第一篇：上半年工商行政治理機(jī)關(guān)工作總結(jié)精選

上半年工商行政治理機(jī)關(guān)工作總結(jié)

20××年上半年，全市工商行政治理機(jī)關(guān)在工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)“監(jiān)管強(qiáng)局、服務(wù)興局、規(guī)范立局、素質(zhì)固局”工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化“五型工商”建設(shè)，為促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、以履職盡責(zé)為目標(biāo)，著力推行經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制

積極探索和推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，在全局推行經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制，努力適應(yīng)日益變化的工商監(jiān)管工作形勢(shì)。

1.制定實(shí)施辦法，有據(jù)可循易操作。依據(jù)省局《經(jīng)濟(jì)戶口治理辦法》等規(guī)范性文件精神，專門制定實(shí)施辦法，使得基層分局具體實(shí)施時(shí)有章可依、有制可行。辦法的出臺(tái)和實(shí)施歷經(jīng)三個(gè)階段。一是調(diào)研起草階段。春節(jié)剛過(guò)，主管局長(zhǎng)率調(diào)研組分赴各基層分局，廣泛聽取基層分局建議。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)“實(shí)”字當(dāng)頭，充分尊重和調(diào)動(dòng)一線同志的首創(chuàng)精神，為制定辦法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月下旬，實(shí)施辦法起草完畢并提交局黨組討論通過(guò)。二是試點(diǎn)論證階段。分局組建了“特別監(jiān)管區(qū)”巡查組，由5名50歲以上大齡段同志在區(qū)內(nèi)工作，收效明顯。三是全面實(shí)施階段。4月7日，通過(guò)發(fā)文形式印發(fā)了《工商局經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》，在全系統(tǒng)全面推行經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制。《辦法》分六章四十條，對(duì)人員定崗、職責(zé)分工、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任考核進(jìn)行了具體規(guī)定。各分局均結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。5月下旬，局組織對(duì)各分局監(jiān)管員責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行集中檢查，市場(chǎng)主體持照率、亮照率及對(duì)監(jiān)管員知曉率均比責(zé)任制推行前有明顯提升。

2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，有的放矢明底數(shù)。從三個(gè)方面入手，扎實(shí)做好市場(chǎng)主體規(guī)范清理工作。一是取締無(wú)照清主體。市政府專門制定查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作方案，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各自區(qū)域無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作負(fù)責(zé)人，形成了政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締工作由部門行為上升為政府行為。二是實(shí)地檢查核狀況。及時(shí)做好企業(yè)和個(gè)體工商戶的回訪工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查市場(chǎng)主體實(shí)際運(yùn)行情況，復(fù)核其各項(xiàng)登記資料與實(shí)際情況是否一致。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作，認(rèn)真審核年檢驗(yàn)照資料，把在業(yè)市場(chǎng)主體的有關(guān)資料輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，確?！敖?jīng)濟(jì)戶口”內(nèi)容的準(zhǔn)確性、動(dòng)態(tài)性和真實(shí)性。三是科學(xué)分類定等級(jí)。大力推進(jìn)二版軟件應(yīng)用和市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管工作。一方面，在省局《企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》的框架下，進(jìn)一步制定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分類，對(duì)所有重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，另一方面，依據(jù)《個(gè)體工商戶分層分類登記治理辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行手工分類，建立個(gè)體工商戶分類臺(tái)賬，為實(shí)行信用分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有條不紊抓推進(jìn)。局成立主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好責(zé)任落實(shí)。一是突出網(wǎng)格定位。各分局通過(guò)召開分局長(zhǎng)辦公會(huì)，集體研究確定了人員崗位、管區(qū)分格、任務(wù)分解及目標(biāo)考核辦法。按照“一人一格”的原則，根據(jù)市場(chǎng)主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)劃分為與分局經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員相同數(shù)量的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)。二是突出組織協(xié)調(diào)。在責(zé)任區(qū)內(nèi)，一人可以獨(dú)立開展的工作，要求監(jiān)管員獨(dú)自開展并完成分局交辦的目標(biāo)任務(wù)。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須兩人以上開展或一人不便開展的職能工作，由副分局長(zhǎng)或巡查組協(xié)調(diào)人員聯(lián)合開展，但要求以責(zé)任區(qū)監(jiān)管員為主，其他人員為輔。監(jiān)管員在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大、疑難問(wèn)題或突發(fā)事件，且一人難以解決的，在向分局長(zhǎng)、巡查組長(zhǎng)報(bào)告后由分局或巡查組集中人力解決。同時(shí)，監(jiān)管員必須服從分局的工作調(diào)度，不得以個(gè)人工作為由拒絕參加分局或巡查組組織的集體行動(dòng)。三是突出責(zé)任考核。對(duì)因工作不到位造成責(zé)任事故的，除給予相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰外，還將視情給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、待崗學(xué)習(xí)、行政處分。建立了市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)制度，全面考核監(jiān)管員工作業(yè)績(jī)，評(píng)價(jià)結(jié)果列為對(duì)分局年度工作考核的重要依據(jù)。各分局內(nèi)部考核堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，如分局采取百分制考核的辦法，考核項(xiàng)目分為工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)技能、廉潔守紀(jì)三大類。

二、以服務(wù)發(fā)展為己任，著力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

立足工商職能，深化服務(wù)內(nèi)涵，為市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展搞好服務(wù)。

1.登記準(zhǔn)入服務(wù)暢通便捷。一是窗口建設(shè)結(jié)碩果。積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步開展窗口創(chuàng)建活動(dòng)，形成了爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、勇樹一流的濃郁氛圍。上半年，駐市行政審批服務(wù)中心工商窗口連續(xù)四次被評(píng)為“紅旗窗口”，先后有12人次被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”和“服務(wù)之星”，有兩名同志在市行政審批服務(wù)中心組織的“八榮八恥”主題演講比賽中分獲第一和第二名。二是外資登記啟動(dòng)早。今年我局獲得外資登記授權(quán)后，局黨組高度重視，隨即于4月10日成立外資登記治理科，明確職責(zé)，精選人員，及時(shí)做好資料交接，建立健全限時(shí)辦結(jié)、受理登記AB角等各項(xiàng)工作制度，確保了外資登記工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。三是項(xiàng)目準(zhǔn)入舉措實(shí)。始終將服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，改進(jìn)服務(wù)手段，叫響“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，全力促發(fā)展”口號(hào)，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)做到提前介入、上門指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，為市開沙乒乓球練習(xí)基地開發(fā)建設(shè)有限公司等重大項(xiàng)目及時(shí)辦理登記手續(xù)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大局。上半年，共辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記2380戶、有限公司開業(yè)登記583戶、公司變更登記976戶。

2.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)初顯成效。充分發(fā)揮工商職能，全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。不斷探索農(nóng)資市場(chǎng)治理新模式，大力培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“兩賬兩票、一書一卡”、種子留樣備查等各項(xiàng)自律制度。4月底，市局在我局召開了“紅盾護(hù)農(nóng)”推進(jìn)會(huì)，推廣了我局培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。二是積極培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。結(jié)合有形市場(chǎng)年檢，對(duì)全市75個(gè)市場(chǎng)的治理機(jī)制、市場(chǎng)軟硬件設(shè)施進(jìn)行集中規(guī)范。積極推廣“場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地對(duì)接”經(jīng)營(yíng)形式，引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增加無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、放心農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面。截止6月底，市第一集貿(mào)市場(chǎng)等9個(gè)市場(chǎng)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)要求。三是積極提升經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。上半年，新培育專業(yè)經(jīng)紀(jì)人470人，開辦三期經(jīng)紀(jì)人法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，專業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)面達(dá)60。嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人年檢關(guān)，對(duì)在冊(cè)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員逐一審查經(jīng)營(yíng)資格，依法核銷不符年檢要求的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員425人，促使經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍量、質(zhì)同步發(fā)展。

3.其他職能服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。深入開展了以“服務(wù)扶企、合同助企、品牌強(qiáng)企”為主要內(nèi)容的“百千萬(wàn)幫扶工程”活動(dòng)。一是服務(wù)扶企。緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資等地方政府重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，甘當(dāng)企業(yè)發(fā)展的“推進(jìn)器”。上半年，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)1206人次，發(fā)放由友情提醒書16份。6月23日，石港分局作為本局基層分局代表，在工商系統(tǒng)“百千萬(wàn)幫扶工程”視頻會(huì)上介紹了服務(wù)扶企的經(jīng)驗(yàn)做法。二是合同助企。推行動(dòng)產(chǎn)抵押登記承諾制，放寬登記條件，減化登記手續(xù)，縮短審查時(shí)間，使企業(yè)融資更為快捷。上半年，共為82家企業(yè)融資1.9億元，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。大力引導(dǎo)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之路，上半年培育“重合同守信用企業(yè)”23家、“市十佳信用企業(yè)”4家、“市綜合信用企業(yè)”10家。三是品牌強(qiáng)企。大力開展“指導(dǎo)商標(biāo)進(jìn)萬(wàn)家”的活動(dòng)，積極推行“三書”，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。上半年，新培育注冊(cè)商標(biāo)96件，上報(bào)續(xù)認(rèn)定市知名商標(biāo)11件，新申請(qǐng)市知名商標(biāo)12件；上報(bào)續(xù)認(rèn)定江蘇省聞名商標(biāo)2件，新申請(qǐng)省聞名商標(biāo)4件。

三、以執(zhí)法維權(quán)為抓手，著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

牢記執(zhí)法為民宗旨，恪守工商法定職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任。

1.執(zhí)法為民辦鐵案。用新標(biāo)準(zhǔn)指引執(zhí)法辦案工作，積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域，提升辦案水平。一是執(zhí)法領(lǐng)域更寬。查結(jié)各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件538起，案值15414.63萬(wàn)元，其中查處制售假冒偽劣商品案40起，適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》查處案件4起，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處案件20起，適用《商標(biāo)法》查處案件26起，搗毀制假售假窩點(diǎn)18個(gè)。狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，開展了治理商業(yè)賄賂、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制競(jìng)爭(zhēng)等9個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。6月2日，市局在我局召開了“治理商業(yè)賄賂專題研討會(huì)”，肯定了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。二是執(zhí)法能力更強(qiáng)。組織開展了“紅盾維權(quán)促和諧”執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，組織辦案技能培訓(xùn)，注重增強(qiáng)人員辦案素養(yǎng)，上半年所辦案件全部達(dá)到零復(fù)議、零訴訟、零信訪錯(cuò)案的“三零”目標(biāo)要求。三是執(zhí)法監(jiān)督更嚴(yán)。開展案件評(píng)查評(píng)議，抽查案件卷宗48件，由各辦案單位法制員進(jìn)行互評(píng)，并梳理出存在問(wèn)題，在全局進(jìn)行通報(bào)。開展罰沒(méi)物資專項(xiàng)監(jiān)督，要求各辦案單位對(duì)罰沒(méi)物資實(shí)行集中治理、妥善保管、扎口治理。開展自由裁量監(jiān)督，確需適用從輕、減輕處罰時(shí)必須報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，使行政處罰工作朝著寬嚴(yán)相濟(jì)、公平公正的方向邁進(jìn)。

2.建好機(jī)制巧維權(quán)。著眼于人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，大力營(yíng)造健康有序的消費(fèi)環(huán)境。一是12315規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。充分發(fā)揮12315受理快、移送快、處理快的特點(diǎn)，做好申訴舉報(bào)的調(diào)處辦結(jié)和網(wǎng)上錄入工作。加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)的維權(quán)力度，開展維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，不斷延伸消保維權(quán)的觸角，二是食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照《工商所食品安全監(jiān)督治理工作規(guī)范》要求，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行清理規(guī)范，建立食品經(jīng)營(yíng)戶信用分類臺(tái)帳。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)部治理機(jī)制，明確68家商場(chǎng)、超市建立六項(xiàng)制度和七本臺(tái)帳，每個(gè)食品經(jīng)營(yíng)戶都建立了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收臺(tái)帳，與全市6701戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂承諾書，明確治理要求和質(zhì)量承諾，從制度上嚴(yán)防各類事故發(fā)生。三是消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。與人民法院召開聯(lián)席會(huì)議，共同建立特邀調(diào)解員制度、“消保”合議庭制度、案件資源共享制度、保障調(diào)解協(xié)議優(yōu)先執(zhí)行制度和工作例會(huì)制度等一系列消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制。新機(jī)制促動(dòng)了維權(quán)工作效率的提高,上半年共處理消費(fèi)者投訴128件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.8萬(wàn)多元。3.專項(xiàng)整治護(hù)市場(chǎng)。開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治，積極規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序。一是開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)權(quán)人的合法權(quán)益。全面落實(shí)《江蘇省商標(biāo)印制治理工作規(guī)范》，加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)監(jiān)管，結(jié)合日常巡查，及時(shí)把握商標(biāo)印制情況，規(guī)范商標(biāo)印制行為。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)全市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的市場(chǎng)主體進(jìn)行了全面檢查，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)272家，對(duì)15家違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和安全生產(chǎn)隱患單位發(fā)出限期整改通知。三是開展網(wǎng)吧專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展“百日整治集中行動(dòng)”，檢查有照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧53家，取締無(wú)照網(wǎng)吧2家、無(wú)照游戲機(jī)房3家。四是開展格式合同專項(xiàng)檢查行動(dòng)。結(jié)合人大代表建議辦復(fù)工作，對(duì)電信、水電等公用企業(yè)進(jìn)行格式合同檢查，抽查格式合同16份，督促公用企業(yè)及時(shí)糾正格式合同中的霸王條款。開展涉農(nóng)合同專項(xiàng)檢查，抽查涉農(nóng)合同1568份，督促合同履行78份,合同金額達(dá)81.2萬(wàn)元。

