第一篇：國家電網(wǎng)農(nóng)(2007) 148號關(guān)于大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意見

國家電網(wǎng)公司文件 國家電網(wǎng)農(nóng)〔2007〕148號

關(guān)于大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意見

公司各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）精神，全面實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)村電氣化發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)對大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)提出以下意見。

一、深刻認(rèn)識新形勢下大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重要意義

開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)，是公司服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。不斷提高農(nóng)村電氣化發(fā)展水平，既是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)志。

作為公司事業(yè)的重要組成部分，農(nóng)電的建設(shè)、發(fā)展和管理直接關(guān)系到公司戰(zhàn)略的實(shí)施。大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展緩慢、供電能力不足和安全基礎(chǔ)薄弱等問題，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、提升農(nóng)電服務(wù)水平，對實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)有著重要的意義。

二、新農(nóng)村電氣化建設(shè)的工作思路、目標(biāo)要求

新農(nóng)村電氣化建設(shè)的工作思路是：貫徹中央關(guān)于新農(nóng)村電氣化建設(shè)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，緊緊圍繞公司“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)，加快實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造，不斷規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)村供電管理，努力營造和諧供用電環(huán)境，進(jìn)一步提高農(nóng)村電氣化整體水平，構(gòu)建“戶戶通電、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”的電氣化發(fā)展格局，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量改善對電力供應(yīng)和供電服務(wù)的需求。

新農(nóng)村電氣化建設(shè)的工作目標(biāo)是：到“十一五”期末，在完成“百千萬”農(nóng)村電氣化示范縣、鄉(xiāng)、村任務(wù)基礎(chǔ)上，公司系統(tǒng)總體要有20%的縣和15%的鄉(xiāng)、村達(dá)到新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年，要有70%的縣和60%的鄉(xiāng)、村達(dá)到新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、全面推動(dòng)，扎實(shí)奮進(jìn)，確保新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作取得實(shí)效

1．科學(xué)制定工作方案。各單位要根據(jù)公司《新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系》和《新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合本省實(shí)際情況，科學(xué)制定新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施方案，確定目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保障新農(nóng)村電氣化工作高效有序推進(jìn)，如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

2．注重強(qiáng)化組織保障。認(rèn)真落實(shí)中央“1號文件”對農(nóng)電發(fā)展提出的具體要求，積極匯報(bào)，爭取支持，建立由政府主導(dǎo)的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作機(jī)制。成立各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)納入地方黨委、政府的重要議事日程，納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，積極落實(shí)好工程規(guī)劃、建設(shè)資金、組織協(xié)調(diào)和驗(yàn)收命名等工作。

3．不斷加大工作力度。要積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）供電企業(yè)全面深入開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，抓緊制定工程具體計(jì)劃和工作措施。著力抓好基礎(chǔ)工作，加快電網(wǎng)發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)營管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，改善供電服務(wù)，不斷提高供電保障能力。已經(jīng)達(dá)到電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的縣供電企業(yè)，要繼續(xù)鞏固工作成果，不斷擴(kuò)大電氣化鄉(xiāng)、村達(dá)標(biāo)比例，提高農(nóng)村電氣化整體水平。

4．積極爭取政策支持。要加強(qiáng)農(nóng)電發(fā)展政策研究，不斷拓展電網(wǎng)投資渠道，針對制約農(nóng)電發(fā)展突出問題，積極向各級政府提出農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的政策建議，爭取資金和政策支持。不斷增強(qiáng)供電企業(yè)的綜合實(shí)力和自主投資能力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有效發(fā)揮廣大客戶的積極性，凝聚各方力量共同推動(dòng)農(nóng)電事業(yè)向前發(fā)展。

5．積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，要注意做好工作調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把握工作動(dòng)態(tài)，妥善處理問題，大力培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮電氣化示范縣、鄉(xiāng)、村的引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作健康開展。6．大力搞好宣傳工作。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營造和諧的工作環(huán)境；加強(qiáng)新聞宣傳策劃，積極利用各種媒體，多角度、多層次宣傳大力開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作的重大意義，宣傳先進(jìn)事跡和工作成果，大力弘揚(yáng)基層單位和廣大員工在新農(nóng)村電氣化建設(shè)事業(yè)中奮發(fā)向上、不斷超越的拼搏精神，塑造服務(wù)品牌，樹立良好形象。

四、認(rèn)真做好2007年新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作

1．積極與政府部門溝通協(xié)作，成立由政府部門掛帥的“新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；各網(wǎng)省公司和地、縣公司都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2．制訂“十一五”新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施方案，明確各個(gè)年度工作任務(wù)、建設(shè)計(jì)劃，并于4月底前報(bào)國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。

3．確保完成年度任務(wù)。要按照新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各縣供電企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際狀況，突出縣、村兩級電氣化發(fā)展要求，有針對性地提出工作措施，加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2007年建設(shè)目標(biāo)。

4．建立季度報(bào)表制度。按照“建成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)完成對新農(nóng)村電氣化建設(shè)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)、村的驗(yàn)收、命名，定期上報(bào)國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。具體事項(xiàng)另行通知。

第二篇：國家電網(wǎng)農(nóng)〔2007〕377號新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理辦法

關(guān)于印發(fā)《新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理辦法》的通知

國家電網(wǎng)農(nóng)〔2007〕377號

各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司：

為深入貫徹今年中央1號文件關(guān)于“實(shí)施新農(nóng)村電氣化‘百千萬’工程”的指示精神，不斷完善和加強(qiáng)公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程的考核與管理，確保工作積極有序推進(jìn)，公司在《新農(nóng)村電氣化建設(shè)示范單位考評管理辦法（試行）》（國家電網(wǎng)農(nóng)〔2006〕517號）的基礎(chǔ)上，組織制定了《新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原《新農(nóng)村電氣化建設(shè)示范單位考評管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

執(zhí)行過程中遇到問題，請及時(shí)報(bào)國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。

附件：新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理辦法

新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹中共中央“實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)?百千萬?工程”精神，不斷提高農(nóng)村電氣化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，國家電網(wǎng)公司部署大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。為加強(qiáng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作管理，保障新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作規(guī)范有序?qū)嵤刂贫ū巨k法。

第二條 按照公司《關(guān)于大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的意見》（國家電網(wǎng)農(nóng)〔2007〕148號）精神，新農(nóng)村電氣化建設(shè)應(yīng)注重強(qiáng)化組織保證，積極與政府部門溝通協(xié)作，成立由各級政府主導(dǎo)的“新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機(jī)制。

第三條 新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作在各級“新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，突出“政府主導(dǎo)、分級考評，簡化程序、注重實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮各方面工作主動(dòng)性，凝聚企業(yè)和社會(huì)各方力量，政企聯(lián)合共同推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。

第四條 新農(nóng)村電氣化考評工作應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，確保新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村的先進(jìn)性，推動(dòng)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)全面、深入開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

第五條 “十一五”期間，在已命名的新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村中，由國家電網(wǎng)公司會(huì)同各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確認(rèn)新農(nóng)村電氣化“百千萬”示范縣、鄉(xiāng)、村。有關(guān)辦法另行制訂。

第六條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司供電區(qū)域內(nèi)的新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評工作。

第二章 考評標(biāo)準(zhǔn)

第七條 新農(nóng)村電氣化考評標(biāo)準(zhǔn)依照公司“新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系”執(zhí)行。

