第一篇：婦聯(lián)意見(jiàn)

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，區(qū)直機(jī)關(guān)婦工委，區(qū)總工會(huì)女職工委員會(huì)：

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的安排部署，結(jié)合我區(qū)婦女工作實(shí)際，區(qū)婦聯(lián)決定，在全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建帶婦建”，在婦聯(lián)系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展以“示范創(chuàng)建、巾幗爭(zhēng)優(yōu)”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分激發(fā)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的上進(jìn)心、榮譽(yù)感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，在廣大婦女中興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大婦女推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容和形式

在婦聯(lián)系統(tǒng)廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要根據(jù)婦聯(lián)組織的特點(diǎn)和婦聯(lián)工作實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”要求，以“示范創(chuàng)建、巾幗爭(zhēng)優(yōu)”系列活動(dòng)為載體，從不同領(lǐng)域基層?jì)D女組織、不同類型婦女群眾的實(shí)際出發(fā)，明確主題，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類實(shí)施，確保實(shí)效。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)“示范單位”

各級(jí)婦聯(lián)基層組織要堅(jiān)持“黨建帶婦建”，貫徹落實(shí)市委組織部、市婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織黨建帶婦建工作的意見(jiàn)》，在基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)的帶動(dòng)下廣泛開(kāi)展婦聯(lián)基層組織“示范創(chuàng)建”活動(dòng)。要根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程開(kāi)展婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和區(qū)婦聯(lián)“十村示范、村村規(guī)范”文件的要求，積極爭(zhēng)創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位，發(fā)揮示范榜樣作用，在全區(qū)婦聯(lián)基層組織中掀起“示范創(chuàng)建”的熱潮，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的能力和活力，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛(ài)的溫暖之家。

（二）爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代優(yōu)秀婦聯(lián)干部

各級(jí)婦聯(lián)干部要結(jié)合“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績(jī)突出”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，立足婦聯(lián)工作本職崗位，熱愛(ài)婦聯(lián)工作，牢固樹(shù)立服務(wù)理念，始終心系婦女群眾，把代表好、維護(hù)好、服務(wù)好婦女群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，講求實(shí)效，積極為婦女群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新變化、婦女群眾的新期待，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)婦女群眾、做好婦女工作的能力和水平，樹(shù)立良好的新時(shí)代婦聯(lián)干部形象。

（三）爭(zhēng)當(dāng)各領(lǐng)域先進(jìn)婦女典型

各級(jí)婦聯(lián)組織要以婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，影響、吸引、帶動(dòng)并凝聚各領(lǐng)域婦女立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)，共同參與到以服務(wù)發(fā)展為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。一要引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)當(dāng)“雙學(xué)雙比女能手”，在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。深化“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)，不斷推進(jìn)教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村婦女群眾中形成爭(zhēng)學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、爭(zhēng)當(dāng)“雙學(xué)雙比女能手”的良好氛圍。二要引導(dǎo)城鎮(zhèn)女職工爭(zhēng)當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用。深入實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程”，深化“巾幗建功”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展“巾幗建功”創(chuàng)建活動(dòng)新領(lǐng)域、新內(nèi)涵，引領(lǐng)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)城市婦女立足自身崗位成長(zhǎng)成才、爭(zhēng)當(dāng)“巾幗建功標(biāo)兵”，積極參加“巾幗科技人才獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。三要引導(dǎo)廣大婦女爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀巾幗平安志愿者”，在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮作用。通過(guò)深化“文明家庭”評(píng)選和“平安家庭”創(chuàng)建活促進(jìn)形成爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀巾幗平安志愿者”的良好氛圍，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要引導(dǎo)廣大婦女爭(zhēng)當(dāng)“三八紅旗手”。通過(guò)開(kāi)展“三八紅旗手、”“三八紅旗集體”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)廣大婦女在加快構(gòu)建和諧社會(huì)中作出新的貢獻(xiàn)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑共同思想基礎(chǔ)

各級(jí)婦聯(lián)組織要把握不同婦女群體的思想狀況，貼近不同層面婦女的工作和生活，廣泛深入地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，努力把黨的主張深入傳達(dá)貫徹到各級(jí)婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部和廣大婦女群眾中去，用黨的主張引領(lǐng)婦女思想，引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部和廣大婦女跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在黨的帶領(lǐng)下廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各級(jí)婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部和廣大婦女中牢固樹(shù)立科學(xué)的動(dòng)，成立巾幗平安志愿者隊(duì)伍等形式，充分發(fā)揮婦女在傳承文明、弘揚(yáng)新風(fēng)、融洽關(guān)系、增進(jìn)和諧中的重要作用，指導(dǎo)思想、共同的理想信念和強(qiáng)大的精神力量，進(jìn)一步構(gòu)筑起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的團(tuán)結(jié)向上的力量。

(二)發(fā)揮主體作用，彰顯婦女力量

各級(jí)婦聯(lián)組織要注重基層?jì)D女群眾主體意識(shí)、首創(chuàng)精神的激發(fā)，引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)干部和廣大婦女充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展以“示范創(chuàng)建、巾幗爭(zhēng)優(yōu)”為載體的系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，既是圍繞黨委政府中心工作的迫切要求，更是實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織創(chuàng)新發(fā)展和婦女自身全面發(fā)展的根本途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以更加積極的姿態(tài)、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志積極參與各種創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，立足崗位建功立業(yè)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)中，主動(dòng)發(fā)揮作用，彰顯婦女力量。

（三）注重典型宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)的手段、途徑和載體，采取婦女群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，有效借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播手段，大力宣傳各領(lǐng)域、各階層優(yōu)秀婦女的典型事跡，大力宣傳各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義、進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各領(lǐng)域先進(jìn)婦女組織和優(yōu)秀婦女代表，充分發(fā)揮先進(jìn)婦女典型的激勵(lì)示范帶動(dòng)作用，努力在廣大婦女群眾中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

寧波市北侖區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

二〇一〇年九月二日

禮泉縣婦女聯(lián)合會(huì)

關(guān)于在全縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展

黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、各單位婦委會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)及胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面提升婦聯(lián)組織整體水平，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益中的作用，根據(jù)中央和省、市、縣委部署以及上級(jí)婦聯(lián)的安排要求，結(jié)合我縣婦聯(lián)工作實(shí)際，現(xiàn)就2010年到2012年在全縣婦聯(lián)系統(tǒng)深入開(kāi)展以“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家、促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧”為主題的黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、重要意義

在全縣婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開(kāi)展婦女工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛(ài)的溫暖之家”重要指示，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要舉措；是婦聯(lián)組織積極圍繞黨和政府工作大局、深化拓展各項(xiàng)工作，積極幫助解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)婦女發(fā)展的實(shí)際需要；對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)婦聯(lián)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦聯(lián)干部的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)婦聯(lián)組織認(rèn)真履行職責(zé)，激發(fā)生機(jī)活力，更好地服務(wù)婦女、凝聚婦女、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。全縣各級(jí)婦女組織和婦女干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。

二、目標(biāo)要求

全縣婦聯(lián)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家、促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧”為主題，堅(jiān)持以人為本、共建共享、和諧發(fā)展理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)基固本，爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益中的作用，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一”組織，爭(zhēng)當(dāng)“三型”婦聯(lián)干部，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)婦女群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)方面建功立業(yè)。具體達(dá)到以下目標(biāo)：

1、體系更加健全。在鞏固和完善已有組織體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)在專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立婦女組織。培育發(fā)展以婦女為主體的專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和各類婦女社團(tuán)。

2、組織更加堅(jiān)強(qiáng)。進(jìn)一步建立和完善黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建及目標(biāo)考核、干部培訓(xùn)等工作制度。各基層?jì)D聯(lián)組織更加貼近胡錦濤總書(shū)記的講話要求，更加符合“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，婦聯(lián)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，婦聯(lián)工作更富開(kāi)拓性、創(chuàng)造性，婦聯(lián)組織更具凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

3、活動(dòng)更加活躍。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、服務(wù)婦女，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成一批黨政重視支持、婦女群眾喜愛(ài)的品牌活動(dòng)，并且活動(dòng)經(jīng)常、婦女參與面廣、社會(huì)影響大，促進(jìn)和諧發(fā)展效果好。

4、服務(wù)更加完善。把代表和維護(hù)婦女利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)解決事關(guān)婦女兒童切身利益的民生問(wèn)題。婦聯(lián)組織整合資源力度更大，婦女兒童活動(dòng)陣地更健全，為城鄉(xiāng)婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目更豐富，形式多樣，更加符合婦女兒童的實(shí)際需要。

