第一篇：誠信計(jì)生和諧路 優(yōu)生優(yōu)育幸福家

誠信計(jì)生和諧路 優(yōu)生優(yōu)育幸福家

----中原鄉(xiāng)誠信計(jì)生工作匯報總結(jié)

誠信計(jì)生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)制，突破工作難點(diǎn)的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督，發(fā)展基層民主的重要載體。它有利于夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，改善政風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會和諧。

2011年5月份以來，中原鄉(xiāng)在市、縣計(jì)生委的支持和指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)誠信意識，增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化制度意識，深化監(jiān)督意識，全面穩(wěn)妥開展誠信計(jì)生工作。緊緊圍繞“誠信計(jì)生，服務(wù)提升”的主題，通過“六個結(jié)合”，有力推動了“誠信計(jì)生”工作深入健康開展，初步建立了“以人為本、村民自治、誠信守約”的計(jì)劃生育基層自治長效模式。

一、中原鄉(xiāng)鄉(xiāng)情簡介

中原鄉(xiāng)地處東至縣東南山區(qū)，同江西省浮梁縣、波陽縣交壤，G206國道橫貫東西，大景高速貼身而過，且有一出口位于邊界，交通十分便捷。境內(nèi)秀水青山，盛產(chǎn)木、竹及茶葉等，四季分明，氣候適宜。國土面積240平方公里，轄13個行政村，133個村民小組，人口1.7萬余人。全鄉(xiāng)育齡婦女6149 人，40歲以下的育齡婦女 4006人；流動人口6942人，其中育齡婦女流動人口2992人。現(xiàn)有計(jì)生協(xié)會13

個，133個計(jì)生協(xié)會小組，會員人數(shù)2208人。自5月份以來，我鄉(xiāng)誠信計(jì)生工作全面開展，共組建誠信自治小組133個，在自愿的基礎(chǔ)組合誠信小組395個，其中公認(rèn)誠信小組172個，協(xié)議誠信小組184個，擔(dān)保誠信小組39個，誠信計(jì)生協(xié)議簽約人數(shù)11600人。育齡群眾參與率達(dá)95 %。誠信計(jì)生已得到廣大的育齡群眾的認(rèn)可和支持。

二、順應(yīng)形勢，積極引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)誠信計(jì)生工作 隨著廣大群眾民主意識、法制意識和維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，單靠傳統(tǒng)的行政管理手段推進(jìn)計(jì)生工作的做法已不能適應(yīng)新形勢的需要，也不符合群眾的意愿和訴求。計(jì)生工作應(yīng)及時了解群眾的所思、所想、所需。只有不斷優(yōu)化工作環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能真正得到群眾的理解、支持和信任，才能推動人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。誠信計(jì)生工作的推行，無疑順應(yīng)了新時期、新形勢下人口與計(jì)生工作的新要求。

（一）對誠信計(jì)生的理解

誠信計(jì)生就是育齡婦女在相互信任的前提下，通過“雙向選擇”（即：鄉(xiāng)、村向已婚育齡婦女承諾依法兌現(xiàn)現(xiàn)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議），由5－20名左右育齡婦女自愿組建誠信計(jì)生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，并分別簽訂承諾書。參加誠信小組并守約的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先

享受有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策和當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯兄Z的激勵政策。概括起來就是“雙向承諾，充分自愿，民主監(jiān)督，互為守信”。

（二）我鄉(xiāng)推行誠信計(jì)生的具體做法

建全的組織網(wǎng)絡(luò)是誠信計(jì)生工作的組織保證 任何一項(xiàng)工作的開展和推進(jìn)，都離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。誠信計(jì)生是新時期、新形勢下人口與計(jì)生工作的創(chuàng)新和發(fā)展，是新鮮的事物，并且政策性強(qiáng)，涉及人數(shù)多，誠信計(jì)生工作的推進(jìn)，強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)尤顯重要。中原鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過慎密的思考和醞釀，研究成立了“中原鄉(xiāng)誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨政班子成員和各村黨支部書記均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時成立了駐村指導(dǎo)組，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)、督促誠信計(jì)生工作的開展與落實(shí)。各村也成立了村誠信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村兩委主職任組長，兩委干部包組負(fù)責(zé)。將誠信計(jì)生工作任務(wù)細(xì)細(xì)分解，層層落實(shí)，責(zé)任明確。讓每個鄉(xiāng)村干部都明白自己的工作任務(wù)和時間要求。

借鑒經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，制定切實(shí)可行的鄉(xiāng)村實(shí)施方案和各項(xiàng)規(guī)章制度 誠信計(jì)生工作是計(jì)劃生育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，如何推進(jìn)，并沒有固定的操作模式和方法，但其最終目的是群眾接受與加入。借鑒經(jīng)驗(yàn)，融納自我，“他山之石，可以攻玉”。今年5月上旬，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所工作人員和部分村干部到舒城縣實(shí)地參觀取經(jīng)，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法。回鄉(xiāng)后，通過召開座談會，在充分征求、吸納干群意見和結(jié)合本地實(shí)情的基礎(chǔ)上，制定了中原鄉(xiāng)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案和工作流程，印制了承諾書，編制了誠信計(jì)生工作日程安排計(jì)劃，為誠信計(jì)生工作的推動做好了框架性和指導(dǎo)性準(zhǔn)備。

尊重民意，分類管理，自愿組合 結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我們將已婚育齡婦女分成兩大類，一是誠信管理類，二是常規(guī)管理類。誠信管理類又分公認(rèn)誠信、擔(dān)保誠信、協(xié)議誠信。公認(rèn)誠信類人群為已落實(shí)絕育手術(shù)和已領(lǐng)取獨(dú)生子女證且確實(shí)無生育意愿的；擔(dān)保誠信類人群為國家公職人員和村兩委干部；協(xié)議誠信類人群又根據(jù)手術(shù)落實(shí)情況分三個類型即：雖已落實(shí)上環(huán)手術(shù)但任有生育意愿的；因身體狀況沒有落實(shí)節(jié)育措施的；已婚未育和無原因未落實(shí)長效節(jié)育措施的。不愿意參加誠信計(jì)生的對象或暫時無法聯(lián)系的外出務(wù)工對象列為常規(guī)管理類型。公認(rèn)誠信類和擔(dān)保誠信類育齡群由一年四次孕環(huán)檢改為一年一次孕環(huán)檢加隨訪。協(xié)議誠信類育齡群眾由一年四次孕環(huán)檢改為一年兩次孕環(huán)檢加隨訪。常規(guī)管理類任然為一年四次孕環(huán)檢。