第八條 “新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系”中，按“年人均GDP”、“人均年收入”劃分為A、B、C三類不同地區(qū)，以提高新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

第九條 通過電氣化考評的地區(qū)，應(yīng)明確新的目標(biāo)，持續(xù)開展電氣化建設(shè)，即：通過考評的A類電氣化縣，應(yīng)以提高電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的比例作為下一步電氣化建設(shè)目標(biāo)；通過考評的A類電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以提高電氣化村的比例作為電氣化建設(shè)目標(biāo)；通過考評的B、C類電氣化縣、鄉(xiāng)、村，以達(dá)到上一類電氣化標(biāo)準(zhǔn)要求作為電氣化建設(shè)目標(biāo)。

第三章 新農(nóng)村電氣化縣（市、區(qū)）的考評

第十條 申報(bào)程序：由縣（市、區(qū)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，市（地）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、驗(yàn)收、推薦。

第十一條 申報(bào)材料：市（地）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收推薦報(bào)告、新農(nóng)村電氣化縣（市、區(qū)）申報(bào)表、新農(nóng)村電氣化縣（市、區(qū)）建設(shè)情況、指標(biāo)完成情況及自評得分、指標(biāo)計(jì)算依據(jù)。

第十二條 組織考評：由國家電網(wǎng)公司會(huì)同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。

第十三條 確認(rèn)命名：對考評合格的，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府授予“新農(nóng)村電氣化縣（市、區(qū)）”稱號，或由政府有關(guān)部門和網(wǎng)省電力公司共同命名，并報(bào)國家電網(wǎng)公司備案；國家電網(wǎng)公司授予承擔(dān)“新農(nóng)村電氣化縣（市、區(qū)）”供電任務(wù)的縣供電企業(yè)“新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號。

第四章 新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考評

第十四條 申報(bào)程序：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，縣（市、區(qū)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核、驗(yàn)收、推薦。

第十五條 申報(bào)材料：縣（市、區(qū)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收推薦報(bào)告、新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)表、新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)情況、指標(biāo)完成情況及自評得分、指標(biāo)計(jì)算依據(jù)。

第十六條 組織考評：由省電力公司會(huì)同市（地）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。

第十七條 確認(rèn)命名：經(jīng)考評合格后，授予“新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號，具體工作由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排。

第五章 新農(nóng)村電氣化村的考評

第十八條 申報(bào)程序：由村委會(huì)、供電所聯(lián)合申報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、驗(yàn)收、推薦。第十九條 申報(bào)材料：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收推薦報(bào)告、新農(nóng)村電氣化村申報(bào)表、新農(nóng)村電氣化村建設(shè)情況、指標(biāo)完成情況及自評得分、指標(biāo)計(jì)算依據(jù)。

第二十條 組織考評：由市（地）供電公司會(huì)同縣（市、區(qū)）新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。

第二十一條 確認(rèn)命名：經(jīng)考評合格后，授予“新農(nóng)村電氣化村”稱號，具體工作由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新農(nóng)村電氣

化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排。

第六章 新農(nóng)村電氣化考評工作安排

第二十二條 按照“建成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，及時(shí)完成新農(nóng)村電氣化達(dá)標(biāo)縣、鄉(xiāng)、村的驗(yàn)收命名。

第二十三條 因“新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系”中部分指標(biāo)按“年”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為便于考評，原則上考核指標(biāo)以上指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)，部分指標(biāo)可結(jié)合當(dāng)年到申報(bào)時(shí)間完成情況進(jìn)行測算、評價(jià)。

第二十四條 各網(wǎng)省公司按季度將新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村驗(yàn)收命名情況上報(bào)國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部。每年底上報(bào)電氣化縣、鄉(xiāng)、村明細(xì)。

第七章 附 則

第二十五條 各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法制訂新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評實(shí)施辦法及工作細(xì)則。

第二十六條 本辦法由國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

第三篇：國家電網(wǎng)農(nóng)2007(326號)附件新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施綱要

第一章 總則

第二章 新農(nóng)村電氣化建設(shè)目標(biāo)、指導(dǎo)思想

一、建設(shè)目標(biāo)

二、指導(dǎo)思想

三、基本原則

四、總體要求

第三章 加快推進(jìn)“戶戶通電”

一、推進(jìn)“戶戶通電”工程

二、提高農(nóng)村用電水平

第四章 建設(shè)供電可靠的新農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)

一、科學(xué)制定農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃

二、優(yōu)化電源布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

三、提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平

第五章 提供安全經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村電力保障

一、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全管理

二、加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行及自動(dòng)化管理

三、加強(qiáng)節(jié)能降損管理

第六章 構(gòu)建供用和諧的新農(nóng)村電力環(huán)境

一、加快營銷管理現(xiàn)代化建設(shè)

二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌化建設(shè)

三、促進(jìn)建立規(guī)范有序的供用電秩序

第七章 實(shí)施科技強(qiáng)電和人才興電戰(zhàn)略

一、實(shí)施科技強(qiáng)電戰(zhàn)略

二、推進(jìn)綜合管理信息化建設(shè)

三、加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)

第八章 保障措施

一、強(qiáng)化組織保證

二、拓寬融資渠道

三、完善標(biāo)準(zhǔn)體系

四、推廣典型經(jīng)驗(yàn)

五、推動(dòng)社會(huì)參與

第一章 總則

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，這是黨在新形勢下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。2007年中央一號文件對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出：“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策，加快戶戶通電工程建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)?百千萬?工程”，為新形勢下農(nóng)村電氣化事業(yè)指明了發(fā)展方向。國家電網(wǎng)公司從黨和國家工作大局出發(fā)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提出實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施“戶戶通電”工程，大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，不斷提高農(nóng)村供電管理和服務(wù)水平，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

多年來，在各級政府的大力支持下，經(jīng)過廣大供電企業(yè)的積極努力，我國農(nóng)村電氣化事業(yè)取得了突出成效。特別是1998年以來，國家大力實(shí)施農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，投入巨資建設(shè)電網(wǎng)，改革鄉(xiāng)村電力管理體制，有效解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差、管理體制不順、用電秩序混亂、農(nóng)村到戶電價(jià)高等突出問題，農(nóng)村電氣化水平顯著提高，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為新農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，對加快推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)提出了新要求，賦予了新使命。目前農(nóng)電在發(fā)展中仍然面臨一些困難和問題，農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村供電服務(wù)質(zhì)量有待繼續(xù)提高，農(nóng)電管理基礎(chǔ)還需不斷夯實(shí)，農(nóng)電管理體制需要深化和完善，農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提升，農(nóng)電整體發(fā)展?fàn)顩r難以持續(xù)滿足新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的要求。

大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)，不斷提高農(nóng)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，建立規(guī)范的社會(huì)供用電秩序，積極構(gòu)建“戶戶通電、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”的新農(nóng)村電氣化格局，不斷提高農(nóng)村電氣化整體水平，對服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作積極有序推進(jìn)，并取得預(yù)期成果，特制定本綱要。

第二章 新農(nóng)村電氣化建設(shè)目標(biāo)、指導(dǎo)思想

一、建設(shè)目標(biāo)

1.發(fā)展水平

新農(nóng)村電氣化建設(shè)要達(dá)到“戶戶通電、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”的目標(biāo)要求。

戶戶通電：農(nóng)村居民戶戶通電，電力在農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)電氣化。

