第一篇：新疆地稅公告2012年第6號-進一步完善新疆異地建安工程作業(yè)個人所得稅征收管理辦法(試行)

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務局公告

〔2012〕6號

關于進一步完善新疆異地建安工程作業(yè)個人所得稅

征收管理辦法（試行）的公告

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施條例以及相關政策規(guī)定，結合我區(qū)異地建安工程作業(yè)稅收征管實際，現(xiàn)將進一步完善我區(qū)異地建安工程作業(yè)的個人所得稅征管有關問題公告如下：

一、建筑安裝工程作業(yè)的范圍，包括建筑、安裝、修繕、修飾及其它工程作業(yè)。從事建筑安裝工程作業(yè)的人員（包括員工、管理人員、不再向外發(fā)包的工程作業(yè)承包人、個體戶、個人獨資合伙企業(yè)業(yè)主、以及其他人員）為建安工程作業(yè)個人所得稅的納稅義務人，其從事異地建安工程作業(yè)取得的所得分別按個人所得稅法相應稅目代扣代繳、自行申報繳納個人所得稅。

二、在自治區(qū)境內異地（非機構注冊地或居住地）從事建筑安裝工程作業(yè)的納稅人，均應按規(guī)定開具《外出經營活動稅收管理證明》，并于《外出經營活動稅收管理證明》簽發(fā)之日起30日內向工程作業(yè)所在地稅務主管機關進行報驗登記，接受工程所在地主管稅務機關管理；逾期未辦理報驗登記的，所持證明作廢，納稅人需要重新申請開具。

建安工程作業(yè)方注冊地主管稅務機關開具《外出經營活動稅收管理證明》時，應注明該企業(yè)的企業(yè)所得稅管轄機關以及企業(yè)所得稅（或個人所得稅）征收管理方式。

三、異地從事建安工程作業(yè)應繳的個人所得稅，應在工程作業(yè)所在地繳納。異地建安工程作業(yè)方，凡在其機構注冊地屬于核定征收企業(yè)所得稅（個人所得稅）管理的，其異地建安施工期間應繳的個人所得稅，向工程作業(yè)所在地主管稅務機關繳納。

異地建安工程作業(yè)方，凡在其機構注冊地屬于查賬征收企業(yè)所得稅（個人所得稅）管理、且個人取得異地施工項目收入納入機構所在地財務核算和分配的，其異地建安施工期間應繳的個人所得稅，經工程作業(yè)地主管稅務機關核準后，回機構注冊地主管稅務機關繳納。

四、從事建筑安裝工程作業(yè)的單位和個人應按規(guī)定設置會計賬簿，健全財務制度，準確完整地進行會計核算。

從事建筑安裝工程作業(yè)的單位和個人有《征管法》第35條或第37條情形之一的，施工地主管稅務機關有權按照《征管法實施細則》第47條規(guī)定及相關政策文件規(guī)定（包括《國家稅務總局關于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)[1996]127號）、《國家稅務總局關于建筑安裝企業(yè)扣繳個人所得稅有關問題的批復》（國稅函[2001]505號）、《關于加強全區(qū)代開發(fā)票個人所得稅征收管理的通知》（新地稅發(fā)[2006]171號））的辦法，按1%的征收率核定征收應繳的個人所得稅，并依具體情況適用承包承租經營所得、個體工商戶生產經營所得、勞務報酬所得、工資薪金所得等稅目。

五、除無證業(yè)戶外，不按規(guī)定提交《外出經營活動稅收管理證明》、或雖開具《外出經營活動稅收管理證明》但未按規(guī)定及時向工程所在地主管稅務機關報驗登記、或工程作業(yè)中不接受工程所地主管稅務機關管理的納稅人，應按《征管法》相關規(guī)定進行處理，不得以此向納稅人核定征收個人所得稅。

