第一篇：2012年創(chuàng)建計生工作綜合示范村工作計劃

溪美街道開展爭創(chuàng)人口和計劃生育基層群眾自治

示范村（居）活動實施方案

為積極探索做好基層人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，健全廣大群眾自覺參與和實行計劃生育的長效機制，全面提升整體工作水平，按照《南安市2012年人口與計劃生育工作的意見》（南委[2012]23號）、《南安市村級人口計生工作管理提質(zhì)年活動方案》（南委辦[2011]7號）的精神要求，特制定本方案。

一、工作目標

進一步加強村（居）人口和計劃生育網(wǎng)絡建設和陣地建設，加強村（居）自治制度以及自治能力建設，在全街道范圍內(nèi)，培育、樹立一批人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）。全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，促進人口和計劃生育長效工作機制建設，引導廣大群眾自覺、自主、自愿落實計劃生育基本國策。經(jīng)研究綜合考評，確定民主居委會、長興居委會為2012年度綜合示范村，在示范村（居）的帶動下，向全街道推廣。

二、工作重點

1、進一步抓好計劃生育村民自治的宣傳工作，營造濃厚的宣傳氛圍。突出宣傳形式的多樣性和過程的連續(xù)性，提高群眾參與意識，形成育齡群眾廣泛參與的良好社會環(huán)境。

2、進一步健全計劃生育村民自治組織機構。完善村黨支部、村委會和村計劃生育協(xié)會“三位一體”的工作模式，明確各自的工作職責和工作任務。

3、進一步修訂完善計劃生育村民自治公約。要依據(jù)相關的法律法規(guī)修訂完善《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育服務管理協(xié)議書》。

4、進一步完善計劃生育村民自治工作制度。制定和完善村級計生工作責任獎懲制度、計生村民自治議事會議制度、計劃生育服務承諾制度、計劃生育民主評議制度、計劃生育民主監(jiān)督制度等各項管理和服務制度。

三、時間安排

1、宣傳發(fā)動（3月1日至3月31日）

創(chuàng)建村（居）要召開村（居）民代表大會和協(xié)會會員大會，反復學習有關文件，向黨員干部講清創(chuàng)建計劃生育綜合示范村的目的和意義。要運用廣播、板報、宣傳欄和標語等多種形式，開展深入細致的宣傳教育。同時要做好村干部、村級計生管理員、計生協(xié)會理事等骨干的培訓工作。

2、修訂完善《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育服務管理協(xié)議》（4月1日至4月30日）

創(chuàng)建村（居）要依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和各級計劃生育協(xié)會章程，修訂完善村級《計劃 生育村規(guī)民約》和《計劃生育服務管理協(xié)議書》，要廣泛征求群眾的意見和建議，并由全體村民代表大會審議通過。村規(guī)民約和協(xié)議書的內(nèi)容不得與現(xiàn)行的法律法規(guī) 和國家的方針政策相抵觸，責任雙方權力義務對等，充分體現(xiàn)群眾的利益，維護群眾的合法權益，獎懲分明，使計劃生育利益導向機制得到充分體現(xiàn)；獎勵優(yōu)惠政策要有實質(zhì)性內(nèi)容，符合本村實際，雙方責任要細化，責任追究要具體，《村規(guī)民約》的可操作性要強。

3、修訂完善各種管理與服務制度（5月1日至5月31日）

嚴格按照有關要求規(guī)范建立村級人口和計劃生育五項管理與服務制度。

4、評估驗收（6月1日至6月30日）

創(chuàng)建村（居）要在村民代表大會討論表決的基礎上，由村（居、社區(qū)）委會向街道辦事處提出創(chuàng)建計生綜合示范村的申請，經(jīng)街道審核后，報請市人口計生局驗收。街道計生辦將對今年創(chuàng)建計生工作示范村工作進行全面的評估，確認后報市人口計生局備案。

