第一篇:全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例(摘要)
第二條 經(jīng)濟(jì)普查的目的,是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合經(jīng)濟(jì)普查工作。
第七條 經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第八條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
第九條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。
第十六條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,具體組織實(shí)施當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查工作。
街道辦事處和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第二十二條 普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件,有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象改正其經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。
第二十五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。
各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令或者授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
第三十二條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。
第三十五條 地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。
經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),依法給予行政處分,或者建議有關(guān)部門(mén)、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第二篇:全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間:2004-09-13 14:17
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第415號(hào)
現(xiàn)公布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》,自公布之日起施行。
總理 溫家寶 二〇〇四年九月五日
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 經(jīng)濟(jì)普查的目的,是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
第三條 經(jīng)濟(jì)普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合經(jīng)濟(jì)普查工作。
第五條 各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳、動(dòng)員工作。
第六條 經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、??顚S?,從嚴(yán)控制支出。
第七條 經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第二章 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象、范圍和方法
第八條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
第九條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。
第十條 經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍包括:
(一)采礦業(yè);
(二)制造業(yè);
(三)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);
(四)建筑業(yè);
(五)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè);
(六)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);
(七)批發(fā)和零售業(yè);
(八)住宿和餐飲業(yè);
(九)金融業(yè);
(十)房地產(chǎn)業(yè);
(十一)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);
(十二)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);
(十三)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);
(十四)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);
(十五)教育;
(十六)衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè);
(十七)文化、體育和娛樂(lè)業(yè);
(十八)公共管理和社會(huì)組織等。
第十一條 經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法,但對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。
第三章 經(jīng)濟(jì)普查表式、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 經(jīng)濟(jì)普查按照對(duì)象的不同類型,設(shè)置法人單位調(diào)查表、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調(diào)查表和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查表。
第十三條 經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换緦傩?、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動(dòng)情況等。
第十四條 經(jīng)濟(jì)普查采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。
第四章 經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施
第十五條 國(guó)務(wù)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。
國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真做好相關(guān)工作。
第十六條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,具體組織實(shí)施當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查工作。
街道辦事處和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。
第十七條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)完成國(guó)務(wù)院和本級(jí)地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
第十八條 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。
第十九條 地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)并具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
第二十條 聘用人員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)支付勞動(dòng)報(bào)酬。商調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十一條 地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或者普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。
普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
第二十二條 普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件,有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象改正其經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。
第二十三條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查,準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)普查表的種類。
各級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門(mén),負(fù)責(zé)向同級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提供其審批或者登記的單位資料,并共同做好單位清查工作。
縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)以本地區(qū)現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ),結(jié)合有關(guān)部門(mén)提供的單位資料,按照經(jīng)濟(jì)普查小區(qū)逐一核實(shí)清查,形成經(jīng)濟(jì)普查單位名錄。
第二十四條 縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照清查形成的單位名錄,做好經(jīng)濟(jì)普查表的發(fā)放、收集、審核、錄入和上報(bào)工作。
法人單位填報(bào)法人單位調(diào)查表,并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位調(diào)查表。
第二十五條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。
各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令或者授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。
第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第二十六條 經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作由縣級(jí)以上各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提供各地方使用的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和程序。
地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并逐級(jí)上報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后,各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作,建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),并強(qiáng)化日常管理和維護(hù)更新。
第二十八條 地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定,建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,并對(duì)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
第二十九條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查工作,抽查結(jié)果作為評(píng)估全國(guó)及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評(píng)估。
第六章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開(kāi)發(fā)應(yīng)用
第三十條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)。
地方各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第三十一條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查資料的保存、管理和對(duì)社會(huì)公眾提供服務(wù)等項(xiàng)工作,并對(duì)經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第三十二條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。
第七章 表彰和處罰
第三十四條 對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,由各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 地方、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。
經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),依法給予行政處分,或者建議有關(guān)部門(mén)、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十六條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,可以建議有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的;
(二)提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的;
(三)未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的。
企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告,并可以處5萬(wàn)元以下罰款;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告,并可以處1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)普查中單位和個(gè)人違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
第三篇:第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,不但需要各部門(mén)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)與配合,更需要全社會(huì)的廣泛理解和參與。以下是本站分享的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié),希望能幫助到大家!
