第一篇：王偉中：以走在最前列的標準,奮力開創(chuàng)深圳經(jīng)濟特區(qū)工作新局面

王偉中：以走在最前列的標準，奮力開創(chuàng)深圳經(jīng)濟特區(qū)工作

新局面

旭日東升，從“特區(qū)中的特區(qū)”前海的標志性景觀“前海石”望去，80多個工地同步在建，一座規(guī)劃為世界一流的城市新中心初現(xiàn)雛形。建設(shè)前海城市新中心，是深圳推動形成全面開放新格局的重要舉措?？倳泤⒓邮龑萌珖舜笠淮螘h廣東代表團審議時，對廣東工作提出了“四個走在全國前列”的殷殷囑托?！耙宰咴谧钋傲械臉藴剩瑠^力開創(chuàng)深圳經(jīng)濟特區(qū)工作新局面?！苯?，省委常委、深圳市委書記王偉中接受南方日報專訪時表示，按照省委和李希書記部署要求，深圳將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)總書記重要講話精神作為全市頭等大事和首要政治任務(wù)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，在實現(xiàn)“四個走在全國前列”上走在最前列，通過深圳這個“窗口”彰顯新時代我國改革開放偉大成就和中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性。對話省委常委、深圳市委書記王偉中：拿出特區(qū)新?lián)?dāng) 勇?lián)貐^(qū)新使命 體現(xiàn)特區(qū)新作為 作出特區(qū)新貢獻“深圳將逐條落實好‘四個走在全國前列’重要指示要求，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)工作新局面?！笔∥Ｎ⑸钲谑形瘯浲鮽ブ薪邮苣戏饺請髮ＴL時表示，深圳作為習(xí)仲勛老書記主政廣東期間提出建議、鄧小平同志親自圈定的第一個經(jīng)濟特區(qū)，更要拿出特區(qū)新?lián)?dāng)、勇?lián)貐^(qū)新使命、體現(xiàn)特區(qū)新作為、作出特區(qū)新貢獻，努力在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”上走在最前列，繼續(xù)擦亮經(jīng)濟特區(qū)這塊“金字招牌”，為全國、全省改革發(fā)展繼續(xù)探新路、作貢獻，為改革開放40周年交出優(yōu)異答卷。努力做到“四個走在全國最前列”南方日報：在十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，總書記對廣東工作提出“四個走在全國前列”的要求，請問深圳將如何貫徹落實？王偉中：總書記的重要講話是新時代統(tǒng)攬廣東一切工作的總綱，對做好深圳工作具有全局性、根本性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。從這一重要講話里面，深深感受到習(xí)總書記對南粵大地的深情關(guān)懷和關(guān)心厚愛，讓我們這些在廣東、深圳工作的黨員干部感到無比榮幸和自豪。黨的十八大以來，每到廣東、深圳發(fā)展的關(guān)鍵時間節(jié)點，總書記都作出重要指示批示，從戰(zhàn)略和全局高度把脈定位、指明方向。從“三個定位、兩個率先”“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”，到現(xiàn)在的“四個走在全國前列”，這些重要指示批示是一脈相承、一以貫之的，是我們最寶貴的思想財富和最強大的精神指引。深圳作為習(xí)仲勛老書記主政廣東期間提出建議、鄧小平同志親自圈定的第一個經(jīng)濟特區(qū)，承擔(dān)著在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中先行一步，為實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福探索新路的光榮使命。當(dāng)前全國全省百舸爭流，前有標兵，后有追兵，深圳不進則退，慢進也是退。我到深圳工作后，提出“勇當(dāng)尖兵、再創(chuàng)新局”，就是要繼續(xù)敢闖敢試、敢為人先，先行一步，勇當(dāng)排頭兵中的“尖兵”。黨的十九大召開后，深圳市委六屆九次全會提出到2020年，基本建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，高質(zhì)量全面建成小康社會；到2035年，建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，建成代表社會主義現(xiàn)代化強國的國家經(jīng)濟特區(qū)，成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市，特別強調(diào)“新時代走在最前列、新征程勇當(dāng)尖兵”。這次習(xí)總書記要求廣東“四個走在全國前列”。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)，更要拿出特區(qū)新?lián)?dāng)、勇?lián)貐^(qū)新使命、體現(xiàn)特區(qū)新作為、作出特區(qū)新貢獻，認真學(xué)習(xí)老一輩革命家解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新的革命氣魄，全面落實4月13日習(xí)總書記在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上對經(jīng)濟特區(qū)作出的重要指示精神，不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，努力在全省實現(xiàn)“四個走在全國前列”上走在最前列，把深圳建設(shè)成為展示我國改革開放成就和國際社會觀察我國改革開放的重要窗口，通過深圳這個“窗口”彰顯新時代我國改革開放偉大成就和中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性?！跇?gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上走在全國最前列。率先構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革提供有力保障。特別是，跟進評估營商環(huán)境改革“20條”，缺什么補什么，完善一條補充一條，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力?！诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國最前列。把科技創(chuàng)新作為重要戰(zhàn)略支撐，實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，深化財政資金使用、科研項目評審等科技體制改革，出臺“鵬城英才計劃”，加快形成實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?！谛纬扇骈_放新格局上走在全國最前列。按照習(xí)總書記在今年博鰲亞洲論壇上關(guān)于擴大開放的部署要求，進一步密切深港澳合作，加快前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和落馬洲河套地區(qū)開發(fā)，積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為全國全省擴大開放探新路。——在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國最前列。全力維護政治安全和意識形態(tài)安全，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，切實補齊教育、醫(yī)療等民生短板，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加快法治中國示范城市建設(shè)，為全省打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一作貢獻。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新示范帶動作用南方日報：總書記指出，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動作用。深圳在創(chuàng)新發(fā)展上將如何更好地發(fā)揮示范帶動作用？王偉中：總書記對深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度評價，這是最高的褒獎，既是肯定和激勵，更是壓力和責(zé)任。近年來，在黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新能力和水平，有力推動了深圳經(jīng)濟在高位實現(xiàn)穩(wěn)中向好。去年，全市GDP2.24萬億元，增長8.8%，規(guī)模躍居全國城市第三位，躋身全球城市30強；全口徑財政預(yù)算收入突破8000億元大關(guān)，實現(xiàn)8624億元，增長9.2%，創(chuàng)新已成為深圳經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。深圳因改革開放而生、因改革開放而興，必將以改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動而強，深圳仍將把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，把握“發(fā)展第一要務(wù)”、用好“人才第一資源”、激發(fā)“創(chuàng)新第一動力”，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，把創(chuàng)新這面旗幟舉得更高，更好發(fā)揮示范帶動作用，加快打造可持續(xù)發(fā)展的全球“創(chuàng)新之都”，為科技創(chuàng)新強省和世界科技強國建設(shè)作出新貢獻。——抓核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。針對深圳原始創(chuàng)新能力不足的問題，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，加快打造世界級大科學(xué)裝置集群，努力在創(chuàng)新型國家建設(shè)中打先鋒?！バ屡d產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。在原來七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與時俱進地梳理制定一批新的產(chǎn)業(yè)政策，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，努力形成新的經(jīng)濟增長點。此外，以打造海洋中心城市為契機，大力培育發(fā)展海洋經(jīng)濟?！ブR產(chǎn)權(quán)保護。堅持創(chuàng)新只有第一、沒有第二。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護科技創(chuàng)新，不保護知識產(chǎn)權(quán)誰還來創(chuàng)新？把保護知識產(chǎn)權(quán)作為營商環(huán)境的重中之重，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，加快國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。——抓科技金融融合。深圳具有良好的多層次資本市場，但比較缺前端投資特別是天使投資。在首期50億元天使投資引導(dǎo)基金基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會資本投向天使類項目，著力解決傳統(tǒng)金融對初創(chuàng)期科技企業(yè)支持不足問題。——抓人才引進培養(yǎng)。遵循科技人才發(fā)展規(guī)律，瞄準國內(nèi)外最高最好最優(yōu)，深化人才評價改革，抓緊出臺“鵬城英才計劃”等系列舉措，使深圳成為最具影響力、競爭力和吸引力的“人才特區(qū)”。加快打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市南方日報：總書記強調(diào)廣東要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。請問深圳將如何積極參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中來？王偉中：粵港澳大灣區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時代我國深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措，是廣東、深圳發(fā)展的重大歷史機遇。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，將有利于打通珠三角9市和港澳的人流、物流、信息流、資金流等要素流動障礙，促進粵港澳更深層次合作，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，強化在國家對外開放中的支撐和引領(lǐng)作用。作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市，深圳將以即將出臺的粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要為契機，以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，進一步密切與港澳合作，攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。尤其是，深港通過30多年的多層次、全方位合作，兩地關(guān)系越來越密切。黨的十八大以來，深港合作進入“快車道”，兩地已經(jīng)成為山水相連、唇齒相依的親密合作伙伴。我到深圳后，多次與香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥會談，共同商議推動兩地更緊密更務(wù)實合作。深圳將堅持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，著力打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市。加快把前海建成粵港澳深度合作示范區(qū)，加速推進落馬洲河套地區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)；探索和加強在科技創(chuàng)新、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面合作；研究出臺便利港澳居民在深學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活的政策措施等。注重加強與澳門在特色金融、文化創(chuàng)意、智慧城市等領(lǐng)域合作，更好落實國家“一國兩制”基本方針、促進香港澳門長期繁榮穩(wěn)定。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進性純潔性“精彩樣本”在深圳645個社區(qū)里，黨群服務(wù)中心成為黨密切聯(lián)系群眾、服務(wù)社區(qū)居民、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的主陣地。在充分城市化的深圳，基層黨建成為引領(lǐng)社會治理的重要課題。去年3月，深圳市啟動基層黨建“大起底”調(diào)研。構(gòu)建“標準+”模式，推行組織建設(shè)、黨員管理、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)群眾、工作職責(zé)、運行保障“六個標準化”建設(shè)，并鼓勵探索建立各具特色的黨建模式，推動全市基層黨建形成既規(guī)范有序又各具特色的生動局面。新時期，深圳城市基層黨建工作尤其突出系統(tǒng)集成、整體建設(shè)。以“三級陣地”聯(lián)盟為例，規(guī)劃建設(shè)1個市級黨群服務(wù)中心、10個區(qū)級黨群服務(wù)中心、N個社區(qū)及新興領(lǐng)域黨群服務(wù)中心，目前已建成1039個，今年將建成“1+10+N”黨群服務(wù)中心聯(lián)盟，確保黨員群眾在1公里范圍內(nèi)可以找到黨組織。在去年召開的全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，趙樂際同志對深圳社區(qū)黨建標準化、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建、基層黨建引領(lǐng)基層治理等方面工作給予肯定。作為一座創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，深圳在新興領(lǐng)域的黨建工作也極具特色。比如，在全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高層商務(wù)樓宇、大型商圈市場建立黨委，探索切合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特征的新型黨建模式。截至去年底，深圳已在全市309個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、221座高層商務(wù)樓宇、22個大型商圈市場建立黨委，755家行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)黨組織全覆蓋?！吧钲谑俏覀凕h在改革開放后一手締造建設(shè)起來的現(xiàn)代化大都市，38年來發(fā)展的根本經(jīng)驗是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義道路?！蓖鮽ブ斜硎荆h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深圳將認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績和“第一天職”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，牢記“五個必須”，堅決反對“七個有之”，全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。堅持大抓基層大抓支部，推進基層黨建“標準+”模式，強化基層組織在基層治理中的核心引領(lǐng)作用，打造城市基層黨建“深圳品牌”，不斷鞏固黨在特區(qū)各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。始終堅持改革開放繼續(xù)擦亮經(jīng)濟特區(qū)這塊“金字招牌”2月10日，深圳市印發(fā)《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》，推出20項改革措施126個政策點，努力營造國際一流營商環(huán)境。深圳營商環(huán)境改革“20條”，對標新加坡和香港等發(fā)達國家和地區(qū)，參照世界銀行營商環(huán)境評價體系。2018年，深圳市將跟進評估營商環(huán)境改革“20條”，缺什么補什么，確保營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全國率先開展商事制度改革、政府投資項目“代建制”改革……從“三天一層樓”的深圳速度，到“平均一天48件發(fā)明專利”的新深圳速度，改革為深圳發(fā)展提供了強勁的動力之源。3月20日，港籍工程師李志健在前海管理局官網(wǎng)看到一則公告：在前海工作的港澳居民即日起免辦《臺港澳人員就業(yè)證》，意味著在我國實施超過12年的“臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)許可制度”在前海率先實現(xiàn)突破。目前，在前海就業(yè)的境外人才8000多名，其中大部分來自港澳地區(qū)。不斷落地的開放政策，讓前海人才集聚效應(yīng)凸顯?！耙谛纬扇骈_放新格局上走在全國最前列，提高發(fā)展站位，既面向全國，更面向世界?！蓖鮽ブ兄赋?。2018年，深圳將與香港共同開發(fā)落馬洲河套地區(qū)，推動深莞惠“3+2”經(jīng)濟圈深度融合發(fā)展，構(gòu)建“一帶一路”交流合作新載體，加快推進深越海防合作區(qū)、中白物流園建設(shè)等。始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量更有效益4月9日—11日，第六屆中國電子信息博覽會在深圳舉行，逾5000件科技新品集中亮相。在這一全球創(chuàng)新最活躍、帶動力最強、滲透性最廣的電子信息產(chǎn)業(yè)中，深圳擁有全國1/5的電子信息百強企業(yè)。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是深圳建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有力抓手。3月22日，2017年全球企業(yè)國際專利申請量榜單揭曉，來自深圳的華為、中興通訊包攬前兩名。在PCT國際專利申請量上，深圳已連續(xù)14年全國第一。“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深圳是一面旗幟，但也要注意到我們的高科技產(chǎn)品中有不少原材料、核心芯片、關(guān)鍵零部件等還是依靠進口，沒有話語權(quán)、沒有定價權(quán)，這就是我們受制于人的地方?！蓖鮽ブ斜硎荆钲谝獔猿职褎?chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅定不移建設(shè)更具國際競爭力的創(chuàng)新之都。2018年，深圳將持續(xù)推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心上取得新突破，包括：啟動大科學(xué)裝置群建設(shè)，加快國家超算深圳中心二期、國家基因庫二期等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不斷壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，加快推動第五代移動通信、人工智能、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。創(chuàng)新發(fā)展貴在行動。3月31日，鵬城實驗室（深圳網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)廣東實驗室）、深圳第三代半導(dǎo)體研究院（國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心）啟動。而近期，深圳召開建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)推進會，提出力爭到2020年建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，到2025年成為可持續(xù)發(fā)展國際先進城市，到2030年成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。始終堅持共建共治共享不斷增強市民群眾獲得感幸福感安全感今年初，一項由深圳民間組織發(fā)起的“深圳民間河長”公益項目受到社會各界關(guān)注，200多名熱心市民踴躍申報“民間河長”。這是深圳營造共建共治共享社會治理格局的一項生動實踐。深圳市委六屆九次全會提出率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，實現(xiàn)“五個率先”，其中尤其強調(diào)率先構(gòu)建全面共建共享共同富裕的民生發(fā)展格局。就在今年深圳兩會上，深圳市描繪了未來的智慧城市圖景：“大概用三年時間，基本實現(xiàn)‘一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活’?！薄吧钲谝跔I造共建共治共享社會治理格局上走在全國最前列?！蓖鮽ブ斜硎荆钲谧鳛榈湫偷囊泼癯鞘?，人口結(jié)構(gòu)倒掛，在公共服務(wù)、環(huán)境治理、城市安全等方面的挑戰(zhàn)和問題不少，必須采取有力舉措，形成有效社會治理、良好社會秩序，為全省打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一作貢獻。深圳將通過創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感。2018年，深圳將從市民最關(guān)心最緊迫的問題著手，不斷提高公共服務(wù)水平，努力讓市民看病更容易、就學(xué)更方便、居住更舒心，讓發(fā)展成果更多更好惠及全體市民。（記者 甘雪明 張東方 曲廣寧 張光巖 攝影 朱洪波）