四、以隊(duì)伍建設(shè)為根本，著力增強(qiáng)人員綜合素質(zhì)

堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，大力提升人員的政治素質(zhì)、知識(shí)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

1.狠抓了基層建設(shè)。以創(chuàng)建文明工商分局為契機(jī)，全力推動(dòng)基層建設(shè)。一是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織開展《公司法》、《公司登記治理?xiàng)l例》、《禁止傳銷治理?xiàng)l例》、《直銷治理?xiàng)l例》等法規(guī)培訓(xùn)，著力提升人員業(yè)務(wù)水平。在市局消保知識(shí)競(jìng)賽中，有兩個(gè)分局進(jìn)入團(tuán)體前6名并分獲二、三等獎(jiǎng)，五人進(jìn)入個(gè)人成績(jī)前二十名。鼓勵(lì)在職干部通過(guò)自學(xué)和函授提升學(xué)歷層次，鼓勵(lì)非公務(wù)員編制人員參加技術(shù)職稱考試。目前全系統(tǒng)大專以上學(xué)歷達(dá)92；其中本科以上學(xué)歷（含在學(xué)）占38，中層干部本科學(xué)歷（含在學(xué)）已達(dá)50。二是抓依法行政。進(jìn)一步規(guī)范全局工商執(zhí)法文書格式，編制15種電子版常用法律文書，便于一線執(zhí)法人員即時(shí)打印使用。切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，要求收費(fèi)人員正確使用票據(jù)，及時(shí)上繳收入。三是抓硬件建設(shè)。加大硬件建設(shè)投入力度，上半年為基層分局添置計(jì)算機(jī)70臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)“人手一臺(tái)”電腦的目標(biāo)，為提高辦公效率提供了必要的硬件保障。在財(cái)力緊張的情況下，妥善調(diào)配資金，為三個(gè)分局更換或下發(fā)了執(zhí)法車輛。

2.狠抓了作風(fēng)整訓(xùn)。一是強(qiáng)化教育防范。召開專門人員會(huì)議，傳達(dá)省、市局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，不斷明確作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。組織開展《公務(wù)員法》、社會(huì)主義榮辱觀、《黨章》等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造出學(xué)黨章明使命、知榮辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛圍。二是強(qiáng)化制度約束。主管局長(zhǎng)與各科室、分局負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政、預(yù)防職務(wù)犯罪工作目標(biāo)責(zé)任書”，嚴(yán)格責(zé)任層級(jí)追究，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。抓好行風(fēng)評(píng)議工作，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員100名，發(fā)放了征求意見函，認(rèn)真梳理反饋意見，逐一落實(shí)整改。

3.狠抓了效能監(jiān)察。制定了行政效能監(jiān)察實(shí)施方案，安排時(shí)序監(jiān)察重點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)職能工作不僅“結(jié)果”令人滿足，“過(guò)程”也讓人放心。一是注重履職行為檢查。對(duì)工作人員的履職和守紀(jì)情況進(jìn)行暗訪和明查，看有無(wú)監(jiān)管職責(zé)不到位、工作日中午飲酒、賭博、上班時(shí)間玩游戲、收人情費(fèi)、發(fā)人情照、辦人情案等違規(guī)違紀(jì)情況。二是注重政務(wù)公開檢查。今年初，我局對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容重新進(jìn)行了更新和規(guī)范，統(tǒng)一制作發(fā)放，進(jìn)一步落實(shí)了執(zhí)法、收費(fèi)、登記公示制度。4月份進(jìn)行了集中檢查，各分局已全部落實(shí)到位。三是注重案后跟蹤檢查。積極配合市紀(jì)委做好行政處罰案件的函訪工作，并對(duì)近兩年來(lái)的行政處罰案件進(jìn)行跟蹤檢查，確保案件查辦程序合法、過(guò)程透明、結(jié)果放心。

回顧上半年工作，在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在諸多不足。主要表現(xiàn)在：一是分局之間實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管員責(zé)任制工作不夠平衡，個(gè)別單位思想熟悉不統(tǒng)一，工作進(jìn)程滯后；二是少數(shù)同志工作疲于應(yīng)付，作風(fēng)不夠踏實(shí)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些都有待于在下半年的工作中加以改進(jìn)。

下半年，全局上下將在市局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣國(guó)家、省、市局半年工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，勇于挖潛，努力推動(dòng)我局工作創(chuàng)新和履職盡責(zé)水平再上新臺(tái)階！

第二篇：2008年工作總結(jié)(工商行政)

2008年工作總結(jié)(工商行政)

2008年，我們?cè)谑芯贮h組和XX區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)創(chuàng)建首都市場(chǎng)秩序首善之區(qū)、推進(jìn)首都工商行政管理現(xiàn)代化建設(shè)總體要求和?非典?疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以黨的十六大精神和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，以深化?三大格局、六大體系?為重點(diǎn)，以?兩甘??兩重?精神為動(dòng)力，注重教育，強(qiáng)化責(zé)任，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)化、綜合執(zhí)法的專業(yè)化、消保維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化和隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管改革、消保維權(quán)建設(shè)、深化?食品放心工程?等工作取得了新的突破，得到了市、區(qū)兩級(jí)政府和市局有關(guān)部門的充分肯定，受到了轄區(qū)社會(huì)各屆的一致好評(píng)，展示了朝陽(yáng)工商的良好形象。

截止到2008年11月底，全區(qū)登記注冊(cè)企業(yè)56841戶，同比增長(zhǎng)24.21%；注冊(cè)資金（本）5890791.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.97%；個(gè)體工商戶48559戶，同比增長(zhǎng)24.54%；市場(chǎng)359個(gè)，同比增長(zhǎng)7.81%。內(nèi)資企業(yè)開業(yè)12167戶，同比增長(zhǎng)11.38%；私營(yíng)企業(yè)開業(yè)393戶，同比增長(zhǎng)68.67%；個(gè)體工商戶開業(yè)19588戶，同比增長(zhǎng)69.18%；市場(chǎng)開業(yè)登記37戶，同比增長(zhǎng)50%。完成內(nèi)資企業(yè)年檢39833戶，年檢率83.99%；外資企業(yè)年檢2217戶，年檢率90.8%。網(wǎng)上年檢10248戶，網(wǎng)檢率25.73%；個(gè)體工商戶驗(yàn)照39135戶。處罰案件共辦案2847件，罰款1708萬(wàn)元，入庫(kù)1631萬(wàn)元。2008年，我們完成的主要工作集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

（一）積極推行分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式，市場(chǎng)監(jiān)管改革取得了新的突破

一是推行了市場(chǎng)分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式。2008年，我們圍繞市局?三六方略?，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)主體多、地域面積廣、監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的特點(diǎn)，在充分調(diào)研、積極實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行市場(chǎng)分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式，將全區(qū)劃分為130個(gè)監(jiān)管?網(wǎng)格?，把每個(gè)?網(wǎng)格?落實(shí)到監(jiān)管干部，使每個(gè)監(jiān)管干部明確了監(jiān)管地域類別和監(jiān)管行業(yè)、分級(jí)分類企業(yè)數(shù)、個(gè)體戶數(shù)和市場(chǎng)數(shù)；明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管周期。為了配合?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式的實(shí)施，我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工商所日常監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》、《工商所巡查辦法施行細(xì)則》、《工商所網(wǎng)格管理責(zé)任人績(jī)效考核辦法》等一系列配套管理制度。同時(shí)，我們還制定了《朝陽(yáng)區(qū)有形市場(chǎng)信譽(yù)分級(jí)管理辦法》，將有形市場(chǎng)納入?網(wǎng)格化?監(jiān)管。實(shí)踐表明，分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式的實(shí)施，較好地解決了責(zé)任不明確、重點(diǎn)不突出、監(jiān)管不到位的問(wèn)題，解決了長(zhǎng)期制約巡查效能低下的?三個(gè)矛盾?，即監(jiān)管任務(wù)過(guò)重與管理力量相對(duì)薄弱的矛盾，工商所工作量過(guò)大與工作成效相對(duì)較低的矛盾，考核工作過(guò)多過(guò)細(xì)與責(zé)任追究難以落實(shí)的矛盾，使責(zé)任主體更加清晰，監(jiān)管重點(diǎn)更加突出，巡查效能更加提高。去年7月，市局在華威工商所召開了市場(chǎng)監(jiān)管改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為全市推行市場(chǎng)分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二是推行了?動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)?。去年，我們圍繞市場(chǎng)監(jiān)管改革，先后投資30余萬(wàn)元，建立并完善了?動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)?，制定了系統(tǒng)運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定，給12個(gè)工商所的巡查組裝備了65臺(tái)PAML機(jī)；企監(jiān)科和信息檔案中心對(duì)使用該系統(tǒng)的工商所、業(yè)務(wù)科室和巡查干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式的順利推行提供了強(qiáng)有力的制度和技術(shù)保障。?動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)?的開發(fā)和運(yùn)用，彌補(bǔ)了金網(wǎng)系統(tǒng)的不足，提高了采集數(shù)據(jù)電子化水平，解決了采用分離、登管數(shù)據(jù)不符的矛盾，使?經(jīng)濟(jì)戶口?數(shù)據(jù)更加完善和準(zhǔn)確，為巡查干部及時(shí)修改、補(bǔ)錄、刪除、充實(shí)?經(jīng)濟(jì)戶口?提供了工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了分局、工商所兩級(jí)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸。目前，各工商所利用該系統(tǒng)完成了各類主體分級(jí)分類工作，完成了國(guó)家局發(fā)照、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)采集錄入和巡查記錄單的錄入等工作。

三是推行了信用監(jiān)管機(jī)制。去年，我們建立了企業(yè)信用檔案，推出了?誠(chéng)信守法?提醒制、警示制和公示制。認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)法定代表人信用信息系統(tǒng)實(shí)施方案》，配備采集人員，采集、錄入數(shù)據(jù)41769戶，充實(shí)了?法人數(shù)據(jù)庫(kù)?內(nèi)容。加大對(duì)知名企業(yè)和著名、馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，在轄區(qū)重點(diǎn)大街和東三環(huán)路沿線設(shè)置了一批公益性廣告牌，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。繼續(xù)開展創(chuàng)建?無(wú)假冒商標(biāo)示范商場(chǎng)?活動(dòng)，有8家企業(yè)被授予?無(wú)假冒商標(biāo)示范商場(chǎng)?，在全市名列前茅。區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)抓了雅寶路服裝行業(yè)協(xié)會(huì)和三里屯酒吧行業(yè)協(xié)會(huì)自律建設(shè)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)新突破。

（二）扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法專業(yè)化進(jìn)程，依法行政、文明執(zhí)法取得了較大進(jìn)步 一是初步理順執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化了執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《行政執(zhí)法職權(quán)及案件處罰權(quán)限劃分實(shí)施辦法》，建立了以各業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法檢查隊(duì)、辦案組為主的查辦案件的網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)執(zhí)法專業(yè)化需要，精簡(jiǎn)后線人員，充實(shí)一線人員，增加了辦案力量；明確專業(yè)科室與工商所的職權(quán)和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了工作上的有機(jī)對(duì)接，落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任；優(yōu)先給工商所和各業(yè)務(wù)科配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)字投影儀等設(shè)備62臺(tái)，為規(guī)范化執(zhí)法提供了技術(shù)保障。加強(qiáng)?公物倉(cāng)?建設(shè)，罰沒(méi)財(cái)物管理和處置更加規(guī)范有序。組建了分局情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，聘用了一批信息情報(bào)員，擴(kuò)大了案件來(lái)源，提高了案件信息的及時(shí)性和真實(shí)性。實(shí)施辦案獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)3萬(wàn)元以上辦結(jié)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了大家的辦案熱情。2008年給17個(gè)科、所兌現(xiàn)辦案獎(jiǎng)金393485元。

二是規(guī)范執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。去年，我們制定下發(fā)了《行政處罰案件管理辦法》、《行政執(zhí)法職權(quán)及案件處罰權(quán)限劃分實(shí)施辦法》、《扣留（封存）、罰沒(méi)財(cái)物處理操作程序》、《法制員管理辦法》、《案件審定委員會(huì)案件審定操作辦法》、《行政處罰案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)工商信息員隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《北京市工商行政管理局重大疑難案件集體會(huì)審工作規(guī)定》等8個(gè)規(guī)范性文件，明確了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)督。開發(fā)了?立銷案管理系統(tǒng)?，實(shí)現(xiàn)文號(hào)網(wǎng)上自動(dòng)索取，簡(jiǎn)化了吊銷程序，較好的解決了干部執(zhí)法過(guò)程中的隨意性、濫用權(quán)力和執(zhí)法不到位等問(wèn)題。2008年，全局各辦案部門利用該系統(tǒng)立案1621個(gè)，結(jié)案1400個(gè)，吊銷案件14195個(gè)。積極做好案件復(fù)議和聽證工作，受理行政復(fù)議案件 13件，聽證案件22起，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。針對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟、案件核審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，法制科制發(fā)了9份執(zhí)法提示，受到了一線執(zhí)法干部好評(píng)。完善《案件評(píng)審委員會(huì)》制度，將3萬(wàn)元以下案件的核審權(quán)下放到各業(yè)務(wù)科、所、隊(duì)，提高了辦案效率。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，組織了10次培訓(xùn)，法制員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。認(rèn)真開展案件評(píng)查，以隨機(jī)抽取案卷、分組評(píng)查、交叉評(píng)查的方式，對(duì)12個(gè)工商所、巡查隊(duì)和業(yè)務(wù)科的72本案卷進(jìn)行了評(píng)查。