供電可靠：電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、布局合理、裝備先進(jìn)、管理規(guī)范，提供充足、可靠的電力供應(yīng)。

安全經(jīng)濟(jì)：供電生產(chǎn)安全穩(wěn)定，電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)保，用電價(jià)格規(guī)范合理，安全用電水平較高。

供用和諧：政府、企業(yè)、客戶和諧互動(dòng)，供用關(guān)系協(xié)調(diào)有序，供電服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，設(shè)施保護(hù)群策群力。2.主要指標(biāo)

公司供電區(qū)域內(nèi)新農(nóng)村電氣化建設(shè)主要指標(biāo)各階段目標(biāo)如表1所示：

表1 新農(nóng)村電氣化建設(shè)的主要目標(biāo)

序號 指標(biāo) 2005年 2010年 2020年 戶通電率 99.37% 99.90% 99.99% 縣及縣以下人均年生活用電量（kWh）150 240 450 3 綜合電壓合格率 95.8% 97.3% 98.5% 供電可靠率（RS-3）99.512% 99.60% 99.80% 5 綜合線損率 7.42% 7% 6.5％ 6 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)縣的比率 18.9% 90% 100%

3.電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)目標(biāo)

到“十一五”期末，全面完成“百千萬”示范工程，并建成新農(nóng)村電氣化縣340個(gè)，新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4200個(gè)，新農(nóng)村電氣化村81000個(gè)。到2020年末，建設(shè)新農(nóng)村電氣化縣1200個(gè)，新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17000個(gè)、新農(nóng)村電氣化村320000個(gè)。具體如表

2、圖

1、圖

2、圖3所示。

表2新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)目標(biāo)

序號 階段 2010年 2015年 2020年

數(shù)量（個(gè)）

占供電行政區(qū)比例 數(shù)量

（個(gè)）

占供電行政區(qū)比例 數(shù)量

（個(gè)）

占供電行政區(qū)比例 新農(nóng)村電氣化縣 340 20％ 850 50% 1200 70％ 新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4200 15％ 11200 40% 17000 60％ 新農(nóng)村電氣化村 81000 15％ 215000 40% 320000 60％

圖1 新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)目標(biāo)

圖2 新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)目標(biāo)

圖3 新農(nóng)村電氣化村建設(shè)目標(biāo)

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號），以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，緊緊圍繞公司“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)，加快實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐，提高電能應(yīng)用普及率，不斷規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)村供電管理，進(jìn)一步提高農(nóng)村電氣化整體水平，更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活電力需求，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力支撐。

三、基本原則

1.政企合作，共同推進(jìn)。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，廣泛凝聚社會(huì)力量，建立和完善政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與的新農(nóng)村電氣化工作長效機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)電事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃，示范先行。科學(xué)制定與各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)相適應(yīng)的新農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)示范工程建設(shè)，發(fā)揮示范典型作用，推動(dòng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作全面開展。

3.因地制宜，注重實(shí)效。把電氣化建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，突出實(shí)效；防止盲目投資和無序建設(shè)，確保電氣化發(fā)展水平滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

四、總體要求

新農(nóng)村電氣化建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的工作，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)。

1.把解決農(nóng)村電網(wǎng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題放在首位，著重完善農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，研究適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)網(wǎng)發(fā)展模式，積極采用農(nóng)網(wǎng)適用技術(shù)，兼顧先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，建設(shè)符合我國農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律的現(xiàn)代化農(nóng)網(wǎng)。

3.綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定并落實(shí)與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的電氣化建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施方案，加強(qiáng)工作調(diào)研，完善工作措施，有效推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

4.已達(dá)到新農(nóng)村電氣化階段性標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)電氣化建設(shè)總體部署，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)、村比例，提高電網(wǎng)裝備運(yùn)行水平和供電服務(wù)水平。

第三章 加快推進(jìn)“戶戶通電”

“戶戶通電”是電力普及程度和應(yīng)用水平的重要反映，是農(nóng)村電氣化水平的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”，逐步縮短城鄉(xiāng)用電水平差距，是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首要而緊迫的任務(wù)。

一、推進(jìn)“戶戶通電”工程

1.主要任務(wù)

全面推進(jìn)“戶戶通電”工程。到2010年，通過國家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問題的無電地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電，解決約120萬無電戶的用電問題。

2.重點(diǎn)工作

（1）準(zhǔn)確掌握無電地區(qū)情況，按照“統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，制定切實(shí)可行的“戶戶通電”實(shí)施計(jì)劃和方案。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)“戶戶通電”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂“戶戶通電”責(zé)任書，落實(shí)工程責(zé)任制；推廣領(lǐng)導(dǎo)包片、掛鉤聯(lián)系、分工督察等好做法。積極向政府匯報(bào)，與地、縣政府簽訂協(xié)議。

（3）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“五制”，把“戶戶通電”工程建成“平安工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”和“廉政工程”。

（4）對一些特別偏僻、居住條件惡劣的無電地區(qū)，根據(jù)地方政府異地搬遷扶貧規(guī)劃，做好移民后的通電工作。

（5）協(xié)調(diào)社會(huì)相關(guān)單位和部門組成“戶戶通電”工程驗(yàn)收小組，認(rèn)真做好“戶戶通電”竣工驗(yàn)收和工程檔案建立工作；加大人大、政協(xié)和政府把關(guān)力度，確保驗(yàn)收質(zhì)量；驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布，自覺接受監(jiān)督；對于用戶自身原因不宜通電的，要經(jīng)地方政府確認(rèn)。

（6）通過媒體多角度、多層次地宣傳“戶戶通電”工作，樹立公司服務(wù)大局、勇于負(fù)責(zé)的國企形象，展示廣大員工奮發(fā)向上、不斷超越的精神風(fēng)貌。

二、提高農(nóng)村用電水平

1.主要任務(wù)

農(nóng)村地區(qū)電能供應(yīng)充足，電力在各領(lǐng)域得到充分應(yīng)用，積極促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，居民生活用電水平顯著提高，家用電器得到普及，城鄉(xiāng)居民生活用電水平差距明顯縮小。

2.重點(diǎn)工作

（1）改造農(nóng)村供電網(wǎng)，提高農(nóng)網(wǎng)供電能力，充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的用電需求。

（2）積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善投資環(huán)境，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展提供充足可靠的電力保障。

（3）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，開展農(nóng)村用電需求側(cè)管理工作，爭取和落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)和優(yōu)惠電價(jià)政策，切實(shí)讓用戶得到實(shí)惠。

（4）大力推進(jìn)能源替代工程，加大推廣以電代煤、以電代油、以電代氣的力度，有效開拓農(nóng)村電力市場，尋求電量新的增長點(diǎn)，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)的比重。

（5）加強(qiáng)用電常識的普及宣傳，大力宣傳電力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高生活水平上的積極作用，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，切實(shí)提高農(nóng)民使用電能的積極性和自覺性。

第四章 建設(shè)供電可靠的新農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)供電可靠的新農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)，滿足農(nóng)村不斷增長的用電需求，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)支撐，也是新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重中之重。

一、科學(xué)制定農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃

1.主要任務(wù)