六、異地建安工程作業(yè)方，已在施工地扣繳個人所得稅（不管采取何種方法計算）的，機構注冊地主管稅務機關不得再對在異地從事建筑安裝業(yè)務而取得收入的人員實行查帳或其他方式征收個人所得稅。但對不直接在異地從事建筑安裝業(yè)務而取得收入的企業(yè)管理、工程技術等人員，機構所在地主管稅務機關應據(jù)實征收其個人所得稅。

異地建安工程作業(yè)方，在施工地未扣繳個人所得稅（不管采取何種方法計算）的，機構注冊地主管稅務機關應核實后征收其應繳的個人所得稅。

七、各級稅務機關應及時做好政策宣傳解釋工作，向建安施工納稅人提供優(yōu)質服務。

八、本公告自2012年10月1日起實施。特此公告。

二〇一二年九月三日

第二篇：新疆永昌建設工程有限公司績效考核管理辦法(試行)1

新疆永昌建設工程有限公司績效考核管理辦法

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進一步提高公司各部門的工作質量和工作效率，推進各項工作的有序開展，充分調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)本公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 公司實行兩級考核體制，即公司對各部門，各部門對員工分別進行績效考核?？冃Э己朔譃榧径瓤冃Э己撕湍杲K績效考核兩種方式。

第二章 考核內容及分值

第三條 公司績效考核指標分為基本指標和分類業(yè)務指標兩部分。基本指標（見附表一）由執(zhí)行力、協(xié)調配合、自身建設信息報送指標等構成。分類業(yè)務指標（見附表二）

第四條 部門績效考核分值設計總分為100分，績效考評總分=指標考核分數(shù)×95%+部門評議得分×5%+獎勵及創(chuàng)新工作得分。指標考核分為基本指標，權重60%；分類業(yè)務指標，權重40%。

第三章 考核組織機構與程序

第五條 績效考核委員會負責督導、仲裁績效考核工作；負責修正現(xiàn)有考核制度與實際情況可能存在的矛盾，使績效考核制度得以貫徹執(zhí)行、易于操作，從而提高員工工作業(yè)績；負責處理績效考核過程中員工申訴事宜，部門間評議中發(fā)生的爭議，確保績效考核工作體現(xiàn)公平、公正、公開原則。

績效考核委員會由公司高層管理人員及公司直屬職能科室負責人組成。公司總經理任主任，副主任由公司常務副總經理及總工擔任。委員會中，主任負責提出績效考核總體要求、監(jiān)督考核過程并負責績效考核委員會由公司高層管理人員及公司直屬職能科室負責人組成。公司總經理任主任，副主任由公司常務副總經理及總工擔任。委員會中，主任負責提出績效考核總體要求、監(jiān)督考核過程并負責處理考核中出現(xiàn)的突發(fā)事件；副主任負責組織安排各部門開展績效考核工作。處理考核中出現(xiàn)的突發(fā)事件；副主任負責組織安排各部門開展績效考核工作。

第六條 人力資源科是績效考核的歸口管理部門，負責績效考核辦法的制定和完善，季度計劃任務書下達，考核情況匯總和考核檔案管理，績效薪金計算及考核結果的通報公示等工作。其他各部門協(xié)助配合考核工作。

第七條 考核時間

（一）季度績效考核時間：每季度結束后5日內；

（二）年終績效考核時間：次年的1月底之前。第十條 季度考核程序

（一）人力資源科向公司領導、各部門負責人了解各部門上季度工作完成情況（各部門季度工作計劃書為季度考核的主要依據(jù)，同時包括上季度工作例會上安排的工作和公司各種會議紀要安排以及領導交辦的工作等），按照 “非錯即對”的原則，如未出現(xiàn)工作失誤，即視為考核滿分，如出現(xiàn)考核指標中所列失誤則予以扣分；

