第一篇：明溪口鎮(zhèn)2010年宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案

明溪口鎮(zhèn)2010年宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案

2010是全面貫徹落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略部署，全面推進我鎮(zhèn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之年，是我鎮(zhèn)實施“十一五”規(guī)劃，加快旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，強力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧明溪口的關(guān)鍵一年，進一步做好今年宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，任務(wù)繁重，意義深遠。

根據(jù)縣委工作會議精神，今年我鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想是：以高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以提升明溪口文化軟實力，著力營造人文明溪口、綠色明溪口、和諧明溪口為主題，堅持解放思想、實事求是、圍繞中心、服務(wù)大局、科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧，為實現(xiàn)明溪口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供思想保證，輿論支持，精神動力和文化條件。

一、堅持以黨的理論武裝干部群眾，為和諧社會建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)

用十七大和胡錦濤總書記重要講話精神武裝全鎮(zhèn)干部和廣大黨員群眾的頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作是今年的首要政治任務(wù)。加強黨員干部理論學(xué)習(xí)。以黨委中心組學(xué)習(xí)為依托，以學(xué)習(xí)宣傳，研究落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)理論，帶頭講理論”活動。以集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合為主要形式，引導(dǎo)廣大干部群眾加深對十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署的認識，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解。使學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的本領(lǐng)，推動干部在學(xué)習(xí)中樹立新觀念，在落實工作中推出新舉措。

二、以推介明溪口為已任，進一步強化宣傳，全面營造營造加快明溪口發(fā)展的輿論氛圍

2010年要始終把服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)和諧明溪口作為宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。堅持以團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵的正面宣傳為主，唱好主旋律，打好主動仗。要通過政府網(wǎng)站、廣播、電視等縣內(nèi)外各種媒體，大力宣傳黨的方針、路線、政策在明溪口的貫徹情況和明溪口經(jīng)濟發(fā)展成就，以及全鎮(zhèn)干部在建設(shè)和諧社會中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和典型事跡的情況。在對外宣傳上要取得新進展，堅持“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方法，加強與省市縣主流媒體的聯(lián)系，借助外力推動外宣工作的開展。以鎮(zhèn)黨委、政府研究的工作重點、明溪口的特色和靚點為重要內(nèi)容，全面展示明溪口人民勇于改革，勤于創(chuàng)業(yè)，善于創(chuàng)新，重于誠信，開放包容的新形象。

三、文化建設(shè)、文明創(chuàng)建要取得新突破，為構(gòu)建和諧社會提供文化條件

按照民生工程建設(shè)要求，充實文化站內(nèi)容，做好對外開放，新建三個村的農(nóng)家書屋，使文化站與村級農(nóng)家書屋相結(jié)合，提升明溪口文化品位。在全鎮(zhèn)上下廣泛開展以“愛民、愛縣、愛崗”為主題的三愛宣傳教育活動，推進“三愛”活動進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校，評選“三愛”十佳模范。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)建，突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，大力開展“清潔工程示范村”、“文明生態(tài)村”、“綠色小康村”、“移風(fēng)易俗示范村”等四創(chuàng)活動，讓廣大農(nóng)民共享文明創(chuàng)建成果。

四、繼續(xù)抓好廣播電視村村通工程

切實抓好民生工程，繼續(xù)延伸廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索電視網(wǎng)絡(luò)維護、管理、服務(wù)新機制，使有線電視和衛(wèi)星接收機得到更科學(xué)、快捷、滿意的服務(wù)。爭創(chuàng)市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、做好年度黨報、黨刊征訂發(fā)行工作

