第一篇：貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況匯報(bào)(精)

貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況的匯報(bào)

省委、省政府《關(guān)于加快以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)化建設(shè)的決定》，是全省果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、龍頭企業(yè)扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策措施，深受果區(qū)廣大干部群眾的歡迎，對(duì)我市的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。近年來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落

實(shí)《決定》精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以“三個(gè)基地”建設(shè)為重點(diǎn)，以推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為突破口，強(qiáng)化果園管理，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大龍頭企業(yè)，建全服務(wù)體系，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，我市果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、積極實(shí)施以“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)為主的優(yōu)果工程，促進(jìn)綠色果品基地建設(shè)

優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以蘋(píng)果為主的果業(yè)生產(chǎn)基地初具規(guī)模。從因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效和果品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多元化的需求出發(fā)，在區(qū)域布局上，堅(jiān)持“增優(yōu)生、穩(wěn)適生、減次生”的原則；在品種結(jié)構(gòu)上，分類指導(dǎo)，北部適度發(fā)展中熟、中晚熟，少量發(fā)展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發(fā)展鮮加兼用品種。目前，全市蘋(píng)果面積發(fā)展到萬(wàn)畝，其中以優(yōu)系富士、滕牧號(hào)、美國(guó)號(hào)、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝，占蘋(píng)果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，早、中、晚熟比例由提高到。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林，在北部地區(qū)建成了萬(wàn)畝大棗、柿子等優(yōu)質(zhì)雜果基地。在南部地區(qū)建成了萬(wàn)畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時(shí)令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果萬(wàn)畝，時(shí)令鮮果和雜果面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)萬(wàn)噸，設(shè)施水果畝，全市水果產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的，成為農(nóng)民增收入的主要途徑。以蘋(píng)果為主，各類果業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理的果業(yè)生產(chǎn)格局初步形成。

大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，全面提升果品科技含量。為了盡快實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，我們采取“政府推動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)、科技拉動(dòng)、示范帶動(dòng)”的辦法，大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全市累計(jì)舉辦果業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)技術(shù)人員和果農(nóng)萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料萬(wàn)份，建立各級(jí)“四項(xiàng)”技術(shù)示范園個(gè)，組建大改形技術(shù)服務(wù)隊(duì)個(gè)，實(shí)施大改形萬(wàn)畝，推廣強(qiáng)拉枝萬(wàn)畝，巧施肥萬(wàn)畝，果實(shí)套袋億只，增加了果品科技含量，提高優(yōu)果率。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色果品基地建設(shè)。為了推進(jìn)綠色果品生產(chǎn)，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們高度重視果品質(zhì)量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態(tài)果園建設(shè)模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬(wàn)畝。全力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，全市成立機(jī)防隊(duì)個(gè)，果園統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到萬(wàn)畝。每年集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的果區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，基本做到了劇毒和高殘留農(nóng)藥不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)用。旬邑、彬縣、禮泉等個(gè)基地縣萬(wàn)畝水果已被國(guó)家認(rèn)證為綠色果品基地。

二、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

依托果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育果汁加工龍頭企業(yè)。依托果品資源優(yōu)勢(shì)，制定一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)培育以果汁加工為主的果業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。截止目前，全市已引進(jìn)了陜西海升、陜西富安、深圳通達(dá)、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業(yè)，年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸，消化鮮果萬(wàn)噸，加工果汁達(dá)萬(wàn)噸，出口萬(wàn)噸，創(chuàng)匯萬(wàn)美元。為了使來(lái)咸投資的龍頭企業(yè)能夠迅速做大做強(qiáng)，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，我們及時(shí)兌現(xiàn)招商引資承諾，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為落戶咸陽(yáng)的龍頭企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境。通達(dá)果汁公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資億元，分別在彬縣、長(zhǎng)武又新建了兩個(gè)果汁加工廠，年果品加工量提高到萬(wàn)噸，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬(wàn)畝澳州青蘋(píng)加工專用果果樹(shù)，兌現(xiàn)了合同條款，全縣戶果農(nóng)與恒興公司簽訂了收購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，蘋(píng)果從生產(chǎn)、加工到銷售，涉及儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝等多個(gè)行業(yè)。近兩年，我們把抓好蘋(píng)果相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，拉大果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了明顯成效。目前全市建設(shè)各類果庫(kù)萬(wàn)多個(gè)，年發(fā)展包裝企業(yè)家，發(fā)泡網(wǎng)企業(yè)家，果袋企業(yè)家，每年從事果品運(yùn)輸?shù)能囕v達(dá)萬(wàn)輛，年產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產(chǎn)值億元涉及發(fā)泡網(wǎng)、包裝箱等系列果品包裝材料企業(yè)多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地。

三、狠抓市場(chǎng)體系和社會(huì)中介服務(wù)組織建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場(chǎng)個(gè)，年交易量達(dá)萬(wàn)噸，交易額億元。投資億元建設(shè)的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場(chǎng)。加大外出宣傳促

銷力度，在國(guó)內(nèi)深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門(mén)等大中城市設(shè)立銷售窗口個(gè)，有人常年駐點(diǎn)銷售，年交易量達(dá)到萬(wàn)噸，交易額億元，每年通過(guò)邊境貿(mào)易出口果品萬(wàn)噸，創(chuàng)匯億元，在國(guó)內(nèi)形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道。

中介服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。我們按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)果區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組建果業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，加化管理，規(guī)范運(yùn)作，保證了各類果業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展和逐步壯大。全市共組建果農(nóng)協(xié)會(huì)個(gè)，會(huì)員人，各類中介服務(wù)組織達(dá)個(gè)，年經(jīng)銷果品噸以上的大戶個(gè)。淳化十里塬果農(nóng)協(xié)會(huì)在苗木提供、病蟲(chóng)防治、果品銷售、信息服務(wù)等方面為果農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)，深受果農(nóng)歡迎。禮泉縣果業(yè)商會(huì)，在縣上扶持下，如今已足跡遍布全球，主要從事國(guó)外果商與陜西客戶間交易，年銷售額占全縣果品產(chǎn)量的三分之一以上，創(chuàng)匯多萬(wàn)美元。淳化十里塬果工貿(mào)公司嚴(yán)格實(shí)行分類分級(jí)包裝，不斷改進(jìn)包裝質(zhì)量，誠(chéng)實(shí)守信，將淳化精品果銷售到了香港超市和廈門(mén)超市。

果業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。各縣市區(qū)充分利用各類新聞媒體，及時(shí)發(fā)布果業(yè)產(chǎn)銷信息，依托市農(nóng)業(yè)局的信息平臺(tái)建立了果業(yè)信息服務(wù)體系，已有個(gè)主產(chǎn)縣，多個(gè)果業(yè)大鎮(zhèn)，多個(gè)果業(yè)大戶上了信息網(wǎng)，在生產(chǎn)、銷售關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)提供技術(shù)咨詢和供求信息服務(wù)，為果品生產(chǎn)提供了有力的保障。

果品銷售情況良好。今年我市蘋(píng)果增收幅度較大，為使果農(nóng)增產(chǎn)增收，全市各級(jí)提早動(dòng)手，通過(guò)靈活多樣的方式，全方位開(kāi)展蘋(píng)果促銷活動(dòng)。積極組團(tuán)參加陜港經(jīng)貿(mào)合作會(huì)，北京農(nóng)交會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)，廣泛宣傳咸陽(yáng)的蘋(píng)果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打響咸陽(yáng)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果品牌，簽訂果品銷售合同項(xiàng)，交易量萬(wàn)噸，交易額億元。旬邑、淳化還舉辦了“金秋蘋(píng)果采摘節(jié)”和“金秋果鄉(xiāng)行”活動(dòng)，有利地促進(jìn)了果品銷售。截止目前，全市已銷售果品萬(wàn)噸，占總產(chǎn)的。

四、果業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

我市果業(yè)發(fā)展雖然取得了不少成績(jī)，發(fā)展的勢(shì)頭良好，但仍然存在著一些不可乎視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是在綠色果品基地建設(shè)生產(chǎn)水平上、平均畝產(chǎn)、果品質(zhì)量與省外的山東和省內(nèi)的洛川相比還有一定著距，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求還需要加大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治力度，進(jìn)一步提高無(wú)公害生產(chǎn)水平，擴(kuò)大“果、畜、沼、窯、草”五配套生態(tài)果園模式建設(shè)規(guī)模，盡快實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)果業(yè)生產(chǎn)步入節(jié)本增效的良性循環(huán)；二是在龍頭企業(yè)建設(shè)上，還缺乏產(chǎn)、加、銷一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，尤其缺少鮮果加工處理企業(yè)、面向國(guó)內(nèi)外超市大型銷售企業(yè)，北部蘋(píng)果主產(chǎn)縣急需通過(guò)招商引資建設(shè)大型現(xiàn)代化氣調(diào)庫(kù)，增加貯藏能力；三是果品銷售上，名牌意識(shí)不強(qiáng)，各縣雖有各自的品牌，但沒(méi)有全市統(tǒng)一的品牌，果農(nóng)在果品分級(jí)貯存中分級(jí)分類不嚴(yán)，包裝檔次需要提高，銷售企業(yè)，銷售大戶銷售高峰期收購(gòu)資金短缺。誠(chéng)信銷售的思想意識(shí)還需要進(jìn)一步深化。