三、主要內(nèi)容

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一”組織，爭(zhēng)當(dāng)“三型”婦聯(lián)干部為主要內(nèi)容。

“五個(gè)一”組織的基本要求是：有一個(gè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作，深受婦女群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、充滿熱情和愛(ài)心的干部隊(duì)伍，有一套行之有效、規(guī)范健全的工作制度和管理機(jī)制，有一個(gè)富有特色、充滿活力的婦女活動(dòng)陣地，有一批定位準(zhǔn)確，得到黨政支持、群眾擁護(hù)、成效顯著的品牌活動(dòng)。

“三型”婦聯(lián)干部的基本要求是：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、以工作推動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)在思想上有新境界、理念上有新突破、素質(zhì)上有新提高。主動(dòng)服務(wù)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部。要牢固樹(shù)立以人為本的理念，自覺(jué)把婦女工作融入到黨的各項(xiàng)工作中，真心為婦女群眾服務(wù)，時(shí)刻把婦女群眾的冷暖安危掛在心上，積極為婦女群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，做婦女兒童的貼心人。開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部。要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，使婦女工作的內(nèi)容和形式跟得上時(shí)代日新月異的變化，更加貼近婦女群眾的實(shí)際需求。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間從2010年4月至2012年7月，主要圍繞兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，其中:從現(xiàn)在開(kāi)始到2011年7月前，以迎接建黨90周年開(kāi)展；從2011年7月至2012年7月著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展活動(dòng)，以新業(yè)績(jī)迎接黨的十八大、向黨獻(xiàn)禮。具體分以下6個(gè)步驟：

1、宣傳動(dòng)員(9月1日-10日)。組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)文件及胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念三八100周年大會(huì)上的講話，宣傳活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求和方法步驟。要結(jié)合實(shí)際召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，搞好思想發(fā)動(dòng)。

2、公開(kāi)承諾。(9月10日-20日)采用座談、討論、印發(fā)宣傳單等方式向廣大婦女群眾公布創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體要為婦女兒童辦的實(shí)事、好事，接受群眾監(jiān)督。

3、積極推進(jìn)。(9月21日-30日)通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、專題討論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、崗位創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。采取典型示范、互動(dòng)交流等方式，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。縣婦聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)定在縣國(guó)土資源局婦委會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也要確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

4、群眾評(píng)議。（10月1日-10月30日）在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織群眾對(duì)婦聯(lián)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)選先進(jìn)邀請(qǐng)婦女群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

5、評(píng)選檢查。（11月1日-12月30日）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展好的婦聯(lián)組織，可以申報(bào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層組織示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，縣婦聯(lián)將采取實(shí)地考核檢查、組織檢查聯(lián)評(píng)等形式進(jìn)行評(píng)選。同時(shí)縣婦聯(lián)將在窗口行業(yè)開(kāi)展“巾幗文明崗”、“巾幗標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展五好文明家庭的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、各單位婦委會(huì)可以積極申報(bào)。

6、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（2011年元月-2012年7月）圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，通過(guò)舉辦各種形式的活動(dòng)，回顧總結(jié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。同時(shí)，將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。縣婦聯(lián)對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層?jì)D女組織、優(yōu)秀婦聯(lián)干部、“巾幗文明崗”、“巾幗標(biāo)兵”等進(jìn)行表彰。

五、活動(dòng)載體

全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部要圍繞中心、服務(wù)大局、貼近婦女、服務(wù)婦女，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧禮泉、促進(jìn)婦女發(fā)展方面做出積極的貢獻(xiàn)。

全縣各級(jí)婦聯(lián)組織要以“示范創(chuàng)建，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)基固本”為載體，以示范創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化陣地作用、激發(fā)組織活力、優(yōu)化服務(wù)功能、提升組織影響，帶動(dòng)?jì)D聯(lián)各項(xiàng)工作上層次、上水平，切實(shí)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。

縣婦聯(lián)要以“服務(wù)中心、改進(jìn)作風(fēng)、整合資源、服務(wù)基層”為載體，圍繞全縣發(fā)展與和諧大局，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型組織建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)走前頭、作表率的意識(shí)。堅(jiān)持重心下移、面向基層、深入基層，積極為基層?jì)D女工作開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

各級(jí)婦聯(lián)干部要以“崗位讀書(shū)活動(dòng)”為載體，通過(guò)崗位讀書(shū)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，打破舊的思維模式，激發(fā)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)抓好以“讀好書(shū)、提素質(zhì)、勤思考、促工作”為主題的崗位讀書(shū)征文活動(dòng)，通過(guò)積極參與省、市婦聯(lián)開(kāi)展的“婦女工作創(chuàng)新發(fā)展之我見(jiàn)”征文活動(dòng)，進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型干部，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)?？h婦聯(lián)成立黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主席袁小查同志任組長(zhǎng)，副主席郝亞萍同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣婦聯(lián)系統(tǒng)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、各單位婦委會(huì)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)和實(shí)施。

2、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、各單位婦委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，制定組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題，抓好督促檢查，抓好活動(dòng)的開(kāi)展。

3、宣傳典型。要注意發(fā)現(xiàn)和培育典型，及時(shí)總結(jié)交流。通過(guò)向上級(jí)婦聯(lián)組織推薦、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，宣傳推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，在婦聯(lián)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

4、督促檢查。各級(jí)婦聯(lián)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況和實(shí)際效果，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。要采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決問(wèn)題，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的，要及時(shí)批評(píng)，幫助改進(jìn)。

5、統(tǒng)籌兼顧。要將婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位中心工作相結(jié)合，與婦聯(lián)系統(tǒng)目前開(kāi)展的婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范創(chuàng)建、“婦聯(lián)干部千村行”等活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)?jì)D女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，作為建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的有力支撐，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

禮泉縣婦女聯(lián)合會(huì) 2010年9月9日

第二篇：某鄉(xiāng)婦聯(lián)安排意見(jiàn)[最終版]

**鄉(xiāng)關(guān)于2011年婦聯(lián)工作的

安排意見(jiàn)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是?十二五?規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是新?兩綱?實(shí)施的起始之年。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女要積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下面臨的新挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。我鄉(xiāng)為響應(yīng)該思想政策，對(duì)今年婦聯(lián)工作安排的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記建設(shè)?堅(jiān)強(qiáng)陣地?和?溫暖之家?的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)?四項(xiàng)行動(dòng)一項(xiàng)建設(shè)?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大婦女以更加飽滿的熱情投身到?十二五?建設(shè)的偉大實(shí)踐中，為息烽建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、繼續(xù)實(shí)施婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)女性自身發(fā)展。

一是進(jìn)一步推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作。認(rèn)真貫徹省市婦女小額擔(dān)保貸款工作推進(jìn)會(huì)精神，全面落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，幫助農(nóng)村婦女解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金難題。與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào) 1 查研究，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效提高申貸成功率，推動(dòng)我縣婦女小額擔(dān)保貸款工作有較大突破。

二是以點(diǎn)帶面，開(kāi)展?魅力社區(qū)?、?亮麗村寨?創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)?婦?字號(hào)基地、?巾幗示范村?的建設(shè)。進(jìn)一步鞏固?婦?字號(hào)基地和?巾幗建功?等婦字成果。以?巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’?為主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為實(shí)施?十二五?規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量。圍繞?巾幗建功?20周年開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)先，擴(kuò)大?巾幗建功?、?巾幗文明崗?創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面。整合社會(huì)資源，主動(dòng)承接政府培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。開(kāi)展星級(jí)?巾幗農(nóng)家樂(lè)?評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)?巾幗農(nóng)家樂(lè)?規(guī)范健康發(fā)展。

二、繼續(xù)實(shí)施婦女維權(quán)行動(dòng)，為婦女兒童提供更加有效的維權(quán)服務(wù)。

切實(shí)加強(qiáng)基層維權(quán)工作。結(jié)合?六五?普法規(guī)劃的制定和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳，開(kāi)展?維權(quán)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家?活動(dòng)。面向農(nóng)村和社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力做好矛盾調(diào)處、困難幫扶、法律援助、心理咨詢和家庭暴力投訴等工作。加大婦女維權(quán)法律援助和司法保護(hù)力度，積極配合開(kāi)展家庭暴力案件?人身保護(hù)令?試點(diǎn)工作，擴(kuò)大基層?jì)D女維權(quán)點(diǎn)的覆蓋面，力爭(zhēng)今年在所有村都建立婦女維權(quán)服務(wù)站。

三、繼續(xù)實(shí)施婦女文明行動(dòng)，在推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)

