第一篇：人口計(jì)生創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料

人口計(jì)生創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料

一、項(xiàng)目名稱：

《為準(zhǔn)媽媽種下幸福樹——免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目》

二、項(xiàng)目背景

出生缺陷是指新生兒出生時(shí)就存在的結(jié)構(gòu)或功能代謝上的異常。有關(guān)研究表明，我國是人口大國，每年約有20萬至30萬肉眼可見先天畸形兒出生，加上出生后數(shù)月和數(shù)年才顯現(xiàn)出來的缺陷，總數(shù)高達(dá)80萬至120萬，約占每年出生人口總數(shù)的4％至6%，是發(fā)達(dá)國家的兩倍。出生缺陷所致的殘疾不同程度地影響患兒正常的生長發(fā)育、學(xué)習(xí)、生活和工作，給其家庭帶來痛苦和負(fù)擔(dān)，也影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（who）提出出生缺陷“三級(jí)預(yù)防”策略。一級(jí)預(yù)防指通過孕前綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生,是最積極有效、經(jīng)濟(jì)安全，是減少出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二級(jí)預(yù)防是指在孕期通過早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早干預(yù)，減少出生缺陷患兒的出生；三級(jí)預(yù)防是指通過早期篩查、早期診斷、及時(shí)治療，促進(jìn)殘疾兒的康復(fù)。由此可見，開展出生前缺陷監(jiān)測意義就十分的重要和必要。

績溪縣是宣城市獲得“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”較早的縣份，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平較高，生殖保健工作有著深厚的群眾基礎(chǔ)。因此，為積極參與并開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，績溪將按照國家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于啟動(dòng)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目第二批試點(diǎn)工作的通知》（人口科技2011]18號(hào)）、《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（財(cái)教〔2010〕333號(hào)）和國家人口計(jì)生委《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范（試行）》（國人口發(fā)〔2010〕31號(hào)）等文件要求，認(rèn)真探索經(jīng)驗(yàn)和做法，確保免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我縣順利實(shí)施，為該項(xiàng)目在今后的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、工作原則

（一）積極宣傳引導(dǎo)。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，是一項(xiàng)為群眾辦實(shí)事辦好事的民心工程，體現(xiàn)了政府對(duì)群眾的高度關(guān)愛和重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，擴(kuò)大群眾知曉面，引導(dǎo)目標(biāo)人群積極參與。

（二）堅(jiān)持知情自愿。按照公開、知情、自愿的原則，客觀告知受檢者所檢查項(xiàng)目的內(nèi)容、必要性和檢查結(jié)果、技術(shù)水平的局限性等，充分尊重受檢者的選擇權(quán)利，引導(dǎo)計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

（三）堅(jiān)持依法服務(wù)。縣計(jì)劃生育服務(wù)站必須具備與所開展的檢查項(xiàng)目相符合的合法執(zhí)業(yè)資質(zhì)，采購合法的藥品（試劑）、檢查設(shè)備等，使用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，按照專項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范的要求，量力而行開展服務(wù)，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)診。禁止超范圍服務(wù)。

（四）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要充分發(fā)揮專家在制定工作方案、人員培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、效果評(píng)價(jià)等方面的作用，及時(shí)解決實(shí)施工作中遇到的技術(shù)性疑難問題。

（五）堅(jiān)持方便群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真組織策劃，細(xì)化、優(yōu)化各環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容和方法，盡可能為受檢者提供方便快捷的服務(wù)。

（六）堅(jiān)持保密原則。為保護(hù)和尊重計(jì)劃懷孕夫婦的權(quán)益，對(duì)他們的基本信息、孕前優(yōu)生健康檢查內(nèi)容及結(jié)果、出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及干預(yù)措施、建議等必須保密。

四、工作目標(biāo)

(一)政府更加重視預(yù)防出生缺陷、提高出生人口素質(zhì)工作，相關(guān)部門密切配合，探索建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制。

(二)增強(qiáng)計(jì)劃懷孕夫婦預(yù)防出生缺陷的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。全縣計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率不斷提高，力爭達(dá)到80%以上。接受孕前優(yōu)生健康檢查的計(jì)劃懷孕夫婦的知識(shí)知曉率達(dá)到100%；已生育病殘兒的夫婦再生育優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)率達(dá)100%。計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的主動(dòng)性和自覺性不斷增強(qiáng)，孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上。

（三）改善計(jì)劃懷孕夫婦健康情況。對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦檢出患生殖健康疾病，存在影響優(yōu)生因素者給予力所能及的治療或提出轉(zhuǎn)診建議。(四)完善出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)?？偨Y(jié)孕前優(yōu)生健康檢查工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立規(guī)范的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))三級(jí)孕前優(yōu)生健康檢查和篩查轉(zhuǎn)診體系，促進(jìn)全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力的提高，使出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高。

（五）力爭項(xiàng)目實(shí)施工作走在全省前列，明年?duì)幦”涣腥雵以圏c(diǎn)縣。

五、目標(biāo)人群和工作流程

(一)目標(biāo)人群：全縣范圍內(nèi)符合生育政策，計(jì)劃懷孕的夫婦，包括流動(dòng)人口中計(jì)劃懷孕的夫婦。(二)目標(biāo)人群的確認(rèn)和審定

1．村（社區(qū)）計(jì)生專干負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦的信息，填好調(diào)查表，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)所。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)所匯總各村(社區(qū))上報(bào)的符合條件計(jì)劃懷孕夫婦的名單，報(bào)縣人口計(jì)生委審核，確認(rèn)相關(guān)信息。

3、對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕的夫婦確定，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦、服務(wù)所與流出地人口計(jì)生部門溝通共同確認(rèn)服務(wù)對(duì)象資格，并將所有已接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦信息告知流出地，以便流入地、流出地共同管理。(三)工作流程