加大優(yōu)惠政策激勵，增加了誠信計(jì)生吸引力，提高了育齡群眾自覺加入的積極性 誠信計(jì)生能否得到廣大的育齡群眾支持和擁護(hù)，廣大的育齡群眾能否自覺主動加入，關(guān)鍵是這項(xiàng)工作能否給他們帶來利益，帶來多大的利益。為此，我們充分統(tǒng)籌整合計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、教育、金融、扶貧等部門的惠民政策，實(shí)施相應(yīng)獎勵。如12周內(nèi)主動上報孕情獎勵50元；優(yōu)先安排宅基地審批；優(yōu)先安排木材采伐指標(biāo)；優(yōu)先安排計(jì)劃生育基金救助；優(yōu)先進(jìn)行黨員發(fā)展等。百般優(yōu)惠集于一身，優(yōu)先安排誠信計(jì)生戶，重點(diǎn)是獨(dú)女戶、雙女戶，主動落實(shí)長效節(jié)育措施戶。用實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)誠信計(jì)生的吸引力，引導(dǎo)大家自覺加入。

加強(qiáng)輿論宣傳，讓誠信計(jì)生家喻戶曉，婦孺皆知 育齡群眾對誠信計(jì)生知曉度的高低關(guān)鍵在于如何宣傳和宣傳的效果。為了讓育齡群眾知道什么是誠信計(jì)生？參加誠信計(jì)生的好處？怎樣加入誠信計(jì)生？我們是想千方、設(shè)百計(jì)，加大宣傳力度?？梢哉f是會議、座談并進(jìn)，標(biāo)語、傳單齊飛。首先鄉(xiāng)黨委、政府組織召開了各村支部書記、村主任、計(jì)生專干、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人會議，集中學(xué)習(xí)誠信計(jì)生的精神內(nèi)容及操作流程。二是駐村指導(dǎo)組組織各村召開了村“兩委”工作會議、村民代表會議、黨員大會、村民組長會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)誠信計(jì)生的精神實(shí)質(zhì)，讓他們成為我們的宣傳員，向家人宣傳，向周邊人宣傳。三是由鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員和村包組干部到村民小組召開村民小組會議，散發(fā)宣傳材料，進(jìn)行面對面宣傳。鄉(xiāng)計(jì)生辦還組織了誠信計(jì)生知識問答競賽，優(yōu)勝者給予獎勵，參加者發(fā)放紀(jì)念品。宣傳期間，全鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳品6000余份，張貼標(biāo)語140余條，制做大幅宣傳牌4塊。同時各村

也因勢利導(dǎo)，積極采取不同的方式進(jìn)行了宣傳。如屋角村印制了宣傳小折頁，發(fā)放給全村育齡婦女；巴里村不僅印制了宣傳冊發(fā)放各家各戶，還制作了大幅宣傳墻；其余各村充分利用計(jì)生宣傳欄張貼誠信計(jì)生宣傳品進(jìn)行宣傳。到邊到角、拉網(wǎng)式的誠信計(jì)生宣傳，使廣大的育齡群眾對誠信計(jì)生由不知到了解，由疑惑到信任，育齡群眾踴躍加入誠信計(jì)生。

及時兌現(xiàn)承諾，提升群眾對誠信計(jì)生的公信度 鄉(xiāng)、村能否及時兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策，事關(guān)育齡群眾對誠信計(jì)生的信任度，事關(guān)育齡群眾加入誠信計(jì)生的積極性，事關(guān)政府的形象和威信。我們及時兌現(xiàn)相關(guān)承諾，讓群眾實(shí)實(shí)在在地享受到實(shí)惠。榮興村蘇家組蘇海勝、蘇霞平夫婦于今年五月十九號主動落實(shí)了絕育手術(shù)，計(jì)生辦及時送去了1000元二女戶絕育獎；今年的七月二十三日對于巴里村巴里組婦女王秋紅來說，今生難忘，當(dāng)?shù)弥畠阂颡?dú)女戶加10分而被安徽省重點(diǎn)示范高中---東至三中所錄取，喜極而泣，口中重復(fù)說的話就是“政府政策是真的，沒有騙人”，樸實(shí)無華的話語其實(shí)是來自淳樸的內(nèi)心深處。梓桐村程家組婦女鄭端菊2004年11月1日落實(shí)絕育手術(shù)后，身體一直不太好，加入誠信計(jì)生后，鄉(xiāng)村幫助她申請了人口基金計(jì)劃生育家庭救助，她本人還是半信半疑，7月18日，當(dāng)計(jì)生辦工作人員將500元救助金送到她手中時，她竟激動地哭了起來。說到做到，才是兌現(xiàn)承諾；只有兌現(xiàn)承諾，群眾才會相信，才會跟

著政府做。

用身邊的事，教育周邊的人 群眾的生育觀念是不同的，有人已經(jīng)意識到或者說是享受到計(jì)劃生育的甜頭，但還有人糊涂的執(zhí)信“多子多福”、“男尊女卑”等舊觀念。為引導(dǎo)大家共同走上“少生優(yōu)育、快樂幸?！钡慕】敌腋４蟮?，我們將身邊的計(jì)生家庭戶的先進(jìn)事跡進(jìn)行采集，按優(yōu)生優(yōu)育、發(fā)家致富、老有所保等類型匯成圖冊，在宣傳欄上增設(shè)“幸福園”“開心園”進(jìn)行展示，讓大家觀摩，使他們從中感悟到計(jì)生政策的好處，感悟到少生、優(yōu)育的快樂，讓他們意識到幸福就在自己的身邊。

