第一篇:司法警察實務資料 目錄
人民法院司法警察警務工作指南
目 錄
1.《人民法院司法警察暫行條例》………………………1-6 2.《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》…7-11 3.《山西省人民法院槍支彈藥管理實施細則》…………12-16 4.《中華人民共和國法庭規(guī)則》…………………………17-18 5.《人民法院調動使用司法警察暫行規(guī)則》……………19-21 6.《人民法院司法警察值庭規(guī)則》………………………22-24 7.《人民法院司法警察押解規(guī)則》………………………25-28 8.《人民法院司法警察看管規(guī)則》………………………29-31 9.《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》…………………32-36 10.《人民法院司法警察刑事審判警務保障規(guī)則》…… 37-45 11.《人民法院司法警察遠程視頻提訊警務保障規(guī)則》………46-51 12.《人民法院司法警察預防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》……52-64 13.《人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》……… 65-78 14.《人民法院司法警察內務條令》…………………… 79-97 15.《人民法院司法警察著裝管理規(guī)定》………………98-102 16.《人民法院司法警察警銜工作管理細則》……… 103-110 17.《人民法院司法警察執(zhí)行公務時使用告知詞的通知》…111-112 18.《最高人民法院政治部警務部關于規(guī)范司法警察駕駛警車執(zhí)行警務活動及執(zhí)勤用語的通知》……………13-115 19.《人民法院司法警察訓練大綱》………………… 116-140 20.《人民法院司法警察警用裝備配備標準》……… 141-144
第二篇:單元三 司法警察庭審保障實務
單元三 司法警察庭審保障實務
任務六 押解實務
【教學目標】
1、知識目標:
掌握押解工作的性質,特點;提解押送工作的重要性;途中押解、法庭押解、執(zhí)行死刑押解司法警察的職責;押解準備工作的內容和庭審押解動作和組織實施;執(zhí)行死刑押解的動作和組織實施,押解警力配備的一般原則,押解中突發(fā)事件的處置要領。
2、能力目標:
通過學習和訓練,使學生具有制定押解預案、落實押解基本任務的能力;具備組織安排、實施押解活動的能力;具有處置押解過程中發(fā)生的突發(fā)事件的能力。
3、素質目標:培養(yǎng)學生忠于職守,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念;培養(yǎng)學生“政治信念堅定、執(zhí)行命令堅決、履行職能規(guī)范、警容風紀嚴謹”工作作風;鍛煉學生的溝通、表達能力。樹立良好的司法警察形象?!窘虒W要求】
多媒體教室或實訓室、一體化教室?!窘虒W重點、難點】
1、重點:押解的種類,實施組織,準備工作,具體實施方法。
2、難點:押解過程中特殊情況處置?!窘虒W方法與學習方法】
1、教學方法: 案例教學、視頻教學、示范教學
2、學習方法:任務驅動、小組演練、情境模擬、角色扮演 【教學資源】
1、教材、法條與參考資料
2、視頻資料
3、案例資料
4、網(wǎng)絡資源等
5、現(xiàn)實生活選取的案例等 【教學學時】8學時 【教學內容及過程】
●基礎理論
一、押解工作綜述
提解押送人犯,是人民法院司法警察法定職責之一。1995年2月28日《中華人民共和國警察法》第18條規(guī)定:“ ??人民法院、人民檢察院的司法警察分別依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權?!?997年4月經(jīng)最高人民法院審判委員會第89次會議討論通過,1997年5月4日施行的《人民法院司法警察暫行條例》第7條規(guī)定:“ 人民法院司法警察的職責:(一)??(五)提解、押送看管被告人或者罪犯。”司法警察是在人民法院履行警察職責的一支具有武裝性質的隊伍,根據(jù)審判工作需要,將人犯押解至法庭接受審判,是司法警察的法定職責。從司法實踐來看,押解人犯也是司法警察的一項重要工作。押解是司法警察依據(jù)法律有關規(guī)定將羈押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯強制提解、押送到指定地點,接受訊問、審判或執(zhí)行刑罰活動的過程。
(一)押解工作的性質
1、執(zhí)行押解任務的主體是司法警察
從看守所或其他臨時羈押場所將犯罪嫌疑人或罪犯提解、押送到指定地方接受訊問、審判或執(zhí)行刑罰等活動是司法警察的職責。無論是人民檢察院還是人民法院的押解任務,只有司法警察才有權執(zhí)行,并且司法警察只有經(jīng)過專門培訓,掌握押解的業(yè)務知識與技能,才能勝任這一任務。司法警察的押解不同于公安部門、武警隊伍的押解任務(主體、任務不同),司法警察押解是代表人民法院或人民檢察院依法行使職權。
2、押解的對象是特定人群
押解的對象是在押的犯罪嫌疑人、罪犯、被告人或對其已經(jīng)采取了強制措施的人員。
3、押解是一項執(zhí)法活動
押解犯罪嫌疑人之前,必須辦理相關的法律手續(xù),如開具提押票證,司法警察才可以憑證執(zhí)行。
4、押解是一種強制性行為
押解是限制人身自由的強制性行為,在押解的過程中,為保證安全,司法警察有權對押解對象使用警戒具,如使用手銬、腳鐐、警繩等,必要時還可以武裝押解。
5、押解的目的是保障審判工作、檢察工作的正常進行
司法警察押解工作直接為審判、檢察工作服務,是審判、檢察工作的一個重要組成部分,是人民法院、人民檢察院依法行使審判權、法律監(jiān)督權的體現(xiàn),司法警察依法執(zhí)行押解任務只要依法定程序進行且手續(xù)齊全,任何機關、部門、個人都無權干涉或阻止押解活動。
(二)押解的特點
1、合法性
司法警察執(zhí)行押解任務過程中,必須按照法律和有關規(guī)定實施,同時受到法律的保護。
2、適時性
適時性也稱時效性,司法警察在執(zhí)行押解任務時,應根據(jù)訊問和審判工作的需要,按照計劃,適時地將犯罪嫌疑人押解到指定地點。適時,即不遲不誤,不宜過早,即保證訊問、審判工作無誤,又不能提前很長時間押出羈押場所,以防增加看管和警衛(wèi)工作的工作量。
3、危險性
由于押解對象是有案在身的犯罪嫌疑人,在執(zhí)行押解的過程中,處于一種運動狀態(tài),因此,押解工作具有一定的危險性。一旦發(fā)生逃脫、行兇、自殺等問題,將給下一步的訊問、審判工作帶來負面影響。
4、強制性
押解工作是強制押解對象從某一地點到另一地點,時間、地點、方式以依押解對象的意志為轉移,押解對象必須服從司法警察的指令,不受任何機關、部門、人員的干涉。
5、艱巨性
如果有些案件需要異地審判,將犯罪嫌疑人要押解到外地,期間路途較遠,地理環(huán)境較復雜,押解可能采用車、船等公共交通工具,徒步押解就更增加了押解工作的難度和工作量,常有吃飯不便,晝夜工作,風餐露宿情況,擔任押解任務的司法警察必須做好思想準備,克服以上困難。
6、嚴肅性
押解工作是司法警察的法定職責,是國家的執(zhí)法活動,也體現(xiàn)著法律的尊嚴,是一項嚴肅性的工作,必須警容嚴整、作風嚴緊、語言文明、行為規(guī)范,這些也體現(xiàn)了人民法院和人民檢察院嚴肅、文明、公正的執(zhí)法形象。
(三)提解押送的地位和作用
提解押送是司法警察工作的重要組成部分。對依法拘留、逮捕的被告人實行提解押送,是使審判工作得以順利進行的重要保證,它在保衛(wèi)人民民主專政的國家政權,維護我國社會主義法律的嚴肅性,打擊和懲罰犯罪分子的斗爭中,在加強對罪犯的改造中,在社會主義革命和建設中有重要的地位和作用。
提解押送是對被告人準確的適用法律,有效地進行審判的基本保障。刑事訴訟中的審判,是指人民法院對刑事案件依法進行審理和裁判的訴訟活動。審理是為了審查案件事實是否清楚并聽取訴訟雙方對案件事實和適用法律的意見。裁判則是在審理的基礎上,以事實為根據(jù),以法律為準繩,對案件的實體問題和某些程序問題,以判決或裁定的方式作出處理決定。審判是訴訟的中心環(huán)節(jié)和決定性階段。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定,對依法拘留、逮捕的被告人,必須在法定的期限內,通過法庭審理,審查核實各種證據(jù),查清案件事實,并根據(jù)刑法的有關規(guī)定,解決被告人是否犯罪,犯什么罪,應否判處刑罰,以及判處什么刑罰。通過審判,使犯罪分子受到應有的懲罰,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民遵守法律,維護社會主義法制。
提解押送是將被告人準確及時地帶到指定地點,接受審判的過程。由于被告人對自己行為性質的認識程度以及其他方面的原因,決定了一部分被告人在提解押送這一環(huán)節(jié)上存在著僥幸心理,產生逃避審判的心理。這是因為,根據(jù)心理學理論,人的行為來自動機,而動機來自需要。需要和動機是人的行為的內部動力,行為是需要和動機的外化。同樣地,被告人的行為是在其需要的驅使下,形成一定的動機之后,為滿足其非法需要而發(fā)生的。被告人在實施行為的過程中,隨著其非法需要的多次滿足,逐步形成了一定的惡習,形成了畸形的心理需要結構。這一畸形的心理需要雖然因被拘留、逮捕受到打擊和遏止,但并不可能很快地得到根本的改變。因為任何一種需要的形成是有一定的過程的,而一旦形成,便有了相對的獨立性和穩(wěn)定性。被告人的畸形心理需要也是一樣的。雖然從形式上看,由于其處于嚴密的看管之下,其行動自由受到了嚴格的控制,客觀上失去了產生非法需要的對象,如欲偷不能等,這種失去是迅速的、突然的,而其在長期的犯罪過程中形成的畸形需要結構不會因這種突然迅速的失去而得到改變,相反地卻以潛在的變態(tài)的形式保留在頭腦里,時停時續(xù),時強時弱地活動著,或明或暗的起著作用。這種活動和作用,必然會使被告入不斷回味和體驗,從而產生種種怨恨情緒以及不甘約束的心理。如果被告人陷入這種心理而不可自拔,看管人員又未能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)之后也沒有采取有效防范措施,則不可避免地會導致被告人利用提解押送的機會,發(fā)生逃跑、行兇、甚至**的事件。
