到了契約化經(jīng)營的成果，效果非常明顯。”寶雨山礦企管科科長鄭衛(wèi)國介紹。

記者了解到，寶雨山礦在成本管控過程中，首先從材料費(fèi)抓起，成立了以生產(chǎn)副礦長為組長的材料管控領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《寶雨山礦材料管理辦法》《寶雨山礦回收復(fù)用管理辦法》。他們對(duì)礦井2015年發(fā)生的材料明細(xì)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析，界定出“禁購、限供、定額、限額”四類材料，進(jìn)行分類管控。同時(shí)，嚴(yán)格材料預(yù)算管控，礦井月度下達(dá)區(qū)隊(duì)材料承包計(jì)劃，與工資掛鉤，超額部分全部在工資中扣除，節(jié)約部分按60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)節(jié)約材料的積極性。通過采取系列管控措施，該礦材料費(fèi)消耗明顯降低。4～7月份，該礦材料費(fèi)較計(jì)劃降低了223.84萬元，噸煤材料費(fèi)較計(jì)劃降低了7.14元。

電費(fèi)在寶雨山礦生產(chǎn)成本中也占據(jù)著較大比重，為減少電費(fèi)支出，寶雨山礦在優(yōu)化系統(tǒng)、推廣集中控制的基礎(chǔ)上，還對(duì)電費(fèi)實(shí)施了承包考核管理，將全礦電費(fèi)承包給機(jī)電隊(duì)、機(jī)運(yùn)隊(duì)、福利科3家主要用電單位。4～7月份，該礦電費(fèi)支出較計(jì)劃降低58.27萬元，噸煤電費(fèi)成本較計(jì)劃降低0.83元。

在寶雨山礦和演馬莊礦磚廠取得較好試點(diǎn)成績之后，在6月份集團(tuán)又與馮營公司、方莊二礦、中馬建材、馮營公司磚廠和鑫珠春公司磚廠簽訂了契約化管理協(xié)議，并制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，助推企業(yè)扭虧脫困、攻堅(jiān)克難。

契約化經(jīng)營為焦煤公司的深化改革注入了一針強(qiáng)心劑，為企業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)力。隨著國企改革進(jìn)入深水區(qū)，企業(yè)改革任務(wù)艱巨而緊迫，焦煤公司將凝心聚力，不斷開闊思路，創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第五篇：第一書記扶貧先進(jìn)事跡

第一書記扶貧先進(jìn)事跡6篇

第一書記扶貧先進(jìn)事跡6篇

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“駐村，就要發(fā)揮幫帶、參謀、協(xié)調(diào)作用，幫助村里強(qiáng)班子、解難題、促發(fā)展、辦實(shí)事，讓群眾真正得實(shí)惠?！笔谐枪苄姓?zhí)法大隊(duì)駐稻田鎮(zhèn)陶前村第一書記xx，是個(gè)“老”第一書記，自20**年我市選派第一書記推動(dòng)“包千村聯(lián)萬戶”活動(dòng)啟動(dòng)以來，他就進(jìn)村了。談起駐村第一書記的任務(wù)，xx目標(biāo)明確，思路清晰。

今年2月，xx來到陶前村，入村第一件事就是通過入戶走訪、座談會(huì)、實(shí)地考察等形式進(jìn)行村情調(diào)研，制定詳細(xì)工作計(jì)劃：村容村貌整治，道路硬化、綠化，電路維修……計(jì)劃列好了，要有充足的資金才行，通過向所在單位申請(qǐng)，xx協(xié)調(diào)到幫扶款XXX萬元。

“同村‘兩委’成員商量后，我們對(duì)資金進(jìn)行了合理分配?！眡x說，他們投資XX.X萬元，對(duì)村容村貌進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治，清理垃圾120多方，拆除亂搭亂建5處；投資XXX萬元，硬化道路1000米；維修生產(chǎn)路1100米，清理排水溝1200米。此外，為了切實(shí)改善群眾生活條件，針對(duì)群眾反映的電壓不穩(wěn)等問題，工作組和村“兩委”協(xié)商，投資2萬元，改造低壓線路600米，維修變壓器1臺(tái)；投資2萬元，改造自來水XXX戶。為了讓群眾有更為舒心的生活環(huán)境和娛樂場(chǎng)地，陶前村還進(jìn)行了村莊綠化，栽植了錯(cuò)落的綠化苗木；新建一處450平方米的休閑廣場(chǎng)，配套了健身器材；高標(biāo)準(zhǔn)維修了辦公室，添置了辦公用品，改造了供電線路。