嚴(yán)格按照國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作規(guī)范，負(fù)責(zé)做好符合目標(biāo)人群的19個(gè)項(xiàng)目的檢查。

1、村級(jí)：村(社區(qū))計(jì)生專干要全面梳理，摸清底數(shù)，填寫好摸底調(diào)查表和每月變更表，上報(bào)應(yīng)接受孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦名單，入戶采集孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表和發(fā)放《免費(fèi)優(yōu)生服務(wù)資料袋》，協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開展健康教育，動(dòng)員組織計(jì)劃懷孕夫婦到縣計(jì)生服務(wù)站接受檢查。開展早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪，收集不良妊娠結(jié)局信息，報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)所。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn))計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員及時(shí)匯總村(社區(qū))級(jí)上報(bào)應(yīng)接受孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)，組織目標(biāo)人群開展健康教育和孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩查服務(wù)，提供常規(guī)性優(yōu)生咨詢指導(dǎo)。與此同時(shí)，認(rèn)真填寫好全國統(tǒng)一的“家庭檔案”冊中的基礎(chǔ)信息、知情同意書等一般情況，交縣計(jì)生服務(wù)站。組織督促計(jì)劃懷孕對(duì)象到縣計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕前醫(yī)學(xué)檢查，并要負(fù)責(zé)一般人群的早孕隨訪及妊娠結(jié)局隨訪，將村級(jí)上報(bào)的不良妊娠結(jié)局信息及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生服務(wù)站。

3、縣級(jí)：縣計(jì)劃生育服務(wù)站根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交目標(biāo)人群名單，為育齡夫婦提供面對(duì)面的健康教育，完成好體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、b超等孕前檢查所規(guī)定的19項(xiàng)檢查項(xiàng)目。綜合分析問診和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素，及時(shí)反饋檢查結(jié)果，區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)人群和一般風(fēng)險(xiǎn)人群。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群提出針對(duì)性醫(yī)學(xué)建議，給予個(gè)性化咨詢指導(dǎo)，告之進(jìn)一步接受相關(guān)檢查、治療或轉(zhuǎn)診，縣計(jì)劃生育服務(wù)站協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)人群的早孕隨訪及妊娠結(jié)局隨訪。

孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目原則上由計(jì)劃懷孕夫婦直接到縣計(jì)生服務(wù)站按受免費(fèi)服務(wù)，但為了方便群眾，優(yōu)化服務(wù)，也可以由縣專業(yè)技術(shù)人員攜帶相關(guān)設(shè)備深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。

六、服務(wù)內(nèi)容

結(jié)合我縣孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)系統(tǒng)，為計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，包括健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等內(nèi)容。

(一)健康教育。采用講座、發(fā)放健康資料、入戶訪談、個(gè)體詢問等方式，向準(zhǔn)備懷孕夫婦宣傳開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的重要性，介紹孕前優(yōu)生健康檢查內(nèi)容及流程，傳播優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，提供健康教育服務(wù)。(二)健康檢查。向準(zhǔn)備懷孕夫婦提供孕前篩查服務(wù)和孕前醫(yī)學(xué)檢查，了解夫婦基本健康狀況，篩查影響孕育的風(fēng)險(xiǎn)因素。孕前醫(yī)學(xué)檢查包括體格檢查、女性和男性生殖系統(tǒng)檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查和影像學(xué)檢查等內(nèi)容。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合分析孕前篩查和孕前醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果，評(píng)估準(zhǔn)備懷孕夫婦是否存在導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的生物、心理、環(huán)境和行為等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素，區(qū)分高風(fēng)險(xiǎn)人群和一般人群，進(jìn)行分類指導(dǎo)，并提出評(píng)估建議，并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，及時(shí)反饋給服務(wù)對(duì)象。(四)咨詢指導(dǎo)。遵循普遍性指導(dǎo)和個(gè)性化指導(dǎo)相結(jié)合的原則，根據(jù)孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果，對(duì)目標(biāo)夫婦進(jìn)行針對(duì)性孕前優(yōu)生咨詢和健康指導(dǎo)?？h專家組和縣計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)人群優(yōu)生咨詢指導(dǎo)，一般人群轉(zhuǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員給予相應(yīng)優(yōu)生咨詢指導(dǎo)。

（五）落實(shí)早孕及妊娠結(jié)局隨訪。及時(shí)了解所有接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查婦女的懷孕信息，在懷孕12周內(nèi)進(jìn)行早孕隨訪，指導(dǎo)接受相關(guān)服務(wù)。于分娩后6周內(nèi)或其他妊娠結(jié)局結(jié)束后2周內(nèi)，進(jìn)行妊娠結(jié)局隨訪，了解記錄妊娠結(jié)局。指導(dǎo)夫婦落實(shí)避孕措施，告知產(chǎn)后保健和新生兒保健注意事項(xiàng)等。

（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)認(rèn)真收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析工作的數(shù)據(jù)、資料，總結(jié)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)，為完善全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系，提高服務(wù)質(zhì)量提供對(duì)策。

七、服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員要求(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

1．縣計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)承擔(dān)14項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目和5項(xiàng)一般項(xiàng)目的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)所，使其能夠科學(xué)規(guī)范地開展工作，完成好信息記錄，資料送達(dá)，相關(guān)檢查等任務(wù)。2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，承擔(dān)免費(fèi)孕前、優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目中健康教育，采集基本信息、病史詢問，一般人群咨詢指導(dǎo)，早孕及妊娠結(jié)局隨訪等任務(wù)。指導(dǎo)村級(jí)計(jì)生專干完成好收集轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃懷孕夫婦信息、協(xié)助開展健康教育，收集報(bào)告早孕及妊娠結(jié)局線索等任務(wù)。