按照上級部門下發(fā)的任務(wù)要求，切實對照任務(wù)，按時完成上級下發(fā)的黨報、黨刊征訂發(fā)行任務(wù)，做好征訂發(fā)行工作。

六、調(diào)動一切積極因素，促進形成加快發(fā)展的強大合力 要采取多種形式和有效措施，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員從思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大提出的各項任務(wù)上來。動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員投身經(jīng)濟社會發(fā)展，積極建言獻策，主動參與招商引資和引才引智工作。貫徹黨的民族政策、牢牢把握“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這個主題，鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系。進一步加強宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照宗教管理制度要求，按季度召開宗教人士座談會，按月開展排查。努力規(guī)范宗教活動所的各方面管理，堅持抵御敵對勢力利用宗教進行的政治思想滲透，嚴厲打擊非法傳教活動，促進宗教和諧和社會穩(wěn)定。

中共明溪口鎮(zhèn)委員會 二〇一〇年四月十二日

第二篇：明溪口鎮(zhèn)2010依法行政實施方案

明溪口鎮(zhèn)2010依法行政實施方案

為深入貫徹湖南省《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變

1、創(chuàng)新行政管理方式。建立 “ 一個窗口 ” 受理行政許可，實行聯(lián)合辦理行政許可事項的工作機制，推行行政許可格式文書。

2、建立健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急機制。構(gòu)筑應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織、檢測與信息發(fā)布、控制與處理、物資保障和制度體系。

3、完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和農(nóng)村最低生活保障、合作醫(yī)療制度。探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

4、進一步完善政務(wù)公開制度。完善政務(wù)信息公開方式。

5、完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統(tǒng)一的公共財政體制，逐步實現(xiàn)規(guī)范的部門預(yù)算，統(tǒng)籌安排和規(guī)范使用財政資金；進一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費；行政機關(guān)不得設(shè)立任何形式的 “ 小金庫 ”。

6、完善職能爭議協(xié)調(diào)機制。

二、建立健全科學(xué)民主決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

7、完善政府決策機制。認真落實各項決策制度，健全決策

規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責(zé)任。建立和完善重大事項集體決策制度。

8、進一步提高政府立法工作質(zhì)量。進一步完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序，完善立法調(diào)研、征求意見制度。及時清理與法律、法規(guī)相抵觸或辦法不一致的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

三、完善人民調(diào)解制度，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)

9、完善人民調(diào)解制度，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。完善信訪制度和信訪工作規(guī)則，建立信訪反饋與研究對策的聯(lián)動機制。

四、以實施行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進一步完善各項行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度

10、進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確行政執(zhí)法職責(zé)。

11、進一步完善行政執(zhí)法評議考核制度。深入實施行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核制度。

12、落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。

13、進一步做好行政執(zhí)法案卷管理工作。加強有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監(jiān)督檢查、行政給付、行政確認等行政執(zhí)法案卷管理。行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評查活動。

14、加強行政復(fù)議工作。進一步完善行政復(fù)議工作制度和工

作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。

五、加強依法行政知識的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強依法行政意識

15、加強《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《辦法》的培訓(xùn)計劃，把《辦法》納入行政機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃，開展有關(guān)培訓(xùn)工作，加大《辦法》宣傳力度。

16、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

六、強化法制機構(gòu)建設(shè)，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監(jiān)督檢查

17、加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊工作人員，落實分管領(lǐng)導(dǎo)。

18、建立定期報告推進依法行政工作情況制度。各單位必須及時報告本單位依法行政情況。

19、鎮(zhèn)人民政府要加強對本地區(qū)、本部門貫徹《辦法》和本計劃情況的監(jiān)督檢查。本計劃的落實情況納入工作目標和行政執(zhí)法責(zé)任制考核。

明溪口鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：明溪口鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施方案[定稿]

明溪口鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)實施方案

為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)<沅陵縣開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案>的通知》（沅辦發(fā)[2010]14號），努力改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究決定，將本七月份作為“鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)推進月”，用半年的時間集中整改，把全鎮(zhèn)效級建設(shè)工作推上一個新水平，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、目標要求

總體要求就是按照縣委的安排部署，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為保障，努力實現(xiàn)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務(wù)明顯改進，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進明溪口鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

