第一篇：澳洲的養(yǎng)老院

澳洲的養(yǎng)老院(組圖)

文/神州游

澳洲的養(yǎng)老院在當(dāng)?shù)胤Q之為NURSING HOME,譯成中文即是“提供護(hù)理的家園”,中國(guó)人愿意稱它為“養(yǎng)老院”也未常不可.我初來(lái)澳洲時(shí),曾碰到過許多來(lái)自天南海北的中國(guó)留學(xué)生在那里打工,都說是那里如何臟,如何累,如何...,多年來(lái)一直是道聽途說而無(wú)緣一見“廬山真面目”,直到前些日子我才趁朋友去那里看望某人的機(jī)會(huì),做了少許采訪.真是不看不知道,一看嚇一跳.我只能感嘆:澳洲,才是人民的政府啊!可是澳洲的任何政府機(jī)構(gòu)都沒混上“人民”這個(gè)桂冠,你說是否有些“冤乎哉”啊!

澳洲的養(yǎng)老院可以說多如牛毛,僅悉尼地區(qū)就有大小數(shù)百家之多,遍布于大悉尼地區(qū)的各個(gè)社區(qū).私人辦的NURSING HOME有二,三十張病床,財(cái)團(tuán)辦的大的NURSING HOME上百?gòu)埐〈惨陨?儼然像個(gè)大的病院.澳洲對(duì)養(yǎng)老院的補(bǔ)貼數(shù)額很大,因此對(duì)養(yǎng)老院采取準(zhǔn)入制.必須在環(huán)境,房間,設(shè)施,注冊(cè)護(hù)士,洗澡間,繕食等等各項(xiàng)都達(dá)到具體的要求.進(jìn)入養(yǎng)老院的病人也有準(zhǔn)入制,首先必須通過AGED CARE ASSESSMENT 部門的評(píng)估,在此評(píng)估中,它確定你是LOW LEVEL CARE 還是HIGH LEVEL CARE.然后再必須通過CENTRELINK 的你本人的財(cái)產(chǎn)評(píng)估.如果都通過,那么從你進(jìn)入的那天起,政府就每周往養(yǎng)老院撥款LOW LEVEL CARE $150/周,或HIGH LEVEL CARE $300/周.除外,每個(gè)病人的PENSION(養(yǎng)老金或其他什么金)265澳元/周,其中的85%也作為服務(wù)費(fèi),住院費(fèi),飲食費(fèi)等交養(yǎng)老院.可以看出每收一位病員養(yǎng)老院的收益也是不小的,因而只有提高服務(wù)質(zhì)量才能吸引,留住病號(hào).私人辦的養(yǎng)老院不清楚,財(cái)團(tuán),慈善機(jī)構(gòu)開設(shè)的養(yǎng)老院基本上也是慈善性質(zhì)的,也就是說不以利潤(rùn)為指標(biāo)的.養(yǎng)老院的主要對(duì)象是社會(huì)上的中下階層,因?yàn)樘绣X的人家會(huì)花高價(jià)雇用CARER.這是一所某財(cái)團(tuán)開設(shè)的養(yǎng)老院,一座很有氣派的四層大樓,比較起當(dāng)?shù)氐恼莵?lái),只能說它既大又漂亮.該院有病床邊150余張,應(yīng)是不小的養(yǎng)老院了.應(yīng)養(yǎng)老院MANAGER的要求,我只能避開該養(yǎng)老院的名諱.它位置絕佳,於當(dāng)?shù)佤[市的一片靜土之中,距某大車站(火車,汽車)至多四百米,距當(dāng)?shù)氐腟HOPPING CENTRE至多三百米,環(huán)境優(yōu)雅,真是個(gè)極好的休養(yǎng)生息之地.這里沒有門衛(wèi),沒有保安,大樓可以隨意出入.我們將車停在院內(nèi),進(jìn)入大樓,越過服務(wù)臺(tái),經(jīng)理室,徑直走向電梯間.在那里可看到菲裔的NURSE在忙里忙外,在走廊里推著只有在醫(yī)院才能看到的一些用品.在NURSING HOME,護(hù)理員被稱作NURSE,而真正的注冊(cè)護(hù)士則被稱為SISTER.我們上了FIRST FLOOR(即二樓),朋友帶我去看他的老朋友病人蔡某,他是為數(shù)不多的在這里住院的中國(guó)人.他的房間里沒人,我們正在納悶,一位菲裔護(hù)士對(duì)我門說:“都在大廳里活動(dòng)哪,去那兒找他們吧!”“都在大廳里活動(dòng)?”我一臉茫然,病人怎么活動(dòng)?我門在走廊上拐個(gè)彎,便一直通向大廳了.這個(gè)大廳真不小,足足有120平方米,里面圍坐著很多病人,不少人坐在沙發(fā)上,更多的人坐在輪椅上.而這種輪椅絕不是你能看到的,在街上推著殘疾人的那種.而是那種具有制動(dòng)功能,高靠背的軟座沙發(fā)輪椅.我當(dāng)時(shí)就很吃驚,外國(guó)人真會(huì)享受,連病人殘疾人都如此,真是怎么舒服怎么來(lái),要是在中國(guó),有個(gè)輪椅就不錯(cuò)了,要是象這樣,那不都變修了嗎?變修了誰(shuí)還去革命啊!平生第一次見識(shí)了這種病人的活動(dòng)場(chǎng)面,原來(lái)是由一位鬼婆,配合著DVD片子,在領(lǐng)著大家做各種的大腦支配手腳的活動(dòng),病人的動(dòng)作參差不齊,很是可笑.每天上下午各有一場(chǎng)只不過活動(dòng)內(nèi)容不同而已.大腦有病是無(wú)藥可醫(yī)的,這樣做只是爭(zhēng)取延緩病情的發(fā)展罷了,盡管如此,這種做法還是令人可敬的.我粗略的統(tǒng)計(jì)一下,大廳里有病人三十四,五位,多為老年人,其中男性約有七,八位.病人以癡呆癥,帕金森病為主,也有些腿腳不利索的病等.這時(shí)有幾位NURSE進(jìn)來(lái)推著幾位病人分別去不同方向的廁所,原來(lái)病人每?jī)尚r(shí)就去廁所一次,現(xiàn)在又到了如廁的時(shí)間了.朋友在廳的一角找到蔡先生.他正在低著頭,歪斜在沙發(fā)里,口水流了有一尺長(zhǎng).朋友把他扶起來(lái),搖搖晃晃地把他扶到自己的房間.開始他還不明就里,后來(lái)才慢慢弄懂了點(diǎn):是朋友來(lái)看他了.他是帕金森病人,說話斷斷續(xù)續(xù),一個(gè)個(gè)字都是顫聲,咬字無(wú)法清楚.據(jù)介紹蔡先生原籍廣東,多年前由香港移民澳洲.十年前檢查出帕金森病時(shí),他自己還感覺不到這種病的危險(xiǎn),自己在家里還和以前一樣該做什么就做什么.有時(shí)他自己想會(huì)否給他誤診.可是后來(lái)隨著病情的加劇,他漸漸跨了,到近幾年家里已無(wú)法照料他,兩年前便把他送到這里了.到現(xiàn)在他仍屬于LOW LEVEL CARE,因他自己能慢慢走路,自己能吃飯,自己能上廁所.真為蔡先生惋惜啊,多么相貌堂堂的一表人才啊!盡管今年七十有一,但他那濃密地花白頭發(fā),再配以深度眼鏡,如不是有病,完全是一幅學(xué)者摸樣.在從大廳通向蔡先生的房間出口處,有一位白發(fā)老太用不純正的中文對(duì)我說“你好”.后來(lái)趁朋友與蔡先生交談的時(shí)間,我又返回與她交談了一會(huì).原來(lái)她是位俄羅斯裔的移民.39年出生在哈爾濱.她父母就是被十月革命的一聲跑響送到中國(guó)的.她在哈爾濱一直生活了近二十年,五九年隨父母和其他許多俄羅斯人一起移民至澳洲.那年她還未滿二十歲.她對(duì)中國(guó)人的印象很好,直到現(xiàn)在她還念念不忘她當(dāng)年的鄰居百家.后來(lái)她成家立業(yè),丈夫是位大卡車司機(jī).再后來(lái)她父母去世,丈夫也因久病不愈而與世長(zhǎng)辭.她沒有自己的孩子,除了一位遠(yuǎn)房親戚外,再?zèng)]有任何親人.三年前她因病也搬入養(yǎng)老院.她的房子被CENTRELINK 給租出去,用租金來(lái)付養(yǎng)老院的費(fèi)用.她是LOW LEVEL CARE,尿道里引出一根細(xì)細(xì)的透明管子,接到一個(gè)尼龍袋上,走到那里都提著尿袋,推著WALKER(幫助行走的帶輪的工具),她的腿腫的很粗,至于什么病未及細(xì)問.養(yǎng)老院里的病人大都是七十以上的老人,但也有例外.有一位東歐裔的人,年僅45歲便得了癡呆癥,而且是HIGH LEVEL CARE,生活的一切都需要護(hù)士照顧.這些人本都是在家里由其家人照顧,但隨著病情的加劇,家里人感到不能勝任了,就只好送養(yǎng)老院.他們不幸的是在老年得了這種不治之癥,萬(wàn)幸的是由于澳洲的養(yǎng)老院制度使他們不致流落街頭.有人常常抱怨澳洲的稅務(wù)太重,難道取之于民用之于民,把錢花在營(yíng)建真正的和諧社會(huì)上,不比給官員買車,造豪華大樓,吃喝,包二奶,賭博,出國(guó)旅游等好的太多了嗎?

