第一篇：全國第三次經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查小結(jié)

全國第三次經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查小結(jié)

根據(jù)國家統(tǒng)計局關(guān)于第三次經(jīng)濟普查個體戶抽樣調(diào)查工作的統(tǒng)一安排和部署。自4月14日起，國家統(tǒng)計局玉溪調(diào)查隊開始在紅塔區(qū)全面開展此項工作。玉溪調(diào)查隊分組調(diào)查員一行9人，到新興社區(qū)的9個普查區(qū)，全面開展入戶調(diào)查?，F(xiàn)將本次調(diào)查中第九普查小區(qū)的調(diào)查工作小結(jié)如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，普查工作如期進行。各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視這次的調(diào)查工作，要求大家嚴(yán)格按照實施方案和要求，嚴(yán)格遵循工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞實，不觸“紅線”，工作進度堅決服數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是調(diào)查員認真負責(zé)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（一）調(diào)查員進入調(diào)查小區(qū)，由系統(tǒng)管理員將底冊、地圖和制度包推送到調(diào)查員手持PDA終端，調(diào)查員在接收到正確的數(shù)據(jù)后，即可開始所屬的抽中普查小區(qū)現(xiàn)場個體戶抽樣調(diào)查。

（二）凡是在現(xiàn)場調(diào)查中遇到各種各樣的問題和困難，組員都進行及時、實時的討論，分享經(jīng)驗，互相答疑解惑，有效的推動了現(xiàn)場調(diào)查的健康、穩(wěn)步進行。

（三）入戶調(diào)查需要走街串巷，逐一訪問調(diào)查戶，有時候遇到被調(diào)查對象負責(zé)人不在現(xiàn)場，或者拒不配合的情況下，需要組員反復(fù)多次的登門，耐心解釋，說服調(diào)查對象配合完成調(diào)查。每一位調(diào)查員每天從早到晚在外開展現(xiàn)場調(diào)查，風(fēng)吹日曬，十分辛苦，各普查區(qū)成員互相交流，相互鼓勵，互談?wù){(diào)查中遇到的體會、困難和感想，將有益的經(jīng)驗分享給其他組員，為遇到困難的組員加油鼓勵，積極互相幫助解決困難，提高了大家現(xiàn)場工作的干勁。

（四）在現(xiàn)場開展實時調(diào)查的組員們互通工作進度，實時的向組長匯報每日工作進展情況，便于組長能夠隨時掌握每一位調(diào)查員的工作進度調(diào)查情況，并對遇到的問題、困難給予及時的指導(dǎo)，做到現(xiàn)場提問，現(xiàn)場解答。確保了調(diào)查數(shù)據(jù)的真實可信，將可能遇到的問題、錯漏第一時間在現(xiàn)場及時解決，有效的保證了現(xiàn)場調(diào)查過程中的數(shù)據(jù)質(zhì)量。順利完成第9普查區(qū)底冊的79家個體戶的調(diào)查，其中調(diào)查上報的有70家，消亡或找不到的流動攤販9家。

2014年4月29日

第二篇：第三次經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶標(biāo)準(zhǔn)

一、個體經(jīng)營戶

個體經(jīng)營戶是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營組織。本次經(jīng)濟普查的個體經(jīng)營戶包括：

1、按照《中華人民共和國民法通則》和《城鄉(xiāng)個體工商管理暫行條例》規(guī)定，經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)登記注冊、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的個體工商戶；

2、依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，經(jīng)國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門核準(zhǔn)。并領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個人）登記證書》的民辦非企業(yè)單位。

3、沒有領(lǐng)取上述證照但有相對固定場所、實際從事個體經(jīng)營活動三個月以上的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個體經(jīng)營戶。但不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時間進行的一些兼營性的工業(yè)、商業(yè)及其他活動。

二、未領(lǐng)取證照的個體經(jīng)營戶的界定問題

1、下列未領(lǐng)取證照的個體活動不列入本次普查范圍：（1）無個體行醫(yī)證的個體醫(yī)生；

（2）無固定場所的臨時性早市或夜市攤販及流動攤販；（3）各種未領(lǐng)取營運證照的客貨運輸車船；（4）家庭保姆、家庭教師；

（5）農(nóng)戶對收獲的（或有部分的收購的）農(nóng)副產(chǎn)品進行一些季節(jié)性的簡單加工（如香菇烘干、竹筍、地瓜曬干等）；

（6）家庭成員在家承接企業(yè)發(fā)包的對產(chǎn)品、零部件的簡單加工或包裝，領(lǐng)取勞動報酬的活動；

（7）居民個人出租或轉(zhuǎn)租房屋，收取租金的活動；（8）無實體店的網(wǎng)絡(luò)商店。

2、個體建筑業(yè)問題。在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村從事建筑業(yè)活動的個體勞動者（如：泥瓦工、木工、油漆工等），對外承接工程、單獨從事建筑業(yè)活動或雇傭人員進行施工、年累計經(jīng)營活動達三個月以上、完成施工項目并同業(yè)主進行財務(wù)結(jié)算的、作為建筑業(yè)個體經(jīng)營戶；受雇于別人（即打工者）的人員不作為個體建筑業(yè)經(jīng)營戶。

第三篇：第一次全國經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶調(diào)查方案

第一次全國經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶調(diào)查方案

(試點用)

根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查辦法，制定個體經(jīng)營戶普查方案。

一、普查對象及范圍

個體經(jīng)營戶普查對象包括：按照《民法通則》和《城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶管理暫行條例》的規(guī)定，在本地區(qū)實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶和個人合伙經(jīng)營單位。即：本地區(qū)內(nèi)除農(nóng)戶外的所有個體經(jīng)營戶，包括工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)及其他服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：

(一)在工商部門登記注冊并領(lǐng)取個體營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營戶；

(二)雖未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，但有固定的地點、人員并常年從事上述經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶和個人合伙經(jīng)營單位(不包括納入比照法人單位處理已經(jīng)進行普查的個人合伙企業(yè))。

二、普查的時點

個體經(jīng)營戶普查的調(diào)查為2004年。

三、普查的調(diào)查方式

各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，選擇適合本地的調(diào)查方法。有條件的地方可以采用全面調(diào)查的方法。采用抽樣調(diào)查的地區(qū)可參考國家提供的參考方案，也可以采用適合本地的其他抽樣方案。

四、數(shù)據(jù)處理與上報

各省、自治區(qū)、直轄市普查辦公室于2005年6月底前，將分縣的個體經(jīng)營戶經(jīng)營情況綜合表核轉(zhuǎn)全國經(jīng)濟普查辦公室。

五、指標(biāo)解釋及填表要求

行政區(qū)劃代碼：由所在地普查機構(gòu)按照《縣以下行政區(qū)劃代碼》統(tǒng)一填寫。個體經(jīng)營戶名稱：按工商部門登記批準(zhǔn)的名稱填寫，或據(jù)實填寫。業(yè)主姓名：填寫領(lǐng)取工商執(zhí)照的經(jīng)營者姓名，或據(jù)實填寫。

詳細地址：填寫經(jīng)營場所所在地的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及具體街(村)的名稱和詳細的門牌號碼。

行業(yè)類別代碼：由所在地普查機構(gòu)按照01工業(yè)，02建筑業(yè)，03運輸業(yè)，04批發(fā)業(yè)，05零售業(yè)，06住宿業(yè)，07餐飲業(yè)，08房地產(chǎn)業(yè)，09居民服務(wù)業(yè)，10文化、體育

－ 1 － 和娛樂業(yè)，11其他服務(wù)業(yè)填寫代碼。

從業(yè)人員：指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括經(jīng)營者、參加經(jīng)營活動的家庭成員、幫手和學(xué)徒。

營業(yè)收入：指個體經(jīng)營戶2004年在生產(chǎn)經(jīng)營活動中通過銷售商品、生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)活動等取得的全部收入。其中：個體工業(yè)營業(yè)收入是指產(chǎn)品銷售收入，包括銷售產(chǎn)成品及自制半成品收入和對外加工費收入；個體批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)營業(yè)收入是指商品銷售實現(xiàn)收入等。

營業(yè)支出：指個體經(jīng)營戶2004年在生產(chǎn)經(jīng)營活動中為其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行的支出，包括：支付給雇員的報酬、向政府機構(gòu)或管理部門繳納的各種稅和各種管理費用。為經(jīng)營而租用的房屋和場地的費用，和為雇員提供的工作服裝等也應(yīng)包括在內(nèi)。

