第一篇：縣紀(jì)委黨代會報(bào)告(縣紀(jì)委工作報(bào)告)之一

認(rèn)真履行職責(zé) 狠抓工作落實(shí)

不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效

——在中國共產(chǎn)黨縣第十一次代表大會上的報(bào)告

（2011年6月21日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我受中共紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去五年，縣紀(jì)委在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

（一）認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，并組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加《廉政準(zhǔn)則》知識考試，在全縣范圍內(nèi)組織開展了“勤政廉政、富民強(qiáng)縣”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評選活動；利用正反兩方面典型開展示范教育和警示教育，推動了廉政理念深入人心；通過開展廉政文化“六進(jìn)”活動，營造了濃厚的反腐倡廉社會氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對11個(gè)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位實(shí)行“一票否決”，22名相關(guān)人員受到責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受紅包禮金歪風(fēng)得到遏制，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交紅包禮金10萬余元，拒收紅包禮金49人次，拒收金額24萬余元，通過查案收繳紅包禮金8萬余元；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)100余人次；加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，對56個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對12個(gè)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位開展“小金庫”清理，查出“小金庫”金額150余萬元；嚴(yán)肅處理黨員干部參與賭博問題，查處賭博案件16件；切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕公車問題，查處了領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公務(wù)車造成事故的案件3件；加強(qiáng)對黨政一把手“三個(gè)不直接分管”的監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位。

（二）保持反腐高壓態(tài)勢，查辦違紀(jì)違法案件力度不斷加大。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格依紀(jì)依法按程序辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。五年來，全縣共立案查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件306件，涉及副科級以上干部63人，給予黨政紀(jì)處分306人次，其中開除黨籍28人、開除公職8人，移送司法機(jī)關(guān)處理41人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。突出查處了縣低保中心原主任陳某弄虛作假貪污低保資金案，縣國有林場麻江分場原場長王某收受賄賂案，縣水利局原副局長唐某、黃某、紀(jì)檢組長朱某等人貪污受賄案，縣森林公安局濤圩林業(yè)派出所原所長方某等人制造虛假林業(yè)行政處罰案件貪污私分罰沒款案，縣煙草局白芒營煙草站職工蔣某等人侵害煙農(nóng)利益貪污煙葉收購款案，縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水口鎮(zhèn)和大錫鄉(xiāng)套取專項(xiàng)資金私設(shè)“小金庫”案等一批有影響的案件。嚴(yán)格按照“二十四”字要求，加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量，切實(shí)保障黨員干部的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，共受理群眾來信、來訪、電話舉報(bào)870件次，辦結(jié)率100%，做到了“件件有著落，事事有回音”，同時(shí)認(rèn)真核查了一批舉報(bào)失實(shí)的信訪件，為105名干部澄清了問題。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)察，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，全面推進(jìn)依法行政。五年來，參與土地違法行為專項(xiàng)整治15次，對8名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究；對中央新增投資的12個(gè)大項(xiàng)目、78個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查；參與安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查28起；對27個(gè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察，收繳違紀(jì)金額75萬余元；督促環(huán)保部門搗毀5個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小熔銅廠，處罰違法排污企業(yè)11個(gè)；開展對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理，規(guī)范招投標(biāo)行為，對141個(gè)投資100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了滾動排查和重點(diǎn)抽查，對14個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了集中治理，收繳違紀(jì)金額368萬余元；監(jiān)督招投標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目138個(gè)，節(jié)約工程造價(jià)3003萬元。加強(qiáng)效能監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。成立縣政府行政效能投訴中心和縣長辦公專線電話辦公室，啟用 “12342”投訴受理電話和 “12345”縣長辦公熱線電話，及時(shí)受理群眾投訴；制定《行政首長問責(zé)暫行規(guī)定》、《行政效能投訴處理暫行辦法》和《關(guān)于行政不作為、慢作為、亂作為責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)定，加大問責(zé)力度；切實(shí)抓好縣政務(wù)中心建設(shè)，做到“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)；拓寬窗口行業(yè)民主測評范圍，加大監(jiān)察力度；開展“滿意不滿意單位（領(lǐng)導(dǎo)）”民主測評活動，實(shí)行責(zé)任追究和一票否決；加大查辦影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件力度，組建“經(jīng)濟(jì)環(huán)境110”，嚴(yán)厲打擊阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為，查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政過錯(cuò)案件70件，追究行政過錯(cuò)責(zé)任67人次，給予黨政紀(jì)處分40人、組織處理 1人，誡勉談話及書面檢查22人。

（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)不斷深入。深入治理教育亂收費(fèi)，督促教育部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，共落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金8000萬元，糾正教育收費(fèi)問題8個(gè)，查辦教育亂收費(fèi)案件6件；切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，查處各類醫(yī)藥違法違規(guī)案件258起，取締無證行醫(yī)26家，打擊游醫(yī)藥販33人次，沒收藥品173件（箱），將3起嚴(yán)重危害人身健康的非法行醫(yī)案件移送司法機(jī)關(guān)處理；加大公路水上“三亂”治理力度，鞏固公路水上“三亂”治理成果；切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民利益，建立健全制度，層層簽訂《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作責(zé)任書》，堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“一票否決”和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處了濤圩鎮(zhèn)櫟灣村克扣農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金和大路鋪鎮(zhèn)仙石村干部貪污集體征地補(bǔ)償款等4起損害群眾利益的案件；認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加強(qiáng)督查和查辦力度，查辦商業(yè)賄賂案件16件；組織開展對行業(yè)協(xié)會的專項(xiàng)檢查活動，糾正了有關(guān)協(xié)會違規(guī)收費(fèi)行為。

（五）嚴(yán)格教育監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，五年來，縣紀(jì)委自辦培訓(xùn)班5期，并先后選送70余名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班接受培訓(xùn)；注重思想作風(fēng)建設(shè)，積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐等活動；注重干部培養(yǎng)使用，全縣共有18名優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔或重用；注重內(nèi)部監(jiān)督管理，認(rèn)真辦理涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的投訴，查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案2件，2名嚴(yán)重違紀(jì)的紀(jì)檢干部，一名被開除黨籍、一名被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，此外，還對5名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了誡免談話，確保了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔。

過去五年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，與上級紀(jì)委和縣委、縣政府的要求，與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新不夠；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對做好新形勢反腐倡廉工作信心不足；有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多；違紀(jì)違法案件在一些單位部門仍時(shí)有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈浪費(fèi)問題仍然存在等。這些問題和不足，必須采取有效措施加以認(rèn)真解決。

回顧過去五年的工作，我們深深地體會到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行好黨章賦予的職責(zé)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，必須做到四個(gè)堅(jiān)持：

一是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把反腐倡廉?dāng)[到黨委、政府的工作大局中加以把握，時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極營造者。把預(yù)防腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟(jì)活動和重大建設(shè)項(xiàng)目之中，堅(jiān)決查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護(hù)航。

二是必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。始終堅(jiān)持預(yù)防與懲治、組織處理與紀(jì)律處分并重，在嚴(yán)厲懲處少數(shù)腐敗分子的同時(shí)，更加注重預(yù)防工作，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防范。

三是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。

四是必須堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，全面增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

二、今后五年工作任務(wù) 今后五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的五年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今后五年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面完成縣第十一次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

基于上述指導(dǎo)思想，今后五年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作著重抓好以下七個(gè)方面：

（一）圍繞嚴(yán)明紀(jì)律、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)政令暢通。黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律支撐和強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實(shí)維護(hù)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，堅(jiān)持黨的基本路線，始終同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，確保政令暢通。一是要突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)。按照縣委、縣政府“十二五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對各級各部門貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施貫徹落實(shí)情況、耕地林地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況，以及資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)政策措施落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對惠及民生的食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。二是要改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要提前介入，進(jìn)行事前、事中監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行掛牌銷號，著力解決落實(shí)任務(wù)不到位、執(zhí)行政策打折扣、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢等問題。會同有關(guān)部門建立完善重大工程項(xiàng)目建設(shè)的評估機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問題。