以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為前提，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，兼顧“系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性”，制定科學(xué)合理的農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，并納入國家電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施。充分考慮負(fù)荷特性，重視電源點(diǎn)布局，合理布置變電所，優(yōu)化電壓等級組合，長遠(yuǎn)規(guī)劃高中壓配電主網(wǎng)架，因地制宜地選擇低壓配電模式。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)做好農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的滾動(dòng)修編，建立農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的常態(tài)機(jī)制。2.重點(diǎn)工作

（1）結(jié)合地域特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜地采用符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和用電負(fù)荷特性的供電模式，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

（2）推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)優(yōu)化規(guī)劃，提高農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。完善基于地理信息系統(tǒng)的農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃軟件和管理系統(tǒng)，建立農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃評價(jià)體系和技術(shù)支撐平臺。

（3）強(qiáng)化低壓電網(wǎng)規(guī)劃，合理選擇低壓配電模式。根據(jù)負(fù)荷特性因地制宜地采取三相、單相、單相－三相混合等配電模式。

（4）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，注重環(huán)保、美觀。

（5）加強(qiáng)日常負(fù)荷數(shù)據(jù)的收集、整理，逐步建立健全農(nóng)網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)平臺（數(shù)據(jù)庫），根據(jù)負(fù)荷發(fā)展及時(shí)滾動(dòng)修訂規(guī)劃，逐步建立健全規(guī)劃管理常態(tài)機(jī)制。

二、優(yōu)化電源布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

1.主要任務(wù)

以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造力度，確保農(nóng)網(wǎng)和上級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷優(yōu)化電源布局和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低損耗，提高供電能力和供電質(zhì)量，建成“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠能源。

2.重點(diǎn)工作

（1）逐步實(shí)現(xiàn)以220kV電壓等級為中心樞紐，以110kV（66kV/35kV）為骨干網(wǎng)架，10kV和380V（220 V）網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)匹配的堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)。

（2）高中壓配電網(wǎng)主網(wǎng)架應(yīng)兼顧長期規(guī)劃要求。新建變電所的主接線方式應(yīng)按長期負(fù)荷選擇；35kV及以上電壓等級高壓配電網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園等區(qū)域的10kV配電網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電。

（3）推廣應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率。優(yōu)先選用結(jié)構(gòu)緊湊化、控制智能化、開關(guān)無油化的典型方案。

（4）優(yōu)化低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。合理布局配電臺區(qū)、選擇配電變壓器容量，確定適宜的供電模式。

三、提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平

1.主要任務(wù)

積極采用智能化、少維護(hù)、可靠性高、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保和維護(hù)方便的電力設(shè)備；積極采用電能質(zhì)量控制技術(shù)，加強(qiáng)諧波治理、三相不平衡管理、無功補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)的應(yīng)用，提高供電質(zhì)量；積極推廣應(yīng)用“四新”產(chǎn)品和技術(shù)，提高電網(wǎng)裝備的科技含量。采用新技術(shù)應(yīng)兼顧“先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性”，提高投資效益，避免盲目投資。

2.重點(diǎn)工作

（1）在110kV及以下農(nóng)網(wǎng)變電所和配網(wǎng)中推廣應(yīng)用小型化電氣設(shè)備、戶外組合電器、組合式箱式變電所、緊湊型一體化變電所。

（2）推廣應(yīng)用節(jié)能型變壓器，包括調(diào)容變壓器、非晶合金鐵芯變壓器、S11型及以上配電變壓器。

（3）研究和推廣先進(jìn)實(shí)用的電能質(zhì)量檢測技術(shù)、無功補(bǔ)償技術(shù)和裝置，加強(qiáng)諧波污染和三相不平衡的預(yù)防、測量和治理工作，積極采用改善電能質(zhì)量的技術(shù)和管理手段。應(yīng)用帶電作業(yè)技術(shù)。

（4）推廣使用新型熔斷器、線路復(fù)合絕緣子、低壓平行集束導(dǎo)線等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。

（5）制定符合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際情況，且具有一定超前性的農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和設(shè)備選用的技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

第五章 提供安全經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村電力保障

保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證人身、設(shè)備安全及用電安全，是有效服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。加強(qiáng)節(jié)能降損，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的必然要求。

一、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全管理

1.主要任務(wù)

安全管理實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化”。以確保電網(wǎng)穩(wěn)定和人身安全作為首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備、保信息網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)安全工作。將“安全性評價(jià)”、“反事故斗爭”常態(tài)化；積極探索農(nóng)網(wǎng)安全管理創(chuàng)新機(jī)制，建立健全安全責(zé)任、安全保證、安全監(jiān)督、安全應(yīng)急、安全供用電體系。

2.重點(diǎn)工作

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“三個(gè)百分之百”，即：人員的百分之百，全員保安全；時(shí)間的百分之百，每一時(shí)、每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。（2）建立健全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。應(yīng)用“兩票”管理系統(tǒng)和安全違章行為預(yù)控系統(tǒng)，積極有效地預(yù)防人身和設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（3）定期開展安全性評價(jià)，建立安全性評價(jià)常態(tài)機(jī)制。

（4）推廣應(yīng)用絕緣線路和剩余電流保護(hù)裝置，提高供用電安全性。

（5）積極進(jìn)行二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系建設(shè)，保證二次系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，不斷提高管理、運(yùn)行人員安全意識和安全知識水平。

（7）加強(qiáng)用電常識的宣傳普及，提高用戶正確用電、安全用電水平。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行及自動(dòng)化管理

1.主要任務(wù)

推進(jìn)“生產(chǎn)管理精細(xì)化、農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行自動(dòng)化”。積極推廣狀態(tài)檢修、在線監(jiān)測、狀態(tài)評估等設(shè)備優(yōu)化檢修技術(shù)和供電可靠性評估技術(shù)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。推廣應(yīng)用調(diào)度自動(dòng)化，因地制宜地選擇集中抄表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)采集與控制為基礎(chǔ)的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行自動(dòng)化。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際需要，針對調(diào)度自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、供電所管理信息系統(tǒng)、配變監(jiān)控、居民抄表、線路巡檢等數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄐ乓螅ㄔO(shè)先進(jìn)實(shí)用的縣級通信網(wǎng)絡(luò)。

2.重點(diǎn)工作

（1）加強(qiáng)檢修工作的計(jì)劃管理，積極開展?fàn)顟B(tài)檢修。推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的在線監(jiān)測技術(shù)，有效對設(shè)備進(jìn)行分析和診斷，提高設(shè)備運(yùn)行管理水平和供電可靠性。

（2）推廣應(yīng)用供電可靠性評估技術(shù)。建立適應(yīng)本地區(qū)的輸配電網(wǎng)、中低壓用戶的可靠性統(tǒng)計(jì)管理及決策專家系統(tǒng)，對電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和壽命進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)可靠性目標(biāo)管理。

（3）根據(jù)農(nóng)網(wǎng)具體特點(diǎn)，因地制宜地建設(shè)調(diào)度自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化或綜合配調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)。積極推廣使用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫和圖形處理等計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)，采用性能穩(wěn)定、維護(hù)簡便、功能完備的自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)網(wǎng)的監(jiān)控、分析和管理。

（4）在調(diào)度自動(dòng)化建設(shè)中強(qiáng)化安全操作、設(shè)備和現(xiàn)場監(jiān)測等功能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控及在控。