機關(guān)效能建設(shè)既要立足當前，堅持重點突破，又要著眼長遠，堅持標本兼治，突出思想政治教育，加強建章立制，嚴格考核獎懲，合理優(yōu)化機關(guān)管理要素，積極規(guī)范行政行為，努力改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在突出問題，使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破、新的改進、新的提高。真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運作機制。

1、強化學(xué)習(xí)意識，解決不思進取、庸碌無為等問題，切實提高干部素質(zhì)。通過抓好以“創(chuàng)新、務(wù)實、親民、廉潔”為主題的宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，加強干部職業(yè)道德培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)，加強對《湖南省行政程序法》的學(xué)習(xí)，著力解決宗旨觀念淡薄，政績觀念錯位，創(chuàng)新能力不強、不思進取等問題，切實提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、強化宗旨意識，解決作風(fēng)漂浮、態(tài)度冷淡、漠不關(guān)心等問題，切實提高工作實效。堅持深入基層調(diào)查研究，深入群眾幫困扶貧，勤政為民，真抓實干，著力解決不切實際，只顧眼前利益和不顧長遠發(fā)展的做法，切實把精力放在辦實事、謀實績、求實效上。以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意”為目標，建立健全親民、便民、利民等措施，著力解決服務(wù)不熱情、工作不到位、辦事拖拉、相互扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，切實改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、強化大局意識，解決政令不暢、辦事不公等問題，切實提高依法行政水平。堅持依法行政，著力解決不顧大局、只顧個人利益，辦事以個人喜好為標準，政令不暢通，我行我素，辦事不規(guī)范等問題，切實轉(zhuǎn)變單位和部門服務(wù)職能。

4、強化效率意識，解決章程不清、節(jié)奏不快等問題，切實提高工作效益。進一步推進細化辦事程序、規(guī)范干部工作行為，解決“規(guī)矩”的問題，防止無章可循、慢辦事，亂辦事的現(xiàn)象，防止相互扯皮、效率低下等問題，切實提高行政效率。

三、工作措施

㈠強化教育培訓(xùn)，提高機關(guān)干部能力

1、創(chuàng)新充實機關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是在提升政治理論學(xué)習(xí)，機關(guān)自我教育、集中輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強學(xué)習(xí)黨的方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī)；二是做到政治理論與思想理論教育并舉，深入開展以“創(chuàng)新、務(wù)實、親民、廉潔”為主題的宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀的“三觀”教育。

2、創(chuàng)新完善機關(guān)學(xué)習(xí)方法。確定機關(guān)學(xué)習(xí)日并擴大至各村黨支部書記，要求每個機關(guān)干部寫心得體會，督查組進行抽查，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入考核內(nèi)容。

㈡強化制度建設(shè)，凝聚機關(guān)合力

全面落實縣委加強效能建設(shè)的決定。機關(guān)干部和工作人員做到：禁止無故遲到早退以及工作時間擅離職守；禁止在工作日午餐飲酒；禁止上班時間打牌、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲；禁止賭博；機關(guān)全體工作人員應(yīng)保持住勤。

㈢強化考核評議，增強工作動力

1、強化民主評議。認真開展機關(guān)干部述職評議活動，鎮(zhèn)將每半年開展一次述職評議活動，組織鎮(zhèn)機關(guān)效能監(jiān)督員對班子成員和辦、所、中心、站負責(zé)同志的述職進行測評，測評結(jié)果將以適當形式予以公開，作為上級組織考核和年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。

2、強化機關(guān)考核。機關(guān)工作人員按德、能、勤、績考核細則，以個人為單位設(shè)置評議表，由全體機關(guān)干部進行互評，由鎮(zhèn)考核辦公室統(tǒng)一安排考核，激活機關(guān)工作人員的工作活力。

