第一篇：2015年以后最高檢、最高法、中國法學(xué)會、司法部、課題申報題目

2015年以后最高檢、最高法、中國法學(xué)會、司法部、課題申報題目

2015年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題..............................................................2 2016年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題..............................................................3 2017年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題..............................................................4 2016最高人民法院年度司法研究重大課題題目..........................................................................5 2016年度國家法治與法學(xué)理論研究項目課題指南目錄..............................................................6 2017年度國家法治與法學(xué)理論研究項目課題指南目錄..............................................................8 中國法學(xué)會2015年度部級法學(xué)研究課題指南...........................................................................10 中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題選題指南...................................................................13

2015年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題

（一）重大課題（2個）

1.以審判為中心的訴訟制度改革與檢察工作模式的轉(zhuǎn)型

2．檢察機關(guān)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督

（二）重點課題（8個）

1.省以下地方人民檢察院人事管理改革問題研究

2.不同層級檢察院的功能地位與權(quán)限劃分

3.檢察院內(nèi)部各層級權(quán)限優(yōu)化配置

4.司法行政事務(wù)管理權(quán)與檢察權(quán)的分離

5.檢察官遴選和懲戒機制研究

6.以審判為中心背景下的偵訴關(guān)系

7.以審判為中心背景下的訴審關(guān)系

8.以審判為中心的訴訟制度改革與職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型

（三）一般課題（15個）

1.檢察機關(guān)案件信息公開制度

2．信息技術(shù)條件下檢察技術(shù)和檢察業(yè)務(wù)深度融合研究

3.檢察官工作業(yè)績評價與晉升機制

4.建立健全檢察人員履行法定職責(zé)保護機制

5.職務(wù)犯罪線索管理

6.職務(wù)犯罪案件捕前介入偵查

7.以審判為中心與刑事案件繁簡分流

8.直接言辭原則的落實與公訴質(zhì)量提升

9.保障刑事案件證人出庭對策

10.檢察機關(guān)辦理境外追贓追逃案件機制

11.申訴案件律師代理制度探索

12.行政強制措施檢察監(jiān)督的內(nèi)容與界限

13.環(huán)境犯罪和食品、藥品安全犯罪的檢察監(jiān)督問題

14.辦理冤錯案件中的瀆職侵權(quán)犯罪問題

15.貪污、賄賂犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)2016年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題(一)重大課題(2項)1.“十三五”時期檢察政策研究

2.檢察改革實施效果評價實證研究(二)重點課題(12項)1.“十三五”時期行政檢察工作發(fā)展

2.檢察權(quán)與司法行政事務(wù)管理權(quán)關(guān)系研究 3.跨行政區(qū)劃檢察院設(shè)立模式研究

4.省以下檢察院財物統(tǒng)一管理改革研究 5.檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的規(guī)律與原則 6.現(xiàn)金管理制度改革與職務(wù)犯罪遏制 7.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的檢察職能發(fā)揮

8.“以審判為中心”背景下的刑事指控體系構(gòu)建

9.檢察官入額標(biāo)準(zhǔn)與程序研究10.檢察官懲戒委員會制度研究

11.檢察官職業(yè)保障研究

12.大數(shù)據(jù)在檢察工作中的運用及風(fēng)險防范(三)一般課題(19項)1.司法責(zé)任制與檢察一體化2.司法責(zé)任制背景下的檢察官業(yè)績評價體系研究

3.檢察委員會與辦案責(zé)任制關(guān)系研究 4.上下級檢察院辦案指導(dǎo)關(guān)系研究

5.職務(wù)犯罪偵查部門辦案組織構(gòu)建6.職務(wù)犯罪案件指定管轄實證研究

7.延長偵查羈押期限問題研究8.“以審判為中心”背景下的刑事訴訟證據(jù)審查

9.“以審判為中心”背景下的舉證質(zhì)證方式改革 10.未成年人檢察工作一體化研究 11.強制醫(yī)療檢察監(jiān)督研究

12.行政強制措施檢察監(jiān)督研究13.刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督研究 14.檢察機關(guān)提起公益訴訟制度訴前程序研究 15.檢察官權(quán)力清單分級、分類研究 16.檢察輔助人員管理制度改革研究 17.檢察官、檢察官助理職權(quán)關(guān)系研究 18.檢察機關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利研究 19.基層檢察室的設(shè)置與職能研究

2017年度最高人民檢察院檢察理論研究課題參考選題

（一）重大課題（3項）1.完善檢察監(jiān)督體系研究

2.監(jiān)察委員會與人民檢察院辦案銜接機制研究 3.以證據(jù)為核心的刑事指控體系構(gòu)建

（二）重點課題（11項）

1.以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局構(gòu)建 2.偵查監(jiān)督的創(chuàng)新完善