由于被告人的畸形需要,導致了其人生觀、道德觀和法律觀念的混亂,如“一切為我的價值觀”、“吃喝玩樂的幸福觀”、“哥們義氣的友誼觀”、“損人利己的道德觀”、“為所欲為的自由觀”等等,榮辱不分,是非顛倒,把假惡丑當作真善美。被告人的這種混亂了的人生觀、道德觀、法律觀,使其在被拘捕之后,很難從主觀上尋找犯罪的根源而認罪伏法、悔過自新。往往是罪推客觀,諉過于人,甚至埋怨自己的“手段”不高明,“ 經(jīng)驗〃不豐富等。被告人在被拘捕和判刑之后,改變了原來的生活環(huán)境,一方面使被告人感到處處不順眼,事事不習慣;另一方面,在這種環(huán)境里,由于被告人所接觸的除了對其進行教育的看管人員外,更多的則是一些同樣被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,在犯罪嫌疑人、被告人的相互接觸中,總有一部分人是同病相憐、臭味相投的,在混亂了的人生觀、道德觀、法律觀的指導下,他們氣味相投,有可能形成團伙,而一旦形成,就成為看押場所秩序混亂的根源之一。他們或是相互炫耀自己的作案經(jīng)歷,傳授作案伎倆,或是稱王稱霸,破壞監(jiān)所秩序,甚至進行新的犯罪活動,如雞奸、偷盜、結伙逃跑等。提解押送的主要任務就是制止被告人逃跑、行兇,保證審判的正常進行。
二、押解工作的類型
根據(jù)押解工作的不同任務、不同要求、不同形式,以及各級法院多年的押解的實踐經(jīng)驗,押解有不同的分類。從路途上可分為短途押解、長途押解;從押解對象的人數(shù)上可分為單個押解、成批押解;從使用警械上可分為徒手押解、戴械押解;從交通選用上可分為徒步押解、車輛押解等方式。押解對象采用何種方式,視具體情況而定,總之,采用最能順利實施押解任務,并能安全可靠的的方式和手段。本講義依據(jù)對押解對象進入不同司法程序進行分類。
(一)途中押解
途中押解是指司法警察將押解對象由一地點提押到另一地點接受審判或監(jiān)管的過程。途中押解主要有以下幾種情況: 一是提解人犯(也稱提押人犯),就是將人犯從監(jiān)所或其他關押場所提解到法院或其他指定地點,聽候審判的過程。
二是押送人犯(也稱還押),就是審判工作結束后,將人犯還押回原羈押場所的過程。
三是移監(jiān)(也稱換押),根據(jù)審判工作的需要,將在押人犯由一個羈押場所押解至另一個羈押場所的過程。四是收押,就是根據(jù)審判工作的需要,決定對取保候審或其他原因在外的人犯,變更強制措施,予以收監(jiān),由司法警察將人犯送交公安機關看管的過程。
途中押解可以具體分為乘車(船)押解和徒步押解。
1、乘警車押解
乘警車押解就是司法警察使用警車押解押解對象的過程,是目前司法警察在押解中使用最廣、最多、安全系數(shù)最大的一種押解的方式。
2、乘公共交通工具押解
乘公共交通工具押解是指司法警察在路途較遠、不便使用警車押解押解對象的情況下,乘公用交通工具押解的過程。主要是指乘公共汽車、火車、飛機和輪船等公共交通工具,是異地、長途押解經(jīng)常采用的押解方式。
3、徒步押解
徒步押解是司法警察采用非乘公用交通工具押解的一種方式。通常是在路途較短、交通不便,或犯罪嫌疑人罪行較輕、防范措施較嚴的情況下采用。
(二)法庭押解
司法警察根據(jù)審判長的指令,將押解對象從法院(包括其他的臨時審判場所)的臨時羈押場所押送到審判法庭,接受審判或將押解對象從法庭還押到臨時羈押場所的過程。
1、法庭押解的類型
根據(jù)法庭押解的不同情況和要求,我們將法庭押解分為以下幾種類型。(1)根據(jù)庭審任務的不同,分為提審押解、審理押解和宣判押解
提審押解就是將被告人從監(jiān)所內提押的過程;審理押解是指押解被告人到法庭接受審理的過程;宣判押解是指押解被告人到指定地點接受宣判的過程。
(2)根據(jù)庭審形式不同,分為公開庭審押解和不公開庭審押解
目前司法警察在執(zhí)行押解任務中,絕大多數(shù)是公開的庭審押解。但是涉及到未成年人犯罪或被害人中有未成年人的,往往都采用不公開審理。
(3)根據(jù)庭審的規(guī)模不同,分為一般庭審押解、重大庭審押解和大型審判活動的押解 庭審規(guī)模主要由受審被告人人數(shù)、犯罪性質、參加庭審人數(shù)以及庭審場所來確定。(4)根據(jù)押解對象數(shù)量不同,分為單被告人人和多被告人押解
(5)根據(jù)押解對象擬判處刑種不同,分為判處收監(jiān)押解對象押解和判處死刑犯押解
2、法庭押解中司法警察的職責(1)接受押解任務
根據(jù)押解的整體任務,接受押解負責人分配的押解任務,認真準備、執(zhí)行押解任務。(2)掌握押解對象的基本情況
參與押解任務的每一名司法警察對所負責的押解對象的基本情況(犯罪性質、認罪態(tài)度、相互關系、身體情況等)和旁聽群眾的情況要了解,確保審判活動參與人的安全和法庭活動的安全。
(3)保持高度的警惕
審判進行過程中,必須保持高度警惕,隨時注意押解對象的情緒、思想、行為等方面的變化,防止押解對象與同案犯、家屬等人接觸或用暗語示意、傳遞信息,妨礙審判活動正常進行。
(4)果斷處置突發(fā)事件
當發(fā)生押解對象脫逃、生病、自殺、向法庭工作人員攻擊或行兇時,司法警察要本著及時、果斷的原則處置突發(fā)情況,特別注意的是防止出現(xiàn)被押解對象的失控。
(三)執(zhí)行死刑押解
執(zhí)行死刑押解是司法警察將判處死刑立即執(zhí)行的罪犯,從宣判場所(羈押場所)押赴刑場執(zhí)行死刑的過程。
1、執(zhí)行死刑押解的種類
由于執(zhí)行死刑押解工作環(huán)節(jié)多,要求高、難度大、危險性強,故執(zhí)行死刑作為一種單獨的押解的方式,可以分為以下幾種方式:
(1)從宣判形式上,分大型審判執(zhí)行死刑押解和一般宣判執(zhí)行死刑押解。(2)從被執(zhí)行人數(shù)上,分為單個執(zhí)行死刑罪犯押解和集中執(zhí)行死刑的押解。
2、司法警察執(zhí)行死刑押解的職責
執(zhí)行死刑押解實際是途中押解和法庭押解的結合。但是由于押解對象將被剝奪生命,所以從法庭押解至行刑場的途中,比起一般的途中押解更具有危險性。死刑犯在生命進入倒計時的時候,往往會有三種表現(xiàn),一種是平靜坦然接受審判結果;第二種是神情麻木,聽從指令;第三種就是情緒激動或情緒失常。在實際押解過程中,第三種情況較多。針對第三種情況發(fā)生時,要求司法警察具有極強的應變能力,分散死刑犯的注意力,可以與其聊天、嘮家常,讓他吸煙,一定要在短時間內穩(wěn)住其情緒,使之安定,保證執(zhí)行活動的正常進行,以防不測。有時也可以給他們適度的“人文關懷”,以便順利行刑。同時,要防止死刑犯的家屬在宣判或執(zhí)行過程中出現(xiàn)一些極端的行為。
(四)其他情況下的押解
其他情況的押解是指為了保障審判工作需要,司法警察將押解對象由一地押解到另一地方進行特殊訴訟活動的過程,主要有以下幾種情況:
1、押解被押對象到犯罪現(xiàn)場進行辨認;
2、押解被押對象進行司法鑒定;
3、押解被押對象因在審判活動中突發(fā)疾病去指定醫(yī)院檢查治療;
4、押解被押對象參加民事、經(jīng)濟、行政案件的訴訟活動。
三、押解的組織實施與注意事項
押解是司法警察諸多工作中工作量最重、流動性最強、危險性最大的一項。做好押解前的各項準備工作,做好組織保障是押解工作順利完成的基礎。
(一)押解的準備
綜合各種押解方式,押解實施前應做好以下準備工作:
1、明確押解工作的組織領導
對死刑犯、重刑犯、犯罪團伙犯罪嫌疑人押解、大型宣判活動的押解,應有法警隊負責人親自擔任負責人執(zhí)行押解,其他押解可以臨時指定負責人。在同一次押解任務中,對押解對象采用不同的押解方式的押解,如:途中押解-法庭押解-執(zhí)行死刑押解等,和在同一審判活動中對不同押解對象采取不同的押解方式,如:押解犯罪嫌疑人參加宣判,宣判后有的當庭釋放,有的罪犯還需還押服刑,有的罪犯押赴刑場執(zhí)行死刑,必須要明確各階段的負責人。
2、明確押解工作的警力配備
押解警力配備要根據(jù)押解對象的數(shù)量、犯罪性質、押解的方式來確定。具體的警力配備應遵循以下原則:一名司法警察押解一名犯罪嫌疑人或被告人,但每次押解時不得少于兩名司法警察;押解多名犯罪嫌疑人或被告人、徒步押解以及長途押解時,應相應增加警力;乘車押解時,每輛警車押解的司法警察不得少于兩名;押解重刑、死刑犯,每名罪犯不得少于兩名司法警察;庭審時間較長的押解,應增加交替警力;押解女犯罪嫌疑人或被告人,必須有女司法警察參加。
3、押解前做好各項保障工作
押解中的各項保障包括:檢查提押票以及有關訴訟文書是否齊備和符合要求;檢查槍支、彈藥、械具、通訊工具等裝備是否齊全有效;檢查車輛使用性能是否完好,油料是否加足;檢查押解途中所需的生活用品以及交通地圖、車船時刻表是否備好;檢查警容風紀是否符合要求等。
4、制定押解任務的實施方案
由于押解對象的危險性、押解過程的艱巨性、押解的嚴肅性,押解勤務執(zhí)行前必須做好實施方案。對審判規(guī)模較大,押解人數(shù)較多和長途押解,更要制定周密的押解實施方案,防止各種影響押解的突發(fā)事件發(fā)生。
(二)途中押解的組織實施
1、監(jiān)所提押
監(jiān)所提押是途中押解的第一步,擔任此項任務的司法警察要做到以下幾點:(1)司法警察應持有蓋有法院公章、法官簽名手續(xù)完備的提押票、有關的訴訟文書和司法警察的警官證一同出示給看守所的值班警察,方可辦理提押手續(xù),在看守所中遵守監(jiān)所相關規(guī)定。
(2)按照提押票,逐人核對提押對象的姓名、年齡、案由、籍貫和住址等,一次提押多人的,離開監(jiān)所前一定要認真核對人數(shù)。
(3)根據(jù)押解對象的不同情況,采取不同的強制措施,適用不同的械具。
司法警察到羈押場所提押被告人或罪犯,必須按照提押票逐人核對提押對象的姓名、年齡、案由、籍貫和住址等信息,這看似非常簡單似乎又多余的核對,在實踐中,卻能有效避免失誤。特別是一次提押多人的,離開監(jiān)所前也一定要認真核對提押的人數(shù)。否則可能因一時的疏忽大意,而使自己身陷囹圄。嫌犯一旦脫逃,公安機關、檢察院和法院需要再次投入大量警力偵查、起訴和審判。一人的工作失誤,卻造成大量的人力、物力和財力的浪費,也有損司法活動嚴肅性的形象,故應堅決杜絕。