（二）圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好案件查處工作。查辦違紀(jì)違法案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)。今后五年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于反腐倡廉形勢判斷和決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢頭，以懲治腐敗的新成效取信于民。

突出辦案工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件；嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私和貪贓枉法等案件。

創(chuàng)新辦案方式方法。著力推進(jìn)異地交叉辦案、上下聯(lián)動辦案，深化聯(lián)組辦案工作。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬信訪舉報(bào)工作，強(qiáng)力推進(jìn)基層信訪載體建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)對辦案過程的管理和監(jiān)督，確保辦案程序合法、實(shí)體合法、行為合法。完善重大案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。加大對基層辦案工作的支持和指導(dǎo)。

（三）圍繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，自覺地把懲防體系建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃貫徹實(shí)施之中。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終按照和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，加強(qiáng)與司法、行政、審計(jì)、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。

高度重視反腐倡廉宣傳教育工作。堅(jiān)持教育為先、警示在前，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位廉政教育和勤政廉政典型宣傳，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動，努力營造勤政廉潔的良好輿論氛圍和社會氛圍。加強(qiáng)對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。健全和完善規(guī)范招投標(biāo)行為、信訪監(jiān)督、懲防體系考核等方面的制度。加大制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)圍繞《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、單位黨政一把手“三個(gè)不直接分管”等制度落實(shí)情況，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)工作透明度。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。進(jìn)一步落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。加強(qiáng)腐敗跡象信息收集分析，形成對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控。

深入推進(jìn)源頭治腐制度的改革和創(chuàng)新。進(jìn)一步精簡和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對重大行政決策、行政裁量權(quán)行使、執(zhí)收執(zhí)罰、涉企檢查等的監(jiān)督檢查，加大行政問責(zé)力度。完善對司法權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開，逐步推行使用銀行卡消費(fèi)。實(shí)行重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。

（四）圍繞科學(xué)問責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的責(zé)任意識。堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度，督促各級黨委主要負(fù)責(zé)人將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告。

加大對《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，注意把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，構(gòu)成違紀(jì)的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。深入開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)接待管理工作。加大對用公款變相旅游活動的查處力度。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理，推動完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。認(rèn)真治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決壓縮一般性支出。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)科級黨政正職述職述廉工作，加強(qiáng)對“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防范權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。

（五）圍繞以人為本、維護(hù)民利，切實(shí)抓好糾風(fēng)惠民工作。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，圍繞服務(wù)民生、保障民生，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

加強(qiáng)對各項(xiàng)惠民政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處與民爭利行為。積極探索和完善中央和省、市、縣委惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強(qiáng)對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。開展退耕還林專項(xiàng)資金全面清查。認(rèn)真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

深化項(xiàng)目工程建設(shè)、國土資源出讓、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)活動的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查處在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，深入推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)公開和透明。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

（六）圍繞踐行宗旨、凝心聚力，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要保證。要圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動。進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制、定期下訪制等制度，積極推廣建立群眾工作站、便民服務(wù)卡、民情日記等做法，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀(jì)律的行為。適應(yīng)新形勢下聯(lián)系群眾工作的新要求，建立健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制，扎實(shí)做好群體性事件的防范和處置工作。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)規(guī)定。

加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作，積極推行績效管理，開展對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估。強(qiáng)化對黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行過程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《行政首長問責(zé)暫行規(guī)定》和《行政不作為、慢作為、亂作為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、效率低下、資源浪費(fèi)等問題，防止和糾正行政不作為、亂作為行為。繼續(xù)開展“滿意不滿意單位（領(lǐng)導(dǎo)）”測評活動。按照新修改的《行政監(jiān)察法》要求，加強(qiáng)對政務(wù)公開和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對具有公共事務(wù)管理職能的組織及其人員的監(jiān)察，加強(qiáng)對受委托從事公務(wù)的組織及其人員的監(jiān)察。

（七）圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，切實(shí)抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)永恒主題，是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委[2009]9號、10號文件精神，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)水平。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，嚴(yán)明紀(jì)律，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，自覺融入大局，投入一線，提高做好服務(wù)中心、服務(wù)大局的本領(lǐng)。加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極探索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、方法和途徑。整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，積極探索和推進(jìn)縣直派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。切實(shí)加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和相關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。

各位代表，同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。讓我們在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊依靠全縣廣大人民群眾和黨員干部，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)縣第十一次黨代會提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：黨代會2017紀(jì)委工作報(bào)告報(bào)告

聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán) 扛起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

——陳浩同志在全鎮(zhèn)第四屆第二次代表大會上的工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我代表中共下新鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會向大會作報(bào)告，報(bào)告的題目是《聚集主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)，扛起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任》，請予審議。

2017年來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞年初工作目標(biāo)，忠實(shí)履行職責(zé)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷延伸監(jiān)督觸角，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以有力的擔(dān)當(dāng)，較好地推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展在鄉(xiāng)村延伸。

一、“三個(gè)強(qiáng)化”抓宣教，筑牢思想堤壩，促進(jìn)源頭防腐。

（一）強(qiáng)化正面宣傳，實(shí)行正向激勵。宣揚(yáng)一個(gè)正面典型,就是樹立一面旗幟。一是大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的好作法，弘揚(yáng)正能量。2017年，各級媒體發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)正面宣傳報(bào)道36篇，其中縣級媒體30篇、市級5篇，省級1篇，居全縣先進(jìn)行列。2017年8月27日，市紀(jì)委網(wǎng)站刊發(fā)了《下新鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)核查讓群眾獲得感滿滿》文章，宣傳了我們的好作法。二是選樹正面典型，用身邊的故事教育身邊的人。支部書記中樹立錢林村李柏樹為典型，他的《一位支部書記42年的大愛與清廉》事跡，被縣紀(jì)委報(bào)道過；紀(jì)檢委員中樹立黎亞成為典型，其“四個(gè)無小事”的先進(jìn)事跡，被《楚天風(fēng)紀(jì)》刊載；無職黨員中選樹了金星村“人民信得過的好代表”汪志普為典型，其廉潔故事被縣紀(jì)委編印的《身邊的廉潔小故事》刊登。

（二）強(qiáng)化黨紀(jì)教育，增強(qiáng)規(guī)矩意識。出臺《下新鎮(zhèn)黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育工作五年規(guī)劃（2017-2021年）》、《下新2017年學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗法規(guī)制度計(jì)劃》，普及黨紀(jì)黨規(guī)。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)。發(fā)揮宣傳櫥窗、微信QQ交流平臺作用，全面宣傳黨紀(jì)黨規(guī)。邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為黨員干部講解《條例》、《準(zhǔn)則》；分班子成員、中層干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、支部書記等四個(gè)層面，組織黨紀(jì)知識測試，對沒有及格的黨員干部進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令補(bǔ)考。第一時(shí)間組織黨員干部學(xué)習(xí)上級紀(jì)委最新的通報(bào)案例，做到以案警醒。系列黨紀(jì)教育活動的開展，在全鎮(zhèn)黨員干部中掀起了學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、遵守黨章黨紀(jì)、維護(hù)黨章黨紀(jì)的熱潮。黨員干部規(guī)矩意識明顯提高。