四、工作措施

1、加強指導，實行動態(tài)管理。街道計生辦加強對創(chuàng)建工作村的指導，認真解決計劃生育村民自治工作中的疑點和難點問題，幫助他們整合梳理村級可控資源，制定落實好村 級計劃生育村規(guī)民約，利用利益導向機制推動計劃生育工作。計生辦以考評及計劃生育村民自治專項評估相結(jié)合的形式對計劃生育村民自治創(chuàng)建工作進行督查指導；計生辦對計劃生育村民自治工作要定期進行檢查指導，檢查的主要內(nèi)容：是否有政策外出生、是否有漏管已婚育齡婦女、是否有出生漏報、兩查節(jié)育是否全部到位、未婚青年宣傳訪視和流動人口管理服務是否到位，村級能否按照有關工作要求及時解決糾正村民自治工作中出現(xiàn)的問題。

2、嚴格標準，實行升降級制度。嚴格按照計劃生育村民自治合格村、示范村的標準進行創(chuàng)建和評估驗收。對不能履行人口和計劃生育工作職責，造成人口失控，群眾意見大等嚴重情況，將取消其計劃生育示范村資格并依照有關規(guī)定查糾責任，嚴肅處理。

3、選好試點，創(chuàng)新經(jīng)驗。要嚴格按照創(chuàng)建活動的要求開展工作，注重培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，推動全街道計劃生育村民自治工作整體上水平。

五、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。開展人口和計劃生育基層群眾自治，是加強民主政治建設的一項重要舉措，是新形勢下鞏固和加強人口計生基層基礎工作的必由之路，是加快健全人口計生工作長效機制、穩(wěn)定低生育水平的重要任務，是人口計生工作體制機制改革創(chuàng)新的必然要求。各村（居）要 提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，高起點、嚴要求，加快推進我街道人口和計劃生育基層群眾自治工作。

（二）加強領導，保障投入。各村（居）要積極爭取將推進人口和計劃生育基層群眾自治作為完善基層群眾自治制度的重要內(nèi)容和措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合決策。要把實行人口和計劃生育基層群眾自治的成效作為評估村（居）民自治水平的重要指標，研究解決基層群眾自治有關重大問題，增強群眾的自治能力。要保障對人口和計劃生育基層群眾自治工作的公共投入，深入開展優(yōu)質(zhì)服務，宣傳推動利益導向機制，保障各種計劃生育獎勵優(yōu)待政策的落實，為人口和計劃生育基層群眾自治營造環(huán)境。

（三）健全隊伍，規(guī)范服務。各村（居）要高度重視計劃生育隊伍建設，按照“市指導、鎮(zhèn)（街道）管理、村（居）聘用”制度，配齊配強村級計生管理員。要健全計生協(xié)會理事會，充分發(fā)揮計生協(xié)會組織的作用，吸收計生協(xié)會小組長、骨干會員和計劃生育志愿者參與群眾自治，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。鎮(zhèn)（街道）級要落實村級計生隊伍待遇，保障村級計生協(xié)會會長工作津貼，村級計生管理員、計生協(xié)會專職副會長的月工資、年終績效獎、人身意外傷害保險辦理，以及協(xié)會小組長誤工補貼等落到實處。要提高思想認識，通過村級計生例會，組織村級兩委和計生干部學習國家《計 劃生育村民自治規(guī)范》，提高開展爭創(chuàng)人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）活動的針對性。要強化業(yè)務培訓，繼續(xù)采取專題培訓和以會代訓等形式加強對村級計生管理和協(xié)會小組長的業(yè)務培訓，不斷提升村級計生隊伍綜合素質(zhì)，使其成為推進基層群眾自治的中堅力量。要規(guī)范村（居）人口計生管理服務，實行村（居）書記、主任負總責、兩委分工包干、管理員包片（組）責任制，堅持村級計生例會制度，落實村級計生管理員日常工作管理制度、每周到街道計生辦匯報、辦事等工作制度，全面推進人口和計生基層群眾自治工作。