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)一
根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開(kāi)展第四次經(jīng)濟(jì)普查一系列文件精神,我鎮(zhèn)狠抓落實(shí),將做好第四次經(jīng)濟(jì)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),迅速動(dòng)員部署
我鎮(zhèn)第一時(shí)間召開(kāi)班子專題會(huì)議研究貫徹落實(shí),認(rèn)真分析了經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,把第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鎮(zhèn)、村干部召開(kāi)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的動(dòng)員大會(huì),對(duì)愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了部署,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)文件,切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解經(jīng)濟(jì)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進(jìn)入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
二、組建普查機(jī)構(gòu),提供組織保障
為保證普查工作的順利開(kāi)展,我鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)王傳宇任組長(zhǎng),主管統(tǒng)計(jì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉月任副組長(zhǎng)的全鎮(zhèn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦,劉月同志兼任辦公室主任。15個(gè)行政村兩個(gè)社區(qū)分別成立了經(jīng)濟(jì)普查的工作組,明確職責(zé),落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
三、加大財(cái)政支持力度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)濟(jì)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,做好第四次經(jīng)濟(jì)普查,資金保證是前提。對(duì)此,我鎮(zhèn)根據(jù)市經(jīng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí),為按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展普查工作提供了重要資金保障。
四、落實(shí)辦公條件,配齊設(shè)備
我鎮(zhèn)設(shè)立了固定的辦公場(chǎng)所,設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開(kāi)展提供了必要的工作條件。
五、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,渲染濃厚氛圍
經(jīng)濟(jì)普查涉及各部門(mén),覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門(mén)重視支持,我鎮(zhèn)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查重要性,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)普查的覆蓋面和影響力,使廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶了解普查目的和意義,了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),提高經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。
六、提前謀劃,收集相關(guān)數(shù)據(jù)
我鎮(zhèn)積極配合市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。
下一步工作計(jì)劃:
嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的部署安排,切實(shí)做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的收尾工作,按照流程安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鎮(zhèn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)順利完成。認(rèn)真做好20**年的產(chǎn)量調(diào)查以及年報(bào)的報(bào)送。
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)二
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力的調(diào)查。主要是摸清我國(guó)各類單位和個(gè)體戶的基本情況,全面查實(shí)二、三產(chǎn)業(yè)家底,系統(tǒng)了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各主要生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù),為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供全面系統(tǒng)、真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支持,同時(shí)也為全國(guó)統(tǒng)一GDP核算提供依據(jù)。
通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作按照國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞通川“率先突破、領(lǐng)跑達(dá)州”的宏偉奮斗目標(biāo),全力推進(jìn)“雙核雙帶六區(qū)”建設(shè),為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、各有關(guān)部門(mén)按照《達(dá)州市通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)劃》規(guī)定,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,分階段、按步驟嚴(yán)密組織實(shí)施,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)全區(qū)廣大普查工作人員一年多的辛勤工作,于20**年11月中旬圓滿完成了單位、個(gè)體戶清查,并與部門(mén)提供的行政資料進(jìn)行比對(duì),形成清查底冊(cè),為20**年正式登記,提供了全面有效的普查名錄庫(kù)?,F(xiàn)將我區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查20**年工作總結(jié)如下:
一.工作總體情況
區(qū)委、區(qū)政府高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,確保普查工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、職責(zé)、措施六落實(shí)。
1.全局指揮建機(jī)構(gòu)。3月27日,區(qū)政府以通區(qū)府發(fā)〔20**〕7號(hào)文件下發(fā)了《達(dá)州市通川區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,成立了通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在區(qū)統(tǒng)計(jì)局。4月底,全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委均發(fā)文部署經(jīng)濟(jì)普查工作并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2.精兵強(qiáng)將調(diào)人員。5月底,完成了普查“兩員”選聘,共選聘“兩員”280人,其中普查指導(dǎo)員28人,普查員252人。
3.糧草先行保經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府和區(qū)財(cái)政預(yù)算本次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)三年共390萬(wàn)元(20**年普查經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元,20**年普查經(jīng)費(fèi)228萬(wàn)元,2020年普查經(jīng)費(fèi)37萬(wàn)元),20**年的普查經(jīng)費(fèi)已撥付到位。