最后我覺得該養(yǎng)老院的工作人院值得稱道.可能是因MANAGER是菲裔,也可能菲傭已闖出牌子,該養(yǎng)老院的NURSE 95%以上是菲裔.他們恪盡職守,工作敬業(yè),把個(gè)養(yǎng)老院整得猶如四--五星賓館,到處諍明瓦亮.我對(duì)朋友說,真是名不虛傳的菲傭.這里的房間絕大多數(shù)是雙人間,走進(jìn)房間一看,窗明幾凈,一塵不染.真能滑倒蒼蠅,摔倒跳蚤.每層樓有兩位注冊(cè)護(hù)士SISTER,她們的職責(zé)除了負(fù)則病人的吃藥外,還把病人的生活記錄在案并輸入電腦.因而要想查某人的資料,一點(diǎn)鼠標(biāo),該人的情況便在電腦上一覽無(wú)余:什么時(shí)候吃的藥,什么時(shí)候大便,大便量有多少等等.看得出她們的工作夠細(xì),也夠忙碌.后來(lái)我又去過幾次,補(bǔ)補(bǔ)照片等,也與MANAGER閑聊過.MANAGER說:“你寫文章最好不要提我院的名子,否則我還要向上請(qǐng)示.”我就想,澳洲的養(yǎng)老院制度是澳洲和諧社會(huì)的重要組成部分,政府每年花巨款來(lái)補(bǔ)貼這么多養(yǎng)老院,這是地地道道的大德政,可是政府極少在媒體上披露.要是放在別的國(guó)家,這種德政還不得天天講,月月講,年年講.我記得不知誰(shuí)說過“有的人光說不做,有的人光做不說”,而澳洲政府正是后一種的典型.就象每年的PENSION或其它什么金,每次給增加津貼時(shí),報(bào)紙電視一片緘默,政府就象一小媳婦似的,挨家發(fā)信,羞羞嗒塔地告訴你又給你增加十塊錢.澳洲政府就象個(gè)小媳婦,而澳洲社會(huì)就象個(gè)大公婆.小媳婦在公婆面前永遠(yuǎn)謹(jǐn)小慎微,克勤克儉.否則一旦惹惱公婆還得不斷道歉,讓步.我真想大喊一聲,澳洲政府你就大膽地把“人民”這頂桂冠戴上吧!你就是名副其實(shí)的“人民政府”啊!

美國(guó)老年公寓

美國(guó)老年公寓有三類：自住型（Independent－living）老年公寓，專為老年居住者提供的配套齊全的居住社區(qū)，但一般不提供任何與日常生活、藥物服務(wù)有關(guān)的協(xié)助。

陪助型（Assisted－living）老年公寓，向居民提供與日常生活有關(guān)的各種額外服務(wù)，包括做飯、幫助洗澡、喂飯、洗衣、體檢、喂藥等。

另外就是特護(hù)型（acute－care）老年公寓（或稱養(yǎng)老院），此類公寓除了上面兩種類型所提供的服務(wù)外，還提供全面的醫(yī)療服務(wù)，包括從傳統(tǒng)的醫(yī)護(hù)房間到為老年癌癥患者提供的特護(hù)房間。

第二篇：淺談澳洲的養(yǎng)老院

淺談澳洲養(yǎng)老院

澳洲的養(yǎng)老院在當(dāng)?shù)胤Q之為NURSING HOME,譯成中文即是“提供護(hù)理的家園”,中國(guó)人愿意稱它為“養(yǎng)老院”也未常不可.我初來(lái)澳洲時(shí),曾碰到過許多來(lái)自天南海北的中國(guó)留學(xué)生在那里打工,都說是那里如何臟,如何累,如何...,多年來(lái)一直是道聽途說而無(wú)緣一見“廬山真面目”,直到前些日子我才趁朋友去那里看望某人的機(jī)會(huì),做了少許采訪.真是不看不知道,一看嚇一跳.我只能感嘆:澳洲,才是人民的政府啊!可是澳洲的任何政府機(jī)構(gòu)都沒混上“人民”這個(gè)桂冠,你說是否有些“冤乎哉”啊!

澳洲的養(yǎng)老院可以說多如牛毛,僅悉尼地區(qū)就有大小數(shù)百家之多,遍佈于大悉尼地區(qū)的各個(gè)社區(qū).私人辦的NURSING HOME有二,三十張病床,財(cái)團(tuán)辦的大的NURSING HOME上百?gòu)埐〈惨陨?儼然像個(gè)大的病院.澳洲對(duì)養(yǎng)老院的補(bǔ)貼數(shù)額很大,因此對(duì)養(yǎng)老院采取準(zhǔn)入制.必須在環(huán)境,房間,設(shè)施,注冊(cè)護(hù)士,洗澡間,繕食等等各項(xiàng)都達(dá)到具體的要求.進(jìn)入養(yǎng)老院的病人也有準(zhǔn)入制,首先必須通過AGED CARE ASSESSMENT 部門的評(píng)估,在此評(píng)估中,它確定你是LOW LEVEL CARE 還是HIGH LEVEL CARE.然后再必須通過CENTRELINK 的你本人的財(cái)產(chǎn)評(píng)估.如果都通過,那么從你進(jìn)入的那天起,政府就每周往養(yǎng)老院撥款LOW LEVEL CARE $150/周,或HIGH LEVEL CARE $300/周.除外,每個(gè)病人的PENSION(養(yǎng)老金或其他什么金)265澳元/周,其中的85%也作為服務(wù)費(fèi),住院費(fèi),飲食費(fèi)等交養(yǎng)老院.可以看出每收一位病員養(yǎng)老院的收益也是不小的,因而只有提高服務(wù)質(zhì)量才能吸引,留住病號(hào).私人辦的養(yǎng)老院不清楚,財(cái)團(tuán),慈善機(jī)構(gòu)開設(shè)的養(yǎng)老院基本上也是慈善性質(zhì)的,也就是說不以利潤(rùn)為指標(biāo)的.養(yǎng)老院的主要對(duì)象是社會(huì)上的中下階層,因?yàn)樘绣X的人家會(huì)花高價(jià)雇用CARER.這是一所某財(cái)團(tuán)開設(shè)的養(yǎng)老院,一座很有氣派的四層大樓,比較起當(dāng)?shù)氐恼莵?lái),只能說它既大又漂亮.該院有病床邊150余張,應(yīng)是不小的養(yǎng)老院了.應(yīng)養(yǎng)老院MANAGER的要求,我只能避開該養(yǎng)老院的名諱.它位置絕佳,於當(dāng)?shù)佤[市的一片靜土之中,距某大車站(火車,汽車)至多四百米,距當(dāng)?shù)氐腟HOPPING CENTRE至多三百米,環(huán)境優(yōu)雅,真是個(gè)極好的休養(yǎng)生息之地.這里沒有門衛(wèi),沒有保安,大樓可以隨意出入.我們將車停在院內(nèi),進(jìn)入大樓,越過服務(wù)臺(tái),經(jīng)理室,徑直走向電梯間.在那里可看到菲裔的NURSE在忙里忙外,在走廊里推著只有在醫(yī)院才能看到的一些用品.在NURSING HOME,護(hù)理員被稱作NURSE,而真正的註冊(cè)護(hù)士則被稱為SISTER.我們上了FIRST FLOOR(即二樓),朋友帶我去看他的老朋友病人蔡某,他是為數(shù)不多的在這里住院的中國(guó)人.他的房間里沒人,我們正在納悶,一位菲裔護(hù)士對(duì)我門說:“都在大廳里活動(dòng)哪,去那兒找他們吧!”“都在大廳里活動(dòng)?”我一臉茫然,病人怎么活動(dòng)?我門在走廊上拐個(gè)彎,便一直通向大廳了.這個(gè)大廳真不小,足足有120平方米,里面圍坐著很多病人,不少人坐在沙發(fā)上,更多的人坐在輪椅上.而這種輪椅絕不是你能看到的,在街上推著殘疾人的那種.而是那種具有制動(dòng)功能,高靠背的軟座沙發(fā)輪椅.我當(dāng)時(shí)就很吃驚,外國(guó)人真會(huì)享受,連病人殘疾人都如此,真是怎么舒服怎么來(lái),要是在中國(guó),有個(gè)輪椅就不錯(cuò)了,要是象這樣,那不都變修了嗎?變修了誰(shuí)還去***啊!平生第一次見識(shí)了這種病人的活動(dòng)場(chǎng)面,原來(lái)是由一位鬼婆,配合著DVD片子,在領(lǐng)著大家做各種的大腦支配手腳的活動(dòng),病人的動(dòng)作參差不齊,很是可笑.每天上下午各有一場(chǎng)只不過活動(dòng)內(nèi)容不同而已.大腦有病是無(wú)藥可醫(yī)的,這樣做只是爭(zhēng)取延緩病情的發(fā)展罷了,盡管如此,這種做法還是令人可敬的.我粗略的統(tǒng)計(jì)一下,大廳里有病人三十四,五位,多為老年人,其中男性約有七,八位.病人以癡呆癥,帕金森病為主,也有些腿腳不利索的病等.這時(shí)有幾位NURSE進(jìn)來(lái)推著幾位病人分別去不同方向的廁所,原來(lái)病人每?jī)尚r(shí)就去廁所一次,現(xiàn)在又到了如廁的時(shí)間了.朋友在廳的一角找到蔡先生.他正在低著頭,歪斜在沙發(fā)里,口水流了有一尺長(zhǎng).朋友把他扶起來(lái),搖搖晃晃地把他扶到自己的房間.開始他還不明就里,后來(lái)才慢慢弄懂了點(diǎn):是朋友來(lái)看他了.他是帕金森病人,說話斷斷續(xù)續(xù),一個(gè)個(gè)字都是顫聲,咬字無(wú)法清楚.據(jù)介紹蔡先生原籍廣東,多年前由香港移民澳洲.十年前檢查出帕金森病時(shí),他自己還感覺不到這種病的危險(xiǎn),自