3、村(社區(qū))計(jì)生專干摸清底數(shù)，填寫并上報(bào)應(yīng)接受孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦名單，入戶采集孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表和發(fā)放《免費(fèi)優(yōu)生服務(wù)資料袋》，協(xié)助縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。(二)房屋及設(shè)備要求

1．縣計(jì)生服務(wù)站設(shè)置健康教育室(人口學(xué)校)、孕前咨詢指導(dǎo)室、女性檢查室、男性檢查室、生化實(shí)驗(yàn)室、超聲檢查室、檔案室等科室，配備基本設(shè)備和設(shè)施，包括全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀、全自動(dòng)酶標(biāo)儀、全自動(dòng)洗板機(jī)、雙目顯微鏡、b超工作站和樣本處理設(shè)施，以及血樣儲(chǔ)存設(shè)備等。

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn))計(jì)生服務(wù)所設(shè)置健康教育室(人口學(xué)校)、咨詢指導(dǎo)室、檢驗(yàn)室等科室，配備基本檢查設(shè)備和采集標(biāo)本設(shè)施。

3．村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)室設(shè)置宣傳櫥窗(欄、架)、孕前自查和健康教育室，配備資料存放柜。

各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境應(yīng)整潔、安靜、溫馨，布局合理、方便群眾，注意保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，防止交叉感染。(三)人員要求

從事孕前優(yōu)生健康檢查的人員，須是具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資質(zhì)、執(zhí)業(yè)護(hù)師或經(jīng)過培訓(xùn)的健康教育人員。臨床實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，并須接受省級(jí)以上人口計(jì)生部門或衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。

八、信息收集和經(jīng)費(fèi)結(jié)算

（一）信息收集縣計(jì)劃生育服務(wù)站落實(shí)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息錄入，按月匯總免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)、檢測結(jié)果、早孕及妊娠結(jié)局等數(shù)據(jù)，如實(shí)填寫《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)工作季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目地區(qū)妊娠結(jié)局季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，按季度將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送省人口計(jì)生委，同時(shí)抄送市、縣人口計(jì)生委?？h計(jì)生服務(wù)站要建好檔案室，妥善保存受檢查夫婦的資料，注意保護(hù)個(gè)人隱私。

（二）經(jīng)費(fèi)結(jié)算按照服務(wù)成本價(jià)計(jì)算，確定每對(duì)夫婦孕前優(yōu)生健康檢查標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)為240元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，按實(shí)際檢查人數(shù)年終結(jié)算

九、主要措施

（一）免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳和導(dǎo)入。

1、以“降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)”為活動(dòng)宗旨，制作《為準(zhǔn)媽媽種下幸福樹——免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目》系列專題報(bào)道，在電視臺(tái)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、人口學(xué)校巡回播放；制作公益廣告，借用全縣大型戶外電子屏幕播放；在縣政府網(wǎng)站和人口計(jì)生網(wǎng)站上發(fā)布免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的內(nèi)容和流程；制作發(fā)放免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的宣傳品；計(jì)生專干上門宣傳動(dòng)員等措施，多渠道宣傳教育，努力提高待孕夫婦參加孕前優(yōu)生健康檢查的積極性。

2、按照以人為本的原則，從滿足群眾渴盼優(yōu)生優(yōu)育的需求出發(fā)，制作“為準(zhǔn)媽媽種下幸福樹——免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目”為主題的展板，同時(shí)利用村務(wù)公開欄張貼計(jì)生宣傳畫等形式，向計(jì)劃懷孕夫婦宣傳優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，積極引導(dǎo)夫婦共同接受孕前優(yōu)生健康檢查，做好孕前準(zhǔn)備。

3、結(jié)合生殖健康定時(shí)定點(diǎn)預(yù)約服務(wù)，利用流動(dòng)服務(wù)車，約定每月每村具體日期，組織計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健站專家深入到村，現(xiàn)場開展“免費(fèi)體檢”活動(dòng)，并遵循知情自愿的原則，詳細(xì)介紹服務(wù)內(nèi)容，讓計(jì)劃懷孕的夫婦充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的意義，呵護(hù)準(zhǔn)媽媽的身心健康。

4、開展“三到人”服務(wù)入戶活動(dòng)。向計(jì)劃懷孕夫婦傳播優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)出生缺陷預(yù)防意識(shí)，樹立“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防觀念，積極引導(dǎo)夫婦接受科學(xué)新知識(shí)、轉(zhuǎn)變生育觀念、養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為，做好孕前準(zhǔn)備，在全縣推行“三到人”服務(wù)活動(dòng)：一是新婚夫婦培訓(xùn)到人。對(duì)新婚夫婦由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村專干主動(dòng)上門賀喜，為他們送去新婚小冊子和優(yōu)生知識(shí)讀本，負(fù)責(zé)給他們一堂新婚課，介紹優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)；二是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康指導(dǎo)到人。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村專干負(fù)責(zé)宣傳教育和組織發(fā)動(dòng)工作，確定目標(biāo)人群，提高覆蓋率；三是孕期保健關(guān)懷到人。發(fā)放《已婚育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊》，《已婚育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊》闡明計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。凡持《已婚育齡婦女優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊》的育齡群眾免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育科普知識(shí)咨詢指導(dǎo)和生育節(jié)育技術(shù)全程服務(wù)，享受服務(wù)車定時(shí)定點(diǎn)上門預(yù)約服務(wù)。