4.強(qiáng)化氛圍齊物資。我區(qū)已印發(fā)宣傳畫(huà)1.5萬(wàn)張,手提袋1000個(gè),工作手冊(cè)800本、傘1000把、手電筒1000個(gè)。開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)普查單位清查的宣傳活動(dòng),發(fā)放了《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查對(duì)象的一封信》10000 份,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。通川區(qū)280臺(tái)PAD全都下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委普查員手中,物質(zhì)保障齊全,為普查工作提供全面的保障。
結(jié)合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)以經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)文件分解了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)在經(jīng)普工作中的分工。印發(fā)了經(jīng)濟(jì)普查工作考評(píng)辦法,明確將經(jīng)濟(jì)普查納入政府目標(biāo)績(jī)效管理。
6.力保效果實(shí)措施。根據(jù)工作安排,制定了經(jīng)濟(jì)普查工作制度,印發(fā)了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)劃。召開(kāi)了多次通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,部署經(jīng)濟(jì)普查工作。
(二)科學(xué)劃分普查區(qū),精準(zhǔn)繪制電子地圖。
1.科學(xué)合理劃分普查區(qū)。按照《達(dá)州市通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作規(guī)劃》要求,普查區(qū)劃分以行政村和社區(qū)為基礎(chǔ),普查小區(qū)劃分以單位(個(gè)體戶)的集中程度在每個(gè)普查小區(qū)總數(shù)量達(dá)150戶-200戶的標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委共劃分普查區(qū)273個(gè)、普查小區(qū)413個(gè)。
2.精確繪制電子地圖。為了繪制出準(zhǔn)確的電子地圖,我區(qū)采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的普查指導(dǎo)員全程參與、普查員積極配合,區(qū)普查中心執(zhí)鍵繪制的形式,對(duì)普查區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委邊界、村(居)委的邊界、普查小區(qū)的邊界、街巷的邊界作了詳細(xì)明確的劃分繪制。通過(guò)仔細(xì)核對(duì)、嚴(yán)格劃分界限、精確標(biāo)注,在第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查區(qū)劃分與繪圖系統(tǒng)程序中完成了全區(qū)電子地圖的繪制工作,為普查員使用PAD手持終端采集數(shù)據(jù)的正式普查登記打下了良好基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展核對(duì),實(shí)現(xiàn)清查工作全覆蓋。
1.清查準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。區(qū)經(jīng)普辦結(jié)合全區(qū)實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備,做好清查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是研究清查方案。為詳盡查找和準(zhǔn)確甄別普查對(duì)象,保證普查清查工作順利實(shí)施,多次組織人員研究學(xué)習(xí)省清查方案,對(duì)清查的目的、對(duì)象、范圍、原則、方式、內(nèi)容和表式、單位清查使用標(biāo)準(zhǔn)和目錄、清查實(shí)施步驟認(rèn)真研究,確保清查按照清查方案標(biāo)準(zhǔn)不走樣。二是形成清查底冊(cè)。區(qū)經(jīng)普辦根據(jù)名錄庫(kù)資料和編辦、民政、稅務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的行政登記資料進(jìn)行比對(duì)分析和在各普查區(qū)實(shí)地查找的基礎(chǔ)上,形成了《通川區(qū)經(jīng)濟(jì)普查單位清查底冊(cè)》。三是扎實(shí)開(kāi)展清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)經(jīng)普辦對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委280名普查指導(dǎo)員、普查員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)進(jìn)行普查知識(shí)、普查技能、普查組織紀(jì)律等方面的知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)普查工作人員都能較為準(zhǔn)確的理解和掌握經(jīng)濟(jì)普查清查工作各環(huán)節(jié)的工作流程與工作要求,為清查工作奠定了基礎(chǔ)。
2.高度重視查漏補(bǔ)缺工作。清查工作從20**年3月初開(kāi)始,一直持續(xù)到20**年11月中旬結(jié)束。為正式普查登記工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委按照區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一安排部署,組織普查指導(dǎo)員和普查員在各自的區(qū)域內(nèi),以清查底冊(cè)為參考,開(kāi)展了多次“地毯式”的單位、個(gè)體戶入戶清查登記工作。
為了確保清查工作質(zhì)量,區(qū)經(jīng)普辦采取各種有效措施,加以保證。一是區(qū)經(jīng)普辦把單位查遺補(bǔ)漏工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,把查漏補(bǔ)缺貫穿于清查工作始終。通過(guò)對(duì)照清查底冊(cè),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查工作中沒(méi)有找到的單位,列出清單,分解到各普查區(qū),作為重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。通過(guò)查漏補(bǔ)缺工作,彌補(bǔ)了部分單位的漏登,最大限度的保證了清查的全覆蓋。二是把沒(méi)有找到的單位按照注銷(xiāo)、搬遷、改行、停業(yè)、破產(chǎn)等消失原因進(jìn)行歸類梳理,做到一一對(duì)應(yīng)。三是區(qū)經(jīng)普辦成立了督查小組,不定時(shí)地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委實(shí)地督查與指導(dǎo),解決清查工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委普查機(jī)構(gòu)也每天到各普查區(qū)巡回督導(dǎo),保證普查清查工作質(zhì)量。四是區(qū)經(jīng)普辦還組織人員,多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委普查區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)抽查中查到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委遺漏的單位、個(gè)體戶在全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作促進(jìn)會(huì)上通報(bào),促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委多次進(jìn)行清查工作“回頭看”,確保了全區(qū)普查對(duì)象的全面性與真實(shí)性。
(四)普查宣傳形式多樣,營(yíng)造良好輿論氛圍。
經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與。為了全面提高全區(qū)調(diào)查對(duì)象的知曉率和參與度,通川區(qū)對(duì)宣傳工作進(jìn)行了全面的安排部署。區(qū)經(jīng)普辦全面轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)普辦制作的“四經(jīng)普” 宣傳短片,利用LED電子屏、流動(dòng)車(chē)進(jìn)行集中宣傳,從市上領(lǐng)取了《致調(diào)查對(duì)象的一封信》發(fā)放至調(diào)查對(duì)象手中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委、村(社區(qū))也通過(guò)LED電子屏、懸掛宣傳條幅、橫幅等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng),達(dá)到了經(jīng)濟(jì)普查家喻戶曉、人人皆知的目的,為普查登記工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