針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們需組織全市各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)可行的措施，從以下幾個(gè)方面努力，加以改進(jìn)。

在綠色基地建設(shè)上，要在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色觀念。各級(jí)政府要把全社會(huì)營(yíng)造綠色觀念做為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，落實(shí)到果品生產(chǎn)營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)教育農(nóng)民不但要觀注果品生產(chǎn)的產(chǎn)量和效益，更要關(guān)心、生產(chǎn)方式對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、消費(fèi)者的影響，懂得在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的果品才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能賣上好價(jià)錢，要逐步建立健全，綠色果品生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)體系。大力推行果品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持不懈的抓好果園種草，以草養(yǎng)畜，發(fā)展沼氣，沼渣肥田，沼液噴施，減少化肥用量，推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，下大力氣果區(qū)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用制塑料品市場(chǎng)，真正做到劇毒高殘農(nóng)藥不準(zhǔn)賣，不準(zhǔn)買不準(zhǔn)用，徹底查禁果用塑膜袋，力爭(zhēng)明年完成萬(wàn)畝綠色果品基地認(rèn)證。

加大龍頭企業(yè)建設(shè)。依托現(xiàn)有的果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)加大招商引資力度，引進(jìn)一批果品銷售、貯藏、包裝方面的龍頭企業(yè)。同時(shí)加大果汁加工龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)加工鮮果能力萬(wàn)噸以上，對(duì)果業(yè)生產(chǎn)有帶動(dòng)作用的企業(yè)，可認(rèn)定為龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、原料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品出口和信貸等方面予以支持。鼓勵(lì)他們?cè)谔岣吖庸つ芰唾|(zhì)量的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)果片、果餅、果干、果酒、果醋等產(chǎn)品，打破果品加工產(chǎn)品單一的格局。

不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，全方位抓好果品促銷。把樹(shù)立名牌意識(shí)和品牌效應(yīng)當(dāng)作果品促銷的前提和關(guān)鍵來(lái)抓，盡快組建咸陽(yáng)市果品集團(tuán)公司，按股份制企業(yè)運(yùn)作，各基地縣成立分公司，統(tǒng)一注冊(cè)果品商標(biāo)，統(tǒng)一包裝形式、規(guī)格、統(tǒng)一對(duì)外宣傳，組織和帶領(lǐng)廣大果農(nóng)闖市場(chǎng)，提升我市果品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。教育廣大果農(nóng)樹(shù)立誠(chéng)信營(yíng)銷意識(shí)，組織各縣要采取開(kāi)設(shè)電視專題欄目、舉辦果農(nóng)培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)果農(nóng)嚴(yán)格分類分級(jí)，保質(zhì)保量，重合同，守信用。要大力推廣旬邑、彬縣等地在果箱中裝信譽(yù)卡的做法，并形成制度。對(duì)在果品營(yíng)銷中誠(chéng)實(shí)守信的典型，政府對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用。在果品市場(chǎng)綜合治理上，市縣兩級(jí)政府要組織果業(yè)、交通、公安、法院等有關(guān)方面，做好優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境各項(xiàng)工作，確保果品營(yíng)銷“綠色通道”暢通，及時(shí)處理果品銷售中的各類問(wèn)題，維護(hù)果商、果農(nóng)的合法權(quán)益。改進(jìn)果品包裝，為了順應(yīng)市場(chǎng)變化，果品包裝要向規(guī)范化、小型化發(fā)展，果箱顏色向多彩化發(fā)展，向箱內(nèi)用果品托盤(pán)等高檔化發(fā)展，千方百計(jì)滿足市場(chǎng)需要。

完善和堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)果業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理和考核體系。市縣兩級(jí)政府的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，每半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專家參加的會(huì)議，研究解決果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的重大問(wèn)題，支持市縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮果業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)與管理職能。市考委辦、市委辦督查室和市政府督查室要完善和堅(jiān)持以農(nóng)民增收、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境為主要內(nèi)容的果業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制，年度考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)果業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、技術(shù)人員和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以考核激烈機(jī)制推進(jìn)果業(yè)尤其是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化集約化的發(fā)展。

加大對(duì)果業(yè)的資金投入力度。市財(cái)政在安排支農(nóng)資金時(shí)要適當(dāng)向果業(yè)傾斜，各縣市區(qū)要在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的情況下，落實(shí)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。扶持果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各基地縣在安排基本建設(shè)投資、扶貧開(kāi)發(fā)、老區(qū)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)等各種支農(nóng)專項(xiàng)資金，山川秀美工程及水土保持、植樹(shù)造林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金時(shí)，都要向果業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目適度傾斜，金融部門(mén)要安排一定的資金，支持果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

營(yíng)造良好的果業(yè)發(fā)展環(huán)境。市縣兩級(jí)宣傳、科技、廣電、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)等部門(mén)都要圍繞以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展履行好相關(guān)職能，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，加大宣傳力度，落實(shí)稅費(fèi)改革政策，依法打擊制售偽劣農(nóng)藥、化肥和各種市場(chǎng)欺詐行為，創(chuàng)造公平有序的營(yíng)銷環(huán)境，保護(hù)果農(nóng)和果商的合法權(quán)益，為果業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供良好的服務(wù)。

第二篇：貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況的匯報(bào)

省委、省政府《關(guān)于加快以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)化建設(shè)的決定》，是全省果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、龍頭企業(yè)扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策措施，深受果區(qū)廣大干部群眾的歡迎，對(duì)我市的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。近年來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落

實(shí)《決定》精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以“三個(gè)基地”建設(shè)為重點(diǎn)，以推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為突破口，強(qiáng)化果園管理，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大龍頭企業(yè)，建全服務(wù)體系，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，我市果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、積極實(shí)施以“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)為主的優(yōu)果工程，促進(jìn)綠色果品基地建設(shè)

優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以蘋(píng)果為主的果業(yè)生產(chǎn)基地初具規(guī)模。從因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效和果品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多元化的需求出發(fā)，在區(qū)域布局上，堅(jiān)持“增優(yōu)生、穩(wěn)適生、減次生”的原則；在品種結(jié)構(gòu)上，分類指導(dǎo)，北部適度發(fā)展中熟、中晚熟，少量發(fā)展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發(fā)展鮮加兼用品種。目前，全市蘋(píng)果面積發(fā)展到萬(wàn)畝，其中以優(yōu)系富士、滕牧號(hào)、美國(guó)號(hào)、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝，占蘋(píng)果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，早、中、晚熟比例由提高到。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林，在北部地區(qū)建成了萬(wàn)畝大棗、柿子等優(yōu)質(zhì)雜果基地。在南部地區(qū)建成了萬(wàn)畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時(shí)令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果萬(wàn)畝，時(shí)令鮮果和雜果面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)萬(wàn)噸，設(shè)施水果畝，全市水果產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的，成為農(nóng)民增收入的主要途徑。以蘋(píng)果為主，各類果業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理的果業(yè)生產(chǎn)格局初步形成。

大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，全面提升果品科技含量。為了盡快實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，我們采取“政府推動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)、科技拉動(dòng)、示范帶動(dòng)”的辦法，大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全市累計(jì)舉辦果業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)技術(shù)人員和果農(nóng)萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料萬(wàn)份，建立各級(jí)“四項(xiàng)”技術(shù)示范園個(gè)，組建大改形技術(shù)服務(wù)隊(duì)個(gè)，實(shí)施大改形萬(wàn)畝，推廣強(qiáng)拉枝萬(wàn)畝，巧施肥萬(wàn)畝，果實(shí)套袋億只，增加了果品科技含量，提高優(yōu)果率。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色果品基地建設(shè)。為了推進(jìn)綠色果品生產(chǎn)，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們高度重視果品質(zhì)量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態(tài)果園建設(shè)模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬(wàn)畝。全力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，全市成立機(jī)防隊(duì)個(gè)，果園統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到萬(wàn)畝。每年集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的果區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，基本做到了劇毒和高殘留農(nóng)藥不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)用。旬邑、彬縣、禮泉等個(gè)基地縣萬(wàn)畝水果已被國(guó)家認(rèn)證為綠色果品基地。