㈣強化民主建設(shè)，激發(fā)機關(guān)活力

全面推行公開制度。鎮(zhèn)機關(guān)建立黨務(wù)、政務(wù)信息公開，政務(wù)公開，重大事項黨委票決制度，把黨委、政府的工作目標、工作重點及工作程序等內(nèi)容以一定的形式在一定范圍內(nèi)進行公開，工作的進展情況、完成情況等在政府工作通報會、人代會、經(jīng)濟工作會議以及廣播上向人大代表、黨員代表和廣大群眾公開，各單位和部門要把工作的職責(zé)、辦事程序等內(nèi)容在公開欄上公布。

㈤強化監(jiān)督檢查，提高辦事效率

鎮(zhèn)成立以人大、紀委牽頭，有關(guān)人員參加的效能建設(shè)督查組，對效能建設(shè)中要求做到的各類事項，采取定期、不定期檢查和暗訪，設(shè)立舉報電話（0745-4481376），對群眾舉報和暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人報告，并督促相關(guān)部門限期整改。對違反機關(guān)效能建設(shè)的行為，做到盡快查清，盡快處理，盡早反饋，使機關(guān)效能建設(shè)真正落實到實處。鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員因影響機關(guān)效能建設(shè)受到責(zé)任追究的，當不能評先評優(yōu)。

四、實施步驟

機關(guān)效能建設(shè)實施分為五個階段進行 ㈠征求階段（6月10日至6月20日）

1、召開站所負責(zé)人會議，討論機關(guān)效能建設(shè)意見。

2、寫出初稿，印發(fā)到班子成員進行討論。㈡學(xué)習(xí)動員階段（6月20日至6月30日）

1、召開鎮(zhèn)黨委擴大會議，出臺機關(guān)效能建設(shè)文件。

2、召開動員大會，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任。

3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，具體組織、提高機關(guān)效能建設(shè)。

4、大力開展宣傳活動，通過廣播、電視、宣傳欄等形式組織實施宣傳活動。

㈢機關(guān)效能推進月活動（7月份）

深入學(xué)習(xí)，明確目標，深刻反思，查擺存在的問題；認真梳理。

㈣整改提高階段（8～11月份）

1、在機關(guān)內(nèi)開展“效能建設(shè)大家談”、“干部樹形象，服務(wù)上水平”等活動。

2、建立長效機制。整改提高結(jié)束后，對效能建設(shè)滿意度進行測評，對滿意度不高的問題重新加以整改，并建立長效機制。

㈤檢查驗收階段（12月份）

1、對鎮(zhèn)機關(guān)干部以及各單位各部門開展效能建設(shè)情況進行全面、深刻總結(jié)，做好明年工作調(diào)研。

2、機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組對機關(guān)干部以及各單位各部門效能建設(shè)進行一次集中考核，評選“群眾滿意干部”和“群眾滿意部門”。

3、召開機關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰大會，表彰先進、部署明年機關(guān)效能建設(shè)工作。

明溪口鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年六月十五日

第四篇：明溪口鎮(zhèn)爭先創(chuàng)優(yōu)實施方案

明溪口鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，繼續(xù)推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展，激勵全體黨員進一步增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊伍先進性，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。中共明溪口鎮(zhèn)委員會按照中央、省、市、縣黨委要求，在我鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定以下實施方案：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設(shè)為主線，解放思想，與日俱進，更新觀念，務(wù)實進取，充分發(fā)揮黨委、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進全體黨員同志在爭創(chuàng)“五個好”、爭當“五個模范”和“五個先鋒”以及“和諧機關(guān)”建設(shè)實踐中，發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭當先鋒。堅持從本地本部門本單位實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

一是推動科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織要認真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策和縣委“跨過一百億，再創(chuàng)新輝煌”的重大戰(zhàn)略部署，以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，在推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮人民主體作用。

二是促進社會和諧?；鶎狱h組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好群眾教育引導(dǎo)工作；模范踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，主動排查、調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民的利益。