淺談澳洲養(yǎng)老院

己在家里還和以前一樣該做什么就做什么.有時(shí)他自己想會(huì)否給他誤診.可是后來(lái)隨著病情的加劇,他漸漸跨了,到近幾年家里已無(wú)法照料他,兩年前便把他送到這里了.到現(xiàn)在他仍屬于LOW LEVEL CARE,因他自己能慢慢走路,自己能吃飯,自己能上廁所.真為蔡先生惋惜啊,多么相貌堂堂的一表人才啊!盡管今年七十有一,但他那濃密地花白頭發(fā),再配以深度眼鏡,如不是有病,完全是一幅學(xué)者摸樣.在從大廳通向蔡先生的房間出口處,有一位白發(fā)老太用不純正的中文對(duì)我說“你好”.后來(lái)趁朋友與蔡先生交談的時(shí)間,我又返回與她交談了一會(huì).原來(lái)她是位俄羅斯裔的移民.39年出生在哈爾濱.她父母就是被十月***的一聲跑響送到中國(guó)的.她在哈爾濱一直生活了近二十年,五九年隨父母和其他許多俄羅斯人一起移民至澳洲.那年她還未滿二十歲.她對(duì)中國(guó)人的印象很好,直到現(xiàn)在她還念念不忘她當(dāng)年的鄰居百家.后來(lái)她成家立業(yè),丈夫是位大卡車司機(jī).再后來(lái)她父母去世,丈夫也因久病不愈而與世長(zhǎng)辭.她沒有自己的孩子,除了一位遠(yuǎn)房親戚外,再?zèng)]有任何親人.三年前她因病也搬入養(yǎng)老院.她的房子被CENTRELINK 給租出去,用租金來(lái)付養(yǎng)老院的費(fèi)用.她是LOW LEVEL CARE,尿道里引出一根細(xì)細(xì)的透明管子,接到一個(gè)尼龍袋上,走到那里都提著尿袋,推著WALKER(幫助行走的帶輪的工具),她的腿腫的很粗,至于什么病未及細(xì)問.養(yǎng)老院里的病人大都是七十以上的老人,但也有例外.有一位東歐裔的人,年僅45歲便得了癡呆癥,而且是HIGH LEVEL CARE,生活的一切都需要護(hù)士照顧.這些人本都是在家里由其家人照顧,但隨著病情的加劇,家里人感到不能勝任了,就只好送養(yǎng)老院.他們不幸的是在老年得了這種不治之癥,萬(wàn)幸的是由于澳洲的養(yǎng)老院制度使他們不致流落街頭.有人常常抱怨澳洲的稅務(wù)太重,難道取之于民用之于民,把錢花在營(yíng)建真正的和諧社會(huì)上,不比給官員買車,造豪華大樓,吃喝,包二奶,***,出國(guó)旅游等好的太多了嗎?

最后我覺得該養(yǎng)老院的工作人院值得稱道.可能是因MANAGER是菲裔,也可能菲傭已闖出牌子,該養(yǎng)老院的NURSE 95%以上是菲裔.他們恪盡職守,工作敬業(yè),把個(gè)養(yǎng)老院整得猶如四--五星賓館,到處諍明瓦亮.我對(duì)朋友說,真是名不虛傳的菲傭.這里的房間絕大多數(shù)是雙人間,走進(jìn)房間一看,窗明幾凈,一塵不染.真能滑倒蒼蠅,摔倒跳蚤.每層樓有兩位註冊(cè)護(hù)士SISTER,她們的職責(zé)除了負(fù)則病人的吃藥外,還把病人的生活記錄在案并輸入電腦.因而要想查某人的資料,一點(diǎn)鼠標(biāo),該人的情況便在電腦上一覽無(wú)余:什么時(shí)候吃的藥,什么時(shí)候大便,大便量有多少等等.看得出她們的工作夠細(xì),也夠忙碌.后來(lái)我又去過幾次,補(bǔ)補(bǔ)照片等,也與MANAGER閑聊過.MANAGER說:“你寫文章最好不要提我院的名子,否則我還要向上請(qǐng)示.”我就想,澳洲的養(yǎng)老院制度是澳洲和諧社會(huì)的重要組成部分,政府每年花巨款來(lái)補(bǔ)貼這么多養(yǎng)老院,這是地地道道的大德政,可是政府極少在媒體上披露.要是放在別的國(guó)家,這種德政還不得天天講,月月講,年年講.我記得不知誰(shuí)說過“有的人光說不做,有的人光做不說”,而澳洲政府正是后一種的典型.就象每年的PENSION或其它什么金,每次給增加津貼時(shí),報(bào)紙電視一片緘默,政府就象一小媳婦似的,挨家發(fā)信,羞羞嗒塔地告訴你又給你增加十塊錢.澳洲政府就象個(gè)小媳婦,而澳洲社會(huì)就象個(gè)大公婆.小媳婦在公婆面前永遠(yuǎn)謹(jǐn)小慎微,克勤克儉.否則一旦惹惱公婆還得不斷道歉,讓步.我真想大喊一聲,澳洲政府你就大膽地把“人民”這頂桂冠戴上吧!你就是名副其實(shí)的“人民政府”啊!我國(guó)民辦養(yǎng)老院市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

沒人會(huì)懷疑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的龐大市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)老齡化人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2．48億，2050年將超過4億；另一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占總數(shù)的9％－10％，其中有支付能力的老人占總數(shù)的3％－5％，而我國(guó)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只是現(xiàn)有老人總數(shù)的1％左右，和國(guó)外社會(huì)平均5％－7％的平均水平相差甚遠(yuǎn)

兩年前，隋玲霞的女兒無(wú)意間聽到這樣一句話，“中國(guó)未來(lái)的三大趨勢(shì)，是能源資源和人員（養(yǎng)老）?！被氐郊依?，女兒笑著將這句話轉(zhuǎn)述給了她。說者無(wú)意、聽者有心，當(dāng)時(shí)

淺談澳洲養(yǎng)老院

正愁板材銷售拖賬嚴(yán)重，打算轉(zhuǎn)行的隋玲霞立刻從中看到了商機(jī)，“為什么我不能辦個(gè)養(yǎng)老院呢？”2005年11月，北京豐臺(tái)區(qū)南苑西營(yíng)房，隋玲霞的“溫馨家園”養(yǎng)老院正式開業(yè)。像隋玲霞這樣，由私人或者民間團(tuán)體創(chuàng)辦的養(yǎng)老院叫做民辦養(yǎng)老院。盡管從上世紀(jì)80年代開始，民辦養(yǎng)老院就陸續(xù)出現(xiàn)，但是直到2000年以后，民辦養(yǎng)老院才迎來(lái)了快速發(fā)展的時(shí)期

女兒的一句話，改變了隋玲霞后半生的命運(yùn)。2005年，她完成了從板材銷售老板到養(yǎng)老院院長(zhǎng)的角色轉(zhuǎn)變。兩年前，隋玲霞的女兒無(wú)意間聽到這樣一句話，“中國(guó)未來(lái)的三大趨勢(shì)，是能源資源和人員（養(yǎng)老）?！被氐郊依?，女兒笑著將這句話轉(zhuǎn)述給了她。說者無(wú)意、聽者有心，當(dāng)時(shí)正愁板材銷售拖賬嚴(yán)重，打算轉(zhuǎn)行的隋玲霞立刻從中看到了商機(jī)，“為什么我不能辦個(gè)養(yǎng)老院呢？”

這個(gè)爽快的東北女人很快打聽到了開辦養(yǎng)老院的程序，接受了民政局、環(huán)保局等部門的審核，2005年11月，北京豐臺(tái)區(qū)南苑西營(yíng)房，她的“溫馨家園”養(yǎng)老院正式開業(yè)。

像隋玲霞這樣，由私人或者民間團(tuán)體創(chuàng)辦的養(yǎng)老院叫做民辦養(yǎng)老院。盡管從上世紀(jì)80年代開始，民辦養(yǎng)老院就陸續(xù)出現(xiàn)，但是直到2000年以后，民辦養(yǎng)老院才迎來(lái)了快速發(fā)展的時(shí)期。

巨大的養(yǎng)老市場(chǎng)

隋玲霞籌辦養(yǎng)老院的時(shí)候，就有朋友的父母表示居住的意愿，開辦之初養(yǎng)老院就招收了5個(gè)老人，可是直到來(lái)年5月，也才增加到11個(gè)老人，這讓她很焦急。

隨后，她的女兒將養(yǎng)老院的信息搬上了網(wǎng)絡(luò)，隋玲霞也和養(yǎng)老院的職工跑到附近的超市和小區(qū)門口散發(fā)傳單，養(yǎng)老院才逐漸打開了市場(chǎng)，現(xiàn)在50張床位住進(jìn)去了38個(gè)老人，“其余的床位也都預(yù)訂了，我在想辦法擴(kuò)大養(yǎng)老院規(guī)模?！彼f，每天還會(huì)接到10多個(gè)咨詢電話。