第二篇：以改革促發(fā)展以奮進譜新篇奮力開創(chuàng)應(yīng)急工作新局面

以改革促發(fā)展以奮進譜新篇奮力開創(chuàng)應(yīng)急工作新局面

一年多來，X區(qū)的應(yīng)急管理工作和其他兄弟區(qū)一樣，在市應(yīng)急局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績，現(xiàn)將一年多來的工作簡要匯報如下:

一、協(xié)同推進、融合發(fā)展，機構(gòu)改革蹄疾步穩(wěn)成效顯著

X月X日,X區(qū)應(yīng)急管理局正式掛牌,編制由原區(qū)安監(jiān)局的X人，增加至X人，擴編X。一是心合為基，增進思想融合。在“三八”、“五一”、“七一”等重要節(jié)點開展全局性活動，增強集體凝聚力。二是人和為先，推進隊伍融合。推動災(zāi)情信息員、地震速報員職責(zé)融合，與專職安全員、兼職巡查員隊伍緊密銜接，工作效能大大增強。三是力合為本，促進體系融合。將X名街道專職安全員混編加入微型消防站應(yīng)急救援力量，推動火災(zāi)防控體系與應(yīng)急救援體系的無縫對接、深度融合、一體運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)消防工作“秒級響應(yīng)、分鐘處置”。四是事合為要，深化工作融合。主動邀請市局主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負責(zé)人開展“點對點”工作指導(dǎo)。主動與市地震局、市氣象局建立溝通匯報機制，爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持。主動與區(qū)水務(wù)局工作融合，實現(xiàn)防汛“雙崗”保障。主動與區(qū)委辦、區(qū)政府辦工作對接，實現(xiàn)全區(qū)值班、應(yīng)急一體化運行。協(xié)調(diào)理順與街道大部制對應(yīng)關(guān)系，確保應(yīng)急工作有序銜接、層層鏈接。

二、全力以赴、精益求精，國慶服務(wù)保障工作萬無一失

搭建“一辦、五指”應(yīng)急保障體系，牽頭全區(qū)空中梯隊緊急迫降工作，精準制定活動期間突發(fā)事件及極端天氣應(yīng)急預(yù)案，對重點區(qū)域X家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展三輪全覆蓋檢查。被北京市慶?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組閱兵服務(wù)保障指揮部評為先進單位，被國家大型成就展領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進集體。

三、快速聯(lián)動、應(yīng)急響應(yīng)及時高效

一是突發(fā)事件和事故情況處置高效。

每季度與行業(yè)部門或街道聯(lián)合開展應(yīng)急演練，不斷探索事故預(yù)防及應(yīng)急處置辦法。處置一般性突發(fā)事件X余件，赴現(xiàn)場處置突發(fā)情況X余次。二是城市風(fēng)險評估工作走在前列。對X家企業(yè)X項風(fēng)險源進行評估，占全市X，全市排名第四、齊心協(xié)力，全區(qū)減災(zāi)防汛工作再上新臺階

一是汛期保障工作滴水不漏。

實現(xiàn)手冊化管理，制作防汛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可視化一張圖，區(qū)委書記盧映川同志在區(qū)委全會上給予充分表揚。在全市“不死人、少傷人、少損失”的目標基礎(chǔ)上，自我加壓，增加“少影響”的工作目標。二是減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)工作全面加強。組建區(qū)、街道、社區(qū)三級共X人的防災(zāi)減災(zāi)信息員隊伍，進一步健全災(zāi)情管理工作體系。創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)X個，X個街道全部完成安全社區(qū)創(chuàng)建，在全市作經(jīng)驗介紹。

五、筑牢紅線，安全生產(chǎn)基本盤進一步夯實牢固

X年，全區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、道路交通和鐵路交通事故共X起、死亡X人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)X年雙下降。一是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查成效明顯。大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年行動，超額完成市局行政執(zhí)法考核指標。二是持續(xù)開展城市安全隱患治理三年行動。X年全區(qū)掛賬各類安全隱患X項，已X銷賬。X年上半年，我區(qū)與全國、全市安全生產(chǎn)專項整治工作同步開展，在全市率先印發(fā)《X區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。

三是安全發(fā)展示范城區(qū)創(chuàng)建工作率先發(fā)力。

在全市率先完成國家評定標準X大項X小項任務(wù)的材料收集工作，同步開展區(qū)級自查自評和市級專家評審。四是專職安全員隊伍建設(shè)、安責(zé)險工作再上新水平。在全市系統(tǒng)職業(yè)能力考試中，我區(qū)專職安全員平均分X，排名第一。X年安責(zé)險投保企業(yè)X家，保費X萬元，全市領(lǐng)先。

六、精準發(fā)力，應(yīng)急管理大宣教體系成效明顯

開展X人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大培訓(xùn),舉辦分管安全生產(chǎn)處級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班，宣傳教育覆蓋面持續(xù)擴大。微信公眾號累計推送信息X期，全市排名前列。