方便群眾，運(yùn)用多種形式組織簽訂承諾書 簽訂誠信計(jì)生承諾書是整個誠信計(jì)生工作的核心。近幾個月，正是農(nóng)村繁忙的季節(jié)。為方便群眾，我們采取的方式是組成工作組利用晚上時間到村民組進(jìn)行集中簽約，好處是育齡群眾可以現(xiàn)場自愿組合誠信小組，另外不影響白天干活。對外出務(wù)工的育齡群眾我們提前電話聯(lián)系，可以咨詢答辯，可以委托簽約。對暫不簽訂承諾書的，我們發(fā)放“溫馨告知”單，告知他們暫不能享受到的權(quán)利和優(yōu)惠政策。同時予以登記造冊，納入常規(guī)管理。

結(jié)合誠信計(jì)生工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作 一是鄉(xiāng)、村服務(wù)所（室）的完善。鄉(xiāng)政府投資97萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)所，內(nèi)設(shè)診斷室、婦檢室、咨詢室、治療

室、手術(shù)室、B超室、化驗(yàn)室、藥房和宣教室。各村服務(wù)室嚴(yán)格按計(jì)生要求配臵，設(shè)有辦公室，婦檢室和尿檢室。二是加強(qiáng)計(jì)生信息、制度上墻公開力度。對期內(nèi)所有出生、手術(shù)、絕育獎發(fā)放、獨(dú)保費(fèi)、獎特?fù)嵴邇冬F(xiàn)、政策外出生及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等信息，按期公開。各類計(jì)劃生育章程，村規(guī)民約、工作流程上墻張貼。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們在做好鄉(xiāng)所、村室服務(wù)的同時，每月安排一次進(jìn)村防視，對近期出生、手術(shù)對象進(jìn)行隨訪，散發(fā)生殖保健宣傳品，從過去“要我服務(wù)”徹底改變到現(xiàn)在的“我要服務(wù)”。

三、誠信計(jì)生初顯成效

誠信計(jì)生實(shí)施的短短幾個月來，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育形勢發(fā)生了顯著的變化，育齡群眾的生育觀念、精神面貌改變了，由以前對計(jì)劃生育的漠不關(guān)心變?yōu)榉e極熱情；鄉(xiāng)、村干部用于計(jì)生工作的精力得到了集中，可以抽出更多的時間管理那些重點(diǎn)人群；干群關(guān)系進(jìn)一步得到改善?！叭巳藶橛?jì)生，計(jì)生為人人”的氛圍悄然興起。

群眾的生育觀念正在轉(zhuǎn)變 誠信計(jì)生工作讓廣大的育齡群眾從內(nèi)心深處意識到了計(jì)劃生育的好處，也讓許多育齡群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?！岸嘧佣喔！?“男兒可以傳宗接代”“女兒是別人家的人”等落后觀念已經(jīng)淡化，“優(yōu)生優(yōu)育，一生幸?！币殉蔀榭谏铣Ｑ浴ＴS多獨(dú)女戶主動放棄二孩生育標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取獨(dú)生子女證，祝山村老屋組黃學(xué)成、汪霞

夫婦本準(zhǔn)備申請生育二孩，誠信計(jì)生的開展，使他們徹底改變了生育觀念，于今年六月份主動放棄二孩生育指標(biāo)，申請了獨(dú)生子女證；兩女戶主動落實(shí)絕育手術(shù)的人越來越多，佘師村吳山組吳小東、張冬蘭夫婦，二女兒與今年五月份出生，夫妻二人在鄉(xiāng)村干部還沒有上門做工作的情況下，主動落實(shí)了絕育手術(shù)。屋角村元子組陶春橋、盛秀麗于2009年生一男孩，今年6月份夫婦得知自己意外懷孕后，于6月28日主動來到縣計(jì)生服務(wù)站做了人流手術(shù)。人們生育觀念已駛上了健康、理性的快車道。

干部工作精力得到集中，可以用更多的時間關(guān)注更少的人群 計(jì)劃生育工作被譽(yù)為“天下第一難事“，傳統(tǒng)的計(jì)生管理模式的確讓廣大的計(jì)生工作者操碎了心，痛破了頭，硬不起來又軟不下去，什么人都要管，什么人都不放心，只弄的精力憔悴，欲罷不能?；鶎痈刹渴钦劇坝?jì)生”色變，誰都不愿意做這項(xiàng)工作。誠信計(jì)生的推行，改變了這種困境。通過誠信協(xié)議，我們將育齡群眾劃分成了若干個誠信類型，實(shí)際上也就明確了我們工作的重點(diǎn)目標(biāo)，縮小了工作范圍。公認(rèn)誠信、擔(dān)保誠信對象我們可以不用每年四次孕環(huán)檢了，可以采取半年一次或平時訪視。協(xié)議誠信對象在利益激勵及群眾監(jiān)督的作用下，我們可以每年二次孕環(huán)檢和平時訪視。主要的精力放在不愿簽定協(xié)議的常規(guī)管理對象身上，管理范圍明顯縮小。這樣一來，鄉(xiāng)、村干部的工作精力得到集中，就有了更多時間去關(guān)注那些較少的重點(diǎn)人群，有的放矢，事半功倍。

齊抓共管，人人有責(zé)，群眾的監(jiān)督力量無窮大 因?yàn)檎\信計(jì)生實(shí)行了“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的原則，誠信小組中若有一人違反計(jì)劃生育政策，其余的人就不能享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。于是小組成員間的互相監(jiān)督無形中就存在了。一旦出現(xiàn)政策外孕情就可能馬上有人檢舉揭發(fā)，或者是眾多的成員聯(lián)合起來做個別人的思想工作。就算個別人有超生想法或其他念頭，也因 “不能讓其他人家為難”的樸實(shí)想法而主動放棄，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“自我教育，自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督”的目的，也全面提升了計(jì)生工作水平，穩(wěn)定了低生育狀態(tài)。