三是服務(wù)人民群眾。牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，真心實意為群眾辦實事、解難題。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問”活動，教育和引導(dǎo)黨員切實正確認識責(zé)任、熱心服務(wù)群眾。要以黨性鍛煉、改進作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點，繼續(xù)深化“優(yōu)化服務(wù)提效能”活動，樹立務(wù)實、高效、清廉的機關(guān)形象。扎實做好幫扶困難村工作，繼續(xù)幫助幫扶村搞好村兩委配套建設(shè)和村莊綠化工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

四是加強基層組織?；鶎狱h組織要優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“學(xué)趕先進、干事創(chuàng)業(yè)、爭當先鋒”為載體，明確目標要求，教育和引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“比、學(xué)、趕、超”中爭當先鋒。

先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特別是有高素質(zhì)的黨組織帶頭人。二是黨員隊伍好。黨員教育管理扎實有效，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員素質(zhì)優(yōu)良，黨員意識較強，能夠發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，黨內(nèi)基層民主穩(wěn)步推進，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出，黨建工作與各項工作統(tǒng)籌兼顧、相得益彰。五是群眾反映好。工作措施群眾擁護，工作作風(fēng)群眾滿意，工作實績?nèi)罕娬J可，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念；認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，努力提高業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手和崗位標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權(quán)益，熱心社會公益事業(yè)，做群眾貼心人。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動載體

鎮(zhèn)各級黨組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，開展農(nóng)村黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員爭做“五個模范”（學(xué)習(xí)提高強本領(lǐng)的模范、服務(wù)群眾創(chuàng)佳績的模范、遵紀守法促穩(wěn)定的模范、弘揚正氣樹新風(fēng)的模范、共同富裕奔小康的模范）活動，并與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動有機結(jié)合起來。加強鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，認真落實村黨組織書記“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強雙帶”（政治素質(zhì)強、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）、結(jié)對幫扶、黨員示范戶等形式發(fā)揮黨員作用。

四、活動工作步驟

（一）思想發(fā)動：我鎮(zhèn)各級黨組織要層層搞好思想發(fā)動，一是適時召開各級爭優(yōu)創(chuàng)先動員大會，傳達學(xué)xxx省委、市委和縣委有關(guān)精神，部署安排爭優(yōu)創(chuàng)先活動。二是從自身實際出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)中心工作設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來；三是結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議、黨員活動日等經(jīng)常性工作，推進宣傳爭優(yōu)創(chuàng)先活動。思想發(fā)動要增強針對性、注重實效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦情緒、畏難心理、應(yīng)付思想，激發(fā)廣大黨員參與活動的內(nèi)在動力。

（二）制度工作目標：各級黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案和工作目標，黨員對照自身實際情況，提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）召開群眾測評會：定期召開群眾測評會，邀請群眾代表和我鎮(zhèn)基層黨組織黨員代表參會，采取黨員互評和群眾評議的方式，對黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)進行綜合評議并打分。評議情況將建立專門臺賬，作為評優(yōu)評先的依據(jù)。

（四）、評選表彰：對我鎮(zhèn)各級基層黨組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況考核，結(jié)合工作考核進行。在考核和群眾評議的基礎(chǔ)上，適時評選表彰活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒有Чⅰ盃幭葎?chuàng)優(yōu)”活動作為一項長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程。成立鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記唐安群同志任組長，鎮(zhèn)長鄧防修任副組長，全體領(lǐng)導(dǎo)班子為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王艷珍同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責(zé)爭創(chuàng)活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。在整個創(chuàng)建活動中，唐安群同志為第一責(zé)任人，負責(zé)爭創(chuàng)活動的全面工作，定期對爭創(chuàng)活動的進展情況進行檢查督促，及時解決活動中遇到的困難和問題，確保爭創(chuàng)活動收到實效。

（二）貫徹群眾路線。廣泛發(fā)動群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督；活動成效接受群眾檢驗，由群眾評判。

（三）加強輿論引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、手機短信平臺等媒介和文藝宣傳、社會宣傳等手段，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，特別注意選樹黨員身邊的先進典型，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。