（二）將考核結果報經理辦公會通過；

（三）總經理簽字確認后公告考核結果。

部門員工考核，由部門相關負責人根據(jù)各部門考核細則自行組織考核，考核結果報人力資源科備案。

第八條 年終績效考核程序

（一）人力資源科進行年終績效考核；

（二）將考核結果報經理辦公會通過；

（三）經理簽字確認后公告考核結果。

第四章 考核指標

第九條 考核指標

（一）基本指標

1、是否發(fā)生本部門負主要責任的設備損害、火災、失盜泄密等責任事故；

2、是否發(fā)生不履行本部門職責，推諉扯皮，逾期不辦的事件；

3、是否發(fā)生員工違紀違法問題；

4、是否發(fā)生影響和損害公司形象的重大事件；

5、是否發(fā)生本部門的員工越級上訪、集體上訪及其他影響企業(yè)穩(wěn)定的事件；

6、是否按時、高質量完成季度、工作計劃；

7、是否及時報送計劃、報表、信息；

8、重要集體活動員工出勤率；

9、部門員工出勤率；

10、各項規(guī)章制度是否健全，工作記錄是否齊全，資料檔案管理是否規(guī)范；

11、是否按時完成公司領導交辦的重點工作任務；

12、是否出現(xiàn)被公司通報批評、記小過、記大過的情況；

13、是否發(fā)生除上述情況外的其他工作過失或差錯。

（二）業(yè)務指標

1、行政辦

（1）是否按時完成各種工作總結、報告、匯報、紀要等重要材料的撰寫；

（2）公司各種會議接待及服務工作是否完善，會議記錄內容是否完整詳實，保存完好；

（3）辦公用品采購、領用、保管是否合規(guī)，帳物是否相符；（4）上級文件傳遞是否及時，文件起草是否重大失誤，保密工作有無 疏漏；

（5）車輛調度是否科學，費用控制是否合理；（6）。

2、計財科

（1）各項財務內控制度是否完善，是否發(fā)生違規(guī)違紀問題；（2）各項費用控制是否得力，各項支出是否合法合規(guī)；（3）財務報賬和資金支付是否及時準確，服務形象是否良好；