二、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

依托果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育果汁加工龍頭企業(yè)。依托果品資源優(yōu)勢(shì)，制定一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)培育以果汁加工為主的果業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。截止目前，全市已引進(jìn)了陜西海升、陜西富安、深圳通達(dá)、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業(yè)，年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸，消化鮮果萬(wàn)噸，加工果汁達(dá)萬(wàn)噸，出口萬(wàn)噸，創(chuàng)匯萬(wàn)美元。為了使來(lái)咸投資的龍頭企業(yè)能夠迅速做大做強(qiáng)，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，我們及時(shí)兌現(xiàn)招商引資承諾，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為落戶咸陽(yáng)的龍頭企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境。通達(dá)果汁公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資億元，分別在彬縣、長(zhǎng)武又新建了兩個(gè)果汁加工廠，年果品加工量提高到萬(wàn)噸，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬(wàn)畝澳州青蘋(píng)加工專用果果樹(shù)，兌現(xiàn)了合同條款，全縣戶果農(nóng)與恒興公司簽訂了收購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，蘋(píng)果從生產(chǎn)、加工到銷售，涉及儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝等多個(gè)行業(yè)。近兩年，我們把抓好蘋(píng)果相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，拉大果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了明顯成效。目前全市建設(shè)各類果庫(kù)萬(wàn)多個(gè)，年發(fā)展包裝企業(yè)家，發(fā)泡網(wǎng)企業(yè)家，果袋企業(yè)家，每年從事果品運(yùn)輸?shù)能囕v達(dá)萬(wàn)輛，年產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產(chǎn)值億元涉及發(fā)泡網(wǎng)、包裝箱等系列果品包裝材料企業(yè)多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地。

三、狠抓市場(chǎng)體系和社會(huì)中介服務(wù)組織建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場(chǎng)個(gè)，年交易量達(dá)萬(wàn)噸，交易額億元。投資億元建設(shè)的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場(chǎng)。加大外出宣傳促

銷力度，在國(guó)內(nèi)深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門(mén)等大中城市設(shè)立銷售窗口個(gè)，有人常年駐點(diǎn)銷售，年交易量達(dá)到萬(wàn)噸，交易額億元，每年通過(guò)邊境貿(mào)易出口果品萬(wàn)噸，創(chuàng)匯億元，在國(guó)內(nèi)形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道。

中介服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。我們按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)果區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組建果業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，加化管理，規(guī)范運(yùn)作，保證了各類果業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展和逐步壯大。全市共組建果農(nóng)協(xié)會(huì)個(gè)，會(huì)員人，各類中介服務(wù)組織達(dá)個(gè)，年經(jīng)銷果品噸以上的大戶個(gè)。淳化十里塬果農(nóng)協(xié)會(huì)在苗木提供、病蟲(chóng)防治、果品銷售、信息服務(wù)等方面為果農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)，深受果農(nóng)歡迎。禮泉縣果業(yè)商會(huì)，在縣上扶持下，如今已足跡遍布全球，主要從事國(guó)外果商與陜西客戶間交易，年銷售額占全縣果品產(chǎn)量的三分之一以上，創(chuàng)匯多萬(wàn)美元。淳化十里塬果工貿(mào)公司嚴(yán)格實(shí)行分類分級(jí)包裝，不斷改進(jìn)包裝質(zhì)量，誠(chéng)實(shí)守信，將淳化精品果銷售到了香港超市和廈門(mén)超市。

果業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基本形成。各縣市區(qū)充分利用各類新聞媒體，及時(shí)發(fā)布果業(yè)產(chǎn)銷信息，依托市農(nóng)業(yè)局的信息平臺(tái)建立了果業(yè)信息服務(wù)體系，已有個(gè)主產(chǎn)縣，多個(gè)果業(yè)大鎮(zhèn)，多個(gè)果業(yè)大戶上了信息網(wǎng)，在生產(chǎn)、銷售關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)提供技術(shù)咨詢和供求信息服務(wù)，為果品生產(chǎn)提供了有力的保障。

果品銷售情況良好。今年我市蘋(píng)果增收幅度較大，為使果農(nóng)增產(chǎn)增收，全市各級(jí)提早動(dòng)手，通過(guò)靈活多樣的方式，全方位開(kāi)展蘋(píng)果促銷活動(dòng)。積極組團(tuán)參加陜港經(jīng)貿(mào)合作會(huì)，北京農(nóng)交會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)，廣泛宣傳咸陽(yáng)的蘋(píng)果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打響咸陽(yáng)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果品牌，簽訂果品銷售合同項(xiàng)，交易量萬(wàn)噸，交易額億元。旬邑、淳化還舉辦了“金秋蘋(píng)果采摘節(jié)”和“金秋果鄉(xiāng)行”活動(dòng)，有利地促進(jìn)了果品銷售。截止目前，全市已銷售果品萬(wàn)噸，占總產(chǎn)的。

四、果業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

我市果業(yè)發(fā)展雖然取得了不少成績(jī)，發(fā)展的勢(shì)頭良好，但仍然存在著一些不可乎視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是在綠色果品基地建設(shè)生產(chǎn)水平上、平均畝產(chǎn)、果品質(zhì)量與省外的山東和省內(nèi)的洛川相比還有一定著距，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的要求還需要加大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治力度，進(jìn)一步提高無(wú)公害生產(chǎn)水平，擴(kuò)大“果、畜、沼、窯、草”五配套生態(tài)果園模式建設(shè)規(guī)模，盡快實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)果業(yè)生產(chǎn)步入節(jié)本增效的良性循環(huán)；二是在龍頭企業(yè)建設(shè)上，還缺乏產(chǎn)、加、銷一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，尤其缺少鮮果加工處理企業(yè)、面向國(guó)內(nèi)外超市大型銷售企業(yè)，北部蘋(píng)果主產(chǎn)縣急需通過(guò)招商引資建設(shè)大型現(xiàn)代化氣調(diào)庫(kù)，增加貯藏能力；三是果品銷售上，名牌意識(shí)不強(qiáng)，各縣雖有各自的品牌，但沒(méi)有全市統(tǒng)一的品牌，果農(nóng)在果品分級(jí)貯存中分級(jí)分類不嚴(yán)，包裝檔次需要提高，銷售企業(yè)，銷售大戶銷售高峰期收購(gòu)資金短缺。誠(chéng)信銷售的思想意識(shí)還需要進(jìn)一步深化。

針對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們需組織全市各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)采取切實(shí)可行的措施，從以下幾個(gè)方面努力，加以改進(jìn)。

在綠色基地建設(shè)上，要在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色觀念。各級(jí)政府要把全社會(huì)營(yíng)造綠色觀念做為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，落實(shí)到果品生產(chǎn)營(yíng)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)教育農(nóng)民不但要觀注果品生產(chǎn)的產(chǎn)量和效益，更要關(guān)心、生產(chǎn)方式對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、消費(fèi)者的影響，懂得在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的果品才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能賣上好價(jià)錢，要逐步建立健全，綠色果品生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)體系。大力推行果品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持不懈的抓好果園種草，以草養(yǎng)畜，發(fā)展沼氣，沼渣肥田，沼液噴施，減少化肥用量，推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，下大力氣果區(qū)、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用制塑料品市場(chǎng)，真正做到劇毒高殘農(nóng)藥不準(zhǔn)賣，不準(zhǔn)買不準(zhǔn)用，徹底查禁果用塑膜袋，力爭(zhēng)明年完成萬(wàn)畝綠色果品基地認(rèn)證。

加大龍頭企業(yè)建設(shè)。依托現(xiàn)有的果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)加大招商引資力度，引進(jìn)一批果品銷售、貯藏、包裝方面的龍頭企業(yè)。同時(shí)加大果汁加工龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)加工鮮果能力萬(wàn)噸以上，對(duì)果業(yè)生產(chǎn)有帶動(dòng)作用的企業(yè)，可認(rèn)定為龍頭企業(yè)，在基地建設(shè)、原料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品出口和信貸等方面予以支持。鼓勵(lì)他們?cè)谔岣吖庸つ芰唾|(zhì)量的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)果片、果餅、果干、果酒、果醋等產(chǎn)品，打破果品加工產(chǎn)品單一的格局。

不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，全方位抓好果品促銷。把樹(shù)立名牌意識(shí)和品牌效應(yīng)當(dāng)作果品促銷的前提和關(guān)鍵來(lái)抓，盡快組建咸陽(yáng)市果品集團(tuán)公司，按股份制企業(yè)運(yùn)作，各基地縣成立分公司，統(tǒng)一注冊(cè)果品商標(biāo)，統(tǒng)一包裝形式、規(guī)格、統(tǒng)一對(duì)外宣傳，組織和帶領(lǐng)廣大果農(nóng)闖市場(chǎng)，提升我市果品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。教育廣大果農(nóng)樹(shù)立誠(chéng)信營(yíng)銷意識(shí)，組織各縣要采取開(kāi)設(shè)電視專題欄目、舉辦果農(nóng)培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)果農(nóng)嚴(yán)格分類分級(jí)，保質(zhì)保量，重合同，守信用。要大力推廣旬邑、彬縣等地在果箱中裝信譽(yù)卡的做法，并形成制度。對(duì)在果品營(yíng)銷中誠(chéng)實(shí)守信的典型，政府對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮他們的輻射帶動(dòng)作用。在果品市場(chǎng)綜合治理上，市縣兩級(jí)政府要組織果業(yè)、交通、公安、法院等有關(guān)方面，做好優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境各項(xiàng)工作，確保果品營(yíng)銷“綠色通道”暢通，及時(shí)處理果品銷售中的各類問(wèn)題，維護(hù)果商、果農(nóng)的合法權(quán)益。改進(jìn)果品包裝，為了順應(yīng)市場(chǎng)變化，果品包裝要向規(guī)范化、小型化發(fā)展，果箱顏色向多彩化發(fā)展，向箱內(nèi)用果品托盤(pán)等高檔化發(fā)展，千方百計(jì)滿足市場(chǎng)需要。