（四）加強思想教育，促進工作落實。要圍繞增強黨員服務(wù)意識、責(zé)任意識和提高服務(wù)質(zhì)量等目標，加強對黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高支部黨員隊伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動開展情況，適時組織黨員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，促進工作落實。

（五）立足本職工作，鼓勵探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭優(yōu)活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實規(guī)定動作與做好自選動作有機結(jié)合，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動當前各項工作的有利契機，鼓勵黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新活動方式，用工作的實際成果來檢驗活動成效。

（六）建立激勵機制，強化督查考評。以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊伍為重點，建立激勵機制。從建立健全崗位目標責(zé)任制入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；建立競爭機制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)績納入考核、評先評優(yōu)；在評先獎優(yōu)、干部選拔時，要看干部在爭創(chuàng)活動中的綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)評先；對于勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)扎實、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時予以表彰和重用。

中共明溪口鎮(zhèn)委員會

2010年5月8日

第五篇：明溪口鎮(zhèn)2010年禁賭工作實施方案

明溪口鎮(zhèn)2010年禁賭工作實施方案

根據(jù)上級要求，為了讓我鎮(zhèn)“禁賭”和打擊地下“六合彩” 工作取得好的成效，確保我鎮(zhèn)社會文明，群眾安居樂業(yè)，家庭和睦，推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以倡導(dǎo)文明新風(fēng)、杜絕賭博行為為出發(fā)點，全民參與在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次聲勢浩大、時間長久、力度空前的“禁賭”和打擊地下“六合彩”行動。

二、工作目標

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)基本杜絕賭博行為，消滅地下“六合彩”現(xiàn)象，群眾安居樂業(yè)、生活和諧、睦鄰友好、團結(jié)互助。

三、組織機構(gòu)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下： 組 長：XXX 副組長：XXX、XXX 成 員：全體班子成員、派出所成員、鎮(zhèn)綜治辦全體成員、各村（居）主任

四、工作重點

把打擊“干子寶”、“發(fā)豹子”、“煮火鍋”、“三打一”、地下“六合彩”等賭博活動列為我鎮(zhèn)禁賭專項行動的重點，特別是對莊家、賭頭等為首分子要依法重點打擊，堅持“捕莊家、斷網(wǎng)絡(luò)、端窩點”的方針，依法從重從嚴處理參與賭博活動的莊家、賭頭、賭徒以及為賭博活動提供便利條件的人員，該追究刑事責(zé)任的要追究其刑事責(zé)任，該勞教的勞教，該治安拘留的治安拘留，絕不允許以罰代刑、代勞教、代治安拘留等降格處理的現(xiàn)象發(fā)生，對涉及的“保護傘”和幕后人員，無論是單位還是個人，一律追查到底，嚴厲查處。

五、工作步驟

1、宣傳發(fā)動

通過宣傳欄、廣播站、宣傳標語等宣傳手段，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力營造一種全民參與、聲勢浩大的“禁賭”和打擊地下“六合彩”的氛圍。召開了宣傳動員會，與各村簽訂了禁賭工作責(zé)任書；要求各村出一期宣傳欄；在鎮(zhèn)廣播站播放“禁賭”的電教片；各村書寫5條以上的宣傳標語。

2、嚴打整治

鎮(zhèn)綜治辦與明溪口鎮(zhèn)派出所通力協(xié)作，定期（每月15日、30日為打擊賭博行動日）或不定期（根據(jù)群眾反映和掌握的情況隨時隨地開展打擊賭博行為），定點（通過摸底調(diào)查，掌握各村經(jīng)常聚眾賭博的地點）或巡邏（每月至少組織10次以上的夜間巡邏），全力打擊賭博行為。

3、總結(jié)驗收（12月份）鎮(zhèn)綜治辦與派出所一道對全鎮(zhèn)18個行政村實行驗收，賭博行為少和沒有賭博行為的村予通報表揚和物資獎勵；對不積極配合的村，賭博行為仍然嚴重的村實行通報批評，村干部扣發(fā)工資等作出處罰。對在“禁賭” 和打擊地下“六合彩”工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人和事，進行嘉獎。