七、科技引領(lǐng)，應(yīng)急管理信息化建設(shè)取得新進展

以安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分中心為核心，匯聚市、區(qū)、街道共計X多萬條數(shù)據(jù)，對區(qū)內(nèi)X家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)畫像，科技引領(lǐng)的加速器、催化劑作用初步展現(xiàn)。投資X萬建成武警三支隊信息化升級改造項目，應(yīng)急響應(yīng)機制進一步健全。

八、不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力阻擊新冠疫情

一是全力做好防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課保障工作。

開展試開學(xué)疫情防控應(yīng)急演練和實驗室?；冯[患排查。開展“七小”市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查X家次。直接調(diào)撥調(diào)帳篷等物資到防疫一線。

二是深刻反思著力提升應(yīng)急管理能力。

起草的《新冠肺炎疫情背景下X區(qū)應(yīng)急管理短板反思與改進建議》，得到了區(qū)委書記盧映川同志批示并轉(zhuǎn)發(fā)至全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)。目前，正研究制定《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于完善應(yīng)急管理、提升應(yīng)急能力的實施意見》。

三是牽頭推進全區(qū)核酸檢測工作。

X月中旬，區(qū)委成立核酸檢測專班，由區(qū)應(yīng)急局主要負責(zé)同志牽頭，抽調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)衛(wèi)健委等部門骨干力量進駐并實體運行。會同相關(guān)部門在X個街道建立X個采樣點。累計調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)X家、出動醫(yī)療人員X萬人次，配發(fā)醫(yī)用隔離衣X萬件、帳篷X頂，運輸生活垃圾X噸，醫(yī)療垃圾X噸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、交通、消防、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)工作人員、志愿者、下沉干部等累計X萬余人次。設(shè)置流動采樣點，為中央國家部委、市級機關(guān)單位和全區(qū)X余家重點單位因公出差人員進行核酸檢測。截止X月X日，累計采樣近X萬人。

下半年，我們將認真貫徹今天的會議精神，再接再厲，聚焦應(yīng)急管理體制機制、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急隊伍發(fā)展、應(yīng)急處置能力等重點，扎實做好首都核心區(qū)應(yīng)急管理各項工作,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好安全環(huán)境，為全面建成小康社會提供有力的應(yīng)急保障。

第三篇：以中央民族工作會議精神為指引,奮力開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面

以中央民族工作會議精神為指引，奮力開創(chuàng)

民族團結(jié)進步事業(yè)新局面

來源：中華民族報 | 發(fā)布日期：2015-05-19

堅定“三個自信” 匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量

□ 西藏自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，自治區(qū)政協(xié)黨組書記、副主席

公保扎西

對中央民族工作會議精神的新認識

——實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是56個民族共同的強烈愿望，“不能讓一個兄弟民族掉隊”是總書記在新形勢下對民族工作的重大政治要求。56個民族共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化，多民族的統(tǒng)一國家、各民族的多元一體，是祖先留給我們的重要財富，也是中華民族的重要優(yōu)勢。

中華民族和各民族是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，是一個命運共同體。各民族只有把自己的命運同中華民族的整體命運緊密相連，才有前途，才有希望。人心是最大的政治，不能把多民族當(dāng)作“包袱”，不能把民族問題當(dāng)作“麻煩”，不能把少數(shù)民族當(dāng)作“外人”，處理好民族問題，做好民族工作事關(guān)重大。

——民族問題將長期存在，我們要堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路。新中國把民族平等作為立國根本之一，各民族共同當(dāng)家做主，反對任何民族壓迫與歧視，確立了社會主義新型民族關(guān)系，為各民族的平等與發(fā)展開辟了廣闊的空間，是數(shù)千年未有之大變局，是別的國家和社會所無法比擬的，民族地區(qū)的干部群眾對黨的民族政策是熱烈歡迎和真心擁護的。我們要倍加珍惜，久久為功。

記得2004年，拉薩市友好代表團出訪玻利維亞波托西時，看到曾被西班牙殖民者侵占的這座城市里的印第安人，生活貧困，經(jīng)濟落后，當(dāng)?shù)刎斦λ麄兊膸椭苡邢蓿麄兩踔料蛭覀兦笤?。相比之下，我國的民族政策是?yōu)越的。

——把思想統(tǒng)一到總書記“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做得是成功的”這一重大判斷上來。切實增強政治定力，保持頭腦清醒，不斷堅定中國特色解決民族問題的道路、理論和制度自信。不能因為個別地方出現(xiàn)的個別問題就妄自菲薄。在處理民族問題上，要特別注意方法，防止簡單化、片面化，更不能搖擺不定。既要抓物質(zhì)文明建設(shè)，又要抓精神文明建設(shè)；既要促進物質(zhì)文明進步，也要促進精神文明進步。

對當(dāng)前民族工作的思考

——正確處理民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系?？倳洀娬{(diào)，“發(fā)展是解決一切民族問題的總鑰匙?！币煤眠@把“鑰匙”，必須正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，在維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、反對分裂等大是大非問題上旗幟鮮明，始終緊繃穩(wěn)定這根弦，同時要牢固樹立“發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題關(guān)鍵”的理念，保持發(fā)展與穩(wěn)定之間的良性互動、相輔相成，使發(fā)展成為實現(xiàn)長期穩(wěn)定的可靠基礎(chǔ)。發(fā)展是縮小差距、實現(xiàn)民族地區(qū)全面小康和長治久安的根本之策，在發(fā)展問題上不能由于一時一事的突發(fā)情況因噎廢食、影響發(fā)展。各民族的發(fā)展進步和共同繁榮不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，要抓住機遇，毫不動搖地謀發(fā)展、抓發(fā)展、成就發(fā)展，滿足各族群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

總書記指出，“民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)?！卑l(fā)展對民族地區(qū)具有多重意義，既是“補課”縮小差距，也是達到共同繁榮發(fā)展的手段。民族地區(qū)資源多，同時貧困人口也多，只有充分立足自身特點、努力發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，為實現(xiàn)全面小康社會打好基礎(chǔ)，才能不拖后腿。民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要用好中央的優(yōu)惠政策和本地的資源優(yōu)勢，牢牢抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和編制“十三五”規(guī)劃的機遇，實施沿邊開放，擴大向內(nèi)地開放，積極融入全國和區(qū)域一體化發(fā)展，著力增強自身的造血功能。

民族地區(qū)要堅持改革開放，打破封閉，通過“請進來、走出去”的方式，加強與內(nèi)地省區(qū)市的經(jīng)濟文化交往交流，在交流中取長補短，在交融中相互認同，形成牢不可破的利益共同體，實現(xiàn)民族團結(jié)和互贏互利。

——牢固樹立民族工作“一盤棋”的理念。民族團結(jié)關(guān)乎大局，民族團結(jié)的主體是各族群眾。要進一步凝聚各方面共識，解決對黨和國家的民族理論政策，包括此次中央民族工作會議精神的宣傳教育不全面、不廣泛、不深入的問題，在全社會努力營造重視民族工作、關(guān)心民族工作、支持民族工作的濃厚氛圍。要“不留死角”地搞好民族團結(jié)宣傳教育，民族團結(jié)教育的內(nèi)容要納入學(xué)校教育、干部教育、社會教育，民族理論、民族政策、民族知識進教材、進課堂、進頭腦，共同譜寫平等團結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系之歌，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

“三優(yōu)先”原則加快廣西民族地區(qū)發(fā)展

□ 廣西壯族自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)人民政府副主席 藍天立

5個重點方面創(chuàng)新和加強民族工作

中央民族工作會議以后，廣西壯族自治區(qū)黨委召開常委擴大會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央民族工作會議精神，研究貫徹落實的工作措施。同時，自治區(qū)召開了高規(guī)格的全區(qū)民族工作會議，全面部署新形勢下的民族工作。自治區(qū)書記、自治區(qū)主席到會并講話。

隨后，廣西出臺了《貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見〉的實施方案》，全面貫徹中央民族工作會議精神。結(jié)合廣西實際，自治區(qū)提出了7個方面、24項工作，分解落實到各部門，在以下5個重點方面創(chuàng)新和加強民族工作：

——提出堅持政策優(yōu)先落實、項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先傾斜的“三優(yōu)先”原則，加快少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進少數(shù)民族聚居區(qū)縣縣通高速路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路和村村通硬化路，以及縣縣通天然氣項目建設(shè)。重點推進人口較少民族聚居行政村通瀝青（水泥）路建設(shè)，基本解決人口較少民族聚居村飲水安全問題。重點解決邊境縣（市）629個自然村通公路和邊境20公里范圍內(nèi)35萬群眾飲水安全。

——實行差別化財稅等支持政策。加大財政金融政策扶持，推進用地改革試點，率先在少數(shù)民族聚居區(qū)實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，實行對口支援重點向少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜的政策，提出了提高自治縣的均衡性轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù)，建立和完善鼓勵經(jīng)濟較發(fā)達市、國有大型企業(yè)支援少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的機制等具體政策。

——加強民族教育扶持力度。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，擴大自治區(qū)高校民族預(yù)科班的招生規(guī)模；逐年增加少數(shù)民族教育發(fā)展專項經(jīng)費，加快推進教育信息化建設(shè)，加強寄宿制民族班建設(shè)。

——加強民族文化扶持力度。推進建設(shè)一批標志性民族文化設(shè)施，重點扶持少數(shù)民族聚居區(qū)博物館、陳列室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地；支持少數(shù)民族文藝作品創(chuàng)作，建設(shè)廣西少數(shù)民族語言資源有聲數(shù)據(jù)庫，加快少數(shù)民族語言文字工作立法進程；增加民族語欄目，延長民族語欄目播出時段，提高邊境地區(qū)廣播功率和覆蓋率。

——加大力度推進精準扶貧工作。繼續(xù)實施《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅廣西實施規(guī)劃》，實施扶貧生態(tài)移民工程，加快實施易地搬遷安置，加快邊境少數(shù)民族聚居農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè)進度。

在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)對實施方案的落實開展了督查。創(chuàng)新開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動

在中央的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全區(qū)各族人民的共同努力下，今天的廣西，多民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，被譽為“全國民族團結(jié)的模范”。我們的做法是：