從剛開始擔(dān)心沒有老人入住，到現(xiàn)在擔(dān)心養(yǎng)老院規(guī)模過小，每一個(gè)經(jīng)營(yíng)有方的養(yǎng)老院都幾乎會(huì)經(jīng)歷這個(gè)過程。

位于首都機(jī)場(chǎng)輔路的北京紅十字會(huì)東方綜合養(yǎng)老院，300多張床已經(jīng)基本住滿，目前正在籌劃擁有600多張床位的養(yǎng)老院分部。無(wú)獨(dú)有偶，大興愛晚老年護(hù)養(yǎng)院的辦公室也正在進(jìn)行施工改造，目的是為了多增加幾個(gè)床位，院長(zhǎng)武學(xué)斌告訴記者，最近接到越來(lái)越多的咨詢電話，110張床位已經(jīng)不夠用了。

沒人會(huì)懷疑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的龐大市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)老齡化人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2．48億，2050年將超過4億；另一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占總數(shù)的9％－10％，其中有支付能力的老人占總數(shù)的3％－5％，而我國(guó)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)只是現(xiàn)有老人總數(shù)的1％左右，和國(guó)外社會(huì)平均5％－7％的平均水平相差甚遠(yuǎn)。

目前，我國(guó)約有395460家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，149．7萬(wàn)張床位。

異軍突起的民辦養(yǎng)老院和公辦養(yǎng)老院相比，盡管民辦養(yǎng)老院起步時(shí)間較短，但是已經(jīng)受到越來(lái)越多人的青睞。

幾個(gè)月前，80歲的馬奶奶就通過網(wǎng)絡(luò)找到了愛晚老年護(hù)養(yǎng)院。馬奶奶退休前曾是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員，她的丈夫是北京科技大學(xué)的教授，近些年得了老年癡呆癥。雖然兒女們事業(yè)有成，但是無(wú)法隨時(shí)陪在老人身邊，而隨著年事已高，馬奶奶發(fā)現(xiàn)照顧老伴已經(jīng)力不從心，請(qǐng)來(lái)的保姆又始終不合心意。

“我在網(wǎng)上找了好幾家，最后選擇了這里?！瘪R奶奶說，自己最討厭做飯，到了養(yǎng)老院一日三餐有了著落，老伴也有護(hù)工幫忙照顧，她過得很開心。馬奶奶看上的是愛晚老年護(hù)養(yǎng)院的自由度和服務(wù)態(tài)度，“我可以把家里的電腦、冰箱和家具都搬到房間來(lái)，住在公辦養(yǎng)老院，不僅價(jià)格貴而且像住賓館一樣，讓人沒有家的感覺，而且這里的服務(wù)員態(tài)度更好?！?/p>

淺談澳洲養(yǎng)老院

而武漢的彭奶奶和老伴也正在尋找養(yǎng)老院，經(jīng)過反復(fù)比較之后，目前他們鎖定的是武漢郊區(qū)的一家民辦養(yǎng)老院?！拔覀儾辉诤跏敲褶k和公辦，民辦的服務(wù)態(tài)度應(yīng)該更好吧，不然誰(shuí)愿意去那里呢?！睋?jù)彭奶奶介紹，她的一個(gè)朋友已經(jīng)住進(jìn)了這家養(yǎng)老院，反饋回來(lái)的意見不錯(cuò)。

據(jù)了解，在我國(guó)民辦養(yǎng)老院大概在3000家左右，超過了公辦養(yǎng)老院的數(shù)量，不過規(guī)模普遍偏小，總床位數(shù)少于公辦養(yǎng)老院。目前，大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還是以傳統(tǒng)形式開辦，有少數(shù)則是以養(yǎng)老院＋房地產(chǎn)的形式開設(shè)，都有接受能自理、半自理或者完全不能自理老人的能力，檔次有高有低，價(jià)格則從幾百到幾千不等。先天不足

“你到公辦養(yǎng)老院去看看，大多數(shù)修的可豪華了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰酿B(yǎng)老院院長(zhǎng)告訴記者，自己投入了100多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)老院，雖然這是全部財(cái)產(chǎn)，但是和大多數(shù)公辦養(yǎng)老院相比，還是顯得比較簡(jiǎn)陋。

一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，公辦養(yǎng)老院經(jīng)過幾十年的扶持發(fā)展，積累了一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是硬件設(shè)施、服務(wù)人員的素質(zhì)還是內(nèi)部運(yùn)營(yíng)都更加規(guī)范，而從無(wú)到有的積累，則讓這些民辦養(yǎng)老院的生存略顯艱辛。

“無(wú)論是公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院都存在一些管理不規(guī)范的問題，民辦養(yǎng)老院的問題也許更加突出。”全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任閻青春在接受記者采訪時(shí)坦言。據(jù)了解，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在問題包括，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建筑設(shè)計(jì)不符合老年人生活習(xí)慣，比如樓梯過陡過窄，或者只有單面扶手等；有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能手法，容易導(dǎo)致老人受傷；有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作人員和老人不能按照規(guī)定比例配置，甚至出現(xiàn)1名工作人員服務(wù)10位老人的情況，老人無(wú)法得到精心照料。

但是，誰(shuí)也不能否認(rèn)忽視民辦養(yǎng)老院的作用。在經(jīng)過了一段時(shí)間的發(fā)展以后，兩者差距也在逐步縮小?！懊駹I(yíng)養(yǎng)老院體制更加靈活，激勵(lì)制度更加明確，不像公辦養(yǎng)老院吃大鍋飯，不計(jì)較投入產(chǎn)出?！遍惽啻赫f。

“公辦養(yǎng)老院往往收1個(gè)人和收10個(gè)人沒有區(qū)別，可是民辦養(yǎng)老院的經(jīng)濟(jì)效益和老人是直接掛鉤的，我們一定會(huì)全力以赴的服務(wù)，留住這些老人?！鄙鲜瞿俏徊辉敢馔嘎缎彰酿B(yǎng)老院長(zhǎng)對(duì)記者表示。

民辦養(yǎng)老院也在努力改善條件。東方綜合養(yǎng)老院成立于1997年，配有護(hù)士站，還特聘了高級(jí)技術(shù)職稱的醫(yī)生，室內(nèi)還設(shè)有娛樂廳、游藝室、游泳池、會(huì)議室、餐廳、美容、美發(fā)廳等各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚沒有達(dá)到上述水準(zhǔn)的“溫馨家園”養(yǎng)老院，也在積極改善居住環(huán)境，記者在養(yǎng)老院看到，一盆盆盛開的鮮花和綠色植物把整個(gè)院子都包圍了起來(lái)，“以前我買一大棵滴水觀音就花了800元?！彼辶嵯颊f。

此外，一些發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于養(yǎng)老院的積極鼓勵(lì)和支持也讓民辦養(yǎng)老院看到了希望。據(jù)了解，在上海平均一張床位政府補(bǔ)貼1萬(wàn)元，在浦東區(qū)甚至高到3萬(wàn)多元，在青島一張床位補(bǔ)貼2200元左右。

民營(yíng)養(yǎng)老院的煩惱

記者在調(diào)查中了解到，一個(gè)設(shè)施合格的養(yǎng)老院，按照不同的規(guī)模，投資從幾十萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元不等。然而，對(duì)于這些投資人來(lái)說，一旦選擇了養(yǎng)老院，就必須面對(duì)“投入大、周期長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)慢、利潤(rùn)低”的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論何種規(guī)模的養(yǎng)老院，在接受記者采訪時(shí)，幾乎都將收回成本的時(shí)間放在了5－6年以后。

愛晚老年護(hù)養(yǎng)院前期啟動(dòng)資金200萬(wàn)元左右，每個(gè)月的基本支出6萬(wàn)元左右，經(jīng)營(yíng)1年多以來(lái)，到7月份時(shí)月收支還未達(dá)到平衡，“估計(jì)要用6到7年的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)無(wú)負(fù)債經(jīng)營(yíng)?！蔽鋵W(xué)斌說。隋玲霞共投入了80萬(wàn)元左右開辦養(yǎng)老院，現(xiàn)在溫馨家園每月的基本支出在2．5萬(wàn)元左右，一年下來(lái)要二十幾萬(wàn)，“最快也要5年左右收回成本?！?/p>

淺談澳洲養(yǎng)老院

這些養(yǎng)老院想出了不同的方法開源節(jié)流。愛晚老年護(hù)養(yǎng)院在空地上種滿了老玉米、南瓜等青菜，溫馨家園養(yǎng)老院則依靠門面出租來(lái)補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)。而在烈日炎炎下，記者到幾家民辦養(yǎng)老院采訪時(shí)，卻意外發(fā)現(xiàn)這些負(fù)責(zé)人的辦公室連空調(diào)甚至電風(fēng)扇都沒有。利潤(rùn)薄的現(xiàn)實(shí)也讓民辦養(yǎng)老院遭遇了人才瓶頸。溫馨家園養(yǎng)老院在門口長(zhǎng)期掛著招聘公告，一個(gè)廚師離開1個(gè)多月了，至今還沒有請(qǐng)到新的師傅。“利潤(rùn)薄，工資就開得低，員工流動(dòng)性就大?！彼辶嵯颊f，雖然她名為院長(zhǎng)，但是同樣擔(dān)負(fù)了照顧老人的任務(wù)。這也是為什么她一再叮囑記者下午而不是上午來(lái)采訪的原因，“上午根本忙得抽不開身?！?/p>