三是開展專項(xiàng)整治，突出了執(zhí)法重點(diǎn)。進(jìn)一步完善了查禁傳銷和便相傳銷責(zé)任制，與轄區(qū)165家禮堂、電影院、賓館、寫字樓簽定了責(zé)任書；建立了查禁傳銷和便相傳銷工作網(wǎng)，與區(qū)綜治辦、公安分局等7部門共同組成了反傳銷聯(lián)盟,形成了杜絕經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?法輪功?的銅墻鐵壁。以醫(yī)藥行業(yè)整治為重點(diǎn)，查處了一批?商業(yè)賄賂?等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，涉案金額達(dá)90多萬(wàn)元。加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，立案查處違法廣告案件479件，罰沒(méi)款215萬(wàn)元，有效的遏制了違法廣告的發(fā)布勢(shì)頭。以《商標(biāo)法》實(shí)施20周年為契機(jī)，加大商標(biāo)侵權(quán)行為查處力度，立案38起，罰沒(méi)款34萬(wàn)元，其中辦理侵犯奧林匹克標(biāo)志案5件，罰款3萬(wàn)元。商標(biāo)科組織有關(guān)人員參加了市局組織的《商標(biāo)法》知識(shí)競(jìng)賽，榮獲三等獎(jiǎng)。積極推行合同示范文本，合同示范文本使用率達(dá)85%。加強(qiáng)有形市場(chǎng)的管理，撤銷無(wú)證市場(chǎng)3個(gè)，整治規(guī)范市場(chǎng)5個(gè)，查處市場(chǎng)違法案件37件，罰沒(méi)款20多萬(wàn)元。

四是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，全面開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治。成立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《朝陽(yáng)區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治方案》；集中精兵強(qiáng)將，在亞運(yùn)村、酒仙橋等無(wú)照經(jīng)營(yíng)重災(zāi)區(qū)展開了三次集中整治行動(dòng)；充分發(fā)揮社會(huì)力量，向衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門發(fā)出對(duì)934戶無(wú)照餐飲經(jīng)營(yíng)戶的查處建議函。去年九、十月份，全局人員周末停休，科所聯(lián)合對(duì)掛帳無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了為期40天的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全局共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)4105戶，查辦無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件2531件，罰款220.86萬(wàn)元；變無(wú)照為有照3736戶，無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治取得了決定性成果。

（三）全面落實(shí)?執(zhí)政為民?本質(zhì)要求，消保維權(quán)工作得到了明顯加強(qiáng) 一是加強(qiáng)消保網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推進(jìn)了消保維權(quán)工作。建立了以分局12315投訴舉報(bào)中心為中樞，市場(chǎng)科、消保科為依托，執(zhí)法隊(duì)為保障，工商所為落腳點(diǎn)，與消協(xié)分會(huì)聯(lián)動(dòng)的消保維權(quán)工作運(yùn)行機(jī)制，明確各自職責(zé)規(guī)定，強(qiáng)化12315對(duì)社會(huì)信息的綜合分析和利用，對(duì)重大、緊急問(wèn)題的調(diào)度指揮權(quán)，初步實(shí)現(xiàn)了消保維權(quán)工作的程序化、網(wǎng)絡(luò)化。為了使各級(jí)消協(xié)真正成為消保維權(quán)的主力，主動(dòng)承擔(dān)起消保調(diào)解、法律宣傳任務(wù)，把一線執(zhí)法人員從大量的調(diào)解事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力去巡查辦案，我們按照?還權(quán)于消協(xié)，退位于監(jiān)管?的工作思路，大力加強(qiáng)消協(xié)分會(huì)建設(shè)，招聘了8名調(diào)解員，培訓(xùn)后全部充實(shí)到12個(gè)消協(xié)分會(huì)，強(qiáng)化了調(diào)解力量。針對(duì)現(xiàn)階段投訴舉報(bào)多、調(diào)解難度大、解決時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，在11個(gè)工商所設(shè)立了投訴、申訴調(diào)解室，統(tǒng)一調(diào)解室配備，統(tǒng)一調(diào)解員著裝，統(tǒng)一調(diào)解工作流程，改善了調(diào)解環(huán)境，增強(qiáng)了與投訴者的親和力，提升了調(diào)解質(zhì)量和速度。截止到2008年10月底，區(qū)消協(xié)共受理各類投訴4436件，已辦結(jié)4400件，辦結(jié)率99.19%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失467萬(wàn)元，支持消費(fèi)者到法院訴訟130件。按照?成立協(xié)會(huì)，促自律；規(guī)范合同，促維權(quán)；承諾社會(huì)，促誠(chéng)信；樹立品牌，促發(fā)展?的原則，我們以降低轄區(qū)房屋中介投訴率為突破口，倡導(dǎo)并成立了轄區(qū)房屋中介、建材、美容美發(fā)、酒吧、服裝等行業(yè)自律協(xié)會(huì)，發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為中的自我約束、自我規(guī)范作用，探索出了一條消保維權(quán)的新路子。去年下半年，轄區(qū)房屋中介行業(yè)自律協(xié)會(huì)在全市率先向消費(fèi)者做出了?不成交不收費(fèi)?、?先行賠付?和?房源保真?的承諾，受到了消費(fèi)者的廣泛歡迎。二是加大消保維權(quán)宣傳力度，提高了公民維權(quán)意識(shí)。區(qū)消協(xié)以《消法》頒布10周年為契機(jī)，以?營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境年?為中心，廣泛開展了消保維權(quán)進(jìn)?四區(qū)?、?青少年維權(quán)崗?等活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提升了消協(xié)地位。?3.15?期間，12個(gè)消協(xié)分會(huì)在12家商場(chǎng)超市、6個(gè)社區(qū)、8個(gè)市場(chǎng)舉辦了現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)，接待咨詢3450人次，發(fā)放宣傳材料23600余份，現(xiàn)場(chǎng)為消費(fèi)者解決投訴20余起。三是深化?食品放心工程?，安全消費(fèi)環(huán)境得到了明顯改善。去年，我們?cè)谌嫱菩絮r肉?場(chǎng)廠掛鉤?、蔬菜?場(chǎng)地掛鉤?制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)《北京市食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》，舉辦了全區(qū)130家重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位參加的食品安全培訓(xùn)班，在東葦路等市場(chǎng)將牛羊肉、熟食、豆制品實(shí)行?場(chǎng)廠掛鉤?制度，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)口?前移?。按照?全程監(jiān)控、全程追溯?的原則，提出了商場(chǎng)、超市落實(shí)?食品放心工程?九項(xiàng)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工類食品建立全程備案制度，保證了現(xiàn)場(chǎng)加工食品安全，并在轄區(qū)37家商場(chǎng)、超市，20家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立了食品安全信息員，初步建立起了不合格食品快速下架工作網(wǎng)絡(luò)，確保嚴(yán)重危害人民群眾身心健康的食品?4小時(shí)下架?。市場(chǎng)科、消?？频炔块T督導(dǎo)35個(gè)市場(chǎng)建立了食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，比去年同期增長(zhǎng)了1.5倍；培訓(xùn)了435名市場(chǎng)管理員和鮮肉復(fù)檢員。

以把食品檢測(cè)車建成?工商110?為目標(biāo)，充分發(fā)揮食品檢測(cè)車在搜集案源、協(xié)助執(zhí)法、威懾不法分子等方面的作用，為落實(shí)《食品放心工程》提供了快速反應(yīng)手段。截止到2008年10月底，分局檢測(cè)車共出動(dòng)135車次，對(duì)188家商場(chǎng)超市、市場(chǎng)、餐飲企業(yè)抽檢3969個(gè)樣次，向相關(guān)科所轉(zhuǎn)移案件線索36件，發(fā)出限改通知書21件。

（四）認(rèn)真貫徹?三個(gè)代表?重要思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得了顯著成效 2008年，我們?cè)谌珠_展了?實(shí)踐‘三個(gè)代表’，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?專題教育，提高了全體人員對(duì)優(yōu)化環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。分局領(lǐng)導(dǎo)親自組織有關(guān)科室研究制定了《優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十四條措施》和《應(yīng)對(duì)?非典?影響，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十六條措施》，朝陽(yáng)區(qū)政府進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，北京市政府對(duì)《十六條措施》進(jìn)行了摘要轉(zhuǎn)發(fā)。狠抓兩個(gè)《措施》的貫徹落實(shí)，集中解決影響企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一些問(wèn)題，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，朝陽(yáng)區(qū)凈增企業(yè)13000戶，其中注冊(cè)資本在1000萬(wàn)以上的企業(yè)210戶。區(qū)私個(gè)協(xié)會(huì)圍繞區(qū)中心工作，急會(huì)員所急，想會(huì)員所想，在服務(wù)會(huì)員、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面做出了突出貢獻(xiàn)，受到了朝陽(yáng)區(qū)陳剛區(qū)長(zhǎng)的高度肯定。一年來(lái)，區(qū)個(gè)私協(xié)幫助5戶急需資金的企業(yè)貸款3000萬(wàn)元，為會(huì)員提供法律咨詢46次，協(xié)調(diào)解決糾紛21起，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元；組織轄區(qū)部分私營(yíng)企業(yè)參與了一系列經(jīng)貿(mào)洽談，達(dá)成了13項(xiàng)合作協(xié)議；組織優(yōu)秀私營(yíng)個(gè)體企業(yè)開展了?工商一日?活動(dòng)，并與《朝陽(yáng)有線電視臺(tái)》共同制作了?我與改革同行?四集系列專題片，展示了朝陽(yáng)工商形象，增強(qiáng)了投資者的信心。積極推行?整體型服務(wù)?，對(duì)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的企業(yè)設(shè)立專人接待，提供制做相關(guān)文件、申報(bào)材料、專項(xiàng)審批指導(dǎo)、相關(guān)法律法規(guī)咨詢等整體服務(wù)。全面落實(shí)?首問(wèn)負(fù)責(zé)制?和?首辦負(fù)責(zé)制?，樹立了接待窗口的良好形象。擴(kuò)大?綠色通道?，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，做到快事快辦，快辦快結(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)?虛擬辦公?，設(shè)立留學(xué)人員專用接待窗口，入園企業(yè)已達(dá)84戶。加強(qiáng)個(gè)體登記改革，將個(gè)體座店登記權(quán)限下放到工商所，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。將居民住宅樓內(nèi)設(shè)立企業(yè)條件再次放寬到27個(gè)行業(yè)，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)數(shù)量上的增長(zhǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)了稅源。截止到2008年7月底，僅享受此項(xiàng)政策的企業(yè)就有2300戶，創(chuàng)造稅收3000萬(wàn)元。加快?非典?后期展銷會(huì)的審批速度，對(duì)手續(xù)齊全、條件具備的展銷會(huì)2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，辦理展銷會(huì)登記證數(shù)比?非典?前增長(zhǎng)了2倍。