減少了矛盾沖突，密切了干群關(guān)系 每個誠信小組就是一個整體，誠信小組長是由所有小組成員推薦產(chǎn)生，他們來源于群眾，直接代表了群眾的利益，深得群眾的信任、尊重和認(rèn)同，由他們做群眾工作，不僅比干部出面方便，而且最大限度地減少了鄉(xiāng)、村干部與群眾之間發(fā)生對立、沖突的可能，有效化解了基層矛盾，密切了黨群、干群關(guān)系，為農(nóng)村社會穩(wěn)定創(chuàng)造了一個寬松和諧的環(huán)境。三個多月來我鄉(xiāng)完成上環(huán)手術(shù)51例，絕育手術(shù)18例，政策外人流11例，均是群眾自愿所致，沒有發(fā)生一例不愉快事件。

群眾自治基礎(chǔ)得到加強(qiáng) 誠信計(jì)生工作進(jìn)一步完善了

計(jì)劃生育村民自治制度，健全了基層工作網(wǎng)絡(luò)，做到“有章理事，有人管事，有錢辦事”。進(jìn)一步深化了人口計(jì)生基層群眾自治工作，擴(kuò)大基層民主，不斷提高群眾“自我教育，自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督”水平，積極引導(dǎo)廣大群眾自覺參與人口計(jì)生工作，在基層形成干部群眾“責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的共同體。誠信計(jì)生工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

誠信計(jì)生工作的推進(jìn)，明顯提高了我鄉(xiāng)計(jì)劃生育的各項(xiàng)指標(biāo)。2010年，我鄉(xiāng)計(jì)生工作成績不佳，各項(xiàng)指標(biāo)較落后，低于全縣平均水平。政策符合率只有91.5%，早孕發(fā)現(xiàn)率僅28%，手術(shù)到位率92%，二女絕育率67%，獨(dú)女領(lǐng)證率12.5 %。2011年各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升，截止7月底，政策符合率94%，早孕發(fā)現(xiàn)率65%。手術(shù)落實(shí)率96%，二女絕育率92%，獨(dú)女戶領(lǐng)證率16%。巴里村已經(jīng)達(dá)到政策符合100%，早孕發(fā)現(xiàn)率100%，手術(shù)落實(shí)率100%的良好局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)！同志們！

我們相信，在以后的工作實(shí)踐中，誠信計(jì)生工作會越來越得到進(jìn)一步健全和發(fā)展，誠信計(jì)生工作會越來越得到廣大育齡群眾的信任、支持和選擇，誠信計(jì)生工作會越來越發(fā)揮其巨大的社會功效。

各位領(lǐng)導(dǎo)！同志們！

我們相信，誠信計(jì)生工作會為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作再創(chuàng)佳績，會為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作開創(chuàng)新的局面，會為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作譜寫新章！

第二篇：和諧計(jì)生 幸福人生

和諧計(jì)生幸福人生

多年來，我街人口計(jì)生辦始終認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到政令暢通、求真務(wù)實(shí)、高效服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加大獎勵扶助、救助力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提升廣大育齡群眾幸福指數(shù)，加強(qiáng)宣傳教育，積極治理出生人口性別比，不斷完善流動人口管理和服務(wù)，積極建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，構(gòu)建和諧計(jì)生。

一、加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

計(jì)劃生育是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，所以計(jì)劃生育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)尤其重要。遷安市人口計(jì)生局在行風(fēng)建設(shè)上做了四件事：一是把行風(fēng)建設(shè)納入全年工作的重要內(nèi)容，并貫穿始終，做到有任務(wù)、有措施、有檢查、有整改。在局黨組織的帶動下，遷安市人口計(jì)生局中心學(xué)習(xí)小組定期組織黨員學(xué)習(xí)，并理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研，探討和解決工作中遇到的新問題，有的放矢，提高學(xué)習(xí)效果。每個黨員堅(jiān)持自學(xué)為主，工作之余培養(yǎng)積極向上的生活情趣，時常自重、自省、自警、自勵，淡泊名利，樹立正確的人生目標(biāo)。局黨組成員帶頭，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，力戒形式主義、官僚主義，反對貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的行為。二是通過走出去、請進(jìn)來的辦法，廣泛開展計(jì)生行風(fēng)評議活動。2007年，全市計(jì)生系統(tǒng)邀請育齡群眾、人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)共100多人參加評議活動。市人口計(jì)生局 根據(jù)評議中提出的意見和建議，及時進(jìn)行整改。加強(qiáng)了市計(jì)生服務(wù)站班子建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。市計(jì)生服務(wù)站站長實(shí)行聘任制，實(shí)行責(zé)任追究制，服務(wù)態(tài)度、醫(yī)護(hù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。三是開展監(jiān)督檢查，糾建并舉。根據(jù)上級糾風(fēng)部門的部署，開展治理整頓活動，對亂收費(fèi)、亂罰款和弄虛作假現(xiàn)象，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決糾正有法不依，有令不行，有禁不止和違法不糾的問題。四是開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，全市開展?fàn)巹?chuàng)國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市活動，各級計(jì)劃生育服務(wù)站開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)站活動，計(jì)生系統(tǒng)的黨員和干部職工開展?fàn)幾鲂聲r期最可愛的人活動，全市計(jì)生系統(tǒng)形成一種濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的競賽氛圍。為了做到學(xué)有榜樣，近幾年在全市逐步推廣了一批計(jì)生系統(tǒng)的先進(jìn)典型人物，有熱心服務(wù)群眾、幫助困難計(jì)生家庭度過難關(guān)的副局長肖金彩，有堅(jiān)持原則、剛正不阿的政策法規(guī)科長劉紅霞，有身患多種疾病絕癥，20多年戰(zhàn)斗在農(nóng)村計(jì)生第一線的扣莊鄉(xiāng)劉家村婦女主任張秀芝，等等。他們的先進(jìn)事跡和感人的精神正激勵著全市人口計(jì)生工作者再創(chuàng)新的輝煌。

二、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，把好人口計(jì)生工作第一關(guān)