2、徒步押解
徒步押解應嚴格限制在路程較短、犯罪嫌疑人罪行較輕、車輛無法通行、不具備其他押解條件情況下使用,具體要求是:
(1)徒步押解必須對押解沿線情況熟悉,有嚴密的安全防范措施,確保押解途中的安全。(2)徒步押解必須使用械具,必要時可以手銬和警繩并用。
(3)徒步押解一名押解對象時不得少于兩名司法警察、押解多名押解對象時應配備足夠的警力。在人行路上押解要位于人行路的一側,路過橋路時要位于橋的中央。
(4)徒步押解時押解人應位于押解對象的側后,手抓押解對象手臂,與押解對象保持一定的距離,不可只抓押解對象的衣領,防止途中押解對象掙開衣扣,脫掉上衣,擺脫押解而逃跑。
(5)徒步押解時司法警察必須配帶武器、配備通訊器材。
3、警車押解
警車押解是目前司法警察押解中,最常用的方式,其實施的方法是:
(1)使用性能良好的警用囚車,車上應裝有警燈、警報、囚籠和通訊設備。押解前一定要清除車上的全部雜物,選用駕駛技術好的司法警察擔任駕駛員。
(2)對押解對象進行認罪服法、配合押解工作的教育,嚴密監(jiān)視押解對象的行為動態(tài)。為防止押解對象行兇、脫逃,對押解對象應一律使用械具。使用械具時可以根據(jù)押解對象的不同情況使用不同的械具,以確保安全為原則。
(3)使用汽車進行多名押解時,指定一名司法警察先上車,站于車輛的前面左或右角,然后令押解對象有序地上車,押解對象坐位不能靠窗或車窗口,押解對象安置在便于監(jiān)視和控制之處,司法警察位于押解對象的后方或對面,押解對象一律加戴械具。要控制上車、下車、停、開四個環(huán)節(jié),關好車窗,控制車門,防止跳車、用手銬撞擊車玻璃和攻擊其他押解對象等行為的發(fā)生。
(4)同案被告人盡量分車押解,避免相互之間串供,誘發(fā)新的犯罪。押解多名押解對象時,要勤查看、勤點數(shù),禁止押解對象之間談話。
(5)使用多臺囚車實施押解時,應配備指揮車和開道車。多車押解時,要確定車輛編組,規(guī)定行車速度、距離和聯(lián)絡信號,并預留機動車輛,以替換途中發(fā)生故障的車輛。編組通常分為指揮組、警戒組、押解組和機動組,路途遠時,還應有生活保障組。警戒組先頭前進,負責線路引導,排除障礙。指揮組隨后,負責指揮。押解組乘坐押解車,負責監(jiān)視押解對象。機動組隨后,負責應付突發(fā)情況的處理。車輛在行駛中,如道路寬直、視線良好,車距可保持在30至50米,通過城鎮(zhèn)、拐彎、上下坡和復雜地形時,要縮短車距,減低車速。
(6)押解途中遇有交通障礙應及時疏通道路或繞道行駛,以最快的速度開辟行車路線。遇有押解車輛發(fā)生交通事故或故障時,司法警察應及時組織警戒,勸阻圍觀群眾,確保押解對象的安全。車輛不能及時修復的,應及時更換備用車輛和調用其他車輛。不論采用何種辦法,都應盡量減少途中停留的時間,保障對押解對象的絕對控制,以安全到達押解地為原則。
(7)執(zhí)行押解任務的囚車,嚴禁搭乘與執(zhí)行押解任務無關的人員。
4、乘公用交通工具押解的組織實施
乘公用交通工具押解是押解方式的補充,其具體組織實施方法是:
(1)乘公用交通工具押解事先與車(船)公安執(zhí)勤人員取得聯(lián)系,以取得對工作的支持,確保押解工作的安全。
(2)乘公用交通工具押解時間長,工作環(huán)節(jié)多,以及處理車(船)上的生活事宜等,故應適當增加警力,以確保有足夠的警力完成押解的任務。
(3)乘公用交通工具押解應盡量將押解對象安置在易于監(jiān)控、與乘車(船)群眾相對隔離、遠離車窗、車門、靠近廁所等處。同時還應遠離駕駛室等危險、要害位置,必要時可以將押解對象銬在車(船)的固定部位,以利于押解對象的管理,保障押解中的安全。
5、長途押解
由于長途押解路途遙遠、情況復雜,押解對象心理不穩(wěn)定,司法警察易疲勞,押解途中未知情況多,需要在途中就餐、住宿和臨時羈押,需要變換押解方式,安全不易得到保障,是一種特殊押解任務。
在長途押解中,可能采用徒步押解、乘車押解、乘船押解等多種押解方式,其組織實施的有關要求,除按照前面講述的要求辦理外,另提出如下幾項注意事項:
(1)押解實施前,制定周密的押解方案。包括押解的組織領導、押解的路線、押解的方式、押解途中的食宿、押解中的安全防范措施、押解中出現(xiàn)的不同情況處置,押解方案要嚴格保密。
(2)長途押解必須配備足夠警力,司法警察最低要達到押解對象數(shù)的兩倍。押解重刑犯、要犯和多押解對象除上述的要求外,還應適當增加機動警力。押解女性押解對象時必須有女性司法警察參加。
(3)長途押解必須做好安全防范和物資保障工作。應具備良好的通訊設備,攜帶必要的武器、械具和途中所需的逮捕證明、臨時羈押證明、警官證等相關證件;應隨時與沿途法院、檢察院和公安機關等相關部門取得聯(lián)系,以得到配合和協(xié)作。
(4)長途押解中不得帶押解對象在外住宿。途中需要住宿的,應將押解對象押解到在當?shù)嘏R時羈押監(jiān)所。條件不具備的,應在嚴密監(jiān)控下,由司法警察統(tǒng)一購食,在囚車內或車(船)內進行就餐;不得帶押解對象進入商店、劇院等公共場所。
(5)長途押解中應嚴格控制押解對象的活動。要嚴格掌握押解對象的思想動態(tài),時刻控制押解對象的行為,嚴防押解對象脫逃、行兇、自殺、自殘、串供和傳遞信物,不得讓任何人與押解對象接觸,嚴防押解對象與外界聯(lián)系,嚴防押解對象被劫持。
(6)長途押解中,押解人不準詢問案情,不準虐待、體罰押解對象;不準擅自離開崗位,失去對押解對象的控制;押解途中不準飲酒;槍支不準離開身體。
(三)法庭押解
法庭押解是指在庭審過程中,司法警察根據(jù)審判長的指令,將犯人押至法庭,按受審判的過程。由于法庭押解環(huán)境特定,因此具有透明度強、要求高的持點。
1、法庭押解的特點(1)透明度強
所謂透明度強主要是指司法警察的押解工作,直接面對旁聽群眾,有的案件,由于案情重大、涉及面廣、知名度高、法律關系復雜,必要時電視、廣播、報紙等還要進行社會宣傳,“一人涉訟、萬人注目”,影響遍及本地區(qū)、甚至遍及國內外。
(2)要求高
所謂要求高是由于我們的押解工作在法庭這一特定環(huán)境下進行的,既要體現(xiàn)法律的威嚴,又要體現(xiàn)我們國家的法律是公正的、文明的。因此,法庭押解的每一個環(huán)節(jié),每一個動作,甚至某一種押解姿勢或者司法警察的警容風紀,都必須做到準確無誤、規(guī)范嚴擊、萬無—失。任何一個失誤、差錯,都會影響法院嚴肅執(zhí)法的形象和損害法律的尊嚴。
因此,我們必須堅持嚴肅執(zhí)法和文明執(zhí)法的有機統(tǒng)一。在法庭押解過程中,既要從氣勢上壓倒入犯,又要堅持文明押解,兩者不可偏廢。切實做到:警容嚴謹,、行為有度,充分體現(xiàn)我司法警察這支隊伍是一支威武雄壯之師、正規(guī)文明之師。
司法警察法庭押解根據(jù)任務、形式、規(guī)模、被押解人犯的數(shù)量、押悍姿勢的不同,可以作不同劃分,這里著重介紹一般庭審押解和大型審判活動的押解。
2、一般庭審押解
一般庭審押解是指在正常情況下,司法警察根據(jù)審判長的指令,將人犯押解到法庭,接受審判的過程。其組織實施的內容是:
(1)法庭押解前的準備
掌握押解對象羈押的地點、押解的路線以及押解對象接受審判位置; 按季節(jié)著規(guī)定制式服裝、佩帶武器、槍械和通訊工具; 認真核對押解人數(shù),熟悉押解對象姓名、特征、案由。(2)法庭押解的動作要領
押解人犯進出法庭時,司法警察應在人犯的側后方,應精力集中、動作規(guī)范、舉止端正、行為文明; 一名司法警察押解一名人犯時,司法警察一般應位于人犯左后側,右手抓住人犯的左大臂; 二名司法警察押解一名人犯時,司法警察分別位于人犯的兩側后,各自抓住人犯的手臂; 對數(shù)名人犯押解時,原則上一名司法警察押解一名人犯,分別位于人犯的左側后,抓住人犯的手臂; 庭審時,擔任押解任務的司法警察在公訴人宣讀起訴書和法庭宣判時、應取立姿,其它情況下可取坐姿,坐姿要端莊,恩想要集中,宣判時押解法警要起立,抓著人犯手臂;
押解死刑罪犯,有三名司法警察負責,其中兩人分別位于罪犯兩側后,一手抓著罪犯的手臂,另一手自然下垂;另一名司法警察在人犯后,右手扣住罪犯的頸繩、左手自然下垂。
(3)法庭押解的要求 由于法庭押解是在審判場所進行的,司法警察的舉止直接代表著人民法院、人民檢察院的形象,對其有特定的要求。
擔任押解的法警,必須按季節(jié)規(guī)定統(tǒng)一著制式警服,帶警帽,并按照《人民警察警銜式樣和佩帶辦法》佩帶警銜標志,做到著裝整齊、清潔,無破損,不得披衣、敞懷、不扣風紀扣、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋和赤足,多名司法警察同時擔任押解任務時,必須統(tǒng)一著裝樣式。
根據(jù)審判長的指令,準確無誤地將人犯押入法庭;押解人犯進出法庭,法警要在人犯側后,抓住其手臂,動作要文明規(guī)范,步伐要規(guī)范;押解人犯迸入審判區(qū)后,應迅速查找人犯站立的位置,并使人犯面對審判長站立,司法警察應在人犯側后,抓住人犯手臂,動作要規(guī)范,精神要飽滿,思想要集中,嚴密注視人犯動態(tài),防止意外發(fā)生;在庭審中,司法警察押解被告進出法庭,應按審判長的指令行事,被告人提出的任何要求,須經(jīng)審判長同意后方可進行。
遇審判區(qū)發(fā)生哄鬧、騷亂等異常情況,押解法警要嚴密控制人犯,不得擅離崗位;人犯因體力不支在法庭上站立不穩(wěn)時,押解法警可以要求審判長及時給予指示;庭審使用擴音設備時,要隨時注意調整人犯所用話筒的角度和高度,使音響效果保持最佳狀態(tài)。
庭審時對人犯一般不使用戒具,為了保障安全和審判秩序,確有必要使用戒具時,需經(jīng)審判長同意,但對少年犯庭審時-律不準使用戒具。
男司法警察不準留長發(fā)、蓄胡須、留大鬢角和帶首飾;女司法警察不準留披肩發(fā)、涂口紅、染指甲、戴耳環(huán)、掛項鏈等首飾。
庭審中,不得有喝茶、吸煙、看書報雜志、他人說笑、吵鬧等妨礙押解和審判工作的行為;取坐姿時,不得蹺腿、打磕睡;不得用壓低帽檐、戴目鏡、帶口罩等方式避讓鏡頭(特殊需要除外)和其他有損法警形象的行為;司法警察不得以任何方式和理由催促合議庭縮短庭審時間。
庭審結束后,將人犯還押到臨時羈押室時要辦好登記手續(xù)。
3、大型審判活動的押解