完善和堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)果業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理和考核體系。市縣兩級(jí)政府的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，每半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)專家參加的會(huì)議，研究解決果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的重大問(wèn)題，支持市縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮果業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)與管理職能。市考委辦、市委辦督查室和市政府督查室要完善和堅(jiān)持以農(nóng)民增收、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境為主要內(nèi)容的果業(yè)目標(biāo)考核責(zé)任制，考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)果業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、技術(shù)人員和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，以考核激烈機(jī)制推進(jìn)果業(yè)尤其是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化集約化的發(fā)展。

加大對(duì)果業(yè)的資金投入力度。市財(cái)政在安排支農(nóng)資金時(shí)要適當(dāng)向果業(yè)傾斜，各縣市區(qū)要在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的情況下，落實(shí)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。扶持果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，各基地縣在安排基本建設(shè)投資、扶貧開(kāi)發(fā)、老區(qū)建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)等各種支農(nóng)專項(xiàng)資金，山川秀美工程及水土保持、植樹(shù)造林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金時(shí)，都要向果業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目適度傾斜，金融部門(mén)要安排一定的資金，支持果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

營(yíng)造良好的果業(yè)發(fā)展環(huán)境。市縣兩級(jí)宣傳、科技、廣電、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)等部門(mén)都要圍繞以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展履行好相關(guān)職能，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，加大宣傳力度，落實(shí)稅費(fèi)改革政策，依法打擊制售偽劣農(nóng)藥、化肥和各種市場(chǎng)欺詐行為，創(chuàng)造公平有序的營(yíng)銷環(huán)境，保護(hù)果農(nóng)和果商的合法權(quán)益，為果業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供良好的服務(wù)。

第三篇：貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹《關(guān)于加快蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》情況的匯報(bào)

省委、省政府《關(guān)于加快以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)化建設(shè)的決定》，是全省果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技推廣、龍頭企業(yè)扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的政策措施，深受果區(qū)廣大干部群眾的歡迎，對(duì)我市的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。近年來(lái)，我市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以“三個(gè)基地”建設(shè)為重點(diǎn)，以推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為突破口，強(qiáng)化果園管理，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大龍頭企業(yè)，建全服務(wù)體系，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，我市果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、積極實(shí)施以“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)為主的優(yōu)果工程，促進(jìn)綠色果品基地建設(shè)

優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，以蘋(píng)果為主的果業(yè)生產(chǎn)基地初具規(guī)模。從因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效和果品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多元化的需求出發(fā)，在區(qū)域布局上，堅(jiān)持“增優(yōu)生、穩(wěn)適生、減次生”的原則；在品種結(jié)構(gòu)上，分類指導(dǎo)，北部適度發(fā)展中熟、中晚熟，少量發(fā)展早熟，南部增加早、中、中晚熟，適度發(fā)展鮮加兼用品種。目前，全市蘋(píng)果面積發(fā)展到萬(wàn)畝，其中以優(yōu)系富士、滕牧號(hào)、美國(guó)號(hào)、皇家嗄拉、紅王將等為主裁品種的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝，占蘋(píng)果總面積的，改變了以鮮食為主，以晚熟為主，以富士，秦冠為主的結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，早、中、晚熟比例由提高到。同時(shí)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合退耕還林，在北部地區(qū)建成了萬(wàn)畝大棗、柿子等優(yōu)質(zhì)雜果基地。在南部地區(qū)建成了萬(wàn)畝梨、桃、黑荔、歐洲櫻桃、葡萄、紅提等時(shí)令鮮果基地。截止目前，全市水果面積萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果萬(wàn)畝，時(shí)令鮮果和雜果面積萬(wàn)畝，總產(chǎn)萬(wàn)噸，設(shè)施水果畝，全市水果產(chǎn)值占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的，成為農(nóng)民增收入的主要途徑。以蘋(píng)果為主，各類果業(yè)共同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)合理的果業(yè)生產(chǎn)格局初步形成。

大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，全面提升果品科技含量。為了盡快實(shí)現(xiàn)果業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，我們采取“政府推動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)、科技拉動(dòng)、示范帶動(dòng)”的辦法，大力推廣“四項(xiàng)”關(guān)鍵技術(shù)，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)，全市累計(jì)舉辦果業(yè)培訓(xùn)班期，培訓(xùn)技術(shù)人員和果農(nóng)萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料萬(wàn)份，建立各級(jí)“四項(xiàng)”技術(shù)示范園個(gè)，組建大改形技術(shù)服務(wù)隊(duì)個(gè)，實(shí)施大改形萬(wàn)畝，推廣強(qiáng)拉枝萬(wàn)畝，巧施肥萬(wàn)畝，果實(shí)套袋億只，增加了果品科技含量，提高優(yōu)果率。

發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色果品基地建設(shè)。為了推進(jìn)綠色果品生產(chǎn)，進(jìn)一步提高果品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們高度重視果品質(zhì)量安全工作。大力推廣“果、畜、沼、窯、草”五配套的生態(tài)果園建設(shè)模式，目前全市果園建沼氣池余口，果園生草萬(wàn)畝。全力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，全市成立機(jī)防隊(duì)個(gè)，果園統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到萬(wàn)畝。每年集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的果區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，基本做到了劇毒和高殘留農(nóng)藥不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)賣、不準(zhǔn)用。旬邑、彬縣、禮泉等個(gè)基地縣萬(wàn)畝水果已被國(guó)家認(rèn)證為綠色果品基地。

二、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

依托果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育果汁加工龍頭企業(yè)。依托果品資源優(yōu)勢(shì)，制定一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進(jìn)培育以果汁加工為主的果業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。截止目前，全市已引進(jìn)了陜西海升、陜西富安、深圳通達(dá)、楊凌鼎盛、北京匯源、恒興果汁等九家果汁加工企業(yè)，年生產(chǎn)能力萬(wàn)噸，消化鮮果萬(wàn)噸，加工果汁達(dá)萬(wàn)噸，出口萬(wàn)噸，創(chuàng)匯萬(wàn)美元。為了使來(lái)咸投資的龍頭企業(yè)能夠迅速做大做強(qiáng)，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，我們及時(shí)兌現(xiàn)招商引資承諾，落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為落戶咸陽(yáng)的龍頭企業(yè)提供了良好發(fā)展環(huán)境。通達(dá)果汁公司繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，投資億元，分別在彬縣、長(zhǎng)武又新建了兩個(gè)果汁加工廠，年果品加工量提高到萬(wàn)噸，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陜西恒興公司果汁加工廠落戶淳化后，去年春季，淳化縣政府組織群眾裁植了萬(wàn)畝澳州青蘋(píng)加工專用果果樹(shù)，兌現(xiàn)了合同條款，全縣戶果農(nóng)與恒興公司簽訂了收購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，蘋(píng)果從生產(chǎn)、加工到銷售，涉及儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、包裝等多個(gè)行業(yè)。近兩年，我們把抓好蘋(píng)果相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，拉大果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了明顯成效。目前全市建設(shè)各類果庫(kù)萬(wàn)多個(gè)，年發(fā)展包裝企業(yè)家，發(fā)泡網(wǎng)企業(yè)家，果袋企業(yè)家，每年從事果品運(yùn)輸?shù)能囕v達(dá)萬(wàn)輛，年產(chǎn)值達(dá)到萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收元。禮泉縣多渠道投入資金億多元，在全縣建成年產(chǎn)值億元涉及發(fā)泡網(wǎng)、包裝箱等系列果品包裝材料企業(yè)多家，使禮泉一躍成為西部最大的果品包裝材料生產(chǎn)基地。

三、狠抓市場(chǎng)體系和社會(huì)中介服務(wù)組織建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

果品銷售體系日趨完善。全市有果品交易市場(chǎng)個(gè)，年交易量達(dá)萬(wàn)噸，交易額億元。投資億元建設(shè)的禮泉西北果品交易中心，是目前西北地區(qū)最大的果品批發(fā)交易市場(chǎng)。加大外出宣傳促銷力度，在國(guó)內(nèi)深圳、武漢、南京、滿州里、上海、北京、廈門(mén)等大中城市設(shè)立銷售窗口個(gè)，有人常年駐點(diǎn)銷售，年交易量達(dá)到萬(wàn)噸，交易額億元，每年通過(guò)邊境貿(mào)易出口果品萬(wàn)噸，創(chuàng)匯億元，在國(guó)內(nèi)形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道。