（5）推廣應(yīng)用變電站無人值班和變電所遙視系統(tǒng)，有效解決變電所現(xiàn)場可視化及環(huán)境監(jiān)測問題。

（6）探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)網(wǎng)特點(diǎn)的運(yùn)行可靠、維護(hù)方便的農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)模式及配置技術(shù)。開展城區(qū)、重要城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)的農(nóng)網(wǎng)配電自動(dòng)化系統(tǒng)工程應(yīng)用試點(diǎn)。

（7）探索適合農(nóng)村電網(wǎng)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)用型通信技術(shù)，重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)變電所、配網(wǎng)自動(dòng)化、低壓集中抄表中的通信問題，有效解決距離較遠(yuǎn)、地域分散的農(nóng)網(wǎng)中低壓系統(tǒng)的通信難題。

三、加強(qiáng)節(jié)能降損管理

1.主要任務(wù)

完善由線損率指標(biāo)與線損管理小指標(biāo)共同構(gòu)成的線損管理指標(biāo)體系，建立綜合性、系統(tǒng)性的線損管理體系、技術(shù)體系、保證體系。通過加強(qiáng)營銷管理、供電所及農(nóng)電工管理和電能計(jì)量管理，降低電網(wǎng)的管理線損；通過優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)運(yùn)行方式、淘汰高耗能設(shè)備，降低電網(wǎng)技術(shù)線損，構(gòu)建“科學(xué)、規(guī)范、高效、開放”的節(jié)能降損管理模式。

2.重點(diǎn)工作

（1）建立健全節(jié)能降損管理體系，以建立組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以指標(biāo)管理為核心，以統(tǒng)計(jì)分析為手段，以線損波動(dòng)的分析與控制為關(guān)鍵點(diǎn)，最終降低管理線損。

（2）建立健全節(jié)能降損技術(shù)體系，重點(diǎn)研究應(yīng)用以節(jié)能降損為目標(biāo)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、無功規(guī)劃、變壓器和配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)，充分發(fā)揮電網(wǎng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)調(diào)度的節(jié)能作用，推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

（3）積極推廣農(nóng)村電網(wǎng)全網(wǎng)無功優(yōu)化及控制系統(tǒng)技術(shù)，推廣應(yīng)用自動(dòng)無功靜態(tài)補(bǔ)償和動(dòng)態(tài)補(bǔ)償技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無功電源和無功補(bǔ)償最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)無功分層、分區(qū)、就地平衡，進(jìn)一步降低線損，節(jié)約能源。

（4）推廣應(yīng)用線損在線分析與管理系統(tǒng)，對110kV及以下高壓、中壓、低壓電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分區(qū)、分站、分電壓、分線、分元件的線損在線監(jiān)測、理論計(jì)算、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、綜合分析、模擬考核、管理決策技術(shù)支持等多項(xiàng)線損管理功能，分析影響線損的原因，采取合理的降損措施。（5）建立健全節(jié)能降損保證體系，強(qiáng)化線損管理組織保證，建立科學(xué)規(guī)范的線損管理制度，完善監(jiān)督、制約、考核、激勵(lì)機(jī)制，保證各項(xiàng)管理流程的規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化節(jié)能及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行意識，充分調(diào)動(dòng)全員參與節(jié)能降損管理工作的積極性、主動(dòng)性。

第六章 構(gòu)建供用和諧的新農(nóng)村電力環(huán)境

立足于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾用電需求，提高營銷管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建立和諧的供用電環(huán)境，是促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)，是貫徹“四個(gè)服務(wù)”宗旨的重要體現(xiàn)。

一、加快營銷管理現(xiàn)代化建設(shè)

1.主要任務(wù)

建設(shè)“統(tǒng)一、集約、創(chuàng)新、先進(jìn)”的營銷管理模式。以省（網(wǎng)）公司為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場營銷和服務(wù)信息資源平臺，逐步規(guī)范營銷管理的工作流程；加快建設(shè)電費(fèi)管理中心、電能計(jì)量中心、客戶服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)集中管理模式；逐步強(qiáng)化電能量采集、負(fù)荷控制、遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表等技術(shù)的實(shí)用化，為電力需求預(yù)測、電力需求側(cè)管理等提供技術(shù)支撐。

2.重點(diǎn)工作

（1）按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，制訂營銷信息管理規(guī)范，建設(shè)具備電能計(jì)量、遠(yuǎn)程抄表、電費(fèi)回收、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)，咨詢等綜合功能為一體的電力營銷管理系統(tǒng)。在有條件的地區(qū)逐步推廣使用遠(yuǎn)程（集中）抄表系統(tǒng)。

（2）逐步建立完善以95598客戶服務(wù)系統(tǒng)為核心的供電服務(wù)體系。

（3）建立科學(xué)、合理、完善的業(yè)務(wù)擴(kuò)充流程，縮短接電周期。

（4）加強(qiáng)電能量采集、自動(dòng)抄表技術(shù)的實(shí)用性研究，開展需求側(cè)負(fù)荷控制管理，對大用戶實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。

（5）研究和建設(shè)農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)的電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點(diǎn)解決與銀行、農(nóng)村信用社、郵政、電信等聯(lián)網(wǎng)后的電費(fèi)代交以及網(wǎng)上業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等問題。

（6）研究營銷管理系統(tǒng)的需求側(cè)管理、客戶關(guān)系管理、市場管理、營銷分析與輔助決策等應(yīng)用分析功能，有效挖掘營銷數(shù)據(jù)價(jià)值，為營銷管理快速響應(yīng)機(jī)制提供技術(shù)支撐，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

二、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌化建設(shè)

1.主要任務(wù) 堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨，以“建設(shè)統(tǒng)一的客戶服務(wù)系統(tǒng)，遵守統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，履行統(tǒng)一的服務(wù)承諾，追求統(tǒng)一的服務(wù)品質(zhì)”為重點(diǎn)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，健全農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。落實(shí)維護(hù)“國家電網(wǎng)”品牌責(zé)任，不斷豐富“國家電網(wǎng)”品牌內(nèi)涵，把“國家電網(wǎng)”品牌延伸到廣大農(nóng)村，提供惠及家家戶戶的普遍服務(wù)。

2.重點(diǎn)工作

（1）強(qiáng)化以服務(wù)求市場、以服務(wù)創(chuàng)效益、以服務(wù)樹形象的意識，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)能力，切實(shí)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)水平。

（2）創(chuàng)建農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)營業(yè)窗口“一口對外”、“一站式服務(wù)”。

（3）規(guī)范農(nóng)村電費(fèi)管理，提高電費(fèi)回收率。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)村居民分布狀況，合理布局收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，推行電費(fèi)代收機(jī)制。

（4）大力推廣國家電網(wǎng)公司視覺識別系統(tǒng)。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)十條”，著力塑造“國家電網(wǎng)”品牌。

（6）建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。以提升客戶滿意度為重點(diǎn)，加強(qiáng)員工素質(zhì)教育和行風(fēng)建設(shè)，建立運(yùn)行保障制度、監(jiān)督考核制度和激勵(lì)制度，建立客戶聯(lián)誼和投訴舉報(bào)處理機(jī)制，供電應(yīng)急處理機(jī)制，逐步完善客戶滿意度調(diào)查、行風(fēng)測評、客戶投訴三位一體的社會(huì)監(jiān)督評價(jià)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的完善。

三、促進(jìn)建立規(guī)范有序的供用電秩序

1.主要任務(wù)