（4）稅務籌劃是否合理，納稅申報是否及時；

（5）各種賬目是否清晰，財務防范風險措施是否得力，財務檔案保管是否嚴格妥善；

（6）各類財務報表填報是否及時、完整、準確；（7）與其他各單位之間是否定期核對往來且賬目清晰，催款及時；

（8）資金周轉速度是否符合要求，現(xiàn)金流管理是否安全（9）。

3、人力資源科

（1）工資獎金計算是否準確，是否按規(guī)定及時上報勞資報表；

（2）人事檔案是否準確無誤，勞動合同管理是否規(guī)范；（3）。

4、安全科

（1）安全活動開展是否正常，記錄是否齊全，安全監(jiān)督是否到位；

（2）應急預案是否齊全，應急反應是否快速，是否發(fā)生影響應急救援的人員責任事件；

（3）是否及時審核工程施工方案及“三措”，并下達工程任務開工通知單；

（4）是否積極深入施工現(xiàn)場檢查施工安全，糾正違章行為并進行處理；

（5）各類安全報告、簡報、報表撰寫是否準確，報送（發(fā)放）是否及時，安全生產管理制度是否及時完善、補充；

（6）對施工項目的例行檢查情況是否有記錄或檢查通報；（7）安全事故的調查和認定是否客觀、公正，是否有調查記錄、處理結果和相應通報；

（8）。

5、質檢科

（1）是否積極深入施工現(xiàn)場檢查施工質量，糾正違章行為并進行處理；

（2）對施工項目的例行檢查情況是否有記錄或檢查通報；（3）。

6、材料科

（1）工程材料的入庫、出庫管理制度是否完善，是否按規(guī)定執(zhí)行；

（2）。

7、生產經營辦

（1）是否按時完成各種工作計劃的編制；（2）經營指標預測是否及時、規(guī)范、準確；（3）是否及時報送工程洽談、訂立、預決算編制及工程款的回收情況報表；

（4）編制工程預決算書是否及時、準確；（5）工程投標工作是否完善，不出現(xiàn)重大失誤；（6）是否做好各類工程合同、協(xié)議、預決算的存檔保管工作。

8、項目部（1）是否及時根據(jù)公司下達的質量安全生產任務，制定具體措施，按要求完成任務；

（2）是否及時編寫施工組織設計計劃及工程材料計劃、工程進度計劃；

（3）工程竣工時是否有完善的設備資料、施工記錄、安裝報告、試驗報告、中標書、竣工圖紙、有關文件和協(xié)議書等；

（4）是否積極配合生產經營科履行工程合同義務；（5）是否出現(xiàn)完工后質量不合格引起的搶修維護；（6）是否嚴格遵守現(xiàn)場安全規(guī)程，無習慣性違章；（7）安全活動是否流于形式，是否不規(guī)范或沒有按時完成，安全文件下發(fā)后，是否沒有及時學習；

（8）施工過程中，是否文明生產，是否優(yōu)質服務，是否遭到客戶投訴；

（9）。

9、預算科

第十條 加分及減分項

實行對部門的獎懲同績效考核相結合的原則。公司獎勵分為：通報表揚、記功、記大功；懲罰分為：通報批評、記過、記大過。上級表彰和通報亦納入獎懲。

獎懲中的經濟獎罰，在部門績效薪金中體現(xiàn)。

（一）獲得的獎勵及創(chuàng)新工作為加分項，15分封頂；獲得的懲罰和處分為減分項，上不封頂。

（二）加分和減分項只計入年終績效考核總得分。

（三）加分和減分規(guī)則

1、公司每通報表揚或批評一次，加或減1分；每記功或記過一次，加或減2分；每記大功或記大過一次，加或減3分。

2、本部門在創(chuàng)先爭優(yōu)、科技進步、節(jié)能降耗等提高企業(yè)管理、施工管理水平和企業(yè)經濟、社會效益、提升企業(yè)形象活動中發(fā)揮主要作用，取得一項國家級獎得10分，自治區(qū)級獎得8分，自治州級獎得6分，市級獎得4分，局級獎得2分；在制度、體制、科技等方面創(chuàng)新，作為經驗被國家級部門推廣的一項加8分，被自治區(qū)推廣的一項加6分，在自治州推廣的一項加4分，在奎屯市推廣的一項加2分；在本公司召開的經驗交流會、現(xiàn)場觀摩會，國家級的一次加6分，自治區(qū)級的一次加4分，自治州級的一次加2分，市級的一次加1分。

3、本部門或因本部門主要原因，損害公司聲譽，被國家級部門或新聞媒體通報一次，減10分；被自治區(qū)級部門或新聞媒體通報一次，減8分；被伊犁州級部門或新聞媒體通報一次，減6分；被奎屯市級部門或新聞媒體通報一次，減4分。

（四）各部門須于每年12月22日前，將本獲得獎項文件、證書原件或獎牌照片及復印件，報人力資源科認定。減分項相關資料由行政辦負責收集、整理。

第五章

考核兌現(xiàn)

第十一條 各部門薪酬總額分為基本薪金和績效薪金兩部分?；拘浇鸢l(fā)放按公司有關規(guī)定執(zhí)行；績效薪金納入績效考核，分為季度績效薪金和年終績效薪金。

第十二條 部門績效考核結果與員工績效薪金、各種獎勵掛鉤并作為部門、員工獎懲和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第十三條 績效薪金按下列辦法計算：