為擴大審判效果,配合法制宣傳和社會綜合治理,各地對一些死刑犯、重犯、要犯采取大型審判活動方式。大型審判活動的押解也是法庭押解,是目前一項常采用的、工作量最大的一種押解。
由于大型審判活動的規(guī)模和場所不同,故對這種押解方式有以下特殊的要求:
(1)宣判前應對宣判活動的場所,進行實地勘察,對人犯關押處所、車輛進出路線、押解行走路線、人犯上下場的路線、被告人站立位置,以及外圍警戒哨位,都應一一進行查看,做到心中有數(shù)。根據(jù)當時的環(huán)境和條件,做到因地制宜,周密布置,需要有關方面協(xié)助,如借用公安力量警戒的,應及時提出要求。
(2)適時召開協(xié)調會,明確分工及協(xié)同計劃,做好思想動員。
(3)根據(jù)人犯數(shù)量、宣判批次、上場的秩序等情況確定押解警力,將被押解人犯進行人員分工,明確到人,做到定人定位,按宣判大會要求排列入場、退場次序,必要時可以組織實施演習,對人犯站立的位置做上標記。
(4)提押前,押解法警做好各項準備工作,包括著裝、腰帶、武器、警械、警容風紀及有關提押手續(xù)。(5)將人犯從監(jiān)所提出時,除核對人犯身份和數(shù)量外,還要注意檢查人犯的服裝,以保持宣判活動的嚴肅性。
(6)押解人犯進入宣判場所時,要始終抓住人犯手臂、嚴密注視人犯動態(tài),發(fā)現(xiàn)人犯因病體力不支,在宣判中站立不穩(wěn)時,司法警察應及時采取變換押解姿勢或采取支架措施,使其站立,防止人犯當場癱倒等現(xiàn)象的發(fā)生。
(7)根據(jù)被押解人犯的不同情況有針對性地做好認罪服刑、伏法教育工作,對被押解人犯可能發(fā)生的不認罪、不服判、含冤叫屈、哄鬧等行為,擔任押解任務的司法警察應及時采取措施果斷予以制止。對被判刑的期限預計不足、可能喊怨叫屈的人犯,著重指出他們罪行的危害性和嚴重性;對那些不認罪、不服判、準備哄鬧法庭的人犯,著重向他們指出這種想法的危險性,同時向他們交代有關上訴的權利或申訴的權利,對即將押赴刑場的死刑罪犯,指明其罪有應得,抗拒無望的道理,使之認罪伏法,對少數(shù)態(tài)度惡劣、企圖哄鬧法庭而不聽規(guī)勸的罪犯,則采取果斷措施。
(8)由于公判活動規(guī)模大、參加人員多,擔任押解任務的司法警察應時刻保持高度警惕,要和值庭、看管、警衛(wèi)人員緊密配合,隨時準備應付處置各種意外情況。法庭押解發(fā)生突發(fā)事件時,擔任押解任務的司法警察不可脫離押解崗位,應以有效控制被押解對象為主要任務。
(9)司法警察警力不夠時,可以借用當?shù)毓不蛭渚藛T擔任押解工作。但對借用的公安、武警人員,必須事先組織訓練和預演,明確押解任務、押解對象、上場時機、站立秩序、進出路線及有關動作要領和注意事項。
(四)執(zhí)行死刑押解
1997年5月最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法警察暫行條例》中,明確規(guī)定執(zhí)行死刑是司法警察的一項工作職能。執(zhí)行死刑押解是司法警察將判處死刑立即執(zhí)行的罪犯,從宣判場所(羈押場所)押赴刑場執(zhí)行死刑的過程。其組織實施方法是:
1、確定押解行車路線
(1)選擇好押解行車路線,了解沿途周邊地段的治安社情;(2)選定備用路線,以備發(fā)生意外情況下及時改變行車路線;(3)行車路線要嚴格保密,防止劫持罪犯和罪犯家屬攔截囚車;(4)押解道路不通時,應及時考慮轉換到備用刑場執(zhí)行。
2、要備足押解警力
執(zhí)行死刑押解每名罪犯要配備三名司法警察外,還應增加機動警力。以應付押解途中出現(xiàn)的各種情況,確保押解途中的安全。
3、要做好死刑罪犯的伏法工作
(1)對認罪伏法的死刑犯,重點做好思想安撫,促其配合執(zhí)行工作。
(2)對判處死刑思想準備不足,有不服判決表現(xiàn),尚能服從司法警察管理的罪犯,應對其做好認罪伏法教育,講清配合執(zhí)行的利弊關系,并注意隨時掌握罪犯的思想行為動態(tài)。
(3)對不服從管理的死刑犯,應采取有效的強制措施將其制服,并教育其認罪伏法,配合執(zhí)行。(4)對有重大揭發(fā)檢舉的,應及時將有關的情況報告審判人員。
2007年3月11日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺的《關于進一步嚴格依法辦案確保辦理死刑案件質量的意見》規(guī)定,人民法院向罪犯送達核準死刑的裁判文書時,應當告知罪犯有權申請會見其近親屬。罪犯提出會見申請并提供具體地址和聯(lián)系方式的,人民法院應當準許,原審人民法院應當通知罪犯的近親屬。罪犯近親屬提出會見申請的,人民法院應當準許,并及時安排會見。特別強調的是一定要在保證安全的前提下,對被執(zhí)行死刑的罪犯提出的請求給予準許,也是踐行“人文關懷”的體現(xiàn)。
4、執(zhí)行死刑押解的特定要求
執(zhí)行死刑押解與其他押解相比,社會影響大、危險性更大,要求更高,對此提出特定的要求:(1)執(zhí)行死刑押解必須配備刑場指揮車,用于開道指揮。押解車輛應使用專用囚車,并應配備備用的押解囚車。
(2)執(zhí)行死刑押解必須保持暢通的通訊聯(lián)絡。
(3)執(zhí)行死刑押解應實行武裝押解,擔任押解的司法警察必須配備武器。
(4)執(zhí)行死刑押解的車輛不得搭乘與執(zhí)行死刑任務無關的人員,不得讓任何無關人員與死刑犯接觸。(5)押解中不得以任何理由對死刑犯進行體罰虐待。
押解結束后,由提押負責人及時將提押票與有關訴訟文書以及押解工作單交審判人員簽字后登記入冊,將武器、械具等公用裝備,退交保管人員,辦理交還手續(xù),組織對押解工作進行講評。
1997年1月1日起實施的修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定:“死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行?!辈捎米⑸浞绞綀?zhí)行死刑,是死刑執(zhí)行制度向文明化、人道化方向發(fā)展的重要標志。讓死刑犯在被執(zhí)行死刑時承受最小的痛苦是社會文明發(fā)展的體現(xiàn)。目前,我國執(zhí)行注射死刑的方式有兩種:一種為車載方式,一種是在固定刑場執(zhí)行。
5、押解警力配備的一般原則
無論是在擔任途中押解還是法庭押解或者是其他特殊情況下的押解,作為法警工作的組織組織實施者,在配備警力時,必須遵循以下原則:(1)原則上一名法警押解一名人犯,但每次押解不得少于兩人。(2)一次押解多名人犯時,押解法警不得少與人犯的三分之二。
(3)對于人犯眾多的團伙案件或人犯雖然不多,但有串供可能的案件,要予以分車押解,警力配備上除必須遵守上述兩條原則外,還需注意每輛車不得少于兩名法警。
(4)對重刑犯、要犯以及惡性很深、有逃跑、行兇可能的人犯,必須配備二名法警押解一名人犯;對死刑犯的押解,由三名法警押解一名人犯;大型審判活動的押解警力配備,一般可按二對一或三對一的力量配備,具體可視各地情況而定,但一批上場的人犯與押解警力配備應一致。
(5)徒步押解警力應大于人犯的數(shù)量,長途押解應適當增加警力,必要時應配備二至三倍人犯的警力擔任押解,以便晝夜輪流看管和押解。
(6)庭審時間較長的法庭押解,應適當調換警力,以確保押解法警具有良好的體力和旺盛的精力。
(五)押解任務的組織與實施
在組織實施押解任務時,要根據(jù)提解、押送的特點及本地區(qū)的實際情況,特別是在長途押解的情況下,對押解中可能發(fā)生的問題進行細致的分析,制定周密的、切實可行的實施方案,認真組織實施。
1、出發(fā)前的組織實施
(1)驗收提押票及有關訴訟文書。隊領導指定專人負責提押票及有關訴訟文書的驗收登記, 檢查其票證是否符合要求,不符合要求的要及時退回承辦人員予以補正。
(2)根據(jù)被押解人犯的數(shù)量、案件類型及其他要求,配備押解人員數(shù)量,押解重刑犯、要犯和死刑犯時,要指定負責人,必要時,隊領導直接參加押解。
(3)檢查押解所需槍支、戒具等裝備是否齊全有效。根據(jù)不同的押解方式選用不同的戒具,配備不同的槍支,并辦好裝備出庫登記手續(xù)。長途押解還需辦好持槍證、槍支通行證等手續(xù)。
(4)隊領導(負責人)對擔負押解任務的人員進行必要的思想動員、交代任務。對重刑犯、要犯、同案犯,有傳染疾病的人犯、死刑犯要重點介紹,提醒警員做好防范工作。
(5)參與押解任務的司法警察,應按規(guī)定著警服、佩帶警銜標志。(6)了解人犯關押地點,防止走錯、押錯,以免延誤開庭時間。
2、羈押場所的組織實施
(1)司法警察到羈押場所提解、押送人犯,應遵守羈押場所的有關規(guī)定。
(2)提押人犯時,須持蓋有法院公章和手續(xù)完備的提押票以及有關訴訟文書,并按提押票的內容逐項核對人犯的姓名、年齡、案由、籍貫、住址等。
(3)一次提數(shù)名人犯,除逐個核對,還要在離開監(jiān)所時認真清點人數(shù),防止差錯。(4)途中押解為防止人犯逃跑、行兇等,可以使用戒具。
(5)還押時,要嚴格履行監(jiān)所的收監(jiān)手續(xù),將蓋有監(jiān)所公章的提押票帶回,交承辦人員。
(6)押解死刑犯驗明正身時,押解手續(xù)可由承辦人員辦理。司法警察應向有關人員了解死刑犯在押期間的表現(xiàn),以便在押解過程中采取必要的防范措施。
3、押解途中的實施
根據(jù)不同的押解方式,司法警察在押解過程中應遵守不同的要求,發(fā)生問題及時解決。
4、到達指定地點的實施
將人犯押解到指定地點后,下車時要注意安全,司法警察要在人犯側后,抓住手臂,動作要文明,并將人犯交負責看管的司法警察看管,做好登記手續(xù)。必要時,可請承辦人員進一步核對人犯身份,以便迅速發(fā)現(xiàn)差錯及時予以糾正。
5、押解人犯進入法庭
押解人犯進入法庭,應根據(jù)審判長指令,將人犯押至法庭時,動作要規(guī)范、文明,態(tài)度要嚴肅,恩想要集中,嚴密注視人犯動態(tài),防止意外發(fā)生。庭審結束后,應將人犯及時還押。
6、押解任務完成后的工作(1)登記
完成押解任務后,要及時將提押票及有關訴訟文書、槍支彈藥、戒具等裝備交隊負責保管的同志保管,并辦理移交手續(xù)。
(2)講評
押解任務完成后,隊領導要視情況對押解工作進行定期或不定期的講評,表揚先進,指出不足。遇有重大案件或其他應說明的問題要專題開會、論證講評。對表現(xiàn)突出的司法警察,要建議有關部門予以表彰。在工作中因責任心不強而造成差錯或事故的人員,要及時予以批評,情節(jié)嚴重的要報有關部門予以處分。