“因?yàn)闅v史遺留問題，陶前村還積壓了部分問題沒有解決?！惫ぷ鹘M駐村后，從村民意見最大的土地承包合同入手，理順合同20多份，對(duì)問題合同進(jìn)行了完善，化解了矛盾。同時(shí)，協(xié)調(diào)村“兩委”制定了新的村規(guī)民約，在全體黨員及村民代表會(huì)議通過后，印發(fā)到每家每戶，效果良好。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，受到村民支持并響應(yīng)。在助農(nóng)增收方面，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地30畝，新建大棚XXX個(gè)……

“駐村就要有股韌勁，不能怕麻煩?！眡x是這么說的，也是這么做的。憑著這股韌勁，大半年時(shí)間，陶前村已變了模樣：新修道路寬闊整潔，村容村貌煥然一新，移風(fēng)易俗成效初顯，村班子干勁十足……實(shí)事做了一籮筐，xx卻還不滿足，在他心里，還盤算著幾件事：投資新修2000米排水溝；硬化村委大院；高標(biāo)準(zhǔn)完成新修道路的綠化工作；盤活集體閑置資產(chǎn)，為村集體增加收入；繼續(xù)推進(jìn)村容村貌綜合整治工作……“我們將進(jìn)一步理清思路，以更加有效的措施如期完成計(jì)劃中的工作，不辜負(fù)組織和群眾對(duì)我們的信任?！痹谝徊揭粋€(gè)腳印的實(shí)踐中，第一書記的駐村心愿將一一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“以前，我們村是晴天一身土，雨天一身泥，尤其是下大雨的時(shí)候，進(jìn)不來出不去，拉著菜的機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)常陷進(jìn)泥里?！绷何溱w村黨支部書記xx說。

“‘第一書記’駐村時(shí)，梁武趙村委換屆不久，新班子剛上任，頭緒多，經(jīng)驗(yàn)不足。”駐梁武趙村“第一書記”呂民強(qiáng)說，當(dāng)時(shí)，村內(nèi)衛(wèi)生差，道路泥濘不堪，為了幫助村委盡快開展工作，樹立信心，駐村工作組結(jié)合自身農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，通過組織講座、外出學(xué)習(xí)等辦法提升了村“兩委”成員的辦事水平。

“第一書記”剛駐村時(shí)，村內(nèi)辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，村委院內(nèi)的水塔廢棄多年，存在安全隱患，村內(nèi)道路沒有硬化，每到下雨天村民無法出行?！霸谶@種情況下，駐村工作組幫助村委理順了工作關(guān)系，通過募捐，籌集資金XXX萬元，加上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扶持資金共投資XXX萬元，對(duì)村里11條道路進(jìn)行了硬化，新修排水溝7000多米，高標(biāo)準(zhǔn)綠化村內(nèi)主路3000多米?！眳蚊駨?qiáng)說，同時(shí)，駐村工作組還幫村委對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了綠化和修繕，安裝了健身器材，添置了辦公桌椅和電腦。

在硬化村內(nèi)道路時(shí)，為了確保募集的每一分錢都用在刀刃上，駐村工作組幫助村委建立了三級(jí)監(jiān)督體系，道路工程質(zhì)量由村委、村民監(jiān)督委員會(huì)、全體村民共同監(jiān)督?！靶蘼返臅r(shí)候，我全程參與了監(jiān)督，修路時(shí)用的白灰必須過磅，用的石子和沙子必須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會(huì)的驗(yàn)收。”村民李新慶，可以說，他們村修的路質(zhì)量杠杠的，一點(diǎn)問題都沒有。

梁武趙村村內(nèi)的道路修好后，駐村工作組還幫助村里對(duì)主要道路進(jìn)行了亮化綠化?！敖衲甏杭?，用5天的時(shí)間，籌集資金XXX萬元，對(duì)村內(nèi)一條東西大街，三條南北大街進(jìn)行了綠化，共栽植苗木42600株?！眳蚊駨?qiáng)說，同時(shí)還對(duì)東西大街人行路鋪設(shè)了彩磚，安裝了路燈，補(bǔ)齊了村內(nèi)無亮化的短板。