3.多元化訴訟體系下的公訴模式

4.檢察機關(guān)提起公益訴訟實證研究與立法完善

5.檢察機關(guān)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革實證研究

6.檢察官員額退出機制研究

7.地方各級檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革研究 8.刑事案件中電子證據(jù)的審查判斷

9.互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的實體與程序問題研究 10.大數(shù)據(jù)運用與檢察工作創(chuàng)新

11.檢察機關(guān)參與構(gòu)建中小學(xué)生欺凌和暴力社會化防治體系研究

（三）一般課題（22項）

1.地方各級檢察院權(quán)力清單研究 2.員額內(nèi)檢察官績效評價體系構(gòu)建

3.檢察官對司法輔助人員考核獎懲建議權(quán)研究 4.檢察機關(guān)司法行政人員管理改革研究 5.三類檢察人員轉(zhuǎn)任條件研究 6.檢察機關(guān)指導(dǎo)性案例實證研究

7.重大檢察監(jiān)督事項“案件化”辦理模式探索 8.新型檢律關(guān)系構(gòu)建

9.公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機制研究 10.強制性偵查手段的檢察監(jiān)督

11.重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查制度構(gòu)建 12.被告人認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障制度體系研究 13.辦理羈押必要性審查案件的難點及對策 14.檢察機關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)補充偵查制度研究 15.起訴標(biāo)準(zhǔn)與定罪標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系研究 16.無罪判決案件中的公訴質(zhì)量評價

17.刑事申訴案件異地審查工作機制研究 18.財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察監(jiān)督機制完善 19.公益訴訟法律關(guān)系研究

20.民事執(zhí)行活動檢察監(jiān)督研究

21.行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺構(gòu)建 22.民事賠償諒解情節(jié)對死刑適用的影響

最高人民法院2016年度司法研究重大課題題目 司法政策類

1.京津冀協(xié)同發(fā)展的司法服務(wù)與保障問題研究

2.我國海洋維權(quán)司法對策研究

3.供給側(cè)改革背景下相關(guān)司法對策研究

4.中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護戰(zhàn)略研究

5.人民法院接受人大監(jiān)督理論與實踐問題研究

司法制度類

6.法院制度的發(fā)展軌跡與未來方向——從人民法院近七十年歷史的角度分析

7.省級統(tǒng)管改革背景下人民法院的管理體制研究

8.人民法院審判組織運行機制研究

9.法官會議制度與統(tǒng)一法律適用關(guān)系研究

10.立案登記制改革背景下訴訟服務(wù)中心建設(shè)的研究

11.審判權(quán)與法院司法行政事務(wù)管理權(quán)的關(guān)系研究

12.完善最高人民法院巡回法庭體制和工作機制研究

13.人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革研究 14.法官培養(yǎng)機制問題研究

15.法官懲戒委員會與法院紀(jì)檢監(jiān)察制度的銜接研究

16.建設(shè)智慧型法院問題研究

司法實務(wù)類

17.訴調(diào)對接問題研究

18.跨行政區(qū)劃法院案件管轄制度研究

19.濫用訴權(quán)問題的規(guī)制研究

20.刑事庭審實質(zhì)化問題研究

21.刑事申訴案件訴訟化改造問題研究

22.司法解釋和案例指導(dǎo)理論與實務(wù)問題研究

23.網(wǎng)絡(luò)信息保護與網(wǎng)絡(luò)犯罪問題研究

24.行政協(xié)議案件審理中的疑難問題研究

25.“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)法律問題研究

26.金融創(chuàng)新審判實務(wù)問題研究

27.電子商務(wù)信用體系構(gòu)建的司法問題研究

2016年度國家法治與法學(xué)理論研究項目課題指南目錄

一、重點課題

1.“一帶一路”戰(zhàn)略實施法律問題研究

2.中國傳統(tǒng)法律淵源變遷研究

3.憲法實施監(jiān)督機構(gòu)研究

4.完備的法律服務(wù)體系建設(shè)研究

5.歷次刑法修正案評估

6.以審判為中心的訴訟制度改革研究

7.我國民法典編纂中的難點問題研究

8.中國反壟斷法實施本土化問題研究

9.亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)法律問題研究

10.環(huán)境損害評估與責(zé)任追究制度研究 二、一般課題

11.中國傳統(tǒng)法律解釋方法研究

12.法律原則的司法適用研究 13.反腐敗立法研究

14.網(wǎng)絡(luò)空間與法治秩序研究 15.社會組織立法問題研究 16.第三方立法評估制度研究

17.核能利用安全保障法律制度研究 18.新媒體時代法治宣傳創(chuàng)新研究

19.近代中外交往中國際準(zhǔn)則的運用研究 20.修改后的《立法法》實施問題研究 21.設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)研究 22.部門法中的憲法問題研究