六、工作措施

1、召開動員會。在縣里面召開動員會以后，我鎮(zhèn)馬上召開動員會，傳達縣里有關(guān)禁賭工作的會議精神，認真學(xué)習(xí)整改，給全體干部職工和村干部思想上打預(yù)防針，讓干部職工和村干部起到模范帶頭作用，推動禁賭和打擊地下“六合彩”工作的開展。

2、簽訂責(zé)任書。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，制定了《明溪口鎮(zhèn)干部職工禁賭工作責(zé)任書》和《明溪口鎮(zhèn)村（居）禁賭工作責(zé)任書》，并分別于全鎮(zhèn)干部職工和村干部簽訂了責(zé)任書，落實工作責(zé)任，增強全鎮(zhèn)干部職工和村干部的工作責(zé)任感。

3、制定工作制度。根據(jù)我鎮(zhèn)禁賭工作的實際，制定具體可行的工作制度，聯(lián)村干部責(zé)任到人，每項禁賭工作都有具體的措施，要求全鎮(zhèn)干部職工和村干部按照相關(guān)的制度去操作實施，使得每項工作都有章可循。

4、教育引導(dǎo)，有防范措施。以外來務(wù)工人員、農(nóng)村地區(qū)群眾、“三失”青少年等群體為重點，進一步加強法制宣傳教育，并充分動員發(fā)揮基層組織、家庭等力量作用，加強對涉賭重點對象的日常幫教工作，全力構(gòu)筑嚴密的禁賭防線。同時，加強與工商、文化、執(zhí)法等部門聯(lián)系，通過召開聯(lián)席會議、互通情報信息和開展聯(lián)合執(zhí)法等方式，進一步規(guī)范各類行業(yè)場所經(jīng)營活動，增強其合法經(jīng)營的意識，形成齊抓共管的局面。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級各部門要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重性和危害性，切實增強開展禁賭工作的責(zé)任感和緊迫感，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，把禁賭工作和本轄區(qū)、本部門的其他工作同研究、同部署、同考核，真正把禁賭和打擊地下“六合彩”工作擺到重要位置；把促進先進文化發(fā)展、維護最廣大人民群眾根本利益的重要舉措，作為“平安明溪口鎮(zhèn)”建設(shè)的有效載體。

（二）密切配合，落實責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，積極有效地開展工作。各部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲查處賭博違法犯罪活動。其他部門和單位要積極參與，各司其職，各負其責(zé)，相互配合，形成合力。

（三）積極宣傳，廣泛發(fā)動。各部門要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)打擊賭博違法犯罪活動的法律法規(guī)，講清政策界限，講明賭博違法犯罪活動的法律后果。要通過以案釋法，宣傳賭博活動的危害和開展禁賭工作的重要意義。充分利用有獎舉報機制獲取賭博線索，對積極提供重要線索，并由此查破賭博大案要案的舉報群眾，要給予獎勵。要充分調(diào)動群眾檢舉揭發(fā)賭博活動的積極性，營造良好的社會禁賭氛圍。

（四）把握政策界限，突出打擊重點。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不以賭博論處；對參與賭博活動情節(jié)輕微，賭資較小的，以批評教育為主；對為賭博活動提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護的，要依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅決追究刑事責(zé)任，嚴禁以罰代刑。在禁賭工作中，對賓館、飯店、私宅要注意工作方法，實施精確打擊。

（五）建立長效機制，切實提高防范、發(fā)現(xiàn)、打擊賭博違法犯罪活動的能力。各有關(guān)職能部門要認真結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極探索建立行之有效的禁賭工作機制，形成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，廣大群眾積極參與的禁賭工作格局。

（六）強化溝通，暢通信息。各村（居）、各有關(guān)部門要認真做好信息報送工作，及時反映本轄區(qū)和本部門的工作情況，遇有重要情況要隨時向鎮(zhèn)禁賭工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

明溪口鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年七月