（一）各部門季度績效薪金總額=標準分值金額×該部門績效考核實際得分×部門員工人數(shù)×部門績效薪金平均系數(shù)。

（二）各部門年終績效薪金總額由人力資源科提出，報經理辦公會確定。員工的當季度績效薪金由上季度的考核結果確定。

（三）個人所得稅由單位代繳代扣。

第六章 附 則

第十四條

本辦法經公司經理辦公會通過，自2012年 月 日起試行。

第十五條

對于各部門出現(xiàn)未列在考核指標范圍內工作失誤的情況，可參照同類指標予以扣分。

第十六條 本辦法解釋權歸公司人力資源科。

第三篇：2015年第52號國家稅務總局關于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理問題的公告

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國家稅務總局關于建筑安裝業(yè)跨省異地工程作業(yè)人員個人

所得稅征收管理問題的公告 國家稅務總局公告2015年第52號

為規(guī)范和加強建筑安裝業(yè)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市，下同）異地工程作業(yè)人員個人所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就有關問題公告如下：

一、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)派駐跨省異地工程項目的管理人員、技術人員和其他工作人員在異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由總承包企業(yè)、分承包企業(yè)依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務機關申報繳納。

總承包企業(yè)和分承包企業(yè)通過勞務派遣公司聘用勞務人員跨省異地工作期間的工資、薪金所得個人所得稅，由勞務派遣公司依法代扣代繳并向工程作業(yè)所在地稅務機關申報繳納。

二、跨省異地施工單位應就其所支付的工程作業(yè)人員工資、薪金所得，向工程作業(yè)所在地稅務機關辦理全員全額扣繳明細申報。凡實行全員全額扣繳明細申報的，工程作業(yè)所在地稅務機關不得核定征收個人所得稅。

三、總承包企業(yè)、分承包企業(yè)和勞務派遣公司機構所在地稅務機關需要掌握異地工程作業(yè)人員工資、薪金所得個人所得稅繳納情況的，工程作業(yè)所在地稅務機關應及時提供?？偝邪髽I(yè)、分承包企業(yè)和勞務派遣公司機構所在地稅務機關不得對異地工程作業(yè)人員已納稅工資、薪金所得重復征稅。兩地稅務機關應加強溝通協(xié)調，切實維護納稅人權益。

四、建筑安裝業(yè)省內異地施工作業(yè)人員個人所得稅征收管理參照本公

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告執(zhí)行。

五、本公告自2015年9月1日起施行?！秶叶悇湛偩株P于印發(fā)<建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔1996〕127號）第十一條規(guī)定同時廢止。

特此公告。

國家稅務總局 2015年7月20日

第四篇：新疆維吾爾目治區(qū)建設廳關于新疆維吾爾自治區(qū)工程建設施工招標投標管理辦法(試行)

新疆維吾爾目治區(qū)建設廳關于新疆維吾爾自治區(qū)工程建設施工招標投標管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強自治區(qū)工程建設施工的招標投標管理，規(guī)范建筑市場行為，確保工程質量，提高投資效益．維護國家利益和承發(fā)包雙方的合法權益，根據(jù)建設部《工程建設施工招標投