一是大力宣傳各類婦女先進(jìn)典型。充分利用主流媒體的資源和力量，注重培育和挖掘黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中各行各業(yè)的婦女先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚廣大婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。認(rèn)真做好?巾幗建功?標(biāo)兵、?三八?紅旗手（集體）的評(píng)選表彰工作，激勵(lì)廣大婦女踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代女性。

二是積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足家庭和社區(qū)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭、綠色家庭、?雙合格?家庭等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。圍繞?三八?、?六一?、建黨90周年等節(jié)日，積極開(kāi)展歌舞、健身比賽和家庭文化藝術(shù)節(jié)等群眾性精神文體活動(dòng)。

三是深入推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作。要按照市和縣婦聯(lián)的要求，把巾幗志愿服務(wù)作為婦女文明行動(dòng)的重要抓手，深入開(kāi)展各種類型、豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，探索并完善巾幗志愿服務(wù)工作社會(huì)化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)巾幗志愿服務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

四是切實(shí)加強(qiáng)家庭教育工作的牽頭指導(dǎo)力度。發(fā)揮婦聯(lián)組織牽頭家庭教育工作的作用，在總結(jié)評(píng)估全市家教工作?十一五?規(guī)劃的同時(shí)，編制?十二五?家教規(guī)劃。

四、繼續(xù)實(shí)施婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)保護(hù) 一是認(rèn)真實(shí)施?兩癌?檢查項(xiàng)目。我鄉(xiāng)應(yīng)該與縣婦聯(lián)積極配合，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)生等部門共同推進(jìn)農(nóng)村婦女和城市低保對(duì)象適齡婦女?兩癌?檢查項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是加大對(duì)農(nóng)村留守婦女和兒童的關(guān)心力度，繼續(xù)幫扶貧困婦女兒童。各村婦聯(lián)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)，深入實(shí)施?春蕾計(jì)劃?、?貧困婦女關(guān)愛(ài)工程?，加大對(duì)貧困婦女兒童、失業(yè)失地婦女、病殘婦女兒童、單親母親、老齡婦女等弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)幫扶，切實(shí)解決婦女兒童生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

五、繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，切實(shí)打造?堅(jiān)強(qiáng)陣地?和?溫暖之家?。

一是深入推動(dòng)黨建帶婦建工作。切實(shí)將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，納入黨組織目標(biāo)責(zé)任制，做到?五帶?、?五同步?，推進(jìn)黨建與婦建相互促進(jìn)，共同發(fā)展。積極爭(zhēng)取政府為各村婦聯(lián)組織購(gòu)買公益崗位和增加?jì)D女兒童專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決基層?jì)D聯(lián)工作有崗位、有編制、有專干的問(wèn)題。不斷提升婦聯(lián)基層組織建設(shè)水平，進(jìn)一步建設(shè)好、使用好、管理好?婦女之家?。今年我鄉(xiāng)對(duì)各村婦聯(lián)將適時(shí)對(duì)黨建帶婦建、?婦女之家?建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

二是大力加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。認(rèn)真做好村?兩委?女干部培訓(xùn)工作，配合完成縣婦聯(lián)村?兩委?女性正副職輪訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展婦干學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高婦干綜合素質(zhì)。

支持團(tuán)體會(huì)員獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮好團(tuán)體會(huì)員在動(dòng)員組織各行各業(yè)婦女投身?十二五?建設(shè)中的領(lǐng)軍帶動(dòng)作用，齊心協(xié)力共同開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作的新局面。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作的意見(jiàn)

房山區(qū)婦聯(lián)信訪工作目標(biāo)管理辦法

為深入貫徹黨的“十六”大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《信訪條例》和《北京市信訪條例》，進(jìn)一步萬(wàn)事婦聯(lián)信訪工作制度，更好地發(fā)揮三級(jí)信訪網(wǎng)的作用，根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于《婦聯(lián)組織信訪工作目標(biāo)管理試行辦法》和北京市委、市政府關(guān)于《信訪辦公室信訪業(yè)務(wù)工作暫行規(guī)定》，特制本辦法。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、把信訪工作納入婦聯(lián)本工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)管理考核制度。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，鎮(zhèn)婦聯(lián)干部要親自批閱處理婦聯(lián)信訪案件，對(duì)重大疑難案件積極參與，親自協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理，并將典型案件上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。信訪機(jī)構(gòu)健全，鎮(zhèn)村婦聯(lián)要有專人接訪，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪事項(xiàng)。

二、信訪工作制度

1、制定學(xué)習(xí)制度。信訪工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、法律性較強(qiáng)的工作。為提高信訪干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力，要每月組織信訪干部學(xué)習(xí)一次政策、法律知識(shí)及信訪業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、信訪工作要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)，教育工作相結(jié)合的原則。

3、建立、健全信訪登記、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)辦、檢查、崔辦、總結(jié)和重點(diǎn)案件的分類歸檔制度，以保證信件不丟失、不積壓。

4、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)應(yīng)教育婦女群眾遵守逐級(jí)上訪的原則，減少集體訪。

三、信訪工作處理要效率高、質(zhì)量好

1、各級(jí)婦聯(lián)努力提高工作效率，堅(jiān)持做到信訪問(wèn)題事事有答復(fù)，件件有著落。對(duì)上一級(jí)婦聯(lián)及有關(guān)部門要結(jié)果的信訪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解、呼吁，協(xié)助有關(guān)部門處理，并將情況和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

2、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。依照“誰(shuí)承辦誰(shuí)答復(fù)”的原則，對(duì)直接處理的信件，應(yīng)在該信處理完畢五日內(nèi)答復(fù)來(lái)信人，答復(fù)可采用電話、復(fù)信、走訪等形式。

3、對(duì)群眾來(lái)訪要文明禮貌，熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人反映意見(jiàn)，并妥善處理，重要情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)注意向來(lái)訪群眾宣傳政策法規(guī)，做好群眾的思想工作。接待結(jié)束時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況，對(duì)來(lái)訪人反映的問(wèn)題做必要的回答。

四、處理信訪的原則

1、了解情況要清楚，有明確政策規(guī)定的，要做正確的政策答復(fù)。

2、對(duì)復(fù)雜情況，涉及面廣或沒(méi)有政策依據(jù)的問(wèn)題，未經(jīng)調(diào)查核實(shí)或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)之前，不應(yīng)發(fā)表結(jié)論性或帶有傾向性的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的，可請(qǐng)來(lái)訪人先返回，待有關(guān)部門調(diào)查研究后同來(lái)訪人聯(lián)系。

3、不屬于婦聯(lián)系統(tǒng)受理范圍的問(wèn)題，應(yīng)向業(yè)訪人指出及早解決問(wèn)題的正確渠道和途徑。

4、對(duì)來(lái)訪人要求不符合有關(guān)政策或要求過(guò)分不能解決的問(wèn)題，做耐心地說(shuō)明解釋，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，必要時(shí)給予批評(píng)教育。

5、根據(jù)來(lái)訪人反映問(wèn)題的責(zé)任關(guān)系，重要程度，調(diào)查處理難易程度等情況，分別采取轉(zhuǎn)辦、函辦、直報(bào)、專報(bào)、自處、協(xié)調(diào)處理等方式對(duì)來(lái)訪問(wèn)題進(jìn)行處理。

五、處理信訪的要求

1、充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，建立健全責(zé)任制，鎮(zhèn)、村婦聯(lián)接待處理信訪中，力爭(zhēng)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，變上訪為下訪。

2、對(duì)要求報(bào)告查處結(jié)果的案件，一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查清上報(bào)，個(gè)別案情復(fù)雜，需延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面報(bào)告情況，按期處結(jié)案率達(dá)95%以上。配合有關(guān)部門查處重大案件的要專報(bào)。對(duì)咨詢政策、法律的信訪答復(fù)率應(yīng)達(dá)100%。

3、提高辦案效率，把好結(jié)案關(guān)，減少重訪，年終結(jié)案率達(dá)98%，結(jié)案村料要件件清楚、準(zhǔn)確。

六、加強(qiáng)信訪信息反饋工作

1、建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、村婦聯(lián)干部要及時(shí)上報(bào)信訪信息，每年向上級(jí)婦聯(lián)報(bào)告本地區(qū)信訪情況不少于兩次。

2、信訪干部負(fù)有發(fā)現(xiàn)、綜合、反映信訪信息的職責(zé)。報(bào)送信訪信息應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的基本原則。

七、考核、評(píng)比辦法

1、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)信訪工作目標(biāo)管理辦法的落實(shí)和完成情況以自查為主，逐級(jí)進(jìn)行檢查。