（五）大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，干部的履職能力得到了進(jìn)一步提高 一是落實(shí)?四往?精神，基層現(xiàn)代化建設(shè)水平有了提高。去年，我們繼續(xù)深化?雙達(dá)標(biāo)?活動(dòng)，引入考核、講評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)了爭(zhēng)創(chuàng)?達(dá)標(biāo)示范工商所?活動(dòng)的深入開展。加強(qiáng)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立并落實(shí)了與服務(wù)平臺(tái)相適應(yīng)的責(zé)任制和考核制度，發(fā)揮了服務(wù)平臺(tái)在受理投訴、年檢、咨詢、對(duì)外宣傳等方面的作用。按照?分工細(xì)化?的原則，我們進(jìn)一步調(diào)整了工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，突出了巡查和辦案重點(diǎn)，為落實(shí)?網(wǎng)格化?監(jiān)管提供了組織保障。加大對(duì)工商所建設(shè)投入力度，一批設(shè)施齊全、統(tǒng)一規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的工商所脫穎而出。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了提高。按照市局提出的?分局機(jī)關(guān)專業(yè)型、工商所復(fù)合型專業(yè)人才?建設(shè)要求，本著缺什么、補(bǔ)什么、訓(xùn)什么的原則，我們采取了以業(yè)務(wù)科室為主，以科帶所的培訓(xùn)方式，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高了干部的崗位技能和履職能力。企監(jiān)科主動(dòng)到各工商所授課，對(duì)新開發(fā)的兩個(gè)系統(tǒng)操作程序進(jìn)行培訓(xùn)；登記科組織窗口人員堅(jiān)持每周一進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全年開展技能競(jìng)賽3次；廣告科以?以案說(shuō)法，以干代訓(xùn)?的方式，分6期對(duì)12個(gè)基層工商所干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，受到了基層的歡迎；法制科以評(píng)審案卷為切入點(diǎn)，對(duì)70多名法制員及部分科所長(zhǎng)進(jìn)行了集中培訓(xùn)；人教科組織了八期電子政務(wù)培訓(xùn)班，385名干部參加了培訓(xùn)，合格率達(dá)到了98%，干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平得到了進(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，科所長(zhǎng)的?兩個(gè)能力?有了提高。去年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)科所長(zhǎng)的管理與培養(yǎng)，堅(jiān)持每季度召開一次科所長(zhǎng)工作調(diào)度會(huì)，以書面匯報(bào)、集體打分、集中講評(píng)的方式，促進(jìn)了科所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和解決問(wèn)題的能力的提高。多次召開科所長(zhǎng)工作研討會(huì)，擺問(wèn)題、找重點(diǎn)、拿對(duì)策，提高了抓主要矛盾的能力。注重后備干部的培養(yǎng)，完成了49名副科級(jí)干部測(cè)評(píng)排隊(duì)和處級(jí)、科所級(jí)后備干部的測(cè)評(píng)。落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍管理水平有了提高。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局和市局制定的?六條禁令?，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到了基層。認(rèn)真開展?提高服務(wù)水平、提高工作效率?專題教育活動(dòng)，組織全局干部圍繞?假如我是一名投資者?展開了大討論，從10個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，增強(qiáng)了對(duì)?雙提高?活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。以?一月一案?為載體，深化?黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月?活動(dòng)，舉辦了?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政知識(shí)測(cè)試?和?預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)競(jìng)賽?，廣大干部增強(qiáng)了廉潔意識(shí)，規(guī)范了從政行為。依據(jù)市局有關(guān)要求，積極開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，對(duì)12個(gè)工商所的行政執(zhí)法情況進(jìn)行了效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批問(wèn)題；隨機(jī)抽查各業(yè)務(wù)科室檔案73份，督導(dǎo)了行政審批行為的規(guī)范化。

堅(jiān)持以人為本的管理原則，制定了《干部隊(duì)伍管理暫行辦法》和《獎(jiǎng)金發(fā)放辦法》，嚴(yán)格考勤制度，引入了激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了?剛性管理?與?柔性管理?的有機(jī)結(jié)合，干部隊(duì)伍管理的民主化、科學(xué)化程度日益提升。

（六）積極貫徹市局?三不倒?要求，防治?非典?工作取得了決定性成果 去年，我們面對(duì)突如其來(lái)的?非典?疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極貫徹市局提出的?人員不倒、工作不斷、秩序不亂?要求，迅速成立防治?非典?領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《分局處置突發(fā)事件三級(jí)預(yù)案》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、執(zhí)法隊(duì)24小時(shí)備勤、?兩點(diǎn)一線?工作方式等一系列強(qiáng)有力的措施，打贏了這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的特殊戰(zhàn)爭(zhēng)。在抗擊?非典?的斗爭(zhēng)中，我們投入13萬(wàn)元，給全局人員購(gòu)發(fā)了防護(hù)用品和預(yù)防?非典?藥品；在登記窗口采取了?延期登記?和?發(fā)號(hào)入院、露天等候、分批辦理?的服務(wù)方式，保護(hù)了工作人員和辦事群眾，實(shí)現(xiàn)了全局人員?零感染?。在做好防治工作的同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門多次走訪慰問(wèn)私營(yíng)企業(yè)和市場(chǎng)，送去了25萬(wàn)元預(yù)防?非典?物品。積極參加朝陽(yáng)區(qū)開展的獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向抗擊?非典?一線的白衣天使捐款15800元，對(duì)9名奮戰(zhàn)在抗擊?非典?前線的本局干部的家屬進(jìn)行了慰問(wèn)。

密切關(guān)注?非典?時(shí)期的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采集數(shù)據(jù)信息1400余條，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。針對(duì)?非典?時(shí)期轄區(qū)市場(chǎng)一度出現(xiàn)波動(dòng)，哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣防?非典?物品、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂首都市場(chǎng)秩序行為，分局12315和各業(yè)務(wù)科、工商所、執(zhí)法隊(duì)等單位本著從重從快查處的原則，快速受理、查處?非典?案件49件，罰沒(méi)款18萬(wàn)元，維護(hù)了非常時(shí)期的市場(chǎng)秩序，有力地配合了首都抗擊?非典?斗爭(zhēng)。

（七）始終堅(jiān)持?兩手抓、兩手都要硬?的工作方針，全面建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步 一是狠抓黨團(tuán)組織建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨團(tuán)員先鋒模范作用發(fā)揮比較好。去年，機(jī)關(guān)黨委通過(guò)講黨課等形式，加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨務(wù)工作能力；開展了?實(shí)踐‘三個(gè)代表’，保持黨員先進(jìn)性?專題教育，增強(qiáng)了黨員意識(shí)；組織132名群眾開展評(píng)議黨員活動(dòng)，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍自律；舉辦了35名入黨積極分子培訓(xùn)班，發(fā)展預(yù)備黨員11名。去年?七一?期間，通報(bào)表彰了6個(gè)先進(jìn)黨支部和40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。重視團(tuán)的工作，發(fā)揮了青年突擊隊(duì)作用。2008年分局團(tuán)委榮獲朝陽(yáng)區(qū)?五四團(tuán)委?稱號(hào)。繼續(xù)深化創(chuàng)建首都文明行業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)了分局?三個(gè)文明?建設(shè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有2個(gè)工商所榮獲朝陽(yáng)區(qū)?青年文明號(hào)?單位，3個(gè)科室和工商所榮獲北京市?青年文明號(hào)?單位，一個(gè)單位和兩名個(gè)人分別榮獲?朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?和?行業(yè)技術(shù)能手?稱號(hào)。積極參加市局舉辦的第二屆?紅盾文化節(jié)?活動(dòng)，在登山、羽毛球、演講等比賽中獲得了優(yōu)異成績(jī)。

二是狠抓信息和宣傳報(bào)道工作，在樹立朝陽(yáng)工商良好形象方面唱響了主旋律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全局有201條信息被國(guó)家工商總局、市局和市、區(qū)兩級(jí)政府采用，近600篇稿件被首都媒體采用，唱響了主旋律，打好了主動(dòng)仗。三是狠抓理論調(diào)研工作，在解決實(shí)際問(wèn)題上發(fā)揮了橋梁作用。去年，全局共撰寫調(diào)研文章120余篇，被各級(jí)采用50多篇次，采用率達(dá)到了47%，解決了市場(chǎng)監(jiān)管改革、消保維權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商等工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作順利開展提供了發(fā)揮指導(dǎo)和前瞻性作用。

四是狠抓安全防事故工作，確保了重大節(jié)日、敏感時(shí)期的車輛、人員安全和穩(wěn)定。2008年，我們之所以能取得以上成績(jī)，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：

一是加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證了工作順利開展。分局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，民主氣氛濃，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，工作效率高，在落實(shí)上級(jí)決定、指示方面堅(jiān)決、徹底。堅(jiān)持抓大事、抓根本、抓方向，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題調(diào)研，集中精力突破，成為完成各項(xiàng)工作、推動(dòng)全面建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

二是堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，確立了整體發(fā)展思路。去年，我們圍繞市局提出的創(chuàng)建?三大格局，六大體系?方略，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)和自身實(shí)際情況，制定了?四化一促?發(fā)展思路。這個(gè)思路體現(xiàn)了首都工商行政管理現(xiàn)代化建設(shè)要求，適應(yīng)了朝陽(yáng)區(qū)?三化四區(qū)?發(fā)展趨勢(shì)，成為統(tǒng)領(lǐng)全局干部思想、凝聚人心、鼓舞干勁、指導(dǎo)行動(dòng)的總綱。

三是學(xué)習(xí)教育廣泛深入，打牢了思想基礎(chǔ)。去年，分局領(lǐng)導(dǎo)和部分科、所長(zhǎng)參加了市局和朝陽(yáng)區(qū)組織的?三個(gè)代表?重要思想培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，拓寬了視野，提高了政策理論水平；在全體人員中開展了?立黨為公，執(zhí)政為民?、?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?和?兩甘?、?兩重?、?兩高?等一系列針對(duì)性較強(qiáng)的專題教育，提高了廣大干部對(duì)工商事業(yè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任心和自豪感。

四是鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，營(yíng)造了工作創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是推動(dòng)工商事業(yè)不斷發(fā)展的根本途徑。2008年，我們?cè)谑袌?chǎng)監(jiān)管改革方面，推行了市場(chǎng)分級(jí)分類管理和?網(wǎng)格化?監(jiān)管模式；在消保維權(quán)方面，設(shè)立了一批投訴、申訴調(diào)解室；在年檢工作方面，各工商所推出了?電話預(yù)約年檢?、?上門年檢?、?集中年檢?等方式。這些創(chuàng)新，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，帶動(dòng)并促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。五是突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了工作協(xié)調(diào)發(fā)展。去年，我們針對(duì)突如其來(lái)的?非典?疫情和大事多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊、人員少的特點(diǎn)，圍繞?四化一促?發(fā)展思路和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)中心，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，在抗擊?非典?、市場(chǎng)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、落實(shí)食品放心工程、加強(qiáng)消保維權(quán)等方面取得了顯著成績(jī)。與此同時(shí)，我們注重各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工作效率的最大化。

六是完善監(jiān)督機(jī)制，保障了工作責(zé)任落實(shí)。去年初，我們成立了工作落實(shí)督導(dǎo)小組，采取?不定時(shí)間、不打招呼、不限形式?的檢查方式，督導(dǎo)各單位工作落實(shí)。去年年中，我們開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了文明執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管水平。積極推廣高碑店工商所的做法，在工商所建立了市場(chǎng)巡查績(jī)效考核制度，每月公布一次，每季考核一次，實(shí)現(xiàn)了量化管理、獎(jiǎng)勤罰懶，達(dá)到了落實(shí)職權(quán)、落實(shí)責(zé)任的目的，調(diào)動(dòng)了一線人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2008年，是我們對(duì)一系列改革措施加以鞏固、完善，對(duì)新賦予的職能進(jìn)行把握、拓展的重要一年，也是扎實(shí)打基礎(chǔ)、整體求進(jìn)步、再創(chuàng)新輝煌的關(guān)鍵一年。在新的一年里，全局廣大干部職工要在市局黨組和朝陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞分局工作重點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，務(wù)必保持清醒的頭腦，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，務(wù)必保持銳意進(jìn)取的精神，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、努力工作，為首都工商行政管理事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：機(jī)關(guān)厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作總結(jié)

遵照文件通知精神，按照《縣深入開展厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，縣商業(yè)局以鄧小平理論和“xxxx”思想為指導(dǎo)，深入貫徹縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》堅(jiān)持厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制定目標(biāo)。該局厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作由局紀(jì)檢書記同志具體負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)治理工作的開展。按照《縣深入開展厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求，對(duì)治理范圍，活動(dòng)時(shí)間，治理內(nèi)容，工作步驟和工作方法都進(jìn)行了具體安排部署，制定了節(jié)能管理工作目標(biāo)，提出了“提倡節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”八字節(jié)能要求。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極宣傳。為積極開展好厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作，局黨委要求全體黨員特別是黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并且利用星期二下午學(xué)習(xí)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，對(duì)《實(shí)施方案》中指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容反復(fù)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)討論，同時(shí)要求要結(jié)合《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定》，在局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作的重要，提高黨員特別是黨員干部對(duì)堅(jiān)持厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的自覺性。

三、自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合商業(yè)局的實(shí)際。局黨委一直把自查自糾放在了開展好厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作的首位，采取的主要方法是：

（1）召開座談會(huì)：召開各種形式的座談會(huì)，檢查、分析、討論工作開展情況；

（2）設(shè)立意見箱：聽取下面反映意見，進(jìn)行分析、總結(jié)；

（3）召開工作會(huì)議：對(duì)開展座談會(huì)和《意見箱中反映出來(lái)的情況和工作開展情況，進(jìn)行專項(xiàng)研究和調(diào)整整改措施，糾正完善規(guī)章制度。

一年來(lái)，通過(guò)積極開展厲行節(jié)約專項(xiàng)治理工作，《實(shí)施方案》在該局達(dá)到了具體的落實(shí)：

1、該局沒(méi)有違規(guī)配備和使用公務(wù)用車現(xiàn)象，不存在未批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買車輛的問(wèn)題，也不存在公車私用的問(wèn)題和其他違規(guī)購(gòu)置和使用車輛的問(wèn)題。

2、在費(fèi)用支出管理方面沒(méi)有存在超標(biāo)準(zhǔn)接待，超范圍接待和借召開會(huì)議之機(jī)大吃大喝的問(wèn)題；不存在其他違規(guī)支出費(fèi)用的問(wèn)題，接待費(fèi)用支出較往年同期相比，消減了20%。