標管理辦法》結合自治區(qū)實際情況制定本辦法。

第二條凡在自治區(qū)行政區(qū)域內進行各類建設工程新建、擴建、改建、設備安裝、管直

線路敷設、裝飾裝修等建設工程，投資在50萬元以上（含50萬元）或建筑面積在1000平方

米以上（含1000平方米）的建設項目，不論資金來源渠道及方式，均應按本辦法采取招標投

標的方式擇優(yōu)選定的施工單位。該限額以下的工作項目是否招標投際，由各地、州、市建設

行政主管部門根據(jù)實際情況自行確定。

對不適宜招標的特殊工程和確因條件不具備不能招標投標的工程，按分級管理的原則，報招標投標管理機構審查簽署意見，經上一級招標投標管理機構批準后，方可采取其他方式

發(fā)包。

第三條凡具備條件的建設單位和中介組織，均應該本辦法組織工程建設的施工招標；

具備相應資質的建筑業(yè)企業(yè)，均可參加工程建設施工投標。

第四條工程建設施工招標投標是雙方當事人依法送行的經濟活動，愛國家法律保護和約束。

第五條工程建設施工招標投標，必須堅持公平、公正、平等、講求信用的原則。從技術

水平、管理水平、質量水平、社會信譽和合理報價等方面開展競爭，不得實行地區(qū)封鎖和部

門壟斷。

第二章機構與職責

第六條自治區(qū)建設行政主管部門負責全疆工程建設施工招標投標的監(jiān)督管理工作、縣級

以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)內工程建設施工招標投標的監(jiān)督管理工作。

第七條自治區(qū)境內工程建設施工招標投標實行分級管理。

1.自治區(qū)招標投標管理機構負責對國家及自治區(qū)重點和大中型建設頂目。自治區(qū)投資500

萬元以上或建筑面積在5000平方米以上的項目，中央各部委、自治區(qū)各部門、各地區(qū)投資在2000萬元以上或建筑面積在20000萬方米以上的項目的招投標工作實施監(jiān)督和管理。

2．其它項目由縣級以上人民政府建設行政主管部門及其招標投標管理機構負責。

第八條自治區(qū)工程建設施工招標投標管理機構依法履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、制定自

治區(qū)工程建設施工招標投票的有關規(guī)定、辦法；

（二）負責對各地、州、市工程建設施工招標投標工作進行監(jiān)督和指導。

（三）按照分級管理的范圍具體受理工程項目的報建及招標信息的發(fā)布；

（四）審核建設單位資格和建設工程的招標條件；

（五）審核建筑業(yè)企業(yè)的投標資格及審批招標投標代理單位和標底審查單位的資格；

（六）審批外省進疆隊伍的投標資格，核發(fā)投標許可證；

（七）對開標、評標、定標工作進行監(jiān)督管理并負責簽發(fā)《中標通知書》；

（八）負責對中標工程的承發(fā)包合同進行審查；

（九）參與中標工程施工過程的監(jiān)督；

（十）參與工程竣工后的評價工作。招標投標的日常管理工作由工程建設施工招標投標

管理辦公室負責。

第九條縣以上人民政府建設行政主管部門及其招標投標管理機構，應依據(jù)自治區(qū)建設

行政主管部門及自治區(qū)工程

建設施工招標投標管理機構關于招標投標工作的管理職能和分級管理的分工范圍，負

責做好本轄區(qū)內工程建設施工招標投標的監(jiān)督和管理工作。

第十條自治區(qū)、地、州、市、縣（市）招標投標機構經費由招標投標管理費開支，實

行自收自支，具體的收費及管理辦法另行制定。

第三章招標

第十一條各建設單位和其上級主管部門負責組織工程項目的招標工作，但須經建設行

政主管部門審定資格。審查合格的發(fā)給相應的《資格證書》。

第十二條建設單位招標應具備下列條件：

（一）具有法人資格或依法成立的其它組織；

（二）有與招標工程相適應的技術、經濟管理人員；

（三）有組織編制招標文件和標底的能力；

（四）有組織開標、評標、定標的能力。

未取得資證書的發(fā)包方，其招標工作應當委托具有相應資質的中介服務單位代理。第十三條建設項目招標應具備下列條件：

（一）初步設計及概算已經批準；

（二）建設項目已正式列入國家、部門或地方的固定資產投資計劃；

（三）建設工程項目規(guī)劃手續(xù)己經辦理，拆遷工作已經完成；

（四）已辦理報建手續(xù)；

（五）有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術資料；

（六）建設資金和主要建設材料，設備的來源已基本落實。

第十四條：工程建設施工招標，可采用建設項目全部工程招標、單位工程招標、特殊

專業(yè)工程招標等方法、但不得將單位工程肢解為分部分項工程進行招標。

第十五條工程建設施工招標可采用下列形式：

（一）公開招標。建設工程一般應采用公開招標的形式即：由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告。

（二）邀請招標。由招標單位向有承擔該項工程能力的三個以上（含三個）施工企業(yè)發(fā)