雇員報酬：指個體經(jīng)營戶的業(yè)主或管理者向所雇傭的人員支出的各種報酬，包括：工資、獎金；業(yè)主提供的雇員伙食費用支出；業(yè)主提供的雇員房租等。

繳納稅費：指個體經(jīng)營戶向政府機構(gòu)或管理部門繳納的各種稅和各種管理費用。固定資產(chǎn)原價：指個體經(jīng)營戶為了其生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行而購建的房屋、機器、設(shè)備等。不包括為了經(jīng)營而租用的房屋、機器、設(shè)備等。

附：個體經(jīng)營戶經(jīng)營情況抽樣調(diào)查參考方案

個體經(jīng)營戶經(jīng)營情況抽樣調(diào)查參考方案

參考方案一：

整群抽樣調(diào)查方案

一、調(diào)查范圍

工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的所有個體經(jīng)營戶。

二、調(diào)查內(nèi)容

個體經(jīng)營戶的從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和上交稅金等指標(biāo)。

三、調(diào)查總體劃分

以每個縣個體經(jīng)營戶為總體，11個行業(yè)，即工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的 － 2 － 個體單位為11個子總體。

四、抽樣精度

以縣級個體總體控制抽樣精度，具體要求是：在95％的概率保證程度下，全縣個體戶的核心指標(biāo)——營業(yè)收入的最大相對誤差控制在10％以內(nèi)，即r?10%。

五、抽樣方法

采用整群抽樣和目錄抽樣。(一)建立抽樣框

1.建立村/居委會整群抽樣框

(1)村/居委會整群框。包括全縣區(qū)域內(nèi)的全部村/居委會，也就是要列出包括村/居委會名稱和地址代碼的名錄。

(2)整群內(nèi)個體戶名單。通過清查列出整群中工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的個體戶名單。

根據(jù)村/居委會名錄和整群內(nèi)個體戶名單，整理成包括村/居委會名稱、地址代碼，11個行業(yè)個體戶數(shù)合計和分行業(yè)戶數(shù)的抽樣框，對于無個體戶的村/居委會來說，個體戶數(shù)為0。11個行業(yè)個體戶數(shù)合計數(shù)據(jù)主要作為輔助信息，用于確定樣本量和分層，分行業(yè)個體戶數(shù)數(shù)據(jù)主要作為分行業(yè)事后分層加權(quán)調(diào)整的依據(jù)。因此需要通過清查得到較為準(zhǔn)確的個體戶數(shù)據(jù)。

2.建立商品交易市場抽樣框

(1)商品交易市場名錄。通過清查或從有關(guān)部門搜集全縣區(qū)域內(nèi)的全部商品交易市場名單。

(2)商品交易市場內(nèi)個體戶(攤位)名單。可從市場管理部門搜集商品交易市場內(nèi)的個體戶(攤位)名單。

根據(jù)所搜集的商品交易市場信息，整理出包括商品交易市場所在的村/居委會名稱、村/居委會地址代碼、商品交易市場的名稱及攤位數(shù)的抽樣框。

(二)群的分類和構(gòu)造虛擬村

按群中全部個體戶數(shù)的多少分成特大村、大村和小村三類，并采用不同的抽樣方法。

1.特大村。是指個體戶數(shù)特別多的村/居委會，但其數(shù)量少。在每個特大村內(nèi)采取目錄抽樣。

2.大村。是指個體戶數(shù)比較多的村/居委會，其數(shù)量也較多。為減少調(diào)查工作量，將這些大村按確定的調(diào)查量界限分成若干個虛擬村后，與小村一起進行分層整群抽樣。

3.小村。是指個體戶數(shù)比較少的村/居委會，其數(shù)量多。

4.PSU按規(guī)模分層。將上述虛擬村和小村統(tǒng)稱為PSU，對PSU采用整群抽樣。首先，按PSU中個體戶數(shù)的多少進行分層，采用累計平方根法確定分層界限，但累計平方根 － 3 － 法只是提供了確定分層界限的一個依據(jù)，在具體分層時還要考慮各層的單位數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差和操作簡便等因素，對累計平方根法確定分層界限適當(dāng)調(diào)整。層數(shù)一般為3至6層。然后在各規(guī)模層中分配樣本，在給每個規(guī)模層分配同等數(shù)量的樣本基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加規(guī)模大層的樣本量，同時適當(dāng)減少規(guī)模小層的樣本量，但層與層之間的抽樣比相差不要太大。第三，在每層中抽取PSU，對抽中PSU中的全部個體戶進行調(diào)查。

(三)商品交易市場抽樣方法

考慮縣一級商品交易市場數(shù)量不多，但其市場內(nèi)部個體戶數(shù)多，故在每個市場內(nèi)采用目錄抽樣。

(四)確定樣本量

1.樣本PSU數(shù)量的確定。簡單隨機抽樣情況下計算樣本量的公式如下：

n0 n?1?n0N2?t?S其中： n0???2

?r?Y21N2S???Yi?Y?

N?1i?1式中，S2為個體戶數(shù)指標(biāo)的總體方差，i為1，2……，代表某個PSU，Yi為第i個PSU中的個體戶數(shù)，Y為所有PSU中個體戶數(shù)的均值，N為PSU總數(shù)，n為樣本PSU數(shù)，r為相對誤差為10%，置信度95%，對應(yīng)的t?1.96。

考慮到利用個體戶數(shù)計算出的樣本量，不能保證核心指標(biāo)營業(yè)收入的精度，根據(jù)個體工業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，利用個體戶數(shù)計算出的樣本量要保證核心指標(biāo)營業(yè)收入的精度要求，至少要擴大一倍的樣本量，同時還需考慮推算分行業(yè)數(shù)據(jù)，因此各地根據(jù)情況還應(yīng)適當(dāng)增大樣本量。

2.特大村和商品交易市場中樣本個體戶的確定。主要取決于所能承擔(dān)的最大工作量，調(diào)查的個體戶數(shù)越多，其加權(quán)所帶來的精度損失越小，因此應(yīng)最大限度地多調(diào)查一些個體戶。

(五)抽取樣本

采用隨機數(shù)技術(shù)抽取樣本。首先對抽樣框中的PSU或特大村和商品交易市場中的個體戶每個單位賦予一個隨機數(shù)，然后按照隨機數(shù)從小到大排隊，抽取nh個隨機數(shù)最小的PSU或m個隨機數(shù)最小的個體戶作為樣本。

在抽取PSU時，如果抽中了一個大村中的一個虛擬村，在實際調(diào)查時，按照隨機原則從這個大村中抽出部分個體進行調(diào)查；如果抽中了一個大村中的兩個或多個虛擬村，按確定的調(diào)查量抽取個體戶，并進行加權(quán)處理。

(六)PSU中個體戶的加權(quán)

1.基礎(chǔ)權(quán)數(shù)。在概率抽樣中，將樣本單位抽中概率的倒數(shù)稱為這個樣本單位的設(shè) － 4 － 計權(quán)數(shù)或基礎(chǔ)權(quán)數(shù)。為了使后面加權(quán)調(diào)整分析更加清晰，將樣本個體戶的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)分解為樣本PSU的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)和個體戶在樣本PSU內(nèi)的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)兩部。

(1)樣本PSU的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(wh1)?？紤]到一個PSU在抽樣框中只出現(xiàn)一次，并且位于層h中，它的抽選概率就是ph?nh/Nh，那么，它的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)就是wh1?1其中，Nh是第h層的總體PSUs數(shù)，nh是第h層的樣本PSUs數(shù)。

(2)個體戶在樣本PSU內(nèi)的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(wh2)。對樣本PSU內(nèi)的所有個體戶都進行調(diào)查，也就是樣本PSU內(nèi)個體戶的抽選概率為1，因此，個體戶在樣本PSU內(nèi)的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)

ph?Nh/nh，wh2?1。

(3)樣本個體戶的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(w)。樣本個體戶的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)等于樣本PSU的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)與個體戶在樣本PSU內(nèi)的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)的乘積，即w?wh1?wh2?wh1。

2.重復(fù)PSUs的權(quán)數(shù)處理方法。如果一個PSU在抽樣框中出現(xiàn)不只一次，它的抽選概率就是從任何一個或更多的列舉中選取它的比率。例如，假設(shè)一個PSU i 被列舉了2次，1次是在層h中，1次是在層h?中，那么它在兩個層中都沒有抽中的概率是?1?ph??1?ph??。因此它至少被抽中一次的概率是 pi?1??1?ph??1?ph??，那么它的基本權(quán)數(shù)就是wi?1/pi。