3、沒(méi)有公款出國(guó)（境）和借考察之機(jī)外出旅游現(xiàn)象，不存在其他有關(guān)違規(guī)違章的行為。

4、不存在違反規(guī)、建設(shè)樓堂館所和新建、翻擴(kuò)現(xiàn)象，不存在違反規(guī)定裝修辦公用房和違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)購(gòu)建、裝修住房的問(wèn)題。

第四篇：xx年機(jī)關(guān)年底工作總結(jié)

xx年機(jī)關(guān)年底工作總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年機(jī)關(guān)年底工作總結(jié)

我自xx年十一月到公司電力營(yíng)銷與交易部計(jì)量處任營(yíng)銷信息技術(shù)助責(zé)，一年多的里，在及同事的、幫助下，在工作、學(xué)習(xí)和思想了進(jìn)步，一年多來(lái)工作、學(xué)習(xí)、思想情況分析總結(jié)報(bào)告

一、學(xué)習(xí)政治理論，政治素養(yǎng)

一年多來(lái)，我學(xué)習(xí)精神和兩會(huì)精神、南網(wǎng)方略、南網(wǎng)和公司工作會(huì)精神、xx省和南方電網(wǎng)公司關(guān)于節(jié)能減排的規(guī)定文件資料、xx董事長(zhǎng)和xx總經(jīng)理在公司抗險(xiǎn)救災(zāi)搶修復(fù)電總結(jié)表彰大會(huì)上的講話。學(xué)習(xí)，我對(duì)“”思想和科學(xué)發(fā)展觀理解，了學(xué)習(xí)和實(shí)踐“”思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和性;了對(duì)先進(jìn)性認(rèn)識(shí)，把握了先進(jìn)性的本質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵;認(rèn)識(shí)了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)了南網(wǎng)方略的性。體會(huì)了“眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、不勝不休”的抗災(zāi)精神，理解了“辦法總比多、不屈不撓、艱苦奮斗”的精神，這將是我以后工作的強(qiáng)大和克服的武器。

除此之外，我還網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙媒體來(lái)和學(xué)習(xí)政治時(shí)事，關(guān)注社會(huì)政治生活，對(duì)政治學(xué)習(xí)的自覺性和性都的。

二、學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)

在知識(shí)，我參加了網(wǎng)公司組織的營(yíng)銷工作創(chuàng)新培訓(xùn)和公司組織的營(yíng)銷技能培訓(xùn)。除了參加公司組織的培訓(xùn)，我也虛心向同方公司和各供電局專業(yè)技術(shù)人員請(qǐng)教營(yíng)銷信息化、自動(dòng)化知識(shí)，并工作需要，自主學(xué)習(xí)信息化、自動(dòng)化的專業(yè)知識(shí)。此外，周末，攻讀昆明理工大學(xué)信息與自動(dòng)化學(xué)院控制理論與控制工程專業(yè)工程碩士，一年多的里，已了工程碩士階段的課程學(xué)習(xí)，使的理論知識(shí)了的。學(xué)習(xí)過(guò)程中注意總結(jié)收獲，并在《xx電業(yè)》發(fā)表文章。

三、本職工作，工作能力

在的一年多里，在的安排下，我主要了工作

(一)營(yíng)銷監(jiān)控中心建設(shè)

營(yíng)銷監(jiān)控中心是對(duì)客戶服務(wù)系統(tǒng)、95598系統(tǒng)、負(fù)控管理系統(tǒng)、需求側(cè)管理系統(tǒng)、調(diào)度MIS、營(yíng)銷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備資源的整合，了新的營(yíng)銷工作流程監(jiān)控管理體系，真正端到端的管理,營(yíng)銷服務(wù)和層次。從年初建設(shè)開始，我了《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)方案》編寫，建設(shè)過(guò)程中全程參建工作，并承擔(dān)了監(jiān)控中心的軟硬件設(shè)備的日常管理和。系統(tǒng)投入試運(yùn)行后，征求各意見，編寫《營(yíng)銷服務(wù)中心系統(tǒng)需的內(nèi)容》，年底組織監(jiān)控中心驗(yàn)收，《xx電網(wǎng)公司監(jiān)控中心后期建設(shè)思路》、《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷監(jiān)控中心運(yùn)行管理制度》、《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷監(jiān)控中心崗位職責(zé)》的編寫。至今營(yíng)銷監(jiān)控中心已累計(jì)完能開發(fā)累計(jì)73項(xiàng)，功能63項(xiàng)，數(shù)據(jù)填報(bào)功能10項(xiàng)。在功能中，發(fā)供電模塊23項(xiàng)、需求側(cè)管理15項(xiàng)、營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)13項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)10項(xiàng)、2項(xiàng)。

(二)縣級(jí)公司“一體化”工作

營(yíng)銷“三大工程”的全省營(yíng)銷信息“一體化”建設(shè)，我了《一體化客服系統(tǒng)推廣實(shí)施方案及》、《xx電網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷信息“一體化”流程規(guī)范(試行)》、《xx電網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷信息“一體化”電費(fèi)核算細(xì)則(試行)》編寫。“一體化”實(shí)施過(guò)程中暴露的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，《xx電網(wǎng)營(yíng)銷一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目書》編寫，并組織實(shí)施。與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員一道“一體化”客服系統(tǒng)交流會(huì)，收集整理各對(duì)系統(tǒng)的意見和使用過(guò)程中的問(wèn)題，編寫《一體化客服系統(tǒng)常見問(wèn)題解答》?！耙惑w化”已66個(gè)縣公司689個(gè)供電所抄、核、收三大核心模塊的實(shí)施。

(三)昆明局五華分局試點(diǎn)建設(shè)7xx24小時(shí)數(shù)字化營(yíng)業(yè)廳

《7xx24小時(shí)數(shù)字化營(yíng)業(yè)廳建設(shè)方案》的編寫，昆明局、云電同方在建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。7xx24小時(shí)數(shù)字化營(yíng)業(yè)廳土建，軟件開發(fā)也已過(guò)半，很快將投入使用，屆時(shí)用戶可以24小時(shí)全自助，以現(xiàn)金或繳納電費(fèi)和辦理查詢、報(bào)裝，讓用戶快捷的辦理，省時(shí)靈活，也節(jié)約了供電成本。

(四)建設(shè)移動(dòng)營(yíng)銷作業(yè)系統(tǒng)

《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷移動(dòng)作業(yè)子系統(tǒng)方案》、《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷移動(dòng)作業(yè)子系統(tǒng)技術(shù)協(xié)議》的編寫。組織昆明局和云電同方xx電網(wǎng)的情況，在昆明供電局稽查大隊(duì)率先移動(dòng)試點(diǎn)應(yīng)用，主要了：綜合查詢、查詢供電通知書、用戶檔案信息、審核整改通知單、填寫現(xiàn)場(chǎng)單、問(wèn)題記事本稽查常用功能。

(五)編寫規(guī)范

編寫《xx電網(wǎng)公司配電班組建設(shè)規(guī)范(共十六分冊(cè))》、《xx電網(wǎng)公司營(yíng)銷安全工作危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)及預(yù)控管理辦法(試行)》、《xx電網(wǎng)公司市級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)體系》、《xx電網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范。

(六)計(jì)量處日常工作

西電東送電量結(jié)算、審核上網(wǎng)電廠電能計(jì)量裝置配置、編制營(yíng)銷計(jì)量及營(yíng)銷項(xiàng)目計(jì)劃并項(xiàng)目情況。

營(yíng)銷監(jiān)控中心的建設(shè)，使我對(duì)營(yíng)銷工作流程的;縣級(jí)“一體化”建設(shè)，使我對(duì)縣公司的營(yíng)銷、流程、的問(wèn)題的;數(shù)字化營(yíng)業(yè)廳、移動(dòng)營(yíng)銷作業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，使我認(rèn)識(shí)到了信息化、自動(dòng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的性;規(guī)范的編寫，使我的文字的;計(jì)量處日常工作，使我對(duì)電能計(jì)量裝置的認(rèn)識(shí)，工作能力。

四、自身的(一)面對(duì)新的崗位，面了，對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力了更高的要求;

(二)溝通能力還有差距，還需要。

五、今后的工作打算

在營(yíng)銷部一年多的里，在的關(guān)懷和同事們的支持與幫助下了的，也學(xué)到了不少營(yíng)銷管理知識(shí)，原本身處一線的電力員工對(duì)公司新的認(rèn)識(shí)?；氐剿妥冸姾?，面對(duì)新的崗位，我將理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，自我，是新技術(shù)、新理論的學(xué)習(xí)，勤奮工作，在工作中鍛煉和成長(zhǎng)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，能力和工作，為電力建設(shè)和發(fā)展新的、更大的!

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第五篇：黑龍江省工商行政管機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定

黑龍江省工商行政管機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和保障工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）合法性原則，即實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；沒(méi)有依據(jù)的，不得給予行政處罰；

（二）合理性原則，即實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，正確行使自由裁量權(quán)；

（三）公開性原則，即工商行政管理機(jī)關(guān)要將法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、權(quán)限，執(zhí)法辦案程序，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，行 政處罰救濟(jì)途徑等內(nèi)容依法向案件當(dāng)事人及相關(guān)人員通過(guò)政務(wù)信息公開網(wǎng)站等形式予以公開；

（四）及時(shí)性原則，即工商行政管理機(jī)關(guān)要及時(shí)地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán)。

（五）處罰與教育相結(jié)合原則，即工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，可通過(guò)行政指導(dǎo)等方式，教育公民、法人或者其他組織自覺守法；

（六）回避原則，即辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)辦理行政處罰案件應(yīng)充分利用信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)書面操作程序與網(wǎng)上辦案流程同步進(jìn)行，相應(yīng)的文書應(yīng)在網(wǎng)上同步生成。

第二章 管轄

第五條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣工商行政管理局、市（地）工商行政管理局區(qū)分局、墾區(qū)工商行政管理局所屬分局管轄。

第六條 市（地）工商行政管理局、墾區(qū)工商行政管理局管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

第七條 省工商行政管理局管轄全省范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。省工商行政管理局認(rèn)為必要時(shí)，可以直接查處應(yīng)由下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件。

省工商行政管理局有權(quán)指定某一類或者某一個(gè)案件由某一個(gè)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)，受移送的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。

第九條 下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由于特殊原因，難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定管轄。

第十條 工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。

工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第九章的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 行政處罰的一般程序

第一節(jié) 案源信息

第十一條 本規(guī)定所指的案源信息是指管理相對(duì)人涉 嫌違反工商行政管理法律法規(guī)的行為信息。包括工商行政管理機(jī)關(guān)在履行監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的案源信息，以及所接收的其他組織和個(gè)人投訴、申訴、舉報(bào)的案源信息，上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或其他職能部門移送的案源信息等。

第十二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)案源信息的管理，建立案源信息登記簿，規(guī)范案源信息的采集受理、反饋回復(fù)，提高案源信息處理的及時(shí)性、有效性。

第十三條 案源信息應(yīng)符合下列條件：

（一）行為人的行為涉嫌違反工商行政管理法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)給予行政處罰的；

（二）有明確的違法主體和基本違法事實(shí)； 第十四條 各辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接收案源信息后的當(dāng)日填寫《案源信息呈報(bào)表》，并附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)主管局長(zhǎng)。

第十五條 將《案源信息呈報(bào)表》遞交主管局長(zhǎng)的同時(shí)，各辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)從以下角度進(jìn)行核查，特殊情況下，可以延長(zhǎng)至15個(gè)工作日:(一)工商行政管理機(jī)關(guān)是否有權(quán)管轄；

（二）本機(jī)關(guān)是否有權(quán)管轄；

（三）是否超過(guò)《行政處罰法》第29條規(guī)定的2年追責(zé)期限；

（四）其他工商行政管理機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)是否已經(jīng)給予 了處罰的，對(duì)于當(dāng)事人被處罰后又繼續(xù)從事同樣的違法行為的除外。

第十六條 經(jīng)核查認(rèn)為符合立案條件的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)定第二十三條的規(guī)定填寫《立案審批表》，報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案，主管局長(zhǎng)認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)立案。

第十七條 辦案機(jī)構(gòu)經(jīng)核查案源信息后認(rèn)為不符合立案條件的，填寫《不予立案審批表》，報(bào)同級(jí)法制機(jī)構(gòu)審核，法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)意見一致的，由辦案機(jī)構(gòu)報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)意見不一致的，由雙方分別闡述意見，由辦案機(jī)構(gòu)主管局長(zhǎng)決定是否立案，辦案機(jī)構(gòu)主管局長(zhǎng)認(rèn)為必要的，由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。

第十八條 上級(jí)交辦的案源線索不得再次向下交辦。其他案源線索，辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為需交下級(jí)工商機(jī)關(guān)辦理的，應(yīng)經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十九條 對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，按本規(guī)定第二十五條的規(guī)定處理。

其它案源信息需要反饋處理情況的，由辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)案源信息的來(lái)源渠道反饋給案源提供者。

第二十條 各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行抽檢的，每次送檢后2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將抽檢的商品的數(shù)量等詳細(xì)情況報(bào)主管局長(zhǎng)。收到檢驗(yàn)報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將檢 驗(yàn)結(jié)果列出清單，報(bào)主管局長(zhǎng)。