2、考查、評(píng)比工作做到半年有檢查、年終有總結(jié)，考查工作依據(jù)管理辦法完成情況和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，考核成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，區(qū)婦聯(lián)對(duì)連續(xù)兩年優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰。

為了保證以上信訪工作管理意見(jiàn)的落實(shí)，請(qǐng)鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合本地區(qū)情況，提出工作要求，制定措施，改善和加強(qiáng)信訪工作。

房山區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作的意

見(jiàn)》的通知

為貫徹落實(shí)省、市婦聯(lián)有關(guān)信訪工作會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作提出如 下實(shí)施意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確思路

婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，婦聯(lián)信訪工作是黨和政府信訪工作的一部分，是婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾，了解婦女問(wèn)題的窗口，是向黨和政府反映婦女兒童問(wèn)題，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要渠道，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的政治工作和群眾工作。婦聯(lián)信訪工作做得好不好，直接關(guān)系到是否能維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，充分實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織的宗旨；關(guān)系到是否能保持婦聯(lián)組織在婦女群眾中的威望和形象；關(guān)系到是否能發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)婦聯(lián)組織要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的高度，認(rèn)清形勢(shì)，深刻理解做好婦聯(lián)信訪工作的重要性，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)婦聯(lián)信訪工作的思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市婦聯(lián)關(guān)于信訪工作的指示精神，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作，認(rèn)真解決信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，積極配合區(qū)委和區(qū)政府構(gòu)建大信訪工作格局。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、把信訪工作納入婦聯(lián)本工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)管理考核制度。

2、明確領(lǐng)導(dǎo)分管信訪工作，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，鎮(zhèn)婦聯(lián)干部要親自批閱處理婦聯(lián)信訪案件，對(duì)重大疑難案件積極參與，親自協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理，并將典型案件上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。信訪機(jī)構(gòu)健全，鎮(zhèn)村婦聯(lián)要有專人接訪，負(fù)責(zé)具體受理、辦理信訪事項(xiàng)。

二、信訪工作制度

1、制定學(xué)習(xí)制度。信訪工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、法律性較強(qiáng)的工作。為提高信訪干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、處理問(wèn)題的能力，要每月組織信訪干部學(xué)習(xí)一次政策、法律知識(shí)及信訪業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、信訪工作要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)，教育工作相結(jié)合的原則。

3、建立、健全信訪登記、統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)辦、檢查、崔辦、總結(jié)和重點(diǎn)案件的分類歸檔制度，以保證信件不丟失、不積壓。

4、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)應(yīng)教育婦女群眾遵守逐級(jí)上訪的原則，減少集體訪。

三、信訪工作處理要效率高、質(zhì)量好

1、各級(jí)婦聯(lián)努力提高工作效率，堅(jiān)持做到信訪問(wèn)題事事有答復(fù)，件件有著落。對(duì)上一級(jí)婦聯(lián)及有關(guān)部門要結(jié)果的信訪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、了解、呼吁，協(xié)助有關(guān)部門處理，并將情況和處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

2、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。依照“誰(shuí)承辦誰(shuí)答復(fù)”的原則，對(duì)直接處理的信件，應(yīng)在該信處理完畢五日內(nèi)答復(fù)來(lái)信人，答復(fù)可采用電話、復(fù)信、走訪等形式。

3、對(duì)群眾來(lái)訪要文明禮貌，熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人反映意見(jiàn)，并妥善處理，重要情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)注意向來(lái)訪群眾宣傳政策法規(guī)，做好群眾的思想工作。接待結(jié)束時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況，對(duì)來(lái)訪人反映的問(wèn)題做必要的回答。

四、處理信訪的原則

1、了解情況要清楚，有明確政策規(guī)定的，要做正確的政策答復(fù)。

2、對(duì)復(fù)雜情況，涉及面廣或沒(méi)有政策依據(jù)的問(wèn)題，未經(jīng)調(diào)查核實(shí)或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)之前，不應(yīng)發(fā)表結(jié)論性或帶有傾向性的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)不能答復(fù)的，可請(qǐng)來(lái)訪人先返回，待有關(guān)部門調(diào)查研究后同來(lái)訪人聯(lián)系。

3、不屬于婦聯(lián)系統(tǒng)受理范圍的問(wèn)題，應(yīng)向業(yè)訪人指出及早解決問(wèn)題的正確渠道和途徑。

4、對(duì)來(lái)訪人要求不符合有關(guān)政策或要求過(guò)分不能解決的問(wèn)題，做耐心地說(shuō)明解釋，進(jìn)行思想疏導(dǎo)，必要時(shí)給予批評(píng)教育。

5、根據(jù)來(lái)訪人反映問(wèn)題的責(zé)任關(guān)系，重要程度，調(diào)查處理難易程度等情況，分別采取轉(zhuǎn)辦、函辦、直報(bào)、專報(bào)、自處、協(xié)調(diào)處理等方式對(duì)來(lái)訪問(wèn)題進(jìn)行處理。

五、處理信訪的要求

1、充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)的作用，建立健全責(zé)任制，鎮(zhèn)、村婦聯(lián)接待處理信訪中，力爭(zhēng)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，變上訪為下訪。

2、對(duì)要求報(bào)告查處結(jié)果的案件，一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查清上報(bào)，個(gè)別案情復(fù)雜，需延長(zhǎng)結(jié)案時(shí)間的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面報(bào)告情況，按期處結(jié)案率達(dá)95%以上。配合有關(guān)部門查處重大案件的要專報(bào)。對(duì)咨詢政策、法律的信訪答復(fù)率應(yīng)達(dá)100%。

3、提高辦案效率，把好結(jié)案關(guān)，減少重訪，年終結(jié)案率達(dá)98%，結(jié)案村料要件件清楚、準(zhǔn)確。

六、加強(qiáng)信訪信息反饋工作

1、建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)、村婦聯(lián)干部要及時(shí)上報(bào)信訪信息，每年向上級(jí)婦聯(lián)報(bào)告本地區(qū)信訪情況不少于兩次。

2、信訪干部負(fù)有發(fā)現(xiàn)、綜合、反映信訪信息的職責(zé)。報(bào)送信訪信息應(yīng)遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、全面”的基本原則。

七、考核、評(píng)比辦法

1、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)信訪工作目標(biāo)管理辦法的落實(shí)和完成情況以自查為主，逐級(jí)進(jìn)行檢查。

2、考查、評(píng)比工作做到半年有檢查、年終有總結(jié)，考查工作依據(jù)管理辦法完成情況和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，考核成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)，區(qū)婦聯(lián)對(duì)連續(xù)兩年優(yōu)秀的單位進(jìn)行表彰。

為了保證以上信訪工作管理意見(jiàn)的落實(shí)，請(qǐng)鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合本地區(qū)情況，提出工作要求，制定措施，改善和加強(qiáng)信訪工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

三、進(jìn)一步抓好婦聯(lián)的基層信訪工作

基層是群眾信訪的源頭，是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持重心下移，建立健全基層信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持將信訪工作作為當(dāng)前基層維權(quán)工作的重要任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)在信訪工作中的重要作用，將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎印?/p>

一是抓好初信初訪工作。要結(jié)合婦聯(lián)實(shí)際建立首辦責(zé)任制，盡可能為初次來(lái)信來(lái)訪的群眾提供幫助。對(duì)于確屬婦聯(lián)工作范圍的信訪件，要努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，決不把矛盾上交；對(duì)于向婦聯(lián)投訴但又不屬于婦聯(lián)工作范圍的，特別是群體性的矛盾糾紛，要發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾向相關(guān)歸口部門反映，不可簡(jiǎn)單生硬，一推了之。要采取有效措施，規(guī)范上訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

二是抓好信訪工作與矛盾糾紛排查調(diào)處工作的有機(jī)結(jié)合。作為社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的成員單位，婦聯(lián)系統(tǒng)要把做好矛盾糾紛排查調(diào)處與信訪工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與婦女群眾的聯(lián)系，通過(guò)多種形式和途徑，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極向黨和政府有關(guān)部門反映情況，提出建議，配合開(kāi)展工作，防止矛盾糾紛激化。

三是抓好基層信訪工作的自身建設(shè)。各級(jí)婦聯(lián)要把加強(qiáng)基層信訪工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一件大事來(lái)抓。要結(jié)合社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的建立，完善信訪工作機(jī)制，建立健全基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，要抓住干部培訓(xùn)這一關(guān)鍵，提高基層?jì)D聯(lián)信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)和信訪工作質(zhì)量，增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題的能力。