(五)清查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,為正式普查提供保障。
1.入戶清查準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。清查準(zhǔn)備工作于20**年3月初開(kāi)始,到20**年11月初全面完成單位、個(gè)體戶清查工作,截止11月初全區(qū)完成單位有效登記10012戶,有效個(gè)體戶登記37202戶。通川區(qū)多次召開(kāi)四經(jīng)普業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),為全區(qū)培訓(xùn)了280多名熟練的PDA操作員,為正式登記打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.清查登記工作順利開(kāi)展。區(qū)經(jīng)普辦采取有效措施保證單位、個(gè)體戶清查工作有序開(kāi)展。一是區(qū)普查辦成立督察組,在普查登記工作期間,每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委普查區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),規(guī)范普查員的操作流程,保證按照規(guī)定的步驟完成清查登記工作,保證清查登記工作質(zhì)量。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,保證普查登記進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委每天下午5點(diǎn)之前上報(bào)當(dāng)天登記工作進(jìn)度,確保登記工作按時(shí)完成。
3.三級(jí)會(huì)審保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。區(qū)經(jīng)普辦緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心,全力做好普查審核工作。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員現(xiàn)場(chǎng)審核、區(qū)普查辦人員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審核和區(qū)統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員業(yè)務(wù)審核的三級(jí)會(huì)審制度,經(jīng)過(guò)三級(jí)審核無(wú)誤后,由區(qū)普查辦統(tǒng)一驗(yàn)收上報(bào),保證了普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
二、工作中存在的問(wèn)題與不足
通川區(qū)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,全區(qū)上下嚴(yán)格執(zhí)行普查方案的規(guī)定,經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員的辛勤工作,圓滿完成了清查工作任務(wù),取得了預(yù)期的成績(jī),為正式普查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是在工作過(guò)程中還存在一些不足和問(wèn)題,需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
(一)個(gè)別普查員人員素質(zhì)不高和責(zé)任心不強(qiáng)。由于單位清查工作任務(wù)重,時(shí)間短,村(社區(qū)),尤其是社區(qū)投入了大量人員,包括社區(qū)網(wǎng)格員,甚至是社區(qū)巡邏員,但是他們的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)指標(biāo)理解不到位,錯(cuò)填漏填的現(xiàn)象突出,工作起來(lái)吃力,導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)清查登記難度大。由于國(guó)家深入推進(jìn)“放管服”改革,全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,積極扶持“小微”企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“門(mén)檻”降低,使得近兩年來(lái),注冊(cè)企業(yè)“井噴”式增長(zhǎng),“樓宇經(jīng)濟(jì)”大量增加。在清查過(guò)程中“不好找”、“找不見(jiàn)”及“門(mén)難進(jìn)”的現(xiàn)象較為普遍,為單位清查帶來(lái)諸多不便,工作起來(lái)比較吃力。
(三)清查對(duì)象配合度低。在單位和個(gè)體戶的清查中,普遍存在“怕收費(fèi)、怕罰款、怕露富”的思想,擔(dān)心清查數(shù)據(jù)同稅收掛鉤,顧慮多,普查過(guò)程中配合程度差,尤其是對(duì)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等敏感指標(biāo)不能如實(shí)填報(bào),可能會(huì)對(duì)正式普查帶來(lái)不小影響。
(四)部門(mén)資料利用率低,配合度欠佳,沒(méi)有形成合力。部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位還存在“四經(jīng)普”工作是區(qū)統(tǒng)計(jì)局的工作的思想,沒(méi)有把“四經(jīng)普”工作放在全區(qū)的高度,所以配合度較差。部門(mén)提供的行政登記資料信息存在不準(zhǔn)確、不對(duì)稱、不一致現(xiàn)象,利用率低,給普查清查帶來(lái)一定的困難。如:工商質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)局反饋的企業(yè)單位地址不詳細(xì),部分地址無(wú)法查找,清查難度較大,反饋的企業(yè)未劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)地址難以準(zhǔn)確劃分到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委,尤其是三辦、北外、西外交叉地址太多,企業(yè)核實(shí)易漏登、重復(fù)。在清查工作中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在工商注冊(cè)登記后沒(méi)有實(shí)地經(jīng)營(yíng),也無(wú)法確定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,疑似為空殼企業(yè)。有些部門(mén)的配合度也不高,大家做事都你推我我推你,給普查工作帶來(lái)了比較大的障礙,如:區(qū)交運(yùn)局,提供車(chē)輛個(gè)體戶該項(xiàng)資料足足用了一個(gè)多月的時(shí)間,到后期普查工作時(shí)間緊,給普查也增加了難度。各部門(mén)配合力度欠佳。
三、下步工作打算
為了充分做好20**年1月1日的“四經(jīng)普”正式登記前的準(zhǔn)備,下一步我們將做好以下幾方面工作。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化宣傳,提高調(diào)查對(duì)象的配合度。由于正式登記涉及敏感的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),部分調(diào)查對(duì)象肯定有抵觸情緒,所以更應(yīng)加大宣傳力度。以電視、彩鈴、LED、移動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、發(fā)放致調(diào)查者的一封信和統(tǒng)計(jì)法摘選、小的宣傳禮品等多種形式的繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,基本做到被調(diào)查對(duì)象知曉、配合、如實(shí)提供各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化普查員的責(zé)任。在清查階段,我們更多的是強(qiáng)調(diào)不要漏登單位和個(gè)體戶,致使指標(biāo)的錯(cuò)填漏填率較高。正式登記涉及填報(bào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),表內(nèi)指標(biāo)間、表與表指標(biāo)間邏輯關(guān)系較多、正確填報(bào)的難度增大,所以業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)尤為重要。業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)分批次重點(diǎn)培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員及三個(gè)辦事處的社區(qū)主要的普查員,必須讓他們熟練掌握相關(guān)指標(biāo)的涵義及邏輯關(guān)系。在登記的過(guò)程中隨時(shí)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,即時(shí)糾正。同時(shí),強(qiáng)化普查員的責(zé)任意識(shí),正確率高和差錯(cuò)率高的普查員有所獎(jiǎng)懲。