人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。鄉(xiāng)、村兩級是做好人口和計(jì)劃生育工作的第一道關(guān)口，把好這一關(guān)口十分重要。遷安市人口計(jì)生局不斷加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。一是對基層人口計(jì)生工作人員實(shí)行了“五制管理”。即競聘上崗制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、工資統(tǒng)籌績效制、月例會制和經(jīng)?；墓ぷ鳈C(jī)制。積極落實(shí)村級人口計(jì)生工作人員的工資待遇，對村專干、育齡婦女小組長報酬分別給予600和300元的補(bǔ)貼。下發(fā)了《遷安市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村、組計(jì)劃生育工作人員管理的通知》，建立了對村計(jì)生專干和育齡婦女小組長的獎懲制度，促進(jìn)工作的積極性。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層隊(duì)伍素質(zhì)。為了打造一支過硬的、高素質(zhì)、高水平的基層隊(duì)伍，今年5月5日開始至5月8日，利用四天的時間，對全市村級人口計(jì)生工作人員開展一次以改善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目的的崗位大培訓(xùn)活動。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了村級人口計(jì)生工作人員思想政治素質(zhì)和為廣大育齡群眾服務(wù)水平，為做好新時期人口和計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基層人員素質(zhì)的提高，為全市的人口和計(jì)劃生育工作構(gòu)筑了堅(jiān)固的第一道防線，織就了一張“縱向到底，橫向到邊，覆蓋全市”的計(jì)劃生育工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、加強(qiáng)利導(dǎo)機(jī)制體系建設(shè)，提高人民群眾滿意度

幾年來，遷安市人口計(jì)生局不斷適應(yīng)新形勢要求，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由處罰多生到獎勵少生的轉(zhuǎn)變，在全市建立和完善了少生獎勵、優(yōu)先優(yōu)惠、免費(fèi)服務(wù)、特困救助、貧困扶持、養(yǎng)老保障“六位一體”的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。2005年至2007年，共為全市1663名農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象發(fā)放獎勵扶助資金997800元。市財政累計(jì)投入獎勵資金1771.65萬元，對享受省《條例》規(guī)定獎勵的103430名群眾進(jìn)行了獎勵。2004年至2007年，市財政累計(jì)投入救助資金79.92萬元，對792戶獨(dú)生子女家庭實(shí)施了救助。2006至2007年，市財政又累計(jì)投入獎勵資金72.18萬元，共對2406戶農(nóng)村49周歲以上計(jì)劃生育雙女家庭進(jìn)行了每戶300元的獎勵。尤其是實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險，受到了河北省和國家人口計(jì)生委的肯定，走在了全國的前列。

四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾幸福指數(shù)

為給廣大育齡群眾創(chuàng)造一個舒適溫馨的服務(wù)環(huán)境，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高育齡群眾幸福指數(shù)，遷安市人口計(jì)生局采取措施，一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。一年來，投入200萬元，按照國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)以市服務(wù)站為龍頭、鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)站為龍身、村服務(wù)室為龍尾的服務(wù)體系建設(shè)。對19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)站進(jìn)行完善和升級改造，對534個村計(jì)劃生育服務(wù)室環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是落實(shí)“五項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)制度”，提高育齡群眾幸福指數(shù)。今年，投入200萬元，為育齡群眾落實(shí)了免費(fèi)為有生育指標(biāo)的育齡婦女開展“優(yōu)生四項(xiàng)”檢測工作制度；落實(shí)免費(fèi)為有生育指標(biāo)的育齡婦女發(fā)放葉酸片工作制度：落實(shí)免費(fèi)為全市農(nóng)村已婚育齡婦女開展一次生殖健康檢查工作制度：落實(shí)免費(fèi)為全市長期服用避孕藥的已婚育能婦女進(jìn)行一次健康檢查工作制度；落實(shí)免費(fèi)為農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作制度。一年來，為全市13萬余名農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，為育齡群眾節(jié)約開支390余萬元；為有生育指標(biāo)的育齡婦女開展“優(yōu)生四項(xiàng)”免費(fèi)檢測10480例，為育齡群眾節(jié)約開支83.84萬元。2007年初，遷安市被河北省人口和計(jì)劃生育委員會評為河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))。2008年，遷安市人口計(jì)生局不斷加強(qiáng)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，向國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))邁進(jìn)。

五、加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，使其保持正常范圍

出生人口性別比治理是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)難點(diǎn)工作，遷安市人口計(jì)生局不斷加大力度。一是成立專門組織，加大綜合治理力度。專門抽調(diào)3人，成立了“綜合治理性別比辦公室”。在市政府的協(xié)

調(diào)下，兩次召開綜合治理性別比相關(guān)單位協(xié)調(diào)會，與衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門密切配合，開展兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對全市20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)站、市直醫(yī)院、個體診所、藥店等91個單位的超聲儀使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情監(jiān)測服務(wù)制度和監(jiān)督舉報機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)“三級兩全”包保責(zé)任制。充分發(fā)揮計(jì)生專干和育齡婦女小組長作用，對3094名持二胎證婦女全部實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)把病態(tài)引產(chǎn)關(guān)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，禁止選擇性別終止妊娠行為，大力營造“關(guān)愛女孩”的社會氛圍，經(jīng)過一年的努力，2007末，全市出生人口性別比為106.38，保持了正常水平。

六、加強(qiáng)流動人口管理工作，落實(shí)免費(fèi)服務(wù)

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷增強(qiáng)，外來務(wù)工人員逐年增多的現(xiàn)狀，遷安市人口計(jì)生局采取措施，加強(qiáng)流動人口管理。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動。與工商、個體協(xié)會、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門密切配合，在辦理營業(yè)執(zhí)照、暫住證、健康證等手續(xù)時，認(rèn)真查驗(yàn)《流動人口計(jì)劃生育婚育證明》，使“一證管多證”制度得到較好的落實(shí)。二是實(shí)施“雙居工程”，提供免費(fèi)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)流動人口與常住人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同兌現(xiàn)”，認(rèn)真解決流動人口的實(shí)際困難，以服務(wù)促進(jìn)管理，以服務(wù)凝聚人心。一年來，為流出人員辦理《婚育證明》784本，為3802名流入已婚育齡婦女進(jìn)行了季普查，共查出流動人口已婚育齡婦女政策外懷孕5例，全部及時采取了補(bǔ)救措施，普查率、服務(wù)率均達(dá)到了100％。