——堅持黨的民族政策，完善利益平衡機制，暢通各民族合法利益的訴求渠道，切實維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。廣西認真貫徹民族區(qū)域自治法，不斷完善地方性配套法規(guī)和政策措施，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，創(chuàng)新實施社會化民族工作思路。“民族關(guān)系”連續(xù)十多年成為廣西各族群眾滿意度最高的社會指標。

——加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，集中力量解決少數(shù)民族群眾在教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面存在的突出問題。近年來，廣西逐年大幅增加在民生領(lǐng)域投入，2014年全區(qū)民生領(lǐng)域支出占公共財政預(yù)算支出的77.1％。堅持每年集中資金實施“為民辦10件實事工程”，投入資金由2005年的20多億元增加到2014年的400多億元，重點解決了一系列少數(shù)民族聚居區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實際困難和問題。

——充分尊重民族特點、民族風(fēng)俗、民族差異，引導(dǎo)各族群眾互尊互信、互學(xué)互幫、和睦相處。近年來，廣西積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里的“九個和諧建設(shè)”活動，引導(dǎo)各族干部群眾共建和諧家園。各級黨委、政府充分發(fā)揮少數(shù)民族代表人士、知識分子的積極作用，精心呵護民族團結(jié)，及時排查化解影響民族團結(jié)的矛盾隱患，堅決依法打擊民族分裂勢力的破壞活動。

——大力培養(yǎng)、大膽選拔、充分信任、放手使用少數(shù)民族干部，著力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中威信高的優(yōu)秀少數(shù)民族干部隊伍。截至2013年，自治區(qū)公務(wù)員和參公管理人員中，少數(shù)民族干部占41.25%；縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中少數(shù)民族干部占42.11%；全區(qū)體制內(nèi)人才總量為113.2萬人，少數(shù)民族占38.4%。

立足江蘇實際 把工作措施落到實處

□ 江蘇省副省長 許津榮

學(xué)習(xí)會議精神，理順民族工作發(fā)展思路

中央民族工作會議召開后，江蘇省委常委會進行了專題學(xué)習(xí)研究，省委書記羅志軍就學(xué)習(xí)貫徹會議精神提出要求；省政府也召開了常務(wù)會議和省民委全體兼職委員會議進行學(xué)習(xí)研究，省領(lǐng)導(dǎo)專門就民族工作做了調(diào)研。

省委、省政府明確要求，貫徹落實中央民族工作會議精神，一是要進一步深化對民族工作的認識，江蘇雖是少數(shù)民族散居地區(qū)，但民族工作的任務(wù)同樣繁重，要立足江蘇、放眼全國，從戰(zhàn)略上提高做好民族工作的責(zé)任心和緊迫感；二是要進一步明晰工作思路，把中央的要求落到實處，轉(zhuǎn)化為江蘇的具體舉措。

江蘇55個少數(shù)民族成分齊全，少數(shù)民族散居地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不平衡；江蘇少數(shù)民族流動人口45萬人，已超過常住人數(shù)（38.5萬人），且呈現(xiàn)不斷增加的趨勢；民族教育既是江蘇省民族工作的亮點，也是江蘇省的責(zé)任所在，目前全省有20所民族中小學(xué)、5所民族幼兒園、2所內(nèi)地西藏民族中學(xué)和11個新疆內(nèi)地高中班，在校少數(shù)民族大學(xué)生3.8萬余人，高中、高職學(xué)生約7000人，居全國前列；江蘇的對口支援工作成效顯著，要在新形勢下爭取新發(fā)展。

這些特點和長期積累的工作基礎(chǔ)，決定了江蘇省既要全面準確地把握中央的要求，又要立足實際，形成鮮明的江蘇特色。夯實工作基礎(chǔ)，做好少數(shù)民族流動人口的服務(wù)管理

江蘇少數(shù)民族人口有“大分散、小聚居、城鎮(zhèn)化率高”的實際特點，也是全國最早吸納少數(shù)民族流動人口的省份之一。對此，我們通過轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法、細化服務(wù)舉措，不斷提高服務(wù)管理水平，為少數(shù)民族群眾做實事，引導(dǎo)少數(shù)民族流動人口盡快適應(yīng)并融入城市生活。

——“抓規(guī)范”。近年來，省政府及有關(guān)部門出臺了12份涉及少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理的文件、4份做好社區(qū)民族工作的指導(dǎo)文件。省委、省政府即將出臺《關(guān)于進一步加強和改進民族工作的意見》，就推動建立相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境作出部署。近期，我們還將在全省推廣南京、蘇州的做法，將20多個涉及到少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理的部門納入服務(wù)體系，形成政府主導(dǎo)，各部門、多方面齊抓共管的社會化格局。近期，我們還開展了禁止針對少數(shù)民族群眾歧視性做法的專項檢查督查，進一步明確了有關(guān)規(guī)范，有效地糾正了工作中的不足和偏差，維護了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，促進了社會和諧穩(wěn)定。

——“抓協(xié)作”。通過與少數(shù)民族流動人口流出地建立政府間協(xié)作機制，共同做好少數(shù)民族流動人口工作。江蘇先后與四川、青海、甘肅、新疆等地建立在蘇務(wù)工經(jīng)商人員工作協(xié)調(diào)機制，為深入做好工作提供了保障。

——“抓創(chuàng)建”。我們先后開展了創(chuàng)建“民族團結(jié)宣傳教育示范單位”、“民族工作示范社區(qū)”、“民族團結(jié)示范社團”、“民族團結(jié)示范企業(yè)”以及“清真拉面示范店”等活動，營造了濃厚的民族團結(jié)氛圍，為宣傳黨的民族政策，促進各民族交往交流交融發(fā)揮了重要作用。在工作中，我們也體會到，“創(chuàng)建活動”關(guān)鍵既要形成氛圍，更要具體扎實，注重成效。抓好“三扶持”，加快民族鄉(xiāng)村全面小康步伐

江蘇省有兩個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個民族村。在幫扶工作中，江蘇明確省、市、縣三級具體責(zé)任，并把扶持要求具體化。

2012年底，江蘇省制定出臺了《省政府關(guān)于推動民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村全面建設(shè)小康社會的意見》，加快了全省少數(shù)民族聚居地的小康社會進程。我們提出，首先是“扶思路”，幫助少數(shù)民族鄉(xiāng)村選準發(fā)展思路，和他們一起分析情況，謀劃發(fā)展路徑；再是“扶項目”，“十一五”、“十二五”期間，共幫扶項目426個；三是“扶資金”，共幫扶資金6億多元。“十三五”期間，省民委兼職委員單位已研究確定扶持兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個項目，投資3.32億元。

由于“三扶持”工作具體實在，江蘇省民族鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟和少數(shù)民族群眾收入顯著增長，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民年人均純收入分別達到2.37萬元和1.69萬元，在全國民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于前列；40個民族村全部脫貧，35個村年人均純收入超過8000元。以“深化交流、相互支持”為宗旨，切實做好對口支援大文章

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，江蘇省堅持把對口支援新疆、西藏、青海、重慶、四川、陜西、貴州等民族地區(qū)發(fā)展，作為重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，大力開展項目、智力援助和產(chǎn)業(yè)合作，幫助受援地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。2014年，江蘇省共實施對口支援項目279個，投入資金27.04億元。工作中，我們堅持民生優(yōu)先，強化產(chǎn)業(yè)合作，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，江蘇省在西藏、新疆的選派干部達547名，2014年培訓(xùn)西藏和新疆的干部、專業(yè)技術(shù)人員分別達1600多人次、6.43萬人次。

我們深切地感受到，對口支援工作的過程，實際上是一個“深化交流、相互支持”的過程。我們不僅學(xué)習(xí)到了對口支援單位干部群眾的好經(jīng)驗、好作風(fēng)，感受到了多姿多彩的少數(shù)民族文化，我們的選派干部也受到了教育，得到了鍛煉，江蘇工作的實際困難也得到了對口單位的有力支持。更重要的是，江蘇和民族地區(qū)的交流更深入、感情也更融洽了。

六項部署推動會議精神貫徹落實

□ 新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長

程振山

中央民族工作會議之后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視會議精神的貫徹落實。自治區(qū)迅速召開全區(qū)電視電話會議，對學(xué)習(xí)貫徹會議精神作出初步安排。在深入調(diào)研和精心準備的基礎(chǔ)上，近日，新疆召開了自治區(qū)民族工作會議暨第七次民族團結(jié)進步表彰大會。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢就貫徹落實中央民族工作會議精神作出全面安排部署，并出臺了自治區(qū)關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見，全區(qū)上下掀起了貫徹落實中央民族工作會議精神的熱潮。民族工作取得新進展

自治區(qū)黨委堅決貫徹中央決策部署，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，推進民族工作取得了新進展。

——平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到鞏固。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，持續(xù)開展民族團結(jié)宣傳教育活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，完善民族團結(jié)進步表彰機制。少數(shù)民族重大節(jié)日成為全疆法定公眾假期。與內(nèi)地省區(qū)市建立涉疆涉民族矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機制。

——民族團結(jié)的民心基礎(chǔ)進一步鞏固。近5年是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一，是全疆各族人民群眾得到實惠最多的時期之一。2009年至2014年，全疆主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長。自治區(qū)連續(xù)6年開展民生建設(shè)年活動，解決了多年積累的突出民生問題，贏得了民心，凝聚了人心。

——現(xiàn)代文化引領(lǐng)取得重要成效。大力弘揚社會主義核心價值觀和“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導(dǎo)各族群眾樹立現(xiàn)代文明理念。堅持用好“思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決”的“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”工作，牢牢占領(lǐng)思想文化輿論陣地。

——各民族交往交流交融進一步增強。在各族干部群眾中廣泛開展交朋友、認親戚、結(jié)對幫扶等活動。組織受援地干部、青少年、宗教界人士到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)，廣泛開展民族團結(jié)“手拉手”活動。少數(shù)民族中小學(xué)生接受雙語教學(xué)比例大幅度提高。啟動為期3年的20萬干部住村“訪民情、惠民生、聚民心”活動，面對面開展群眾工作，進一步增進民族團結(jié)。六項部署促發(fā)展和長治久安

為全面貫徹落實中央民族工作會議精神，新疆維吾爾自治區(qū)作出了六項部署。

——始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路。重點要處理好三個關(guān)系，即民族工作與全局工作的關(guān)系，民族工作與宗教工作的關(guān)系，物質(zhì)力量和精神力量的關(guān)系；把握好三個問題，即堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一。

——多措并舉、全力促進各民族交往交流交融。循序漸進地推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。推進中小學(xué)民漢合校。推動新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團和地方的各民族間人員交流。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力赴內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商。多層次開展民族團結(jié)宣傳教育。深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。廣泛開展交朋友、結(jié)對子和各種形式的共建活動。

——堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。堅持以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，構(gòu)筑各民族共有精神家園。加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，堅持疏堵結(jié)合，強化正信擠壓、文化對沖、法治約束“三管齊下”，進一步推進“去極端化”工作。

——緊貼民生推動跨越式發(fā)展。以民生建設(shè)為中心，突出抓好就業(yè)、教育和扶貧開發(fā)。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)為契機，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外開放。以全面深化改革為動力，讓資源開發(fā)更多惠及當(dāng)?shù)亍Ｒ詫谠疄檩d體，努力打造民族團結(jié)工程。

——著力提高依法管理民族事務(wù)能力。制訂了《促進民族團結(jié)進步條例》，加強民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法做好少數(shù)民族流動人口工作。依法妥善處理涉及民族因素的問題。建立完善涉及民族因素問題的應(yīng)急處理、影響民族團結(jié)的矛盾糾紛隱患排查化解等機制。

——出臺了自治區(qū)關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見。進一步明確了民族工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施，細化了責(zé)任分工，把中央民族工作會議精神落到實處。

勠力同心打好民族地區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)

□ 國務(wù)院扶貧辦副主任

洪天云

民族地區(qū)是扶貧攻堅主戰(zhàn)場

去年9月召開的中央民族工作會議，是我國改革發(fā)展穩(wěn)定進入關(guān)鍵時期的一次重要會議。會議全面分析了民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，對當(dāng)前和今后一個時期我國民族工作作出了戰(zhàn)略部署。特別是總書記在中央民族工作會議上和民族地區(qū)考察時關(guān)于扶貧工作的系列重要講話，是做好民族地區(qū)扶貧工作的基本遵循。通過深入學(xué)習(xí)，我們深深體會到，落實好會議精神，要做到“三個必須”：

——必須把民族地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場。當(dāng)前，我國貧困狀況的一個重要特征就是貧困人口比較集中地分布在民族地區(qū)，無論是貧困人口規(guī)模、貧困發(fā)生率，還是貧困程度，民族地區(qū)都要高于全國平均水平。

——必須把整體推進與精準到戶結(jié)合起來。民族地區(qū)落后的重要原因是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)體系不完善，迫切需要通過整體推進改善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。同時，必須按照精準扶貧、精準脫貧的要求，對貧困戶分類施策，逐戶制定幫扶計劃，落實幫扶政策，不讓一個民族、一個貧困群眾掉隊。

——必須統(tǒng)籌資源形成合力。民族地區(qū)發(fā)展既離不開貧困群眾自力更生艱苦奮斗，也離不開外部力量幫扶。因此，必須在政府主導(dǎo)下，統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧和社會幫扶等方方面面的力量，做好政策“加法”，形成加快民族地區(qū)發(fā)展的強大合力。

扎實開展民族地區(qū)扶貧工作

中央民族工作會議以來，國務(wù)院扶貧辦重點抓了以下5個方面工作：

——建立精準扶貧基礎(chǔ)。制定精準扶貧實施方案和建檔立卡工作方案，開展扶貧對象建檔立卡工作。目前，已全面完成貧困識別、信息錄入等工作，全國共識別建檔立卡貧困人口8962萬人，其中少數(shù)民族扶貧對象2025萬人。向全國12.8萬個貧困村派駐了12.5萬個駐村工作隊，其中民族八省區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆）2.85萬個貧困村，全部派駐了駐村工作隊。

——加大扶貧投入力度。2014年安排民族八省區(qū)中央財政扶貧資金185億元，占全國總量的42.7%，比2013年增加11.4%。安排內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、貴州、云南5個省區(qū)的27個貧困革命老區(qū)縣投入中央彩票公益金2.7億元，縣均1000萬元。今年以來，安排民族八省區(qū)中央財政扶貧資金139.25億元，占全國總量的43.24%，力度進一步加大。

——組織實施片區(qū)扶貧攻堅。落實片區(qū)所在地方主體責(zé)任，如云南建立主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系片區(qū)機制，貴州建立片區(qū)扶貧攻堅推進黨政一把手責(zé)任制。落實片區(qū)聯(lián)系單位牽頭責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，加大調(diào)研指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，促進片區(qū)規(guī)劃的實施。落實行業(yè)責(zé)任，出臺面向片區(qū)的特殊扶持政策，加大行業(yè)投入?？偟膩砜?，民族八省區(qū)的片區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步實施，片區(qū)減貧速度明顯加快。

——大力實施整村推進。民族八省區(qū)共有1.224萬個貧困村被納入《扶貧開發(fā)整村推進“十二五”規(guī)劃》，占總數(shù)3萬個村的40.8%。2014年，啟動實施了4887個貧困村的整村推進，投入財政專項扶貧資金112.37億元，村均投入超過230萬元，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

——加強民族地區(qū)扶貧改革試點。推進貴州威寧喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理、四川大小涼山扶貧開發(fā)與艾滋病綜合防治相結(jié)合試點、寧夏中部干旱帶試點等工作。在甘肅臨夏的東鄉(xiāng)、積石山兩自治縣開展養(yǎng)畜試點，探索最貧困區(qū)域精準扶貧到戶扶持機制。全力實施精準扶貧戰(zhàn)略

國務(wù)院扶貧辦將認真落實總書記關(guān)于民族地區(qū)扶貧工作的重要指示和中央民族工作會議精神，以時不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準發(fā)力，確保各族群眾一道進入全面小康社會。

——打牢精準扶貧基礎(chǔ)。對貧困戶建檔立卡情況進行認真核實分析，逐村逐戶制定落實幫扶措施，實施精準扶貧，實現(xiàn)動態(tài)管理。按照中央組織部等《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，進一步完善干部駐貧困村幫扶機制，明確駐村干部職責(zé)任務(wù)，強化考核和組織保障。

——加大傾斜支持力度。把民族地區(qū)、少數(shù)民族群眾扶貧納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，加大財政投入、金融支持、社會幫扶等方面傾斜力度，扶貧開發(fā)有關(guān)試點優(yōu)先在民族地區(qū)安排。

——加快實施扶貧重點工作。實施整村推進、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、旅游扶貧、電子商務(wù)扶貧、光伏扶貧、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等專項扶貧系列工程，作為精準扶貧的平臺和抓手。研究制定“整族脫貧”的政策措施，開展整族脫貧試點，實施整族幫扶、整縣推進、整體脫貧。

——繼續(xù)推進區(qū)域扶貧。進一步整合資源，推進民族地區(qū)跨行政區(qū)重大建設(shè)項目落地，發(fā)揮重大項目的帶動作用，將重大項目功能延伸到“最后一公里”。按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)要求，確定民族地區(qū)首位產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入，努力改善民族地區(qū)發(fā)展環(huán)境。

力爭2020年民族教育整體接近或達到全國平均水平

□ 教育部副部長 魯昕

中央民族工作會議強調(diào)“緊扣民生抓發(fā)展”的工作理念，提出了繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好就業(yè)和教育3件大事，為加快發(fā)展民族教育指明了方向。我們要把深刻領(lǐng)會、認真貫徹會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期教育工作的首要任務(wù)，力爭到2020年民族地區(qū)教育和民族教育整體發(fā)展水平接近或達到全國平均水平。把思想和行動統(tǒng)一到部署上

教育部按照中央要求，制定了落實中央民族工作會議精神的實施方案，細化分工、明確責(zé)任、全力推進、務(wù)求實效，2014年各項工作已經(jīng)取得了新的進展。

教育工程項目重點傾斜。學(xué)前三年行動計劃、“全面改薄”計劃、營養(yǎng)餐計劃等工程重點支持民族地區(qū)。中央向5個自治區(qū)下達教育專項資金達316.32億元。

深入開展民族團結(jié)教育。以民族地區(qū)為基礎(chǔ)、內(nèi)地民族班為重點，開展豐富多彩的主題教育，全面推進民族團結(jié)教育進教材、進課堂、進頭腦，目前已覆蓋85%以上的學(xué)生。

科學(xué)穩(wěn)妥推進雙語教育。以新疆、西藏和四省藏區(qū)為重點，以推進學(xué)前雙語、學(xué)前與小學(xué)、小學(xué)與中學(xué)銜接為突破口，雙語教育取得新進展。目前，新疆學(xué)前兩年雙語教育普及率已達到90%，學(xué)前與小學(xué)銜接率達到85%、小學(xué)與中學(xué)銜接率達到92%。

不斷擴大少數(shù)民族人才培養(yǎng)規(guī)模。進一步完善少數(shù)民族高考加分政策，繼續(xù)實施特殊招生計劃。2014年，民族八省區(qū)增加優(yōu)質(zhì)重點大學(xué)專項招生計劃1.36萬人，各類內(nèi)地民族班年招生規(guī)模已達7.1萬人。

全面加強內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)。制定了8方面22條意見，督促指導(dǎo)辦班學(xué)校用心用情開展工作。已落實配備少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員近百人，覆蓋高校比去年翻了一番。

進一步強化教師隊伍建設(shè)。民族地區(qū)招聘特崗教師3.31萬人，培訓(xùn)教師59.55萬人次，選派支教教師2.3萬人。中央安排3.2億元向5個自治區(qū)發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助，受惠教師10.56萬人，建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍1.15萬套。

創(chuàng)新教育對口支援機制。建立了17個東中部地區(qū)職教集團、33所民辦本科學(xué)校對口支援藏族聚居區(qū)17個地州中職教育的幫扶機制。落實第二次中央新疆工作座談會精神，印發(fā)《關(guān)于推進新疆教育服務(wù)社會穩(wěn)定和長治久安的意見》等5個配套文件，推進了南疆地區(qū)實行各民族同等教育優(yōu)惠政策和南疆家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等各項工作。

9項工作推進民族教育發(fā)展

下一步，教育部將按照堅持正確政治方向、堅持縮小發(fā)展差距、堅持結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重、堅持普特政策并舉、堅持依法治教的基本原則，重點抓好9項工作：

促進各民族師生交往交流交融。通過民族地區(qū)穩(wěn)妥推進民漢合校，在內(nèi)地辦學(xué)地區(qū)科學(xué)推進混班教學(xué)、混合住宿，推動民族地區(qū)與中東部地區(qū)學(xué)校深入開展手拉手、結(jié)對子等各種形式，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，普及各民族歷史文化是中華民族共同創(chuàng)造和傳承的歷史教育，促進各民族學(xué)生從思想、文化上融為一體，共同生活、共同學(xué)習(xí)、共同成長。