積極加強(qiáng)溝通交流，政府、社會(huì)、用戶各方和諧互動(dòng)，共同建立良好的供用電秩序，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)、工程實(shí)施、評價(jià)驗(yàn)收等方面創(chuàng)新用電管理方法和工作思路。建立“規(guī)范、有序、和諧”的電力市場。

2.重點(diǎn)工作

（1）成立有地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門參與的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃編制、計(jì)劃實(shí)施、政策支持、工程協(xié)調(diào)、驗(yàn)收命名等工作。（2）成立有鄉(xiāng)政府、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加的用電協(xié)調(diào)組，協(xié)助供電所搞好電網(wǎng)規(guī)劃、用電管理、安全管理和電力設(shè)施保護(hù)工作，促進(jìn)供用電秩序和諧規(guī)范。

（3）加強(qiáng)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的宣傳，讓群眾了解農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)電企業(yè)及新農(nóng)村電氣化建設(shè)，促進(jìn)各級政府及群眾主動(dòng)積極配合電氣化建設(shè)，為順利推進(jìn)電氣化建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。

（4）采用電力設(shè)施防外力破壞和防盜竊的技術(shù)措施，積極聯(lián)合警方，嚴(yán)厲打擊破壞和盜竊電力設(shè)施的行為。

（5）與用電客戶簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)履行自身職責(zé)，避免產(chǎn)生合同糾紛。

（6）建立科學(xué)完善的用電規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程，公開有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“五統(tǒng)一、四到戶、三公開”的農(nóng)村用電營銷管理。

（7）深入開展反竊電工作，研究應(yīng)用防竊電技術(shù)。

（8）低壓配電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，方便維護(hù)和管理，與村容村貌相協(xié)調(diào)。

（9）配合政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村內(nèi)主要道路路燈照明工作，明確路燈建設(shè)主體、資金來源和維護(hù)管理，促進(jìn)路燈建設(shè)與新農(nóng)村電氣化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（10）完善農(nóng)村用電安全的技術(shù)措施，確保供用電安全。

（11）弘揚(yáng)“愛心文化”和“平安文化”，服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展支農(nóng)扶農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

第七章 實(shí)施科技強(qiáng)電和人才興電戰(zhàn)略

科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新是提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平的重要推動(dòng)力，管理信息化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)電企業(yè)集約化發(fā)展和精細(xì)化管理的重要手段；提高農(nóng)電隊(duì)伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)電隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)是服務(wù)新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重要保障。

一、實(shí)施科技強(qiáng)電戰(zhàn)略

1.主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以“安全、服務(wù)、效益”為核心，以科技投入為保證，全面提高農(nóng)電企業(yè)綜合技術(shù)實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2.重點(diǎn)工作

（1）加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)科技工作和交流活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織，建立健全科技管理體系，建立科技工作的激勵(lì)機(jī)制。

（2）農(nóng)網(wǎng)科技統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一資源配置，實(shí)現(xiàn)人員、資本的有效利用。

（3）加大對科研的投入力度，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)科技進(jìn)步。（4）堅(jiān)持引進(jìn)吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行、安全生產(chǎn)管理、自動(dòng)化、信息化和營銷服務(wù)等方面的新技術(shù)研究與應(yīng)用，積極采用農(nóng)網(wǎng)先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)網(wǎng)科技含量。

（5）加強(qiáng)科研院所、大專院校等多種形式的技術(shù)交流合作，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體在農(nóng)網(wǎng)科技工作方面的橋梁作用，形成為農(nóng)電企業(yè)提供科技信息、技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的服務(wù)體系。

（6）加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的步伐，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理。修、制定新農(nóng)村電氣化建設(shè)相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則及驗(yàn)收規(guī)范，保證建設(shè)目標(biāo)和效果。

二、推進(jìn)綜合管理信息化建設(shè)

1.主要任務(wù)

按照SG186工程目標(biāo)，建設(shè)“縱向貫通、橫向集成、統(tǒng)一規(guī)劃、流程規(guī)范”的農(nóng)電企業(yè)綜合信息管理平臺，建立健全包含縣供電企業(yè)計(jì)劃管理、工程項(xiàng)目管理、電網(wǎng)運(yùn)行、市場營銷、物資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、辦公管理、決策管理、監(jiān)督管理、供電所管理等子系統(tǒng)的核心應(yīng)用系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)設(shè)施完備、安全防御體系完善、標(biāo)準(zhǔn)體系完整的信息化保障體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)管理數(shù)字化、信息化和實(shí)用化。

2.重點(diǎn)工作

（1）積極采用省、市和縣信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè)模式，提高管理效率，降低維護(hù)成本，避免重復(fù)投資和建設(shè)。

（2）加強(qiáng)信息資源整合，建立面向企業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心，滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及決策分析等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需要。

（3）研究企業(yè)管理的數(shù)據(jù)信息流，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范。

（4）積極開展基于分布式地理信息系統(tǒng)平臺的農(nóng)網(wǎng)綜合信息標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)。（5）加強(qiáng)農(nóng)村供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索縣鄉(xiāng)一體化管理模式，提高供電所的綜合管理水平。

（6）制定農(nóng)網(wǎng)綜合信息管理系統(tǒng)規(guī)范和實(shí)用化標(biāo)準(zhǔn)。

（7）積極應(yīng)用國內(nèi)外成熟的信息安全技術(shù)及產(chǎn)品，做好農(nóng)村電力信息安全工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)

1.主要任務(wù)

大力推進(jìn)“農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)工程”建設(shè)，提高農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)，規(guī)范人員管理；逐步建立完善的農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)管理體系和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電隊(duì)伍思想道德、理論知識和業(yè)務(wù)技能水平的普遍提高，努力打造“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的高素質(zhì)農(nóng)電隊(duì)伍。

2.重點(diǎn)工作

（1）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善農(nóng)電人才成長機(jī)制。推進(jìn)縣供電企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和交流管理；積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，自主培養(yǎng)創(chuàng)新人才；加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范農(nóng)電工用工管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。

（2）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施員工中長期教育培訓(xùn)計(jì)劃；健全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；豐富教育培訓(xùn)形式；建立培訓(xùn)工作考核制度。

（3）健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大員工崗位成才的積極性。完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制；健全職業(yè)技能、工作業(yè)績與企業(yè)榮譽(yù)相統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲制度；改革企業(yè)收入分配制度。

（4）積極推進(jìn)農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)工程的專項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理者活動(dòng)；大力開展崗位知識技能競賽活動(dòng)。

第八章 保障措施

一、強(qiáng)化組織保證

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向政府匯報(bào)、溝通，省、地、縣各級政府建立“新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并在供電企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)機(jī)制；研究制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，保障新農(nóng)村電氣化建設(shè)高效有序的推進(jìn)。

二、拓寬融資渠道

加強(qiáng)政策研究，針對制約農(nóng)電發(fā)展的突出問題，積極與各級政府溝通匯報(bào)，及時(shí)提出農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的政策建議，爭取政府給予資金、政策支持。不斷增強(qiáng)供電企業(yè)自我發(fā)展能力。著重解決農(nóng)網(wǎng)維管費(fèi)不足等問題，推動(dòng)建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投融資體制，使農(nóng)網(wǎng)建設(shè)持續(xù)、健康、有序進(jìn)行。