3.合并PSU的加權(quán)處理方法。兩個或多個PSUs合并成一個PSU(如兩個村合并成一個村)情況，實際上相當(dāng)于在抽樣框中重復(fù)列舉了該合并PSU兩次或多次。因此，需要用重復(fù)PSUs的權(quán)數(shù)處理方法對合并PSU的權(quán)數(shù)進行調(diào)整。

4.分開PSU的加權(quán)處理方法。如果一個PSU分成兩個PSUs(如一個樣本村分成兩個村)情況，則把這兩個PSUs都作為樣本PSUs，給它們賦予相同的權(quán)數(shù)，其權(quán)數(shù)與分開前PSU的權(quán)數(shù)相同。

5.事后分層加權(quán)調(diào)整。為提高估計量精度，對各行業(yè)估計值，利用抽樣框個體戶數(shù)清查資料進行事后分層加權(quán)調(diào)整。

(1)根據(jù)樣本數(shù)據(jù)調(diào)整分行業(yè)個體戶數(shù)量。希望通過清查獲得較為準(zhǔn)確的個體戶數(shù)據(jù)，但因個體戶變化快，從清查到調(diào)查期個體戶數(shù)會有變化，因此要通過樣本PSU內(nèi)11個行業(yè)的調(diào)查戶數(shù)與框中戶數(shù)的比率調(diào)整抽樣框中各行業(yè)的個體戶數(shù)量。

(2)事后分層加權(quán)調(diào)整因子fk。設(shè)抽樣框中第k個行業(yè)經(jīng)調(diào)整后的個體戶數(shù)量為

??w，則事后分層加權(quán)調(diào)整因子M'，根據(jù)基礎(chǔ)權(quán)數(shù)估計的個體戶數(shù)為Mk

k??kjfk?Mk'??MkMk'?wkj。

(3)事后分層加權(quán)調(diào)整后個體戶的最終權(quán)數(shù)wk。第k個行業(yè)事后分層加權(quán)調(diào)整后?個體戶的最終權(quán)數(shù)為wk?w?fk。

(七)特大村、商品交易市場中個體戶的加權(quán)

(1)基礎(chǔ)權(quán)數(shù)。假設(shè)一個特大村或商品交易市場中全部個體戶數(shù)為M，樣本個體 － 5 － 戶數(shù)為m，則基礎(chǔ)權(quán)數(shù)w?M。m(2)無回答加權(quán)調(diào)整。如果存在無回答個體戶，可通過提高回答個體戶的權(quán)數(shù)來進

'行調(diào)整，假設(shè)一個特大村中全部樣本個體戶數(shù)為m，其中回答個體戶數(shù)為m，則無回答加權(quán)調(diào)整因子f?m'。

m(3)最終權(quán)數(shù)。存在無回答情況下，最終權(quán)數(shù)等于基礎(chǔ)權(quán)數(shù)與無回答加權(quán)調(diào)整因子之積，即w??w?f。對于不存在無回答情況，其最終權(quán)數(shù)等于基礎(chǔ)權(quán)數(shù)，即w?w。

(八)總量和方差估計 1.總量估計

??YY??k(1)Gk?110????Y??Y?(2)Ykk0ks?為全縣所有個體有關(guān)總量指標(biāo)的估計量，Y?為全縣第k個行業(yè)有關(guān)總量式中，YGk?為第k個行業(yè)中特大村的相應(yīng)總量指標(biāo)的估計量，若無此部分，則指標(biāo)的估計量，Yk0?項為零，另外，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)中這部分還包括商品交易市場有關(guān)總量指標(biāo)的估計Yk0?為第k個行業(yè)PSU抽樣部分的估計量。量。Yks???w?y(3)Yk0kj?為第k個行業(yè)特大村或商w?為特大村或商品交易市場中個體戶的最終權(quán)數(shù)，Ykj品交易市場中個體戶j的指標(biāo)值。

????w?y(4)Yksijkkij式中，wk是第k個行業(yè)PSUi中的個體戶j的最終權(quán)數(shù)，ykij是第k個行業(yè)PSUi中的個體戶j的指標(biāo)值。

2.方差估計(略)? － 6 － 參考方案之二：

與個體經(jīng)營戶數(shù)成比例的抽樣調(diào)查方案

一、調(diào)查范圍

工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的所有個體經(jīng)營戶。

二、調(diào)查內(nèi)容

個體經(jīng)營戶的從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和上交稅金等指標(biāo)。

三、調(diào)查總體劃分

以每個縣個體經(jīng)營戶為總體，11個行業(yè)，即工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的個體單位為11個子總體。

四、抽樣精度

以縣級個體總體控制抽樣精度，具體要求是：在95％的概率保證程度下，全縣個體戶的核心指標(biāo)——營業(yè)收入的最大相對誤差控制在10％以內(nèi)，即r?10%。

五、抽樣方法

采用與個體經(jīng)營戶數(shù)成比例的抽樣方法(PPS)。(一)建立抽樣框 1.建立村/居委會抽樣框

(1)一階段抽樣框。包括全縣區(qū)域內(nèi)的全部村/居委會，也就是要列出包括村/居委會名稱和地址代碼的名錄。

(2)二階段抽樣框。包括村/居委會內(nèi)個體戶名單。通過清查列出整群中工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的個體戶名單。

根據(jù)村/居委會名錄和整群內(nèi)個體戶名單，整理成包括村/居委會名稱、地址代碼，11個行業(yè)個體戶數(shù)合計和分行業(yè)戶數(shù)的抽樣框，對于無個體戶的村/居委會來說，個體戶數(shù)為0。11個行業(yè)個體戶數(shù)合計數(shù)據(jù)主要作為輔助信息，用來確定樣本量和抽取樣本，分行業(yè)個體戶數(shù)數(shù)據(jù)主要作為分行業(yè)事后分層加權(quán)調(diào)整的依據(jù)。因此需要通過清查得到準(zhǔn)確的個體戶數(shù)據(jù)。

2.建立商品交易市場抽樣框

(1)商品交易市場名錄。通過清查或從有關(guān)部門搜集全縣區(qū)域內(nèi)的全部商品交易市場名單。

(2)商品交易市場內(nèi)個體戶(攤位)名單?？蓮氖袌龉芾聿块T搜集商品交易市場內(nèi)的 － 7 － 個體戶(攤位)名單。

根據(jù)所搜集的商品交易市場信息，整理出包括商品交易市場所在的村/居委會名稱、村/居委會地址代碼和商品交易市場的名稱及攤位數(shù)的抽樣框。

(二)村/居委會的分類及抽樣方法

將一階段抽樣框中的村/居委會分成有個體戶和無個體戶兩類，并采用不同的抽樣方法。

1.有個體戶的村。是指至少有一個個體戶的村/居委會，以下簡稱PSU。對這類PSU采用二階段抽樣，第一階段抽取PSU，第二階段抽取PSU內(nèi)的個體戶。第一階段的PSU呈偏態(tài)分布，個體戶較多的PSU數(shù)量少，而個體戶少的PSU數(shù)量多，采用與規(guī)模成比例的概率抽樣方法(PPS)，第二階段采用簡單隨機方法抽取樣本。

2.無個體戶村。是指在建立抽樣框時沒有一個個體戶的村/居委會，采用簡單隨機抽樣抽取部分村/居委會樣本調(diào)查。

(三)商品交易市場抽樣方法

考慮縣一級商品交易市場數(shù)量不多，但其市場內(nèi)部個體戶數(shù)多，故采用二階段抽樣，第一階段抽取商品交易市場，全部作為樣本，也就是抽中概率為1，第二階段在商品交易市場內(nèi)個體戶中抽取部分個體戶調(diào)查。

(四)確定樣本量

1.一階段樣本PSU數(shù)量的確定。簡單隨機抽樣情況下計算樣本量的公式如下：

n0 n?1?n0N2?t?S其中： n0???2

?r?Y21N2?Yi?Y? S??N?1i?12式中，S2為個體戶數(shù)指標(biāo)的總體方差，i為1，2……，代表某個PSU，Yi為第i個PSU中的個體戶數(shù)，Y為所有PSU中個體戶數(shù)的均值，N為PSU總數(shù)，n為樣本PSU數(shù)，r為相對誤差為10%，置信度95%，對應(yīng)的t?1.96。