建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制。出臺實施民族團結(jié)教育指導(dǎo)意見，出版印發(fā)義務(wù)教育階段、高中階段、高等教育階段民族團結(jié)系統(tǒng)教材，并開設(shè)民族團結(jié)教育課。同時，加強教學(xué)資源、教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新活動形式和載體，推動各民族青少年學(xué)生形成中華民族共同體意識。

全面提升各級各類教育辦學(xué)水平。加快普及學(xué)前教育, 重點支持民族地區(qū)實施學(xué)前教育三年行動計劃。均衡發(fā)展義務(wù)教育，做好控輟保學(xué)工作，提高理科教學(xué)水平。提升普通高中教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展中職教育，增強中職畢業(yè)生就業(yè)能力。優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，重點加強支撐實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)不斷升級的學(xué)科專業(yè)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

提高雙語教學(xué)質(zhì)量。適時印發(fā)雙語教育指導(dǎo)意見。加強雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)，實施雙語教師特崗計劃。加強雙語教材和教學(xué)資源建設(shè)，提高雙語教育信息化水平。實施好少數(shù)民族漢語水平等級考試和雙語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，遵循語言教育規(guī)律，不斷改進雙語教學(xué)方法和提高雙語教育質(zhì)量。

做好少數(shù)民族人才培養(yǎng)。制訂內(nèi)地民族班長遠發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）。完善內(nèi)地西藏班、新疆班、少數(shù)民族預(yù)科班等招生政策。啟動實施高端人才培養(yǎng)計劃。全面加強教育管理服務(wù)，推廣山東經(jīng)驗，按1：50配備少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員。抓緊印發(fā)宗教工作手冊，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)生身心健康成長。

建立完善教師隊伍建設(shè)長效機制。健全培養(yǎng)制度，深化民族地區(qū)教師教育改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量。完善培訓(xùn)機制，增強培訓(xùn)效果，提高教師教學(xué)能力。落實激勵政策，提高教師待遇，改善工作生活條件。實施好鄉(xiāng)村教師支持計劃，解決好下得去、留得住、教得好的難點問題。

增加對薄弱環(huán)節(jié)的財力投入。整合存量財力，增加增量財力，加大對民族地區(qū)教育薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的投入，重點普及特殊地區(qū)學(xué)前兩年雙語教育、農(nóng)村寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)、城鎮(zhèn)義務(wù)教育“大班額”學(xué)校建設(shè)、中等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，做到普惠性政策向民族地區(qū)傾斜，特惠性政策支持重點地區(qū)解決重點問題。

積極推進適應(yīng)開放戰(zhàn)略的外語教育。積極支持民族地區(qū)高等院校發(fā)展與“一帶一路”沿線國家相對應(yīng)的小語種語言教育。目前，教育部新增設(shè)了87個國家的小語種，其中涉及“一帶一路”沿線國家達到40多個語種。

夯實教育對口支援工作。指導(dǎo)支援省市和單位以支援新疆、西藏和四省藏區(qū)的雙語教育、職業(yè)教育為重點，幫助調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大教師選派力度，提高對口支援的針對性和有效性。做好教育援藏、援青、援疆的項目評估和新一輪教育對口支援規(guī)劃編制工作。

12條差別化政策措施 支持湖北民族地區(qū)全面建成小康社會

□ 湖北省民宗委主任 柳望春

中央民族工作會議著眼于團結(jié)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面分析了我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，明確提出了解決我國民族問題和做好新形勢下民族工作的重大舉措，為我們做好民族工作提供了根本遵循和行動指南。落實政策“干貨”

開展民族工作大調(diào)研。湖北省委將貫徹中央民族工作會議精神列入常委會2014年工作要點，成立由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長牽頭組成的調(diào)研組，在全省廣泛深入開展民族工作大調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，省委于去年12月召開了民族工作會議暨援藏援疆工作會議，對做好新形勢下全省民族工作進行了全面部署。省委、省政府制訂出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下全省民族工作的意見》，以中央民族工作會議精神為指導(dǎo)，突出加快民族地區(qū)發(fā)展、加強城市民族工作和做好援藏援疆工作的重要性，明確了12條支持民族地區(qū)全面建成小康社會的差別化政策措施。根據(jù)《意見》，省級每年用于支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的資金將達到50億元以上。

開展大規(guī)模學(xué)習(xí)宣講活動。我們把宣傳中央民族工作會議精神作為在全社會普及黨的民族理論、民族政策，解決民族工作問題的重大機遇。從今年4月開始，省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗委聯(lián)合開展了中央民族工作會議精神大規(guī)模宣講活動，5個宣講團分赴全省各市、州、直管市、林區(qū)進行為期兩個月的集中宣講。目前，已在7個市州舉行了12場大型宣講報告會，3000多名領(lǐng)導(dǎo)干部聽取了宣講。這次集中宣講活動加深了全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對中央決策部署的理解，增添了做好新形勢下民族工作的信心，在全社會引起反響。

開展落實中央民族工作會議精神專項督查。省委、省政府“兩辦”下發(fā)通知，對落實中央民族工作會議和省委、省政府《意見》精神逐項進行分解，明確責(zé)任主體和任務(wù)要求，并將于年中在全省開展專項督查，促進中央民族工作會議精神在湖北落地生根、開花結(jié)果。形成“特色”格局

建立對口支援省內(nèi)民族地區(qū)加快發(fā)展新模式，實施“616”對口支援工程。2007年以來，對口支援民族地區(qū)“616”工程接力推進、深入發(fā)展，省直各部門、部分大專院校、科研院所、省級示范高中、甲級醫(yī)院和省屬大中型企業(yè)相繼加入了對口支援行列，“616”變成了“N1N”。至2014年底，“616”工程為民族地區(qū)共落實支持項目2461個，資金288.38億元。實施“1+1”對口支援工程，組織省內(nèi)經(jīng)濟社會相對發(fā)達的市對口支援民族地區(qū)的縣市，組織省民宗委委員單位對口支援民族鄉(xiāng)，形成了全社會支持少數(shù)民族和民族地區(qū)建設(shè)發(fā)展的“大合唱”。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度與全省平均速度的差距由2006年4.4個百分點縮小到2014年0.2個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了3.2倍，財政總收入增長了4.4倍，農(nóng)民人均純收入增長了3.9倍。

把援藏援疆工作打造成各民族交往交流交融的“大舞臺”。踐行“重在交心”理念，在全省對口支援西藏、新疆一個地區(qū)（州、師）的同時，實施市對縣、縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對村的全方位、多層次、全覆蓋對口支援；廣泛開展“雙結(jié)雙促”，全省1000余名干部加入了與新疆少數(shù)民族群眾“結(jié)對子、結(jié)親戚、促民族團結(jié)、促長治久安”的主題活動，與1115戶少數(shù)民族群眾結(jié)親結(jié)對。省委書記李鴻忠等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭與新疆“雙結(jié)”戶互訪交流。每年為西藏、新疆在鄂就讀大學(xué)畢業(yè)生安排20個就業(yè)崗位，今年從新疆莎車等地招收300多名少數(shù)民族青年來鄂務(wù)工就業(yè)。同時，每年選派100多名教師、醫(yī)生、專業(yè)技術(shù)人員入藏進疆工作，創(chuàng)新推廣產(chǎn)業(yè)援藏“華新模式”，落實一批重點項目，幫助受援地區(qū)群眾解決就業(yè)等民生問題。

以服務(wù)少數(shù)民族流動人口為重點，構(gòu)建城市民族工作新格局。積極適應(yīng)我省外來少數(shù)民族流動人口快速增長（常年約30萬人，高峰期超過40萬人的新特點，推進基層社區(qū)民族事務(wù)網(wǎng)格化管理，建立了100多個社區(qū)少數(shù)民族群眾服務(wù)站；與新疆等地建立少數(shù)民族人員流出、流入地溝通協(xié)作機制，引進新疆干部來鄂，并建立“新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)工作站”，為來鄂的少數(shù)民族群眾提供各類服務(wù)，營造“身在湖北、猶在家鄉(xiāng)”的工作生活環(huán)境。

六項部署推動會議精神貫徹落實

□ 新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長

程振山

中央民族工作會議之后，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視會議精神的貫徹落實。自治區(qū)迅速召開全區(qū)電視電話會議，對學(xué)習(xí)貫徹會議精神作出初步安排。在深入調(diào)研和精心準備的基礎(chǔ)上，近日，新疆召開了自治區(qū)民族工作會議暨第七次民族團結(jié)進步表彰大會。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢就貫徹落實中央民族工作會議精神作出全面安排部署，并出臺了自治區(qū)關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見，全區(qū)上下掀起了貫徹落實中央民族工作會議精神的熱潮。民族工作取得新進展

自治區(qū)黨委堅決貫徹中央決策部署，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，推進民族工作取得了新進展。

——平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到鞏固。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，持續(xù)開展民族團結(jié)宣傳教育活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，完善民族團結(jié)進步表彰機制。少數(shù)民族重大節(jié)日成為全疆法定公眾假期。與內(nèi)地省區(qū)市建立涉疆涉民族矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理機制。

——民族團結(jié)的民心基礎(chǔ)進一步鞏固。近5年是新疆經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一，是全疆各族人民群眾得到實惠最多的時期之一。2009年至2014年，全疆主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)增長。自治區(qū)連續(xù)6年開展民生建設(shè)年活動，解決了多年積累的突出民生問題，贏得了民心，凝聚了人心。

——現(xiàn)代文化引領(lǐng)取得重要成效。大力弘揚社會主義核心價值觀和“愛國愛疆、團結(jié)奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導(dǎo)各族群眾樹立現(xiàn)代文明理念。堅持用好“思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決”的“五把鑰匙”，深入推進“去極端化”工作，牢牢占領(lǐng)思想文化輿論陣地。

——各民族交往交流交融進一步增強。在各族干部群眾中廣泛開展交朋友、認親戚、結(jié)對幫扶等活動。組織受援地干部、青少年、宗教界人士到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)，廣泛開展民族團結(jié)“手拉手”活動。少數(shù)民族中小學(xué)生接受雙語教學(xué)比例大幅度提高。啟動為期3年的20萬干部住村“訪民情、惠民生、聚民心”活動，面對面開展群眾工作，進一步增進民族團結(jié)。六項部署促發(fā)展和長治久安