“下一步，駐村工作組將重點(diǎn)幫助梁武趙村修建修路功德碑，建立健全村規(guī)民約和村‘兩委’工作制度，提升村‘兩委’成員服務(wù)群眾的能力和水平?！痹诓稍L最后，呂民強(qiáng)對(duì)記者說。

老舊的衛(wèi)生室煥然一新，廢舊灣塘變成了游園，文化大院、健身廣場(chǎng)等正式投入使用……日前，在xx鎮(zhèn)李家莊村新建的文化大院內(nèi)，村民們?nèi)宄扇海奂谝黄鸫蚺?、下棋，其樂融融。“村里條件越來越好了，日子越過越有奔頭了?！闭勂鹑缃竦纳?，村民臉上露出了滿足的笑容。

李家莊村村莊面貌的改變與駐村工作組的真幫實(shí)扶密不可分。今年年初，市衛(wèi)生局和膠東調(diào)水管理處駐李家莊村工作組進(jìn)村以后，通過召開見面會(huì)，多層次，多方面走訪黨員群眾，摸透村情、民情、財(cái)情，就今年整體工作征求意見和建議，初步確定了工作計(jì)劃?！靶陆ㄐl(wèi)生室，建設(shè)休閑游園、健身廣場(chǎng)、文化大院及改建路口商業(yè)區(qū)，這些問題是村民反映最多的問題，也是最需要解決的問題，同時(shí)是村居環(huán)境改善和村民文化、醫(yī)療品質(zhì)改善的硬件條件?！钡谝粫泋x說。

李家莊村村南有一處灣塘，因?yàn)閺U棄多年，漸漸成了垃圾場(chǎng)，氣味難聞不說，夏天還容易滋生蒼蠅蚊蟲。工作組駐村后，決定將這處廢棄灣塘填土建設(shè)成游園。經(jīng)過資金籌集和有序施工，目前廢舊灣塘已經(jīng)煥然一新，變成了一處2600平方米的休閑游園，栽植了北欒、櫻花、紫葉李、龍爪槐等500棵綠化樹木。茶余飯后，這里成了村民休閑娛樂的好去處。

李家莊村原有衛(wèi)生室面積狹小，光線暗，村民盼望著能對(duì)醫(yī)療條件進(jìn)行改善。工作組投資XXX萬元，新建了一所180平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。診斷室、藥房、治療室、觀察室、公共衛(wèi)生室一應(yīng)俱全，村民就醫(yī)條件明顯改善。新衛(wèi)生室投入使用后，原有衛(wèi)生室被改造成文化大院，同時(shí)建設(shè)了870平方米的健身廣場(chǎng)，各種健身設(shè)施配套齊全。

“工作組到來后，我們村發(fā)生了實(shí)打?qū)嵉淖兓滦l(wèi)生室、廣場(chǎng)、游園相繼建起，居住環(huán)境得到了改善，大家樂開了花?！贝迕窀吲d地說，既“美生活”，又“富口袋”。李家莊村大多數(shù)村民靠豆瓣種植為生，為了壯大豆瓣產(chǎn)業(yè)，村里成立了豆瓣專業(yè)合作社，并申請(qǐng)了商標(biāo)，為李家莊豆瓣名氣提升奠定了基礎(chǔ)。此外，借大棚“兩改”之機(jī)，工作組與村“兩委”一起，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)了100畝土地，8個(gè)180米長、20米寬的高標(biāo)準(zhǔn)大棚正在建設(shè)中。大棚建起后，將為村民增收進(jìn)一步打開路子。

“對(duì)于三號(hào)路口商業(yè)區(qū)改造，目前已就拆遷、搬遷等達(dá)成初步協(xié)議，招商、規(guī)劃同步進(jìn)行中。接下來，我們還要按照年初制定的計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為村民辦好事，辦實(shí)事，真正讓駐村工作見到實(shí)效，惠及群眾?！眡x說。