七、加強(qiáng)宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念

遷安市人口計(jì)生局始終堅(jiān)持宣傳教育工作為主，與電臺、電視臺聯(lián)合開辦了人口計(jì)生專欄，定期向群眾普及人口和計(jì)劃生育政策、法律知識以及人口計(jì)生部門出臺的便民利民措施，解答群眾關(guān)心的生育政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等熱點(diǎn)問題，同時大力宣傳模范遵守計(jì)劃生育的先進(jìn)人物事跡，以及人口計(jì)生部門對超生等違法行為的查處情況。加強(qiáng)環(huán)境和社會宣傳。制作人口和計(jì)劃生育宣傳廣告、宣傳畫、宣傳標(biāo)語和宣傳欄、讀報欄，營造依法實(shí)行計(jì)劃生育的氛圍。利用各種主題宣傳日、宣傳月活動，精心組織大型群眾性宣傳活動，舉辦知識競賽、有獎問答、現(xiàn)場咨詢、文藝演出。使計(jì)劃生育政策人人皆知，入心、入腦，徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

通過努力奮斗，2008年4月18日，遷安市被河北省人民政府評為“2007人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”榮譽(yù)稱號。

第三篇：黃家灣誠信計(jì)生工作總結(jié)

黃家灣村誠信計(jì)生工作半年總結(jié)

今年以來，我村按照上級要求，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，現(xiàn)將我村全面開展誠信計(jì)生工作情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

誠信計(jì)生工作是新時期轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作思路和機(jī)

制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平的重要方式，通過誠信計(jì)生，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。即尊重群眾的主人翁地位，充分體現(xiàn)政府的關(guān)愛，讓群眾得實(shí)惠，培養(yǎng)群眾誠信道德，使群眾從“要我計(jì)生”到“我要計(jì)生”，實(shí)現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機(jī)統(tǒng)一。

二、精心組織，務(wù)求實(shí)效

誠信計(jì)生實(shí)行的是政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。各村要在深化計(jì)劃生育村民自治工作的基礎(chǔ)上，推行誠信計(jì)生與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，立足村，著眼家庭，改善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，用人文關(guān)懷和溫馨服務(wù)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，打造誠信計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造環(huán)境氛圍。按照有利于誠信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，各村應(yīng)重

點(diǎn)抓好村、村兩級認(rèn)真清理、修改或廢止不適應(yīng)誠信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約，把誠信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、新型人口文化建設(shè)的重要內(nèi)容，培育誠信計(jì)生典型，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造誠信和諧的人口計(jì)生社會氛圍。

（二）嚴(yán)格依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益。社會誠信首先是政府誠信，政府誠信的關(guān)鍵是依法行政。當(dāng)前，要把依法行政作為全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的首要任務(wù)，全面履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約，增加管理服務(wù)透明度，大力推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開、村務(wù)公開，立信于民，方便群眾辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，增進(jìn)誠信合力。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，制定和出臺既適應(yīng)新形勢發(fā)展要求又有利于計(jì)劃生育工作開展的利益導(dǎo)向政策，及時調(diào)整與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策。重點(diǎn)指導(dǎo)村兩委在開展工作的各個環(huán)節(jié)中，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，并向獨(dú)生子女和計(jì)劃生育戶傾斜，充分調(diào)動群眾參與誠信計(jì)生工作的積極性。

（四）發(fā)揮群團(tuán)作用，發(fā)動群眾參與。深入了解群眾的計(jì)劃生育生殖健康需求，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題。

大力發(fā)揮協(xié)會等群眾團(tuán)體的作用，在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾組建誠信計(jì)生小組，簽訂誠信計(jì)生協(xié)議，明確群眾的權(quán)利義務(wù)和政府的職責(zé)，尊重和維護(hù)避孕節(jié)育方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得規(guī)定獎勵扶助待遇的權(quán)利，動員組織群眾參與到誠信計(jì)生工作中來。

通過開展誠信計(jì)生工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育和樹立一批誠信計(jì)生示范社，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治新格局。

2012年5月10日

第四篇：鄉(xiāng)計(jì)生站2010年優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)計(jì)劃

鄉(xiāng)計(jì)生站2011年優(yōu)生優(yōu)育

培 訓(xùn) 計(jì) 劃

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進(jìn)“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究決定，于2010年12月30日舉行一次優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)。

一、開展出生缺陷預(yù)防工作的重要意義

預(yù)防出生缺陷是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國家富強(qiáng)、民族振興的重大舉措；是堅(jiān)持以人為本，增進(jìn)家庭幸福、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。積極開展出生缺陷預(yù)防工作，提高出生人口素質(zhì)，是新時期人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是人口和計(jì)劃生育部門義不容辭的職責(zé)，也是統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口素質(zhì)

二、工作原則：

出生缺陷干預(yù)以“社會共同關(guān)注，提高出生人口素質(zhì)”為宗旨，貫徹“預(yù)防為主”的原則，形成政府主導(dǎo)，多部門合作的，集政策干預(yù)、社會干預(yù)、技術(shù)干預(yù)和知識傳播、健康教育、信息交流為一體的出生缺陷干預(yù)體系。

三、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用村級人口學(xué)校，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播電視、報刊雜志、墻報專欄、文圖宣傳品、群眾活動、進(jìn)村入戶、等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，提高全民預(yù)防意識，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運(yùn)動等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。對前來咨詢的服務(wù)對象應(yīng)提供有針對性的解答，幫助服務(wù)對象選擇相應(yīng)對策。注意服務(wù)對象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對象的隱私權(quán)，對其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天性畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各村要積極開展預(yù)防出生缺陷知識宣傳，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢。要做好高危人群建檔工作，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險因素接觸史等相關(guān)信息及時存入檔案，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）營養(yǎng)素補(bǔ)充。對缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營養(yǎng)素及微量元素的婦女，要進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)予以補(bǔ)充，以減少出生缺陷發(fā)生的危險因素。