（四）協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢。各村（居）要找準定位，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，進一步完善利益導向機制，推進計劃生育綜合改革，健全服務體系，提高服務質(zhì)量，拓寬服務領域。計生協(xié)會要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，在自我教育中唱主角，在自我管理中當骨干，在自我服務中挑重擔，在自我監(jiān)督中維民權，組織和動員廣大群眾積極參與人口和計劃生育基層群眾自治活動；總結(jié)推廣群眾自治的好經(jīng)驗、好做法，完善人口和計劃生育基層群眾自治規(guī)范；進一步加強計生協(xié)會組織建設，完善基層協(xié)會網(wǎng)絡，重視和發(fā)揮協(xié)會小組的作用，提高他們做好人口和計劃生育基層群眾自治的能力和水平，為開展人口計生基層群眾自治提供組織保證。

（五）不斷創(chuàng)新，突出實效。各村（居）要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進。要注意創(chuàng)建典型，總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要抓好計劃生育基層群眾自治試點，通過典型示范，積極完善“兩委負總責、專干抓落實、協(xié)會做骨干、家庭為中心、群眾當主人”的計劃生育基層群眾自治工作機制，努力提高人口和計劃生育基層群眾自治整體水平。

第二篇：黨風廉政建設示范村創(chuàng)建工作計劃

一是思路創(chuàng)新。針對農(nóng)村點多、面廣、工作難把握的實際，創(chuàng)新思路，一年培樹一個示范點，以點帶面，點面結(jié)合，不斷推進面上工作，增強農(nóng)村黨風廉政建設的覆蓋面。今年，在繼續(xù)抓好已建村示范村成果鞏固的基礎上，選擇鄉(xiāng)桃樹村作為新的創(chuàng)建示范村，把廉政文化送進彝族山村。

二是機制創(chuàng)新。建立市紀委領導和指導、與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）共建的創(chuàng)建機制。在市紀委的指導下，確?；顒硬怀銎?；依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），使活動易于組織，形成規(guī)模。在創(chuàng)建陽波村、桃樹村示范村活動中，通過與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合共建，使創(chuàng)建活動有陣勢、有聲勢、有影響力。

三是形式創(chuàng)新。緊密結(jié)合農(nóng)村實際，創(chuàng)新廉政文化活動形式，采取與村委干部和黨員、群眾代表座談“議廉”、贈送廉政書籍“學廉”、廉政文秘雜燴網(wǎng)文藝表演“倡廉”等，多形式、深層次開展廉政文化活動，增強生動性和感染力，確保廉政文化活動取得效果。

四是內(nèi)容創(chuàng)新。緊密結(jié)合部門工作實際，把加強和規(guī)范農(nóng)村財務監(jiān)管納入廉政文化活動的重要范疇，切實幫助創(chuàng)建示范村做好財務管理、“三公開”、農(nóng)村承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)等工作，促進創(chuàng)建示范村財務管理規(guī)范化、制度化、法制化，推動廉政建設和反腐敗工作的深入開展，維護和諧、穩(wěn)定。

五是服務創(chuàng)新。把推動示范村經(jīng)濟社會發(fā)展作為廉政文化活動的最終結(jié)果，加大示范村農(nóng)業(yè)科技、實用技術、富余勞動力轉(zhuǎn)移等方面的培訓服務，促進示范村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強收入。同時，積極為示范村爭取和安排基礎建設項目，幫助示范村改善生產(chǎn)、生活條件，培植增收致富產(chǎn)業(yè)。陽波村通過實施園田化建設項目，改善了村內(nèi)道理交通條件，促進了生產(chǎn)發(fā)展；桃樹村以基本口糧田建設項目改善了農(nóng)田基礎條件，以培植蠶桑產(chǎn)業(yè)帶動了村民增收致富。

第三篇：XXX綜合示范村精神文明創(chuàng)建工作匯報

XXX村綜合示范村精神文明創(chuàng)建工作匯報

2014年以來，XXX村綜合示范村在XXX的直接指導下，在城區(qū)黨委、政府的領導下，通過全村共同努力，以創(chuàng)建文明村為目標，以構建和諧社會為動力，緊密結(jié)合實際，立足全局，全面促進本村精神文明建設，取得了良好成效，現(xiàn)匯報如下。