(三)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,營(yíng)造依法普查的氛圍。針對(duì)我們反復(fù)宣傳、反復(fù)做工作,如果依然存在普查過(guò)程中拒報(bào)、瞞報(bào)等不配合現(xiàn)象,我們可以聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)這些調(diào)查對(duì)象嚴(yán)肅查處,并對(duì)典型案件通過(guò)新聞媒體予以曝光,以有力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法法律武器的作用,樹(shù)立普查數(shù)據(jù)的法律權(quán)威,更好促進(jìn)普查工作的開(kāi)展。
(四)充分發(fā)揮“四經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組成員的作用,強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。在清查階段,部門(mén)的職責(zé)發(fā)揮不充分,配合力度不夠,積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。下階段要加強(qiáng)部門(mén)的作用,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化部門(mén)在經(jīng)濟(jì)普查中的職責(zé);加強(qiáng)部門(mén)資料的整合應(yīng)用,更好地為經(jīng)濟(jì)普查服務(wù)。
(五)強(qiáng)化專業(yè)配合,調(diào)動(dòng)全局積極性。“四經(jīng)普”正式登記要求高、專業(yè)性強(qiáng),二三產(chǎn)業(yè)全面覆蓋,所以需要我們?nèi)指鲗I(yè)人員及時(shí)、主動(dòng)答疑解惑,對(duì)本專業(yè)負(fù)責(zé),確保各單位、各專業(yè)、各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)高效完成。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量檢查,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。在正式登記時(shí),質(zhì)量監(jiān)控要貫穿始終,做到事前事中事后都要把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量,由政府督查室牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委的經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,將經(jīng)濟(jì)普查納入20**績(jī)效考核內(nèi)容。
第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)三
20**年以來(lái),和平縣統(tǒng)計(jì)局及經(jīng)普辦在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的重視和支持下,在全體指導(dǎo)員和普查員的共同努力下,通過(guò)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織、密切協(xié)作、廣泛動(dòng)員,歷經(jīng)了前期準(zhǔn)備、清查摸底、正式普查、數(shù)據(jù)匯審、事后質(zhì)量抽查五個(gè)階段,圓滿完成了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,現(xiàn)將我縣經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)如下:
一、工作總體情況
和平縣政府高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,及時(shí)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行了統(tǒng)一的安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,確保了普查工作的順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員三落實(shí)
1、成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)浩大的社會(huì)工程,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量參與,任務(wù)艱巨。為此,和平縣政府于20**年9月成立了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長(zhǎng)劉大榮同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府辦、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局等30個(gè)單位部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)林文獻(xiàn)同志擔(dān)任。
2、做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)相關(guān)文件要求,按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,科學(xué)編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保普查經(jīng)費(fèi)滿足普查相關(guān)工作需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的要求和我縣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的工作量,本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則,由縣統(tǒng)計(jì)局編制了和平縣經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)總預(yù)算150萬(wàn)元,分三年撥付,20**年預(yù)算總額63萬(wàn)元,20**年預(yù)算總額72萬(wàn)元,2020年預(yù)算總額15萬(wàn)元。
3、人員落實(shí)到位。在普查工作開(kāi)展初期,完成了普查“兩員”選聘,共選聘“兩員”241人,其中普查指導(dǎo)員54人,普查員187人,同時(shí),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為各普查區(qū)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的把關(guān)與審核。全縣普查人員在縣經(jīng)普辦的調(diào)動(dòng)和指揮下,人人到崗、到位,全面開(kāi)展各項(xiàng)普查活動(dòng)。
(二)全面清查摸底,確保不重不漏
清查工作從20**年10月開(kāi)始,一直持續(xù)到20**年12月結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一安排部署,組織普查指導(dǎo)員和普查員在各自的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)展“地毯式”的清查登記工作,做到普查區(qū)域不留死角、全覆蓋,為正式普查登記工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保清查工作質(zhì)量,縣經(jīng)普辦采取了以下措施:
1、抓住工作重點(diǎn)。縣經(jīng)普辦把單位查遺補(bǔ)漏工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,把查漏補(bǔ)缺貫穿于清查工作始終。通過(guò)對(duì)照清查底冊(cè),把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清查工作中沒(méi)有找到的單位,列出清單,分解到各普查區(qū),作為重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。通過(guò)查漏補(bǔ)缺工作,杜絕了單位漏登的情況,最大限度的保證了普查的全面性。
2、成立督導(dǎo)小組。縣經(jīng)普辦成立了督導(dǎo)小組,每天深入到各普查區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查與指導(dǎo),解決清查工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,保證普查清查工作質(zhì)量。
3、梳理單位底冊(cè)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把沒(méi)有找到的單位按照注銷(xiāo)、搬遷、改行、停業(yè)、破產(chǎn)等消失原因進(jìn)行歸類梳理,做到一一對(duì)應(yīng)。
此次單位清查工作我縣完成單位有效登記4140戶,比第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查增加1595戶,增長(zhǎng)62.7%;有效個(gè)體戶登記15825戶,比第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查增加2712戶,增長(zhǎng)20.7%。
(三)普查宣傳形式多樣,營(yíng)造良好輿論氛圍