四．培訓(xùn)時間和地點(diǎn)

時間為2010年12月30日早上9：30,地點(diǎn)在鄉(xiāng)計(jì)生站宣教室。五．參加人員

鄉(xiāng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)計(jì)生辦、站工作人員、各駐村干部、各村出生缺陷干預(yù)監(jiān)測員、育齡婦女小組長。五．培訓(xùn)內(nèi)容

1、出生缺陷干預(yù)工程的概念及重要性。

2、常見的出生缺陷有哪些？

3、引起出生缺陷的因素。

4、預(yù)防出生缺陷的措施有哪些？

鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站

2010年12月10日

第五篇：誠信計(jì)生

誠

信

計(jì)

生

一、什么是誠信計(jì)生

所謂誠信計(jì)生就是把政府和育齡群眾在計(jì)劃生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的形式約定下來，并依靠雙方的信譽(yù)去保證承諾的兌現(xiàn)。其基本內(nèi)容是政府在獎勵扶助、免費(fèi)服務(wù)、扶持發(fā)展生產(chǎn)等方面給予誠信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇，作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合，組成誠信小組，在按政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，相互守信。做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”

二、開展誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾和家庭為中心，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)低生育水平穩(wěn)定。

三、開展誠信計(jì)生工作的重要意義

1、開展誠信計(jì)生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。做好新時期人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。誠信計(jì)生就是讓居民享有更高的自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

2、開展誠信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會的需要。誠信計(jì)生不僅充分尊重了居民主人翁的地位，而且體現(xiàn)了政府對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，是群眾從過去“要我計(jì)生”向群眾自己“我要計(jì)生”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了國家利益與群眾利益的有機(jī)結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

3、開展誠信計(jì)生是推進(jìn)人口計(jì)生新機(jī)制建設(shè)的需要。誠信計(jì)生讓群眾享有計(jì)劃生育知情權(quán)，節(jié)育措施選擇權(quán)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，體現(xiàn)了相信群眾、依靠群眾的依法自治工作新思路，是培養(yǎng)社會主義新家庭新居民的誠信道德，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作重心下移，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局，創(chuàng)新人口計(jì)生基層群眾自治機(jī)制的有效載體。

四、哪類家庭可以參加“誠信計(jì)生”小組？

1、居住在本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)戶籍人口；

2、未滿49周歲且未違反計(jì)劃生育政策的已婚育齡婦女家庭。

五、如何參與誠信計(jì)生？

村民自愿組合成立誠信小組，民主選舉誠信小組長。已婚育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，有10-15人自愿組合成立誠信計(jì)生小組，誠信小組成員民主推選誠信計(jì)生小組長。

六、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方鎮(zhèn)政府承諾

1.依法兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定以及國家、省、市制定的獎勵、扶助、救助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策

（1）夫妻雙方及配偶為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，只生育一個子女或兩個女孩，年滿60周歲，享受國家“獎勵扶助”，每年獎勵900元；

（2）夫妻雙方或女方為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民，普遍允許生育三個孩子的少數(shù)民族聚居地區(qū)；女方年齡在49周歲以內(nèi)；自愿少生育一個、二個孩子，且落實(shí)長效節(jié)育措施，享受國家“少生快富”工程，一次性獎勵3000元；

（3）女方年滿49周歲，只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女，現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為病殘兒，享受國家“特別獎扶”，每年獎勵1200元；

（4）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶女孩報考普通高校、中專（中師）學(xué)校和普通高等學(xué)校（包括重點(diǎn)高中），給予加分照顧；

（5）農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎戶的成員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人承擔(dān)的參合金由市財政支付；

（6）獨(dú)生子女死亡或傷殘的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財政按每年200元的標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃生育部門為其代繳養(yǎng)老保險費(fèi)；

（7）農(nóng)村獨(dú)生子女戶，雙方（含少數(shù)民族三女戶）并落實(shí)長效節(jié)育措施（絕育或上吉妮環(huán)）的家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險由市財政給予每人每年不低于10元的優(yōu)惠補(bǔ)貼；

（8）農(nóng)村夫婦生育兩個女孩后落實(shí)結(jié)扎措施的，省、市財政一次性獎勵不少于12000元，上吉妮環(huán)后按季度查環(huán)的，從上環(huán)之月起，省、市財政給予每對夫婦每月不少于80元的獎勵；

（9）農(nóng)村育齡夫婦一女（少數(shù)民族二女）戶，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎勵2.5萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；（10）農(nóng)村育齡夫婦一孩（男）戶，落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎勵2萬元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；

（11）農(nóng)村育齡婦女生育一孩（少數(shù)民族二女）后主動落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵3000元；

（12）二女（少數(shù)民族三女）落實(shí)絕育措施的，給予一次性獎勵8000元，并一次性為夫婦雙方各辦理2000元的養(yǎng)老保險；

（13）二女（少數(shù)民族三女）主動落實(shí)上吉妮環(huán)措施的，給予一次性獎勵2000元；

（14）二孩有男戶的落實(shí)絕育措施的，一次性獎勵3000元；（15）二孩有男戶主動落實(shí)上吉妮環(huán)的，一次性獎勵500元；（16）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)至子女年滿18周歲止；

（17）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其子女3—6周歲的學(xué)前教育，市政府每年獎勵1500元；

（18）獨(dú)生子女參加高考被普通高校錄取的，給予每人一次性獎勵5000元；

（19）區(qū)、鎮(zhèn)、村在按人口分配征用土地安臵補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、分享集體福利、劃分宅基地時，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；

（20）在民房改造、建沼氣池、改水改廁、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購臵、農(nóng)村低保等扶貧項(xiàng)目上，相關(guān)部門在同等條件下給予優(yōu)先照顧；

（21）終身只生育一個子女，年老喪失勞動能力的，每月發(fā)給300元的生活補(bǔ)助費(fèi)；無子女年老喪失勞動能力的，每月發(fā)給400元的生活補(bǔ)助費(fèi)；