由于個體戶數(shù)與核心指標(biāo)營業(yè)收入不會完全相關(guān)，根據(jù)個體工業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，利用個體戶數(shù)計算出的樣本量要保證核心指標(biāo)營業(yè)收入的精度要求，至少要擴大一倍的樣本量。盡管在簡單隨機情況下計算的樣本量要大于分層情況，即使已經(jīng)在此基礎(chǔ)上擴大了一倍的樣本量，但要保證分行業(yè)子總體的精度要求，還應(yīng)適當(dāng)增大樣本量。

2.PSU和商品交易市場中二階段樣本量的確定。以所能承擔(dān)的最大工作量為限，應(yīng)盡可能地多調(diào)查一些個體戶，因為調(diào)查的個體戶數(shù)越多，其加權(quán)所帶來的精度損失越小。

－ 8 － 3.無個體戶村樣本量的確定。根據(jù)無個體戶村數(shù)量的多少，確定少量的樣本。(五)抽取樣本

采用隨機數(shù)技術(shù)抽取樣本。

1.第一階段樣本PSU抽取。首先在抽樣框中給每個PSU賦予一個隨機數(shù)，然后計算第一階段每個PSU的入樣概率，設(shè)每個PSU的入樣概率為?i，為避免同一樣本單位被抽中兩次以上，設(shè)定?i的上限為1，公式如下：

????M ?i??1,nNi? ??M??i?i?1??式中，Mi是個體總體中有個體戶的第i個PSU中的規(guī)模(個體戶數(shù))，N是有個體戶的PSU總數(shù)，n為有個體戶的樣本PSU數(shù)。第三，將隨機數(shù)小于抽選概率的PSU作為樣本。

2.第二階段個體戶樣本的抽取。對所中的一階段樣本中每個個體戶賦予一個隨機數(shù)，然后按照隨機數(shù)從小到大排隊，抽取m個隨機數(shù)最小的個體戶作為樣本。

3.無個體戶村的抽取。首先給每個無個體戶村賦予一個隨機數(shù)，然后按照隨機數(shù)從小到大排隊，抽取m個隨機數(shù)最小的無個體戶村作為樣本。

(六)加權(quán)

1.二階段樣本的加權(quán)。包括有個體戶的PSU、商品交易市場中個體戶的加權(quán)。二階段樣本的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)w12等于兩個階段抽樣概率(p1?p2)之積的倒數(shù)： 1 w12?

p1?p2也就是等于兩個階段基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(w1、w2)之積：

w12?w1?w2(1)基礎(chǔ)權(quán)數(shù)

①第一階段樣本的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(w1)?？紤]到一個PSU或商品交易市場在抽樣框中只出現(xiàn)一次，它的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)就是w?1；商品交易市場第一階段樣本基礎(chǔ)權(quán)數(shù)為1。

1②第二階段樣本的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(w2)。如果對樣本PSU或商品交易市場內(nèi)的所有個體戶都進行調(diào)查，則基礎(chǔ)權(quán)數(shù)w2?1；如果對樣本PSU或商品交易市場內(nèi)的個體戶抽取一部分調(diào)查，則基礎(chǔ)權(quán)數(shù)w2?Mm，其中M為全部個體戶數(shù)，m為樣本個體戶數(shù)。

③樣本個體戶的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)(w12)。樣本個體戶的基礎(chǔ)權(quán)數(shù)等于兩個階段基礎(chǔ)權(quán)數(shù)之積，即w12?w1?w2。

(2)重復(fù)PSUs的權(quán)數(shù)處理方法。如果一個PSU在抽樣框中出現(xiàn)不只一次，它的抽選概率就是從任何一個或更多的列舉中選取它的比率。例如，假設(shè)一個PSU i 被列舉

?i

－ 9 － 了2次，那么它沒有抽中的概率是?1?p?。因此它至少被抽中一次的概率是

22pi?1??1?p?，那么它的基本權(quán)數(shù)就是wi?1/pi。

(3)合并PSU的加權(quán)處理方法。兩個或多個PSUs合并成一個PSU(如兩個村合并成一個村)情況，則概率為p?A?B??p?A??p?B??p?AB??p?A??p?B??p?A?p?B?，其權(quán)數(shù)為wA?B?1/pA?B。

(4)分開PSU的加權(quán)處理方法。如果一個PSU分成兩個PSUs(如一個樣本村分成兩個村)情況，則把這兩個PSUs都作為樣本PSUs，給它們賦予相同的權(quán)數(shù)，其權(quán)數(shù)與分開前PSU的權(quán)數(shù)相同。

(5)對PSU中的個體戶進行事后分層加權(quán)調(diào)整。為提高估計量精度，對各行業(yè)估計值，利用抽樣框個體戶數(shù)清查資料進行事后分層加權(quán)調(diào)整。

①事后分層加權(quán)調(diào)整因子fk。設(shè)抽樣框中第k個行業(yè)個體戶數(shù)量為Mk，根據(jù)基礎(chǔ)

??w，則事后分層加權(quán)調(diào)整因子權(quán)數(shù)估計的個體戶數(shù)為Mk?kjfk?Mk??MkMk?wkj。

?②事后加權(quán)調(diào)整后個體戶的最終權(quán)數(shù)wk。第k個行業(yè)事后分層加權(quán)調(diào)整后個體戶?的最終權(quán)數(shù)為wk?w12?fk。

2.一階段整群樣本的加權(quán)。是指對無個體戶村的加權(quán)。其加權(quán)方法與二階段加權(quán)方法類似，可將整群加權(quán)看作是第一階段，整群中個體戶的加權(quán)看作是第二階段。

(七)總量和方差估計量 1.總量估計

??YY??k(1)Gk?110???Y??Y?(2)Ykk0ks?為全縣所有個體有關(guān)總量指標(biāo)的估計量，Y?為全縣個體行業(yè)子總體有關(guān)式中，YGk?為第k個行業(yè)中無個體戶村的相應(yīng)總量指標(biāo)的估計量，若無此總量指標(biāo)的估計量，Yk0?項為零，另外，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)中這部分還包括集商品交易市場的相應(yīng)總部分，則Yk0?為第k個行業(yè)PSU抽樣部分的估計量。量指標(biāo)的估計量。Yks??w?y(3)Yk0?12kj?為無個體戶村或商品交易市場中個體戶的最終權(quán)數(shù)，ykj為無個體戶村或商品w12交易市場中個體戶j的指標(biāo)值。

????w?y(4)Yksijkkij?式中，wk是第k個行業(yè)PSUi中的個體戶j的最終權(quán)數(shù)，ykij是第k個行業(yè)PSUi中的個體戶j的指標(biāo)值。2.方差估計(略)－ 10 － 參考方案三：

多 階 段 抽 樣

一、總則(一)調(diào)查目的

運用抽樣調(diào)查方法，系統(tǒng)地調(diào)查、搜集和整理全社會各行業(yè)個體經(jīng)營戶(者)經(jīng)營情況，為第一次全國經(jīng)濟普查提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(二)調(diào)查對象

全社會從事工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)等11個行業(yè)的個體經(jīng)營戶。

(三)調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要是從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入和零售額(該指標(biāo)僅限批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和餐飲業(yè))等。

注：由于對個體經(jīng)營戶實行包稅(費)制，稅費資料可從稅務(wù)部門和工商管理部門獲取。

(四)抽樣方法

1.1總體單元的劃分與抽樣類型

1.1.1以縣(區(qū)、市)為抽樣總體，以個體經(jīng)營戶(者)為基本抽樣單元?？傮w中所有個體經(jīng)營戶(者)按行業(yè)分成11個研究域，簡稱為域。

1.1.2對每個域，各階抽樣方法是統(tǒng)一的的。原則上對11個域均采用按區(qū)域的分層三階抽樣方法。各階抽樣單元定義如下：

第一階抽樣單元：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)和億元以上商品交易市場； 第二階抽樣單元：居委會(或社區(qū))、村委會；工業(yè)園區(qū)、億元以下商品交易市場和其他行業(yè)相對集中的地域，如餐飲一條街、娛樂一條街等；以及億元以上商品交易市場內(nèi)的攤位。

第三階抽樣單元：居委會(或社區(qū))和村委會內(nèi)的個體經(jīng)營戶(者)；工業(yè)園區(qū)、億元以下商品交易市場和其他行業(yè)相對集中的地域(如餐飲一條街、娛樂一條街)內(nèi)的個體廠礦(店鋪、攤位)等。

1.1.3為提高抽樣精度，每階抽樣在可能情況下，必須對抽樣單元進行必要的分層。每階抽樣中，對個體經(jīng)營戶(者)特別集中的地域或相對較大的個體經(jīng)營戶應(yīng)視情況設(shè)立自我代表層。