（三）強(qiáng)化廉政教育，弘揚(yáng)廉政文化。一是開展廉政教育活動。一年來，扎實(shí)開展了18個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月、主題日等教育活動。組織黨員干部到宛大村向先輩宣誓承諾，邀請汪氏后人講清廉故事、洪超后人講革命故事，開展廉政文化進(jìn)校園等活動，深受好評。二是打造“五廉”文化教育陣地。依托宛希先、宛希儼烈士陵園紅色教育基地，在宛大村紅色文化廣場，集中展示下新獨(dú)具特色的“五廉文化”——以“宛氏三杰”為代表的“紅廉文化”，以洪超為代表的忠廉文化，以汪可受為代表的清廉文化，以帥承瀛為代表的勤廉文化，以桂建芳為代表的孝廉文化。三是拓展廉政文化宣傳內(nèi)涵。在蜒地、周咀等村收集百姓最關(guān)心的基層腐敗問題，用群眾的語言，漫畫形式表達(dá)群眾的心聲，宣傳黨員干部“六要六不要”“十不準(zhǔn)”等可親的鄉(xiāng)土文化和紀(jì)律規(guī)定，形成濃厚的廉政氛圍；在汪革村，深入挖掘、推介《可受家風(fēng)家訓(xùn)十二則》，引導(dǎo)黨員干部培育優(yōu)良家風(fēng)。

二、“三個(gè)著力”強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，開展專項(xiàng)行動，懲治小微腐敗 全年完成執(zhí)紀(jì)審查案件數(shù)12件，談話函詢、批評教育等組織處理21人，處分黨員干部16人，開除黨籍1人，撤職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人，黨內(nèi)警告7人，免予黨紀(jì)處分2人，保持了執(zhí)紀(jì)審查的高壓態(tài)勢。

（一）著力暢通信訪渠道。暢通群眾監(jiān)督渠道，接受群眾舉報(bào)，完善信訪談話、函詢、約談等制度，認(rèn)真調(diào)查處理每一起線信訪件。2017年，共調(diào)查回復(fù)信訪件5起，做到了事事有回音，尤其是對縣紀(jì)委交辦的2起信訪件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、處理回復(fù)，通過實(shí)地走訪村老黨員、理財(cái)小組成員、村民代表等相關(guān)當(dāng)事人，取得一手資料，對涉事干部進(jìn)行談話，按要求與舉報(bào)人見面，反饋調(diào)查結(jié)果；做到了程序到位，結(jié)果公正，得到了縣紀(jì)委的口頭表揚(yáng)。

（二）著力規(guī)范線索處置。一是規(guī)范處置村級紀(jì)檢員上報(bào)的問題線索。充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員作用，做到問題線索收集及時(shí)、分類處置到位，件件有結(jié)果。全年共收到26個(gè)支部上報(bào)的問題線索103條，其中涉及村級財(cái)務(wù)、辦事不公開問題98條，責(zé)令整改98條，對重點(diǎn)突出問題下發(fā)整改函5次。二是迅速處置上級交辦的問題線索。2017年，共收到上級交辦案件線索8件，查實(shí)3起，立案2起，擬立案2起，黨紀(jì)處分2人，組織處理2人。

（三）著力開展專項(xiàng)治理。制定了《下新鎮(zhèn)2017年開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理的總體方案》，重點(diǎn)整治“工作不實(shí)、弄虛作假、文山會海、照抄照轉(zhuǎn)問題，財(cái)務(wù)管理違規(guī)，以及行政執(zhí)法、基層工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收、“三資”監(jiān)管等6個(gè)方面突出問題，查實(shí)問題13個(gè)，組織處理3人，擬立案2人。6月份，牽頭組織開展好了運(yùn)用大數(shù)據(jù)對精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，全鎮(zhèn)成立6個(gè)核查小組，副科級干部帶領(lǐng)核查小組，冒高溫、戰(zhàn)酷暑，加班加點(diǎn)，對1188條問題線索進(jìn)行了逐一核實(shí)。查實(shí)問題線索151條，立案3起，黨紀(jì)處分3人，談話函詢組織處理13人，退繳違規(guī)資金1.6萬元。大數(shù)據(jù)核查工作走在全縣前列，得到了市、縣紀(jì)委的肯定。

三、“三個(gè)堅(jiān)持”轉(zhuǎn)作風(fēng)，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威，防止四風(fēng)反彈

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，維護(hù)工作紀(jì)律。聚焦干部上下班、會議紀(jì)律等、貧困村第一書記遵守駐村工作紀(jì)律等問題；緊盯涉農(nóng)部門、服務(wù)窗口、村社區(qū)重點(diǎn)單位；通過定期開展明察暗訪，著力查處值班溜崗、上班玩游戲、工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差等作風(fēng)問題。對查出的問題，從嚴(yán)從重處理，一律點(diǎn)名道姓、公開曝光。全年，開展工作紀(jì)律督查8次，查處不在崗5人，通報(bào)批評黨員干部5人。

（二）堅(jiān)持未雨綢繆，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。組織黨員干部收看《作風(fēng)360》等欄目，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級紀(jì)委查處的“四風(fēng)”案例通報(bào)，教育黨員干部，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和縣委要求。堅(jiān)持抓早抓小，在春節(jié)、國慶、暑期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以會議提醒、發(fā)短信、打招呼等方式提醒黨員干部正確操辦婚嫁喜慶事宜，注意廉潔自律。

（三）堅(jiān)持明察暗訪，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。持續(xù)開展“嚴(yán)紀(jì)律，整四風(fēng)”活動，始終保持高壓，在節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展明察暗訪，嚴(yán)查隱形四風(fēng)問題。2017年，開展“四風(fēng)”問題明察暗訪8次，下發(fā)“四風(fēng)”整治通報(bào)4期，發(fā)現(xiàn)問題線索8條，約談黨員干部6人，組織處理1人，其中村干部中餐飲酒1人，立案1起，黨紀(jì)處分1人。

四、“三個(gè)注重”強(qiáng)管理，提升執(zhí)紀(jì)水平，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

（一）注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉行7次紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢干部做思想政治工作的能力、把握政策的能力、實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督的能力、執(zhí)紀(jì)審查的能力。2017年12月26日，舉行全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部集中宣講黨的十九大精神活動，倡議全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部要永葆“五心”，取得了較好效果。組織8名紀(jì)檢干部，到大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過現(xiàn)場觀摩兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢工作，進(jìn)一步拓寬工作視野，提升工作水平。

（二）注重示范引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委工作要求，扎實(shí)開展村級紀(jì)檢委員作用發(fā)揮示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造了蜒螺地、周咀、宛大3個(gè)示范點(diǎn)，在紀(jì)檢工作軟硬件建設(shè)上，為全鎮(zhèn)各支部樹立了標(biāo)桿。12月份，在蜒地、宛大村召開紀(jì)檢工作現(xiàn)場會，由示范村紀(jì)檢委員現(xiàn)場介紹作法、傳授經(jīng)驗(yàn)，讓其它紀(jì)檢委員談感想、談?wù)J識。通過現(xiàn)場觀摩、示范帶動，引領(lǐng)大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，更好地發(fā)揮“四員”作用。

（三）注重考評督辦。年初與紀(jì)檢委員簽訂《監(jiān)督責(zé)任狀》，每月召開工作會議，每季調(diào)閱鑒評監(jiān)督臺帳，加大村級紀(jì)檢干部日常管理，促進(jìn)作用發(fā)揮。平時(shí)組織紀(jì)檢工作交叉檢查督辦，達(dá)到相互檢查、相互借鑒、相互提高的目的。制定《下新鎮(zhèn)紀(jì)檢員履職盡責(zé)考評辦法》，開展績效考核，嚴(yán)格運(yùn)用考核結(jié)果，執(zhí)行一票否決制度，約談了排名后3位的紀(jì)檢委員。以考評督辦倒逼工作落實(shí)、作用發(fā)揮。