第二十一條 各級(jí)法制機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)以往較少觸及的新案源信息，應(yīng)將該案源信息及該案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送省局法制處，省局法制處將此類案源信息進(jìn)行甄別整理后，定期對(duì)全省發(fā)布。

第二節(jié) 立（銷）案

第二十二條 屬于下列情形之一的，經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，案件線索可以不經(jīng)案前核查，直接進(jìn)入立案程序。

（一）違法行為危害嚴(yán)重必須立即制止的；

（二）違法事實(shí)清楚，必須采取強(qiáng)制措施防止證據(jù)滅失的；

（三）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、移送的案件，事實(shí)清楚的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)直接立案的。

第二十三條 立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》（《立案審批表》必須同時(shí)在網(wǎng)上生成），同時(shí)附上與立案審批相關(guān)的材料（投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等），由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定2名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理，并從2名以上辦案人員中指定1名案件主辦人。

案件主辦人可以根據(jù)案件需要選擇案件協(xié)辦人員，擬定調(diào)查方案。

案件主辦人對(duì)辦理的案件負(fù)主要責(zé)任，其他協(xié)辦人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 立案案件經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，證明違法事實(shí)不能成立的；違法行為情節(jié)顯著輕微，依法可以不予行政處罰的；案件需要移交、移送其他部門的，按正常結(jié)案程序進(jìn)行銷案，并同時(shí)在網(wǎng)上生成《銷案審批表》。

第二十五條 對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。

第三節(jié) 調(diào)查取證

第二十六條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。

第二十七條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于2人。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》。第二十八條 首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。

向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。

第二十九條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)；

（五）當(dāng)事人陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第三十條 辦案人員收集的證據(jù)應(yīng)從以下方面審查其合法性：

（一）證據(jù)是否符合法定形式；

（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；

（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

第三十一條 辦案人員收集的證據(jù)應(yīng)從以下方面審查 其真實(shí)性：

（一）證據(jù)形成的原因；

（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；

（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；

（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

第三十二條 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：

（一）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；

（二）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；

（三）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；

（四）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；

（五）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；

（六）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

（七）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；

（八）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；

（九）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

第三十三條 以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第三十四條 證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；

（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；

（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；

（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；

（七）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。

第三十五條 以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交 換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

第三十六條 辦案人員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及知情人。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充。涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員亦應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

辦案人員（詢問(wèn)人）的執(zhí)法證復(fù)印件、被詢問(wèn)人的身份證復(fù)印件及當(dāng)事人給被詢問(wèn)人的授權(quán)委托書、當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)當(dāng)附在詢問(wèn)筆錄之后。

第三十七條 辦案人員可以要求當(dāng)事人及知情人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。

第三十八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”、注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。

第三十九條 從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó) 駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

第四十條 對(duì)于視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第四十一條 對(duì)有違法嫌疑的物品或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。

必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。第四十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄，對(duì)樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。

法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。

第四十三條 為查明案情，需要對(duì)案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行 鑒定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。

第四十四條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十五條 先行登記保存的有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書。

先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第四十六條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門鑒定；

（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押（包括封存、扣留，下同）的，決定查封、扣押；

（四）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，依法予以沒(méi)收；

（五）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。第四十七條 必須對(duì)自然人的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機(jī)關(guān)予以配合。

第四十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定采取責(zé)令當(dāng)事人暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物等措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，書面通知當(dāng)事人，由當(dāng)事人履行。

第四十九條 辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄或者其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。

第五十條 當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

辦案人員的回避，由所在工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第五十一條 案件調(diào)查終結(jié)，或者辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的，按照下列方式處理：

（一）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬行政處罰建議書，連同案卷交由法制機(jī)構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。

（二）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的；或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)的，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，說(shuō)明擬作處理的理由，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。

第四節(jié) 強(qiáng)制措施

第五十二條 在履行工商行政管職責(zé)的過(guò)程中，為制止違法行為、避免危害結(jié)果發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大、防止證據(jù)滅失或事后難以取得，以及防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù)的情況下，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施。

第五十三條 法律、法規(guī)規(guī)定查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施。采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知 當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第五十四條 采取強(qiáng)制措施必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，且被采取強(qiáng)制措施的標(biāo)的必須是與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物以及法律、法規(guī)規(guī)定可以采取強(qiáng)制措施的其他標(biāo)的。

對(duì)法律、法規(guī)尚未設(shè)定強(qiáng)制措施的違法行為，嚴(yán)禁以任何理由對(duì)違法行為人的財(cái)物或者其他標(biāo)的采取強(qiáng)制措施。

第五十五條 強(qiáng)制措施必須以立案查處違法行為的縣級(jí)以上（含縣級(jí)及城區(qū)分局，下同）工商行政管理機(jī)關(guān)的名義實(shí)施。

縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)委托基層工商行政管理所（分局）以其名義查辦委托權(quán)限內(nèi)的違法案件或基層工商行政管理所（分局）以自己名義查處的違法案件需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。根據(jù)工作需要，縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托基層工商行政管理所（分局）行使強(qiáng)制措施批準(zhǔn)權(quán)。

第五十六條 查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押財(cái)物通知書。依法先行采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押手續(xù)。第五十七條 實(shí)施強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）收集與違法行為有關(guān)的證據(jù)，在網(wǎng)上生成《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），報(bào)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人或受委托的基層工商行政管理所（分局）分管負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)。

（二）在緊急情況下，辦案人員可以經(jīng)分管負(fù)責(zé)人口頭批準(zhǔn)，實(shí)施強(qiáng)制措施。但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，并將情況在《審批表》備注欄內(nèi)注明。

（三）查封、扣押當(dāng)事人的相關(guān)財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，并開具財(cái)物清單，由辦案人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。經(jīng)通知當(dāng)事人不到場(chǎng)或者無(wú)法查找到當(dāng)事人的，或者當(dāng)事人到場(chǎng)但拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名，也可以請(qǐng)公證人員到現(xiàn)場(chǎng)作證據(jù)保全公證或者采取法律、法規(guī)、規(guī)章許可采取的其他方式。

（四）制作并向當(dāng)事人依法送達(dá)《工商行政管理機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施通知書》。通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所；

2、采取強(qiáng)制措施的事實(shí)、理由和依據(jù)；

3、強(qiáng)制措施的種類；

4、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

5、作出強(qiáng)制措施決定的行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。

（五）被查封的物品應(yīng)當(dāng)加貼蓋有工商行政管理機(jī)關(guān)印章的封條，可拍照留存并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。

（六）被查封、扣押的物品，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，委托他人保管的，應(yīng)當(dāng)填寫《查封、扣押物品委托保管書》送達(dá)保管人，未經(jīng)許可不得動(dòng)用；由當(dāng)事人自己保管的應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人出具保證書。

第五十八條 查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、調(diào)換、短少、損毀、滅失等。

第五十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)后，作出如下處理：

（一）對(duì)違法事實(shí)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的財(cái)物，將查封、扣押的財(cái)物沒(méi)收；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；

（三）容易腐爛變質(zhì)或其他不易保管的物品，可以先行處理；

（四）查封、扣押的財(cái)物，經(jīng)查明確實(shí)與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施，送達(dá)解除查封、扣押通知書，將查封、扣押的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由辦案人員和當(dāng)事人在財(cái)物清單上簽名或者蓋章。

第六十條 除采取強(qiáng)制措施外，下列事項(xiàng)亦應(yīng)報(bào)所在局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作并向當(dāng)事人依法送達(dá)有關(guān)法律文書：

（一）先行處理易腐爛變質(zhì)或者其他不易保管的物品的；

（二）法律法規(guī)規(guī)定可以延長(zhǎng)查封、扣押期限的；

（三）解除查封、扣押強(qiáng)制措施的；

（四）委托他人保管查封、扣押財(cái)物的。

第六十一條 查封、扣押的財(cái)物，當(dāng)事人下落不明的，工商機(jī)關(guān)可以在查封、扣押期限屆滿前發(fā)布公告，自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人不來(lái)認(rèn)領(lǐng)的，視為無(wú)主財(cái)物上繳財(cái)政。

查封、扣押的財(cái)物依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收，但在作出處罰決定前，當(dāng)事人主體資格喪失且無(wú)合法繼承人的，作為無(wú)主財(cái)物上繳財(cái)政。

查封、扣押的財(cái)物依法應(yīng)當(dāng)發(fā)還當(dāng)事人，但當(dāng)事人主體資格喪失且無(wú)合法繼承人的，作為無(wú)主財(cái)物上繳財(cái)政。

第六十二條 對(duì)依法查封、扣押的物品進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)填寫《物品處理記錄》，放入案卷存檔。

第五節(jié) 自由裁量權(quán)的適用

第六十三條 行政處罰自由裁量權(quán)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法查處行政違法行為時(shí)，根據(jù)具體案件中的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人的年齡、主觀狀態(tài)等因素，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇 對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及如何處罰的權(quán)限。

第六十四條 行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。

第六十五條 同一違法行為違反了不同的法律規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；效力相同時(shí)，優(yōu)先適用屬于特別法規(guī)定的法律規(guī)范；效力相同且都不屬于特別法的，優(yōu)先適用生效時(shí)間在后的法律規(guī)范。

對(duì)于相同性質(zhì)的違法行為，應(yīng)當(dāng)適用相同的法律規(guī)范予以處罰。

第六十六條 法律規(guī)范中規(guī)定處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。

法律規(guī)范中規(guī)定應(yīng)當(dāng)先作沒(méi)收處罰，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第六十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的；

（二）精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（四）除法律另有規(guī)定的外，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（五）其他依法不應(yīng)予以行政處罰的。第六十八條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正或者限期改正。及時(shí)改正的，不予行政處罰：

（一）按照機(jī)構(gòu)改革要求，事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照即從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，時(shí)間較短的；

（二）下崗失業(yè)人員未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事非前臵許可項(xiàng)目的個(gè)體經(jīng)營(yíng)，時(shí)間較短的；

（三）股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，但未按出資期限辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，時(shí)間較短的；

（四）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非前臵許可項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，公司未按規(guī)定辦理相關(guān)變更登記的；

（六）合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更未辦理變更登記的；

（七）公司未按照規(guī)定辦理有關(guān)備案的；

（八）非公司企業(yè)法人不按照規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的；

（九）未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照臵于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位臵的；

（十）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定時(shí)間將分支機(jī)構(gòu)登記情況向登記機(jī)關(guān)備案的；

（十一）廣告語(yǔ)言文字不符合國(guó)家有關(guān)廣告語(yǔ)言文字管 理規(guī)定的；

（十二）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期限到期后，未辦理延期手續(xù)繼續(xù)開展非前臵許可項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，時(shí)間較短的；

（十三）其他違法行為輕微，及時(shí)糾正后，危害后果較小的違法行為。

第六十九條 對(duì)于本節(jié)第六十八條所列行為，承辦案件的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令改正通知書》。能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，責(zé)令其立即改正；難以當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)合理的具體期限內(nèi)改正。

第七十條 工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員將《責(zé)令改正通知書》交當(dāng)事人簽收時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，口頭告知違法的事實(shí)、認(rèn)定違法的法律依據(jù)和不及時(shí)改正違法行為的法律后果，督促其及時(shí)改正違法行為。

第七十一條 經(jīng)責(zé)令改正或者限期改正，當(dāng)事人逾期不改正的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。

第七十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫有違法行為的；

（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）領(lǐng)取最低生活保障金、生活確屬困難的；

（六）有聾、啞、盲等殘障的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的其他情形。第七十三條 有下列情形之一的，可以依法從輕處罰：

（一）主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的；

（二）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的；

（三）違法行為尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的；

（五）可以依法從輕處罰的其他情形。

第七十四條 有下列情形之一的，可以依法從重處罰：

（一）違法情節(jié)惡劣、造成重大不良影響的違法行為；

（二）有悖于國(guó)家或者省階段性重點(diǎn)工作的違法行為；

（三）有社會(huì)影響的重大活動(dòng)中出現(xiàn)的違法行為；

（四）違法行為被行政處罰或刑事處罰后，又實(shí)施同類違法行為的；

（五）故意逃避或者阻礙工商行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（六）故意轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者與違法行為有關(guān)的物品的；

（七）對(duì)申（投）訴人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（八）嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民、農(nóng)民工、老人、婦女、未成年人、下崗失業(yè)人員、學(xué)生、殘疾人合法利益的；

（九）利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實(shí)施違法行為的；

（十）依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。

第七十五條 對(duì)于下列嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的違法行為；

（二）嚴(yán)重危害食品安全的違法行為；

（三）情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為；

（四）嚴(yán)重侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為；

（五）藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療、美容廣告發(fā)布中的違法行為；

（六）嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的商業(yè)賄賂行為；

（七）嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

（八）嚴(yán)重危害公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全或者嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的其他違法行為。

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從重處罰情節(jié)的。

第七十六條 同時(shí)具有一個(gè)或多個(gè)減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)作出具體處罰決定。

第七十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章中未規(guī)定最低處罰金額的，適用時(shí)一般不得低于最高處罰金額的百分之十。

第七十八條 違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第七十九條 案件調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)和情節(jié)，嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提出擬處罰建議，并在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中，對(duì)適用或改變本辦法規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況作出說(shuō)明。

第八十條 辦案機(jī)構(gòu)建議減輕、從輕或從重處罰的，案卷內(nèi)都必須附有證據(jù)材料，以證明符合本辦法規(guī)定的減輕、從輕或從重情形。