（二）打造利用好“三個(gè)平臺(tái)”。

1、打造利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)陣地平臺(tái)。在全面完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，建立和增設(shè)優(yōu)生優(yōu)育咨詢和優(yōu)生優(yōu)育健康檔案室，配備購置項(xiàng)目必備設(shè)備，確保項(xiàng)目正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行隨訪服務(wù)，開展“一對(duì)一”優(yōu)生指導(dǎo)，指導(dǎo)懷孕夫婦參加免費(fèi)產(chǎn)前篩查，配合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作，落實(shí)孕前、孕期、孕后跟進(jìn)服務(wù)。

2、打造利用好縣計(jì)生服務(wù)站平臺(tái)。縣計(jì)生服務(wù)站充實(shí)技術(shù)人員和設(shè)備，組織流動(dòng)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為參檢對(duì)象體檢、采集血樣和檢測，縣計(jì)生服務(wù)站根據(jù)檢測報(bào)告，出具優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)建議書，指導(dǎo)檢查結(jié)果異常的待孕夫婦到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查。

3、打造利用好信息化管理平臺(tái)。為規(guī)范管理，減少誤差，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行國家人口計(jì)生委統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)的《國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)信息管理系統(tǒng)》軟件，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生檔案電子化和服務(wù)信息化。

（三）規(guī)范運(yùn)作促服務(wù)。

1、明確服務(wù)流程，制作優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)流程圖，印制成“明白紙”發(fā)放到待孕夫婦手中，讓參檢對(duì)象心中有數(shù)。

2、制作操作規(guī)范，編印《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范》，明確工作目標(biāo)、注意事項(xiàng)、運(yùn)行程序和操作步驟，將孕前檢查各個(gè)步驟細(xì)化、量化，對(duì)服務(wù)人員定崗定責(zé)。

3、優(yōu)化服務(wù)流程。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所采集參檢基礎(chǔ)信息，填寫檔案，組織他們到縣計(jì)生服務(wù)站檢查或約請縣計(jì)生服務(wù)站流動(dòng)服務(wù)隊(duì)上門檢查?？h計(jì)生服務(wù)站按項(xiàng)目規(guī)范要求，開展病史詢問、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、咨詢指導(dǎo)等工作，檢查結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)作。

十、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段：（5月——6月）制定實(shí)施方案，印制宣傳材料，制作展板；召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。

（二）全面推進(jìn)階段（6月——9月）：發(fā)動(dòng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，確定目標(biāo)人群，建立電子檔案，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

（三）完善提高階段（9月——12月）：開展“回頭看”活動(dòng)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步鞏固和完善免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。

（四）驗(yàn)收評(píng)估：由縣人口計(jì)生委按照國家計(jì)生委有關(guān)規(guī)定，制定免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估驗(yàn)收的方式、范圍和時(shí)間。評(píng)估驗(yàn)收采用聽取匯報(bào)、查閱資料、組織座談、入戶面談和問卷回答等方法進(jìn)行。過程與結(jié)果，定性與定量相結(jié)合。20**年底對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金落實(shí)、質(zhì)量控制及工作效果等進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估驗(yàn)收工作由縣財(cái)政部門和縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)組織實(shí)施。評(píng)估內(nèi)容作為20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，并提高所占分值比重。

十一、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口計(jì)生委，負(fù)責(zé)日常工作。縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)管理，開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行管理。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，保障資金到位和合理使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作、形成合力，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。建立信息資源平臺(tái)，加強(qiáng)民政婚姻登記、人口計(jì)生孕前優(yōu)生健康檢查、衛(wèi)生婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前檢查和住院分娩信息交流反饋，實(shí)現(xiàn)信息共享。

(三)加強(qiáng)技術(shù)保障。成立“免費(fèi)優(yōu)生健康檢查專家指導(dǎo)組”，人員由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健所、計(jì)生服務(wù)站專家組成。加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的規(guī)范化。按照國家要求，鞏固基礎(chǔ)培訓(xùn)、強(qiáng)化專題培訓(xùn)、提升能力培訓(xùn)，并要加強(qiáng)必要的檢驗(yàn)專業(yè)人員的配備、技術(shù)裝備建設(shè)，明確實(shí)驗(yàn)室檢測的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，為孕前優(yōu)生健康檢查和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)提供技術(shù)保障。

（四）經(jīng)費(fèi)保障?？h政府將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查列入縣級(jí)民生工程，縣財(cái)政部門將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作納入財(cái)政預(yù)算，在項(xiàng)目啟動(dòng)之初給予啟動(dòng)資金，年終按實(shí)際人數(shù)結(jié)算，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)保障。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，宣傳倡導(dǎo)孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，營造重視優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺接受孕前優(yōu)生健康檢查。

(六)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)，加強(qiáng)自我監(jiān)管和檢查，杜絕出現(xiàn)上報(bào)虛假信息?？h人口計(jì)生委要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作定期和不定期進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，并向省、市及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況；對(duì)開展情況、工作成效、存在的問題等要及時(shí)總結(jié)，不斷提高我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率和工作水平，力爭在項(xiàng)目創(chuàng)新工作中走在全省前列，明年?duì)幦”涣腥雵以圏c(diǎn)縣。

第二篇：人口計(jì)生創(chuàng)新工作匯報(bào)

靚麗的青春均衡的人口

大學(xué)生村官創(chuàng)新人口計(jì)生工作新機(jī)制

--我區(qū)人口計(jì)生工作創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)

今年以來，我區(qū)人口計(jì)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央決定》和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，積極推進(jìn)綜合改革，按照“爭一流、創(chuàng)唯一”的理念，制定創(chuàng)新項(xiàng)目靚麗青春.均衡人口，率先將大學(xué)生村官這個(gè)新生力量，融入到人口計(jì)生工作之中，并圍繞創(chuàng)新項(xiàng)目總體目標(biāo)，實(shí)施了大學(xué)生村官《靚麗的青春，均衡的人口》系列活動(dòng)，目前，該項(xiàng)目總體呈現(xiàn)推進(jìn)速度快、發(fā)展勢頭好的良好局面，基本形成了三個(gè)機(jī)制，五個(gè)融入，五個(gè)面對(duì)面，為人口計(jì)生的工作的開展注入新的活力?，F(xiàn)將我區(qū)開展“靚麗的青春，均衡的人口”暨大學(xué)生村官服務(wù)人口計(jì)生工作新機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

