第一篇：強(qiáng)基固本 開拓創(chuàng)新_ 努力構(gòu)建適宜大民政發(fā)展的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系

強(qiáng)基固本 開拓創(chuàng)新 努力構(gòu)建適宜大民政發(fā)展的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系 xx縣人民政府

按照會議安排，下面，我就我們xx縣在構(gòu)建適宜大民政發(fā)展的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系方面的工作向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報(bào)：

xx縣屬典型的xx高原溝壑區(qū)，總面積xx平方公里，總?cè)丝?0.54萬人，涉及各類民政對象2.85萬人，分布在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村。隨著新時期“大民政”改革不斷深入，基層民政工作的范圍、內(nèi)容和形式日益多樣化，基層民政工作組織體系不健全、人力缺乏的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前民政工作的現(xiàn)實(shí)需要。為此，近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鎖定“大民政”發(fā)展目標(biāo)，立足縣情民意，充分調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，注重人員培訓(xùn)，形成了“縣鄉(xiāng)村縱向聯(lián)動、點(diǎn)線面橫向延伸”的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效保障了我縣民政各項(xiàng)工作的順利開展。xx年，完成了縣中心敬老院、xx個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、縣中心社區(qū)服務(wù)中心、xx戶農(nóng)民減災(zāi)安居工程、名困難群眾的救濟(jì)救助等重點(diǎn)工作任務(wù)。

一、以載體多樣化的調(diào)研，為基層民政組織建設(shè)理清思路 “大民政”是新時期民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是黨和人民對民生民政的殷切期盼。xx年，我們著眼進(jìn)一步加強(qiáng)基層 民政組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由縣民政部門在開展農(nóng)民減災(zāi)安居工程摸底排查、檔案規(guī)范化管理、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研、城鎮(zhèn)低?！耙粡d式”核查回訪、農(nóng)村低?！傲M(jìn)六看”地毯式核查、“三孤”、“五?！睂ο蠡旧钇詹榻y(tǒng)計(jì)等調(diào)研活動的同時，對全縣基層干部尤其是以“特殊群體、優(yōu)撫群體、困難群體”為核心的民政工作對象進(jìn)行了大走訪，全面掌握了基層民政工作情況，召開全縣民政工作分析座談會，由民政部門牽頭，制定了加強(qiáng)基層民政組織體系工作實(shí)施方案，明確了在不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，全面整合縣鄉(xiāng)村三級人力、物力、財(cái)力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站，形成“縣鄉(xiāng)村縱向聯(lián)動、點(diǎn)線面橫向延伸”的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)思路。

二、以人員嚴(yán)格化的競聘，為基層民政組織建設(shè)注入活力 人的因素是決定性的因素。為了明確職責(zé)、細(xì)化工作、量化考核，不斷增強(qiáng)民政系統(tǒng)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們適時完成了全縣民政系統(tǒng)人力資源的優(yōu)化配置。一是在縣民政機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，上與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書、下與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)股室制定量化考核指標(biāo)，明確分工，夯實(shí)責(zé)任；同時根據(jù)工作需要，增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)、綜合等輔助業(yè)務(wù)股室，充實(shí)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作人員力量。二是在全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政工作站，按照鎮(zhèn)x人、鄉(xiāng)x人的編制原則，增加民政工作站專職民政助理員，實(shí)行了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站站長（副主任科員）崗位聘任制；并執(zhí)行聘期三年內(nèi)逐年考核、動態(tài)管理、社會監(jiān)督。全縣x個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)民政工作站達(dá)到x人，都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一掛牌、規(guī)范從業(yè)、陽光服務(wù)。三是嚴(yán)格村級民政信息員聘任工作。堅(jiān)持村級民政信息員“三定一動”原則，聘前公示崗位職能、工作要求和人員分布等，以便群眾參照自身年齡、學(xué)歷、健康狀況、工作熱情、富余時間、組織能力、是否為低?；蛱乩舻葪l件，自愿報(bào)名參加競聘；競聘時按“定職、定責(zé)、定編”后1:3比例公開競聘；所聘用的村級民政信息員要持證上崗，公開承諾、踐諾，接受年度考核“后位淘汰制”的激勵約束。目前全縣聘用村級民政信息員x名，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)行政村全覆蓋?；鶎用裾M織網(wǎng)絡(luò)體系人員資源達(dá)到優(yōu)化配置。