躊躇滿志赴凌云

扶貧路上艱辛多

北京大學(xué)畢業(yè)，選調(diào)生考試后直接分配到自治區(qū)黨委組織部工作，在很多人看來，擁有如此閃耀光環(huán)的xx到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)工作的可能性幾乎為零。然而，當(dāng)自治區(qū)黨委、政府發(fā)起選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村任第一書記的號(hào)召時(shí)，xx主動(dòng)報(bào)名參加，這讓很多熟悉她的人十分驚訝。對(duì)此，xx在上蒙村擔(dān)任第一書記期間創(chuàng)建的微信公眾號(hào)“上蒙紀(jì)事”這樣解釋：“來自大西北的我，一向喜歡南方的綠水青山。尤其在農(nóng)村，放眼望去，蔥翠盡收眼底，讓人心曠神怡。有了這樣的心理預(yù)期，再加上滿懷的激情，兩年半的任期讓我充滿了期待?！?/p>

然而，當(dāng)年輕的心與扶貧路上的各種困難狹路相逢時(shí)，又會(huì)有怎樣的感觸？

剛到上蒙村工作，對(duì)于xx來說，開車下鄉(xiāng)便是一件難題?！皬牧柙瓶h城往上蒙村方向的山路彎彎曲曲，開車的時(shí)候真的很考驗(yàn)心態(tài)，尤其是下雨天和會(huì)車的時(shí)候?！眡x比劃著跟記者描述。但即使如此，性格倔強(qiáng)的xx堅(jiān)持把責(zé)任扛在肩上，把下鄉(xiāng)變成每天生活的常態(tài)，以實(shí)際行動(dòng)傾力幫扶上蒙村。

剛到村里不久，xx就按要求帶領(lǐng)村“兩委”對(duì)全村農(nóng)戶開展入戶識(shí)別。從20**年10月底到春節(jié)前夕，xx幾乎每天都在走家串戶。

xx還清楚地記得第一次到上蒙村村部開會(huì)時(shí)的場(chǎng)景：辦公室外面丟著幾個(gè)塑料袋和礦泉水瓶，辦公室里面的垃圾桶也塞得滿滿的。打電話催村干部幾次，然而到了預(yù)定的開會(huì)時(shí)間，人卻還沒有到齊。正式開會(huì)后，村干用方言交流，作為北方人的xx聽不懂。

雖然困難重重，但是xx堅(jiān)持了下來。她帶領(lǐng)村“兩委”班子歷經(jīng)半年左右的艱辛努力，到20**年1月底終于完成了精準(zhǔn)識(shí)別工作，并于20**年3月確定了上蒙村“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶方案。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促扶貧

上蒙村出現(xiàn)大變化

上蒙村距離凌云縣城約7.5公里，是“十三五”貧困村，全村XXX個(gè)村民小組、近1XXX人。村里主要以蔬菜、油茶為主要經(jīng)濟(jì)作物，耕地不多，山地不少。

基于上蒙村的特點(diǎn)，xx通過與村“兩委”集體討論后決定整合產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金建設(shè)大棚蔬菜基地?！斑@其中的過程是很艱辛的，向村民租地建基地，有些人不理解不配合。經(jīng)過反復(fù)多次宣傳動(dòng)員，終于在20**年下半年租賃了5個(gè)屯XXX戶農(nóng)戶的54畝水田用于基地建設(shè)。”xx介紹說，現(xiàn)在整個(gè)蔬菜基地包括19畝蔬菜大棚、25畝平整土地、3畝魚塘以及休閑區(qū)等。到目前為止，基地內(nèi)的大棚、土地、公路、停車場(chǎng)等已完全建好，還有配套的魚塘及休閑區(qū)正在建設(shè)中。“蔬菜基地通過‘村民合作社＋技術(shù)顧問＋固定工人＋散工’的模式進(jìn)行扁平化管理，分紅按照村集體60％、操作人員20％、管理人員10％、全村村民10％的比例分配。目前基地以蔬菜種植為主，計(jì)劃在2018～2019年逐漸打造為集蔬菜種植、采摘、垂釣、燒烤、休閑‘農(nóng)家樂’于一體的立體式綜合農(nóng)業(yè)示范區(qū)?；仡A(yù)計(jì)第一年利潤可達(dá)到XXX萬元以上，到2020年，上蒙村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)將達(dá)到XXX萬元左右?！眡x信心滿滿地說。