而民辦養(yǎng)老院為外界普遍詬病的護(hù)理人員素質(zhì)不高的問題，其實(shí)也困擾著他們自身?！拔覀円蚕胝?qǐng)高素質(zhì)的護(hù)理人員，但是根本吸引不到人才，請(qǐng)來(lái)請(qǐng)去都是一些農(nóng)村婦女，來(lái)了以后還得花時(shí)間給她們培訓(xùn)，過不了一段時(shí)間她們就跑去別處打工了。”通州一家養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人無(wú)奈地告訴記者?！捌鋵?shí)，我們?nèi)钡木褪琴Y金和政策支持，養(yǎng)老院是一個(gè)非常好的產(chǎn)業(yè)，既能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，也有一定的盈余空間?！蔽鋵W(xué)斌說，自己還是看好養(yǎng)老院的前景，這也是他遲遲沒有退出的原因。

急需政策扶持

隋玲霞很羨慕公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，比如，國(guó)家劃撥土地，人員進(jìn)入事業(yè)編制，國(guó)家還給予財(cái)政補(bǔ)助。而她的“溫馨家園”則享受不到這些待遇?！澳壳白钪钡氖菄?guó)家的補(bǔ)貼政策什么時(shí)候能夠到位?！彼辶嵯颊f，目前北京市實(shí)行一張床位補(bǔ)貼100元的政策，但是已經(jīng)2007年下半年了，2006年的補(bǔ)貼目前還沒有到位。而這樣的情況同樣發(fā)生在其它接受采訪民辦養(yǎng)老院。另外，國(guó)家相關(guān)政策早有規(guī)定：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)免營(yíng)業(yè)稅和所得稅，用水電氣享受民用標(biāo)準(zhǔn)。但是接受采訪民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人均對(duì)記者表示，政策沒有落實(shí)到位?！拔以?jīng)找到相關(guān)單位協(xié)商，不過他們要么表示沒有接到相關(guān)文件，要么就像電力公司，說自身也是企業(yè)，如果國(guó)家沒有相應(yīng)政策扶持，就等于做了虧本買賣?！蔽鋵W(xué)斌說。

其實(shí)，民辦養(yǎng)老院的困難還有很多。上述那位不愿意透露姓名的養(yǎng)老院院長(zhǎng)如今已經(jīng)寢食不安，原來(lái)因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃的問題，她的養(yǎng)老院所在地隨時(shí)面臨拆遷的可能?！拔颐刻烊ゴ蚵犌闆r，但是總沒有一個(gè)固定的說法，我很痛苦，但是又不能聲張，怕引起老人們的恐慌。”這位院長(zhǎng)說，如果真的要拆遷，希望政府劃撥一塊土地，這樣能將老人們轉(zhuǎn)到新址。不過到底這間養(yǎng)老院有沒有未來(lái)，連她自己心里都沒有底?！皣?guó)家在扶持民辦養(yǎng)老院這方面的政策還不是很明確，我們只是希望多一點(diǎn)關(guān)懷多一點(diǎn)政策?！?/p>

同樣，據(jù)媒體報(bào)道，2006年7月開業(yè)的北京嘉德老年公寓，7月份時(shí)曾面臨關(guān)張。原來(lái)嘉德老年公寓收到了一份《限期騰退房屋場(chǎng)地通知書》，在《通知書》中通知方“北京市通興達(dá)實(shí)業(yè)總公司”表示：由于嘉德老年公寓“拖欠租金、水電費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣688305元”，要求嘉德老年公寓5日內(nèi)騰退房屋完畢，否則將采取斷水?dāng)嚯?、?qiáng)制騰退、依法提起訴訟等解決方式。

本報(bào)記者日前以咨詢者身份致電該公寓時(shí)，接電話的一位男士表示，問題已經(jīng)解決，“拖欠款項(xiàng)一事確實(shí)存在，但問題都解決了，而且經(jīng)濟(jì)糾紛的真正原因是這塊地地價(jià)的上漲?！?盡管事情已經(jīng)解決，但是民辦養(yǎng)老院的生存狀況仍存在諸多不確定因素。

不過在閻青春看來(lái)，由于機(jī)制靈活，更加有活力，同國(guó)外一樣，“民辦養(yǎng)老院也應(yīng)當(dāng)成為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主體?！?/p>

第三篇：養(yǎng)老院

養(yǎng)老院

感謝你對(duì)五峰社會(huì)福利事業(yè)的關(guān)心和支持?，F(xiàn)根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記的辦事指南就你提出的問題答復(fù)如下：

一、辦理養(yǎng)老院應(yīng)具備以下條件

1．有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；

2．符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；

3．有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；

4．有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；

5．有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦。

二、辦理機(jī)構(gòu)

申辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)民政部門。

三、申辦材料

（一）申辦人申請(qǐng)籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1．開辦組織或個(gè)人的身份證明；

2．籌辦申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：設(shè)置機(jī)構(gòu)理由、規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；

3．可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括：建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、床位數(shù)量、內(nèi)部設(shè)置、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資金來(lái)源及證明、房屋場(chǎng)地使用證明以及規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體設(shè)計(jì)方案圖紙；租用房屋場(chǎng)地、設(shè)施開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，需提供四年以上的合法租賃證明； 4．?dāng)M辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的證明文件； 5．?dāng)M辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件；

6．個(gè)人以合資、合作形式申請(qǐng)籌辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交雙方簽約的協(xié)議書或合同書；

7．符合籌辦條件的，由民政局發(fā)給籌辦批準(zhǔn)書。

（二）申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： 1．申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告； 2．民政部門發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書； 3．服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；

4．建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書； 5．驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告； 6．機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

7．管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明；

8．有方便快捷的醫(yī)療服務(wù)條件（可與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書）。

(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向所在地民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。

四、辦理程序

申請(qǐng)人提出籌辦申請(qǐng)并提交有關(guān)材料→縣級(jí)民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批準(zhǔn)）申請(qǐng)人領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》并提交有關(guān)文件→縣級(jí)民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續(xù)。

五、辦理時(shí)限

民政部門自受理籌辦申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，做出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。

經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，民政部門自受理申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收取任何費(fèi)用

七、取得了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》以后，要向民政局申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記后才可以正式營(yíng)業(yè)。

八、政府支持公民個(gè)人舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公民獨(dú)資或與政府聯(lián)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前更詳細(xì)的政策尚在制定中

建議最好去你們當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門詳細(xì)咨詢一下，各地的政策應(yīng)該會(huì)有所不同！最后，祝你成功哦！

第四篇：養(yǎng)老院

一、執(zhí)行總結(jié)

（一）背景和項(xiàng)目簡(jiǎn)述

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，隨著新中國(guó)的同齡人步入老年，將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)老年人口由年均增加311萬(wàn)人發(fā)展到年均800萬(wàn)人。截至2013年，中國(guó)老年人口總數(shù)已達(dá)一點(diǎn)五九億，占總?cè)丝诘陌俜种?，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展波及的一系列經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變化，是中國(guó)社會(huì)面臨的重大問題。老年人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，社會(huì)化養(yǎng)老的需求迅速增長(zhǎng)。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利由國(guó)家和集體包辦，存在資金不足、福利機(jī)構(gòu)少、服務(wù)水平較低等問題，難以滿足人民群眾對(duì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。社會(huì)福利事業(yè)的改革與發(fā)展，已經(jīng)引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

全社會(huì)對(duì)社會(huì)福利需求的急劇增長(zhǎng)，使社會(huì)福利社會(huì)化具有廣闊的發(fā)展前景；我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民群眾生活水平和道德水準(zhǔn)的提高，為推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化奠定了良好的基礎(chǔ)。聯(lián)合國(guó)在1982年通過并在全世界實(shí)施的“1982年維也納老齡問題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃”指出：為年長(zhǎng)者提供健康照顧，必須承認(rèn)家庭及其所在社區(qū)所具有的平衡和良好的制度特點(diǎn)在此基礎(chǔ)上尋求社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭之間的適當(dāng)平衡。國(guó)家和社會(huì)為彌補(bǔ)21世紀(jì)家庭養(yǎng)老的不足，提供更為合理、有效的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老條件，并在政策和制度上提供有利的保障。

人口進(jìn)入老年化，必然伴隨著勞動(dòng)力供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老金方面壓力的增大，這毫無(wú)疑問將對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于政府來(lái)說，解決人口老年化的問題已經(jīng)達(dá)到刻不容緩的地步。為此，中國(guó)政府不僅已經(jīng)在照料老人上增加開支，還即將制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)私人和外國(guó)投資。如果西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虮晃?，與照管老人相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的未來(lái)市場(chǎng)潛力或許會(huì)達(dá)到數(shù)萬(wàn)億元人民幣，每年將幫助創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的新工作。不難想象，在不久的未來(lái)，這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。

（二）機(jī)會(huì)概述

人口老齡化是世界上許多國(guó)家正在面臨或即將面臨的一個(gè)突出的社會(huì)問題。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，計(jì)劃生育工作的推進(jìn)，人口出生率和死亡率不斷下降，老年人在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比例不斷增加。根據(jù)聯(lián)合國(guó)將“60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%”作為判斷一個(gè)國(guó)家是否進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)在2003年就已正式邁入了老齡化社會(huì)。