在經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展期間,縣經(jīng)普辦開(kāi)展了多種形式的宣傳,包括:電視臺(tái)每天播放經(jīng)濟(jì)普查公益廣告、張貼橫幅宣傳畫(huà)、移動(dòng)宣傳車(chē)電子屏滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)、制作普查員馬甲及發(fā)放至調(diào)查對(duì)象的一封信等傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的多種形式,面向大眾、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了廣泛地宣傳發(fā)動(dòng),取得了良好的宣傳效果。
(四)現(xiàn)場(chǎng)登記工作順利開(kāi)展
我縣經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)入戶登記工作從20**年1月1日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展。普查員按照規(guī)定的路線,發(fā)放《致調(diào)查戶的一封信》,用PDA完成對(duì)調(diào)查對(duì)象的定位、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作流程,各項(xiàng)工作都按照預(yù)期有條不紊的進(jìn)行。全縣普查登記工作于20**年7月10日結(jié)束。
縣普查辦采取有效措施保證現(xiàn)場(chǎng)登記工作有序開(kāi)展。一是縣經(jīng)普辦成立督察組,在普查登記工作期間,每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查檢查,規(guī)范普查員的操作流程,保證按照規(guī)定的步驟完成現(xiàn)場(chǎng)登記工作,保證普查登記工作質(zhì)量。二是建立日?qǐng)?bào)告制度,保證普查登記進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天下午5點(diǎn)之前上報(bào)當(dāng)天登記工作進(jìn)度,確保登記工作按時(shí)完成。
(五)嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量
縣經(jīng)普辦緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心,全力做好普查表審核工作。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員現(xiàn)場(chǎng)審核、縣經(jīng)普辦人員網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審核和縣統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員業(yè)務(wù)審核的三級(jí)會(huì)審制度,經(jīng)過(guò)三級(jí)審核無(wú)誤后,由縣經(jīng)普辦統(tǒng)一驗(yàn)收上報(bào),保證了普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20**年12月31日,全縣有法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位3077個(gè),其中法人單位2339個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位738個(gè)。全縣有個(gè)體工商戶15825戶。
(六)開(kāi)展事后質(zhì)量抽查工作
20**年7月,受廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托,河源市經(jīng)普辦工作人員組建3個(gè)抽查工作組,到和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)3個(gè)普查小區(qū)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作,此次事后質(zhì)量抽查工作主要通過(guò)入戶走訪、開(kāi)展座談、比對(duì)排查等多種核查方式,對(duì)樣本單位提供的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、從業(yè)人員期末人數(shù)、以及20**財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料及指標(biāo)進(jìn)行核查。通過(guò)核查,我縣3個(gè)普查小區(qū)核查情況總體良好,實(shí)地檢查數(shù)據(jù)與平臺(tái)數(shù)據(jù)基本一致。
二、工作中存在的問(wèn)題與不足
(一)前期宣傳力度依然不夠。個(gè)別企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查不當(dāng)回事,認(rèn)同度不高。一些企業(yè)知道經(jīng)濟(jì)普查這項(xiàng)工作,但對(duì)此次普查PDA操作和數(shù)據(jù)登記流程還不夠了解,還有一些企業(yè)在普查人員多次登門(mén)入戶后仍然不配合。
(二)個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠性低。以虧損、停業(yè)為由不予填報(bào)或者堅(jiān)持報(bào)零,態(tài)度較差,對(duì)普查工作的正常開(kāi)展造成影響。
(三)部分小微企業(yè)經(jīng)普數(shù)據(jù)難以收集。部分小微企業(yè)辦公場(chǎng)所多在寫(xiě)字樓及商住樓內(nèi),企業(yè)不敞門(mén)、不掛牌,房?jī)?nèi)經(jīng)常無(wú)人,難以分辨是公司還是住宅;還有個(gè)別中小企業(yè)雇傭兼職會(huì)計(jì),人員流動(dòng)性大,長(zhǎng)期不在,普查人員無(wú)法得到經(jīng)普數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)普查工作從清查開(kāi)始到普查全部完成歷經(jīng)10個(gè)月,全體普查人員付出了辛勤努力,圓滿完成了普查任務(wù),總結(jié)出了不少經(jīng)驗(yàn),所得數(shù)據(jù)對(duì)指導(dǎo)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向具有重要的意義。
第四篇:201308全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 經(jīng)濟(jì)普查的目的,是為了全面掌握我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫(kù)及其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
第三條 經(jīng)濟(jì)普查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合經(jīng)濟(jì)普查工作。
第五條 各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳、動(dòng)員工作。
第六條 經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、??顚S?,從嚴(yán)控制支出。
第七條 經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。
第二章 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象、范圍和方法
第八條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
第九條 經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。
經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求,及時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。
第五篇:第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作匯報(bào)
一、上級(jí)總體部署和安排
經(jīng)濟(jì)普查工作五年一次。建國(guó)以來(lái),我國(guó)已先后于2003年、2008年進(jìn)行了兩次經(jīng)濟(jì)普查,今年開(kāi)展的是第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。這次普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。目的是全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我國(guó)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段,大量引用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備(PDA),對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)像進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)錄入,建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖,進(jìn)一步提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用水平。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)是20xx年xx月31日,普查時(shí)期資料為20xx年資料,普查時(shí)間由20xx年至2015年歷時(shí)三年,具體分以下三個(gè)階段進(jìn)行:
一是準(zhǔn)備階段(20xx年xx月31日前)。主要工作是:成立普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi);召開(kāi)普查工作會(huì)議,組織開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員;按照普查方案,制定普查實(shí)施方案、綜合試點(diǎn)方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制預(yù)案等;開(kāi)展好普查綜合試點(diǎn);繪制普查電子地圖,劃分普查區(qū)域;選配好普查指導(dǎo)員、普查員,培訓(xùn)好普查工作隊(duì)伍;“地毯式”對(duì)普查區(qū)域進(jìn)行清查摸底,摸清普查對(duì)象總量及分布情況;做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作,補(bǔ)充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備。
二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結(jié)表彰階段(2014年1月—xx月)。主要工作是:做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記、復(fù)查工作;完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、審核和驗(yàn)收工作;組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估;維護(hù)好電子地圖信息,建立好統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng);研究公報(bào)發(fā)布,發(fā)布普查主要數(shù)據(jù);組織開(kāi)展先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議。
三是資料開(kāi)發(fā)、更新維護(hù)階段(2015年1月—2015年xx月)。這一階段的主要工作是:編輯印發(fā)簡(jiǎn)明普查分析資料、簡(jiǎn)明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫(huà)冊(cè)等工作資料;組織開(kāi)展普查課題研究、統(tǒng)計(jì)分析和相關(guān)評(píng)審,編輯出版《第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》等資料;做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。
二、我縣第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展情況
縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟(jì)普查工作,縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)多次調(diào)研、聽(tīng)取了縣經(jīng)普辦的工作匯報(bào),對(duì)如何做好我縣經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作提出了總體要求。縣經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,精心組織,周密部署,圓滿完成了前期準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是召開(kāi)了三個(gè)重要會(huì)議。7月22日,縣長(zhǎng)xx主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了專題研究,將經(jīng)濟(jì)普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))及相關(guān)部門(mén)20xx年、2014年、2015年的績(jī)效文明考核范圍,考核分值為5分。10月11日上午,在縣委新會(huì)議室召開(kāi)了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。會(huì)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直有關(guān)單位向縣人民政府遞交了責(zé)任狀。10月11日下午,在縣財(cái)政局召開(kāi)了全縣單位核查摸底工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)單位核查摸底工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是成立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)。8月5日,縣人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣工商局等20多個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào),下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,宣傳后勤組,第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組,第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組,投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組,數(shù)據(jù)處理組,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等8個(gè)工作組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))也都成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、管理區(qū)主任為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
三是加強(qiáng)了“三員”的選配。根據(jù)工作需要,縣經(jīng)普辦要求普查指導(dǎo)員、普查員的年齡必須在45歲以下,且具有初中以上學(xué)歷,要求PDA操作員必須有大專以上學(xué)歷,且具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作水平。通過(guò)嚴(yán)格篩選,全縣共配備普查指導(dǎo)員、普查員xx25名,PDA操作員x名,這x多名同志將擔(dān)負(fù)著全縣x多個(gè)單位和x多戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)采集工作的重任。
四是逐步落實(shí)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)。7月22日召開(kāi)的縣政府常務(wù)會(huì)議同意由縣財(cái)政解決縣本級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)140萬(wàn)元,分三年到位,其中今年追加預(yù)算安排60萬(wàn)元,2014、2015年每年各預(yù)算安排x萬(wàn)元。為了保證工作順利開(kāi)展,縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和行業(yè)主管部門(mén)要按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位20元、每個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶10元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好普查工作經(jīng)費(fèi),并寫(xiě)入了責(zé)任狀。與此同時(shí),縣經(jīng)普辦還采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)按時(shí)按質(zhì)完成普查工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))將按每個(gè)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位10元、每個(gè)個(gè)體工商戶5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