三、完善標(biāo)準(zhǔn)體系

立足農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)需求，結(jié)合原《新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國家電網(wǎng)農(nóng)[2006]517號），拓展標(biāo)準(zhǔn)的深度和廣度，建立科學(xué)適用的新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)新農(nóng)村電氣化建設(shè)方向，評價(jià)新農(nóng)村電氣化建設(shè)水平和進(jìn)度，有效指導(dǎo)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

完善《新農(nóng)村電氣化建設(shè)考評管理辦法》，體現(xiàn)“政企聯(lián)合、社會(huì)參與、分級考評、注重實(shí)效”的原則，落實(shí)考評與驗(yàn)收工作，促進(jìn)政企共同推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

四、推廣典型經(jīng)驗(yàn)

圍繞“百千萬”示范工程，樹立標(biāo)桿單位。積極總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)召開建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，加強(qiáng)各供電企業(yè)間的技術(shù)交流和對標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃方案，完善建設(shè)內(nèi)容，保證建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。深入開展農(nóng)電同業(yè)對標(biāo)工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提高縣供電企業(yè)的經(jīng)營技術(shù)指標(biāo)和農(nóng)電整體管理水平。

五、推動(dòng)社會(huì)參與

加強(qiáng)與政府、社會(huì)和電力客戶的溝通協(xié)調(diào)，凝聚各方力量共同推動(dòng)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮各新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳報(bào)道新農(nóng)村電氣化建設(shè)動(dòng)態(tài)，形成關(guān)心新農(nóng)村電氣化建設(shè)、支持新農(nóng)村電氣化建設(shè)的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第四篇：新農(nóng)村電氣化建設(shè)心得

電氣化建設(shè)心得體會(huì) 社旗縣電業(yè)局新農(nóng)村

我談新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作

（2011年3月31日）

新農(nóng)村建設(shè)是我國“十一五”期間提出來的重大歷史任務(wù)，而新農(nóng)村電氣化建設(shè)國家電網(wǎng)公司從黨和國家工作大局出發(fā)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提出實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施“戶戶通電”工程，不斷提高農(nóng)村供電管理和服務(wù)水平，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)重大舉措。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，而它賦予了新農(nóng)村電氣化建設(shè)新的使命。多年來，雖經(jīng)供電企業(yè)的努力，農(nóng)村電氣化事業(yè)取得一定的成效，特別是1998年以來農(nóng)網(wǎng)改造，國家大力實(shí)施農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，投入巨資建設(shè)電網(wǎng)，改革鄉(xiāng)村電力管理體制，有效解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差、管理體制不順、用電秩序混亂、農(nóng)村到戶電價(jià)高等突出問題，農(nóng)村電氣化水平顯著提高，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為新農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

通過近幾年來，我局所開展的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，使我深深地感覺到新農(nóng)村電氣化建設(shè)的重要性和必要性。只有大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)，不斷提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，建立規(guī)范的社會(huì)供用電秩序，積極構(gòu)建“戶戶通電、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”

全縣廣大客戶服務(wù)，得到了干部與人民群眾的稱贊。

積極推廣使用典型設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，著實(shí)解決實(shí)際工作中熱點(diǎn)難題。例如在下洼鄉(xiāng)白莊村，由于當(dāng)?shù)氐匦螌儆谇鹆晟絽^(qū)，由于多種原因致使深山區(qū)內(nèi)還有少數(shù)人民群眾未用上電，我?guī)ьI(lǐng)測量組同志會(huì)同所內(nèi)包片電工先對10KV線路進(jìn)行逐基測量定位，后對0.4KV線路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，雖說自己吃了不少苦，但是想到山區(qū)人民群眾能用上優(yōu)質(zhì)電能，我心中有說不出的高興。馬蹄分支線路長，線型細(xì)，經(jīng)實(shí)地測量將原來LGJ-25導(dǎo)線更換為LGJ-70導(dǎo)線，線路全長6.65KM，既降低了線損也對線路安全運(yùn)行，提供了有力的保障；隨著魯姚公路的開通，郝寨鎮(zhèn)尤莊村委尤莊、張莊居民新區(qū)的建設(shè)造成了新的無電散戶，為了改變這種狀況在嚴(yán)熱的夏季僅用兩天的時(shí)間即將二條10KV線路（1.322KM）、0.4KV線路6條（2.159KM）、兩臺配變?nèi)萘繛?00KVA規(guī)劃完畢；為朱集鄉(xiāng)饒朱二線線路走徑、導(dǎo)線型號進(jìn)行了科學(xué)論證，最后定為桿型φ190×15M、φ190×12M、φ190×10M，導(dǎo)線型號為LGJ-95/15，線路長：9.87KM；為招商引資項(xiàng)目森霸電子、恒佳世紀(jì)園各規(guī)劃10KV線路0.35KM,配電變壓器容量630KVA，現(xiàn)已運(yùn)行;為城郊鄉(xiāng)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃10KV線路4.6KM，導(dǎo)線型號LGJ-120、JKLYJ-120，變壓器容量800KVA；為大馮營前堂學(xué)校規(guī)劃0.65KM，解決了學(xué)校用電難問題……

通過以上各種技術(shù)手段，使我縣縣城電網(wǎng)與農(nóng)村電網(wǎng)用電質(zhì)量得到了有效提高，逐步實(shí)現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)適用，時(shí)，比改造前增加16.5%；縣供電企業(yè)的平均年售電量由改造前的19.3億千瓦時(shí)提高到22.6億千瓦時(shí)，增加17.1%。

四是服務(wù)“三農(nóng)”效應(yīng)顯現(xiàn)。實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程后，農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力顯著提升，有力助推了“家電下鄉(xiāng)”和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等政策落實(shí)，農(nóng)民生活質(zhì)量得到改善。電氣化村每百戶居民擁有的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)、電炊具比工程實(shí)施前分別增長18.9%、32.4%、28.3%、19.4%、64.5%、42.2%。

總之，我們以社會(huì)主義新農(nóng)村電氣化建設(shè)為契機(jī)和新的開端，按照上級的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，不斷發(fā)展電力市場和電網(wǎng)規(guī)模，確保農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)偉大目標(biāo)做出貢獻(xiàn)！

社旗縣電業(yè)局

第五篇：新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作探討

新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作探討

李艷

? 2013-04-02 10:57:26

來源：《中國電力教育》2013年第02期

摘要：泰安供電公司依據(jù)新農(nóng)村電氣化建設(shè)發(fā)展綱要和考評標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，各縣、市供電公司統(tǒng)籌規(guī)劃，制定詳細(xì)的電氣化村建設(shè)實(shí)施方案，全力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村，“三新”戰(zhàn)略，電氣化建設(shè)

大力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民生活水平提高的主要舉措。2007年以來，泰安供電公司在沒有國家電力建設(shè)投資的情況下，各縣公司自籌資金，積極支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。在工程建設(shè)上，努力做到理念創(chuàng)新、技術(shù)突破、細(xì)節(jié)完善，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能達(dá)到精品工程。截止到2011年，泰安所屬四縣市供電公司全部被山東省經(jīng)貿(mào)委與山東電力集團(tuán)公司聯(lián)合行文命名為“山東省新農(nóng)村電氣化縣”，59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“山東省新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，444個(gè)村被命名為“山東省新農(nóng)村電氣化村”。2012年，新泰市石萊鎮(zhèn)電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1773個(gè)電氣化村順利通過了泰安市驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。下面介紹泰安供電公司在新農(nóng)村電氣化建設(shè)過程中的幾點(diǎn)具體做法。