當(dāng)前，我國(guó)所面臨的老齡化問題勢(shì)必使傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老模式發(fā)生深刻的改變，老年人對(duì)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料和精神文明等方面需求的日益增長(zhǎng)，將直接導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施的“有效需求”遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“有效供給”。

“老年公寓”市場(chǎng)潛力巨大2000年國(guó)家有關(guān)部門通過調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)一十年代末，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。由此可見“老年人市場(chǎng)”是一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，老年人產(chǎn)業(yè)，尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

山東省是人口大省，老年化的問題也越發(fā)凸顯，政府也提出應(yīng)加大《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《山東省老年人權(quán)益保障條例》、《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》的實(shí)施力度，確保老年人的各項(xiàng)待遇得到落實(shí)。同時(shí)政府也出臺(tái)了一系列即促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策主要包括財(cái)政財(cái)策（專項(xiàng)撥款、補(bǔ)貼、減免收費(fèi)等等）、稅收政策（優(yōu)惠與減免等）、信貸政策（貸款的規(guī)模、期限、利率方面的優(yōu)惠）、價(jià)格政策（價(jià)格保護(hù)、價(jià)格限制等）、外資政策（鼓勵(lì)和吸收外資的進(jìn)入等）。這都有利于老年產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)也發(fā)展，同時(shí)也增加了從事此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有利因素。

（三）目標(biāo)市場(chǎng)的描述和預(yù)測(cè)

1、我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上時(shí)，即為老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诘?1.2%，而且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2025年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝?9.34%；到2040年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝诘?7.8%，屆時(shí)每三個(gè)半人口中就有一個(gè)老年人口。

2、國(guó)外老年住宅市場(chǎng)的狀況

歐美各國(guó)由于傳統(tǒng)個(gè)人主義的影響注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施，特別是美國(guó)迅速發(fā)展老年社區(qū)。而在東方受到儒家思想影響下的一些已開發(fā)或開發(fā)中國(guó)家，為避免重蹈西方福利國(guó)家所經(jīng)歷的沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)，試圖尋求維系傳統(tǒng)的家庭倫理觀念及尊老愛幼的社會(huì)風(fēng)尚。因此，為了消除現(xiàn)代社會(huì)生活方式的改變、家庭觀念的變化和家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢(shì)對(duì)家庭養(yǎng)老環(huán)境的沖擊與功能的削弱，亞洲國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善家庭養(yǎng)老環(huán)境及創(chuàng)造新的居住模式方面作了許多的努力。

3、老年人養(yǎng)老逐步向集中養(yǎng)老轉(zhuǎn)移

受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒兒、沒女的孤寡老人的安身之地），國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。

4、國(guó)家、省、市各級(jí)政府鼓勵(lì)進(jìn)行老年公寓的建設(shè)

面對(duì)我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人生活問題已越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。1998年起各級(jí)政府就出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)、個(gè)人創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在2003年召開中共十六大三中全會(huì)上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。近日國(guó)家民政部及地方各級(jí)民政部門從社會(huì)各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵(lì)從事老年住宅的建設(shè)。

總結(jié)：養(yǎng)兒防老這一中國(guó)幾千年來(lái)沿用的照顧老人方式已經(jīng)給成長(zhǎng)起來(lái)的獨(dú)生子女一代提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。他們同時(shí)面臨著贍養(yǎng)4個(gè)老人的現(xiàn)實(shí)。隨著人們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高以及對(duì)養(yǎng)老意識(shí)的改變，老年養(yǎng)護(hù)業(yè)已經(jīng)在中國(guó)出現(xiàn)，在解決人口老齡化的社會(huì)問題上，老年養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)必將逐步顯現(xiàn)出積極的社會(huì)意義。我國(guó)的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，未富先老已成為全社會(huì)普片存在的問題。所以，解決老齡問題，做好老年社會(huì)工作，創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)成為我們急需解決的重要問題。實(shí)現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”更社會(huì)發(fā)展追求的重要目標(biāo)。

（四）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

1、優(yōu)勢(shì)

（1）營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變。

由于老年消費(fèi)是一種自主性消費(fèi)，老人的消費(fèi)觀念既成熟又相保守，許多老人對(duì)新型的產(chǎn)品會(huì)感到陌生，認(rèn)同接受也會(huì)有一個(gè)過程，在對(duì)老年住宅進(jìn)行營(yíng)銷推廣的時(shí)候就應(yīng)該充分考慮到這一點(diǎn)：在營(yíng)銷手法上，避免使用概念營(yíng)銷，轉(zhuǎn)為說服力更大、更容易讓老年人理解的體驗(yàn)式營(yíng)銷；在銷售風(fēng)格上，避免浮夸，樓書和賣場(chǎng)設(shè)計(jì)都應(yīng)保持踏實(shí)、簡(jiǎn)練、穩(wěn)重的風(fēng)格，實(shí)施耐心的引導(dǎo)式銷售。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多發(fā)展、多變化的時(shí)代，受時(shí)代特點(diǎn)的影響，未來(lái)的老年人比起今天的老年人，對(duì)新消費(fèi)觀的接受質(zhì)量要快得多，也容易得多。

（2）提高服務(wù)的品質(zhì)。

針對(duì)老年消費(fèi)的質(zhì)量特征，老年商品的質(zhì)量和“銀發(fā)市場(chǎng)”的服務(wù)質(zhì)量都必須提高。老年人是一個(gè)特殊的社會(huì)人口群體，在飲食、起居、衣著、旅游、醫(yī)療保健、文化娛樂等各方面都有著這一年齡段的特點(diǎn)，對(duì)商品的質(zhì)量要求尤其高，通常是商品的質(zhì)量不好不買，價(jià)格太貴不買，不實(shí)用不買，不安全不買，太復(fù)雜不買，只要產(chǎn)品不對(duì)路，質(zhì)量不過關(guān)，在老齡消費(fèi)中就不會(huì)有市場(chǎng)，也就不會(huì)有長(zhǎng)久的效益。

（3）針對(duì)老年消費(fèi)中休閑性消費(fèi)與服務(wù)性消費(fèi)所占比例大的特點(diǎn)，以悠閑生活和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為賣點(diǎn)，為項(xiàng)目打下長(zhǎng)遠(yuǎn)的附加價(jià)值。

（4）在公司發(fā)展的不同階段，開展不同層次的服務(wù)。

在公司經(jīng)營(yíng)的1前—3年主要發(fā)展自助型的老年公寓，即采取上門服務(wù)的方式，為老人提供生活方面的照顧和幫助，同時(shí)為他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)和壓力的排解，使老人的生活質(zhì)量得到提高。當(dāng)公司經(jīng)過1-3年的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)后，資金及市場(chǎng)都有了進(jìn)一步的充裕及發(fā)展，此時(shí)再逐步建設(shè)住宅型和陪護(hù)型的老年公寓，爭(zhēng)取最終建立起環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、舒適健康的的一體化老年公寓。這樣分階段、有重點(diǎn)的建設(shè)必將對(duì)公司的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，同時(shí)各階段有重點(diǎn)的建設(shè)對(duì)公司的服務(wù)質(zhì)量也會(huì)起到積極的作用。

2、劣勢(shì)

（1）、觀念落后，意識(shí)不足

雖然各級(jí)政府對(duì)于老齡化的問題相當(dāng)重視，但是在少數(shù)個(gè)別地區(qū)，由于我國(guó)長(zhǎng)期形成的是家庭子女養(yǎng)老觀念，因此面對(duì)我國(guó)人口老齡化的挑戰(zhàn)，一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對(duì)開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，沒有把社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)差。這些必然給社會(huì)公眾帶來(lái)了一些對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老的負(fù)面心理影響，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)的開發(fā)產(chǎn)生一些阻力。

（2）、競(jìng)爭(zhēng)者帶來(lái)的壓力

有商機(jī)必然有商家，雖然目前成都的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛起步，商家尚少，但不容置疑的是，在可預(yù)見的將來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)者必將紛至沓來(lái)，這對(duì)于該行業(yè)的任何商家都將帶來(lái)一定的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。公司在不久之后，面對(duì)的必將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)，在這里為數(shù)越來(lái)越多的潛在競(jìng)爭(zhēng)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者，大家都希望在這養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的鍋里分一杯羹，任何行業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)存者、行業(yè)外部的潛在進(jìn)入者都必須清楚的意識(shí)到這一市場(chǎng)環(huán)境，并做好充分的準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)。

（3）資金困擾

作為一支學(xué)生團(tuán)隊(duì)必將面臨資金不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)的問題，在公司運(yùn)行的過程中也一定會(huì)遇到一些我們從未遇到過的挑戰(zhàn)，因此在公司的發(fā)展過程中我們必須抓住機(jī)遇，勇于挑戰(zhàn)，在發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和提高自己。

（五）經(jīng)濟(jì)狀況和盈利能力預(yù)測(cè)

