第一篇：央行年報(bào)稱將采取多種措施管理好通脹預(yù)期

央行年報(bào)稱將采取多種措施管理好通脹預(yù)期

央行在18日發(fā)布的《中國人民銀行2009年年報(bào)》中表示，重視保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。

年報(bào)表示，2010年，央行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。

防止價(jià)格總水平過快上漲

年報(bào)判斷，2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境將好于2009年。

在談到市場(chǎng)最為關(guān)心的價(jià)格問題時(shí)，年報(bào)指出，一方面，當(dāng)前外需總體還處于恢復(fù)過程，國內(nèi)糧食連續(xù)多年豐收，大多數(shù)終端消費(fèi)品行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較快，供給充足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件。另一方面，在全球流動(dòng)性仍然寬松以及前期國內(nèi)貨幣信貸較快增長(zhǎng)的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升和市場(chǎng)信心的逐步增強(qiáng)，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大。因此，需要根據(jù)形勢(shì)變化增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和針對(duì)性，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品（000061）供給保障力度，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過快上漲。

調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

展望2010年的貨幣政策，央行表示將繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。央行將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。切實(shí)體現(xiàn)適度寬松的總體要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，使貸款保持均衡，防止過大波動(dòng)。

此外，繼續(xù)加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示，借鑒金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）等提出的監(jiān)管改革思路，結(jié)合我國國情，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發(fā)揮其跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能，保持金融體系穩(wěn)健，增強(qiáng)金融持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

央行還將繼續(xù)推進(jìn)貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)；按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)

年報(bào)表示，央行將進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道，豐富金融機(jī)構(gòu)發(fā)債主體類型，穩(wěn)步擴(kuò)大在境內(nèi)發(fā)債的境外主體范圍。在現(xiàn)有債務(wù)融資工具基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)短期融資券、集合中期票據(jù)的發(fā)行，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具的可行性，研究并推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。

央行在年報(bào)中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持投資適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的活力，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源的作用，通過轉(zhuǎn)型和調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，形成新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

央行周五發(fā)布《2009年中國人民銀行年報(bào)》稱，2010年要重視保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過快上漲。

報(bào)告指出，2010年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境將好于2009年。從國際看，國際金融危機(jī)最嚴(yán)重的階段已經(jīng)過去，盡管世界經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)復(fù)蘇還存在一些不確定因素，但總體看世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生改變。

從消費(fèi)看，我國城市消費(fèi)正逐步進(jìn)入更新?lián)Q代期，城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有望進(jìn)一步增強(qiáng)；隨著收入水平提高，農(nóng)村消費(fèi)也逐步邁上新臺(tái)階。此外，近年來國家較大幅度提高了社會(huì)保障水平，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這些都有利于提升居民收入和消費(fèi)傾向。

從投資看，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)和信心的進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)自主投資意愿逐步提高。從更長(zhǎng)時(shí)期看，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資空間仍然較大，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上增加投資仍是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)重要方面。

報(bào)告稱，這次國際金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上看是對(duì)發(fā)展速度的沖擊，但實(shí)際上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。應(yīng)在著力擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，支持企業(yè)走出去發(fā)展。同時(shí)加快推進(jìn)財(cái)稅金融以及資源要素價(jià)格體制改革，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

報(bào)告表示，要重視保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。一方面，當(dāng)前外需總體還處于恢復(fù)過程，國內(nèi)糧食連續(xù)多年豐收，大多數(shù)終端消費(fèi)品行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較快，供給充足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件。另一方面，在全球流動(dòng)性仍然寬松以及前期國內(nèi)貨幣信貸較快增長(zhǎng)的背景下，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升和市場(chǎng)信心的逐步增強(qiáng)，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大，需要根據(jù)形勢(shì)變化增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和針對(duì)性，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品供給保障力度，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過快上漲。

日前公布的《2009年中國人民銀行年報(bào)》提出，2010年要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。2010年，廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長(zhǎng)17％左右。

央行在年報(bào)中表示，今年要加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。切實(shí)體現(xiàn)適度寬松的總體要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，使貸款保持均衡，防止過大波動(dòng)。

央行稱，要繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。

年報(bào)指出，要繼續(xù)推進(jìn)貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)定價(jià)能力，發(fā)揮利率調(diào)節(jié)作用。按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

央行還表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持投資適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的活力，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源的作用，通過轉(zhuǎn)型和調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，形成新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

2010年要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策；當(dāng)前保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件

在昨日發(fā)布的中國人民銀行2009年年報(bào)的2010年貨幣政策展望中，央行明確，今年將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

央行行長(zhǎng)周小川在年報(bào)致辭（簽發(fā)日期為今年4月18日）中說，2010年，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)會(huì)逐步鞏固，但是不確定、不可預(yù)料的因素仍然很多，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度加大。央行將保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系，推動(dòng)金融改革，加快金融創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提升金融服務(wù)水平，為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

報(bào)告提出，2010年，央行將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。2010年，廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)期增長(zhǎng)17％左右。

具體措施包括：根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。切實(shí)體現(xiàn)適度寬松的總體要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，切實(shí)把握好信貸投放節(jié)奏，使貸款保持均衡，防止過大波動(dòng)；二是加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度；三是繼續(xù)推進(jìn)貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)定價(jià)能力，發(fā)揮利率調(diào)節(jié)作用；四是加快金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具創(chuàng)新，在現(xiàn)有債務(wù)融資工具基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)短期融資券、集合中期票據(jù)的發(fā)行，研究中小企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具的可行性，研究并推動(dòng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)。

此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)配合，保持投資適度增長(zhǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的活力，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源的作用，通過轉(zhuǎn)型和調(diào)整提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，形成新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

報(bào)告提出，要加快推進(jìn)財(cái)稅金融以及資源要素價(jià)格體制改革，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持；報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定仍具備一些有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升和市場(chǎng)信心的逐步增強(qiáng)，價(jià)格上漲的潛在風(fēng)險(xiǎn)將逐漸增大，需要根據(jù)形勢(shì)變化增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活性和針對(duì)性，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品（000061）供給保障力度，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，采取多種措施管理好通貨膨脹預(yù)期，防止價(jià)格總水平過快上漲。

報(bào)告提出，要繼續(xù)深化已改制大型國有商業(yè)銀行改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行引資和公開發(fā)行上市工作，有效提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。