中介服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大。我們按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)果區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組建果業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，加化管理，規(guī)范運(yùn)作，保證了各類果業(yè)中介服務(wù)組織的健康發(fā)展和逐步壯大。全市共組建果農(nóng)協(xié)會(huì)個(gè)，會(huì)員人，各類中介服務(wù)組織達(dá)個(gè)，年經(jīng)銷果品噸以上的大戶個(gè)。淳化十里塬果農(nóng)協(xié)會(huì)在苗木提供、病蟲(chóng)防治、果品銷售、信息服務(wù)等

第四篇：關(guān)于我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(bào)

關(guān)于我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(bào)

長(zhǎng)武縣人民政府 2011年5月

主任、副主任、各位委員：

受縣政府委托，我就我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況做以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，我們按照縣委、縣政府 “工業(yè)立縣、果畜富民”的總體思路，把以蘋(píng)果為主的果業(yè)生產(chǎn)作為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，采取壯大生產(chǎn)基地、提升果品質(zhì)量、培育龍頭企業(yè)、壯大服務(wù)組織、提高組織化程度等措施，有力地推進(jìn)了全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。目前，全縣蘋(píng)果面積已發(fā)展到24萬(wàn)畝，掛果面積14萬(wàn)畝，總產(chǎn)24萬(wàn)噸，產(chǎn)值8.5億元，人均果業(yè)純收入3250元，發(fā)展果品加工、貯藏、營(yíng)銷企業(yè)13家，果業(yè)中介組織486個(gè)，以蘋(píng)果為主的果業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們主要做了以下幾方工作。

一、壯大基地規(guī)模，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要前提。多年來(lái)，我們緊緊抓住基地建設(shè)這一基礎(chǔ)不放松，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于加快蘋(píng)果基地建設(shè)一系列文件精神，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對(duì)集中、連片栽植”的原則，每年都把蘋(píng)果基地建設(shè)列為果業(yè)工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，抓落實(shí)，使我縣以蘋(píng)果為主的果業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，2008年到2010年三年，全縣新建果園 3萬(wàn)余畝，引進(jìn)和栽植玉華早富、秦陽(yáng)等名優(yōu)新品種示范園5280畝。到目前，全縣蘋(píng)果面積已發(fā)展到24萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的80%，人均1.4畝，覆蓋農(nóng)戶3.8萬(wàn)戶，以蘋(píng)果為主的果業(yè)已成為我縣規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品基地，被命名為“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”。

二、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升果品質(zhì)量

果品質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生命線，近年來(lái)，我們積極制定果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化技術(shù)路線，創(chuàng)新管理模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣認(rèn)定無(wú)公害果品基地5萬(wàn)畝，綠色果品基地10萬(wàn)畝，有機(jī)果品基地2280畝，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。

一是持續(xù)不斷地推廣以“四項(xiàng)關(guān)鍵”技術(shù)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。為確保果業(yè)提質(zhì)增效，我們以“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在大改形中，突出“間伐改形”這一重點(diǎn)，實(shí)行整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)；在強(qiáng)拉枝中，突出春秋兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期；巧施肥著重以有機(jī)肥為重點(diǎn)，合理搭配氮、磷、鉀肥；無(wú)公害管理重點(diǎn)抓好病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，突出綠色有機(jī)果品生產(chǎn)，堅(jiān)決抵制高毒、高殘留農(nóng)藥使用，加大生物制劑農(nóng)藥及誘蟲(chóng)帶、粘蟲(chóng)板、誘蟲(chóng)燈的推廣力度，并把果實(shí)套袋作為綠色、無(wú)公害產(chǎn)品的突破性措施來(lái)抓，全縣年果實(shí)套袋率達(dá)到95%以上，紅富士全部實(shí)行套袋化。目前，全縣已實(shí)施果樹(shù)大改形14萬(wàn)畝、強(qiáng)拉枝20萬(wàn)畝、巧施肥22萬(wàn)畝，推廣無(wú)公害病蟲(chóng)害防治22萬(wàn)畝，安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈600盞，推廣使用粘蟲(chóng)板、誘蟲(chóng)帶3萬(wàn)畝，“四項(xiàng)關(guān)鍵”技術(shù)入戶率達(dá)到了90%。通過(guò)實(shí)施“四項(xiàng)關(guān)鍵” 技術(shù)，全縣優(yōu)果率達(dá)到了76%以上，連續(xù)多年被省、市評(píng)為果園管理一等獎(jiǎng)。

二是加強(qiáng)示范園建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。示范園是最直觀的教材，是果農(nóng)受教育、推動(dòng)工作開(kāi)展的加速器。在示范園建設(shè)方面，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包片，技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范園的辦法，實(shí)行組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量、工作措施“三到位”。制定了《優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和措施。在示范園內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，推廣防雹網(wǎng)、使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板、果園生草、秸桿覆蓋等技術(shù)，完善果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安裝果園護(hù)欄10公里，為整體發(fā)展創(chuàng)出新路子。截至目前，全縣已建成各級(jí)示范園300個(gè)，總面積2萬(wàn)畝，其中省、市級(jí)示范園21個(gè)。示范園優(yōu)果率達(dá)到了80%以上。以庵里、馬寨、地掌、長(zhǎng)靈、關(guān)路、巨家、安家塬、王東、十里鋪、地掌為代表的示范園，成為輻射帶動(dòng)我縣果園管理上臺(tái)階、上水平的典型。

三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高果農(nóng)素質(zhì)。果農(nóng)是果業(yè)生產(chǎn)的主體，質(zhì)量要提高，果農(nóng)是關(guān)鍵。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把提高果農(nóng)整體技術(shù)水平作為建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)的重點(diǎn)，采取技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、科技示范、農(nóng)業(yè)信息化等多種渠道，使每個(gè)農(nóng)民成為果品生產(chǎn)的行家里手。我中心把果園管理技術(shù)編印成小冊(cè)子，印制成年畫(huà)，分發(fā)到全縣所有果農(nóng)手中。在果園管理關(guān)鍵時(shí)期，聘請(qǐng)了日本以及西北農(nóng)林科技大學(xué)、省果業(yè)局、咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等專家舉辦培訓(xùn)班，并組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)干部深入基層，進(jìn)村入園，現(xiàn)場(chǎng)操作，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)。同時(shí)，在縣電視臺(tái)開(kāi)辦了《果業(yè)資訊》專題 節(jié)目，組織開(kāi)展務(wù)果狀元現(xiàn)身說(shuō)法，巡回宣講及科技趕集活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大果農(nóng)推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的積極性。在全縣組織開(kāi)展了四屆果業(yè)科技“百、千、萬(wàn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)，把技術(shù)、信息、農(nóng)藥送到了田間地頭和果農(nóng)手中。近年來(lái)，我縣年培訓(xùn)果農(nóng)3萬(wàn)人（次）以上，印發(fā)資料1萬(wàn)余份，培養(yǎng)了一支2000多人的農(nóng)村骨干技術(shù)隊(duì)伍，在果業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主要作用。

三、培育發(fā)展龍頭企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展。配套企業(yè)的發(fā)展，能夠推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府也先后出臺(tái)了《關(guān)于加快以蘋(píng)果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》等文件，指導(dǎo)我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并通過(guò)招商引資先后吸引大荔縣楊耐冬、扶鳳縣楊獻(xiàn)彬、鄭林科以及陸偉斌、劉繼民、陳立軍等客商和通達(dá)果汁、咸果集團(tuán)、中盛果業(yè)公司等企業(yè)落戶我縣，發(fā)展果品加工、貯藏、營(yíng)銷企業(yè)，促進(jìn)了我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前，全縣擁有省級(jí)果業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)5家。擁有年產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸的果汁廠一個(gè)，果品分選線6條，惠遠(yuǎn)果業(yè)公司、咸陽(yáng)果業(yè)集團(tuán)，中盛、華夏、振興、隆鑫、明洪、昌盛、福汽、興盛、長(zhǎng)樂(lè)等13家果品貯藏營(yíng)銷企業(yè)。到目前，全縣氣調(diào)、冷藏量達(dá)到8.2萬(wàn)噸，可占到全縣蘋(píng)果總產(chǎn)量的34%，在全省名列前茅。通達(dá)果汁廠年消化殘次果8—10萬(wàn)噸，年上繳稅金260萬(wàn)元，直接增加果農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入5000多萬(wàn)元，并解決了120余人的就業(yè)問(wèn)題，徹底解決了我縣及周邊地區(qū)果農(nóng)賣果難的問(wèn)題。咸果集團(tuán)已成為省級(jí)果業(yè) 產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；惠遠(yuǎn)公司是目前我縣規(guī)模最大、也是咸陽(yáng)市規(guī)模最大的果品貯藏企業(yè)，總貯藏量已達(dá)3萬(wàn)噸，年?duì)I銷果品能力5萬(wàn)噸，公司2006年被認(rèn)定為市級(jí)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2010年果季貯藏蘋(píng)果2.5萬(wàn)噸，營(yíng)銷蘋(píng)果4萬(wàn)多噸，銷售收入9800萬(wàn)元。其中出口蘋(píng)果700噸。中盛公司是一個(gè)集綠色果品生產(chǎn)、加工、科研、外貿(mào)出口為一體的現(xiàn)代化中型市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2010年，完成蘋(píng)果貯藏、加工、銷售5000噸，其中出口240噸，華夏、振興、明洪公司都是市級(jí)龍頭企業(yè)，它們堅(jiān)持以營(yíng)銷促發(fā)展，同廣州、昆明、武漢等地眾多客商建立了長(zhǎng)期的供貨關(guān)系，使果農(nóng)的果品通過(guò)這些企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)增值增效、隨著企業(yè)數(shù)量的增加和規(guī)模膨脹，對(duì)果農(nóng)的生產(chǎn)和銷售的帶動(dòng)作用增強(qiáng)，全縣40%以上的果農(nóng)戶已“融入”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的圈子，企業(yè)和果農(nóng)的利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善，去年庵里果業(yè)專業(yè)合作社與寧波三江購(gòu)物俱樂(lè)部有限責(zé)任公司鑒定購(gòu)銷合同，實(shí)行定單生產(chǎn)，銷售160萬(wàn)斤，收入387萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與果農(nóng)共贏。另外，我縣目前還有果袋生產(chǎn)廠7家，發(fā)泡網(wǎng)廠1家，這些企業(yè)既拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，又拓展了龍頭企業(yè)自身發(fā)展領(lǐng)域，消除了果農(nóng)的后顧之優(yōu)，全縣“生產(chǎn)、加工、貯藏、營(yíng)銷”為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成。