四、押解中突發(fā)事件的處置要領
押解過程中,由于種種原因,經(jīng)常會發(fā)生一些突發(fā)情況,掌握處置原則、處置要領,一旦發(fā)生情況,就能有條不紊、果斷處置。
(一)處置突發(fā)事件的原則
1、依法處置
在押解過程中處置各種情況要嚴格按照法律、條例及有關規(guī)定辦事,這是司法警察有效處置突發(fā)事件的前提,是其它原則的核心。要針對情況中的不同對象、矛盾的不同性質、問題出現(xiàn)的不同場合、可能產生的不同后果,慎重采取不同的處置方法,做到處置得有理、有據(jù),尤其是使用武器、械具和采取強制措施時,更要嚴格按照有關法律規(guī)定行事。
2、以人為本、確保安全
司法警察在執(zhí)行押解任務中采取的各項措施,均是以保障押解對象、審判參與人員、旁聽人員的生命財產安全為基點。保障安全,是處置突發(fā)事件的主要原則,不論出現(xiàn)什么情況,首先考慮的是是否觸及到現(xiàn)場人員的安全,處置時也應以最大限度地避免和減少因突發(fā)事件而造成的人員傷害和財產損失為原則。
3、統(tǒng)一指揮、積極負責
對突發(fā)事件的處置直接涉及到處置效果和事后責任問題,因此,在發(fā)生突發(fā)事件時,司法警察應當頭腦冷靜,在指揮關系上要明確和堅持以下三點:首先根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第八條:人民法院司法警察在法官的指令下履行職責的規(guī)定,現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮權應由法院在場職務最高的領導行使,沒有領導的由級別最高的法官行使;其次,在法警隊伍內部必須執(zhí)行下級服從上級,一級指揮一級的原則,對指揮員的指令司法警察必須堅決執(zhí)行,不得有令不行,自作主張;第三,配合、支援單位的司法警察應服從申請單位領導的指揮,不得以任何理由或借口拖延、拒絕執(zhí)行領導的指令。
4、及時、果斷處置
建立處置突發(fā)事件預警和快速反應機制,保證預警響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,采取一切有效措施和手段控制事態(tài),依法、從快處置突發(fā)事件。各級法院應該制定詳細的《押解突發(fā)事件處置預案》,劃分責任,由院長任總指揮,在處置突發(fā)事件的戰(zhàn)斗中,司法警察要采取靈活多變戰(zhàn)術,利用警力優(yōu)勢果斷下達行動命令,快速出擊。對在聚眾鬧事中的組織者,鼓動者,帶頭行兇者要觀察準,采取強制措施懲戒準,以排山倒海之勢把不法分子的氣焰壓下。
(二)押解中常見突發(fā)事件處置要領
1、家屬或其他人哄鬧法庭情況的處置
押解途中遇到家屬或其他人哄鬧情形,應向其講清干擾公務執(zhí)法行為的危險性,及時制止哄鬧行為;遇到家屬或其他人謾罵、威脅司法警察的,應對首要分子實行警告,及時制止,制止不聽時,可以對首要分子,采取強制措施。有時為了保護押解對象的身體不受傷害,司法警察可能會遭押解對象家屬、被害人家屬等的襲擊,在一般情況下,應盡量先實施勸阻警告,經(jīng)勸阻無效時,再使用警械,防止矛盾被激化。
2、押解對象的家屬、親友要求會見或遞送食品、衣物情況的處置
押解途中遇到押解對象的家屬、親友要求會見或遞送食品、衣物等情形者,應講明政策,進行規(guī)勸,押解過程中不準接見和不準遞送食品、衣物。如發(fā)現(xiàn)強行要求接見和遞送衣物、食品,阻撓前進時,應提出警告,將押解對象帶走,或阻止押解對象的家屬、親友,直到不能接觸到押解對象為止。
3、因故停留遇有群眾圍觀情況的處置
押解途中因故停留遇到群眾圍觀時,應勸說圍觀群眾遠離,并設置警戒線,對某些人的不當行為,要以勸阻為主,積極宣傳法律,語言要文明。
4、押解對象提出大、小便情況的處置
乘車押解一般情況下,不到預定地點,不允許押解對象大小便。如遇特殊情況需要上廁所時,司法警察應先檢查廁所,不準押解對象在使用廁所時關閉廁所門。押解對象進廁所后,司法警察應一腳在門里、一腳在門外,用手和腳的抵力,形成半開門,以便監(jiān)視和控制。從犯罪心理上分析,絕大多數(shù)罪犯都有脫逃心理,從選擇脫逃的時機選擇分析,押解途中是一個動態(tài)的過程,不確定因素多,罪犯往往會選擇這個機會脫逃。從近年來發(fā)生的押解途中罪犯脫逃的案件來看,罪犯以大小便為借口,擺脫法警注意,伺機脫逃所占的比例較大。
5、押解對象在途中患重病情形的處置
押解對象在途中患重病,如生命垂危的,立即采取必要的搶救措施;條件允許應盡量與當?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)系,留人監(jiān)守治療;病情不重的,應服用一些非處方藥物,防止病情加重,到達目的地后再聯(lián)系治療;對于押解對象的病情真?zhèn)我欢ㄒ鐒e。
6、途中遇到交通堵塞或車輛拋錨情況的處置
遇到交通堵塞時,應及時與交通警察聯(lián)系或開道的司法警察盡快疏導交通,確認道路不能通行時,應繞道前往,沒有其他路線可繞行時,應及時設置警戒。車輛拋錨又無法修復時,可令押解對象分乘其它車輛行進。如無車輛,可改為徒步押解或請當?shù)毓矙C關協(xié)助,將押解對象暫時羈押在附近監(jiān)所。
7、途中遇武裝襲擊劫持在押對象情況的處置
押解途中遇武裝襲擊劫持在押對象,應停止前進,令押解對象蹲臥在低凹處或快速向安全地帶轉移,并嚴加警戒。機動人員迅速搶占有利地形,進行還擊,設法殲滅。當難以消滅時,應邊前進,邊以火力阻敵接近,盡快擺脫,繼續(xù)前進,如條件允許,應盡快與附近公安機關、駐軍、民兵取得聯(lián)系,取得支援。
8、發(fā)生惡劣天氣或自然災害情況的處置
押解途中發(fā)生惡劣天氣或自然災害,押解工作不能正常進行或繼續(xù)進行有危險的,應及時報告,并尋找安全可靠的地點暫時停留,對押解對象要嚴加看管;在路面受損,進退不能、援助一時不能到位的情況下,還要對攜帶的食品、飲用水、衣物、藥品及警用物資進行資源整合,有計劃的使用現(xiàn)有資源,防止由于物資短缺造成法警防范能力下降。
9、押解對象逃脫情況的處置
押解對象脫逃,應立刻追蹤、搜索、堵截、捕獲逃犯,并將情況及時匯報上級領導。在近距離追捕時,要迅速出擊。有以下三種方法:
一是跟蹤追擊。通常在看到逃犯行蹤或確定逃犯逃跑方向或隱匿地點的情況下采用此法,應沿著逃犯的足跡或逃跑路線取捷徑追擊。
二是預伏堵截。通常在可以判斷出逃犯去向和路線時采用此法。追捕人員迅速在逃犯必經(jīng)路口、渡口、橋梁、車站、碼頭等地設伏,隱蔽或化裝守侯,等逃犯到達時,以出其不意的動作將其捕獲。必要時將逃犯的情況通報當?shù)氐墓矙C關和有關部門,請求協(xié)助堵截捕捉。為爭取時間,追捕人員應充分利用交通工具,搶在逃犯之前。
三是包圍搜索。當判斷逃犯去向或隱匿地點后采用此法。追捕人員在當?shù)毓矙C關、駐軍、民兵的配合下,先加強外圍控制以防再逃,然后對可能潛藏逃犯的洞穴、深溝、灌木叢、墳田、禾田以及周圍的房舍等進行搜查。對山林地帶的搜查,通常要疏開隊形,先搜索山地,起伏地的正面,再逐段逐片的依次搜索。重點搜索洞穴、山谷以及山林稠密處。搜索山洞時,要利用地形控制洞穴,有條件的地方,應尋問當?shù)厝罕?,弄清洞穴的地形結構,搜索時應利用巖壁、巖石、拐彎處等有利地形逐段搜索,嚴防逃犯突然襲擊。如已判明逃犯在洞穴中,不可貿然入內,在嚴密控制出口處的前提下,采用政治攻勢和火力威脅相結合的方法迫其歸案。
如發(fā)現(xiàn)逃犯進入高地,應迅速采用包圍搜索的方法,逐漸縮小包圍圈,將其擒獲;逃犯持有武器,采用四面包圍,虛留逃路,正面搜索,翼側設伏的手段,將逃犯驅趕到預伏地點或高地之外;如果逃犯潛入居民區(qū),應首先控制其出入口處和主要街道口,依靠當?shù)毓矙C關、人民群眾,逐片搜索。搜索人員應利用門窗、墻角、矮墻等地形。搜索重點是地窖、閣樓、畜圈、空房、工具房、夾角等易隱匿的地方。搜索室內,重點是櫥、床下、水缸等角落。
如果時間是晚上,盡量封鎖、包圍逃犯可能逃竄的山隘、路口、橋梁等處,由于夜間搜索,聯(lián)絡、觀察、追蹤等都比較困難,通常圍而不搜,等待天明。
追捕時,在迫不得已的情況下,將逃犯擊斃,應保護好現(xiàn)場,報告當?shù)卣C關,請求派人查勘現(xiàn)場,并如實說明開槍的原因、經(jīng)過,以便記錄在案備查。
(三)如何減少押解中突發(fā)事件的發(fā)生
1、預防為主
實踐證明,押解過程中突發(fā)事件往往是由于對潛在的隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)、排除所導致。突發(fā)事件的隱患,包括兩個方面的內容,即:押解對象存在的危險因素和押解工作中的缺陷和漏洞。這里所說的危險因素,是指押解對象被羈押后產生抗拒、逃跑、行兇、自殺等心理的危險;押解工作中的缺陷和漏洞,主要是司法警察思想麻痹大意,工作責任心不強,不嚴格執(zhí)行押解工作的規(guī)章制度等。它們兩者之間的關系是相輔相成的。沒有押解對象的危險因素存在,即使看管工作有漏洞,也不會導致突發(fā)事件的發(fā)生;相反,僅有押解對象的危險因素存在,如果看押工作沒有漏洞,也不會發(fā)生突發(fā)事件。只有同時存在著這兩種因素,才構成隱患,—旦受到激發(fā)就極易轉化為突發(fā)事件。因此,首先要從消除押解中突發(fā)事件隱患做起,思想教育工作要抓實,做到明察秋毫,積極做好預防工作,變被動為主動,防患于未然。
2、“嚴”字當頭
控制好押解工作中各個環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)間要緊密銜接,不得有空隙疏漏,著重抓好提押、看守、押送等重點環(huán)節(jié)。在押解對象眾多和有累犯、未成年押解對象時,要實行分押,防止他們進行違法破壞活動,不給他們溝通密謀、尋釁滋事的條件和機會。加強安全檢查,凡是能隱藏毒藥、工具、玻璃、刀片、繩索、引火線、紙屑等可疑物,都應當仔細認真檢查,重點是發(fā)現(xiàn)危及羈押、看管安全的危險物品和違禁品,對押解對象的械具也要在每次使用前和使用過程中認真地進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即處理。
3、熟悉情況