四、進(jìn)一步分析和解決信訪中的熱點(diǎn)問(wèn)題

在當(dāng)前群眾信訪中，反映突出的熱點(diǎn)問(wèn)題主要有三類，一是在婦聯(lián)職責(zé)范圍內(nèi)，能夠直接幫助解決的；二是需要婦聯(lián)發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，向歸口部門反映、推動(dòng)解決的；三是屬于新的苗頭性問(wèn)題或者法律政策尚未規(guī)范的問(wèn)題，暫時(shí)無(wú)法可依或無(wú)口可歸的。對(duì)第一類問(wèn)題如婚姻家庭類問(wèn)題，各地婦聯(lián)要抓緊處置，認(rèn)真負(fù)責(zé)，推動(dòng)問(wèn)題的解決。對(duì)第二類問(wèn)題，要堅(jiān)持按照“歸口辦理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則處理，對(duì)于重大信訪問(wèn)題，可通過(guò)中央和地方各級(jí)處理信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議、信訪協(xié)作組、信訪督查室等信訪協(xié)調(diào)機(jī)制和信息反饋渠道，以及婦聯(lián)牽頭的各級(jí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)和監(jiān)督的力度，協(xié)助有關(guān)職能部門解決。對(duì)于第三類問(wèn)題，要注意收集信息，及時(shí)上報(bào)，通過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究，提出對(duì)策建議，推動(dòng)相關(guān)法律政策的健全，配合黨和政府構(gòu)建大信訪工作格局。

在解決信訪熱點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程中，各地婦聯(lián)要發(fā)揮民主參與、民主管理和民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，立足于服務(wù)婦女群眾、解決實(shí)際問(wèn)題，尤其是要抓住一些具有一定典型性、確屬侵害婦女兒童合法權(quán)益的、應(yīng)當(dāng)解決卻遲遲得不到關(guān)注或解決的重大案件，充分利用行政、法律和輿論等手段，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)案件的最終辦結(jié)，從而帶動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，使信訪工作收到實(shí)效。

五、進(jìn)一步建立和完善信訪工作的各項(xiàng)制度

（一）完善信訪工作規(guī)定和相關(guān)措施。目前，國(guó)務(wù)院信訪條例的修改正在醞釀。全國(guó)婦聯(lián)也已將《婦聯(lián)組織信訪工作規(guī)定》的修改提上議事日程，擬在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)各地信訪工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新世紀(jì)新形勢(shì)婦女工作的需要，完善信訪工作規(guī)定。各地婦聯(lián)要進(jìn)一步規(guī)范信訪工作行為，帶著深厚的感情開(kāi)展群眾信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；要堅(jiān)持和完善一切行之有效的做法，如信訪預(yù)警措施、領(lǐng)導(dǎo)批示和大要案件辦理程序、重大案件提請(qǐng)維權(quán)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議研究解決等，并在實(shí)踐中形成制度。

（二）建立信訪信息快速反應(yīng)機(jī)制。全國(guó)婦聯(lián)一要完善維權(quán)信訪工作信息聯(lián)系點(diǎn)制度。擬在各地婦聯(lián)推薦基礎(chǔ)上，設(shè)立涵蓋省、市、縣三級(jí)，東、中、西各區(qū)域的信訪信息聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作動(dòng)態(tài)的把握，交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，更好地聯(lián)系和指導(dǎo)信訪工作。二要依托婦聯(lián)信訪軟件，逐步建立全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪信息的交流和共享平臺(tái)。各地婦聯(lián)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息機(jī)制的建設(shè)，尤其是建立和完善信訪預(yù)警機(jī)制。要對(duì)信訪信息進(jìn)行認(rèn)真地收集、匯總分析和定期上報(bào)，研究信訪趨勢(shì)，作出預(yù)警報(bào)告，提高信訪信息預(yù)測(cè)的科學(xué)性和前瞻性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、及時(shí)的參考。

（三）建立信訪干部的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。今年起，全國(guó)婦聯(lián)將加大對(duì)信訪干部培訓(xùn)工作的支持力度，包括在信訪工作經(jīng)費(fèi)中單列培訓(xùn)預(yù)算，保障每年對(duì)省級(jí)信訪干部培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；利用項(xiàng)目合作和社會(huì)力量，針對(duì)信訪工作實(shí)際需求進(jìn)行干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和工作水平。各地婦聯(lián)要按照“層層抓培訓(xùn)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)”的原則，大力加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)信訪崗前培訓(xùn)、崗位定期培訓(xùn)等，并不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

（四）健全獎(jiǎng)懲和保障機(jī)制。各地婦聯(lián)要把抓信訪工作的實(shí)績(jī)，列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)內(nèi)容，建立信訪工作責(zé)任制，完善量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。對(duì)在信訪工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)由于明顯失職或者處置措施明顯不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要加大對(duì)信訪工作的投入，增加專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障信訪工作的正常開(kāi)展。

房山區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)

婦聯(lián)組織信訪工作規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

第一章

總

則

第一條

為密切婦聯(lián)組織與婦女群眾的聯(lián)系，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，協(xié)助黨和政府做好信訪工作，規(guī)范婦聯(lián)信訪工作和信訪秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和婦聯(lián)信訪工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。婦聯(lián)信訪工作是黨和政府信訪工作的一部分，是婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾，了解婦女問(wèn)題的窗口，是向黨和政府反映婦女兒童問(wèn)題，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要渠道，同時(shí)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的政治工作和群眾工作。

第三條

全國(guó)婦聯(lián)設(shè)立信訪處，縣級(jí)以上婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者安排專人，負(fù)責(zé)本級(jí)婦聯(lián)的信訪工作。

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)提供信訪工作經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障條件，并按照國(guó)家信訪局以及同級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪接待場(chǎng)所建設(shè)和安全保衛(wèi)工作。

第四條

婦聯(lián)信訪工作的基本任務(wù):

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育、引導(dǎo)廣大婦女知法、守法，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。

（二）提供有關(guān)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策、法律、法規(guī)、婚姻家庭、社會(huì)道德等方面的咨詢，支持受害婦女進(jìn)行訴訟，幫助婦女兒童依法維護(hù)權(quán)益。

（三）掌握社情民意，傾聽(tīng)婦女群眾的意見(jiàn)、建議和要求，為黨和政府制定政策和改進(jìn)工作提供決策依據(jù)。

（四）通過(guò)處理信訪問(wèn)題，協(xié)調(diào)、緩沖、化解各種社會(huì)矛盾，引導(dǎo)婦女群眾依法、合理、有序地反映訴求，配合、監(jiān)督有關(guān)部門妥善處理侵犯婦女兒童合法權(quán)益的問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)調(diào)查和綜合分析研究，掌握動(dòng)態(tài)，做好婦聯(lián)信訪的信息反饋工作，為婦聯(lián)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督提供依據(jù)和建議。

（六）對(duì)本級(jí)婦聯(lián)有關(guān)單位和下級(jí)婦聯(lián)信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條

婦聯(lián)信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線的原則，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)查研究，立足為婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題，并積極開(kāi)展疏導(dǎo)教育工作。

第六條

婦聯(lián)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與黨委、政府及其部門的橫向和縱向聯(lián)系，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，提高維護(hù)婦女兒童權(quán)益的水平。

第二章

信訪事項(xiàng)的受理

第七條

各級(jí)婦聯(lián)可通過(guò)書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、接待來(lái)訪等形式，接受婦女群眾的投訴。

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、維權(quán)服務(wù)熱線號(hào)碼、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為上訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第八條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待來(lái)訪制度，各級(jí)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重要信訪事項(xiàng)，閱批重要來(lái)信。

第九條

婦聯(lián)信訪機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并按下列程序處理：

(一)登記。包括個(gè)人基本信息和信訪事項(xiàng)信息，尤其要詳細(xì)記錄信訪人的姓名、性別、年齡、婚況、住址和聯(lián)系方式、信訪人數(shù)、信訪人的請(qǐng)求、主要事實(shí)和理由等。

（二）告知。對(duì)于符合《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定并且屬于婦聯(lián)組織法定職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理并告知信訪人。對(duì)于不屬于婦聯(lián)組織法定職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的部門提出，或?qū)⑿旁L材料及時(shí)轉(zhuǎn)送。

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理。告知可以采用口頭或書(shū)面形式，姓名、地址、聯(lián)系方式不清、反映問(wèn)題不清的，可以不告知。屬于上級(jí)婦聯(lián)交辦的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知上一級(jí)婦聯(lián)。