四、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活力

近年來(lái)，全縣圍繞蘋(píng)果這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取多形式，多領(lǐng)域、多渠道的方式，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，全縣擁有果業(yè)協(xié)會(huì)和果業(yè)技術(shù)推廣站各1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)綜合服務(wù)站11個(gè)，村級(jí)蘋(píng) 果專業(yè)合作社組織15個(gè)，果業(yè)科技示范戶2500戶，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)發(fā)展果品中介服務(wù)組織486個(gè)，這些組織，特別是以果行為主的中介組織，每年組織銷售蘋(píng)果，占到總產(chǎn)量的80%以上，成為果品銷售的主力軍。同時(shí)，為了創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)良好氛圍?？h上也成立了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？h上還將果業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展列入全縣招商引資的重點(diǎn)內(nèi)容，多次組織參加省、內(nèi)外的各種洽淡會(huì)，進(jìn)行果業(yè)招商引資。縣上積極扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，在果業(yè)企業(yè)用地、銀企對(duì)接、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)認(rèn)證、貸款貼息等方面為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，為了加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，縣上每年都在基地建設(shè)、示范園建設(shè)、果品促銷、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)建設(shè)等方面投入資金促進(jìn)發(fā)展，2008年到2010年三年縣上共投入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金1046.7萬(wàn)元用于基地建設(shè)補(bǔ)助、示范園建設(shè)、促銷宣傳、新技術(shù)推廣、培訓(xùn)交流以及果業(yè)專業(yè)合作社、果業(yè)重點(diǎn)企業(yè)小額貸款貼息等，大大增強(qiáng)了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的后勁。

五、強(qiáng)化宣傳促銷，全力開(kāi)拓營(yíng)銷市場(chǎng)

一是每年在果品營(yíng)銷工作開(kāi)始前，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署營(yíng)銷工作，下發(fā)《長(zhǎng)武縣果品宣傳促銷工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。二是強(qiáng)化輿論宣傳。依托目前注冊(cè)的“醇古紅”、“中盛園”、“綠琪”商標(biāo)，開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)宣傳。2008年以來(lái)，我們組團(tuán)參加了省、市組織的各類大型宣傳營(yíng)銷推介會(huì)8次，先后在昆明、南昌、上海、杭州、咸陽(yáng)、渭南等地舉辦了長(zhǎng)武蘋(píng)果展銷洽談會(huì)。2007年和2009年還分別赴英國(guó)、荷蘭、日本進(jìn)行了宣傳 交流。2009年，在陜西日?qǐng)?bào)、農(nóng)業(yè)科技報(bào)、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)、華商報(bào)做了宣傳，在鳳凰網(wǎng)、咸陽(yáng)電視臺(tái)做了專題報(bào)道，制作了大型噴繪宣傳版面和長(zhǎng)武蘋(píng)果網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)作了歌曲《高原果鄉(xiāng)》、快書(shū)《長(zhǎng)武果業(yè)三十年》、小品《果園**》、協(xié)助陜西電視臺(tái)拍攝了電視劇《咱村的蘋(píng)果紅了》、拍攝了碎戲《果鄉(xiāng)趣事》等，從不同層次、不同角度宣傳長(zhǎng)武蘋(píng)果。近期，我們又與陜西日?qǐng)?bào)及時(shí)聯(lián)系，將做專版宣傳。三是優(yōu)化營(yíng)銷服務(wù)。我們已連續(xù)多年設(shè)立了果品促銷一廳式辦公室，抽調(diào)法院、公安、交警、工商、植檢等部門(mén)人員，實(shí)行聯(lián)合辦公，24小時(shí)值班，及時(shí)處理各種營(yíng)銷糾紛，保護(hù)果商和果農(nóng)的合法權(quán)益。近幾年來(lái)，一廳式辦公室共處理各種糾紛1700余起，涉及果品3.5萬(wàn)噸，此項(xiàng)工作也多次受到省、市部門(mén)的肯定。四是創(chuàng)造性地在包裝實(shí)現(xiàn)了突破，我們印制了長(zhǎng)武蘋(píng)果專用禮品箱、高檔手提箱，制作了長(zhǎng)武蘋(píng)果手提袋，同時(shí)教育引導(dǎo)果農(nóng)分級(jí)、分等包裝銷售，在一定程度上對(duì)我縣果品銷售起到了積極地推動(dòng)作用。連續(xù)多年，我縣果品銷售順暢，2009—2010年出現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)價(jià)格高穩(wěn)年份，特別是去年創(chuàng)歷史新高。目前，全縣果庫(kù)貯存蘋(píng)果已銷售完畢。

六、存在問(wèn)題及今后工作建議

總之，近年來(lái)，我們?cè)诠麡I(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，促進(jìn)了果業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但是還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基地規(guī)模相對(duì)偏小，品種結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，發(fā)展布局不均衡。經(jīng)過(guò)多年努力，我縣蘋(píng)果面積雖有較大發(fā)展，但相對(duì)于其它縣區(qū)來(lái)講，規(guī)模還比較小，加之在現(xiàn)有的果園中15年 生以上面積達(dá)到5萬(wàn)余畝，同時(shí)受公路、鐵路建設(shè)、城市建設(shè)、老園退化等因素影響，我縣果園面積呈下滑趨勢(shì)，且在現(xiàn)有果園布局上呈現(xiàn)出北塬幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積所占比重大（占全縣總面積的70%），南塬的棗元、巨家、亭口、冉店幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積較小，而且蘋(píng)果栽植塬地面積大（占67%），溝坡面積?。ㄕ?3%）。我縣山坡地資源充足這一優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。從現(xiàn)有栽植品種來(lái)看，以中、晚熟品種為主，早、中熟品種比例較小，從而導(dǎo)致蘋(píng)果貨價(jià)期短、影響了果業(yè)效益的進(jìn)一步提高。二是果業(yè)配套服務(wù)體系薄弱，管理水平參差不齊，果品質(zhì)量不高。全縣果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系薄弱，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)缺乏技術(shù)推廣隊(duì)伍，加之受技術(shù)隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，縣級(jí)果業(yè)技術(shù)推廣站的創(chuàng)新能力、新技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)。同時(shí)，受鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的影響，現(xiàn)有果農(nóng)作務(wù)水平不高，接受新技術(shù)能力差，在新技術(shù)的應(yīng)用、推廣方面不主動(dòng)、不配合，致使技術(shù)落實(shí)不平衡，加之果農(nóng)投入意識(shí)不強(qiáng)，在主要環(huán)節(jié)，比如有機(jī)肥投入、花果管理等方面投入不足，土壤有機(jī)質(zhì)低、果園密度大，影響果品質(zhì)量提高，同時(shí)，花期低溫、霜凍等自然因素，也是影響果品質(zhì)量進(jìn)一步提高的一個(gè)重要原因。三是果業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力強(qiáng)弱決定了果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益。目前，我縣果業(yè)企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小，吸引外來(lái)資本和投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限，而且少數(shù)龍頭企業(yè)沒(méi)有建立起配套基地，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用就更小了，現(xiàn)階段，我們還缺乏專業(yè)的貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)、高檔包裝箱生產(chǎn)還處于空白，冷鏈運(yùn)輸還沒(méi)有形成氣候。四是果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。企業(yè)重加工、重流通、輕培育、輕服務(wù)；基地建設(shè)重生產(chǎn)、重?cái)?shù)量、輕市場(chǎng)、輕流通，企業(yè)和農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的機(jī)制。同時(shí)，我縣果業(yè)專業(yè)合作組織數(shù)量少，功能不完善，帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的的資金不足。由于果業(yè)企業(yè)投入見(jiàn)效緩慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)大，單筆成本也相對(duì)高，銀行放貸積極性不高，成為制約我縣果業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