老人之家建立之初，資金問題是一個(gè)很重要的方面。因此在建立之初我們可能會(huì)面對(duì)資金短缺的問題，但是我們會(huì)將事實(shí)呈現(xiàn)在人們面前，這樣我們就會(huì)有針對(duì)性的去確立目標(biāo)和方向，努力解決問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況，我們會(huì)盡力維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，通過與其他公司進(jìn)行資金方面的合作，獲得更過的投資。另一方面我們可以通過貸款方式進(jìn)行資金的籌集。初期我們將實(shí)行上門服務(wù)，根據(jù)老年人的需要，為他們提供生活上的的照顧及心理方面的咨詢，盡快的摸清市場(chǎng)，積累經(jīng)驗(yàn)，這樣將減少公司初期在資金不足情況下的支出。隨著計(jì)劃的實(shí)施，我們的努力將得到一定的認(rèn)可，就會(huì)獲得一定成效。從而使公司資金周轉(zhuǎn)靈便，資金流動(dòng)比較順暢，繼而我們對(duì)老人的需要及習(xí)慣將更加了解。另一方面公司將對(duì)員工做出更加細(xì)致和恰當(dāng)?shù)姆止?，進(jìn)行更加專業(yè)的培訓(xùn)，從而提高員工的工作效率，這樣將有利于財(cái)務(wù)部門制定更加嚴(yán)密的規(guī)劃，一定份額的資金要獲得相應(yīng)的效益，員工們責(zé)任心高了，公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行金額將更加穩(wěn)定。

（六）團(tuán)隊(duì)概述

團(tuán)隊(duì)是由員工和管理層組成的一個(gè)共同體，它合理利用每一個(gè)成員的知識(shí)和技能協(xié)同工作，解決問題，達(dá)到共同的目標(biāo)。

公司是由財(cái)務(wù)部，銷售部，市場(chǎng)部，策劃部，行政部，人力資源部等多個(gè)部門組成。不管是高層領(lǐng)導(dǎo)還是下層職工都是公司的一員，成員之間的和睦相處有利于公司的進(jìn)一步發(fā)展，所以團(tuán)隊(duì)的力量是不可替代的。當(dāng)然大的團(tuán)隊(duì)是由小的團(tuán)隊(duì)結(jié)合而成的，各部門都是一個(gè)小團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)之中不可缺少的就是一個(gè)引領(lǐng)下屬的上級(jí)和按命令實(shí)施行動(dòng)的下層員工。不論上層還是下層我們都堅(jiān)持一視同仁的原則。

（七）預(yù)計(jì)能提供的利益

我們的利益來(lái)源主要是

1、為老人提供生活照料心理咨詢等方面的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

2、與其他公司企業(yè)的合作獲得的利潤(rùn)。例如旅游公司、健身公司、藥物公司、器械設(shè)備公司等較大型的公司。我們也可以通過為他們進(jìn)行品牌宣傳來(lái)賺取部分利益。我們預(yù)計(jì)通過服務(wù)老人、服務(wù)社會(huì)贏得社會(huì)信賴將自己的品牌打造出去的這種途徑，盡快收回成本，取得良好的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

二、產(chǎn)業(yè)背景和公司概述

（一）詳細(xì)的市場(chǎng)分析和描述

1、老年人口數(shù)

我國(guó)是世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，1999年成為老年型的國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，更為突出的是，80歲以上高齡老人已高達(dá)1100萬(wàn)，并以年均5%的速度遞增。本世紀(jì)中葉，60歲以上的老年人口將達(dá)到4.4億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的36%，占世界老年人口總數(shù)的22.3%。中國(guó)老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。

從區(qū)域來(lái)看，我國(guó)目前已有三分之一的省市區(qū)人口呈老年型，其中上海、浙江、北京、江蘇、天津、山東、湖南、廣東、廣西、四川等省市區(qū)65歲以上的老年人口已超過其總?cè)丝诘?%，遼寧、河南、安徽、福建等省65歲以上的人口接近7%。

（二）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

1、專屬的老年護(hù)理公司不足 目前我國(guó)雖有一些家政護(hù)理公司，但在老年人的護(hù)理方面并不完善，他們提供的服務(wù)大多僅限于對(duì)老年人的生活料理，沒有考慮到老年人精神上的需求及對(duì)日常娛樂生活的需要?，F(xiàn)如今，越來(lái)越多的獨(dú)具老人需要的并不是生活上的照料，他們更需要的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及精神上的充實(shí)。

2、老年公寓的建設(shè)供不應(yīng)求。

發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人約占老年人總數(shù)的5%左右。我國(guó)目前只有0.8%的人能夠住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，部分老齡化特別嚴(yán)重的地區(qū)所具備的養(yǎng)老設(shè)施所能安置的老年人也不到地區(qū)人口總數(shù)的1%。

3、老年公寓的布局不合理。

目前老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)還沒有例入各個(gè)城市的總體規(guī)劃，缺乏從中國(guó)老年人的特點(diǎn)和需求出發(fā)，而制定的科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃。所以目前存在著有的老年公寓雖然環(huán)境和物質(zhì)條件都很好，但地點(diǎn)遠(yuǎn)離社會(huì)、遠(yuǎn)離親友。交通不便；有的居住高層塔樓并密度較高，活動(dòng)空間少等，這些都給老年人生活和社會(huì)活動(dòng)造成不便。

4、老年公寓的價(jià)位偏高。

有的老年公寓環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，服務(wù)較好，但是租售價(jià)位較高，很多老年人只好望洋興嘆。如上海市選擇老年公寓的老人中，86.3%希望每月所需費(fèi)用不超過1000元（《中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)》2001年18期）。北京市2000年調(diào)查顯示，50歲以上的常住人口中，60%以上表示近期或以后愿意入住老年公寓，但他們所能承受的平均價(jià)格為860元；大連市老人入住老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以接受的價(jià)位為400-500元（《老年住房專題會(huì)議論文集》2002年）?？梢?，在我國(guó)目前廣大老年人的收入偏低的情況下，老年公寓的檔次和價(jià)位要適合廣大中低收入老年人的承受能力。

5、大多數(shù)的老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑老化，設(shè)施不全。

一般來(lái)說設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)周到的老年公寓不太多。而有些單位和個(gè)人資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如福利院、敬老院的環(huán)境、條件和服務(wù)則較差，不能達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所樂的目的。

處理好老齡產(chǎn)業(yè)的盈利與福利的關(guān)系是發(fā)展老年住宅必須考慮的，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，追求一定的盈利水平，獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，是市場(chǎng)化運(yùn)行的必然要求和重要標(biāo)志。能否獲得合理的利潤(rùn)，反映產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的健康狀況。但是，老年住宅的服務(wù)對(duì)象和其中的一些服務(wù)內(nèi)容，具有社會(huì)福利的特點(diǎn)。因此，發(fā)展老年住宅，必須兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須認(rèn)真處理好福利與盈利的關(guān)系。

（三）市場(chǎng)需求

1、“老年公寓”市場(chǎng)潛力巨大

2000年國(guó)家有關(guān)部門通過調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)一十年代末，h7n9禽流感思想?yún)R報(bào)，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。由此可見“老年人市場(chǎng)”是一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，老年人產(chǎn)業(yè)，尤其是老年住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

2、家庭因素催生老年住宅的產(chǎn)生和發(fā)展

自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育控制以來(lái)，“三口之家”現(xiàn)已成為社會(huì)的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨(dú)生子女成家之后，所面臨的是每對(duì)中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下要照料四個(gè)老人和一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會(huì)問題，老年公寓呼聲高漲，呼之欲出。

3、老年娛樂市場(chǎng)的開發(fā)

許多老年人退休后賦閑在家，沒有子女的陪伴和照料，他們會(huì)產(chǎn)生一種空虛感，急需體現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值。因此一些老年旅游團(tuán)及老年娛樂文化活動(dòng)都有了很大的發(fā)展，老年人不再只是現(xiàn)在家中，他們更多的會(huì)選擇走出家門，參與社區(qū)或社會(huì)上組織的一些娛樂活動(dòng)，這大大促進(jìn)了老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、老年住宅在京、滬兩地倍受熱寵

最早的老年公寓就出現(xiàn)在北京和上海。上世紀(jì)的九十年代初，在當(dāng)時(shí)的上海商品房積壓量高達(dá)上千萬(wàn)平方米的情況下，中高檔老年公寓一直供不應(yīng)求，排隊(duì)預(yù)訂的場(chǎng)面時(shí)有發(fā)生。九十年代中期，北京的一些機(jī)構(gòu)在吸取上海老年公寓的成功經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合本地區(qū)老年人生活習(xí)性建老年公寓，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？偨Y(jié)：如果說1.45億的老年人口基數(shù)是老年住宅建設(shè)的必要條件、家庭因素和老年人社會(huì)問題是催生老年人公寓產(chǎn)生的重要原由，那么國(guó)家鼓勵(lì)和京滬兩地老年公寓熱寵應(yīng)該能使我們看到的老年公寓建設(shè)的希望。從今天老年人口基數(shù)、老年人社會(huì)問題及老年人養(yǎng)老觀念重大轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)看，實(shí)施老年公寓建設(shè)應(yīng)該說是一種機(jī)遇，老年公寓建設(shè)恰逢其時(shí)，水到渠成?？梢灶A(yù)見，老年公寓必將逐步被老年人極其子女所接受。

（四）公司概述

老年公寓首先要符合老年人的特點(diǎn)和要求。老年人年紀(jì)大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫(yī)療方面的特殊護(hù)理和服務(wù)。同時(shí)中國(guó)老年人在生活習(xí)慣和觀念方面與外國(guó)老人有很多不同之處，因此不能完全照搬國(guó)外老年公寓的模式。我們應(yīng)按照中國(guó)政府制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合我國(guó)國(guó)情和老年人需求的中國(guó)老年公寓。

1、地點(diǎn)的選擇。

依照老年人的特點(diǎn)和需求，老年公寓適宜選擇在不遠(yuǎn)離社會(huì)，不遠(yuǎn)離家庭和親友，空氣新鮮，交通方便，有綠化帶、公園等環(huán)境優(yōu)美的地方。