一年來，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，得益于縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾和社會各界的大力支持，得益于全體紀(jì)檢干部的辛勤付出。在此，我代表鎮(zhèn)紀(jì)委，向長期以來關(guān)心和支持、參與紀(jì)檢工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表和同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要清醒看到，與全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的殷切期望相比，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級三資管理的腐敗問題沒有得到完全控制；二是扶貧領(lǐng)域還存在形式主義、挪用扶貧資金等問題；對這些問題，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

“砥礪奮進(jìn)逐夢新時(shí)代，不忘初心再鑄新輝煌”。踏著全面從嚴(yán)治黨的鏗鏘步伐，乘著十九大新時(shí)代的春風(fēng)，新的一年，我們躊躇滿志，信心滿滿。2018年，我們決心在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，扛起監(jiān)督責(zé)，堅(jiān)定向深行，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，力爭正風(fēng)反腐、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)再譜新篇章！

第三篇：紀(jì)委黨代會工作報(bào)告

集團(tuán)公司第一次黨代會紀(jì)委工作報(bào)告

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圍繞中心抓教育

懲防并舉重預(yù)防

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

為做大做強(qiáng)華錫而努力奮斗

——王毅同志在中國共產(chǎn)黨柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司

第一次代表大會上關(guān)于紀(jì)律檢查工作的書面報(bào)告

（2007年12月21日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報(bào)告，請予審查。

一、工作回顧

中共柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務(wù)局紀(jì)律檢查委員會更名而來。十多年來，集團(tuán)公司紀(jì)委在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)國資委紀(jì)委的各項(xiàng)重大決策和工作部署，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，扎實(shí)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力營造廉潔從業(yè)的氛圍。十多年來，集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持按照中央紀(jì)委提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，加大查辦違紀(jì)違法案件和源頭上治理腐敗的工作力度，深入開展效能監(jiān)察，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，為集團(tuán)公司的改革發(fā)展提供了有力的政治保證。

㈠認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力

十多年來，集團(tuán)公司和基層單位兩級紀(jì)委始終把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育作為重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持從黨員領(lǐng)導(dǎo)人員基本覺悟抓起，注重教育，超前預(yù)防，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變能力和自律意識。一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、江澤民同志和胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要講話以及黨的十四屆五中全會以來的重要會議精神和黨的路線、方針、政策，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德水平和政治素質(zhì)；二是組織學(xué)習(xí)《黨章》、《實(shí)施綱要》、《三個(gè)條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要做到的“三個(gè)不得”、自治區(qū)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于全區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實(shí)施意見》等黨紀(jì)黨規(guī)和廉潔自律規(guī)定，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識；三是開展學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型人物活動。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)艱苦奮斗、執(zhí)政為民、當(dāng)好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權(quán)力的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖等先進(jìn)人物事跡。并積極配合集團(tuán)公司黨委在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識；四是組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員觀看正反典型電教片，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性；五是廣泛開展主題教育。在黨員中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育，“艱苦奮斗、廉潔從業(yè)”教育，“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”等主題教育，弘揚(yáng)時(shí)代特點(diǎn)和主旋律。1997年以來，集團(tuán)公司兩級紀(jì)委，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，形式多樣，講求實(shí)效，促進(jìn)廉潔為立足點(diǎn)，通過局域網(wǎng)、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學(xué)習(xí)、上專題輔導(dǎo)課、墻報(bào)、黑板報(bào)等多種形式，廣泛開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。十多年來，全公司開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)795次，上專題輔導(dǎo)課478次，寫心得體會、論文3132篇，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員396篇。出黑板報(bào)、墻報(bào)1739期，寫專題廣播稿2965篇，播放警示電教片2790場次，觀看人數(shù)達(dá)75330多人次。先后制作了“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”、“三個(gè)不得”警示牌380塊，“八榮八恥”標(biāo)語牌110塊，分別在主要活動場所和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室懸掛。組織開展“以案說紀(jì)”、“清風(fēng)頌”等演講會11場次，7600多名黨員、干部、職工、家屬及學(xué)生參加活動受到教育。集團(tuán)公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)人員征訂紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊、法律法規(guī)選編、黨風(fēng)廉政教材等學(xué)習(xí)資料。在華錫網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉六個(gè)專欄，交流各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗(yàn)。將中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委、集團(tuán)公司制定的廉潔自律規(guī)定編輯成《黨員干部廉政必讀》，下發(fā)給黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)。

積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動。公司兩級紀(jì)委組織開展了“共產(chǎn)黨員風(fēng)采”、“我鏡頭中的共產(chǎn)黨員”攝影競賽、“先鋒贊”廣播征文、反腐倡廉漫畫比賽、反腐倡廉歌曲演唱會等活動。2006年以來，還開展了反腐倡廉警句格言征集活動，在公共場所懸掛反腐倡廉警句格言牌 54塊，企業(yè)廉潔文化建設(shè)初步取得成效。通過多層次，寬領(lǐng)域、多樣化的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的能力。

㈡切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)紀(jì)委《重申國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。集團(tuán)公司黨委、行政、紀(jì)委先后建立完善了《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員外出報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》等規(guī)定。建立了全公司795名副科職以上管理人員、178名二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案。集團(tuán)公司紀(jì)委每年堅(jiān)持按照上級紀(jì)委的要求，開展節(jié)假日吃喝風(fēng)、送禮風(fēng)的專項(xiàng)檢查，防止了不良現(xiàn)象的發(fā)生。通過制度管理和檢查監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員及各級管理人員的廉潔自律意識。1997年以來，先后有133名黨員領(lǐng)導(dǎo)人員及中層管理人員主動上交和退還禮金681105元。

㈢注重制度建設(shè)，認(rèn)真抓好源頭預(yù)防腐敗工作

集團(tuán)公司黨委、行政和紀(jì)委，始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，逐步加大治本、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度。

一是進(jìn)一步完善《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制》和《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任追究規(guī)定》。集團(tuán)公司黨委、行政堅(jiān)持每年與二級單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任書》，二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)又分別與單位的科室、車間主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，從集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)層層明確黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任，形成誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。集團(tuán)公司黨委還制定了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對各單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行量化考核。公司紀(jì)委堅(jiān)持每年進(jìn)行一次檢查考評，考評結(jié)果實(shí)行“四個(gè)掛鉤”即：與集團(tuán)公司黨建目標(biāo)管理掛鉤，與干部提拔任用掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)人員年終獎（年薪）掛鉤，與評先評模掛鉤。通過 加大考核、檢查監(jiān)督的力度，有效地推動了責(zé)任制的落實(shí)。

二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督制度。根據(jù)中央、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，集團(tuán)公司兩級紀(jì)委認(rèn)真配合黨委、行政對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和中層管理人員實(shí)施動態(tài)管理，并結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，建立完善集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉潔談話制度、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔鑒定制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢辦法、信訪監(jiān)督談話制度等規(guī)定。2002年以來，公司黨委書記、總經(jīng)理、紀(jì)委書記先后對新任二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)人員205人進(jìn)行了任前談話，二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對新任的中層管理人員也進(jìn)行了任前談話。對群眾有反映和有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了誡勉、提醒談話，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的自覺性。

三是結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際，不斷完善管理制度，加大從源頭上防治腐敗的力度。先后制訂和完善了工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，設(shè)備、備品配件、物資采購招投標(biāo)、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財(cái)務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作和重要人事任免等規(guī)定，保證了各級領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員正確行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員的從業(yè)行為。

四是專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。1997年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委配合有關(guān)部門對公車使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理，收繳和限令停用的大小汽車66輛，報(bào)廢處理16輛，作價(jià)處理14輛，回收資金64.19萬元，年節(jié)約開支100余萬元；對通訊工具使用情況進(jìn)行清理，收回資金46.5萬元。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,887名領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經(jīng)濟(jì)損失64250元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機(jī)關(guān)處理。還開展了“賬外賬”自查自糾專項(xiàng)清理工作，糾正帳外資金624329.89元。