一、深化宣傳教育，進一步提升群眾思想道德素質(zhì) 一是做好社會主義核心價值觀宣傳教育工作。深入學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，深化中國夢學習教育，堅持宣傳、弘揚、培育和踐行社會主義核心價值觀，推動核心價值觀進農(nóng)村、進家庭，使社會主義核心價值觀深入人心。二是做好善行義舉榜宣傳教育工作。為營造社會宣傳氛圍，推崇向上向善美德，在XXX村綜合示范村公共場所共張貼善行義舉榜20張，倡導社會正能量。

二、社會事業(yè)不斷發(fā)展，人居環(huán)境不斷優(yōu)化

交通網(wǎng)絡不斷完善，實現(xiàn)村屯道路硬化，并安裝路燈；各家各戶實現(xiàn)遠程教育網(wǎng)絡覆蓋；先后建設文化戲臺、農(nóng)家書屋、計生文化書屋、籃球場，完善一批娛樂健身器材，為廣大村民提供了良好的學習、娛樂場所，促進文化生活的有序發(fā)展；建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊，開展“家園清潔”行動，村容村貌、綠化美化、衛(wèi)生環(huán)境都得到進一步改觀；培育美麗南方 文藝隊和農(nóng)民籃球隊，進一步豐富村民的集體性文藝生活，社會風氣、人文景觀都呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。

三、社會和諧穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)

一是高度重視平安建設工作。加大平安建設工作經(jīng)費的投入，并充分發(fā)揮護村隊作用，達到防范目的，確保村屯平安、和諧、穩(wěn)定。二是積極開展“星級文明戶”創(chuàng)建工作。村“兩委”干部進屯入戶努力宣傳，共計發(fā)放宣傳材料500份，進一步激發(fā)了農(nóng)民參與精神文明建設的積極性，促使農(nóng)民的文明清潔意識進一步增強，促進文明健康生產(chǎn)生活方式的形成。

四、深化主題活動，進一步提升創(chuàng)建工作成果

一是結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日開展“我們的節(jié)日”系列活動。忠良村利用春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)等重要傳統(tǒng)節(jié)日，慰問了一批困難黨員和群眾，并弘揚了“敬老、尊老、愛老”的傳統(tǒng)美德。2014年春節(jié)期間舉辦了“放飛中國夢”迎新春文藝匯演和免費送春聯(lián)活動；2015年春節(jié)期間舉辦了春節(jié)文藝匯演、送春聯(lián)、新春廟會和美食節(jié)等活動，營造了濃厚的春節(jié)氛圍，讓XXX及周邊村屯過上了一個祥和愉快的春節(jié)。二是開展多種形式的志愿服務活動。如2014年5月17日聯(lián)合XXXX學院開展以“踐行社會主義核心價值觀，注重文明我成才”為主題的志愿服務活動；2014年11月14日聯(lián)合XXX學院開展“清潔鄉(xiāng)村”志愿服務活動；2015年1月20日聯(lián)合XXXX 2 學院開展“生態(tài)鄉(xiāng)村——我們在行動”主題服務活動。三是靈活運用主題宣傳日進行文明教育宣傳活動。如利用“6〃26”國際禁毒日在文化廣場開展了禁毒知識宣傳，號召群眾堅決抵制“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。