嚴密控制押解對象的思想動態(tài),特別是要控制住那些重點押解對象的動態(tài),掌握押解對象及同案犯的經(jīng)歷、家庭情況、主要罪行、個性特點、現(xiàn)實表現(xiàn),思想上做到常備不懈、心中有數(shù),行動上做到敵動我知。
4、果斷處置
[當發(fā)現(xiàn)押解對象有行兇、自殺、脫逃等可疑癥狀時,要及時疏導或采取有效措施,也要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)性事件,制定出應付多種突發(fā)事件預案。對押解中每一道工作程序都要考慮得周密穩(wěn)妥,使犯罪分子的陰謀不能得逞。
5、增強能力
加強教育訓練工作,提高司法警察的政治、業(yè)務、文化素質,增強自身的抗腐蝕能力,向素質要警力。加大管理力度,建立押解管理檢查評比制度,獎勤罰劣,兌現(xiàn)到人?;鶎臃ň狀I導要加強崗位責任制的落實,嚴肅工作紀律,發(fā)現(xiàn)問題要及時教育處置。在每的業(yè)務訓練中,要對突發(fā)事件的處置也要有針對性的訓練和演習,提高實戰(zhàn)和應變的能力。同時,加強各法警隊之間的交流、學習,舉行看押管理的研討會、交流經(jīng)驗,取長補短,不斷提高押解能力。
6、通力協(xié)作
加強與友鄰部門協(xié)作,形成聯(lián)防格局,防止押解對象脫逃是司法警察和審判法庭、公安機關的共同責任。認真貫徹執(zhí)行武裝看押和社會控制相結合的原則,與各部門密切配合,形成聯(lián)防局面,就能有效防范押解對象逃跑,提高安全系數(shù)。特別是針對主觀惡性大、涉案人數(shù)多、社會影響大的押解對象,應當及時向分管院領導和法警隊領導反映和通報,做出押解預案,早作防范。對重、特大案件,影響大的案件的審理,必要時可向政法委報告或同公安部門、武警協(xié)商,求得支援。司法警察提審時應主動向看守、預審部門了解押解對象的表現(xiàn),與主審法官、看守部門—起分析押解對象動態(tài),研究制定相應的對策,做到知已知彼。
●能力訓練 訓練一:
2004年在浙江省奉化市中山迪斯高聚眾斗毆一案的陸某等10名被告人,6月7日上午8時30分,在奉化市人民法院第一審判大廳開庭審理。奉化法院法警大隊負責這次開庭的整個押解安全保衛(wèi)工作。
法警大隊領導接到通知后,認為任務較重,立即召開了隊務會議,認真部署了整個押解庭審保衛(wèi)工作,由于犯罪嫌疑人較多,考慮到本隊警員安排不夠,又立即請示院領導協(xié)調市武警中隊派人進行協(xié)助。由于犯罪嫌疑人關押的地點不同,將押解工作分成了兩個組,由大隊長負責帶領武警官兵押解關押在本市看守所的6名犯罪嫌疑人,大隊長助理負責帶領本隊警員押解關押在寧波市看守所的4名犯罪嫌疑人。另外考慮到旁聽群眾較多,決定由大隊長帶領保安隊員負責法庭的安全保衛(wèi)工作。
7日上午7點整,6名法警、7名武警官兵和保安人員迅速將審判大廳和羈押場所、審判庭內進行了安全檢查。7時20分,兩個押解組分別開往奉化看守所和寧波看守所押解犯罪嫌疑人。7點50分,寧波押解組警車在寧波看守所院內停了下來。3分鐘內,完成了出示證件、辦理提押手續(xù)等內容,8分鐘后看守所將4名嫌犯提押到門口。法警隊員分別對每名嫌疑犯的身體狀況進行了檢查,然后給他們戴上手銬,并進行搜身。辦完所有的提押手續(xù),再次確認犯人的身份。
一路上法警們緊盯著犯罪嫌疑人,4個犯罪嫌疑人有的盤著腿端坐著,有的低頭沉思,有的表情凝固??隨著一陣急促的警笛聲,第一批犯罪嫌疑人由武警官兵押到。此后,寧波押解組也隨后駛入審判庭后院,13名法警及武警官兵將關押在寧波市、奉化市兩個看守所的10名犯罪嫌疑人分2批押解至審判庭羈押室。8時20分,10名被告人全部押解到庭,等候審判長宣布開庭。8時30分,正式開庭審理。
根據(jù)上述案例:分析押解工作的地位和作用? 訓練二:
新疆烏魯木齊市中級人民法院對持槍搶劫犯馬某進行終審判決,判處死刑、立即執(zhí)行。(馬某從1992年到2004年在武漢、重慶、烏魯木齊等地伙同他人或單獨作案,實施持槍搶劫6起,致7人死亡、5人重傷,搶得現(xiàn)金80余萬元)。2005年6月20日,臨刑的前一天,法警隊隊長屈寶堂來到烏魯木齊六道灣看守所,確認馬某的身份,屈寶堂像往常一樣,語氣平靜地地說:“馬某,明天就要送你上路了,你現(xiàn)在還有什么話要說嗎?”馬某聲音低沉地說:“我只想向被害人的家屬說聲對不起。雖然我知道一句對不起是不夠的,現(xiàn)在我一無所有,有的只是對父母、妻子、孩子、朋友的思念。我這一生最大的遺憾就是,作為丈夫沒能讓我的妻子過上好日子,作為父親,我不能養(yǎng)育自己的小孩長大,我最想抱一下我4歲女兒??”一個被外界喻為殺人不眨眼的魔王的馬某,說到這里,眼中涌出了淚水。屈寶堂得知該情況后,為馬某做了申請。
21日,馬某的妻子、女兒和哥哥一起來到了六道灣看守所,會見即將行刑的馬某。會見前,馬某請求:能不能將我腳上的腳鐐取掉,不想讓孩子看到自己這副模樣,怕給孩子幼小的心靈上留下陰影??紤]到馬某在看守所內悔罪態(tài)度非常好,很配合管教工作,從未違反監(jiān)規(guī),屈寶堂向看守所的領導和審判法官申請,經(jīng)過討論法官和看守所領導均同意,馬某見到女兒時,神情凝重起來?!皩氊悆海夷鼙П銌??”他發(fā)顫的聲音幾乎是哀求,看守所又滿足了他最后的要求。
從押往刑場到執(zhí)行槍決,馬某非常配合。思考:
怎樣才能讓死刑犯配合執(zhí)行工作?
對于死刑犯最后的心愿能否都予以滿足,滿足的標準是什么? 訓練三:
3年前在法院跳樓脫逃的死刑犯馬占林近日將在蘭州市中級人民法院受審。此次,馬被控犯脫逃和販毒兩項罪名。
據(jù)了解,東鄉(xiāng)人馬占林,今年約30歲。1992年馬占林因犯販毒罪被蘭州市七里河區(qū)法院判刑12年。刑滿釋放后,馬占林不思悔改,重操舊業(yè),再次販毒時被警方抓獲。2002年1月16日,蘭州市中級人民法院審理該案后以販毒罪一審判處馬占林死刑。宣判后,馬被準備押回看守所時在法院意外跳樓脫逃。
脫逃后,馬占林只身扒火車逃往新疆,在一小縣藏匿。2004年3月,馬占林因非法持有毒品罪被新疆烏魯木齊市警方拘留,后馬案被移交甘肅方面處理。
馬占林脫逃,在蘭州市中級人民法院引發(fā)一系列地震:先是法警隊原隊長陳志意外自縊家中;接著,另一名法警被提起公訴,異地受審,結果尚不清楚;隨后,法院公開招考了一批身強力壯的年輕法警,補充了基本由轉業(yè)軍官充任的法警隊伍。
陳志的同事介紹說,陳是個不事張揚,做事沉穩(wěn),為人正直且?guī)в泻罋獾娜?。他從部隊轉業(yè)到法院,曾在西固區(qū)法院某法庭任過庭長,后調入中院。
馬占林脫逃后,警方曾調動大批警力,布控交通要道緝拿,但沒有發(fā)現(xiàn)他的蹤影。當時,公安部向全國發(fā)布了B級通緝令。
馬占林是一個狡猾的犯罪分子,他反偵查的能力很強。一位知情人告訴記者,警方在移交馬占林時,曾介紹過馬自幼習武,練就一身“功夫”,但這一點沒有引起法警的警覺,以致于當馬占林輕松從二樓跳下后,押解法警不知所措,待他們追出大門后,馬已沒了蹤影。
馬占林被新疆警方抓獲后,新疆警方初步查實馬占林涉嫌非法持有毒品700余克。依照法律規(guī)定,累犯將從重處罰。馬占林面臨的將是“新賬舊賬”一起算。
思考:針對庭審押解如何組織實施? 訓練四: 2007年7月24日下午,河南省周口市中級人民法院正在西華縣審理以張瑞華為首的特大搶劫盜竊案。休庭后,張瑞華突然躥上審判臺右側,從窗戶逃走,法警沒有從兩米多高的窗戶上跳下去追趕,而是從審判廳跑出去再轉向右側的一個胡同去追,致使張瑞華逃掉,至今仍未抓獲。8月4日,涉嫌失職致使被監(jiān)管人員脫逃的周口市中級人民法院法警支隊副支隊長張玉林、法警毛建中被批捕。8月7日,河南省政法委領導帶領省高法、檢察院的有關領導奔赴西華縣督辦此案,要求繼續(xù)深挖,查清事實真相。
法庭上演驚人一幕:首犯法庭跳窗逃跑
7月23日上午8點,西華縣法院門前停了很多警車,隨著一聲聲尖厲的警笛聲,以張瑞華為首的特大搶劫、盜竊團伙成員被全副武裝的法警押赴審判廳,在此之前,因為害怕他們串供,張瑞華被關押在沈丘縣看守所,其他同案犯分別被異地關押。
在兩年的時間里,以張瑞華為首的17人特大搶劫盜竊團伙在安徽、河北、湖北、河南省境內以空貨車為作案目標,手持兇器瘋狂作案,共搶劫27起,張瑞華直接參與作案17起,搶劫錢物近百萬元,其中致傷多人,殺死一人,除一人批捕在逃,兩人有立功表現(xiàn)免予起訴外,其余14人全部歸案,周口市中級人民法院決定這天在西華縣人民法院審判廳公開審理此案。除負責安全的幾十位法警外,近20名律師組成龐大的辯護隊伍也引人注目。據(jù)一位目擊者稱:當時的審判大廳內外警衛(wèi)森嚴,這在西華縣歷史上是第一次。
由于最高人民法院規(guī)定,庭審中的被告不準戴戒具,張瑞華等人站在被告席上后,便被法警去掉戒具,這次的審判由周口市中院法警支隊副支隊長張玉林負責安全,每名被告人的背后都站著一名法警,毛建中負責看守張瑞華。因此案重大,在當?shù)乇粋鞯梅蟹袚P揚,除被告人的家屬外,眾多的群眾也來旁聽。
第一天庭審主要是法庭調查,審理也進行得順利,除一名被告人因違反庭審秩序被戴上腳鐐外,張瑞華并沒有什么異常表現(xiàn)。
第二天下午4點多鐘,法庭辯論和被告人陳述已經(jīng)結束,審判長宣布休庭,審判臺上的控辯雙方也收拾有關材料,準備離席,審判長正要宣布讓法警給被告人戴上戒具時,人們在電影中才能看到的一幕不可思議地在眼前活生生地上演了,張瑞華突然躍上審判臺右側,從辯護席的椅子上,順著半敞開的窗戶口撲下去,等法警去追時,為時已晚。這一切都在瞬間發(fā)生,有的人還沒看清張瑞華是如何完成這一系列快速動作的。一位目擊者說,當時他驚得目瞪口呆,幾秒鐘后才醒過神來。
可惜的是,法警追到窗戶邊時,并沒有從這個離地面僅有兩米多高的窗戶跳下去,而是跑出審判大廳,再繞道走外邊的一個胡同去追,因耽誤了寶貴的時間,致使張瑞華跑掉,至今未能抓獲。緊接著一部分法警立即給其他被告人戴上戒具,加緊看管,其余的法警、法官和公訴人也沖出法庭去追。
被告人當庭逃跑的消息隨著電波傳到有關部門,除周口市中院的法警在分路追捕外,西華縣公安局也派出警力在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要通道布控堵截,這天晚上,400多名民警在全縣展開大搜捕,西華縣城的人們被這一驚人的消息震驚了,人們在猜測著、議論著。
思考:對于押解對象逃脫情況的如何處置?