（三）自辦與交辦。屬于婦聯(lián)受理范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)婦聯(lián)有關(guān)部門或交下級(jí)婦聯(lián)辦理，對(duì)于重要信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)要求在指定的辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

（四）轉(zhuǎn)送。屬于政府及其職能部門、有關(guān)單位職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)附函轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門或單位；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)政府信訪部門，并提出建議。

（五）通報(bào)?？h級(jí)以上婦聯(lián)信訪工作部門應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)婦聯(lián)信訪工作部門通報(bào)重要信訪事項(xiàng)的交辦、轉(zhuǎn)送情況。下級(jí)婦聯(lián)信訪工作部門應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)婦聯(lián)信訪工作部門定期報(bào)告其交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)以及本級(jí)的重要信訪事項(xiàng)的辦理情況。

第十條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)熱情地對(duì)待信訪人，對(duì)要求合理的，應(yīng)當(dāng)給予支持，及時(shí)辦理。對(duì)要求不合理的或問(wèn)題一時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)耐心地講明黨的政策和國(guó)家的法律，做好宣傳教育、思想疏導(dǎo)工作。對(duì)無(wú)理取鬧、蓄意搗亂或以上訪為名進(jìn)行違法活動(dòng)等非正常上訪行為，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法處理。對(duì)信訪人突發(fā)疾病或者患有惡性、流行性傳染病等異常、緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案，及時(shí)、妥善處理。

第十一條

對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)報(bào)告，在職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。

第十二條

信訪人食宿、交通費(fèi)等費(fèi)用自理。對(duì)于確有困難的信訪人，可給予適當(dāng)幫助，具體辦法由各級(jí)婦聯(lián)自行制定。

第三章 信訪事項(xiàng)的辦理

第十三條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立和健全信訪登記、轉(zhuǎn)辦、督辦、統(tǒng)計(jì)、復(fù)查、總結(jié)和歸檔等制度，制定信訪中異常、緊急情況的工作預(yù)案、重大典型信訪事項(xiàng)處理程序等。

第十四條

婦聯(lián)信訪機(jī)構(gòu)對(duì)于接到的信訪事項(xiàng)，除按照第九條規(guī)定的程序受理外，還應(yīng)區(qū)別情況，處理下列涉及婦女兒童權(quán)益的信訪事項(xiàng)：

（一）屬于一般的婚姻家庭問(wèn)題和婦女兒童權(quán)益保障問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真答復(fù)，提供咨詢意見(jiàn)，主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制道德教育，可以提供必要的婚姻家庭調(diào)適服務(wù)。

（二）屬于嚴(yán)重?fù)p害婦女兒童合法權(quán)益的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)、督促和協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理。受害婦女要求進(jìn)行訴訟幫助的，可以開(kāi)展法律援助或者通過(guò)婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、仲裁員、調(diào)解員等依法給予支持，也可以為她們協(xié)調(diào)法律援助工作部門、維權(quán)志愿者中的專業(yè)人員等進(jìn)行幫助。

（三）對(duì)于維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作方面的詢問(wèn)和建議，應(yīng)當(dāng)盡量予以答復(fù)，宣傳法律、法規(guī)、政策以及婦聯(lián)所做的工作，并認(rèn)真記錄群眾的建議；

（四）對(duì)于侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過(guò)大眾傳播媒介揭露、批評(píng)，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處；

（五）屬于揭發(fā)各級(jí)婦聯(lián)干部的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解，核查屬實(shí)的，按勞動(dòng)人事管理權(quán)限交有關(guān)部門處理；

（六）對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，或者對(duì)有關(guān)侵害婦女權(quán)益的信訪事項(xiàng)推諉、拖延、壓制不予查處、打擊報(bào)復(fù)信訪人，造成嚴(yán)重后果的，可以建議其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第十五條

對(duì)于侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件或者典型問(wèn)題，各級(jí)婦聯(lián)在必要時(shí)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，向有關(guān)機(jī)關(guān)出具特定信訪事項(xiàng)的處理建議函，內(nèi)容包括信訪人姓名、住址和聯(lián)系方式，信訪人的請(qǐng)求和理由，婦聯(lián)的意見(jiàn)和建議，要求答復(fù)的期限（不超過(guò)90日），婦聯(lián)信訪機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式等。

處理建議函應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提交給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或其上級(jí)主管部門。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)為政府部門的，也可提交給政府信訪工作部門進(jìn)行督辦。

第十六條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)努力提高工作效率，堅(jiān)持做到信訪問(wèn)題事事有答復(fù)，件件有著落，對(duì)上一級(jí)婦聯(lián)要結(jié)果的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在90天之內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果。

第十七條

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng)、轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或交辦下級(jí)婦聯(lián)的重要信訪事項(xiàng)，90天內(nèi)未見(jiàn)結(jié)果的，承辦人應(yīng)及時(shí)與該部門或下級(jí)婦聯(lián)聯(lián)系，詢問(wèn)辦理情況，并記錄在案。

第十八條

婦聯(lián)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各級(jí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的作用，協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方式，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。

第十九條

婦聯(lián)組織及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十條

信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

信訪工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪信息保密，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況泄露或轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的對(duì)象。

第二十一條

各級(jí)婦聯(lián)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向上一級(jí)婦聯(lián)定期提交信訪情況分析報(bào)告：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信訪事項(xiàng)的處理情況和結(jié)果；

（二）一個(gè)時(shí)期內(nèi)受理信訪事項(xiàng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析（各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)向全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部報(bào)送每季度、半年和的信訪工作各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字）；

（三）上級(jí)婦聯(lián)交辦的信訪事項(xiàng)、本級(jí)和下級(jí)婦聯(lián)配合有關(guān)部門進(jìn)行的關(guān)于婦女維權(quán)的重要信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理情況、調(diào)查研究報(bào)告；

（四）本地區(qū)有關(guān)侵犯婦女兒童合法權(quán)益的重大、突發(fā)性事件及處理情況。

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)把群眾通過(guò)維權(quán)服務(wù)熱線、電子郵件、傳真進(jìn)行的投訴，一并列入信訪數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

第二十二條

各級(jí)婦聯(lián)辦理信訪的其他事項(xiàng)，可參照《信訪條例》以及同級(jí)黨委、政府信訪工作的實(shí)施辦法和相關(guān)細(xì)則。

第四章 信訪工作的組織管理

第二十三條

婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好信訪工作機(jī)制和制度建設(shè)。

第二十四條 各級(jí)婦聯(lián)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。

全國(guó)婦聯(lián)成立信訪工作協(xié)調(diào)組，由主管副主席擔(dān)任組長(zhǎng)，本級(jí)婦聯(lián)有關(guān)部門和單位作為成員，共同研究和解決信訪工作的有關(guān)事宜。

第二十五條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)選派作風(fēng)正派，辦事公道，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心婦女群眾，并有一定政策水平、法律知識(shí)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任專職信訪工作人員，可以根據(jù)工作需要選用兼職信訪工作人員。

第二十六條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)信訪工作人員，并為他們提供學(xué)習(xí)、考察、工作調(diào)研的機(jī)會(huì)和條件，不斷提高他們的理論政策水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

第二十七條

各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照干部培養(yǎng)、選拔、任用的有關(guān)規(guī)定，建立信訪干部輪崗制度、交流制度。

第二十八條

婦聯(lián)專職信訪工作人員的崗位待遇應(yīng)參照同級(jí)黨委、政府信訪工作人員。

各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)心信訪干部的工作和生活待遇，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

第二十九條

婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化基層信訪工作。

（一）縣(市、區(qū))以上婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常派人到基層調(diào)查了解信訪工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推廣信訪工作。

（二）把信訪問(wèn)題最大限度地解決在基層，力爭(zhēng)小事不出村(委)，大事不出縣(市、區(qū))。變上訪為下訪，提高就地化解矛盾的能力，使大量問(wèn)題就地得到解決。

（三）加強(qiáng)縣(市、區(qū))以下婦聯(lián)的三級(jí)信訪網(wǎng)，建立健全責(zé)任制或目標(biāo)管理等相關(guān)制度。縣(市、區(qū))婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)做到多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)做到只辦不轉(zhuǎn)。有重點(diǎn)地進(jìn)行回訪工作，防止重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。

第三十條

婦聯(lián)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，完善全國(guó)婦聯(lián)信訪信息系統(tǒng)，堅(jiān)持婦聯(lián)維權(quán)信訪信息點(diǎn)等制度，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪信息的互聯(lián)互通；應(yīng)當(dāng)健全婦女維權(quán)方面的輿情匯集和分析機(jī)制，在黨和政府社會(huì)管理體制中發(fā)揮有效的社會(huì)預(yù)警作用。