在今后工作中，我們的思路是：以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以壯大果業(yè)基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以示范園建設(shè)為抓手，實(shí)施板塊推進(jìn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力發(fā)展綠色有機(jī)果品，積極培育扶持龍頭企業(yè)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，全力打造長(zhǎng)武蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)品牌，不斷提升長(zhǎng)武蘋(píng)果市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)果業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要抓好以下幾方面工作：

1、擴(kuò)大基地規(guī)模，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

積極推廣大苗建園，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，每年新建果園1萬(wàn)畝，使全縣蘋(píng)果面積發(fā)展穩(wěn)定到26萬(wàn)畝。

2、大力推進(jìn)果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量

持之以恒地推廣“四項(xiàng)關(guān)鍵”技術(shù)，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，實(shí)施板塊推進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮典型示范作用，利用2—3年時(shí)間，建成洪家、地掌2個(gè)萬(wàn)畝蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；加強(qiáng)肥源 建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)家肥和堆漚造肥，示范推廣果樹(shù)秸桿粉碎發(fā)酵還田技術(shù)，擴(kuò)大種草面積，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使有機(jī)肥建設(shè)有較大改觀；全面加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織果技干部和果農(nóng)出外研修學(xué)習(xí)，每年計(jì)劃培訓(xùn)技術(shù)骨干100人，力爭(zhēng)三到五年全縣輪訓(xùn)一遍。

3、加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)化水平

緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業(yè)的理念抓好果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有果業(yè)企業(yè)采取升級(jí)、改造等辦法，提高檔次及管理水平，并著力培育一批加工、流通、服務(wù)和基地型的龍頭企業(yè)，用3—5年時(shí)間，再新發(fā)展3—5戶實(shí)力強(qiáng)的果品營(yíng)銷龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)到2015年，使全縣果品貯藏能力達(dá)到12萬(wàn)噸，商品處理能力達(dá)到5萬(wàn)噸，年鮮果出口能力超過(guò)萬(wàn)噸。同時(shí)，我們要加大對(duì)果業(yè)專業(yè)合作社的培育和發(fā)展，到“十二五”末，全縣新發(fā)展果業(yè)專業(yè)合作社80家，大力開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與龍頭企業(yè)建立關(guān)系，實(shí)現(xiàn)單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)向生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)纫惑w化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，全縣新培養(yǎng)果品經(jīng)紀(jì)人200余人，使全縣果品經(jīng)紀(jì)人超千人，成為農(nóng)民增收的帶動(dòng)力量。

4、強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)力打造長(zhǎng)武蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)品牌

采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作，在宣傳現(xiàn)有的“綠琪”、“中盛園”、“醇古紅”、“雁鳴”等品牌的基礎(chǔ)上，加快“長(zhǎng)武蘋(píng)果”品牌的注冊(cè)及完善工作，并把有機(jī)、綠色、無(wú)公害蘋(píng)果的生產(chǎn)及宣傳做為我縣果業(yè)占領(lǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)進(jìn)行宣傳，從而提高長(zhǎng)武蘋(píng)果的知名度和影響力，突出有機(jī)、綠色、無(wú)公害這一品質(zhì)特色，強(qiáng)化宣傳和推介，努力打造長(zhǎng)武蘋(píng)果產(chǎn)地品牌，不斷提高我縣蘋(píng)果在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率和知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響，給力果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)要按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?；钡陌l(fā)展思路，采取設(shè)立直銷窗口、設(shè)點(diǎn)經(jīng)銷、果行代銷等方式，不斷拓寬銷售渠道。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在現(xiàn)有廣東、福建為主的東南市場(chǎng)基礎(chǔ)上，不斷繁榮和增強(qiáng)華南、西南市場(chǎng)，開(kāi)拓浙江及東北等市場(chǎng)；國(guó)際市場(chǎng)重點(diǎn)擴(kuò)展以俄羅斯為主的東歐市場(chǎng)，以越南、新加坡、老撾為主的東南亞市場(chǎng)和英國(guó)、荷蘭為主的西歐市場(chǎng)，大力開(kāi)展進(jìn)軍超市行動(dòng)，加強(qiáng)與人人樂(lè)、沃爾瑪、愛(ài)家超市的聯(lián)系，擴(kuò)大長(zhǎng)武果品市場(chǎng)占有率，推動(dòng)果業(yè)又快又好發(fā)展。

5、完善機(jī)制，加大果業(yè)生產(chǎn)的投入

要健全果業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，著力解決果業(yè)技術(shù)力量不足，人員青黃不接，基礎(chǔ)設(shè)施較差的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全能夠充分調(diào)動(dòng)果農(nóng)生產(chǎn)積極的投入機(jī)制，鼓勵(lì)果農(nóng)加大果園投入，采取財(cái)政資金扶持政策，支持果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并多渠道爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代果業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：綿陽(yáng)市委綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定

綿陽(yáng)市委綿陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定

2004-03-0

2綿委發(fā)[2003] 15 號(hào)

各縣（市、區(qū)）委、人民政府，高新區(qū)、科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)黨工委、管委會(huì)，科學(xué)城辦事處黨委、辦事處，市級(jí)各部門(mén)：

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，奶業(yè)總產(chǎn)值以每年26%的速度增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展奶業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，成為農(nóng)民增收的切入點(diǎn)，成為農(nóng)村致富奔小康的助推器，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。為把我市建成全省奶業(yè)大市，發(fā)揮奶業(yè)在建設(shè)綿陽(yáng)科技城和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，特作如下決定：

一、明確產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)

（一）牛乳是營(yíng)養(yǎng)全面而豐富的食品，含有能促進(jìn)人體發(fā)育以及維持健康水平所必需的營(yíng)養(yǎng)成份。近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)居民喝牛奶的比例已接近1/5。隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)牛奶的需求還在不斷膨脹，對(duì)牛奶的質(zhì)量要求越來(lái)越高，需求水平正向新的層次跨越，形成了巨大的奶業(yè)發(fā)展空間，呈現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力，具有無(wú)限廣闊的前景。

（二）奶業(yè)是我市畜牧業(yè)的重要支柱，種草養(yǎng)牛是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我市境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，草畜資源豐富，不少地區(qū)和廣大農(nóng)戶具有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)和積極性，發(fā)展奶業(yè)的條件得天獨(dú)厚。但不容忽視的是，我市奶牛養(yǎng)殖的市場(chǎng)化運(yùn)作體系尚未形成，體制、機(jī)制創(chuàng)新滯后，經(jīng)營(yíng)理念落后，技術(shù)水平低，投入不足，特別是奶源基地建設(shè)滯后，已嚴(yán)重地制約了我市奶業(yè)的發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，妥善處理和解決這些問(wèn)題，促進(jìn)奶業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展。

（三）全市奶業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：2004 年全市奶牛存欄力爭(zhēng)達(dá)到1.2 萬(wàn)頭，到2005 年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄2 萬(wàn)頭，種草5 萬(wàn)畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)30 個(gè)，年產(chǎn)鮮奶6-8 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元。到2010 年，全市實(shí)現(xiàn)奶牛存欄5 萬(wàn)頭，種草10 萬(wàn)畝，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)150 個(gè)，年產(chǎn)鮮奶15 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6 億元。到2020 年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄10 萬(wàn)頭，種草20 萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮奶30 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10 億元以上。

（四）我市奶業(yè)發(fā)展的思路是：政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，全面發(fā)展，做大做強(qiáng)。

在2003年—2005 年間，建成以“雪寶”和“陽(yáng)光”兩個(gè)乳業(yè)公司為中心的乳品加工基地。乳品加工企業(yè)要起點(diǎn)高，設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷，確保質(zhì)量，跨進(jìn)全省一流乳制品企業(yè)的行列，成為我市奶業(yè)發(fā)展的龍頭。

2003年—2005 年間，我市奶源建設(shè)要以涪城、游仙為重點(diǎn)，帶動(dòng)安縣、江油、三臺(tái)等地發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)，盡快形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。奶牛養(yǎng)殖要走建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)與農(nóng)戶分散飼養(yǎng)相結(jié)合的路子，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)。雪寶、陽(yáng)光要率先建立起奶牛養(yǎng)殖核心示范區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行集中喂養(yǎng)，“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一收購(gòu)”的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。小區(qū)建設(shè)要力求做到功能齊全、配套完善、管理先進(jìn)，科學(xué)喂養(yǎng)，質(zhì)量為先，在積極扶持高產(chǎn)奶牛繁育中心和核心示范區(qū)的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)奶牛散戶走進(jìn)小區(qū)。

2003年—2004 年在涪城區(qū)形成以“雪寶”乳業(yè)為依托，帶動(dòng)建立起10 個(gè)規(guī)模在500 頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)要力爭(zhēng)突破6000 頭。