（22）男方年滿60周歲，女方年滿55周歲以后，每人每月由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局發(fā)給不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障金標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金；

（23）對已落實(shí)絕育措施后懷孕并主動落實(shí)補(bǔ)救措施且上吉妮環(huán)的，給予一次性獎勵5000元。

2.及時兌現(xiàn)鎮(zhèn)制定出臺的各種有關(guān)獎勵扶助政策的規(guī)定（1）如乙方領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，除享受市獎勵外，鎮(zhèn)政府每年再給予一次性獎勵360元，至子女年滿18周歲；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受市一次性獎勵5000元和鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1500元，二、三本生每學(xué)年獎勵1000元，大專生每學(xué)年獎勵500元。

（2）如乙方是純女戶（指三女以下）主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎勵外，鎮(zhèn)政府再給予一次性獎勵1000元（上吉妮環(huán)獎勵500元）；每年逢春節(jié)、母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1200元，二、三本生每學(xué)年獎勵800元，大專生每學(xué)年獎勵400元。

（3）如乙方是二孩有男戶主動結(jié)扎或上吉妮環(huán)，除享受市級獎勵外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中結(jié)扎一次性獎勵200元，上吉妮環(huán)一次性獎勵100元，每年在春節(jié)和母親節(jié)對其慰問至女方年滿49周歲；其子女考上大學(xué)，除享受鎮(zhèn)原一次性獎勵一本生10000元、二、三本生5000元、大專生2000元外，鎮(zhèn)政府再給予獎勵，其中考上一本生每學(xué)年獎勵1000元，二、三本生每學(xué)年獎勵600元，大專生每學(xué)年獎勵300元。

（4）乙方主動落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，甲方給予營養(yǎng)補(bǔ)助，其中二孩有男戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助100元，上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助50元；純女戶結(jié)扎一次性補(bǔ)助500元，純女戶上吉妮環(huán)一次性補(bǔ)助100元。

（5）如乙方因計(jì)生手術(shù)引起并發(fā)癥、后遺癥致貧的，甲方幫助向有關(guān)部門申請優(yōu)先列為特困戶救助，同時對乙方給予幫（扶）助。

（6）免費(fèi)組織乙方每季度參加一次婦檢，并每次給予10元的補(bǔ)助，外出務(wù)工按規(guī)定寄回婦檢報告單的每次給予補(bǔ)助20元。

（7）乙方主動匯報孕情的，給予一次性獎勵50—200元，其中2個月內(nèi)匯報獎勵200元，3—4個月匯報獎勵100元，5—6個月匯報獎勵50元。

（8）免費(fèi)為乙方落實(shí)避孕節(jié)育措施（包括放環(huán)、取環(huán)、人流引產(chǎn)、結(jié)扎等），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

（9）如每個誠信計(jì)生小組成員當(dāng)年遵守本協(xié)議，沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策，鎮(zhèn)政府對誠信計(jì)生小組長給予每年600元的報酬。

（二）甲方村委會承諾：

（1）如乙方遵守本協(xié)議書的各項(xiàng)條款規(guī)定，村委會保證按照《村規(guī)民約》規(guī)定對乙方給予獎勵補(bǔ)助。

（2）在民房改造、建沼氣池、農(nóng)村低保和種植、養(yǎng)殖種苗等項(xiàng)目，在同等條件下，向鎮(zhèn)政府申請優(yōu)先列為扶（救）助對象。

（三）乙方承諾

乙方的誠信計(jì)生小組組長和誠信計(jì)生小組成員首先互相承諾，然后向甲方承諾。乙方應(yīng)認(rèn)真履行如下義務(wù)：

1、誠信計(jì)生小組組長承諾內(nèi)容：

（1）努力完成甲方安排的人口和計(jì)生工作任務(wù)。

（2）積極配合甲方在本小組開展的各項(xiàng)工作，包括上門服務(wù)活動，為小組成員服務(wù)，并每月向甲方匯報小組成員懷孕情況和生育情況等，主動做應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對象落實(shí)手術(shù)措施思想工作。

（3）及時向甲方匯報本地流動人口計(jì)生工作情況。

2、誠信計(jì)生小組成員承諾內(nèi)容：

（1）自覺響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，自覺遵守人口計(jì)生法律法規(guī)、村規(guī)民約和本協(xié)議書規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，主動接受鎮(zhèn)、村計(jì)生管理服務(wù)。

（2）自覺遵守和宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)政策，抵制躲生、超生行為，不為他人提供違法懷孕、生育場所，做誠信守法、實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人。對家庭成員做好計(jì)生政策宣傳、動員，有意外懷孕的，動員其主動采取補(bǔ)救措施。

（3）誠信小組成員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)政策外懷孕、違法生育等行為，其他成員應(yīng)積極主動做好其說服勸解工作，動員其采取補(bǔ)救措施。

（4）每季度自覺接受甲方一次查環(huán)查孕。

（5）結(jié)婚確定本人懷孕一個月后和生育或收養(yǎng)子女的，10日內(nèi)主動向甲方申報有關(guān)情況。

（6）依法生育一孩后90天內(nèi)自覺落實(shí)放環(huán)措施，依法生育兩個子女后，承諾不再生育，并落實(shí)結(jié)扎手術(shù)或上吉妮環(huán)手術(shù)。

（7）做到持證生育，持證懷孕后，不私自鑒定胎兒性別，不違反規(guī)定做人流引產(chǎn)；落實(shí)節(jié)育措施后意外懷孕或計(jì)劃外懷孕的，自愿主動落實(shí)補(bǔ)救措施。

（8）外出務(wù)工，到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《流動人口婚育證明》，到現(xiàn)居住地后主動交驗(yàn)《流動人口婚育證明》，自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（9）如有人員遷出、遷入、房屋出租、出生、死亡人口，應(yīng)在10天內(nèi)上報村委會。

（10）夫妻雙方應(yīng)相互尊重，不能強(qiáng)迫對方接受可導(dǎo)致非法生育的行為。