2、老年公寓的模式。

國(guó)外老年公寓的模式，依據(jù)1986年國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)（HTA）的老年人居住建筑的標(biāo)準(zhǔn)分為7類：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，僅需少許監(jiān)護(hù)和幫助的健康老人住宅；提供全天監(jiān)護(hù)和最低限度的服務(wù)和設(shè)施的健康老人住宅；專為體力虛弱而智力健全，不需要護(hù)理和監(jiān)護(hù)的老人住宅；專為體力尚健而智力衰退并需要個(gè)人生活照料和監(jiān)護(hù)的老人住宅；專為體力和智力都衰退并需要個(gè)人監(jiān)護(hù)和護(hù)理的住宅；專為體力和智力衰退并患有疾病、受傷等的老人入住的注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。又依據(jù)各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；護(hù)理型老年人住宅以及公立養(yǎng)老院（社會(huì)福利性）。從資金來(lái)源劃分實(shí)際上分為兩種：家庭和個(gè)人融資；政府和社會(huì)融資。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)老年公寓的模式大體上可以劃分為三種：成套老年公寓住宅；合居老年公寓住宅；護(hù)理和醫(yī)療型老年住宅或機(jī)構(gòu)（個(gè)人支付或政府和社會(huì)資助）。

（3）設(shè)計(jì)與配套設(shè)施。

老年公寓要按照老年人的特點(diǎn)和“老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范”，從住區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)到配套建筑與設(shè)施方面要符合老年人的特點(diǎn)和需求。老年公寓宜為低層小高層（有電梯）或平房有小院落，而不宜高塔樓，住房面積以合室、一室、二室小套房為主。道路要無(wú)障礙設(shè)計(jì)，戶內(nèi)有緊急呼叫與電子安防系統(tǒng)。居室要陽(yáng)光充分和通風(fēng)。老年公寓要有完備的配套設(shè)施和服務(wù)，如醫(yī)院、健身娛樂、文化教育、圖書資料、購(gòu)物中心、銀行、郵局、交流活動(dòng)、家政服務(wù)等。特別是老年社區(qū)內(nèi)要配備正規(guī)定點(diǎn)醫(yī)院。該醫(yī)院應(yīng)具備治療、搶救、咨詢的功能，這是關(guān)系老有所養(yǎng)的重要保障，是老年人進(jìn)住社區(qū)最關(guān)心的問題之一。（4）規(guī)模與檔次。

從居者本身的利益。安全管理和市場(chǎng)需求出發(fā)，老年公寓的規(guī)模不宜過大，這要依據(jù)各地的具體情況和條件而定。要依據(jù)老年人不同的經(jīng)濟(jì)和健康條件以及需求，建設(shè)不同檔次的老年公寓住宅。但是中國(guó)目前老年人的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，老年公寓的開發(fā)和建設(shè)要以廣大中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受力和需求為主，而不能片面追求規(guī)模與檔次。

（5）老年公寓的性質(zhì)。

依據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體情況，老年公寓以經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合為好。老年公寓的租售方式，可以由老人的舊房置換、舊房出租、返本銷售入住等進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，還需要政府的政策支持以及社會(huì)各方面的資助。福利性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則是由國(guó)家和地方政府以及社會(huì)出資予以建設(shè)。

第五篇：養(yǎng)老院

養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、福利院有區(qū)別嗎

社會(huì)福利院是民政部門在城鎮(zhèn)設(shè)立的社會(huì)福利事業(yè)單位，其任務(wù)是收養(yǎng)城鎮(zhèn)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的孤老、孤兒、棄嬰和殘疾兒童。被收養(yǎng)人員的一切生活費(fèi)用由政府承擔(dān)

敬老院是農(nóng)村集中供養(yǎng)“五保老人”的場(chǎng)所，“五保老人”供養(yǎng)是國(guó)家舉辦的農(nóng)村福利事業(yè)的組成部分。收養(yǎng)的“五保老人”依靠集體供養(yǎng)為主，輔之以國(guó)家和社會(huì)必要的援助，他們的吃、穿、住、醫(yī)、葬的費(fèi)用，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付。

由此可見，社會(huì)福利院和敬老院的同屬福利救濟(jì)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住社會(huì)福利院和敬老院都屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

我國(guó)的養(yǎng)老院收住的是居家養(yǎng)老有困難的老人，而且一切費(fèi)用自理。養(yǎng)老院大多是民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，與社會(huì)福利院和敬老院不同，它屬于自負(fù)贏虧的商業(yè)服務(wù)性質(zhì)。

老年公寓是由政府和社會(huì)力量按照市場(chǎng)原則興建的專供老年人居住的單元樓，單元樓中的單元房的面積有大有小，入住者可買可租。老年公寓樓內(nèi)設(shè)有醫(yī)務(wù)室、活動(dòng)室、健身房和小食堂，配置各項(xiàng)服務(wù)人員。

老年公寓與養(yǎng)老院的相同之處在于，兩者都以個(gè)人交費(fèi)為主，有別于福利救濟(jì)型的社會(huì)福利院；不同之處在于，養(yǎng)老院是集體食宿的住院養(yǎng)老方式，而住老年公寓則是獨(dú)立住單元房的居家養(yǎng)老。老年公寓的單元房可以買賣和租用，而養(yǎng)老院的居室只能租用。

1.石獅市社會(huì)福利中心護(hù)理院

石獅市社會(huì)福利中心護(hù)理院隸屬市民政局社會(huì)福利中心，是石獅市的民心項(xiàng)目，創(chuàng)立于2008年6月6日。護(hù)理院占地25畝，總建筑面積1.3萬(wàn)平方米。公寓樓有2幢，54個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，27個(gè)套間，共150床位，主要收養(yǎng)自理及休閑旅游老人。醫(yī)療康復(fù)中心：共5層，200個(gè)床位，主要收養(yǎng)半護(hù)理，全護(hù)理及臨終關(guān)懷老人，是集養(yǎng)老，療養(yǎng)、健康、康復(fù)、保健、醫(yī)療和臨終關(guān)懷于一體的全方位綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2008年6月起受民政局委托，廈門蓮花醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)正式入駐經(jīng)營(yíng)。廈門蓮花醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)創(chuàng)建于1999年，是集醫(yī)療、養(yǎng)老為一體的連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)引進(jìn)優(yōu)秀的管理模式，致力于為客戶提供高品質(zhì)的健康服務(wù)；建立技術(shù)精湛、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)優(yōu)良、人性化管理的連鎖專業(yè)醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)?！吧徎ㄈ恕币浴罢\(chéng)信、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、創(chuàng)新、感恩”的核心價(jià)值觀打造了“蓮花”金品牌。為有志于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀人士打造一座展示才華、事業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)的廣闊舞臺(tái)。

目前，集團(tuán)在位于廈門市翔安區(qū)的廈門蓮花蓮河醫(yī)院（600張床位）及蓮花蓮河長(zhǎng)壽村（1000張床位）等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中，醫(yī)院區(qū)預(yù)計(jì)2010年8月投入使用，養(yǎng)老項(xiàng)目將于2011年底投入使用。

地址：石獅市永寧鎮(zhèn)沙堤村，黃金海岸入口處； 聯(lián)系電話：0595-83078866（張女士）

83078770（張護(hù)士）上班時(shí)間：8點(diǎn)至12：00---14：30至5：30 評(píng)級(jí)：8—10級(jí) 畏飯 界于半護(hù)與全護(hù)之間 每月2600—3350元、11---12級(jí) 可自己吃飯 每月1500--1800元 2個(gè)人 一間。

2.南安市雪峰山莊養(yǎng)老院(實(shí)名:雪峰山莊養(yǎng)老院)

雪峰養(yǎng)老院選址在泉州市區(qū)西效二十四公里處的雪峰寺優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)內(nèi)，位晉江支流東溪南岸，緊靠省道305線旁，這里交通便捷，至南安市十五公里，至雪峰華僑農(nóng)場(chǎng) 500米，沿水泥路上至雪峰寺300米；雪峰養(yǎng)老院建筑物坐北朝南，依山畔水，環(huán)境安靜。風(fēng)景優(yōu)美，山水相映，是家居，旅游的好地方，是老年人安度幸福晚年的好住所。

經(jīng)專家指點(diǎn)，養(yǎng)老院規(guī)劃設(shè)施，房屋的結(jié)構(gòu)適應(yīng)老年人的需要和特點(diǎn)；以公寓為主與綜合樓聯(lián)為一體，走廊通道寬敞，設(shè)有單人房，雙人房及衛(wèi)生間，同時(shí)設(shè)有醫(yī)療保健室，老人活動(dòng)室（健身房，棋藝室，圖書閱覽室等）；有卡拉OK舞廳,電視放映;游泳池等設(shè)施，有近千平方米的院內(nèi)空間綠地可供老人散步，公共食堂的餐廳就近設(shè)立。

本養(yǎng)老院/老年公寓電話： 0595-86655936 *** 蘇先生 本養(yǎng)老院/老年公寓地址： 南安市康美鎮(zhèn)雪峰山莊

交通路線：泉州往南安洪瀨方向到新橋頭、轉(zhuǎn)康美方向、3.5公里（看路標(biāo)）到雪峰風(fēng)景區(qū)半山腰水庫(kù)旁即到

收費(fèi)：每月1700元 押金2000元 月頭交 身份證 簽協(xié)議 服務(wù)：三餐、洗衣 小病免費(fèi)治理 吊瓶自繳 2人一間