二、抽樣方法

－ 11 －(一)對第一階單元的抽樣方法 2.1分層

2.1.1對縣(區(qū)、市)以下一階抽樣單元中街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的分層(按縣或縣級市、區(qū)分別進行)1.抽樣總體為縣(或縣級市)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為以下兩類：

(1)城關(guān)鎮(zhèn)(或工商所)及經(jīng)民政部審批的各建制鎮(zhèn)(或工商所)：作為自我代表層，進行全數(shù)調(diào)查；

(2)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)：按工業(yè)發(fā)達程度分為工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)和工業(yè)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)兩小層；

2.抽樣總體為區(qū)時，按以下兩類情況分層：

(1)抽樣總體為只有街道的區(qū)：將街道(或工商所)按其繁華程度，分為繁華街道(或工商所)和非繁華街道(或工商所)兩小層；

(2)抽樣總體為既有街道又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)：將其分為街道(或工商所)、工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)和工業(yè)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)三小層。

2.1.2對億元以上商品交易市場，不再分層。2.2 樣本的抽取

2.2.1樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的抽取

在每小層內(nèi)采用按管轄范圍內(nèi)擁有個體單位總數(shù)為輔助變量的PPS系統(tǒng)抽樣方法抽取樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)。其中，繁華街道、工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或工商所)層中抽取3個；其余街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)層，每層抽取2個。若層內(nèi)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)總數(shù)小于或等于3時，則所有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)都須調(diào)查。

2.2.2對億元以上商品交易市場的抽樣方法 所有億元以上商品交易市場都須逐個調(diào)查。(二)對第二階單元的抽樣方法 2.3分層

2.3.1對居委會(或社區(qū))與村委會的分層

每個樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)內(nèi)分為居委會(或社區(qū))及村委會兩大層。居委會應(yīng)按繁華程度進一步分為繁華居委會及非繁華居委會兩小層(標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)各省具體情況自定，建議以轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)的個體經(jīng)營戶的單位總數(shù)為分層標(biāo)志)。

村委會則按工業(yè)發(fā)達程度分為工業(yè)發(fā)達村委會和工業(yè)欠發(fā)達村委會兩小層。2.3.2對億元以下商品交易市場，不再分層

2.3.3億元以上商品交易市場，按經(jīng)營商品類別對攤位區(qū)域進行分層。

注：億元以上商品交易市場內(nèi)的攤位，被視為是第二階抽樣單元。

－ 12 － 2.4樣本的抽取

2.4.1對樣本居委會(或社區(qū))與村委會的抽取

在每個居委會或村委會小層內(nèi)均采用簡單隨機抽樣或等距抽樣抽取樣本居委會或村委會。其中，在繁華居委會小層中抽取3個居委會；在非繁華居委會小層中抽取2個居委會；在工業(yè)發(fā)達村委會小層中抽取3個村委會；在工業(yè)欠發(fā)達村委會小層中抽取2個村委會。

若層內(nèi)的居(村)委會總數(shù)小于或等于3時，則不進行抽樣，所有居(村)委會都須調(diào)查。

2.4.2對樣本億元以下商品交易市場的抽取

按市場已出租的攤位數(shù)為輔助變量進行PPS系統(tǒng)抽樣，樣本市場抽取的個數(shù)約為2～3個，若市場總數(shù)低于此數(shù)者，即進行全數(shù)調(diào)查。

2.4.3對億元以上商品交易市場內(nèi)攤位的抽樣方法

每個市場在攤位區(qū)域內(nèi)，采用等距抽樣方法抽取攤位，每層樣本量規(guī)定為3，若層攤位數(shù)不足3個的，則進行全數(shù)調(diào)查。

(三)對第三階單元的抽樣方法

2.5對樣本居委會(或社區(qū))、村委會內(nèi)個體經(jīng)營戶的抽樣 對每個樣本居(村)委會，采用二相抽樣。

第一相采用整群抽樣，按行業(yè)分成11層，每層的調(diào)查是獨立的。調(diào)查內(nèi)容只是按行業(yè)清點該居(村)委會中個體經(jīng)營戶(者)的總數(shù)和每個個體經(jīng)營戶(者)的從業(yè)人數(shù)，并對其按從業(yè)人員進行必要的分層。

第二相調(diào)查是分別在11個行業(yè)內(nèi)對個體經(jīng)營戶(者)進行抽樣。如果該居(村)委會中每層(行業(yè))的個體經(jīng)營戶(者)總數(shù)N?3，則對所有個體經(jīng)營戶(者)進行調(diào)查；否則，就在這些個體經(jīng)營戶中按等距抽樣抽取3～10個進行第二相調(diào)查。

注：若在樣本居(村)委會對個體經(jīng)營戶進行清查時，發(fā)現(xiàn)有特別大的單位則作如下處理：若特別大的單位數(shù)量在3個以下，則將這些單位作為自我代表層，必須逐一進行調(diào)查；若特別大的單位數(shù)量在4個或4個以上，則將它們單獨分層，抽取不少于3個單位作第二相調(diào)查。

2.6對億元以下商品交易市場內(nèi)攤位的抽樣方法

對每個被抽中的市場，根據(jù)市場商品經(jīng)營情況，按經(jīng)營商品的類別對攤位區(qū)域進行分層，在層內(nèi)采用等距抽樣抽取攤位。每層內(nèi)的樣本量規(guī)定為3，若層攤位數(shù)不足3個的，則進行全數(shù)調(diào)查。

(四)對樣本經(jīng)營戶(者)的調(diào)查與審核

所有樣本經(jīng)營戶被抽選出來后，由調(diào)查員對其布置調(diào)查表。調(diào)查員應(yīng)采用多種方 － 13 － 法對原始數(shù)據(jù)進行審核把關(guān)，如利用各種成本費用進行倒推、相鄰單位訪問法等確保原始抽樣數(shù)據(jù)的真實性。審核后的樣本數(shù)據(jù)分別用于11個域(行業(yè))的縣(區(qū)、市)目標(biāo)量的估計。

三、目標(biāo)量的估計及其方差估計

估計程序與抽樣程序正好相反，抽樣是從上往下進行，而估計則是從下往上進行。每個域(行業(yè))的估計是獨立進行的，但估計公式是相同的。

?，它的方差估計為v(Y?)；用下記某個域(行業(yè))調(diào)查指標(biāo)的總量為Y，估計量為Y標(biāo)h表示層的編號，i表示單元的編號。為避免因不同階抽樣多重編號引起公式的過于繁復(fù)，許多情況下在用文字說明的前提下，對不同階的抽樣及分層反復(fù)使用了相同的編號。

(一)對二階樣本單元總量的估計 3.1樣本居(村)委會的總量估計

3.1.1樣本居(村)委會各域(行業(yè))個體經(jīng)營戶(者)總數(shù)N不超過3個的情況。由于對個體經(jīng)營戶(者)進行全面調(diào)查，居(村)委會總量Y(為統(tǒng)一起見,也記為Y),即為這些單位指標(biāo)值之和：

???y(1)Yii?1N?3.1.2樣本居(村)委會各域(行業(yè))個體經(jīng)營戶總數(shù)超過3個，需要整群清點總體的情況設(shè)樣本居(村)委會內(nèi)所有個體經(jīng)營戶(按從業(yè)人員)分成L個小層，第h小層的個體1nh經(jīng)營戶總數(shù)為Nh個，調(diào)查了nh個個體經(jīng)營戶，yh??yi是樣本平均數(shù)，則該樣本

nhi?1?及其方差估計v(Y?)分別為： 居(村)委會總量估計Y???Ny(2)Yhhh?1LnhN(N?n)hhh?)??v(Y(yhi?yh)2(2')?h?1nh(nh?1)i?1L注：11個域(行業(yè))均采用以上公式估計本域(行業(yè))樣本居(村)委會的總量。

3.1.3樣本億元以下商品交易市場的總量估計

若第i個樣本市場的某個域(行業(yè))的攤位根據(jù)經(jīng)營類別共分為H層，每層的攤位數(shù)

1nih為Nih，抽取nih個攤位，平均值為yih?yihj，則該市場總量估計為： ?nihj?1nihHHN???Ny??ih?y(3)Yiihihihjh?1h?1nihj?1注：11個域(行業(yè))將本域(行業(yè))范圍內(nèi)的各經(jīng)營類別小層的總量估計相加，方為本域(行業(yè))樣本市場的總量估計。