第八十一條 案件核審機(jī)構(gòu)核審案卷時(shí)，要對(duì)自由裁量權(quán)的適用一并核審，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改變處罰種類及處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)提出核審意見并說(shuō)明理由；認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)的處罰建議缺少必要證據(jù)證明的，應(yīng)當(dāng)退卷或要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。

第八十二條 本節(jié)所稱“不予處罰”，是指因法定事由的存在，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人不給予行政處罰。

第八十三條 本節(jié)所稱“減輕處罰”，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人在法定的一種或幾種處罰種類之外選擇適用更輕的處罰種類或者在一種處罰種類法定幅度最低限以下予以處罰。

第八十四條 本節(jié)所稱“從輕處罰”，是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，對(duì)違法行為人在幾種可能的處罰種類中適用較輕的處罰種類或者在一種處罰種類的法定幅度內(nèi)選擇較低限度（指從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中較低的30％部分，包括最低限）進(jìn)行處罰。

第八十五條 本節(jié)所稱“從重處罰”，是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，對(duì)違法行為人在幾種可能的 處罰種類中適用較重的處罰種類或者在一種處罰種類的法定幅度內(nèi)選擇較高限度（指從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中較高的30％部分，包括最高限）進(jìn)行處罰。

第八十六條 本節(jié)所稱“時(shí)間較短”，是指在三個(gè)月以內(nèi)的時(shí)間。

第六節(jié) 案件核審

第八十七條 辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)將調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰建議書連同案卷交由同級(jí)法制機(jī)構(gòu)核審。工商行政管理所（分局）以自己的名義實(shí)施行政處罰的案件，由工商行政管理所（分局）的法制員負(fù)責(zé)核審。

第八十八條 案件核審應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上生成《案件核審表》，核審機(jī)構(gòu)接到辦案機(jī)構(gòu)的核審材料后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并指定具體承辦人員負(fù)責(zé)核審工作。

第八十九條 案件核審的主要內(nèi)容包括：

（一）所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律依據(jù)是否正確；

（六）處罰是否適當(dāng)；

（七）程序是否合法。

第九十條 核審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)對(duì)案件進(jìn)行核審，提出以下書面意見和建議：

（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見，建議報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人；

（二）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律依據(jù)錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，建議辦案機(jī)構(gòu)修改；

（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；

（四）對(duì)程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；

（五）對(duì)違法事實(shí)不成立或者已過(guò)追責(zé)期限的案件，建議銷案；

（六）對(duì)違法事實(shí)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰；

（七）對(duì)超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送；

（八）對(duì)涉嫌犯罪的案件，建議移送公安機(jī)關(guān)。第九十一條 核審機(jī)構(gòu)核審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)及時(shí)退卷。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。

第七節(jié) 告知

第九十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政處罰建議批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。

第九十三條 采取口頭形式告知的，辦案機(jī)構(gòu)或者受委托的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

采取書面形式告知的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)。

采取上述方式無(wú)法送達(dá)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)以公告的方式告知。

自當(dāng)事人簽收之日起3個(gè)工作日內(nèi)，或者辦案機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)，也未作任何其他表示的，視為放棄此權(quán)利。

前款規(guī)定的郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒(méi)有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)行使權(quán)利。

凡擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人 有要求舉行聽證的權(quán)利。行政處罰案件的聽證程序，按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第九十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)聽證而加重行政處罰。

第八節(jié) 聽證

第九十五條 聽證，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

第九十六條 聽證由工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。

第九十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等；

（二）吊銷、收繳或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證、撤銷商標(biāo)注冊(cè)、撤銷特殊標(biāo)志登記等；

（三）對(duì)公民處以3千元、對(duì)法人或者其他組織處以3萬(wàn) 元以上罰款；

（四）對(duì)公民、法人或者其他組織作出沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到第（三）項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。

第九十八條 當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以自接到告知聽證的通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

自當(dāng)事人簽收之日起3個(gè)工作日內(nèi)，或者工商行政管理機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出聽證告知書之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。

第九十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。

第一百條

案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。

第一百零一條

聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人。

第一百零二條

聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證7日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知案件調(diào)查人員，并退回案卷。

第一百零三條

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽證不公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名或者名稱，案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第一百零四條

聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

第一百零五條

當(dāng)事人可以當(dāng)場(chǎng)提出證明自己主張的證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。

當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場(chǎng)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

第一百零六條

記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。

已舉行聽證會(huì)的，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第一百零七條

聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工

作日內(nèi)寫出聽證報(bào)告并簽名，連同聽證筆錄一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第一百零八條 聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案由；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）聽證的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)；

（五）案件事實(shí)；

（六）處理意見和建議。

第九節(jié) 決定

第一百零九條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、核審意見或者聽證報(bào)告，當(dāng)事人的陳述、申辯意見，擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。

第一百二十條 工商行政管機(jī)關(guān)對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定。

重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍，由省局另行確定。

第一百二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)制作說(shuō)理式書面形式的行政處罰決定書。

行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；

（四）是否采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；

（五）行政處罰的履行方式和期限；

（六）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的印章。

第一百二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報(bào)人。

以上告知，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公示的，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨尽?/p>

第一百二十三條 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期

限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。

案件處理過(guò)程中聽證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前項(xiàng)所指的案件辦理期限。

第四章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序

第一百二十四條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

第一百二十五條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章。

第一百二十六條 前條規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、救濟(jì)途徑、行政機(jī)關(guān)名稱，加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

第一百二十七條 辦案人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

第一百二十八條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)交其所在的工商行政管理機(jī)關(guān)歸檔保存。

第五章 期間、送達(dá)

第一百二十九條 期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第一百三十條 工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達(dá)。

第一百三十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)文書，除行政處罰告知書和聽證告知書外，應(yīng)當(dāng)按下列方式送達(dá)：

（一）直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）無(wú)法直接送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)

關(guān)代為送達(dá)，也可以掛號(hào)郵寄送達(dá)，郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（三）采取上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在全國(guó)性報(bào)紙或者辦案機(jī)關(guān)所在地的省一級(jí)報(bào)紙上予以公告，也可以在工商行政管理機(jī)關(guān)公告欄張貼公告，并可以同時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

第一百三十二條 處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第一百三十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒(méi)收違法所得處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起15人內(nèi)，到指定銀行繳納罰沒(méi)款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）當(dāng)場(chǎng)處以20元以下罰款的；

（二）對(duì)公民處以20元以上50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第一百三十四條 辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至其所在工商行政管理機(jī)關(guān)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

第一百三十五條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，由辦案機(jī)構(gòu)按民事訴訟程序向人民法院提起。

被處罰當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)自被處罰當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿之日起１８０日內(nèi)提出。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第一百三十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，書面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。

分期繳納罰款的，在規(guī)定的期限內(nèi)首期繳納不得低于罰款總額的50%。

延期繳納罰款的，到期必須足額繳納罰款。延期或者分期繳納的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)150天。

第七章 涉案財(cái)物處理

第一百三十七條 本規(guī)定所指涉案財(cái)物，是指工商機(jī)關(guān)依法采取查封（封存）、扣押（扣留）等行政措施，或者依法作出行政處罰決定予以沒(méi)收的現(xiàn)金、結(jié)算票據(jù)、有價(jià)證券、物品（包括工具，下同）等。

第一百三十八條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫(kù)存放、專人保管、專項(xiàng)審批，案件承辦人與物品保管人員相分離、物品保管與處臵相分離的原則。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、使（借）用、調(diào)換、私存、私分或者擅自處理罰沒(méi)和扣押財(cái)物。

第一百三十九條 各局辦公室是涉案財(cái)物的主管部門，負(fù)責(zé)設(shè)立保管倉(cāng)庫(kù)、建立財(cái)物臺(tái)帳和財(cái)物檔案、保管財(cái)

物，并和辦案部門共同處臵罰沒(méi)和采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)物：

（一）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)罰沒(méi)收入、扣留的款項(xiàng)、結(jié)算票據(jù)和有價(jià)證券的核算和管理；

（二）辦公室確定專門人員負(fù)責(zé)其他票證、物品等的保存、管理和處臵。

第一百四十條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)銀行賬戶作為本單位暫扣款專用賬戶，確定與執(zhí)法辦案情況相適應(yīng)的保管場(chǎng)所作為本單位存放涉案物品的專用倉(cāng)庫(kù)，并確定專人負(fù)責(zé)保管。

案件承辦人員不得擔(dān)任涉案物品倉(cāng)管員。

第一百四十一條 有條件的市、縣、區(qū)工商局，應(yīng)當(dāng)建立較大庫(kù)容的涉案物品專用倉(cāng)庫(kù)，實(shí)行同城集中、專庫(kù)存放、統(tǒng)一保管的涉案物品管理制度，提高涉案財(cái)物管理水平。

行政區(qū)域較大的縣、區(qū)工商局，可以在距離專用倉(cāng)庫(kù)較遠(yuǎn)的工商所設(shè)臵涉案物品分庫(kù)，并指定工商所專人負(fù)責(zé)保管涉案物品。

第一百四十二條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)依法采取查封（封存）、扣押（扣留）等行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商總局規(guī)定的格式制作法律文書并依法送達(dá)當(dāng)事人；需要出具票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)繳核銷制度。

第一百四十三條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)依法扣押（扣留）的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：

（一）依法扣押（扣留）涉案錢款的，各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將涉案錢款存入本單位暫扣款專用賬戶；

（二）依法扣押（扣留）沒(méi)收涉案物品的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)當(dāng)事人法定文書之日起2日內(nèi)，將涉案物品送交專用倉(cāng)庫(kù)保管；確需延期送交的，經(jīng)分管局長(zhǎng)審批可適當(dāng)延長(zhǎng)；

（三）扣留物品由辦案部門保管更為有利的，辦案部門應(yīng)當(dāng)提出由其保管和扣留物品的建議，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可由辦案部門保管。

（四）對(duì)易燃、易爆、冷凍等需特殊條件存放的涉案物品，本機(jī)關(guān)不具備保管該物品條件的，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以委托其他單位保管，但不得交給經(jīng)營(yíng)單位保管。

委托保管涉案物品必須簽訂委托保管合同，由委托單位、受委托保管人簽字或蓋章確認(rèn)。委托保管合同一式三份，一份受托保管人留存，一份歸入案卷，一份財(cái)務(wù)部門備案。

（五）對(duì)運(yùn)輸困難、存放庫(kù)容要求高的大宗涉案物品，辦案人員應(yīng)當(dāng)在核實(shí)涉案物品種類、清點(diǎn)數(shù)量和查驗(yàn)物品性狀，制作查封（封存）涉案物品清單后，依法就地查封（封存）；當(dāng)事人愿意對(duì)涉案假冒偽劣商品先行采取自行銷毀等主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果措施的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，對(duì)其銷毀實(shí)施全程監(jiān)督，并留樣、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、40 拍照或錄像留存證據(jù)。

第一百四十四條 扣留、罰沒(méi)物品移交專用倉(cāng)庫(kù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)向物品管理人員提供《財(cái)物清單》、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書》。物品管理人員對(duì)接收的物品清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后填寫物品入庫(kù)臺(tái)賬，由辦案人員簽字確認(rèn)，將物品驗(yàn)收入庫(kù)。

扣留物品由辦案部門保管的，辦案部門應(yīng)當(dāng)自向當(dāng)事人送達(dá)法定文書之日起2個(gè)工作日內(nèi)向涉案財(cái)物的主管部門提供《財(cái)物清單》、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施通知書》。涉案財(cái)物的主管部門將扣留物品情況記入物品入庫(kù)臺(tái)賬，注明由辦案部門保管，辦案人員簽字確認(rèn)。

第一百四十五條 辦案部門提請(qǐng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法解除行政強(qiáng)制措施、需要將扣留物品返還當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)憑《解除行政強(qiáng)制措施通知書》、《財(cái)物清單》辦理出庫(kù)手續(xù)，經(jīng)清點(diǎn)核對(duì)無(wú)誤后，由物品管理人員填寫物品出庫(kù)臺(tái)賬，辦案人員簽字確認(rèn)，將物品返還當(dāng)事人。

第一百四十六條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的涉案物品入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)賬，并按照物品性狀和保管要求妥善保管、合理存放，不得損壞、調(diào)換、丟失或者任意處臵。

第一百四十七條 在倉(cāng)儲(chǔ)期間，涉案物品發(fā)生變質(zhì)、風(fēng)化、生銹等非人為性損壞，物品管理人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載，并立即向分管局長(zhǎng)報(bào)告，及時(shí)采取補(bǔ)救措施；需要立即處臵的，由案件承辦機(jī)構(gòu)提出先行處臵建議，報(bào)分管局長(zhǎng)審定。

第一百四十八條 工商機(jī)關(guān)對(duì)扣押（封存）期限在30日以上的機(jī)動(dòng)車輛和船舶、貴重電器和通訊器材以及房屋等，應(yīng)當(dāng)按季度將扣押財(cái)物清單報(bào)財(cái)政部門備案。

第一百四十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向被扣押物品的單位或者個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。因保管扣押物品發(fā)生的費(fèi)用，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以核撥。