㈣認(rèn)真處理來信來訪和查辦違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

十多年來，集團(tuán)公司兩級紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的原則，堅(jiān)持把查辦違紀(jì)違法案件擺在反腐倡廉工作的重要位置上。堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。1997年至2007年，公司兩級紀(jì)委共受理來信來訪567件，初核了結(jié)357件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門和二級單位處理210件；轉(zhuǎn)立案查處72件，給予黨政紀(jì)處分82人。其中，副處以上領(lǐng)導(dǎo)人員9人，正科職及以下人員73人。在給予黨紀(jì)處分人員中，開除黨籍24人，留黨察看13人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，嚴(yán)重警告8人，警告11人。給予政紀(jì)處分53人，其中解除勞動合同22人，留用察看7人，撤職及以下處分24人。切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

㈤積極開展效能監(jiān)察工作，提升企業(yè)管理效能

十多年來，公司兩級紀(jì)委監(jiān)察部門堅(jiān)持立足于促進(jìn)企業(yè)廉潔經(jīng)營，促進(jìn)管理人員廉潔從業(yè)，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平積極開展效能監(jiān)察工作。制定了《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，明確效能監(jiān)察工作的原則、工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法。在開展效能監(jiān)察工作中，緊緊圍繞工程建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)改造、設(shè)備、備品配件采購、物資采購、產(chǎn)品銷售、原料采購、節(jié)能降耗、生產(chǎn)成本管理、后勤福利管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域選題立項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察。十多年來，共立項(xiàng)監(jiān)察170項(xiàng)，效能監(jiān)察為企業(yè)增加和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2260萬元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1917萬元，并針對存在的問題建立和修訂完善了有關(guān)管理制度438個(gè)，有效地促進(jìn)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，對懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極作用。

㈥加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

十多年來，集團(tuán)公司黨委、行政一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持做到：機(jī)構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費(fèi)保證、支持工作、加大培訓(xùn)力度。目前，全公司的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化、文化知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力得到了增強(qiáng)，為推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展提供了有力的組織保證。

十多年來，集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯的成效。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認(rèn)識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作還存在一些不足，同上級黨委和職工群眾的期望還有差距：一是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育不夠扎實(shí)，在內(nèi)容和形式上比較單一，少數(shù)單位對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，教育的針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)；二是制度還不夠健全，一些制度滯后、不夠完善、操作難度大，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，思想上對制度建設(shè)重視不夠，行動上對制度執(zhí)行不力；三是對黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，還存在教育監(jiān)督不到位的問題，在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中，違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一些工作機(jī)制、工作方法還適應(yīng)不了新形勢發(fā)展的要求，工作創(chuàng)新不夠，等等。

二、十多年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗(yàn)和體會

㈠始終堅(jiān)持把圍繞中心，服務(wù)大局，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革是動力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心。十多年來，集團(tuán)公司各級黨組織緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)中心開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確處理反腐敗工作與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，將反腐敗寓于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措之中。堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)國資委紀(jì)委對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展，確保集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展。

㈡始終堅(jiān)持反腐敗四項(xiàng)工作一起抓，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得成效。領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件、積極開展效能監(jiān)察、加大源頭防治腐敗，是國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)，集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持四項(xiàng)工作一起抓，并依據(jù)形勢發(fā)展不斷賦予新內(nèi)容，適時(shí)調(diào)整企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，增強(qiáng)工作的針對性，有效地教育黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)人員筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，自覺做到廉潔從業(yè)，努力為集團(tuán)公司的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

㈢始終堅(jiān)持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。十多年來，集團(tuán)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，從人力、物力、財(cái)力上和查處違紀(jì)違法案件上都極力地支持紀(jì)委的工作。一些重要案件和信訪件，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報(bào)，認(rèn)真研究，作出批示和部署。公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理每年都參加紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會議，安排部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。由于公司領(lǐng)導(dǎo)的重視、有關(guān)部門的積極支持和職工群眾的廣泛參與，形成了相對完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作得到了全面加強(qiáng)。

㈣始終堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機(jī)制來抓。制度建設(shè)是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的可靠保證。十多年來，集團(tuán)公司黨委、行政重視建立健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作制度，同時(shí)注意把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，強(qiáng)化對企業(yè)人財(cái)物的監(jiān)督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)、用制度管物，使公司的黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

㈤始終堅(jiān)持把建立一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，作為抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，他們在處理來信來訪、查辦違紀(jì)案件，開展效能監(jiān)察工作中，堅(jiān)持原則，捍衛(wèi)黨的紀(jì)律，與各種違紀(jì)違法行為作堅(jiān)決的斗爭，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)國家、企業(yè)和職工群眾的利益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到反腐敗工作的成效。因此，建立一支忠于企業(yè)，堅(jiān)持原則，勤奮務(wù)實(shí)，淡泊名利，勇于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作才能不斷取得新的勝利。

三、今后五年的工作意見

黨的十七大，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。明確地提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們既要抓好企業(yè)改制上市、政策性局部關(guān)閉破產(chǎn)工作，把華錫做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，又要抓好企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，任務(wù)十分艱巨。我們要立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

今后五年，集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，全面履行黨章賦予的職責(zé)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司第一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

㈠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)

1．深化思想認(rèn)識，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的自覺性。學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真組織黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在學(xué)以致用上下功夫，把全體黨員的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。廣泛調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營工作積極性，為集團(tuán)公司又好又快地發(fā)展努力奮斗。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧企業(yè)，關(guān)鍵在于付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的業(yè)績觀，把主要精力真正放到研究解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到提高和改善廣大員工生活水平上，切實(shí)做到說實(shí)話、辦實(shí)事，不虛報(bào)浮夸、作表面文章。堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不臨渴掘井，急功近利。紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的各種不良傾向、形式主義和錯(cuò)誤做法，推動和諧企業(yè)建設(shè)不斷取得新的成效。

3．全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不僅是貫徹從嚴(yán)治黨方針的必然要求，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保和諧企業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)的重要保證。紀(jì)委要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，特別要加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。對妨礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為，要進(jìn)行批評教育，對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

㈡加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大源頭治理力度

1．進(jìn)一步落實(shí)《實(shí)施綱要》，構(gòu)建集團(tuán)公司懲治和預(yù)防腐敗體系。《實(shí)施綱要》是我們黨適應(yīng)新形勢發(fā)展要求作出的反腐敗的重大戰(zhàn)略決策，對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要的意義。公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從政治和全局的高度，從強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。

2．進(jìn)一步建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則；堅(jiān)持紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔談話和誡勉談話的制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、業(yè)務(wù)交往中收受禮品登記、述職述廉、廉潔承諾和群眾評議、廠務(wù)公開制度；不斷完善財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備采購招投標(biāo)、工程招投標(biāo)制度；完善領(lǐng)導(dǎo)人員聘用制度和建立用人失察失誤責(zé)任追究制度；堅(jiān)持黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制和責(zé)任追究規(guī)定；建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化制度的落實(shí)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。要以單位和機(jī)關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)對選人用人、大額資金使用、國有資產(chǎn)運(yùn)營、工程建設(shè)招投標(biāo)、大宗物資采購、企業(yè)改組改制等重大決策的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使；要以經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要程序和重要崗位為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查管理制度是否完善，執(zhí)行是否到位，確保政令暢通；對黨員和各級管理人員遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議、決定的情況，執(zhí)行國家法律法規(guī)、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)情況，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制、遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“六條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督，確保與黨中央保持高度一致。要整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔檔案。形成黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督的強(qiáng)大合力。要創(chuàng)新監(jiān)督的形式手段，提高監(jiān)督能力。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托企業(yè)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加強(qiáng)過程監(jiān)督和實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4．進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，確保責(zé)任制落實(shí)到位。要層層落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，做到一級抓一級，各負(fù)其責(zé)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎懲。