－ 14 － 該估計僅涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)以及其他服務(wù)性行業(yè)，工業(yè)、建筑業(yè)和運輸業(yè)不需要進行此項估計。

(二)對一階樣本單元的總量估計 3.2各層居(村)委會的總量估計

每個樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)對居(村)委會的抽樣為分層抽樣。第h小層的?及其方差估計v(Y?)分別為： 總量估計Yhh?及其方差估計v(Y?)分別為： 第h小層的總量估計Yhh??Nh Yhnh?Y?i?1nhhi(4)

nhN(N?n)hhh?)???Y?/N)2(4')v(Y(Y?hhihhnh(nh?1)i?1?為h小層內(nèi)第i個樣本居(村)委會的總量估計，Nh為h小層中居(村)委其中，Yhi會總數(shù)，nh表示第h小層樣本居(村)委會個數(shù)。

3.3樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)內(nèi)所有層居(村)委會的總量估計 樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的總量估計及其方差估計分別為：

?? YSCW??Yh(5)h?1L?)??v(Y?)(5')v(YSCWhh?1L注：該公式含義為繁華居委會層的總量估計+非繁華居委會層的總量估計+工業(yè)發(fā)達村委會層的總量估計+工業(yè)欠發(fā)達村委會層的總量估計。

每個域(行業(yè))僅計算本域(行業(yè))的總量，該公式適用于各域(行業(yè))對樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的總量估計。

3.4億元以下市場總量估計

記樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)所管轄范圍內(nèi)億元以下市場已出租的攤位總數(shù)為Z0，而在管轄范圍內(nèi)共有N個市場，其中抽取的市場數(shù)為n，第i樣本市場的總量估計

?及Zi，則市場總量估計及其方差估計為： 與已出租的攤位數(shù)分別為Yin?Z0Yi? YSCN?(6)?ni?1Zi?)? v(YSCN1??ZiZ0i?1n?ZiY?)2(6')(i?Y?SCNn(n?1)i?1Zin － 15 － 3.5樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的總量估計

樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)總量Y的估計量是各層居(村)委會及億元以下商品交易市場總量估計之和，即：

??Y??Y?(7)YSCWSCN?)?v(Y?)?v(Y?)(7')v(YSCWSCN3.6億元以上商品交易市場的總量估計

若第i個市場共有H層攤位，第h層的攤位數(shù)為Nih，抽取nih個攤位，第h層的平1nih均值為yih?yihj，則該市場總量估計及其方差估計分別為： ?nnihHihj?1HNih???Ny?? Yyihj(8)?iihihh?1h?1nihj?1nihN(N?n)ihihih?)??v(Y?)??v(Y(yihj?yih)2(8')?iihnih(nih?1)j?1h?1h?1HH設(shè)全縣(區(qū)、市)億元以上商品交易市場的總數(shù)為N，則全縣(區(qū)、市)億元以上商品交易市場的總量估計及其方差估計分別為：

? Y'scnN?(9)??Yii?1N?')??v(Y?)(9')

v(Yscnii?1注：此項估計僅涉及批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)和某些服務(wù)性行業(yè)。

(三)對縣(區(qū)、市)的總量估計

3.7各層街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的總量估計

由于在每個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)層內(nèi)對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所的抽樣是按某個輔助變量PPS抽樣的。設(shè)所用輔助變量為M(為清查后的個體單位數(shù)或工商所年檢

?*，則層個體單位數(shù))，記第h層內(nèi)第i個樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的總量估計為Yhi?*及相應(yīng)的方差估計v(Y?*)分別為 的總量估計Yhh?*nhYM?*?h0?hi(10)Yhnhi?1Mhi?)? v(Y*h1??MhiMh0i?1nnh(nh?1)?*Mh0Yhi?*)2(10')(?Y?hMhii?1nh其中，Mhi為第h層內(nèi)第i個樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的輔助變量，Mh0為第 － 16 － h層內(nèi)所有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)輔助變量總數(shù),nh為第h層內(nèi)所抽取的樣本街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)的個數(shù)。

3.8縣(區(qū)、市)總量估計，按以下兩類情況處理 3.8.1一階抽樣單元僅為街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)縣(區(qū)、市)總量為所有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)層(包括自我代表層)中街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)總量估計之和，而方差估計也是相應(yīng)的方差估計之和：

???Y?*(11)Yh*h?1L?*)??v(Y?*)(11')v(Yhh?1L注：工業(yè)、建筑業(yè)及某些服務(wù)性行業(yè)采用此公式計算本行業(yè)縣(區(qū)、市)的總量估計。

3.8.2一階抽樣單元既有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)，又有億元以上商品交易市場 縣(區(qū)、市)的總量Y‘的估計量是各層街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(或工商所)總量估計與億元以上商品交易市場總量估計之和，即： ?'?Y?*?Y?'scn(12)Y?')?v(Y?*)?v(Y?'scn)(12')v(Y注：批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)及某些服務(wù)性行業(yè)采用此公式計算本行業(yè)縣(區(qū)、市)的總量估計。

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第四篇：第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

第三次全國經(jīng)濟普查工作匯報

一、上級總體部署和安排

經(jīng)濟普查工作五年一次。建國以來，我國已先后于2003年、2008年進行了兩次經(jīng)濟普查，今年開展的是第三次全國經(jīng)濟普查。這次普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。方法是全面采用信息化手段，大量引用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備（PDA），對經(jīng)濟普查對像進行現(xiàn)場拍照、數(shù)據(jù)現(xiàn)場互聯(lián)網(wǎng)錄入，建立全面覆蓋普查區(qū)的電子地圖，進一步提升聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的應(yīng)用水平。第三次全國經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時間點是20xx年xx月31日，普查時期資料為20xx年資料，普查時間由20xx年至2015年歷時三年，具體分以下三個階段進行：

一是準(zhǔn)備階段（20xx年xx月31日前）。主要工作是：成立普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費；召開普查工作會議，組織開展社會宣傳動員；按照普查方案，制定普查實施方案、綜合試點方案、數(shù)據(jù)處理方案和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制預(yù)案等；開展好普查綜合試點；繪制普查電子地圖，劃分普查區(qū)域；選配好普查指導(dǎo)員、普查員，培訓(xùn)好普查工作隊伍；“地毯式”對普查區(qū)域進行清查摸底，摸清普查對象總量及分布情況；做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作，補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備。

二是普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布、總結(jié)表彰階段（2014年1月—xx月）。主要工作是：做好普查現(xiàn)場登記、復(fù)查工作；完成普查編碼、數(shù)據(jù)錄入、上報、審核和驗收工作；組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對普查數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評估；維護好電子地圖信息，建立好統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)；研究公報發(fā)布，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)；組織開展先進評選活動，召開總結(jié)表彰會議。

三是資料開發(fā)、更新維護階段（2015年1月—2015年xx月）。這一階段的主要工作是：編輯印發(fā)簡明普查分析資料、簡明普查數(shù)據(jù)資料以及工作總結(jié)、文件匯編、畫冊等工作資料；組織開展普查課題研究、統(tǒng)計分析和相關(guān)評審，編輯出版《第三次全國經(jīng)濟普查年鑒》等資料；做好各種文件、資料、出版物的整理歸檔工作。

二、我縣第三次全國經(jīng)濟普查工作開展情況

縣委、縣政府十分重視第三次經(jīng)濟普查工作，縣長、常務(wù)副縣長多次調(diào)研、聽取了縣經(jīng)普辦的工作匯報，對如何做好我縣經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作提出了總體要求?？h經(jīng)普辦按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，精心組織，周密部署，圓滿完成了前期準(zhǔn)備階段的各項工作任務(wù)。具體做了以下幾個方面的工作：

一是召開了三個重要會議。7月22日，縣長xx主持召開政府常務(wù)會議，對全縣經(jīng)濟普查工作進行了專題研究，將經(jīng)濟普查工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）及相關(guān)部門20xx年、2014年、2015年的績效文明考核范圍，考核分值為5分。10月11日上午，在縣委新會議室召開了全縣第三次經(jīng)濟普查工作動員大會，對全縣第三次經(jīng)濟普查工作進行了全面動員和部署。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直有關(guān)單位向縣人民政府遞交了責(zé)任狀。10月11日下午，在縣財政局召開了全縣單位核查摸底工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，對單位核查摸底工作進行了詳細安排和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是成立了縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)。8月5日，縣人民政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長xx為組長的第三次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括縣政府辦、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣財政局、縣工商局等20多個部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)經(jīng)濟普查的日常組織和協(xié)調(diào)，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查組，投資、能源、水資源消耗調(diào)查協(xié)調(diào)組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計執(zhí)法組等8個工作組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）也都成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、管理區(qū)主任為組長的經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