出招標邀請書。

（三）議標。對不宜公開招標或者邀請招標的特殊工程，應報上一級的招標投標管理機

構審查批準后，在同級招標投標管理機構監(jiān)督下方可議標，參加議標的單位一般不少于兩家。

第十六條施工招標一般應按下列程序進行。

（一）由建設單位組織一個與本辦法第十二條要求相符的招標班子；

（二）向招標投標管理機構提出招標申請書。申請書的主要內容包括：招標單位的資質，招標工程具備的條件，擬采用的招標方式和對投標單位的要求等；

（三）編制招標文件和標底、并報招標投標管理機構審定；

（四）發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；

（五）投標單位申請投標；

（六）對符合條件的投標單位發(fā)出招標通知書；

（六）向合格的投標單位發(fā)售招標文件及設計圖紙、技術員料等，收費標準按照制作、復制的成本計??；

（八）組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；

（九）成立評標組織，按規(guī)定明確評標、定標辦法；

（十）召開開標會議，審查投標標書；

（十一）組織評標，決定中標單位；

（十二）由招標投標管理機構簽發(fā)的中標通知書；

（十三）建設單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同，按自治區(qū)有關規(guī)定進行合同的審查；第十七條招標文件主要包括：

（一）工程綜合說明：包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積和技求要求、質量標準以及現(xiàn)場條件，招標方式，要求開工和竣工時間，對投標企業(yè)的資質等級要求等；

（二）必要的設計圖紙和技術資料；

（三）工程量清單；

（四）由財政部門出具的建設資金證明（外資和私營企業(yè)由銀行出具證明）和工程款的支

出方式，預付款的百分比及結算辦法；

（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設備的供應方式，加工訂貨情況和材料設備差

價處理方法；

（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術規(guī)范；

（七）投標書的編制要求及評標、定標原則；

（八）投標、開標、評標《定標等活動的日程安排；

（九）對《建設工程施工合同條件》的調整要求；

（十）其它需要說明的事項。

第十八條招標文件一經發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件；確需變

更補充的，報招標投標管理機構批準后，在投標截止日期7天前通知所有投標單位。

第十九條招標文件發(fā)出10天內，招標單位組織答疑會。答疑紀要作為招標文件的補充，應報招標標管理機構備案并以書面形式通知所有投標單位。

第二十條發(fā)出招標文件至投標成止時間，小型工程不少于15天，大中型工程不少于

30天。

第四章標底

第二十一條工程建設施工招標必須編制標底。標底由具有編制能力的招標單位或委托

經建設行政主管部門批準的具有編制標底資格的單位編制。

接受編制標底的單位不得同時承接同一項目投標單位的投標書編制業(yè)務。第二十二條標底一般為暗標，經招標投標管理機構批準也可以明標方式招標。第二十三條標底的編制原則和依據(jù)：

1.標底必須控制在核定的概算或可承受投資限額以內，如有突破，應先經原批準機關

追加投資或落實資金來源。

2.編制標底應以招標文件及有關資料為根據(jù)。標底價格一般應由成本、費用、利潤；稅

金組成，其計算方式，應執(zhí)行工程造價管理部門頒布的規(guī)定、定額和計價規(guī)財，標底價格還

應當包括施工有關因素的相應措施費。（經招標投標管理機構批準，也可采用直接費招標的方

式。

3、工期較短、要求造價總包干的工程，標底價格除考慮人工、材料、機械臺班等價格

變動因素外、還應包括不可預見的風險、包干費。

4．要求縮減工期和要求優(yōu)良的工程，必須增加相應措施費用。其數(shù)額按自治區(qū)有關規(guī)定

執(zhí)行。

5、標底價格作為建設單位期望計劃價，要有利于競爭和保證工程質量。

6．一個工程，只能編制一個標底。

第二十四條標底的審核。

標底編定后，招標單位應將標底報招標投標管理機構審核，標底審核后應向招標單位

反饋、如標底超出原控制投資時，應落實資金后再進入下一步工作。

實行議標的工程，其承包價由招標單位與參與議標的施工單位按有關規(guī)定議定、并報

招標投標管理機構審核，通過后由招標投標管理機構發(fā)中標通知書。

第五章投標

第二十五條凡持有法人營業(yè)執(zhí)照和相應資質證書的建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，均可按招標文件的要求參加投標；