第三十一條

婦聯(lián)組織對(duì)在信訪工作中做出成績(jī)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條

各級(jí)婦聯(lián)對(duì)違反本規(guī)定第十九條、第二十條的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分。

第五章

附 則

第三十三條

本規(guī)定由中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)權(quán)益部負(fù)責(zé)解釋

第三十四條

本規(guī)定供婦聯(lián)組織信訪工作內(nèi)部使用。

市婦聯(lián)信訪工作總結(jié)

2005年,市婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨，以穩(wěn)定為大局，強(qiáng)化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照有利工作、方便信訪人，又要反映問(wèn)題，代表婦女群眾的利益的原則，正確處理和緩解各方面的問(wèn)題與矛盾，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化。

一、加強(qiáng)婦聯(lián)信訪制度建設(shè)和法制宣傳教育工作

1、為切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)信訪窗口建設(shè)，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。今年4月份與司法局聯(lián)系建立了“專家接待日”制度。由司法局指派律師定期到婦聯(lián)信訪接待室接待婦女的來(lái)訪。專家接待日制度的建立，既有效地為上訪婦女解決了實(shí)際問(wèn)題，又為維權(quán)干部提供了學(xué)習(xí)法律法規(guī)的機(jī)會(huì)，提高了我市維權(quán)工作的整體水平。年初制定了《##市婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)工作目標(biāo)管理意見(jiàn)》、《信訪工作制度》，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

2、近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)的不斷深入，婦聯(lián)工作不斷擴(kuò)展，社區(qū)已成為婦聯(lián)工作的重要陣地。為增強(qiáng)社區(qū)婦女的法律意識(shí)，維護(hù)其合法權(quán)益，今年8月份市婦聯(lián)在##鎮(zhèn)茅鎮(zhèn)街道辦事處掛牌建立了“巾幗維權(quán)站”。建站以來(lái)，積極配合社區(qū)和有關(guān)部門向社區(qū)內(nèi)婦女開(kāi)展法制宣傳；引導(dǎo)婦女學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)婦女依法維權(quán)能力；接受并處理婦女權(quán)益受侵害者的投訴6起。特別關(guān)注外來(lái)婦女，幫助一名外來(lái)婦女解決了孩子上學(xué)難的實(shí)際問(wèn)題。

二、做好婦聯(lián)來(lái)信來(lái)訪工作

重視信訪接待工作，是婦聯(lián)維權(quán)工作的基礎(chǔ)。一年來(lái)，各級(jí)婦女組織在建立完善信訪登記、統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)制度的同時(shí)，耐心體察來(lái)訪婦女的迫切需求，努力為她們解疑釋惑，使各類矛盾糾紛均得到及時(shí)、有效的解決。一年來(lái)，市婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪案件106件次。其中，婚姻家庭類來(lái)信來(lái)訪80件次，主要是因夫妻家庭暴力、配偶有外遇、婚內(nèi)外經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)及離婚過(guò)程中住房、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)糾紛問(wèn)題以及父母干涉子女戀愛(ài)婚姻、子女干涉再婚父母生活等導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛，占信訪總數(shù)的75.5%。

財(cái)產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)福利等類信訪11件次，主要是繼承、離婚婦女住房及生活困難等，占信訪總數(shù)的10.4%。

人身權(quán)益類信訪8件，主要是鄰里、同事糾紛等，占信訪總數(shù)的7.5 %。

來(lái)信來(lái)訪主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是離婚問(wèn)題較突出，有 20起。主要是反映夫妻不和、家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和子女教育問(wèn)題等引起的家庭糾紛和離婚糾紛。其中子女撫養(yǎng)權(quán)和共同財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題成為離婚糾紛中的焦點(diǎn)問(wèn)題。離婚訴訟中為住房所有權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)相持不讓，財(cái)產(chǎn)分割中隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象造成的分割不公、離婚后對(duì)方不執(zhí)行法院判給子女的撫養(yǎng)費(fèi)、搶占老人住房等問(wèn)題均成為影響家庭穩(wěn)定、影響子女生存教育環(huán)境的棘手的不容忽視的問(wèn)題。

二是家庭暴力問(wèn)題仍較突出。占此類信訪總數(shù)的35%。今年受理的婚姻家庭類信訪投訴中，涉及家庭暴力的案件有28 件。施暴者多為男性，主要是夫妻暴力。其中男方為個(gè)體從業(yè)人員和從事運(yùn)輸行業(yè)人員的占比例較大。今年我們受理的家庭暴力案件，起因多為夫妻外遇、賭博酗酒，或是因家庭經(jīng)濟(jì)糾紛而對(duì)女方實(shí)施暴力。由于法律對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁，缺乏可操作性的法規(guī)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，對(duì)反復(fù)施暴，又構(gòu)不成犯罪的家庭施暴者采取措施較難。加之一些部門常常把家庭暴力當(dāng)作家務(wù)事，沒(méi)有給予足夠的重視，這就使侵權(quán)者變本加厲地加害于婦女，而受害婦女往往一忍再忍，不敢求助于法律，或難以得到法律的幫助。目前，對(duì)于買斷、退養(yǎng)、無(wú)固定職業(yè)和單位的家庭施暴者做工作難度較大。遭受家庭暴力傷害的婦女，尤其是無(wú)固定職業(yè)或工作、父母及親友均不在本市的家屬婦女，因逃避暴力傷害而離開(kāi)家，很長(zhǎng)時(shí)間只能借住在朋友、同事家，甚至在醫(yī)院或車站的候車室內(nèi)度過(guò)漫長(zhǎng)的夜晚。她們不愿意離婚的原因并不是還能夠繼續(xù)忍受丈夫的暴力傷害，而是擔(dān)心離婚后無(wú)家可歸。

三是婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居等難以進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的糾紛案件增多。均因證據(jù)不足而得不到支持。

四是老年再婚婦女投訴自己在家庭中得不到“應(yīng)有扶養(yǎng)權(quán)”，卻又不愿（或不能）通過(guò)訴訟解決“扶養(yǎng)權(quán)”問(wèn)題而反復(fù)求助婦聯(lián)娘家。成為婦聯(lián)信訪工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這類老年夫妻中，往往是丈夫?yàn)槠髽I(yè)退、離休職工，有固定工資收入，妻子再婚時(shí)身體健康,為家庭操勞家務(wù),丈夫的子女們還能忍受。但待妻子年老或生病，丈夫及子女就會(huì)當(dāng)成累贅，對(duì)其非?？量?，不給治療，生活得不到保障。新婚姻法第三章第二十條明確規(guī)定：“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對(duì)方付給扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力?！边@些困境中的家屬婦女有時(shí)為向丈夫爭(zhēng)取夫妻間必要的扶助和供養(yǎng)費(fèi)用，還要忍受丈夫的暴力。她們大多無(wú)法或不愿通過(guò)訴訟解決自己面臨的問(wèn)題，也是擔(dān)心訴訟后自己成為無(wú)家可歸的人。因而希望得到婦聯(lián)的救助。期望能通過(guò)合情合理但不太合法的“每月直接從受害丈夫工資中扣發(fā)扶養(yǎng)費(fèi)給其妻子”的方式，使這些困境中的老年家屬婦女的生存狀況能得到改善，但目前還需得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與有關(guān)方面的支持。

一年來(lái)，針對(duì)諸多紛繁復(fù)雜的信訪案件，市婦聯(lián)采取一是熱情接待，有問(wèn)必答；二是因人施答，深入淺出；三是依法答詢，說(shuō)教并重；四是釋疑解難，切實(shí)幫困等積極與當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)及法律幫助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，幫助來(lái)訪者樹(shù)立信心，為維護(hù)來(lái)訪者合法權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng)，為來(lái)訪者提供法律幫助、尋求法律依據(jù)，以法律為武器維護(hù)自身合法權(quán)益，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益，受到來(lái)訪者的歡迎.