為全面貫徹落實中央民族工作會議精神，新疆維吾爾自治區(qū)作出了六項部署。

——始終堅持中國特色解決民族問題的正確道路。重點要處理好三個關(guān)系，即民族工作與全局工作的關(guān)系，民族工作與宗教工作的關(guān)系，物質(zhì)力量和精神力量的關(guān)系；把握好三個問題，即堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，旗幟鮮明地反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一。

——多措并舉、全力促進各民族交往交流交融。循序漸進地推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。推進中小學(xué)民漢合校。推動新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團和地方的各民族間人員交流。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力赴內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商。多層次開展民族團結(jié)宣傳教育。深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。廣泛開展交朋友、結(jié)對子和各種形式的共建活動。

——堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)。堅持以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，構(gòu)筑各民族共有精神家園。加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，堅持疏堵結(jié)合，強化正信擠壓、文化對沖、法治約束“三管齊下”，進一步推進“去極端化”工作。

——緊貼民生推動跨越式發(fā)展。以民生建設(shè)為中心，突出抓好就業(yè)、教育和扶貧開發(fā)。以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)為契機，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對外開放。以全面深化改革為動力，讓資源開發(fā)更多惠及當(dāng)?shù)?。以對口援疆為載體，努力打造民族團結(jié)工程。

——著力提高依法管理民族事務(wù)能力。制訂了《促進民族團結(jié)進步條例》，加強民族政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。依法做好少數(shù)民族流動人口工作。依法妥善處理涉及民族因素的問題。建立完善涉及民族因素問題的應(yīng)急處理、影響民族團結(jié)的矛盾糾紛隱患排查化解等機制。

——出臺了自治區(qū)關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見。進一步明確了民族工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施，細化了責(zé)任分工，把中央民族工作會議精神落到實處。

探索城市民族工作新思路

□ 浙江省寧波市副市長 李關(guān)定

浙江寧波作為沿海開放城市，是典型的少數(shù)民族流動人口較多的地區(qū)，現(xiàn)有54個少數(shù)民族成份，人口共計43.5萬人，占全市人口的5%。其中，流動人口占比97.2%。少數(shù)民族呈現(xiàn)“輸入為主、流動性大、行業(yè)廣泛、居住分散”的特點。

針對這一現(xiàn)狀，近年來，寧波緊緊圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活實際困難為著力點，注重服務(wù)提升，夯實基層基礎(chǔ)，促進融入融合，積極探索城市民族工作的新思路、新辦法，取得了初步成效。我們的主要做法和體會是： 堅持典型示范，搞好“試點”

2011年7月，國家民委把寧波確定為首批“開展城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)”試點城市之一。我們在少數(shù)民族流動人口相對集中的北侖區(qū)開展試點，成立了由23個部門和9個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組成的少數(shù)民族協(xié)調(diào)工作小組，明確分工，各負其責(zé)。同時，建立了民族團結(jié)進步促進會網(wǎng)絡(luò)體系，搭建起從城市到農(nóng)村、從基層單位到少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)點的多維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過典型示范，各地因地制宜推廣，有力促進了寧波的少數(shù)民族服務(wù)管理工作。全市涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛逐年減少，由2011年前的每年近30起，減少到現(xiàn)在的年均10起左右。堅持基層布局，開展“三進”

寧波堅持面向基層，深入開展民族工作進社區(qū)、進學(xué)校和進企業(yè)的“三進”活動：

——民族工作進社區(qū)。在有條件的少數(shù)民族重點聚居社區(qū)設(shè)立少數(shù)民族法律援助站、少數(shù)民族服務(wù)站，提供法律援助、就業(yè)咨詢、民政救助、扶貧幫困等服務(wù)。如慈溪市崇壽鎮(zhèn)傅家路村，建起了村少數(shù)民族文化館、民族文化公園等設(shè)施，讓少數(shù)民族“身在異地，猶在家鄉(xiāng)”。

——民族工作進學(xué)校。寧波開辦內(nèi)地新疆班、西藏班，在校學(xué)生超過1000名，教育質(zhì)量在全國名列前茅。如鄞州職高4名藏族學(xué)生去年全部考入西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其中一位奪得西藏自治區(qū)汽修專業(yè)高職考試第一名，成為內(nèi)地培養(yǎng)的首位藏族聚居區(qū)汽修高職狀元。同時，市財政每年安排幾十萬元的資金，對考上大學(xué)的家庭困難少數(shù)民族考生，每人一次性給予3000元助學(xué)金。

——民族工作進企業(yè)。寧波要求企業(yè)同等條件下優(yōu)先招錄少數(shù)民族員工，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)社，提供就業(yè)信息，開展技能培訓(xùn)，為少數(shù)民族員工提供成長空間，使他們與企業(yè)同提升、共發(fā)展。

堅持載體創(chuàng)新，實踐“四微”

在信息化時代，新一代少數(shù)民族流動人員有文化、有思想、有訴求、有期盼，這對服務(wù)管理工作提出了更高要求，提示我們，民族工作必須更加具體和細微。為此，我們積極探索開展以“微組織、微窗口、微熱線、微平臺”為主要內(nèi)容的城市民族工作“四微”建設(shè)，抓基層、夯基礎(chǔ)、接地氣、連民心；從小處著眼，從實處著手，以小見大，以微促實。通過發(fā)展“微組織”，整合社會資源，夯實民族工作基礎(chǔ)；設(shè)立“微窗口”，實現(xiàn)貼心服務(wù)，促進民族工作精細化；建立“微熱線”，暢通訴求渠道，推動民族工作管理創(chuàng)新；打造“微平臺”，健全服務(wù)體系，提升少數(shù)民族服務(wù)管理水平。

“四微”建設(shè)有效地擴大了民族工作的覆蓋面，為少數(shù)民族群眾“能融入、有發(fā)展”提供了制度保障。堅持自我管理，加強團體建設(shè)

近年來，寧波注重加強市、縣兩級少數(shù)民族社團組織建設(shè)。在寧波市少數(shù)民族聯(lián)合會的配合下，8個縣（市）區(qū)先后成立了具有法人資格的民族團結(jié)促進會或少數(shù)民族聯(lián)誼會，3個縣（市）區(qū)成立了民族聯(lián)誼小組，延伸政府服務(wù)管理的“手臂”，擴大城市民族工作的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

各級民族團體不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮民族團體的服務(wù)、團結(jié)、溝通、教育、引導(dǎo)職能，積極配合政府，圍繞中心，服務(wù)大局，引導(dǎo)少數(shù)民族開展自我教育、自我服務(wù)、自我管理，促進了全市民族團結(jié)、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展。做好民族工作要帶著責(zé)任、感情和思考

近年來民族工作的實踐，讓我們深切地體會到：

——真正帶著責(zé)任抓民族工作。民族工作是一項政治性、政策性很強的工作，必須牢記政治責(zé)任，增強政治自覺。樹立抓好民族工作是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的工作的思想，有了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就會主動學(xué)習(xí)民族政策理論，提高駕馭和解決新形勢下民族問題的能力水平。

——真正帶著感情抓民族工作。民族工作，說到底是做人的工作，人是有思想、有感情的。干部要真正關(guān)心愛護少數(shù)民族群眾，帶著深厚的感情做民族工作，才能把民族工作做得有聲有色、有情有義，多做雪里送炭的暖心事，多做為困難少數(shù)民族群眾排憂解難的大實事，才能起到“潤物細無聲”的作用。

——真正帶著思考抓民族工作。根據(jù)中央民族工作會議的新精神，結(jié)合民族工作的新形勢，必須勤思善謀，不斷探索、創(chuàng)新服務(wù)管理方式方法，搭建民族工作的新平臺，尋找民族工作的新抓手，這樣才能應(yīng)變自如、掌握工作的主動權(quán)，才能適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新業(yè)績、開拓新局面。

第四篇：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)奮力開創(chuàng)新時代來賓市政法工作新局面

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)

奮力開創(chuàng)新時代來賓市政法工作新局面

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，來賓市政法部門要在學(xué)懂弄通做實上下功夫，全面深刻領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)，準確把握黨的十九大對政法工作提出的新任務(wù)新目標新要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作，奮力開創(chuàng)政法工作新局面，為人民日益增長的美好生活需要創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)，牢牢把握政法工作正確方向

黨的十九大在我們黨的歷史上具有里程碑意義。黨的十九大具有重大政治意義，選舉產(chǎn)生以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，宣示了我們黨要舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標一系列帶有根本性的重大問題，勾畫了中華民族偉大復(fù)興新藍圖；黨的十九大具有重大歷史意義，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，推動了中國特色社會主義進入新時代；黨的十九大具有重大理論意義，科學(xué)提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，開辟了馬克思主義中國化新境界；黨的十九大具有重大實踐意義，提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新目標，開啟了全面建設(shè)

社會主義現(xiàn)代化強國新征程。

黨的十九大精神博大精深、內(nèi)涵豐富。我們要全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會和把握黨的十九大提出的重大論斷、基本方略、宏偉藍圖和重大舉措。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握政法工作的正確方向，把講政治作為第一位的要求，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持政治定力，提高政治站位，增強政治自覺，強化政治保證,堅定不移做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，始終確保政法工作沿著正確政治方向前進。

二、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政法工作，奮力開創(chuàng)全市政法工作新局面

中國特色社會主義進入新時代，既意味著新的發(fā)展機遇，也意味著新的歷史考驗，對政法工作提出了新要求新挑戰(zhàn)。全市政法工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會和準確把握黨的十九大賦予新時代政法機關(guān)的職責(zé)使命和政法工作目標任務(wù)，真正用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，全力在建設(shè)更高目標和更高水平的平安來賓、法治來賓和過硬隊伍上有新作為。

（一）要在服務(wù)大局中有新作為。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，全市政法工作要牢牢把握新發(fā)展理念，主動

服務(wù)大局，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力法治保障。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的公平正義問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一是主動深入新型城鎮(zhèn)化、重大項目建設(shè)一線，調(diào)處化解涉及房地產(chǎn)、建筑工程和金融領(lǐng)域等案事件，保障全市重點工作和重大項目的順利推進。二是積極開展司法為民服務(wù)，下大力氣解決“執(zhí)行難”問題，促進社會誠信體系的形成，有效維護社會公平正義。三是積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，加大對扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、危房改造等涉及民生領(lǐng)域和重點行業(yè)的查處力度，切實維護群眾切身利益。四是開展法治宣傳教育和法治服務(wù)工作，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、解決矛盾問題，保護公民和法人的正當(dāng)合法權(quán)益。