三是加強了“三員”的選配。根據(jù)工作需要，縣經(jīng)普辦要求普查指導(dǎo)員、普查員的年齡必須在45歲以下，且具有初中以上學(xué)歷，要求PDA操作員必須有大專以上學(xué)歷，且具有較強的計算機操作水平。通過嚴(yán)格篩選，全縣共配備普查指導(dǎo)員、普查員xx25名，PDA操作員x名，這x多名同志將擔(dān)負著全縣x多個單位和x多戶個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集工作的重任。

四是逐步落實了縣鄉(xiāng)兩級普查工作經(jīng)費。7月22日召開的縣政府常務(wù)會議同意由縣財政解決縣本級普查工作經(jīng)費140萬元，分三年到位，其中今年追加預(yù)算安排60萬元，2014、2015年每年各預(yù)算安排x萬元。為了保證工作順利開展，縣人民政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門要按每個法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位20元、每個個體經(jīng)營戶10元的標(biāo)準(zhǔn)落實好普查工作經(jīng)費，并寫入了責(zé)任狀。與此同時，縣經(jīng)普辦還采取以獎代補的方式，對按時按質(zhì)完成普查工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）將按每個法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位10元、每個個體工商戶5元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵補助。

五是開展了三項重點工作。9月中下旬，縣經(jīng)普辦會同縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣稅務(wù)局、縣民宗局、縣民政局等單位積極開展全縣基本單位名錄庫的對比合并工作，尤其對“四上”企業(yè)的“組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照”等三證進行了重點核查，并將對比結(jié)果與“三查 ”結(jié)果和實際情況進行了認真確認與合并，生成了一套較為完整的單位和個體戶名錄底冊。10月11日—11月20日，縣經(jīng)普辦組織23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直有關(guān)部門開展了地毯式的單位核查摸底工作，為準(zhǔn)確掌握普查對象總體、劃分普查小區(qū)、分配PDA任務(wù)、規(guī)范各類普查報表實施范圍打下了堅實的基礎(chǔ)。通過核查，全縣共有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位4429個（其中法人單位x個，產(chǎn)業(yè)活動單位x個），比第二次經(jīng)濟普查的x個增加x個，增長x%；共有個體經(jīng)營戶x戶，比第二次經(jīng)濟普查的x戶增加x戶，增長x%，從總體上反映了我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際水平。11月20日—28日，縣經(jīng)普辦組織專業(yè)人員根據(jù)核查結(jié)果，開展了普查區(qū)、普查小區(qū)劃分、PDA區(qū)域分布和電子地圖繪制工作。全縣共劃分普查區(qū)x個，普查小區(qū)x個，配備x個，電子地圖實現(xiàn)了縣界、鄉(xiāng)界、普查區(qū)、普查小區(qū)邊界的無縫對接。

三、目前存在的主要問題

1、大部分單位和個體戶無證照或“三證”不全。x個法人單位中，除去x個村(社區(qū))，有組織機構(gòu)代碼證的x個，只占x%；1724個產(chǎn)業(yè)活動單位中，有組織機構(gòu)代碼證的x個，只占x%。x戶個體經(jīng)營戶中，除去x戶流動商攤戶，有工商營業(yè)執(zhí)照的x戶，只占x%；有稅務(wù)登記證的x戶，只占x%。造成這些問題的原因主要有三個方面：一是部分單位和個體經(jīng)營戶對普查工作不配合，不愿拿出相關(guān)證照進行登記；二是在促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作中，很多具備條件的個體工商戶不愿“無證”變“有證”，個體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”；三是部門在轉(zhuǎn)型升級過程中辦證滯后。有一部分個體工商戶辦理了轉(zhuǎn)型升級手續(xù)，但相關(guān)證照還沒有辦下來，這勢必會給PDA數(shù)據(jù)采集帶來一定的影響。

2、主要經(jīng)濟指標(biāo)存在瞞報現(xiàn)象，大數(shù)控制難度較大。營業(yè)收入、營業(yè)利潤、非經(jīng)營單位支出等經(jīng)濟指標(biāo)是每個單位、每個企業(yè)非常敏感的數(shù)據(jù)，出于種種原因，瞞報現(xiàn)象比較嚴(yán)重，又加之此次普查采取PDA數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，PAD現(xiàn)場填報的數(shù)據(jù)將直接進入國家數(shù)據(jù)平臺，無法進行修改，縣委、縣政府確定的“二進二，三進三”目標(biāo)在實際操作中將很難掌控。

3、城鄉(xiāng)結(jié)合部與社區(qū)內(nèi)單位與個體經(jīng)營戶地址劃分不準(zhǔn)確。部分村、社區(qū)干部和普查員因為習(xí)慣思維，在此次單位核查工作中還是按戶口所在地對個體經(jīng)營戶進行了登記。譬如：A村的個體經(jīng)營戶在B社區(qū)做生意，本應(yīng)該在Ｂ社區(qū)登記，但A村進行了登記，Ｂ社區(qū)沒有進行登記。同樣，Ｂ社區(qū)的人在Ａ村做生意，應(yīng)該由Ａ村登記，但卻在Ｂ社區(qū)進行了登記，這些問題將會給ＰＤＡ定位和數(shù)據(jù)采集帶來很大麻煩。

四、下一步工作安排

1、要進一步加大宣傳工作力度。擬將xx月份定為全縣經(jīng)濟普查宣傳月，由縣經(jīng)普辦、縣委宣傳部牽頭，組織各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）采取媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信、戶外宣傳等形式，加大宣傳力度，提高經(jīng)濟普查的社會知曉度和配合度。

2、要認真抓好“三員”培訓(xùn)工作。普查指導(dǎo)員、普查員、PDA操作員是經(jīng)濟普查的主力軍，他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和操作能力是此次普查能否成功的關(guān)健。xx月中下旬，將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求做到“統(tǒng)一工作時間、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、達到如期效果”。

3、要切實落實好“三員”補助。前階段，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和行業(yè)主管部門的經(jīng)費預(yù)算提出了明確要求，但還有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實，因此，我們將在xx月份組織一次全面督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門落實好本地區(qū)、本部門的普查工作經(jīng)費，切實解決好“三員”工作補助，以充分調(diào)動他們的工作積極性。

4、要做好登記前的各項物質(zhì)準(zhǔn)備和發(fā)放工作。包括表格印刷、PDA發(fā)放等等。

5、要進一步加強個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作力度。建議縣委、縣政府督促相關(guān)部門認真貫徹落實《xx縣人民政府關(guān)于促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，加快“無證”變“有證”，個體轉(zhuǎn)企業(yè)，“四下”轉(zhuǎn)“四上”工作進度，要形成工作合力，簡化辦事程序，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，該發(fā)證的發(fā)證，切實提高PDA數(shù)據(jù)采集的證照率。

6、要建立好科學(xué)的數(shù)據(jù)評估體系。緊緊圍繞“二進二、三進三”的工作目標(biāo)，進一步完善好各項基礎(chǔ)性工作，掌握好各種數(shù)據(jù)評估方法，在正式登記時做到未雨綢繆，有的放矢。

第五篇：第三次全國經(jīng)濟普查問題解答

第三次全國經(jīng)濟普查問題解答

（一）一、關(guān)于普查范圍與分工

（一）消防、邊防和警衛(wèi)是否納入普查范圍？由誰負責(zé)普查登記？

答：邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍，消防部隊屬于普查范圍，由地方普查機構(gòu)負責(zé)普查登記工作。

（二）小飯桌和學(xué)生托管中心是否納入普查范圍？ 答：不納入。

（三）軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責(zé)普查？

答：軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構(gòu)負責(zé)組織普查。

二、關(guān)于拍攝證照

（一）不同機構(gòu)類型的單位需要拍攝哪些證照，具體要求是什么？

答：1.法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)拍攝的證照：工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

企業(yè)法人單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等）、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證》等)、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

事業(yè)法人需要拍攝：編制部門發(fā)放的證書包括：《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

事業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝：《社會團體法人登記證書》、（或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》）、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

社團或基金會產(chǎn)業(yè)活動單位需要拍攝：《社會團體分支（代表）機構(gòu)登記證書》（或《基金會分支（代表）機構(gòu)登記證書》）、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證。

上述以外的其他法人單位或分支機構(gòu)（不包括基層群眾自治組織）除組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證外，需拍攝以下證照：