2003年—2004 年，在游仙區(qū)形成以“陽(yáng)光”乳源為依托，帶動(dòng)建立起7 個(gè)規(guī)模在500 頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，扶持存欄牛在100頭左右的大戶14 戶，全區(qū)奶牛存欄總數(shù)力爭(zhēng)突破4000 頭。

在涪城、游仙重點(diǎn)發(fā)展的同時(shí)，其它縣區(qū)也要從實(shí)際出發(fā)，搞好規(guī)劃，依托乳品加工企業(yè)，建立起高標(biāo)準(zhǔn)的飼養(yǎng)小區(qū)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民和其它人員進(jìn)入小區(qū)，發(fā)展奶牛。

（五）在奶業(yè)發(fā)展中，市畜牧局要發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)的重要職能，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，制定奶業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；按照“適度集中、突出重點(diǎn)、合理布局”的原則規(guī)劃、建設(shè)好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶；督促奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，為發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、制定落實(shí)優(yōu)惠政策和措施，積極引導(dǎo)全市奶業(yè)快速健康發(fā)展

（六）用新型工業(yè)化理念指導(dǎo)奶源基地建設(shè)，使奶牛養(yǎng)殖業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)密集的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，盡快形成以高產(chǎn)奶牛繁育中心、龍頭企業(yè)核心示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為主體的集中飼養(yǎng)、機(jī)械擠奶的現(xiàn)代化生產(chǎn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害生鮮牛乳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。

（七）城市近郊要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以草換糧、以草換牧、以草換肉、以草換奶、以草換生態(tài)、以草換效益，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)并舉的大格局。各級(jí)政府要積極支持規(guī)模化養(yǎng)殖的奶牛小區(qū)建設(shè)，對(duì)各類投資主體利用“四荒”地建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍以及投資主體在已依法取得使用權(quán)的土地上建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或修建奶牛圈舍的用地，一律視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得以任何方式收取土地占用費(fèi)和其它稅費(fèi)。

（八）逐步規(guī)范龍頭企業(yè)與奶農(nóng)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)之間、企業(yè)與奶農(nóng)之間、奶農(nóng)與奶農(nóng)之間組建各類不同形式、不同性質(zhì)的公司、合作組織，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為核心，以利益為紐帶，加工企業(yè)與奶農(nóng)緊密結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。合理協(xié)調(diào)好加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”。實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，建立保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好奶農(nóng)的積極性。企業(yè)要合理規(guī)劃建設(shè)收奶站，方便奶農(nóng)售奶。小區(qū)要實(shí)行機(jī)械化集中擠奶，確保牛奶的衛(wèi)生與質(zhì)量安全。

（九）切實(shí)完善奶牛業(yè)的管理和服務(wù)鏈條。市、縣畜牧行政主管部門(mén)要加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范奶牛醫(yī)療、配種和飼料產(chǎn)銷市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)乳制品和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牛奶質(zhì)量的檢測(cè)；要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，由畜牧主管部門(mén)牽頭，分期分批組織對(duì)畜牧管理人員、獸防人員、種草養(yǎng)牛業(yè)主及奶農(nóng)進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、科技推廣的培訓(xùn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，特別要在規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、疫病防治、指導(dǎo)奶農(nóng)科學(xué)喂養(yǎng)、引進(jìn)和培育良種、新技術(shù)推廣等方面狠下功夫，力爭(zhēng)建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

（十）金融、保險(xiǎn)部門(mén)要積極籌措資金，大力扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行、信用社要把奶產(chǎn)業(yè)作為投入重點(diǎn)，給予資金傾斜和利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，所需信貸資金由龍頭企業(yè)提供擔(dān)保；商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)雪寶、陽(yáng)光兩家龍頭企業(yè)設(shè)立收購(gòu)資金專戶，給予信貸支持，并派員跟蹤管理服務(wù)；農(nóng)村信用社重點(diǎn)解決農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的資金需求。市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心和市天力擔(dān)保公司要積極拓展業(yè)務(wù)，為奶農(nóng)購(gòu)買奶牛提供貸款擔(dān)保。保險(xiǎn)公司要全面開(kāi)展奶牛保險(xiǎn)，為奶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其保費(fèi)由乳品加工企業(yè)、奶農(nóng)、財(cái)政按一定比例繳納，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)賠付時(shí)賠償金首先用于償還金融機(jī)構(gòu)貸款，以此化解奶農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）大力開(kāi)展招商引資發(fā)展奶業(yè)。積極引進(jìn)和扶持市外奶牛養(yǎng)殖業(yè)主和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及有志于奶業(yè)發(fā)展的企業(yè)、單位到我市發(fā)展，享受奶業(yè)發(fā)展全部?jī)?yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金和其它行業(yè)的閑置，資金通過(guò)參股、合資等形式參與奶業(yè)開(kāi)發(fā)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞種草養(yǎng)牛、乳制品加工等環(huán)節(jié)，搞好項(xiàng)目編制論證和申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金支持。

（十二）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主、離退休人員、下崗職工、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員投資奶業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科研人員、科研機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位干部職工以多種方式創(chuàng)辦奶牛養(yǎng)殖企業(yè)或到乳品加工企業(yè)工作，成績(jī)突出者予以晉升和獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）各級(jí)政府要加大財(cái)政扶持力度。從2004 年起，連續(xù)三年從市財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切實(shí)投入奶源基地建設(shè)。乳品加工企業(yè)也要多渠道籌措資金用于奶源基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)安排配套資金用于奶源基地建設(shè)。從2004年起，市財(cái)政每年在支農(nóng)預(yù)算中列奶牛發(fā)展專項(xiàng)資金，用于龍頭企業(yè)的貸款貼息或有償扶持，連續(xù)三年不變。要積極幫助和支持龍頭企業(yè)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和國(guó)家有關(guān)扶持資金。

（十四）以“雪寶”、“陽(yáng)光”乳業(yè)為代表的龍頭企業(yè)要加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，加大項(xiàng)目建設(shè)和技改力度，提高鮮奶處理能力，提升產(chǎn)品檔次，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，抓住近幾年乳業(yè)高速發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮其在奶業(yè)發(fā)展中的支撐帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，讓產(chǎn)品走向全省乃至全國(guó)。

（十五）暢通奶業(yè)發(fā)展綠色通道，凡在市境內(nèi)運(yùn)輸奶牛、鮮奶、飼草（料）的機(jī)動(dòng)車輛，交通、公安交警、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要核發(fā)“綠色通行證”，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保暢通。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)要積極扶持龍頭企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、省級(jí)名牌和無(wú)公害奶產(chǎn)品。對(duì)獲得國(guó)家、省知名品牌的乳制品加工企業(yè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）要充分發(fā)揮各種宣傳陣地和媒體的積極作用，大力營(yíng)造奶業(yè)發(fā)展氛圍，重視培育奶文化，運(yùn)用各種有效途徑，普及牛奶科普知識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)群體。

（十七）認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃的意見(jiàn)，全面啟動(dòng)學(xué)生奶工程。由各級(jí)政府牽頭，教育部門(mén)與畜牧部門(mén)組織落實(shí)，對(duì)獲得學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)單位的乳制品企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，加強(qiáng)監(jiān)管，確保其提供優(yōu)質(zhì)奶品，全面解決學(xué)生喝奶難的問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十八）奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，各級(jí)黨委、政府要把奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，列入重要議事日程，制訂相應(yīng)的規(guī)劃和措施，主動(dòng)解決奶業(yè)發(fā)展中存在的各類矛盾和問(wèn)題。

（十九）建立目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。凡在奶業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的縣區(qū)，要將奶業(yè)發(fā)展作為當(dāng)?shù)卣ぷ髂繕?biāo)的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。從2003 年起，市、（縣、市）區(qū)政府每年要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)奶業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。

（二十）成立全市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市畜牧局，同時(shí)抽調(diào)專門(mén)人員組成工作班子，負(fù)責(zé)全市奶業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)具體工作。

附：綿陽(yáng)市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

中共綿陽(yáng)市委

綿陽(yáng)市人民政府

二○○三 年十 月十四 日

附

綿陽(yáng)市奶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：馬 華 市委副書(shū)記 副組長(zhǎng)：董維全 市政府副市長(zhǎng) 成 員：張學(xué)民 市委副秘書(shū)長(zhǎng) 劉文榜 市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 劉登成 市委農(nóng)辦主任 聶兆和 市財(cái)政局局長(zhǎng) 梁安禮 市國(guó)土局局長(zhǎng) 楊昌隸 市畜牧局局長(zhǎng) 姜德玉 綿陽(yáng)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 陳和平綿陽(yáng)國(guó)稅局局長(zhǎng) 高 宇 市地稅局局長(zhǎng) 郭 偉 市農(nóng)行行長(zhǎng) 余志宣 市人保財(cái)險(xiǎn)公司總經(jīng)理 趙 黎 市委政研室副主任 胥執(zhí)俊 市農(nóng)發(fā)辦主任 殷德輝 市交通局副局長(zhǎng) 符 濤 市人民銀行副行長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由楊昌隸同志兼任辦公室主任。