第一百五十條 工商機(jī)關(guān)對(duì)依法扣押（扣留）的涉案財(cái)物決定沒(méi)收的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）對(duì)暫扣的涉案物品，辦案人員應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人后，憑《行政處罰決定書》和《涉案物品清單》到專用倉(cāng)庫(kù)辦理物品轉(zhuǎn)為沒(méi)收的備案登記；

（二）對(duì)已經(jīng)存入暫扣款專戶的涉案錢款，在處罰決定書依法送達(dá)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將暫扣錢款轉(zhuǎn)作罰沒(méi)收入上繳財(cái)政，并將相關(guān)手續(xù)存入案件檔案；

（三）對(duì)決定拍賣、銷毀或收購(gòu)的涉案物品，辦案人員應(yīng)當(dāng)在處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人后，憑《行政處罰決定書》、《涉案物品清單》和涉案物品處臵審批手續(xù)到專用倉(cāng)庫(kù)辦理涉案物品出庫(kù)；

（四）涉案物品出庫(kù)時(shí)，物品管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰決定書》、《涉案物品清單》和涉案物品處臵審批手續(xù)，核實(shí)涉案物品種類、清點(diǎn)數(shù)量和查驗(yàn)物品性狀，并確認(rèn)《涉案物品清單》與實(shí)物一致后，制作物品出庫(kù)臺(tái)賬，領(lǐng)出涉案

物品。

第一百五十一條 依法收繳的罰沒(méi)物品，按照下列方式處理：

（一）依法可以自由買賣的物品，由各級(jí)工商機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部門共同委托拍賣行公開拍賣。但價(jià)值不超過(guò)一千元人民幣或者鮮活、易腐爛變質(zhì)等不易保存的物品，可以由執(zhí)法機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格及時(shí)處理，處理后2日內(nèi)將變價(jià)款上繳指定的暫扣款銀行帳戶；

（二）國(guó)家專管、專營(yíng)的物品，由專管機(jī)關(guān)或者專營(yíng)企業(yè)收兌或者收購(gòu)；

（三）國(guó)家和省保護(hù)的各類文物、野生動(dòng)植物及其制品等，工商機(jī)關(guān)應(yīng)無(wú)償移交文物、野生動(dòng)植物保護(hù)等行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理；

（四）違禁品、無(wú)使用價(jià)值的物品，由工商機(jī)關(guān)在財(cái)政部門監(jiān)督下組織銷毀；需要特殊處理的，報(bào)財(cái)政部門備案后移交國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)處理；

涉案物品銷毀應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，并由辦案人員制作涉案物品銷毀記錄，如實(shí)記載涉案物品銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、品名、數(shù)量等內(nèi)容，經(jīng)由銷毀人員、監(jiān)督人員簽章后歸入案卷檔案。

（五）對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境不構(gòu)成危害的偽造冒用物品，有使用或者回收利用價(jià)值的，經(jīng)過(guò)相應(yīng)技術(shù)處理后，43 由各級(jí)工商機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部門公開拍賣或者移交有關(guān)部門用于慈善、救災(zāi)等公益用途。

（六）其他財(cái)政部門認(rèn)可的方式。

第一百五十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫罰沒(méi)物品上繳清單，在15日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門。

第一百五十三條 涉案財(cái)物的當(dāng)事人不明確的，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采取公告方式通知當(dāng)事人在6個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)財(cái)物。通知或者公告的認(rèn)領(lǐng)期限屆滿后，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，工商機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定采取拍賣或者變賣等方式處理物品，變價(jià)款保存在暫扣款專用帳戶上，并注明無(wú)主物變價(jià)款。

自處理物品之日起1年內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，變價(jià)款扣除為保管、處理物品所支出的必要費(fèi)用后上繳財(cái)政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百五十四條 對(duì)涉嫌犯罪案件或應(yīng)移送其他行政機(jī)關(guān)的案件的涉案財(cái)物，工商機(jī)關(guān)應(yīng)將與案件有關(guān)的其他材料一并移交公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)。已采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法解除行政強(qiáng)制措施。移交時(shí)，接收人、移交人應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)核對(duì)涉案財(cái)物，并共同在交接單據(jù)（一式兩份）上簽名或者蓋章。

對(duì)涉案財(cái)物已作出罰沒(méi)決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在按規(guī)定完成繳解入庫(kù)手續(xù)后，將相應(yīng)材料及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

第一百五十五條 司法機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)向工商部門移交案件并附隨涉案財(cái)物的，辦案人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)涉案物品種類、清點(diǎn)數(shù)量和查驗(yàn)物品性狀，并報(bào)告分管局長(zhǎng)同意后辦理相關(guān)手續(xù)。涉案財(cái)物接收后，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定辦理入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)或進(jìn)行處臵。

第一百五十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政部門對(duì)公開拍賣和其他需要確定其價(jià)值的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)委托同級(jí)價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒證。

第一百五十七條 扣押財(cái)物經(jīng)依法確認(rèn)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人領(lǐng)取，并出具扣押財(cái)物返還清單；自通知送達(dá)之日起超過(guò)180日未領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)視同無(wú)主財(cái)物上繳財(cái)政。

第八章 立卷歸檔

第一百五十八條 案卷包括書式檔案和電子檔案。書式案卷檔案分一案一卷和合案立卷。一般程序案件一案一卷，簡(jiǎn)易程序案件可合案立卷。

第一百五十九條 案件承辦人在案件辦結(jié)后要認(rèn)真整理全案材料，按照要求及時(shí)裝訂、立卷、歸檔。

第一百六十條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)分正卷和副卷。案卷封面應(yīng)填寫以下內(nèi)容：案件名稱，處罰決定書文號(hào)，45 辦案單位，案卷主辦人、協(xié)辦人，立卷人，歸檔時(shí)間，歸檔號(hào)，保管期限，卷內(nèi)文件數(shù)量及頁(yè)數(shù)等。

正卷按下列順序裝訂：

（一）案卷材料目錄；

（二）立案審批表；

（三）行政處罰決定書；

（四）對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書（采取或者解除強(qiáng)制措施通知書、處罰或者聽證告知書等）；

（五）送達(dá)回證；

（六）聽證筆錄；

（七）證據(jù)材料；

（八）財(cái)物處理單據(jù)；

（九）其他有關(guān)材料。副卷按下列順序裝訂：

（一）投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料；

（二）調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件；

（三）核審意見；

（四）聽證報(bào)告；

（五）其他有關(guān)材料。卷內(nèi)文件內(nèi)容按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）卷內(nèi)文件目錄

應(yīng)按序號(hào)、文號(hào)、題名、文件提供人、頁(yè)號(hào)、備注等順

序依次填寫。

（二）立案（不予立案）審批表

應(yīng)包括當(dāng)事人的基本情況，案發(fā)地，案件來(lái)源、案源登記時(shí)間、核查情況及立案（不予立案）理由，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見等內(nèi)容。其中辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見欄內(nèi)要寫明具體意見并由負(fù)責(zé)人親筆簽名，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見欄內(nèi)局長(zhǎng)（或主管副局長(zhǎng)）要寫明具體意見并親筆簽名。

（三）處罰決定書

在“ⅩⅩⅩ（處罰機(jī)關(guān)名稱，下同）工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰決定書”文頭下方應(yīng)寫明“ⅩⅩⅩ（處罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，下同）工商處字（20ⅩⅩ）ⅩⅩⅩⅩ（順序號(hào)，下同）號(hào)”字樣的文號(hào)。處罰決定書文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編排、核發(fā)、備案。

（四）扣留、封存財(cái)物或先行登記保存證據(jù)通知書 在“ⅩⅩⅩ工商行政管理機(jī)關(guān)扣留、封存財(cái)物或先行登記保存證據(jù)通知書”文頭下方應(yīng)寫明“ⅩⅩⅩ工商扣（封、存）字（20ⅩⅩ）ⅩⅩⅩⅩ號(hào)”字樣的文號(hào)?？哿簟⒎獯尕?cái)物或先行登記保存證據(jù)通知書文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編排、核發(fā)、備案。

內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)事人的姓名或者名稱，涉嫌違法行為的性質(zhì)，扣留、封存財(cái)物或先行登記保存證據(jù)所依據(jù)的法律、法規(guī)，不服扣留、封存財(cái)物措施的救濟(jì)途徑和期限，財(cái)物清單，47 作出扣留、封存財(cái)物或先行登記保存證據(jù)決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。

財(cái)物清單應(yīng)有當(dāng)事人、保管人、案件主辦人、案件協(xié)辦人的親筆簽名。

（五）行政處罰（聽證）告知書

在“ⅩⅩⅩ工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰告知（聽證告知）書”文頭下方應(yīng)寫明“ⅩⅩⅩ工商處告（聽告）字（20ⅩⅩ）ⅩⅩⅩⅩ號(hào)”字樣的文號(hào)。處罰（聽證）告知書文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編排、核發(fā)、備案。

行政處罰告知書直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)自當(dāng)事人簽收之日起滿3日后下發(fā)行政處罰決定書；行政處罰告知書采取郵寄或公告方式送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)自辦案機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日后，或者自公告之日起15日后下發(fā)行政處罰決定書。

（六）行政處罰聽證通知書

在“ⅩⅩⅩ工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰聽證通知書”文頭下方應(yīng)寫明“ⅩⅩⅩ工商處聽通字（20ⅩⅩ）ⅩⅩⅩⅩ號(hào)”字樣的文號(hào)。處罰（聽證）告知書文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編排、核發(fā)、備案。

（七）聽證筆錄

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。記錄員應(yīng)當(dāng)將聽

證的全部活動(dòng)記入筆錄，由聽證主持人和記錄員親筆簽名。

（八）聽證報(bào)告

聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括聽證案由，聽證主持人和聽證參加人的基本情況，聽證的時(shí)間地點(diǎn)，聽證的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)，案件事實(shí)，處理意見和建議等內(nèi)容。

（九）財(cái)物處理單據(jù)

應(yīng)注明財(cái)物名稱、數(shù)量、處理方式、處理參加人。處理參加人應(yīng)親筆簽字。

（十）案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告

內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)事人的詳細(xì)情況、違法事實(shí)的詳細(xì)經(jīng)過(guò)、相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議、案件主辦人、案件協(xié)辦人等。其中處罰依據(jù)應(yīng)具體到適用法律、法規(guī)及規(guī)章的條款項(xiàng)并列明詳細(xì)內(nèi)容，案件主辦人、案件協(xié)辦人要親筆簽名并注明案件調(diào)查終結(jié)日期

（十一）處罰決定審批表

應(yīng)包括當(dāng)事人名稱或姓名、案件性質(zhì)、立案時(shí)間、當(dāng)事人涉嫌違法的主要事實(shí)、建議作出行政處罰決定的理由、依據(jù)及內(nèi)容，當(dāng)事人陳述申辯或者聽證中提出的主要意見、辦案機(jī)構(gòu)復(fù)核意見或者聽證主持人聽證意見、擬作出行政處罰的內(nèi)容、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見等內(nèi)容。其中辦案機(jī)構(gòu)復(fù)核意見或者聽證主持人聽證意見欄內(nèi)要寫明具體意見并由負(fù)責(zé)人親筆簽名，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見欄內(nèi)局長(zhǎng)（或主管副局長(zhǎng)）要寫明

具體意見并親筆簽名。

（十二）扣留、封存財(cái)物或先行登記保存證據(jù)等有關(guān)事項(xiàng)審批表

內(nèi)容應(yīng)包括案件名稱，當(dāng)事人的姓名或者名稱，審批事項(xiàng)，提請(qǐng)審批的理由及依據(jù)，辦案機(jī)構(gòu)意見，局領(lǐng)導(dǎo)意見。其中辦案機(jī)構(gòu)意見欄內(nèi)要寫明具體意見并加蓋機(jī)構(gòu)印章并由負(fù)責(zé)人親筆簽名，局領(lǐng)導(dǎo)意見欄內(nèi)局長(zhǎng)（或主管副局長(zhǎng)）要寫明具體意見并親筆簽名。

（十三）送達(dá)回證

應(yīng)載明送達(dá)文書名稱、送達(dá)文書文號(hào)、受送達(dá)人、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)方式、收件人簽字蓋章、見證人簽字蓋章、送達(dá)人簽字等內(nèi)容。收件人若非當(dāng)事人，還應(yīng)注明與當(dāng)事人的關(guān)系。送達(dá)回證文號(hào)由辦公室統(tǒng)一編排、核發(fā)、備案。

第一百六十一條 簡(jiǎn)易程序合案立卷的案卷應(yīng)有總目錄，每個(gè)案件材料排列的先后順序?yàn)榻Y(jié)論性文件、證據(jù)材料和其他有關(guān)材料。

第一百六十二條 案卷材料應(yīng)當(dāng)依次編寫頁(yè)碼，頁(yè)碼用打碼機(jī)統(tǒng)一打在有物資內(nèi)容的材料外側(cè)右上角。

第一百六十三條 案卷材料應(yīng)當(dāng)去掉金屬物，破損的材料按檔案技術(shù)要求修復(fù)，字跡模糊或褪色材料應(yīng)復(fù)制并與原件一并立卷，紙張過(guò)大按規(guī)定折疊，紙張狹窄須經(jīng)補(bǔ)邊后裝