為了將大學(xué)生村官這個(gè)有知識(shí)、有激情、有活力、勇于創(chuàng)新的集體，盡快融入到人口計(jì)生工作中去。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了“靚麗的青春，均衡的人口”領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)《靚麗的青春●均衡的人口實(shí)施意見》。5月12日全區(qū)召開實(shí)施“靚麗的青春，均衡的人口”工作會(huì)議。會(huì)上下發(fā)了“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間推進(jìn)表，并

聘請60名大學(xué)生村官為人口計(jì)生工作宣傳員。明確“靚麗的青春，均衡的人口”主題活動(dòng)內(nèi)容：一個(gè)論壇、三機(jī)制、五個(gè)融入、五個(gè)面對(duì)面。

一、開展人口論壇 ：為了深入研究城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人口問題，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，舉辦了主題為城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的人口問題的論壇。此次論壇收到論文60篇，目前，正在邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家和教授對(duì)論文進(jìn)行全面評(píng)審，8月份將邀請南京人口干部學(xué)院教授等省、市領(lǐng)導(dǎo)來賈進(jìn)行人口論壇的研討，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)撐慕o予獎(jiǎng)勵(lì)，并將優(yōu)秀論文上報(bào)參加省人口論壇評(píng)選。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

二、三個(gè)機(jī)制：即：人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)制：主要是發(fā)揮大學(xué)生村官有知識(shí)、有創(chuàng)意、信息多、與群眾密切優(yōu)勢。利用網(wǎng)站、QQ群、大學(xué)生論壇、手機(jī)報(bào)、視頻、文藝演出等活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)信息宣傳，改變?nèi)罕姷幕橛^念，同時(shí)做好信息宣傳的采集、錄入，及時(shí)更換宣傳信息，協(xié)助做好信息系統(tǒng)分析，宣傳人口形勢、工作態(tài)勢，討論目前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。為統(tǒng)籌解決人口問題，提供信息決策依據(jù)。目前，全區(qū)60位大學(xué)生村官，利用網(wǎng)絡(luò)建起60個(gè)計(jì)生服務(wù)QQ群，引導(dǎo)近500名新生代農(nóng)民晚婚、晚育和創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)300余困難農(nóng)民，走上脫貧致富的道路，在全市首創(chuàng)了大學(xué)生村官服務(wù)人口計(jì)生工作新機(jī)制。其中江莊鎮(zhèn)大學(xué)生村官蔡影首創(chuàng)的計(jì)生政策服務(wù)QQ群，紫莊鎮(zhèn)大學(xué)生村官張睿創(chuàng)業(yè)致富QQ群，張馳的計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，課題研討QQ群，成為大學(xué)生村官和新生代農(nóng)民研討的匯聚地，為計(jì)生工作和人口均衡發(fā)展探出了一條新路子。

大學(xué)生村官帶頭示范機(jī)制：大學(xué)生村官大多為80后，目前，進(jìn)入婚育期，利用自身在生產(chǎn)、生活、生育中榜樣作用，影響新生代農(nóng)民和群眾的婚育觀念，樹立了優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的理念，提高了出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。從07年以來，全區(qū)大學(xué)生村官充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，爭當(dāng)人口政策宣傳員、人口知識(shí)的普及員、人口咨詢的服務(wù)員、人口致富的聯(lián)絡(luò)員，在潤物無聲中改變了群眾的婚育觀念。5月14日，我們舉辦了大學(xué)生村官人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容為人口計(jì)生宣傳知識(shí)、協(xié)會(huì)知識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)知識(shí)，為開展好“靚麗的青春●均衡的人口”活動(dòng)提供有力支撐。會(huì)上為60名大學(xué)生村官建立了靚麗的青春●均衡人口活動(dòng)紀(jì)實(shí)檔案。同時(shí)舉辦我區(qū)大學(xué)生村官牽手計(jì)生家庭留守兒童啟動(dòng)儀式，為留守兒童捐款，為計(jì)劃生育困難家庭留守兒童捐贈(zèng)了10輛自行車，一些英漢大詞典等學(xué)習(xí)工具書。全區(qū)60名大學(xué)生村官與留守兒童實(shí)施結(jié)對(duì)子，手拉手活動(dòng)。通過大學(xué)生村官主動(dòng)實(shí)行晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育，積極帶頭創(chuàng)業(yè)致富，服務(wù)農(nóng)村，幫助困難群眾活動(dòng)的開展，展現(xiàn)了當(dāng)代青年的良好風(fēng)貌。