“扶貧的核心，在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！睘榇耍瑇x積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裾细黝愋∫?guī)模產(chǎn)業(yè)，組織成立了麻鴨養(yǎng)殖、水果種植等農(nóng)民專業(yè)合作社，降低了管理難度，提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范性。爭(zhēng)取縣林業(yè)部門資金，發(fā)放XX.X萬株優(yōu)質(zhì)油茶苗補(bǔ)植補(bǔ)造，并與凌云縣“長江天成”山茶油公司建立長期合作關(guān)系，促進(jìn)村企共建。打造家禽養(yǎng)殖品牌，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，將合作社養(yǎng)殖的上萬羽麻鴨、三黃雞以真空貼標(biāo)的方式銷往南寧、百色等地。進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，栽種了300畝牛大力、200畝紅心香柚和紅心獼猴桃，成為凌云縣里第一個(gè)紅心蜜柚種植產(chǎn)業(yè)基地。

付出最大的誠心

收獲滿滿的信任

凡事最怕“認(rèn)真”二字。在掌握了村里的基本情況、理清工作思路后，xx為村里拉來一些項(xiàng)目。比如注冊(cè)微信公眾號(hào)“上蒙紀(jì)事”并撰寫數(shù)十篇稿件，宣傳上蒙村和凌云縣的村落文化、風(fēng)土人情，售賣5萬余元土特產(chǎn)，獲得近XXX萬元助學(xué)捐款；為網(wǎng)易視頻的2018“年貨大集”代言上蒙村老樹山茶油，獲得廣泛關(guān)注；積極申請(qǐng)了村部及周邊的XXX戶“美化、亮化、綠化”風(fēng)貌改造工程，將中蒙屯打造成為“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”示范村屯；培養(yǎng)電商團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)村里兩個(gè)貧困戶開設(shè)淘寶店，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年陸定樂參加凌云縣“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧——我為家鄉(xiāng)代言”活動(dòng)；注冊(cè)“樂優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司和微店“上蒙村原生態(tài)土特產(chǎn)店”，通過網(wǎng)絡(luò)銷售蜂蜜、茶油、紅薯粉等土特產(chǎn)XXX萬余元，有效帶動(dòng)了全村農(nóng)產(chǎn)品“上行”和3戶貧困戶脫貧；打造全縣村級(jí)“縣買縣賣”示范點(diǎn)，打通了農(nóng)村物流服務(wù)的“最后一公里”，在全村形成了“賣土特產(chǎn)找電商”的良好勢(shì)頭。

在扶貧路上，正是xx在工作中的較真勁兒，讓村民們開始敬佩她?！艾F(xiàn)在在上蒙村，經(jīng)常有不認(rèn)識(shí)的村民主動(dòng)跟我打招呼，邀請(qǐng)我去他們家里吃飯?！眡x說，每當(dāng)那個(gè)時(shí)候就感覺很欣慰。

由于身體方面的原因，xx不能再續(xù)任上蒙村的第一書記。縱有千般不舍，卻又萬般無奈。4月14日上午，xx在她的微信里這樣寫到：“車已駛出凌云，竟然真的已經(jīng)離開。淚水止不住流下來，特別傷感。上蒙兩年，留下太多印記，有從0到1的艱難，有躊躇滿志的夢(mèng)想，有屢敗屢戰(zhàn)的淚水，更有以心換心的溫暖。今天，十幾個(gè)村民自發(fā)來幫我搬家，說想再見見我。我強(qiáng)顏歡笑和大家說再見，一上車就忍不住流淚到現(xiàn)在。在村里，我播種信任，也收獲更多的信任，被需要、被信賴，付出最大的誠心，甚至很多人的生命軌跡也因我而改變，這就是基層兩年半的終極意義?！?/p>

陽春三月，一段剛出生的嬰兒哭聲，讓28歲的xx第一次體會(huì)到了初為人父的喜悅。但還沒來得及充分享受這份喜悅，他便要奔赴400公里外的農(nóng)村開展脫貧攻堅(jiān)工作。

xx是廣西團(tuán)區(qū)委干部，他出生在城市、生活在城市，但因一句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，在單位選派第一書記時(shí)，他主動(dòng)請(qǐng)纓，到基層去開展扶貧攻堅(jiān)工作。2018年3月完成工作交接后，xx就到了蒙山縣黃村鎮(zhèn)林秀村擔(dān)任第一書記。

新上任遇難題，理清思路謀發(fā)展

誰知一上任，便碰到了棘手的問題。為增加林秀村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村委決定籌集建設(shè)食用菌生產(chǎn)場(chǎng)地，已通過后盾單位申請(qǐng)項(xiàng)目資金20多萬元，但在建設(shè)過程中由于測(cè)算不足，導(dǎo)致出現(xiàn)了資金缺口，需要向村民籌集資金?，F(xiàn)因食用菌場(chǎng)拖欠人工費(fèi)用幾萬元，村民均對(duì)建設(shè)食用菌場(chǎng)表示擔(dān)憂。