第四篇：計生綜合示范點創(chuàng)建計劃

洪梅鎮(zhèn)洪溪村計生綜合示范點創(chuàng)建計劃

為了全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，積極推進體制機制改革，認真開展“村級提質(zhì)年”活動，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的新格局，進一步提高全村計劃生育工作水平。我村決定開展計劃生育村民自治和計劃生育服務機構、計劃生育宣傳教育、流動人口管理工作。結(jié)合我村工作實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“穩(wěn)定、提高”的方針，以“村級提質(zhì)年”活動為契機，以“人口早教進鄉(xiāng)村、空巢服務送安康、經(jīng)濟幫扶促發(fā)展、助學成才獻愛心”等為主要內(nèi)容的生育關懷行動，開展宣傳教育，健全管理網(wǎng)絡，拓寬服務渠道，提供優(yōu)質(zhì)服務，完善自我管理機制，扎實穩(wěn)妥推進計劃生育村民自治，促進本村計劃生育工作邁上新臺階。

二、工作目標

建立和完善計劃生育村民自治，引導群眾自我教育、自我管理、自我服務，增強依靠村級自身力量完成人口計生工作的能力；在宣傳教育、計劃生育技術服務機構、村流動人口計劃生育管理上抓好示范建設，探索建立長效工作機制，以點帶面抓全盤，促進本村人口計生工作上臺階、上水平。

三、主要任務

（一）計劃生育村民自治。

1、建立民主決策機制。把計劃生育工作納入村黨支部和村委會的議事日程和工作計劃，村民代表會議通過形成決議，由村委會組織實施。

2、實行民主管理，科學簽訂計劃生育合同。要堅持以人為本，按照責權利對等互惠的原則，把要求群眾履行計劃生育的義務同維護群眾合法權益統(tǒng)一起來，把科學管理、引導群眾實行計劃生育同提供優(yōu)質(zhì)服務、幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，充分體現(xiàn)民主與法制，使合同成為村民自治的法律保障。

3、建立自我教育機制。村自主地開展各種計劃生育宣傳教育活動。通過制定《計劃生育村民自治章程》，教育村民自覺依法實行計劃生育，增強自我保健意識，把人口與計劃生育宣傳教育活動融入我村精神文明建設之中。

（二）計劃生育服務機構。

按照標準化村級宣傳服務室的要求，設有專用的服務室，室內(nèi)配有設備、宣傳版面、業(yè)務資料。開展計劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務，對村內(nèi)育齡婦女的新婚、懷孕、生育和實行了計劃生育手術的人員進行走訪，并建檔立卡。

（三）計劃生育宣傳教育。

充分發(fā)揮村人口學校、廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，向全村育齡夫婦宣傳計生政策、法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，做到電視上有圖像、廣播上有聲音、報刊上有文字、網(wǎng)絡上有信息的基礎上，努力使宣傳質(zhì)量、宣傳數(shù)量和宣傳效果有新突破。

（四）流動人口管理

流動人口采取屬地化管理。建立健全定期限普查制度，組織流動人口協(xié)管員每月一對轄區(qū)內(nèi)的成年流動人口進行逐戶登記，并配合鎮(zhèn)政府聯(lián)合大清查。建立責任制，與用人用工單位和出租（借）房屋的房主簽訂《流動人口計生管理責任書》。建立宣傳服務制度，對采取避孕藥具的對象，每月由協(xié)管員送藥具上門，隨訪一次；對已婚婦女每年提供二次“孕環(huán)情檢查”服務；對應落實可靠節(jié)育措施而未落實的，幫助其落實，并做好術前術后服務工作。建檔立卡制度，建立流動人口卡檔案。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。正確分析計劃生育形勢，充分計生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計生管理方式的客觀要求，是進一步提高計生整體工作的迫切需要。

2、加大投入,強化指導。采取“以獎代補”的形式推動示范創(chuàng)建工作。加強對創(chuàng)建活動的督查指導，及時研究解決創(chuàng)建活動中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建活動扎實有序推進。

3、抓住重點，務求實效。轉(zhuǎn)變計劃生育行政管理手段，抓住重點，真抓實干，切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實際情況，建立可操作性的管理辦法，努力推進計生工作上水平。

洪梅鎮(zhèn)洪溪村 計生綜合示范點創(chuàng)建計劃

第五篇：創(chuàng)建黨建示范村工作實施方案

**村黨總支黨建示范村建設工作實施方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，結(jié)合本村黨建工作實際，從2009年3月開始，在全村開展黨建示范村創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下實施方案。