（二）要在維護國家安全和社會穩(wěn)定上有新成效。一是要立足于新時代進行偉大斗爭的實際，牢固樹立國家總體安全觀，始終把維護國家政治安全放在第一位，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，深入持久地開展反顛覆反滲透斗爭、反間諜斗爭、反邪教斗爭和反恐怖斗爭，牢牢守住“五個不發(fā)生”的工作底線。二是落實以人民為中心的執(zhí)政理念，強化依法行政和執(zhí)政為民的理念，加大民生的投入，切實解決群眾反映的水、電、路等生產(chǎn)生活設(shè)施，以及住房、醫(yī)療、教育等方面的困難和問題。三是持續(xù)規(guī)范開展矛盾糾紛精準排查精細化解工作，強化矛盾糾紛預(yù)測預(yù)判預(yù)警預(yù)防體制機制建設(shè)，加強綜治中心、派出所、拘留所聯(lián)動平臺，綜治中心和律師、社會工作者聯(lián)動平臺和綜治中心、維穩(wěn)、信訪平臺等平臺的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。扎實開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，減少因決策不當(dāng)帶來的風(fēng)險和隱患。全面構(gòu)建矛盾糾紛由事后問責(zé)向事前干預(yù)的監(jiān)管體系，真正把矛盾糾紛、隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（三）要在平安來賓建設(shè)上有新突破。要牢牢把握打造共建共治共享的社會治理格局的新要求，加強社會治理制度、社會治安防控體系、社會治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安來賓。一是狠抓綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。進一步健全完善市級綜治委成員單位、職能部門綜治專項考評、縣級綜治辦業(yè)務(wù)考評、平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建考評和群眾安全感測評等考評測評體系。通過督查暗訪，通報、約談、黃牌警告等問責(zé)機制，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。二是狠抓群眾安全感提升工作。加大群眾安全感落后地區(qū)的督導(dǎo)及整改力度。深化開展綜合治理，集中整治黃賭毒黑拐騙等治安頑疾，切實保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，有效提升人民群眾的安全感和滿意度。三是狠抓綜治信息化建設(shè)工作。堅持重心下移，深入推進綜治中心規(guī)范化和社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設(shè)全覆蓋，切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系建設(shè)；進一步完善綜治中心的功能，加大人口、地理、法人等數(shù)據(jù)庫的采集錄入和更新工作，整合視頻監(jiān)控平臺、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺和微信、短信事件處理平臺，切實提高綜治中心實戰(zhàn)化應(yīng)用和扁平化管理水平。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，加快推進“雪亮工程”、“天網(wǎng)二期工程”建設(shè)，進一步完善公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，著力推動綜治成員單位視頻監(jiān)

控共享共用。四是狠抓特殊人群和重點人員服務(wù)管理工作。要嚴格落實精神障礙患者以獎代補政策，落實監(jiān)護人監(jiān)管責(zé)任，完善日常監(jiān)管體系和配套機制建設(shè)，嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件的發(fā)生。加強重點青少年的服務(wù)管理工作，嚴格落實重點青少年監(jiān)護人的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮法制教育培訓(xùn)中心作用，做好法治宣傳教育和行為矯正培訓(xùn)工作。加強吸毒人員的管控工作，加強社區(qū)戒毒康復(fù)中心建設(shè)，幫助吸毒人員做好戒毒康復(fù)，完善特殊醫(yī)區(qū)服務(wù)管理的功能，扎實做好重癥吸毒人員的收治工作。

（四）要在法治來賓建設(shè)上有新貢獻。要全面落實深化依法治國實踐新舉措，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到執(zhí)法司法全過程。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實司法責(zé)任制，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。制定規(guī)范執(zhí)法司法的制度、標準，通過日常的規(guī)范養(yǎng)成使規(guī)范執(zhí)法司法成為干警的習(xí)慣。加強政法干警執(zhí)法司法行為規(guī)范培訓(xùn)，全面提高干警執(zhí)法司法規(guī)范化水平。重點解決群眾反映強烈的不作為亂作為等頑疾，著力解決訴訟難執(zhí)行難和辦人情案關(guān)系案金錢案問題，建立作風(fēng)狀況經(jīng)常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制和群眾滿意度定期調(diào)查機制，形成正風(fēng)肅紀長效機制。二是提高全民法治意識。加強社會主義法治文化建設(shè)，讓法治成為全社會的思維方式和行為模式。深化文明守法示范創(chuàng)建活動，繼續(xù)深入開展“法治城市、法治縣（市、區(qū)）”、“民主法治示范村”、“法律六進”等活動，加強法治陣地和法治文化建設(shè)，提高人民群眾的法治意識。三是強化法律服務(wù)工作。深化“一村一法律顧問”和政府及企事業(yè)單位聘請法律顧問活動，著力在村

屯建立公共法律服務(wù)室。建立一支強有力的法律援助志愿服務(wù)隊，經(jīng)常組織開展法律援助志愿服務(wù)活動，為群眾解決法律難題。認真落實法律援助政府責(zé)任，提高司法惠民效果，促進法律公平公正。四是嚴格按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，扎實推進司法體制改革。加強對司法業(yè)務(wù)工作、司法作風(fēng)、司法技能和職業(yè)操守等方面的考核評查，科學(xué)運用考核結(jié)果，使司法責(zé)任制真正落地生根。

（五）要在過硬隊伍建設(shè)上有面貌。要認真按照新時代黨的建設(shè)和政法隊伍“五個過硬”的總要求，推動全面從嚴治警向縱深發(fā)展。一是堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要進一步推動“五查五整頓”專項行動向縱深開展，著力解決群眾反應(yīng)強烈、影響執(zhí)法司法公信力、損害政法隊伍形象的突出問題，不斷提升政法隊伍的執(zhí)法滿意度。二是要嚴格黨內(nèi)政治生活。突出抓好黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和黨史教育，教育引導(dǎo)廣大政法干警嚴格按照黨章、黨內(nèi)政治生活準則和各項規(guī)矩辦事，做到有令必行、有禁必止。認真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，形成健康向上的組織生活氛圍。三是要加強紀律作風(fēng)建設(shè)，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。四是認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。強化意識形態(tài)責(zé)任制的落實，加強對意識形態(tài)陣地的有效管理，嚴厲打擊政治類非法出版物，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。有針對性地開展思想輿論斗爭，對攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會主義制度的錯誤思潮和言論，要旗幟鮮明、敢抓敢管、敢于亮劍，幫助廣大干部群眾明辨是非、澄清模糊認識。四是要深入推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升政法干警學(xué)習(xí)本領(lǐng)、運用法治本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科技應(yīng)用本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、社會溝通本領(lǐng)，全面履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

第五篇：新時代走在最前列 新征程勇當(dāng)尖兵努力把深圳經(jīng)濟特區(qū)辦得更好辦出水平

新時代走在最前列 新征程勇當(dāng)尖兵努力把深圳經(jīng)濟

特區(qū)辦得更好辦出水平

深圳是時任廣東省委第一書記習(xí)仲勛同志主政廣東期間向中央提出建議、中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志親自決定建立的第一個經(jīng)濟特區(qū)，自?Q生之日起，就肩負著為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)先行探路的使命。在黨中央和廣東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深圳迅速從一個落后的邊陲農(nóng)業(yè)縣建設(shè)成為一座充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代化國際化城市。黨的十八大召開之后，總書記離京視察“第一站”就來到深圳，向世界鄭重宣示中國堅持改革開放的堅定決心，殷殷囑咐我們改革不停頓、開放不止步，并專門作出重要批示，寄望深圳在“四個全面”中創(chuàng)造新業(yè)績，為我們工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

今年是改革開放40周年。總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時要求廣東做到“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”；在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，賦予經(jīng)濟特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，強調(diào)“經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。這是總書記為我們標注的新方位、賦予的新使命。我們將以總書記重要講話精神統(tǒng)攬深圳工作全局，牢牢把握新的戰(zhàn)略定位，在新時代走在最前列、新征程上勇當(dāng)尖兵，以新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)深圳工作新局面。

堅持開放融通、互利共贏，堅決當(dāng)好改革開放的重要窗口。積極參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快融入廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，大力實施“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，攜手港澳參與全球頂級競爭，在促進雙向投資、推動貿(mào)易便利化、構(gòu)建新型合作模式、搭建多元合作平臺等方面積極探索，以開放的主動贏得發(fā)展的主動和國際競爭的主動，把深圳建設(shè)成為展示我國改革開放成就和國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。

堅持敢闖敢試、敢為天下先，堅決當(dāng)好改革開放的試驗平臺。傳承老一輩革命家“殺出一條血路”的氣魄與膽略，敢于第一個吃螃蟹，種好“試驗田”，注重體制機制、格局體系整體建設(shè)，加快建立與國際高標準投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，營造國際一流營商環(huán)境，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)、深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)等重大平臺建設(shè)，努力為全國提供更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

堅持率先突破、示范引領(lǐng)，堅決當(dāng)好改革開放的開拓者。對標最高最好最優(yōu)，以逢山開路、遇水架橋的氣概勇闖“無人區(qū)”，立足當(dāng)下發(fā)展實際、著眼未來戰(zhàn)略全局、瞄準世界級競爭力，著力在實體經(jīng)濟、關(guān)鍵核心技術(shù)、高端高新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域向上突圍，率先在發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大開放和社會治理上實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，努力打造新時代全面深化改革開放的新標桿。

堅持真抓實干、埋頭苦干，堅決當(dāng)好改革開放的實干家。時刻保持清醒頭腦、不為盛名所累，增強憂患意識、不為贊歌所惑，始終艱苦奮斗、不為安逸所困，強化開拓創(chuàng)新、不為經(jīng)驗所束，敢于攻堅克難、不為困難所懼，抓重點、補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，著力解決超大型城市管理治理等重點難點問題，以聞雞起舞、日夜兼程的勤奮，以咬定目標、苦干實干的堅毅，以雷厲風(fēng)行、久久為功的干勁，以硬作風(fēng)硬舉措完成特區(qū)改革發(fā)展硬任務(wù)，努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

進入新時代，踏上新征程，深圳將牢記總書記的諄諄囑托，以“走在最前列、勇當(dāng)尖兵”作為不懈追求，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，進一步真抓實干、奮發(fā)進取，奮力向競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進，為全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出深圳貢獻，把經(jīng)濟特區(qū)的“金字招牌”舉得更高、擦得更亮，努力打造彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想磅礴力量的“最佳示范”?！?/p>