㈢堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識。

1．繼續(xù)開展學(xué)習(xí)黨章教育活動，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章的自覺性。紀(jì)委要按照黨的十七大的要求和集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，并與黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員在任何時(shí)候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅(jiān)定，作風(fēng)上端正、從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。

2．繼續(xù)開展社會主義榮辱觀教育活動，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。要大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育；積極開展群眾性的廉潔文化創(chuàng)建活動，圍繞“清廉勤儉，健康文明”、“構(gòu)建和諧企業(yè)，創(chuàng)建文明家園”、“敬廉崇潔，誠信守法”、“誠信廉潔，依法經(jīng)營”等主題開展教育。用健康向上的理念占領(lǐng)思想陣地，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍。

3．繼續(xù)深入開展反腐倡廉教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識。要以各級領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點(diǎn)，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育；開展黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。通過多種形式開展教育，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法意識，筑牢思想道德和黨紀(jì)法規(guī)兩道防線。

4．繼續(xù)貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。中紀(jì)委制定頒發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為、促進(jìn)廉潔從業(yè)的重要規(guī)定，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要按照規(guī)定的要求，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，不得濫用職權(quán)、損害和侵吞國有資產(chǎn)。要自覺履行職責(zé)，不得以權(quán)謀私、損害企業(yè)利益。要以國家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營管理權(quán)。要主動接受職工群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)員工的合法權(quán)益。各單位要以制度建設(shè)為載體，將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和各項(xiàng)要求有機(jī)融入企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

㈣嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

1．提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識。查辦案件、懲治腐敗，是嚴(yán)肅黨紀(jì)的重要手段。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，深刻認(rèn)識懲治腐敗對于凈化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的重要意義，要加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加大查辦案件力度，保持懲治腐敗辦案的強(qiáng)勁勢頭。

2．加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。當(dāng)前，要繼續(xù)重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴(yán)重腐化墮落案件；嚴(yán)重違反人事紀(jì)律案件；嚴(yán)重失職瀆職案件；以權(quán)謀私、損害職工利益案件；企業(yè)改制過程中侵吞國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件；黨員干部參與賭博案件；私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件和商業(yè)賄賂案件。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)格辦案原則和紀(jì)律，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮綜合效應(yīng)。通過查辦案件，從體制機(jī)制和制度上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，形成有效的防范機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

3．強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)紀(jì)水平。中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，對各級紀(jì)檢部門的案件檢查工作提出了新的更高的要求。各單位要按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真執(zhí)行辦案程序，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，不瞞案，不壓案；堅(jiān)持開展案件質(zhì)量檢查，不斷提高案件質(zhì)量；堅(jiān)持“實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾”原則，重視案件申訴復(fù)查工作，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)紀(jì)的能力和水平。

4．認(rèn)真處理群眾來信來訪。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵實(shí)名舉報(bào)，對實(shí)名舉報(bào)人員給予反饋和回復(fù)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人。對誣告陷害的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)管理制度，加大處理力度，提高工作質(zhì)量和效率。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

㈤扎實(shí)開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展

1．維護(hù)國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值。各單位領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅擔(dān)負(fù)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的歷史重任，而且肩負(fù)維護(hù)國有資產(chǎn)安全和確保國有資產(chǎn)保值增值的重要職責(zé)。我們要按照國資委的統(tǒng)一部署，深入開展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營管理特別是清產(chǎn)核資、重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和不良資產(chǎn)處置中的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，確保國有資產(chǎn)保值增值。

2．抓住企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，不斷提升企業(yè)管理水平。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)以工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購、原料采購、生產(chǎn)經(jīng)營管理、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為開展效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)。做到既解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，積極構(gòu)建從制度上機(jī)制上解決問題的長效機(jī)制，推動企業(yè)管理水平的不斷提高。

3．規(guī)范程序，不斷提高效能監(jiān)察水平。要認(rèn)真貫徹《柳州華錫集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察工作暫行辦法》，努力規(guī)范效能監(jiān)察程序，提高效能監(jiān)察質(zhì)量，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作在提升企業(yè)管理水平工作中的重要作用。

㈥加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢要求的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

黨的十七大，明確了在新的歷史時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程任務(wù)，賦予了紀(jì)檢監(jiān)察部門新的歷史使命。集團(tuán)公司新的奮斗目標(biāo)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者要自覺地深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。認(rèn)真抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，營造企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨章和國家法律法規(guī)，自覺接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。各級紀(jì)委要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對不適合在紀(jì)檢部門工作的人員要調(diào)離，違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。要以企業(yè)改革發(fā)展為已任,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)管理水平為中心,大力開展效能監(jiān)察。不斷創(chuàng)新工作思路，提高執(zhí)紀(jì)辦案能力,為集團(tuán)公司又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航，提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保證。同志們，華錫集團(tuán)正面臨新的歷史挑戰(zhàn)和迎來新的發(fā)展機(jī)遇。集團(tuán)公司第一次黨代會明確了把華錫集團(tuán)做大做強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的新成效，為全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：黨代會紀(jì)委工作報(bào)告(2005

文章標(biāo)題：黨代會紀(jì)委工作報(bào)告(2005-2007年)

充分行使紀(jì)檢監(jiān)察職能為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證

區(qū)紀(jì)委書記區(qū)黨代會工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我代表____區(qū)紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報(bào)告，請予審議。

一、過去三年工作

區(qū)第六次黨代會以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)

導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)更加深入。三年來，全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實(shí)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實(shí)施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，堅(jiān)持每年都層層簽定責(zé)任狀，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核，充分發(fā)揮了激勵約束作用，有力地推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實(shí)了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治政方針，不斷推進(jìn)述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化，全區(qū)科級以上干部廉政檔案實(shí)行了微機(jī)化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真實(shí)施《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為管理辦法》，對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費(fèi)開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節(jié)約了財(cái)政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進(jìn)行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)常化，收到較好效果。加強(qiáng)了黨風(fēng)巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

（三）違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點(diǎn)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實(shí)權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法情況的監(jiān)督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時(shí)查處；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，攻克了多起重特大疑難案件；實(shí)施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件（次），受理率100。共立案27起，結(jié)案27起，處理處分違紀(jì)人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機(jī)關(guān)并受到法律制裁的3人。

（四）糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任部門，確立工作目標(biāo)，建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項(xiàng)治理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，大力治理教育亂收費(fèi)，對區(qū)屬學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額向社會進(jìn)行公示，清理取締違規(guī)辦班60余個(gè)。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，實(shí)行單病種醫(yī)療收費(fèi)最高限價(jià)，建立價(jià)格管理機(jī)制，為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、報(bào)刊訂閱費(fèi)用“限額制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展了民主評議行風(fēng)活動,切實(shí)改進(jìn)評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，通過組織經(jīng)常性地明察暗訪，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍。及時(shí)調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍，嚴(yán)格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學(xué)公正。

（五）源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強(qiáng)了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀(jì)檢網(wǎng)站等媒體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制和司法體制等項(xiàng)改革，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項(xiàng)目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政集中支付等項(xiàng)工作的監(jiān)察力度，對重大采購招標(biāo)項(xiàng)目和較敏感的政府活動進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場改

制等現(xiàn)場監(jiān)察15項(xiàng)，收到了較好的效果。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強(qiáng)了對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟(jì)知識的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實(shí)行了紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任，在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅，其中，我區(qū)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，也應(yīng)該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實(shí)施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全；二是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認(rèn)識還不到位，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位還沒有得到很好落實(shí)，相關(guān)保障措施還不到位，個(gè)別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強(qiáng)，責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行；四是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識還有待于加強(qiáng)。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅(jiān)持。主要是：必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機(jī)制。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這一工作機(jī)制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ)，才能不斷取得階段性成果。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營造良好的社會政治環(huán)境，堅(jiān)決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進(jìn)方向，才能切實(shí)履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅(jiān)持治標(biāo)，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，不斷加大治本力度，積極推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時(shí)代要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。我們既要正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識；又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強(qiáng)必勝信心。特別是要清醒地認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，依據(jù)黨章的規(guī)定，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行；圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通；認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