一、基本情況

**鎮(zhèn)**村有***個村民小組，***戶，***人，耕地面積***畝。村黨總支下設農(nóng)村社區(qū)、老年協(xié)會、蔬菜協(xié)會3個黨支部，*個黨小組，黨員**名，其中女黨員**名，**歲以上的黨員**名，**歲以下的黨員**名。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹落實黨的十七屆四中全會精神為主線，按照新農(nóng)村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “農(nóng)戶增收重點計劃行動”、“農(nóng)村勞動力技能培訓工程”和“11555”能人培訓計劃，高目標引領謀發(fā)展，凝心聚力破難題，轉(zhuǎn)變作風抓落實，全力幫助和引導黨員群眾發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，以改革創(chuàng)新精神，圍繞中心，服務大局，不斷推進農(nóng)村黨建工作再上新臺階。

三、工作目標務及創(chuàng)建內(nèi)容

通過開展黨建示范村創(chuàng)建活動，加強黨組織建設，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；發(fā)揮黨組織的領導核心作用，帶領群眾共同建設社會主義新農(nóng)村；加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，培養(yǎng)新型農(nóng)民；加快培育農(nóng)村先進典型，充分 1

發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。主要做好以下五方面工作：

一是有一個堅強有力的領導班子。以改進黨組織設臵形式為切入點，使黨組織設臵更加符合農(nóng)村社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員分類管理的要求。加強班子自身建設，不斷提高統(tǒng)攬全局的能力和水平，努力提高群眾對班子滿意率，保證民兵、婦代會、團委等村級組織健全，作用發(fā)揮良好。

二是有一支作用突出的黨員隊伍。堅持好無職黨員設崗定責、黨員承諾制等長效機制，促使黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮帶頭致富、帶領群眾共同致富，帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭倡導社會主義文明新風的作用；黨員發(fā)展工作正常，有一支入黨積極分子隊伍，每年發(fā)展2—3名新黨員；黨員電教和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作正?；⒁?guī)范化。

三是有一條發(fā)展經(jīng)濟的致富路子。以遠程教育終端接受站點、示范基地、黨員活動室為主陣地，采取“走出去”拓寬思路，“請進來”解疑釋惑，“派出去”實踐鍛煉，“推上來”現(xiàn)身說法，“坐下來”集中培訓等方式，讓黨員“學一技、會一技、專一技、富一技”，努力提高黨員干部的整體素質(zhì)和服務水平。著力抓好設施農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)及勞務經(jīng)濟，全村農(nóng)戶逐步建立起穩(wěn)定的收入來源，村農(nóng)民人均純收入不低于全鎮(zhèn)平均水平，且每年增長幅度不低于550元。

四是有一套民主公開的管理制度。重點完善黨員“三會一課”制度、村級黨組織議事制度、村級重大事務民主決策制度、村民代表大會等制度，全面落實“四議兩公開”工作法，凡是涉及重大村務或關系群眾利益的事情，黨（總）支部都要廣泛聽取黨員群眾的意見，充分發(fā)揮民主，集體研究決定，有效保證黨員群眾的參與權、選擇權、表達權和監(jiān)督權，保證工作有效運轉(zhuǎn)，村民對村務公開、民主管理滿意率達到90%以上。

四、創(chuàng)建項目及內(nèi)容

（一）創(chuàng)新組織設臵，成立蘆灣奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)黨組織。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，專業(yè)合作組織就延伸到哪里；專業(yè)合作組織延伸到哪里，黨組織的服務就跟蹤到哪里”的思路，以改進黨組織設臵形式為切入點，在蘆灣農(nóng)村社區(qū)、老年協(xié)會、蔬菜協(xié)會3個黨支部的基礎上，新成立蘆灣奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部，使黨組織設臵更加符合農(nóng)村社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員分類管理的要求。通過把黨支部建在專業(yè)合作組織上，使專業(yè)合作組織在協(xié)會黨支部的領導和指導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)合作組織為載體，以增加農(nóng)民收入為目的，通過抓合作組織，合作組織帶農(nóng)戶，把黨支部的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作組織的群眾化、市場化等經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來，充分發(fā)揮合作組織黨支部的組織引導，協(xié)調(diào)服務、監(jiān)督管理和宣傳發(fā)動作用，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