宗教事務(wù)管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》；司法部門發(fā)放的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》；工商行政管理部門頒發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。

2.領(lǐng)取證照的個體經(jīng)營戶應(yīng)拍攝的證照：工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

工商部門發(fā)放的執(zhí)照：《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》；民政部門發(fā)放的證書：《民辦非企業(yè)單位（個體）證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。

法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的各類證照可拍攝原件、復(fù)印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全；多產(chǎn)業(yè)法人單位本部、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶要按領(lǐng)取證照的實際情況拍攝，以確保單位真實。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報單位是否需要拍“三證”？

答：登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證進行拍照，目的是核實單位基本信息，確保普查對象真實存在，因此不論是對聯(lián)網(wǎng)直報還是非聯(lián)網(wǎng)直報普查對象的證照都要進行拍照。

（三）連鎖門店等分支機構(gòu)只有營業(yè)執(zhí)照副本，沒有組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，如何拍攝證照？ 答：對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經(jīng)普方案的統(tǒng)一要求，目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產(chǎn)業(yè)活動單位證照不全，這就要根據(jù)實際情況，有什么證照就拍什么證照。

三、關(guān)于單位界定與填報

（一）一戶多證的單位如何處理？（領(lǐng)取多個執(zhí)照或證書的單位）如何普查？ 答：根據(jù)實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，并統(tǒng)一核算的，作為一個法人單位填報普查表，同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出，則作為不同的法人單位填報普查表。

（二）教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證，是否可作為認定單位的依據(jù)？ 答：教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位。

（三）掛靠的非法人單位如何普查？

答：掛靠在政府機關(guān)的非法人單位，視作法人單位單獨填報普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應(yīng)作為法人單位單獨填報普查表，不符合法人單位條件的，應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經(jīng)營的，應(yīng)視作法人單位單獨填報普查表。

（四）郵政報刊亭如何普查？ 答：已領(lǐng)取工商《營業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位填報611表；未領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個體經(jīng)營戶填報614表。

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？

答：不單獨作為普查對象填報普查表，其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報普查表。

（六）村委會、居委會如何登記？

答：村委會和居委會作為其他法人單位，填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來，要按照相關(guān)規(guī)定處理。

（七）人民銀行的機構(gòu)類型是什么？答：中國人民銀行總行機構(gòu)類型選填“30機關(guān)”，省級及以下人民銀行機構(gòu)類型選填“20事業(yè)單位”。

（八）停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查？

答：停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報普查表，其中經(jīng)濟指標(biāo)免填；“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位，按一套表相關(guān)要求填報；“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位，由單位原主管單位負責(zé)填報，如無主管單位且無法落實其他填報人，可以免填。

（九）外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構(gòu)如何填報？

答：外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機構(gòu)，不具有法人資格，作為產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記，其歸屬法人單位組織機構(gòu)代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。

（十）垂直管理單位，如果省、地級視同法人單位，縣級及以下分支機構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動單位，這些產(chǎn)業(yè)活動單位的歸屬法人單位情況如何填報？

答：此類產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。

（十一）省級聯(lián)網(wǎng)直報單位如何填報普查表？ 答：省級聯(lián)網(wǎng)直報單位上報611表。

（十二）聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，也要用PDA采集611表嗎？ 答：為保證普查對象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無誤，方案要求對所有法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)，是否與聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)在同一地點，只要符合產(chǎn)業(yè)活動劃分標(biāo)準(zhǔn)，都要單獨填611表。

同時，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動單位，均需填報611表。

（十三）在普查登記過程中，底冊中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦？ 答：對底冊有而實際找不到的單位，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據(jù)新增單位的類型追加相應(yīng)普查表。

（十四）在聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)登記過程中，發(fā)現(xiàn)底冊信息有錯誤，怎么辦？ 答：對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現(xiàn)場登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據(jù)PDA提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標(biāo)情況進行說明。

（十五）對于非聯(lián)網(wǎng)直報單位，普查員要用PDA對底冊信息進行核實并改正嗎？

答：普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表時，單位底冊信息已提前導(dǎo)入PDA作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場要對信息進行一一核實。如果相關(guān)信息是對的，則跳過，如果是錯的，則要現(xiàn)場修改并保存。

（十六）如何理解601表中的“下一級法人單位”？

答：是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是控股，包括絕對和相對控股；二是下一級法人，也就是二級法人。

四、關(guān)于行業(yè)劃分

（一）在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫？ 答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護服務(wù)”。

（二）工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫？

答：工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團法人，行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團體。

五、關(guān)于個體經(jīng)營戶普查的問題

（一）個體運輸戶填哪張表？如何采集證照？

答：考慮到個體運輸戶流動性較大的特點，方案規(guī)定：有掛靠單位的個體運輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經(jīng)營戶填報《個體經(jīng)營戶普查表》（614-1表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位；無掛靠單位的個體運輸戶，由縣級普查機構(gòu)根據(jù)交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》（614-3表），并按交管部門所在地址進行定位。

（二）一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記？

答：不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大，只要它領(lǐng)取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，就要作為個體工商戶填寫相應(yīng)的個體經(jīng)營戶普查表。

（三）個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎? 答：個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營活動的其他人員，如家庭成員、幫手和學(xué)徒，包括全部雇主和雇員。

（四）個體戶證照必須拍嗎？

答：凡是領(lǐng)取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個人）登記證書》的個體經(jīng)營戶，都要拍攝證照。

（五）抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)個體戶普查表信息錯誤怎么辦？ 答：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查人員只負責(zé)采集PDA中已加載的個體經(jīng)營戶的4個經(jīng)營指標(biāo)，不允許修改已加載的個體經(jīng)營戶信息，如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標(biāo)錯填情況，應(yīng)如實記錄，逐級上報。

（六）抽樣調(diào)查時個體戶不存在怎么辦？ 答：調(diào)查時如果個體戶找不到，要進行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。

（七）抽樣調(diào)查時遇到新增個體戶時怎么辦？

答：個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查嚴(yán)格按照PDA給定的個體戶名單進行，如果遇到新增個體戶，也不必調(diào)查。

（八）如何對個體運輸戶進行抽樣調(diào)查？

答：國家調(diào)查隊系統(tǒng)根據(jù)推送到PDA中的個體運輸抽樣調(diào)查表，對抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個體運輸戶進行調(diào)查。

六、其他有關(guān)問題

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表? 答：對于聯(lián)網(wǎng)直報的有關(guān)企業(yè)，在601表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對于非聯(lián)網(wǎng)直報相關(guān)單位，在611表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。

（二）電子商務(wù)活動如何普查？

答：為了全面反映電子商務(wù)活動情況，將《信息化情況》（609表）的統(tǒng)計范圍擴大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點服務(wù)業(yè)法人單位”。

同時，在《普查通用表》（611表）中項目19后增加“項目20：貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)[1]？□1是，2否”。

在《個體經(jīng)營戶普查表》（614-1表）中第9欄后增加“第10欄：是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)（1是，2否）”。

（三）如何組織開展普查數(shù)據(jù)審核驗收工作？

答：第三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)采集審核驗收工作采取分級、分專業(yè)負責(zé)的原則組織開展。聯(lián)網(wǎng)直報單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報單位和個體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗收由各級經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一組織，單位、個體經(jīng)營戶名錄信息由普查中心負責(zé)，經(jīng)濟指標(biāo)由相關(guān)專業(yè)負責(zé)。個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗收由國家調(diào)查隊系統(tǒng)負責(zé)。各地要按照上述原則，根據(jù)本地區(qū)的實際情況進一步明確各級各相關(guān)專業(yè)的工作任務(wù)。

（四）普查數(shù)據(jù)驗收截至（止）到什么時間？

答：聯(lián)網(wǎng)直報普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至?xí)r間為2014年5月15日24時。省級驗收截止時間為2014年4月15日24時，其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。

非聯(lián)網(wǎng)直報單位普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至?xí)r間為2014年6月30日24時；省級驗收截止時間為2014年5月15日24時。

個體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù)國家級驗收截至?xí)r間為2014年5月31日24時；省級驗收截止時間為2014年4月30日24時。

省以下各級驗收截止時間由省級普查機構(gòu)確定。

（五）保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報？

答：保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù)，不得定位、拍攝證照；各級普查辦逐級匯總后報國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室，不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。

[1]通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù)，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進行，也可以在網(wǎng)下進行；通過互聯(lián)網(wǎng)采購商品和服務(wù)，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進行，也可以在網(wǎng)下進行。