（一）健全機(jī)制完善制度，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實(shí)《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各級黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督三種手段，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負(fù)的責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。掌管人、財(cái)、物和行政許可權(quán)的重點(diǎn)部門要健全工作機(jī)制和管理制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè)，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）圍繞中心維護(hù)大局，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，著重查辦嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣瑖?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強(qiáng)基層辦案工作，嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬案源。要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，完善信訪舉報(bào)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、案件線索集體排查機(jī)制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機(jī)制。要組織好專項(xiàng)信訪舉報(bào)活動，動員群眾舉報(bào)。要主動搜尋違紀(jì)違法線索，深入到掌管人、財(cái)、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益。要站在維護(hù)建設(shè)和諧社會這個(gè)大局的高度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問題。

要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)開展“三個(gè)專項(xiàng)治理”。一是加大治理教育亂收費(fèi)力度。要把治理教師亂辦班作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，通過加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理，減少違規(guī)行為，切實(shí)減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)、超范圍檢查、亂開高價(jià)藥及開單提成和收受“紅包”，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)，逐步完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時(shí)、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

要進(jìn)一步探索和深化民主評議行風(fēng)活動，不斷改進(jìn)方式方法，繼續(xù)堅(jiān)持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，注重行風(fēng)建設(shè)的全過程，把行風(fēng)評議作為推進(jìn)各參評單位自覺加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)，改變個(gè)別參評單位只重視結(jié)果，不重視過程；只重視評議，不重視建設(shè)的錯(cuò)誤做法和認(rèn)識。

（四）教育制度監(jiān)督并重，進(jìn)一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，以強(qiáng)化宣傳教育為重點(diǎn)，解決“不想為”的問題；以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，解決“不能為”的問題；以加大監(jiān)督懲處力度為重點(diǎn)，解決“不敢為”的問題，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本，關(guān)口前移，超前防范，重在建設(shè)”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實(shí)教育內(nèi)容、活化教育形式、細(xì)化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實(shí)效。

要堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政稅收體制、投資體制、司法體制“五項(xiàng)改革”，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”，健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個(gè)公開”。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財(cái)和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

（五）履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實(shí)履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協(xié)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為第一要務(wù)，營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境，努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、社會信譽(yù)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。

要加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具，嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生，切實(shí)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)察,切實(shí)解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅(jiān)決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀(jì)，給予嚴(yán)肅處理。

增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹立大局意識，堅(jiān)決制止“衙門作風(fēng)”，大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進(jìn)辦事公開，進(jìn)一步完善“一站式審批，一條龍服務(wù)”體系，尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，增強(qiáng)說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴(yán)厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢化問題。

（六）加強(qiáng)檢查嚴(yán)格考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，部門要各負(fù)其責(zé)。要抓好典型示范，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用專題節(jié)目，宣傳典型事例，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點(diǎn)對本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生惡性事件的；不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈而又長期得不到解決的；領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

（七）提高素質(zhì)適應(yīng)形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、大局意識，從講政治的高度出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)保護(hù)想事、干事、成事的干部，堅(jiān)決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實(shí)施。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和各種新知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識，不斷提高自身素質(zhì)；要改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，研究新情況，推廣新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)；要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

同志們，今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

《黨代會紀(jì)委工作報(bào)告(2005-2007年)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨代會紀(jì)委工作報(bào)告(2005-2007年)。

第五篇：黨代會紀(jì)委工作報(bào)告（范文）

黨代會紀(jì)委工作報(bào)告

懲防并舉標(biāo)本兼治

推進(jìn)全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作

——中國共產(chǎn)黨xx紀(jì)律檢查

委員會向處黨的第二次代表大會的工作報(bào)告

××××××

2012年7月8日

（討論稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表處紀(jì)委向處黨的第二次代表大會作工作報(bào)

告，請予審議。

一、五年來全處紀(jì)檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，文秘114，全國文秘工作者的114!全處紀(jì)檢工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，保證了全處各項(xiàng)工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為進(jìn)一步規(guī)范

五年來，我處從改革、發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束，健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為得到進(jìn)一步規(guī)范。一是在對領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人的監(jiān)督方面，建立和完善了推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期屆滿考核制度，領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示和試用期制度；二是在對領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員“述廉”制度，廉政談話制度；三是在對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營決策約束監(jiān)督方面，建立了資金授權(quán)管理辦法，大額度資金運(yùn)作與重大項(xiàng)目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營成果考核兌現(xiàn)審計(jì)制度；四是在對領(lǐng)導(dǎo)人員民主監(jiān)督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務(wù)公開制度，職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員制度等。領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機(jī)制的完善和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為，提高了全處領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔勤政意識和遵守紀(jì)律執(zhí)行制度的自覺性。

（二）深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)

黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅(jiān)持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實(shí)效，運(yùn)用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風(fēng)廉政教育活動。

一是加強(qiáng)政治理論教育。通過辦班輔導(dǎo)、上黨課等方式，組織黨員干部學(xué)政治、學(xué)理論，大力宣傳黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示、重大決策和工作部署。重點(diǎn)組織全處黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，狠抓“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的落實(shí)，促進(jìn)了黨員干部政治理論素質(zhì)的提高。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每年一個(gè)主題，先后組織開展了“學(xué)法規(guī)學(xué)黨紀(jì)”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育月”等主題教育。通過組織開展試卷筆答測試和現(xiàn)場知識競賽等形式重點(diǎn)組織開展了《兩個(gè)條例》、《“三個(gè)代表”實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育。處屬各單位根據(jù)我處的安排，結(jié)合本單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，聯(lián)系個(gè)人的思想、工作實(shí)際，學(xué)習(xí)領(lǐng)會條規(guī)內(nèi)容，對照檢查自己的言行，增強(qiáng)了按條規(guī)辦事的自覺性。

三是加強(qiáng)警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實(shí)地參觀滄州監(jiān)獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進(jìn)事跡報(bào)告會和案例剖析《李真》等電教片，配發(fā)資料組織座談等方式，適時(shí)開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權(quán)力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，講問題提要求，教育領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，正確行使好手中的權(quán)力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。增強(qiáng)了干部的勤政廉政意識。

五是加強(qiáng)了作風(fēng)教育。結(jié)合本單位實(shí)際和不同時(shí)期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實(shí)干、清正廉潔、關(guān)心職工的教育活動。堅(jiān)持按照“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對”的要求，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)定期進(jìn)行測評考核，請職工群眾進(jìn)行測評打分，促進(jìn)了干部思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，職工群眾對干部工作的滿意率進(jìn)一步提高。

（三）強(qiáng)化工作監(jiān)督，各項(xiàng)管理制度進(jìn)一步落實(shí)

五年來，在健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制的同時(shí)，監(jiān)督工作的力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是做好對選人用人工作的監(jiān)督。我處始終認(rèn)真執(zhí)行中央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實(shí)施辦法》。認(rèn)真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)以及任人唯賢的干部路線。并結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機(jī)制，嚴(yán)格了人事工

作紀(jì)律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風(fēng)提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調(diào)整重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、一般管理干部動態(tài)的過程中，加強(qiáng)了對干部人事工作的管理和監(jiān)督，責(zé)任部門堅(jiān)持嚴(yán)格按程序按規(guī)定組織運(yùn)行，避免了違反干部管理和人事工作紀(jì)律問題的發(fā)生。

三是強(qiáng)化對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。特別是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，對上級的有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決落實(shí)。先后制定了多項(xiàng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務(wù)權(quán)限，大額度資金使用由集體決定。重點(diǎn)組織開展了“小金庫”專項(xiàng)清查工作。全處資金管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