林秀村位于黃村鎮(zhèn)東南面，距離縣城24公里，全村總?cè)丝?XXX人。村里大部分年輕人都已外出打工，這是一個(gè)典型的空殼村，全村幾乎沒有集體收入。xx心里明白，想要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要打消村民的疑慮。xx對(duì)村民的擔(dān)憂并不急于表態(tài)，而是利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全村進(jìn)行走訪，充分了解村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及村民的生活狀況，食用菌生產(chǎn)場(chǎng)地項(xiàng)目暫時(shí)擱置下來了。

廣走訪深調(diào)研，消除誤會(huì)獲認(rèn)可

在一次走訪過程中，xx從村民口中得知，白石組低保戶賴某鳳家擁有一輛汽車，屬于一票否決的情況。低保戶是否符合標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到村委的公平公正問題，如果處理不好對(duì)村委形象影響較大。xx隨即組織村干到賴某鳳家中了解情況。

通過深入調(diào)查，xx了解到賴某鳳兒子已去世，孫子由其撫養(yǎng)，兒媳一年也不回來幾次，回來也僅僅是看望孩子，且賴某鳳身患癌癥，家庭多遭變故，家庭收入入不敷出確屬貧困線以下的情況，賴某鳳雖然有車，但是并非本人所有。

在不斷地溝通協(xié)調(diào)之下，xx將賴某鳳的情況在村委會(huì)上作出說明，組織村“兩委”開會(huì)討論，并將賴某鳳的家庭情況向群眾公示，同時(shí)按程序上報(bào)，積極爭(zhēng)取獲得更多的幫助。

這次村委的處理結(jié)果，獲得了村民的普遍認(rèn)可，同時(shí)也讓村民參與村務(wù)的熱情一下子高漲起來。

行動(dòng)雷厲風(fēng)行，實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚民心

在村民會(huì)議上，白石組村民代表反映，在白石路口通往207國道路段，坡度很陡，經(jīng)常發(fā)生交通事故。要致富路，先修路，路通則政通。為解決白石組路段交通出行問題，xx先后跟當(dāng)?shù)亟煌ň趾凸肪譁贤ǎ?jīng)過多次協(xié)調(diào)反饋，最終由蒙山縣公路局撥付資金，在原有路段基礎(chǔ)上拓寬砂石路面，另辟一條路連接207國道，極大降低了交通事故發(fā)生率，為村民的出行安全提供了保障。

打鐵要趁熱。xx繼續(xù)帶領(lǐng)村“兩委”干部先后爭(zhēng)取上級(jí)資金20多萬元，完成公共服務(wù)中心、宣傳欄、文化戲臺(tái)、籃球場(chǎng)等公共設(shè)施和娛樂場(chǎng)所的建設(shè)。不僅完善了村委的服務(wù)設(shè)施，更極大鼓勵(lì)了村民參與村務(wù)發(fā)展的積極性。為村民辦實(shí)事，行動(dòng)雷厲風(fēng)行，xx的做事風(fēng)格很快獲得了村民的一致認(rèn)可。

定議題敢探索，走好產(chǎn)業(yè)致富路

時(shí)機(jī)成熟，xx再次提議將食用菌場(chǎng)的建設(shè)問題列入村民代表大會(huì)討論議題中。村委再次召開村民代表大會(huì)，與村民們共同商議食用菌場(chǎng)建設(shè)問題。村干部主動(dòng)提出，建設(shè)食用菌場(chǎng)的人工費(fèi)用由村干部先行墊付，待有產(chǎn)出時(shí)，再由村民合作社出資共同擔(dān)負(fù)。在xx的帶領(lǐng)下，經(jīng)過村“兩委”干部不斷的努力，終于打消了村民的疑慮，食用菌建設(shè)得以繼續(xù)進(jìn)行。