時間進度：2010年7月前完成責任主體：蘆灣村黨總支

（二）發(fā)揮先鋒模范，加強特色支部建設，探索新形勢下農(nóng)村黨員教育新模式。緊緊按照新時期黨建工作的要求，以創(chuàng)建“五好”黨支部為目標，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的方針，認真組織實施“雙培雙帶”工程，把實施“雙培雙帶”工程同建設農(nóng)村小康緊密結(jié)合，使群眾從實實在在的實惠中逐步增強了對黨支部信賴與依靠，從而使黨員的先鋒模范作用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線得到有效發(fā)揮，黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心領導作用得到充分體現(xiàn)。一是在發(fā)揮好已有示范戶，示范項目作用的同時，充分利用三會一課，采取黨員電化教育、外出觀摩學習、現(xiàn)場指導等形式，加大培訓力度，使80%的黨員掌握2—3門實用技術，20%的黨員取得農(nóng)民技術員職稱，達到黨員戶中戶戶有科技明白人，所有的黨員參與到溫室蔬菜、葡萄種植、高原夏菜、花卉蔬菜制種、畜禽養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)中。二是加大對致富能手的扶持力度，從技術、政策、資金上給予大力支持，著重加大對信用社扶持貸款的支持力度。三是按照“把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨小組建在致富項目上，黨員示范崗設在創(chuàng)業(yè)崗位上”的思路，根據(jù)各支部產(chǎn)業(yè)實際和黨員結(jié)構特點，實行分類管理，農(nóng)村社區(qū)支部充分動員黨員帶頭積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，拓寬農(nóng)民增收的渠道；老年協(xié)會黨支部積極鼓勵老年人在發(fā)展公益事業(yè)、調(diào)解矛盾糾紛、進行設崗定責，使老年黨員有為有位；蔬菜協(xié)會黨支部，積極發(fā)展日光溫室蔬菜、高原夏菜、供港蔬菜等新型產(chǎn)業(yè)，并充分發(fā)揮能人信息靈、見識廣、敢闖、敢干的優(yōu)勢，引導流通能人和運銷大戶在蔬菜種植、運銷方面發(fā)

揮作用，有效解決了菜農(nóng)與市場在供求關系、市場需求方面信息溝通不順暢的問題。通過特色支部建設，探索新形勢下農(nóng)村黨員教育新模式，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有效對接。

時間進度：2010年12月前完成責任主體：蘆灣村黨總支，各黨支部

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式,加快設施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，立足于提高黨員素質(zhì)，提高黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富的能力。本著每年為群眾辦1至 2件看得見、摸得著的實事的原則，充分利用本村反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模的優(yōu)勢和村東沙崗子荒灘閑臵的實際，組織和帶領群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)，走共同致富的路子。全村93名黨員中，60%的黨員率先致富，50%的黨員成為致富能人，把致富能力的中青年黨員同部分農(nóng)戶建立服務對子，幫助、帶領貧困農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，基本形成戶戶有致富項目的喜人局面，使全村出現(xiàn)黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富能人不斷進步的新氣象。

時間進度：2010年7月前完成責任主體：**村黨總支，各黨支部

五、工作措施

1、加強組織領導。健全示范點創(chuàng)建工作領導機制，責任落實到位，堅持示范點創(chuàng)建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實，并且及時解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作順

利進行。

2、靠實工作責任。黨建示范村創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和指導下進行，黨總支負責人為第一責任人，并負責責督促落實，加強指導，幫助解決實際問題，各支部負責人具體協(xié)助抓落實，保證示范點創(chuàng)建工作順利進行。