第三篇:導游實務整理資料
導游實務
導游服務有狹義和廣義之分。
廣義的概念:導游服務泛指為滿足旅游者旅行游覽需要所提供的引導活動。狹義的導游服務是指導游人員接受旅行社的委派,代表旅行社按計劃組織協(xié)調旅游活動,并按照組團社合同或約定的內容和標準向游客提供旅游接待服務,包括提供接待、咨詢
服務、陪同旅游者參觀游覽、講解旅游景點及相關知識,安排旅游者生活及活動等工作。導游服務的類型:物化(圖文·聲像·多媒體方式)和實地口語(講解)兩種;
導游服務的范圍:①陪同參觀、介紹、講解服務②安排旅游生活服務③市內交通服務。實地口語導游方式的地位:主導,原因(1)導游服務的對象是有思想、有目的、有動機的游客(2)現(xiàn)場導游情況復雜多變(3)旅游是一種人際交往和情感交流關系。
導游服務的性質:社會性,文化性,服務性,涉外性,經(jīng)濟性(直接創(chuàng)收;擴大客源,間接創(chuàng)收;促銷商品;促進經(jīng)濟科技交流。)
導游服務特點:獨立性強;腦體高度結合;復雜多變(服務對象復雜,游客需求多樣,面對物質精神誘惑大,接觸人員多);關聯(lián)度高。導游服務原則:游客至上~(注意保護合法權益;規(guī)范化服務與個性化服務結合;一視同仁。)履行合同~(雙效益結合:經(jīng)濟效益 + 社會效益)合理而可能~(合理且可能——努力滿足 合理但不可能——耐心解釋,別有用心——斷然拒絕)導游服務在旅游服務體系中的地位和作用:
導游服務處于旅游接待服務的中心地位(1)旅游者需要導游服務(2)旅游業(yè)務的開展需要高質量的導游服務
導游服務在旅游接待工作中的作用
(一)紐帶作用1.承上啟下2.溝通內外3.協(xié)調左右
(二)標志作用 1.旅游服務質量高低的標志2.旅行社形象的標志3.旅游業(yè)聲譽的標志
(三)宣傳作用
(四)反饋作用
旅游者所感知的服務質量:1.技術成面,2.過程 導游服務質量的問題分析:1.不合理的薪酬制度 ⒉不完善的導游管理模式 ⒊不成熟的消費心理 ⒋不對稱的市場信息
導游人員管理制度:
1、計分管理制
2、年審管理制
導游人員依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證,接受旅行社的委派,為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。
導游人員的分類(一)按業(yè)務范圍劃分:出境旅游領隊,全陪,地陪,景點景區(qū)導游;
2.按職業(yè)性質劃分:專職,兼職;
按工作語言劃分:中文,外文;
按技術等級:初,中(獲初級2年以上),高(獲中級4年以上),特級(獲高級5年以上)。導游人員的基本職責
(一)接受任務,帶團游覽;
(二)導游講解,傳播文化;
(三)安排相關事宜,保護游客安全;
(四)反映意見要求,安排相關活動;
(五)解答問詢,處理問題。(一)全陪導游人員的職責 1.實施旅游接待計劃 2.聯(lián)絡工作 3.組織協(xié)調工作
4.維護安全,處理問題 5.宣傳、調研工作
(二)地陪導游人員的職責 1.安排旅游活動 2.做好接待工作 3.導游講解 4.維護安全 5.處理問題
(四)領隊人員的職責1.全程服務,旅途向導 2.落實旅游合同
3.做好組織和團結工作
4.協(xié)調聯(lián)絡,維護權益,解決難題
導游人員的素質:良好思想品德,廣博的知識,較高導游技能,健康身心,規(guī)范行為舉止:(一)忠于祖國,堅持“內外有別”的原則
(二)嚴格按規(guī)章制度辦事,執(zhí)行請示匯報制度
(三)自覺遵紀守法
(四)自尊、自愛、不失人格、國格
(五)注意小節(jié)
不得頒發(fā)導游證的情況
有下列情形之一者,不得頒發(fā)導游證:
(1)無民事行為能力或限制民事行為能力的;
(2)患有傳染性疾病的;
(3)受過刑事處罰的,過失犯罪的除外;
(4)被吊銷導游證的。導游人員的培訓:
(一)導游人員培訓的必要性
1、適應市場競爭的需要
2、導游人員自身知識更新的需要
3、導游隊伍建設的需要
(二)導游人員培訓的內容
1、職業(yè)道德培訓
2、專業(yè)基礎知識的培訓
3、導游技能的培訓
(三)導游人員培訓的方式
1、課堂講授
2、直觀教學
3、專題研討
4、實踐培訓
考核
(一)導游人員的錄用考核(導游資格的取得)
1、全面考核
2、擇優(yōu)錄取
(二)專職導游人員的考核 :考試;年審
導游人員管理的內容
1、加強培訓與考核,提高導游人員素質
2、實行合同管理,強化導游人員的責任感
3、強化對導游人員的監(jiān)督、檢查機制
4、落實導游人員等級評定制度
地陪的九項業(yè)務 ①服務準備:熟悉并研究接團通知單;掌握交通票據(jù)情況;聯(lián)系司機;落實團隊抵達時間及住房與餐飲;靈活編制最佳接待日程表;物質準備;踩點,知識準備;心理準備;形象準備;接待特殊要求與特殊團隊的準備。②迎接服務:;③飯店入住服務;④參觀游覽服務;⑤餐飲服務;⑥購物服務;⑦加點與團隊夜生活;⑧其他服務;⑨送客服務。
活動日程表應包括以下內容(考點):①必須寫明接待社名稱、旅游團名稱和代號;②所住飯店名稱及抵、離時間; ③活動日期及出發(fā)時間;
④每天的參觀游覽項目(可按當?shù)厍闆r安排)及時間安排; ⑤就餐(風味)地點及時間; ⑥購物安排;
⑦文娛節(jié)目、自由活動及其它安排;
⑧地陪、全陪、領隊的姓名、房間號或電話號碼等; ⑨簡短問候及歡迎詞語。歡迎詞包括的基本要素: 代表所在接待旅行社、本人和司機歡迎游客光臨本地 2 自我介紹并介紹旅游車司機 3 表明提供服務的誠摯愿望 4 期盼游客的合作 5 預祝旅游愉快順利
案例(考)由格林女士任領隊的美國GB旅游團與全陪,地陪一起,于某日19時到達飯店,地陪為游客辦理了住店登記手續(xù)并分發(fā)了房卡,游客便陸續(xù)進入各自的房間。稍后,當?shù)嘏阏郎蕚潆x開飯店時,一位游客匆匆趕到大堂,請地陪為其在華的中國親屬辦理隨團活動手續(xù)。地陪思考片刻后說:“今天時間晚了,有什么事明天再說吧!”
請根據(jù)地方導游員的工作規(guī)范,(1)分析該團地陪哪些方面做得不妥?
①不應為游客辦理住店手續(xù),而是應協(xié)助領隊辦理住店手續(xù);
②不應向游客分發(fā)房卡,房卡應由領隊分發(fā);
③沒有具體介紹飯店的服務設施和位置;
④沒有照顧游客行李進房;
⑤沒有宣布用餐時間,沒有陪同游客進第一餐;
⑥沒有留下足夠的時間處理游客進入房間后可能出現(xiàn)的問題,而是急著回家;
⑦未立即著手幫助游客聯(lián)系、辦理其親屬隨團活動的有關事宜。(2)說明地陪滿足游客親屬隨團活動要求的正確做法。
①了解具體情況;
②向旅行社匯報,講清詳情;
③因太晚當晚辦不了隨團活動手續(xù)時,要告訴當事人并保證第二天一早幫其辦理;
④征得領隊格林女士和其他游客的同意;
⑤帶領游客或告訴游客隨同其親屬去旅行社辦理入團手續(xù):出示有效證件,填寫表格,交納費用;
⑥辦好入團手續(xù)后,導游員應對游客的親屬熱情接待,周到服務;
⑦不辦理入團手續(xù),不交費者不準隨團活動 購物服務的原則
(1)堅持“需要購物,愿意購物”的原則,不得欺騙或強迫旅游者購物;(2)當好旅游者的購物顧問,熱情客觀介紹商品,不得誤導;
(3)若遇到商家有不法行為時,應站在旅游者一邊,維護其正當?shù)南M權益;(4)熱情建議,自愿自主。
相關案例:
一個23人新加坡旅游團在N市由地陪王小姐負責接待,午后參觀某佛寺后,王向大家介招本地一家新開業(yè)的珍珠館。她說:“店主是我的好友,保證價廉物美?!?/p>
在珍珠館,一位姓朱的女士對標價4000元的珍珠發(fā)生興趣,王立即主動介紹識別真假珍珠的方法,并為其討價還價,最終以900元成交。
16:40旅游團游覽某景點。因景點即將關門,大家匆匆攝影留念后即離去。在返回飯店途中,數(shù)名男士提出去書店購買中國地圖,幾位女士則希望購買中國烹調書籍,王小姐表示將可以安排。
次日出發(fā)前,朱女士手持前日所購的項鏈,要求王小姐幫其退換,說:“一內行人認定它是殘次品”。王表示不可能退換。上午結束參觀后,她又帶全團去一家定點工藝品商店,許多人不感興趣,只在車中坐著,王小姐懇求說:“大家?guī)蛶兔?,不買東西沒關系,進店逛一圈也可以?!庇谑牵恍┯慰筒挪磺樵傅叵萝?,進店。
13:30赴機場途中,數(shù)名游客又提起購書一事,王小姐說:“沒有時間了?!?/p>
一周后,旅行社接到新加坡組團社發(fā)來的傳真,申明該社今后若有團赴N市,不能由王小姐帶團。
試問:王小姐在接待該團過程中做錯了哪些事?為什么?