第二十六條：投標單位應向招標單位提供下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書和安全資格證；

（二）企業(yè)法人代表征書或法人代表委托書及被委托人身份證；

（三）企業(yè)簡歷；

（四）自有資金情況和開戶銀行資信證明；

（五）全員職工人數(shù)、包括技術、經濟管理人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級等，企

業(yè)自有主要施工機械設備一覽表；

（六）近三年承建的主要工程及質量情況；

（七）現(xiàn)有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表；第二十六條投標單位應按招標文件的要求，認真編制投標書，投標書應包括下列的內容：

（一）綜合說明；

（二）按照工程量清單計算標價及鋼材、水泥、木材等主要材料用量。投標單位可依據(jù)

統(tǒng)一的工程價格計算規(guī)則自主報價；

（三）施工組織設計或施工方案以及擬承擔該項目施工的項目班子情況；

（四）對招標文件內容及合同主要條件的確認。

第二十八條投標書必須有投標單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒。

投標單位應在規(guī)定的日期內將投標書密封送達招標單位。如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤，須在投標截

止日期前，用正式函件更正，否則以原投標書為準。

第二十九條投標單位可以提出修改設計及合同主要條件等到議方案，作出租應報價

和投標書同時密封送達招標單位，供招標單位參考。

第六章開標、評標、定標第三十條開標、評標、定標活動，在招標投標管理機構的監(jiān)督下，由招標單位或經批

準的代理單位主持進行。

第三十一條招標單位應邀請有關部門和單位參加開標會議、當眾宜布怦標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的主要內容和標底。

第三十二條有下列情況之一者，該投標書宣布作廢：

（一）未密封；

（二）無投標單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；

（三）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊，辨認不清，涂改處沒有加蓋法定

代表人或法定代表人委托的代理人印鑒；

（四）逾期送達的。

（五）投標單位未參加開標會議的。

第三十三條評標組織由建設單位及其上級主管部門（包括由建設單位委托的中價機

構）和建設單位邀請的有關單位和專家組成，其中建設單位代表人數(shù)不得超過評標組織總

人數(shù)的三分之一；

第三十四條 評標、定標應采用科學的方法，評標組織要按照平等到爭，公正合法原則，維護招標投標單位的合法權益，根據(jù)評標辦法和有關管理規(guī)定，對投標單位和報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案及業(yè)績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。

第三十五 自開標（或開始議標）至定標的期限，小型工程不超過10無，大中型工程

不超過30天）特殊情況經招標投標管理機構批準后、可適當延長。

第三十六條招標投標管理機構確認該次招標活動有效后，建設單位應于7日內，將招

標投標管理機構簽發(fā)的中標通知書送達中標單位，同時繳納招標投標管理費。中標通知書同

時抄送備未中標單位。

開標、評標全過程必須接受招標投標管理機構的監(jiān)督和指導，對不按規(guī)定評選的中標

單位，招標投標管理機構有權否決。第三十七條中標通知書發(fā)出30天內，中標單位應與建設單位，依據(jù)招標文件，投標書、答疑、補充紀要和中標通知書簽訂工程承發(fā)包合同，并報招標投標管理機構審查。

第七章附則

第三十八條涉外工程的招標投標管理辦法國家未作出規(guī)定前，自治區(qū)內可暫按本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法由自治區(qū)建設廳負責解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起實施，過去頒布的有關規(guī)定，辦法同時廢止。