大學(xué)生村官創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制：積極幫助和鼓勵(lì)大學(xué)生村官，開展自主創(chuàng)業(yè)致富，幫助計(jì)生戶致富，優(yōu)先安排計(jì)生戶就業(yè)，參與人口計(jì)生工作的季度服務(wù)，基層群眾自治、誠信計(jì)生、雙新計(jì)劃、流動(dòng)人口服務(wù)，三優(yōu)教育與 “一山四湖”相融入的生育文化活動(dòng)，提升了群眾對(duì)生命、生產(chǎn)、生活、生育的認(rèn)識(shí)，增加了群眾的幸福指數(shù)。從2007年以來，大學(xué)生村官實(shí)施了青春閃耀新農(nóng)村計(jì)劃、金點(diǎn)子計(jì)劃、結(jié)對(duì)幫帶計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃、科技興農(nóng)計(jì)劃、計(jì)生協(xié)會(huì)富民計(jì)劃、服務(wù)社會(huì)計(jì)劃都取得了可喜的成績。其中，紫莊鎮(zhèn)青春農(nóng)莊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，江莊鎮(zhèn)青揚(yáng)合作社，大學(xué)生扶貧雙向教育基地，星火莊園創(chuàng)業(yè)基地，計(jì)生協(xié)會(huì)示范基地的建設(shè)，幫扶計(jì)生困難戶200余戶，安排獨(dú)生子女家庭就業(yè)1000余人，幫助獨(dú)生子女困難家庭、留守兒童家庭、留守老人家庭1000余戶，幫助農(nóng)民增加致富項(xiàng)目50個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人，開展青春期教育2000余人次，三優(yōu)教育、人口早教培訓(xùn)5000余人次。7月份，區(qū)計(jì)生局與杭州市印象天堂藝術(shù)有限公司簽約，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園壇添加高品位人口文化內(nèi)容，通過雕塑的語言，不同形式的視覺語言，向人們展示人口生育文化的活力，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建成綜合性的創(chuàng)業(yè)園，展示村官建功新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化和人口生育文化相融合的魅力。

三、五個(gè)融入：即：與人口均衡發(fā)展和隊(duì)伍素質(zhì)提高相

融入、與提高出生人口素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入、與雙新計(jì)劃和幸福家庭融入、與信息化管理和流動(dòng)人口服務(wù)融入、與創(chuàng)新宣傳和誠信陽光計(jì)生相融入，通過五個(gè)融入的開展，大學(xué)生村官做到了“四員”：黨委政府決策的信息員、人口計(jì)生的宣傳員、幸福家庭服務(wù)員、幫民致富的聯(lián)絡(luò)員。提升了大學(xué)生村官的綜合服務(wù)能力，鍛煉了自己，提高了水平，促進(jìn)了三個(gè)機(jī)制的建設(shè)，促進(jìn)了人口計(jì)生工作的全面提質(zhì)、提速。

四、五個(gè)面對(duì)面：即：與群眾面對(duì)面、與獨(dú)生子女面對(duì)面、與留守兒童面對(duì)面、與孤寡老人面對(duì)面、與困難家庭面對(duì)面，通過五個(gè)面對(duì)面活動(dòng)的開展，大學(xué)生村官體察了民情、村情，了解了農(nóng)村、農(nóng)民，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾的方向，密切了黨員干部與群眾的關(guān)系，增強(qiáng)了家庭的幸福美滿，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

我區(qū)積極實(shí)施大學(xué)生村官“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動(dòng)，為大學(xué)生村官融入計(jì)生工作和成長新農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)新農(nóng)村、建功新農(nóng)村提供了良好的平臺(tái)。大學(xué)生村官創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村工作，受到國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。2011年2月2日，大年三十，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源朝，江蘇省委書記羅志軍，代省長李學(xué)勇來我區(qū)紫莊鎮(zhèn)看望慰問大學(xué)生村官，對(duì)大學(xué)生村官了解新農(nóng)村、研究新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村和積極融入農(nóng)村人口計(jì)生工作給予充分的肯定。5月25日，我區(qū)在紫莊中學(xué)隆重舉行

---生育關(guān)懷牽手留守兒童助學(xué)活動(dòng)。省人口計(jì)生委副巡視員、省計(jì)生協(xié)會(huì)副會(huì)長申曉建，徐州市人大常委會(huì)副主任、民建徐州市委主委李君超、徐州市人口計(jì)生委主任劉漢英等省市領(lǐng)導(dǎo)參觀了我區(qū)大學(xué)生村官“青春創(chuàng)業(yè)園”，給予了高度評(píng)價(jià)。徐州日報(bào)以《村官Q(mào)Q群改變生育觀》、徐州市委《信息快報(bào)》以《我區(qū)構(gòu)建大學(xué)生村官創(chuàng)新服務(wù)人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制》為題報(bào)道了這一做法。

下一步，我區(qū)將繼續(xù)按照《“靚麗的青春，均衡的人口”系列活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間推進(jìn)表》時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)進(jìn)度要求，在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，高質(zhì)量的完成創(chuàng)新項(xiàng)目亮點(diǎn)打造工作，進(jìn)一步推動(dòng)人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型提升、率先發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)賈汪跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：昆明創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育模式總結(jié)材料

昆明創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育模式總結(jié)材料

近年來，云南昆明市在人口計(jì)生宣傳教育中堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新方式方法，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在大眾傳播中的積極作用，實(shí)現(xiàn)宣傳教育“E站式”服務(wù)，倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)心支持計(jì)劃生育，為推動(dòng)統(tǒng)籌解決人口問題積極營造良好的輿論環(huán)境。健全制度 完善網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)范

一是建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查制度。規(guī)定上網(wǎng)信息由縣、市人口計(jì)生部門分級(jí)審查把關(guān)，明確責(zé)任，堅(jiān)持客觀、正面、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道我市人口計(jì)生工作，保守國家秘密和工作秘密。二是建立優(yōu)秀信息評(píng)比表彰制度。每年召開網(wǎng)絡(luò)宣傳工作會(huì)議，總結(jié)、部署信息宣傳工作，對(duì)優(yōu)秀信息進(jìn)行評(píng)比表彰，充分調(diào)動(dòng)人口計(jì)生干部采寫、報(bào)送人口計(jì)生信息的積極性。三是落實(shí)重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)通報(bào)制度。除通過網(wǎng)站發(fā)布常規(guī)信息外，定期向社會(huì)公開人口計(jì)生重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、項(xiàng)目進(jìn)度、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支等情況，充分保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是落實(shí)政務(wù)信息查詢制度。將公眾普遍關(guān)注和反映較多的問題進(jìn)行收集整理，作出統(tǒng)一規(guī)范的解答，輸入全省96128政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，方便公眾“24小時(shí)”查詢，并在工作時(shí)間內(nèi)在線回復(fù)訪問人的有關(guān)咨詢。創(chuàng)建載體 體現(xiàn)多渠道服務(wù)