四是深化廠務(wù)公開工作。從加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。不斷推進(jìn)廠務(wù)公開工作的深化。有關(guān)部門定期深入基層各單位，對廠務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點(diǎn)工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項(xiàng)都堅(jiān)持按程序進(jìn)行公開。工作的透明度進(jìn)一步提高。

（四）深入開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了管理水平的提高

五年來，根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署，從本處實(shí)際出發(fā)，以提高認(rèn)識為前提，以健全組織為基礎(chǔ)，以促進(jìn)管理為目的，以檢查監(jiān)督為手段，深入開展效能監(jiān)察工作。重點(diǎn)開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項(xiàng)效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[2005]35號文件貫徹執(zhí)行。對部分單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)解剖，對重大招投標(biāo)活動進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，對35號文件精神進(jìn)行貫徹落實(shí)，規(guī)范了物資采購，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現(xiàn)違反規(guī)定行為。

處紀(jì)委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項(xiàng)工作，形成了行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續(xù)五年來被管理局評為效能監(jiān)察先進(jìn)單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)

認(rèn)真查處違紀(jì)案件是標(biāo)本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀(jì)檢工作的重要職能，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。五年來，我們堅(jiān)持把反腐倡廉的關(guān)口前移，把查處違紀(jì)案件作為工作重點(diǎn)，抓查處，抓教育。既查處了個(gè)別違紀(jì)者，也為一些干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了干部。工作中，堅(jiān)持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時(shí)，注重加強(qiáng)對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進(jìn)行了處理，查結(jié)率100％。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。

五年來，我們從加強(qiáng)管理、深化教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了全處各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監(jiān)督體制機(jī)制還不夠健全，各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善；廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)在個(gè)別單位還不到位；在個(gè)別黨員干部中違規(guī)違紀(jì)行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認(rèn)識，以高度的責(zé)任感認(rèn)真對待，以強(qiáng)烈的緊迫感加以解決，進(jìn)一步把全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)踐中，從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新問題，主要有以下認(rèn)識和體會：

——堅(jiān)持服從和服務(wù)于全處的中心工作，是做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。作為保駕護(hù)航的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認(rèn)真履行職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，把促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策界限，堅(jiān)持依紀(jì)依法處理問題，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，又要支持和保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，最大限度地調(diào)動廣大黨員群眾參與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。

——領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的階段性成果。

——嚴(yán)格管理嚴(yán)格要求，是對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。實(shí)踐證明，嚴(yán)是愛，松是害。平時(shí)不從嚴(yán)要求，發(fā)生問題不及時(shí)解決，最后受害的是干部，損失的是企業(yè)和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化源頭治本，是搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，打好“預(yù)防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強(qiáng)“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀(jì)問題的發(fā)生，才能真正搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務(wù)仍然十分繁重。我們要進(jìn)一步認(rèn)識黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把握新形勢，肩負(fù)新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的深化。

今后幾年全處紀(jì)檢工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)黨員干部和職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力爭在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。把反腐倡廉要求與共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求結(jié)合起來，從教育、制度、監(jiān)督等方面著手，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風(fēng)上以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步打牢廣大黨員干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。

強(qiáng)化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在千變?nèi)f化的社會環(huán)境中，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。增強(qiáng)拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。采取多種形式，不斷把黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)引向深入。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，努力使領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀(jì)給個(gè)人帶來的嚴(yán)重后果，自覺做遵章守紀(jì)、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運(yùn)用廉政典型進(jìn)行導(dǎo)向示范教育，大力宣傳廉政先進(jìn)典型，用以鼓舞教育黨員干部。運(yùn)用案例進(jìn)行警示教育，以典型案例開展以案說紀(jì)活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規(guī)律，講危害，以案明紀(jì)，警鐘長鳴。

運(yùn)用廉政談話形式進(jìn)行預(yù)防教育。對于新提拔任職和新調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職前進(jìn)行廉政談話，上好任職前的廉政課；與群眾有反映的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘；與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進(jìn)行整改，使干部及時(shí)糾正錯(cuò)誤，不犯大的錯(cuò)誤。

開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把思想教育、法制教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業(yè)廉潔文化的重要內(nèi)容，積極推動廉潔文化進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

(二)加大機(jī)制創(chuàng)新力度，強(qiáng)化反腐倡廉的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機(jī)制作為反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監(jiān)管“三個(gè)機(jī)制”，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)“四項(xiàng)權(quán)力”，筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。要建立和完善情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

建立和健全重大決策的監(jiān)督機(jī)制。要積極開展對重大生產(chǎn)經(jīng)營決策的監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督；加強(qiáng)對物資采購方面的監(jiān)督管理，實(shí)施“陽光工程”；要努力針對職工群眾反映較強(qiáng)烈的問題，調(diào)查研究、制定對策，鏟除發(fā)生問題的根源。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化會計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用，真正落實(shí)好“收支兩條線”制度。

(三)加大案件查處力度，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標(biāo)志。同時(shí)，通過查辦案件，對有問題的人和事進(jìn)行及時(shí)處理，也是對當(dāng)事者最大的負(fù)責(zé)任和最好的保護(hù)。因此，要充分認(rèn)識案件查辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅(jiān)持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，把案件查辦同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力有機(jī)結(jié)合，同改進(jìn)管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有機(jī)結(jié)合，不斷加大案件查處力度。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬信訪舉報(bào)渠道，營造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。對群眾反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，正確把握政策，查防結(jié)合，堵源截流，保護(hù)廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的思想根源，對典型案件隨時(shí)查處，隨時(shí)剖析，隨時(shí)通報(bào)，對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為；要通過查辦案件，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的漏洞，分析產(chǎn)生違紀(jì)違法現(xiàn)象的客觀原因和發(fā)展規(guī)律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，使人不能為；要通過查辦案件，對涉案責(zé)任人嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的管理效能

要堅(jiān)持效能監(jiān)察的既定工作方針不動搖。效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié)合、注重實(shí)效”的工作方針，圍繞改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點(diǎn)工作選題立項(xiàng)，確保政令暢通，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高效益。

要把效能監(jiān)察滲透到各項(xiàng)管理的全過程。重點(diǎn)對物資采購，設(shè)備購置，資金管理，重點(diǎn)工程等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察和實(shí)行器材物資采購最高限價(jià)制度。嚴(yán)格按照華油監(jiān)字〔2005〕35號文件進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要密切與各部門的配合，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。文秘114，全國文秘工作者的114!

要把效能監(jiān)察的過程變?yōu)閷Υ嬖趩栴}的整治、整改過程。對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為和造成經(jīng)濟(jì)損失的問題進(jìn)行及時(shí)的嚴(yán)肅查處。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求，針對問題，及時(shí)建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。

(五)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，強(qiáng)化責(zé)任追究

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重要的是落實(shí)預(yù)防腐敗的責(zé)任，防止出現(xiàn)問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門要按照責(zé)任分工，各司其職，切實(shí)抓好本部門的反腐倡廉工作。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的要求，把反腐倡廉工作納入黨的組織建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的單位和部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(六)加大自身建設(shè)力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍的整體素質(zhì)

改革發(fā)展的新形勢，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀(jì)律檢查委員會和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部要在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面執(zhí)行好黨章賦予的各項(xiàng)任務(wù)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、創(chuàng)造性地搞好工作。要深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。要提高統(tǒng)攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩(wěn)定、發(fā)展保駕護(hù)航。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，抓好“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的落實(shí)，自覺抵制不正之風(fēng)，牢記使命，勤奮工作，堅(jiān)持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。

同志們，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標(biāo)，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全處的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)綜合處第二次黨代會提出的工作目標(biāo)而努力奮斗。

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