一、把新農(nóng)村電氣化建設(shè)擺到縣級供電公司工作的重要位置來抓

2007年中共中央1號文件明確提出“實(shí)施新農(nóng)村電氣化百、千、萬工程”，充分體現(xiàn)了新農(nóng)村電氣化這項(xiàng)工作的重要性。劉振亞總經(jīng)理指出加快農(nóng)網(wǎng)發(fā)展、保障電力安全可靠供應(yīng)是提高農(nóng)村電氣化水平的關(guān)鍵，提出了“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展“三新戰(zhàn)略”。泰安供電公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到新農(nóng)村電氣化建設(shè)與縣級供電公司重點(diǎn)工作是有機(jī)整體，抓好新農(nóng)村電氣化工作就是保安全、保穩(wěn)定、促服務(wù)。公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建工作，提高農(nóng)電工作精細(xì)化水平”。

二、以“三新”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，主動(dòng)溝通，政企合力，強(qiáng)勢推進(jìn)加快農(nóng)村電氣化建設(shè)

這是一項(xiàng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、造福百姓的惠民工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)各方面的關(guān)心支持。明確目標(biāo)后，各公司一方面千方百計(jì)籌集資金，成立了以總經(jīng)理為組長的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)組，落實(shí)責(zé)任。另一方面主動(dòng)積極向市委、市政府溝通匯報(bào)，把新農(nóng)村電氣化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立了以常務(wù)副市長為組長的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也分別成立了用電管理協(xié)調(diào)小組，建立了“政府主導(dǎo)，電力主動(dòng)，鄉(xiāng)村互動(dòng)”的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作機(jī)制。

三、以“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃為先導(dǎo)，科學(xué)籌劃，快速推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)

一是總體規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。由于受人均用電量等指標(biāo)的限制，泰安供電公司根據(jù)國電公司《新農(nóng)村電氣化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《新農(nóng)村電氣化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對泰安農(nóng)電現(xiàn)狀認(rèn)真調(diào)研分析，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，精心編制了與新農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的《“十一五”新農(nóng)村電氣化建設(shè)實(shí)施方案》，使新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相銜接，做到示范先行、循序漸進(jìn)、逐步推開。從各地實(shí)際條件出發(fā)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，按照A、B、C不同分類，以創(chuàng)建相應(yīng)類別的新農(nóng)村電氣化為起點(diǎn)，逐步向更高類別升級。二是采用典型引路、分步實(shí)施的原則。選擇一批條件好、村風(fēng)正、班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)活躍的村，如新泰市供電公司新汶街道辦事處孫村、東都鎮(zhèn)東都一村、宮里鎮(zhèn)汶城村等電氣化建設(shè)樣板村。在樣板村的示范輻射下，以點(diǎn)帶面，快速推進(jìn)。三是積極采用新設(shè)備、新工藝，大力推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)水平和裝備水平地提高。配電線路采用全絕緣化設(shè)計(jì)，開發(fā)了絕緣線專用穿墻套管；低壓設(shè)備采用了非晶合金變壓器，架空絕緣電纜，配備了智能電容器、復(fù)合絕緣子、防爆式避雷器、塑鋼遮欄等先進(jìn)設(shè)備；淘汰鐵旦瓷瓶和茶臺，更換成P-6T針式瓷瓶和XW-4C懸式瓷瓶，大幅提高了低壓線路絕緣水平；選用集抄電表，抄表收費(fèi)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制；采用了玻璃鋼電表箱，規(guī)范了接戶線、進(jìn)戶線標(biāo)準(zhǔn)，低壓線路達(dá)到既實(shí)用又美觀的效果。

四、以安全和質(zhì)量為前提，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)

要精心組織，精細(xì)管理，認(rèn)真把握好安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，好中加快。

一是建章立制，規(guī)范管理。制定了《社會(huì)主義新農(nóng)村低壓配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)主義新農(nóng)村配電工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案資料填寫標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，從工程設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、審批、施工到竣工、驗(yàn)收、決算等環(huán)節(jié)做到了閉環(huán)管理，保證了工程的順利實(shí)施。

二是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理。按照10～15年不落后的原則，從工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、現(xiàn)場施工等環(huán)節(jié)全面提升工程質(zhì)量水平。公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)“電力規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，電網(wǎng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)”。在施工中，建立健全保證工程質(zhì)量的組織措施和技術(shù)措施，明確施工負(fù)責(zé)人為質(zhì)量第一責(zé)任人。為確保工程質(zhì)量，實(shí)行了質(zhì)量跟蹤制，定期調(diào)度新農(nóng)村電氣化建設(shè)質(zhì)量情況。加強(qiáng)工程監(jiān)督，開展項(xiàng)目工程“回頭看”檢查，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改，確保了工程優(yōu)質(zhì)率的100%。

三是嚴(yán)格工程施工安全管理。施工單位制定了嚴(yán)格周密的施工方案，完善了施工四大措施，嚴(yán)把開工、收工、間斷、轉(zhuǎn)移關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”及施工現(xiàn)場“十不準(zhǔn)”，確保了人身、設(shè)備安全，保障了新農(nóng)村電氣化建設(shè)改造的順利進(jìn)行。

四是緊緊依靠地方黨委、政府，取得了他們的大力支持和配合，為順利完成電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供了可靠的組織保證。成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村委領(lǐng)導(dǎo)組成的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，在建設(shè)中，與地方政府積極溝通，為試點(diǎn)工作地順利開展提供了條件。

五是嚴(yán)格“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”管理。認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理，各縣公司連續(xù)多年獲得全市行風(fēng)評議公共服務(wù)類第一名的好成績，全部被國網(wǎng)公司命名為“國家一流縣供電企業(yè)”。

五、新農(nóng)村建設(shè)效果顯著，惠澤三農(nóng)

一是新農(nóng)村電氣化建設(shè)為“三農(nóng)”注入了強(qiáng)勁的能源保障和動(dòng)力支撐。通過新農(nóng)村電氣化建設(shè)優(yōu)化了低壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除了用電瓶頸，改善了供電質(zhì)量，降低了低壓線損，提高了供電可靠性。隨著用電條件的好轉(zhuǎn)，老百姓過上了安心舒暢的好日子，農(nóng)村家用電器大幅增長，生活變得豐富多彩，新農(nóng)村電氣化建設(shè)帶來的實(shí)惠和便利逐漸顯現(xiàn)出來。

二是通過新農(nóng)村電氣化建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，提高了新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量。

三是通過新農(nóng)村電氣化建設(shè)鍛煉了隊(duì)伍，提升了服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部管理水平邁上新臺階。工程啟動(dòng)后廣大電力職工奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，老百姓看到了一支想老百姓所想、為老百姓辦實(shí)事的好隊(duì)伍，造就了一支作風(fēng)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的職工隊(duì)伍，緊密了電力企業(yè)與老百姓的關(guān)系，塑造了企業(yè)良好社會(huì)形象。

六、結(jié)束語

綜上所述，通過新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程的實(shí)施，泰安市農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和水平得到顯著提高，低壓配電設(shè)施得到綜合治理和規(guī)范，農(nóng)電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，逐步形成了供用和諧的良好局面。泰安供電公司將以新農(nóng)村電氣化建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，鞏固提高，努力籌集建設(shè)資金，繼續(xù)加快新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐。

（作者單位：泰安供電公司營銷部）