一是在全省率先建成人口計(jì)生門戶網(wǎng)“昆明人口之家”，架設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)。門戶網(wǎng)開設(shè)30多個(gè)一級(jí)欄目，綜合運(yùn)用文字、圖片、動(dòng)漫、音頻等多種網(wǎng)絡(luò)元素和手段，全面展示和宣傳我市人口計(jì)生工作，提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的信息服務(wù)，網(wǎng)站開通3年來點(diǎn)擊率已超過40萬人次。內(nèi)部局域網(wǎng)連通各業(yè)務(wù)處室，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育文件的無紙化傳輸和各類宣傳資料的在線存儲(chǔ)、查閱。二是在云南省政府信息公開網(wǎng)站、昆明信息港網(wǎng)站開通市人口計(jì)生委子站，公開政府信息，打造政府部門網(wǎng)站群中的人口計(jì)生宣傳新“窗口”，并與國內(nèi)省內(nèi)人口計(jì)生網(wǎng)媒友情鏈接，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳的影響力。三是利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和人口計(jì)生遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生干部和目標(biāo)人群進(jìn)行教育培訓(xùn)，廣泛開展人口理論、計(jì)生政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳。四是開設(shè)人口計(jì)生博客、在線咨詢BBS和信訪QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播迅速、便捷、廣覆蓋的優(yōu)勢，通過與訪客交流互動(dòng)，答疑解惑，為目標(biāo)人群提供生產(chǎn)、生活、生育方面的信息指導(dǎo)和服務(wù)。策劃形式 增強(qiáng)宣傳效果

一是開展“網(wǎng)上訪談”。市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)做客昆明信息港“昆明會(huì)客廳”，通過網(wǎng)上視頻直播，分析人口形勢，解讀人口計(jì)生政策、法律法規(guī)和熱點(diǎn)問題，并通過發(fā)表網(wǎng)絡(luò)署名文章等形式，宣傳黨委、政府推動(dòng)解決人口問題的重大舉措，引導(dǎo)群眾了解、關(guān)注和支持人口計(jì)生事業(yè)。二是開展“情境服務(wù)”。網(wǎng)站對(duì)服務(wù)對(duì)象和事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)分歸類，設(shè)計(jì)出界面友好的模擬服務(wù)廳，公眾只要按照提示選擇身份特征，就能獲取“量身定做”的婚育指南和訴求解決方案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)人性化。三是制作主題宣傳。圍繞重大節(jié)日、紀(jì)念日和宣傳日主

題，制作專題專欄，采取制作主題圖、背景介紹、資料鏈接、圖片專輯等多種形式，展開豐富全面的網(wǎng)上宣傳，產(chǎn)生了宣傳的聚合效應(yīng)。近年來市人口計(jì)生委先后策劃制作的網(wǎng)站主題報(bào)道，有近百篇文圖被中國人口網(wǎng)、云南網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)等重要網(wǎng)絡(luò)和知名網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載。四是開展典型宣傳。網(wǎng)站開設(shè)人物風(fēng)采欄目，推出一大批先進(jìn)典型人物事跡宣傳，其中有重視支持人口計(jì)生工作的高層領(lǐng)導(dǎo)，有忘我奉獻(xiàn)的國策執(zhí)行者，也有模范帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的群眾代表。報(bào)道采取故事集萃、照片組合等多種形式，生動(dòng)講述典型人物的感人事跡，展現(xiàn)典型人物的時(shí)代風(fēng)采，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)計(jì)劃生育國策。

第四篇：在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

在人口計(jì)生工作中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理管理，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是推進(jìn)工作的需要。作為政府管理人口和計(jì)劃生育工作的職能部門，我委結(jié)合部門實(shí)際，以落實(shí)三項(xiàng)舉措為抓手，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建全員全程化人文關(guān)懷機(jī)制

近年來我委充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用在全縣廣泛開展了“幸福工程救助貧困母親捐資”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量向計(jì)劃生育貧困戶、特困戶進(jìn)行捐助，關(guān)心支持計(jì)生家庭。另一方面不斷創(chuàng)新，利用我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“幸福工程”項(xiàng)目資金組織開展長效節(jié)育措施試點(diǎn)，對(duì)符合試點(diǎn)條件的家庭每戶給予扶持資金，幫助他們發(fā)展項(xiàng)目，盡快發(fā)家致富。同時(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開展形式多樣化的幫扶活動(dòng)，我委主動(dòng)聯(lián)合人力資源、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門，在“優(yōu)先”上下功夫，在“優(yōu)惠”上做文章，在新農(nóng)村建設(shè)、“生育關(guān)懷”、社會(huì)救濟(jì)、子女升學(xué)、合作醫(yī)療、技術(shù)幫扶等項(xiàng)目中加大了對(duì)計(jì)劃生育“少生快富”項(xiàng)目戶和示范戶的傾斜支持力度，使計(jì)生項(xiàng)目戶在資金上得到了幫扶，解決了育齡群眾的實(shí)際困難，使黨的優(yōu)惠政策得到了落實(shí)。

堅(jiān)持服務(wù)為先，推進(jìn)均等化全覆蓋計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在近年來的工作中，計(jì)生委努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化全覆蓋。一是加強(qiáng)計(jì)生指導(dǎo)站的建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮其龍