①不應該帶旅游團到非定點商店購物,違反了有關帶團購物的規(guī)定;
②介紹商品不實事求是,以次充好。因為導游員既要推銷商品,更要讓游客滿意;
③拒絕幫助游客退殘次商品。游客要求退換所購商品,導游員應積極協(xié)助;
⑥沒有滿足客人的購物要求,部分游客去書店買書的要求沒有實現(xiàn);
⑤強行推銷,多次安排購物,影響游客在該市的游覽效果。加點
加點是指增加計劃外的游覽景點。在一地日程達到三天以上的團隊,特別是內賓團中,加點很流行也很實惠。必須滿足以下條件才能進行加點:
(1)已保質保量地完成了旅游接待計劃;
(2)團隊有較多的節(jié)余時間,境外領隊、全陪同意,客人自愿;(3)地接社許可,并且不耽擱送機(車、船)的時間。組織觀賞文藝專場演出,注意3點:(1)應向游客介紹節(jié)目的特色及內容
(2)如果專場表演中有參與性節(jié)目,一是要在演出前向團隊說明,鼓勵大家到時參加;二是要悄悄向表演方說明本團的重點游客(即將重點游客暗指給表演方看),以便確保在參與性節(jié)目中他們能優(yōu)先受到邀請。
(3)不對號入座的演出,導游人員要控制好時間,適當提前帶領本團入座最佳位置。如進場時已經(jīng)坐滿,導游人員要立即進行交涉,千方百計地盡快為本團游客解決座位問題。
行前說明會內容(考)
1、代表旅行社致歡迎辭
2、旅游行程說明
3、介紹旅游目的地
4、講清注意事項:注意事項如到了國外要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、尊重對方的民俗習慣,并時刻注意人身安全等,要向旅游者講清。
5、其他:落實有關房間分配、境外陪同小費、特殊要求等事項 案例 根據(jù)導游工作規(guī)范,導游員小王的這一段工作存在如下不足之處:
①送團當天,地賠本應比平時更早到達飯店大廳,但他遲到了;
②由于遲到了,他沒能在離開飯店前親自與領隊,全陪與行李員清點行李;
③沒有提醒游客結賬,交客房鑰匙;
⑥沒有提醒游客帶齊各自的物品和旅行證件;
⑤沒有征求游客的意見和建議;
⑥歡送辭中沒有回顧游覽活動內容;
⑦下車前沒有再次提醒游客不要遺忘隨身攜帶的物品;
⑧游客下車后沒有檢查車上是否有游客遺留的物品。情景問答:
一、怎樣應對旅途中已多次遭遇不快的團隊? 詳細了解該團及團員的有關資料;
詳細了解該團在前幾站遭遇不快的原因,盡可能在本站不發(fā)生同類問題; 做好克服困難的心理準備,切實安排好該團的活動日程;
親自與各接待方取得聯(lián)系,在食、住、行、游、購、娛各方面提供真誠完善的服務,以防引發(fā)不滿情緒。
二、如何準備講解內容和興趣話題?
導游人員的知識準備包括講解內容和興趣話題的準備。
講解內容的準備是指分析旅游者的特點和需求,搜集講解素材,整理背景資料系統(tǒng),創(chuàng)作導游詞。導游詞要表現(xiàn)出好的現(xiàn)場性和引導性。
無論什么層次的旅游團,都會對涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、體育、名人等某一方面的熱門話題感興趣,導游也要對這些興趣話題有所準備。興趣話題的合理運用可以縮短與另一只的心理距離,促進相互了解,活躍團隊氣氛。三,導游人員車上講解時應掌握哪些服務規(guī)范?
1、站立位置:站在車的前部,司機的右后側,如為小型車輛,應坐在前排,以能見到每一位旅游者為合適。
2、面部表情:面帶微笑,表情自然。
3、話筒使用:切忌向話筒吹起或以手拍打話筒來試音,而應以問好的方式來詢問客人音響效果和音量適度。
4、音量節(jié)奏:注意音量適中,節(jié)奏快慢得當,使車內每一位旅游者都能聽清楚,對重要內容要重復講解或加以解釋
四、導游人員沿途導游時應如何選擇風光內容? 由于車輛行駛速度較快,導游不可能對沿途的風光進行詳細講解,只能選擇其要者進行簡潔精練的介紹。
客觀性:盡量講解旅游者能夠從車窗外直接見到、聽到、聞到的景物。典型性:盡量講解具有標志性、突出性、特色性的景物。靈活性:根據(jù)實際情況盡量講解旅游者感興趣的景物。五,如果進錯了飯店,導游該怎么辦?
1.進錯飯店后應立刻向旅行社查清原因,并向實際預定的飯店確認,并征得旅游者的諒解。在做好解釋工作時一定要以誠相待;
2.但是也可以運用語言藝術化解可客人的疑慮。全陪可以這樣對客人說:“各位團友,這是我們給大家安排的一個特殊的參觀活動,大家看是不是很豪華呢?這里可以說僅次于我們今晚要下榻的XX大酒店。參觀到此結束,請大家?guī)想S身行李,跟我上車吧!六.旅游團遇不可抗力因素因故延長在一地的游覽時間,導游員怎么辦? 旅游團隊遇不可抗力因素,造成旅游者在當?shù)氐耐A魰r間延長,雖然責任不在導游人員,但是,作為旅游團隊的領隊,首先,全陪和地陪都應以最快的速度向自己所屬的旅行社匯報,特別是地陪要盡到“主人”的職責盡量把善后工作做好,除繼續(xù)保持與地接社的聯(lián)系外,還要按照旅行社的指示和要求重新落實新的旅游接待計劃。其次,要重新安排好在延長停留期內的參觀游覽活動,適當延長在旅游景點中的時間,以及增加新的旅游景點和娛樂項目,盡量使旅游者玩得高興。全陪或領隊還應提醒下一站的旅行社,讓他們及時變更接待計劃,準備迎接旅游者的到來。七.導游在接到團隊計劃后,首先要仔細閱讀旅游接待計劃,再依據(jù)團隊的實際情況進行更為具體的日程安排。
1、留有余地,張弛有度。安排了一種活動量答的項目后,要安排另一種輕松的游覽或提供休息時間,這樣使旅游者體力、精力得到恢復,提高游興,也可以避免因勞累而出現(xiàn)患病等問題。
2、針對旅游者特點。若是以老年人居多,應注意不要安排過多項目,放慢節(jié)奏;以年輕人居多的旅游團則可多安排一些項目,每個景點的停留時間不必過長。如果旅游團有特殊要求,還要進行一些不同的項目安排,如接待宗教朝圣的旅游者,應偏重去寺廟或教堂的活動安排。
3、空出自由活動時間,這樣可以讓旅游者能更深入地了解當?shù)鼐用裆睿⒁獠灰才怕糜握叩街伟矤顩r復雜、混亂的地方自由活動。導游講解應遵循的原則(一)客觀性(二)針對性(三)計劃性(四)靈活性
第四篇:天祝檔案實務目錄
天祝檔案實務目錄
一、法律法規(guī) 檔案法
檔案法實施辦法 甘肅省檔案管理條例 機關檔案工作條例 科學技術檔案工作條例
二、檔案規(guī)章
6、檔案館工作通則
7、各級檔案館收集檔案范圍的規(guī)定
8、國家重點建設項目檔案管理辦法
9、企業(yè)檔案管理規(guī)定
10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法
11、國有企業(yè)文件材料歸檔辦法
12、檔案行政處罰程序暫行規(guī)定
13、檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定
14、檔案行政許可程序規(guī)定
15、重大建設項目檔案驗收辦法
16、機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定
17、社會主義新農村建設檔案工作示范縣實施辦法
18、國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行規(guī)定
三、檔案工作標準
19、檔案著錄規(guī)則 20、歸檔文件整理規(guī)則
21、國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范
22、國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范
23、文書檔案案卷格式
24、檔案館建設標準
四、規(guī)范性文件
25、甘肅省重大活動(事件)聲像檔案管理辦法
26、甘肅省《歸檔文件整理規(guī)則》實施細則
27、甘肅省《會計檔案管理辦法》實施細則
28、甘肅省《會計檔案卷皮卷盒備考表目錄表格標準填寫規(guī)范》
29、甘肅省退耕還林工程檔案管理辦法實施細則 30、甘肅省城市社區(qū)檔案管理辦法
31、甘肅省建設項目竣工檔案專項驗收辦法
32、甘肅省司法鑒定機構鑒定檔案管理辦法
33、甘肅省城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案管理辦法
34、甘肅省集體林權制度改革檔案管理辦法
35、甘肅省行政村檔案管理辦法
36、中共天??h委辦公室 天??h人民政府辦公室關于在機構改革中加強檔案管理工作的通知(縣委辦發(fā)〔2010〕106號)
37、中共天??h委辦公室天??h人民政府辦公室關于做好全縣破產改制企業(yè)原有檔案清理移交工作的通知(縣委辦發(fā)〔2010〕108號)
38、中共天祝縣委辦公室天??h人民政府辦公室關于加強到期檔案移交檔案館工作的通知(縣委辦發(fā)〔2010〕107號)
39、甘肅省檔案人員持證上崗暫行規(guī)定 40、甘肅省紙質檔案數(shù)字化操作規(guī)范
第五篇:禁毒資料目錄
禁毒資料目錄
(一)禁毒領導機構 1.禁毒工作領導小組 2.“一幫一”幫教領導小組 3.社會大幫教領導小組 4.監(jiān)督領導小組 5.信息反饋領導小組 6.宣傳領導小組 7.重點整治領導小組 8.創(chuàng)建無毒村領導小組 9.鞏固無毒村領導小組 10.開展禁毒人民戰(zhàn)爭領導小組
11.吸毒人員社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組 12.禁種鏟毒領導小組 13.禁毒協(xié)會 14.禁毒宣傳小分隊
15.社區(qū)戒毒康復“陽光工程”安置領導小組
(二)禁毒工作職責、禁毒機制 16.禁毒工作領導小組職責 17.“一幫一”幫教領導小組職責 18.社會大幫教領導小組職責 19.監(jiān)督領導小組職責 20.信息反饋領導小組職責 21.宣傳領導小組職責 22.重點整治領導小組職責 23.創(chuàng)建“無毒村”領導小組職責 24.鞏固“無毒村”領導小組職責 25.開展監(jiān)督人民戰(zhàn)爭領導小組職責
26.吸毒人員社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組職責 27.社區(qū)戒毒康復“陽光工程”安置領導小組工作職責 28.禁種鏟毒領導小組職責 29.戒毒協(xié)會職責 30.戒毒宣傳小分隊職責 31.中心戶長職責 32.聯(lián)戶職責 33.村民組長職責 34.社會大幫教職責 35.包村領導工作職責 36.管片民警職責 37.村干部職責 38.駐村工作隊職責禁毒工作制度 39.禁毒工作列會制度 40.七包責任制 41.組織領導機制
42.黨支部管理禁毒工作機制 43.禁毒預防教育機制 44.社會幫教機制 45.流動人口管理機制 46.幫教評價機制 47.違約追究機制
(三)包村領導親自深入村寨開展禁毒宣傳活動,有會議記錄、有會議圖片資料等。
48.禁毒村民自治群眾大會每季度一次,有簽到冊,有記錄,有圖片,49.層層簽訂禁毒責任書,年粗簽訂禁毒責任書 50.禁種鏟毒責任書,對房屋出租戶,外來從業(yè)人員。51.房格村毒品問題重點整治工作方案
52.量化整治目標,落實整治措施(此項針對 二胎坡村 俄力科村,坡上村)
(四)禁毒工作 53.禁毒工作計劃 54.禁毒工作方案 55.禁毒工作小結 56.禁毒工作總結
注:(計劃 小結 總結 各種表冊 數(shù)據(jù) 上報要及時)57.禁毒工作村民自治正常開展,中心聯(lián)戶臺賬齊全。58.禁毒宣傳標語
(五)開展禁種鏟毒專項行動 59.房格村禁毒機構
60.房格村禁毒禁種鏟毒專項實施方案 61.第一季度禁毒禁種鏟毒專項行動
第二季度禁毒禁種鏟毒專項行動
第三季度禁毒禁種鏟毒專項行動
第四季度禁毒禁種鏟毒專項行動
62.房格村2015年禁毒禁種鏟毒專項行動小結(有圖片、簽到冊)
(六)推動禁毒志愿者幫扶服務 63.不低于30%的要求招募志愿者 64.志愿者幫扶記錄
(七)關于衛(wèi)生室 65.衛(wèi)生室清理整治方案
66.衛(wèi)生室檢查記錄,圖片,小結。