第四篇：“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

文章

來(lái)源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

縣、區(qū)婦聯(lián)，綜治委、團(tuán)委、公安局、司法局、民政局、廣電局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委、公安、司法、民政、廣電7家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市婦聯(lián)、市綜治辦、團(tuán)市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定，在全市開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)指出“十一五”規(guī)劃精神，以“構(gòu)建和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”，“和諧興市，創(chuàng)業(yè)富民”目標(biāo)，以市綜治委對(duì)開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)的要求為內(nèi)容，以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用為動(dòng)力，以婦女及家庭成員為主體，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農(nóng)村結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在全市廣泛開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧平安新余的重要基礎(chǔ)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在和諧平安新余建設(shè)活動(dòng)中，家庭有著不可替代的特殊作用。通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于達(dá)到以家庭平安促進(jìn)社區(qū)（會(huì)）平安，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧目的。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的重要載體。近年來(lái)，伴隨社會(huì)治安綜合治理的不斷深入，全市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，廣大家庭和睦平安。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時(shí)有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。因此，廣泛開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于全面構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是動(dòng)員廣大家庭參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，將激勵(lì)每個(gè)家庭乃至全社會(huì)各個(gè)方面更加牢固地樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，更加自覺(jué)地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，更加有效地促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的各種機(jī)制。

二、認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”，即和睦美滿的家庭環(huán)境，守望相助的鄰里環(huán)境，誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，文明安全的社區(qū)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪；使家庭更加健康向上，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

（二）任務(wù)

1、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉

加大輿論宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，是廣泛深入開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要保障。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對(duì)面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、情況通報(bào)等形式，重點(diǎn)抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，廣泛動(dòng)員家庭成員以實(shí)際行動(dòng)積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。要通過(guò)編輯宣傳資料、宣傳畫(huà)、公益廣告，推出“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺(jué)認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

2、分類指導(dǎo)，培養(yǎng)品牌，讓創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)品牌，是確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的有力措施。各部門一定要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合自身實(shí)際情況，注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地方法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共權(quán)益。要在營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

各地、各單位在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，既要在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)定動(dòng)作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢(shì)，做好自選動(dòng)作，市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個(gè)示范點(diǎn)，結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊(duì)”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛(ài)心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入

各地、各單位在開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)造性，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力和工作實(shí)效。對(duì)各地各有關(guān)部門開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式，及時(shí)宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)各單位開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。

三、切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、民政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。各有關(guān)部門的職責(zé)是：

婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要充分利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，積極發(fā)揮婦女維權(quán)崗和法律援助中心的作用，為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。

綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入綜治工作考評(píng)內(nèi)容，納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中，督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)措施，著力解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

共青團(tuán)組織要采取多種形式對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，積極排查整治治安“亂點(diǎn)”，解決突出的社會(huì)治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權(quán)投訴站”的作用，積極預(yù)防和制止家庭暴力，加大對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度，努力做好受害婦女兒童的救助工作。

司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，化解矛盾糾紛；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

民政部門要積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有意地開(kāi)展。

廣播電視機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)輿論宣傳，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的典型宣傳工作，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容廣，工作面寬，參與部門多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：ＸＸＸ 市婦聯(lián)主席

副組長(zhǎng)：ＸＸＸ 市綜治辦副主任

ＸＸＸ 市婦聯(lián)副主席

成員：……

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)ＸＸＸ同志擔(dān)任。

各地、各單位要把該項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定活動(dòng)計(jì)劃，務(wù)必使創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出特色、抓出成效。

3、加強(qiáng)溝通，形成工作合力

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作，及時(shí)溝通各單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰先進(jìn)。市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會(huì)議、信息通報(bào)、評(píng)選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深化和發(fā)展。

附件：新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單……

來(lái)源蓮山

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第五篇：“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

縣、區(qū)婦聯(lián)，綜治委、團(tuán)委、公安局、司法局、民政局、廣電局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委、公安、司法、民政、廣電7家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市婦聯(lián)、市綜治辦、團(tuán)市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定，在全市開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，并提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)指出“十一五”規(guī)劃精神，以“構(gòu)建和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”，“和諧興市，創(chuàng)業(yè)富民”目標(biāo)，以市綜治委對(duì)開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)的要求為內(nèi)容，以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用為動(dòng)力，以婦女及家庭成員為主體，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農(nóng)村結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在全市廣泛開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧平安新余的重要基礎(chǔ)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在和諧平安新余建設(shè)活動(dòng)中，家庭有著不可替代的特殊作用。通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于達(dá)到以家庭平安促進(jìn)社區(qū)（會(huì)）平安，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧目的。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的重要載體。近年來(lái)，伴隨社會(huì)治安綜合治理的不斷深入，全市社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，廣大家庭和睦平安。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時(shí)有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會(huì)的安寧和穩(wěn)定。因此，廣泛開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于全面構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理。開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是動(dòng)員廣大家庭參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。家庭平安是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，將激勵(lì)每個(gè)家庭乃至全社會(huì)各個(gè)方面更加牢固地樹(shù)立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，更加自覺(jué)地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，更加有效地促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的各種機(jī)制。

二、認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”，即和睦美滿的家庭環(huán)境，守望相助的鄰里環(huán)境，誠(chéng)信友愛(ài)的人際環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，文明安全的社區(qū)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪；使家庭更加健康向上，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

（二）任務(wù)

1、大力宣傳，廣泛動(dòng)員，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉

加大輿論宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，是廣泛深入開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的重要保障。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對(duì)面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、情況通報(bào)等形式，重點(diǎn)抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，廣泛動(dòng)員家庭成員以實(shí)際行動(dòng)積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。要通過(guò)編輯宣傳資料、宣傳畫(huà)、公益廣告，推出“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺(jué)認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。

2、分類指導(dǎo)，培養(yǎng)品牌，讓創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)品牌，是確保“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的有力措施。各部門一定要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合自身實(shí)際情況，注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點(diǎn)和需求，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要突出重點(diǎn)，努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地方法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會(huì)公共權(quán)益。要在營(yíng)造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅(jiān)決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會(huì)矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對(duì)一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動(dòng)人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少

輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

各地、各單位在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，既要在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)定動(dòng)作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢(shì)，做好自選動(dòng)作，市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個(gè)示范點(diǎn)，結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家

庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動(dòng)中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊(duì)”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛(ài)心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入

各地、各單位在開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)造性，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響力和工作實(shí)效。對(duì)各地各有關(guān)部門開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)總結(jié)研討、交流溝通、信息通報(bào)等形式，及時(shí)宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)各單位開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。

三、切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)

開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、民政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實(shí)施。各有關(guān)部門的職責(zé)是：

婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要充分利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線等社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，積極發(fā)揮婦女維權(quán)崗和法律援助中心的作用，為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。

綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)納入綜治工作考評(píng)內(nèi)容，納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)之中，督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)措施，著力解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

共青團(tuán)組織要采取多種形式對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，積極排查整治治安“亂點(diǎn)”，解決突出的社會(huì)治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權(quán)投訴站”的作用，積極預(yù)防和制止家庭暴力，加大對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度，努力做好受害婦女兒童的救助工作。

司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，化解矛盾糾紛；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

民政部門要積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有意地開(kāi)展。

廣播電視機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)輿論宣傳，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的典型宣傳工作，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容廣，工作面寬，參與部門多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉曉燕市婦聯(lián)主席

副組長(zhǎng)：鄧文忠市綜治辦副主任

黃鴻珍市婦聯(lián)副主席

劉小華市婦聯(lián)黨組成員、助理調(diào)研員

成員：潘麗云團(tuán)市委副書(shū)記

董海濤市公安局副局長(zhǎng)

劉俊成市司法局副局長(zhǎng)

李文市民政局副局長(zhǎng)

廖平儒市廣電局黨組成員、助理調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)顧芝蘭同志擔(dān)任。

各地、各單位要把該項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定活動(dòng)計(jì)劃，務(wù)必使創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)出特色、抓出成效。

3、加強(qiáng)溝通，形成工作合力

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作，及時(shí)溝通各單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰先進(jìn)。市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會(huì)議、信息通報(bào)、評(píng)選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深化和發(fā)展。

附件：新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

新余市婦女聯(lián)合會(huì)新余市綜治辦

共青團(tuán)新余市委新余市公安局

新余市司法局新余市民政局

新余市廣電局

2005年10月18日

主題詞：平安家庭創(chuàng)建意見(jiàn)

抄報(bào)：省婦聯(lián)、省綜治辦、團(tuán)省委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省廣電局、市委、市政府

抄送：有關(guān)單位

新余市婦女聯(lián)合會(huì)辦公室2005年10月20日印發(fā)

共印55份

附件：

新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

顧芝蘭市婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)

晏建民市委政法委綜治科科長(zhǎng)

章勇團(tuán)市委權(quán)益部負(fù)責(zé)人

廖火根市公安局治安支隊(duì)一大隊(duì)教導(dǎo)員

熊錦洋市司法局基層科科長(zhǎng)

郭磊市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科副科長(zhǎng)

黃媛斌市廣電局宣傳科干部