頭示范作用，通過改善業(yè)務(wù)用房和附屬設(shè)施、購置先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備、開設(shè)能夠滿足群眾個(gè)性化需求的特色科室等，把指導(dǎo)站打造成為群眾享受優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)的首選之地。二是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求和實(shí)際，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，依托縣計(jì)生指導(dǎo)站的技術(shù)力量，拓展延伸計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備更新力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。四是進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室，發(fā)揮其基層窗口的作用，方便群眾、服務(wù)群眾。

堅(jiān)持綜合治理，探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式

一是轉(zhuǎn)變觀念。牢固樹立常住人口公共服務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變、由防范管控向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、由事后通報(bào)處置向事前源頭管理轉(zhuǎn)變。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。做到“三個(gè)推進(jìn)”，即推進(jìn)重心下移，認(rèn)真落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任制、房屋租賃者管理責(zé)任制、用工單位管理責(zé)任制等；推進(jìn)信息化建設(shè)，健全完善流動(dòng)人口全員信息庫，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)型服務(wù)管理；推進(jìn)雙向合作，完善“現(xiàn)居住地為主、戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理雙向合作，落實(shí)雙向服務(wù)管理職責(zé)，建立雙重制約機(jī)制。三是改進(jìn)方式。在“三個(gè)加強(qiáng)”上下功

夫，即加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)外來流動(dòng)人口自覺執(zhí)行人口計(jì)生政策，主動(dòng)參與人口計(jì)生工作；加強(qiáng)均等服務(wù)，實(shí)施流動(dòng)人口均等化促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口育齡人群在現(xiàn)居住地基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)和藥具免費(fèi)“全覆蓋”、出生缺陷干預(yù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查“同待遇”、生殖健康咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)項(xiàng)目“共享受”；加強(qiáng)綜合治理，健全完善“兩地（戶籍地、現(xiàn)居住地）互動(dòng)、政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。

第五篇：溫江區(qū)2011年人口計(jì)生工作突出創(chuàng)新

2011年，溫江區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，做好“十二五”規(guī)劃，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以建立統(tǒng)籌解決人口問題體制機(jī)制為目標(biāo)，以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為核心，突破重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本、創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)整體工作水平提升，繼續(xù)為構(gòu)建和諧溫江、建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全區(qū)人口出生率控制在8.5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上，人口自然增長率控制在3‰ 以內(nèi)。著力“四個(gè)統(tǒng)籌”做好以下工作：

一、統(tǒng)籌解決人口問題，為田園溫江建和諧人口

把人口計(jì)生工作作為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”的基礎(chǔ)性工作，在進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，積極探索全域成都統(tǒng)一戶籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙工作中人口計(jì)生政策的對(duì)接落實(shí)、利益導(dǎo)向機(jī)制建立和服務(wù)管理的有效舉措。以國家省市人口計(jì)生委在我區(qū)開展全員人口統(tǒng)籌管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面提升全員人口信息化水平，實(shí)現(xiàn)人口出生、死亡、孕育、健康就醫(yī)等動(dòng)態(tài)信息的適時(shí)更新和交換，確保人口數(shù)據(jù)更加真實(shí)、及時(shí)、完整，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、統(tǒng)籌開展關(guān)愛活動(dòng)，為公共服務(wù)完善功能

以“陽光政務(wù)”、溫江人口門戶網(wǎng)站、人口文化陣地等載體為依托，大力宣傳人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口計(jì)生公共服務(wù)。一是關(guān)愛生育。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，建立由人口計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與的出生缺陷一級(jí)干預(yù)機(jī)制。統(tǒng)籌部門出臺(tái)針對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)惠措施，開展人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)進(jìn)村組、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)民企活動(dòng)，保障育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求；二是關(guān)愛生產(chǎn)。進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮各部門職能和惠農(nóng)政策優(yōu)勢，制定幫扶計(jì)生家庭生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和幫扶措施，有計(jì)劃、有步驟地給予信息、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、物資、場地等方面的優(yōu)先扶持；三是關(guān)愛生活。廣泛開展豐富多彩的新型生育文化建設(shè)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。對(duì)因病、因殘等原因?qū)е律罾щy的計(jì)生家庭實(shí)施特別救助。四是關(guān)愛養(yǎng)老。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，及時(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾老有所養(yǎng)。五是關(guān)愛子女。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立“家?；?dòng)”平臺(tái)，堅(jiān)持教育優(yōu)先，促進(jìn)兒童早期發(fā)展，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為和健康人格教育，加強(qiáng)人口道德素質(zhì)和誠信教育，為全面提高人口素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌落實(shí)流動(dòng)人口均等化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引人才

建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的模式，以成都經(jīng)濟(jì)圈為依托，積極開展流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化試點(diǎn)，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍地的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)作服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)與區(qū)勞保局、區(qū)教育局、區(qū)工商局、區(qū)總工會(huì)等部門聯(lián)手，以就業(yè)為引領(lǐng)，以區(qū)創(chuàng)業(yè)一條街為平臺(tái)，著力引進(jìn)高素質(zhì)人才流向我區(qū)，引導(dǎo)人口合理有序分布。做實(shí)流動(dòng)人口住院分娩補(bǔ)助制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口在溫生育實(shí)名制登記。

四、統(tǒng)籌加強(qiáng)陣地建設(shè)，為和諧計(jì)生發(fā)展?fàn)I造氛圍

將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與人口計(jì)生行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，完善溫江區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)“三重一大”制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善區(qū)計(jì)生服務(wù)站改擴(kuò)建工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室，切實(shí)加大人口計(jì)生陣地建設(shè)。鞏固創(chuàng)“國優(yōu)”成果，規(guī)范行政管理，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，完善群眾工作機(jī)制，創(chuàng)新開展為家庭提供健康事務(wù)性服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)陽光計(jì)生、誠信計(jì)生工作，加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。