五是開(kāi)展了三項(xiàng)重點(diǎn)工作。9月中下旬,縣經(jīng)普辦會(huì)同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣稅務(wù)局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開(kāi)展全縣基本單位名錄庫(kù)的對(duì)比合并工作,尤其對(duì)“四上”企業(yè)的“組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等三證進(jìn)行了重點(diǎn)核查,并將對(duì)比結(jié)果與“三查 ”結(jié)果和實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真確認(rèn)與合并,生成了一套較為完整的單位和個(gè)體戶名錄底冊(cè)。10月11日—11月20日,縣經(jīng)普辦組織23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了地毯式的單位核查摸底工作,為準(zhǔn)確掌握普查對(duì)象總體、劃分普查小區(qū)、分配PDA任務(wù)、規(guī)范各類普查報(bào)表實(shí)施范圍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)核查,全縣共有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位4429個(gè)(其中法人單位x個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位x個(gè)),比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x個(gè)增加x個(gè),增長(zhǎng)x%;共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶x戶,比第二次經(jīng)濟(jì)普查的x戶增加x戶,增長(zhǎng)x%,從總體上反映了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。11月20日—28日,縣經(jīng)普辦組織專業(yè)人員根據(jù)核查結(jié)果,開(kāi)展了普查區(qū)、普查小區(qū)劃分、PDA區(qū)域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區(qū)x個(gè),普查小區(qū)x個(gè),配備x個(gè),電子地圖實(shí)現(xiàn)了縣界、鄉(xiāng)界、普查區(qū)、普查小區(qū)邊界的無(wú)縫對(duì)接。
三、目前存在的主要問(wèn)題
1、大部分單位和個(gè)體戶無(wú)證照或“三證”不全。x個(gè)法人單位中,除去x個(gè)村(社區(qū)),有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè),只占x%;1724個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中,有組織機(jī)構(gòu)代碼證的x個(gè),只占x%。x戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中,除去x戶流動(dòng)商攤戶,有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的x戶,只占x%;有稅務(wù)登記證的x戶,只占x%。造成這些問(wèn)題的原因主要有三個(gè)方面:一是部分單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)普查工作不配合,不愿拿出相關(guān)證照進(jìn)行登記;二是在促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中,很多具備條件的個(gè)體工商戶不愿“無(wú)證”變“有證”,個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè),“四下”轉(zhuǎn)“四上”;三是部門(mén)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中辦證滯后。有一部分個(gè)體工商戶辦理了轉(zhuǎn)型升級(jí)手續(xù),但相關(guān)證照還沒(méi)有辦下來(lái),這勢(shì)必會(huì)給PDA數(shù)據(jù)采集帶來(lái)一定的影響。
2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)存在瞞報(bào)現(xiàn)象,大數(shù)控制難度較大。營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、非經(jīng)營(yíng)單位支出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)非常敏感的數(shù)據(jù),出于種種原因,瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,又加之此次普查采取PDA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),PAD現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)的數(shù)據(jù)將直接進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái),無(wú)法進(jìn)行修改,縣委、縣政府確定的“二進(jìn)二,三進(jìn)三”目標(biāo)在實(shí)際操作中將很難掌控。
3、城鄉(xiāng)結(jié)合部與社區(qū)內(nèi)單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶地址劃分不準(zhǔn)確。部分村、社區(qū)干部和普查員因?yàn)榱?xí)慣思維,在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了登記。譬如:A村的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在B社區(qū)做生意,本應(yīng)該在B社區(qū)登記,但A村進(jìn)行了登記,B社區(qū)沒(méi)有進(jìn)行登記。同樣,B社區(qū)的人在A村做生意,應(yīng)該由A村登記,但卻在B社區(qū)進(jìn)行了登記,這些問(wèn)題將會(huì)給PDA定位和數(shù)據(jù)采集帶來(lái)很大麻煩。
四、下一步工作安排
1、要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟(jì)普查宣傳月,由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭,組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))采取媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外宣傳等形式,加大宣傳力度,提高經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)知曉度和配合度。
2、要認(rèn)真抓好“三員”培訓(xùn)工作。普查指導(dǎo)員、普查員、PDA操作員是經(jīng)濟(jì)普查的主力軍,他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和操作能力是此次普查能否成功的關(guān)健。xx月中下旬,將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,力求做到“統(tǒng)一工作時(shí)間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達(dá)到如期效果”。
3、要切實(shí)落實(shí)好“三員”補(bǔ)助。前階段,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和行業(yè)主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提出了明確要求,但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有落實(shí),因此,我們將在xx月份組織一次全面督查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)好本地區(qū)、本部門(mén)的普查工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決好“三員”工作補(bǔ)助,以充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
4、要做好登記前的各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備和發(fā)放工作。包括表格印刷、PDA發(fā)放等等。
5、要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度。建議縣委、縣政府督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,加快“無(wú)證”變“有證”,個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè),“四下”轉(zhuǎn)“四上”工作進(jìn)度,要形成工作合力,簡(jiǎn)化辦事程序,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該發(fā)證的發(fā)證,切實(shí)提高PDA數(shù)據(jù)采集的證照率。
6、要建立好科學(xué)的數(shù)據(jù)評(píng)估體系。緊緊圍繞“二進(jìn)二、三進(jìn)三”的工作目標(biāo),進(jìn)一步完善好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,掌握好各種數(shù)據(jù)評(píng)估方法,在正式登記時(shí)做到未雨綢繆,有的放矢。