今年6月，食用菌場(chǎng)的場(chǎng)地平整填埋、場(chǎng)棚建設(shè)、場(chǎng)地通電、食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)相繼完成，滅菌鍋爐、55型粉碎機(jī)、自動(dòng)裝袋機(jī)等部分食用菌種植機(jī)械設(shè)備已購買到位，食用菌場(chǎng)各項(xiàng)工作都在熱火朝天地進(jìn)行中。

xx一心想著盡快建成完善種植基地，探索“支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，在此基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大林秀村食用菌種植基地，實(shí)現(xiàn)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶增收脫貧、增強(qiáng)村級(jí)黨組織吸引力凝聚力等多重目標(biāo)。

勇創(chuàng)新展身手，電商合作增收入

xx學(xué)的是計(jì)算機(jī)專業(yè)，在北京大學(xué)讀書的時(shí)候，就經(jīng)營過一家網(wǎng)店?，F(xiàn)在，林秀村已經(jīng)成立“黃村鎮(zhèn)林秀村電子商務(wù)合作社”，將村民曬制的“分散”特產(chǎn)集中收購，并進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝，通過網(wǎng)店在全國銷售，打造純天然、無污染、有特色的土特產(chǎn)銷售平臺(tái)。

以后的食用菌銷售，xx也決定充分利用“黃村鎮(zhèn)林秀村電子商務(wù)合作社”，通過網(wǎng)絡(luò)銷售方式拓寬食用菌渠道，為村民增收提供新途徑。

近日，在上口鎮(zhèn)程北上口村道路硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著路面土層一點(diǎn)點(diǎn)被挖開，“土路變坦途”這件村民盼了多年的心頭事，正在有序施工中一點(diǎn)點(diǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！靶蘼?，修排水溝，換大功率變壓器，上扶貧項(xiàng)目……”提起駐村工作組辦的好事，村民們豎起大拇指，如數(shù)家珍。

程北上口村是省級(jí)貧困村，今年1月，市規(guī)劃局駐村第一書記xx帶領(lǐng)工作組來到村里。駐村伊始，工作組就開始了走訪座談，通過與黨員、群眾溝通，工作組了解到，由于村里道路沒有硬化，村民出行“晴天一身土、雨天兩腳泥”，而且因?yàn)槎际峭谅?，村里也沒有修建排水溝，大雨后容易造成排水不暢；變壓器功率較低，給村民生產(chǎn)生活帶來不便。修路、修建排水溝、更換變壓器等群眾盼望解決的問題被工作組視為工作重點(diǎn)。

修路、修排水溝需要錢，但村集體收入較低，XXX萬元的修路資金成了擺在xx和工作組面前的一道難題。通過向規(guī)劃局、人社局、保險(xiǎn)公司等單位協(xié)調(diào)解決部分資金，修路資金很快籌集完成?！百Y金全部到位后，我們將對(duì)村內(nèi)三條主干道進(jìn)行硬化，總長800米，硬化面積5000平方米。同時(shí)，將新建總長1600米的排水溝，解決村民出行和排水難題?！眡x說。與此同時(shí)，針對(duì)村民反映的變壓器功率不夠等問題，工作組聯(lián)合村“兩委”積極同供電部門協(xié)調(diào)，新上了180kw的大功率變壓器，目前正在進(jìn)行線路改造。

為群眾解憂辦實(shí)事，不光要解決民生問題，還要切實(shí)發(fā)揮好扶貧項(xiàng)目的“造血”功能，讓村集體和村民的“錢袋子”鼓起來。在程北上口村一角，省級(jí)扶貧項(xiàng)目——豆芽生產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)備已經(jīng)到位，該項(xiàng)目與傳統(tǒng)人工生產(chǎn)豆芽不同，全部采用機(jī)械生產(chǎn)綠豆芽、黃豆芽，安全高效?！邦A(yù)計(jì)9月底項(xiàng)目投產(chǎn)，投產(chǎn)后將為村集體帶來年均1萬元的純收益?！眡x說。而在程北上口村委，光伏發(fā)電項(xiàng)目正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備，“該光伏發(fā)電項(xiàng)目功率為40kw，并入電網(wǎng)發(fā)電后，將為村集體帶來六七萬元的收入?！眡x介紹，這兩個(gè)項(xiàng)目將重點(diǎn)用于扶持村內(nèi)困難戶。

“接下來，駐村工作組將與村‘兩委’一起，按時(shí)完成道路硬化和排水溝修建兩件事，同時(shí)重點(diǎn)做好兩個(gè)項(xiàng)目的施工投產(chǎn)，將好事辦好、實(shí)事辦好，為群眾帶來更多的幸福感?！眡x說。