三、以陣地標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，為基層民政組織建設(shè)奠定基礎(chǔ) 為真正體現(xiàn)“大民政”之“大”，豐富新時期民政工作內(nèi)涵，我們始終把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的基層民政工作陣地作為首要支撐，積極改善民政工作站軟、硬件設(shè)施條件，建設(shè)“三有四全”(有編制、有辦公場所、有工作經(jīng)費(fèi)，辦公設(shè)施全、規(guī)章制度全、文檔資料全、信息員隊(duì)伍全)的標(biāo)準(zhǔn)化基層民政工作服務(wù)站。一是以便民服務(wù)和達(dá)到“三有四全”為主旨，建成了xx、xx、xx三個獨(dú)院民政工作站，開設(shè)民政服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公,為民政工作對象提供零距離服務(wù)。二是投入xx萬元，統(tǒng)一時限，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為各民政工作站購置了辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話等設(shè)施設(shè)備，連接了網(wǎng)絡(luò)寬帶，進(jìn)一步提高了工作站辦公自動化水平。三是建立健全基層民政工作 制度和規(guī)程，加大辦公軟實(shí)力，將各站轄區(qū)內(nèi)民政對象分布圖、業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等規(guī)章制度統(tǒng)一布置上墻；分級制定和簽約年度工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)績考核，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制；實(shí)行專人負(fù)責(zé)五保、優(yōu)撫、低保、老齡及特困戶等資料的文書檔案和電子檔案同步保管；確保各類民政專項(xiàng)物資封閉管理、全程監(jiān)控、社會化發(fā)放；建立xx縣民政工作群組，創(chuàng)辦民政工作簡報(bào)，聯(lián)絡(luò)通報(bào)工作情況，促進(jìn)基層民政工作規(guī)范化、高效化發(fā)展。

四、以能力專業(yè)化的要求，為基層民政組織建設(shè)提供保障 民政干部直面困難百姓，言談舉止直接關(guān)涉政策落實(shí)、行業(yè)形象和人心向背。因此，在推進(jìn)基層民政組織建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持培訓(xùn)監(jiān)督雙管齊下，大幅提升了民政工作的群眾滿意率。一是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每周在民政機(jī)關(guān)內(nèi)部開展集中學(xué)習(xí)三次，每月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站站長交流座談一次，每季度對村級民政信息員培訓(xùn)一次；同時，根據(jù)工作需要，適時組織部分業(yè)務(wù)骨干出外觀摩學(xué)習(xí)。全年開展各類規(guī)模培訓(xùn)32期，做到了事業(yè)發(fā)展上科學(xué)化培訓(xùn)，工作程式上規(guī)范化培訓(xùn)，為民解困服務(wù)上人性化培訓(xùn)，體系完善上經(jīng)?；嘤?xùn)。二是創(chuàng)新了“凝聚一顆心，撒開一張網(wǎng)，工作一口清，資金一卡通”工作機(jī)制?！澳垡活w心”就是要全體民政領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記宗旨理念，心往一處想，勁往一處使，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策和民政工作；“撒開一張網(wǎng)”就是要保證全縣民政工作領(lǐng)導(dǎo)干部和村級民政信息員，經(jīng)常性深入各自工作區(qū)域范圍進(jìn)行走訪交流，多聽、多看、多思考，一網(wǎng)兜盡全 縣民政工作對象，不留死角盲點(diǎn)；“工作一口清”就是要達(dá)到全員政策法規(guī)自上而下“一口清”和民政對象境況自下而上“一口清”；“資金一卡通”就是要確保政策、程序公開，調(diào)查、審核、審批情況公開，群眾監(jiān)督公開的前提下，統(tǒng)一實(shí)行各項(xiàng)民政資金“一卡式”社會化發(fā)放。三是加強(qiáng)多方面監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、群眾黨員和村民代表為行風(fēng)監(jiān)督員，公開設(shè)立意見箱，公布投訴電話，開辟網(wǎng)站建言獻(xiàn)策專欄，服務(wù)大廳接訪窗口等，保證了群眾監(jiān)督途徑公開透明；并在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行定期自查反省，督促和推動基層民政工作人員自覺遵守法規(guī)紀(jì)律、職業(yè)道德和社會公德，全面提高了基層民政工作效率。

總之，我縣在構(gòu)建基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系方面取得了一定的成效，但與大民政發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和各級各有關(guān)部門的要求相比，還有一定差距。在今后的工作中，我們決心以這次全市民政工作會議為動力，進(jìn)一步理清思路，制定得力措施，全面加強(qiáng)基層民政組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為完成新時期民政各項(xiàng)工作任務(wù)，保障社會民生做出新的更大的貢獻(xiàn)。