23.行政行為的概念轉(zhuǎn)換與制度重構(gòu)研究 24.行政組織法律制度研究 25.行政程序法律制度研究 26.行政強制執(zhí)行體制研究 27.公益訴訟研究

28.轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險防控法律規(guī)制研究 29.失獨家庭的權(quán)利救濟問題研究 30.量刑規(guī)范化研究 31.刑罰改革研究

32.正當(dāng)防衛(wèi)條款的司法適用研究 33.家庭暴力犯罪預(yù)防研究

34.境外追逃追贓的國際司法合作研究 35.行賄犯罪的立法完善問題研究

36.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制研究 37.完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度研究 38.審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離體制研究 39.軍事司法體制機制改革研究 40.電子證據(jù)有關(guān)問題研究 41.刑事速裁程序構(gòu)建研究

42.實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)非訟執(zhí)行程序研究 43.督促與訴訟之程序轉(zhuǎn)換制度研究 44.知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)法律問題研究 45.我國婚姻法實施中的新問題研究

46.人身損害賠償新型疑難問題研究 47.抵押權(quán)預(yù)告登記效力研究 48.融資租賃登記問題研究 49.破產(chǎn)重整制度研究

50.營商自由與商事主體制度研究 51.保險免責(zé)條款法律規(guī)制研究 52.證券市場監(jiān)管法律問題研究

53.城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)地征收中的公共利益問題研究 54.商業(yè)銀行市場退出機制研究

55.汽車租賃市場經(jīng)營秩序法律問題研究 56.政府補貼的法律規(guī)制研究

57.網(wǎng)絡(luò)安全國際合作法律問題研究

58.國際民事訴訟管轄權(quán)沖突的協(xié)調(diào)和調(diào)整研究 59.國際海底資源的開發(fā)、利用和保護問題研究 60.環(huán)境風(fēng)險預(yù)防制度構(gòu)建研究

2017年度國家法治與法學(xué)理論研究項目課題指南目錄

一、重點課題

1.民法典合同法編纂問題與建議 2.優(yōu)化司法機關(guān)職權(quán)配置研究 3.最高法院統(tǒng)一法律適用研究

4.國家監(jiān)察體制改革的憲法問題研究 5.行政公益訴訟研究

6.社區(qū)矯正重大現(xiàn)實問題研究 7.《律師法》修改研究

8.公共法律服務(wù)體系構(gòu)建研究 9.互聯(lián)網(wǎng)理財監(jiān)管法律問題研究

10.以完善社會主義法律體系為宗旨的環(huán)境法調(diào)整范圍問題研究 一般課題 11.法治文化在依法治國中的功能研究 12.黨內(nèi)法規(guī)的功能與作用 13.地方的司法改革研究 14.法官員額制的運行實施研究 15.人工智能發(fā)展中的科技倫理與法律規(guī)制 16.司法認(rèn)知偏差及其糾正機制研究 17.民族地區(qū)鄉(xiāng)村法治研究 18.鄉(xiāng)賢組織在基層社會矛盾化解中的有效性和規(guī)范化建

設(shè)研究 19.唐代明代職官考核制度研究 20.清末民國財政法制史研究 21.新中國刑事政策和刑事立法變遷史研究 22.全面深化改革與憲法修改 23.地方立法權(quán)研究 24.我國學(xué)齡前兒童受教育權(quán)法律保障研究 25.政府權(quán)責(zé)邊界問題研究 26.政府與社會資本合作立法研究 27.行政權(quán)力委托問題研究 28.行政案件跨區(qū)域集中管轄與行政審判體制改革研究 29.行政訴訟一并審理民事爭議研究 30.行政協(xié)議理論與審判實務(wù)問題研究 31.規(guī)范性文件一并審查制度研究 32.刑事政策與公共政策的關(guān)系 33.防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪問題研究 34.重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的刑事責(zé)任認(rèn)定與犯罪預(yù)防機

制研究 35.毒品濫用防控戒治體系研究 36.新形勢下人民檢察院法律監(jiān)督權(quán)研究 37.深化監(jiān)獄體制改革問題研究 38.刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究 39.刑事案件證人出庭問題研究 40.刑事訴訟中的財產(chǎn)權(quán)保護 41.論民事訴訟法中法律審與事實審的界分 42.民事訴訟中法官庭外調(diào)查研究 43.我國法院副卷制度改革的實證研究 44.公證工作改革發(fā)展問題研究 45.法律援助值班律師制度研究 46.中國民法施行法立法問題研究 47.中國遺產(chǎn)管理法律制度的完善 48.農(nóng)村土地三權(quán)分置的制度內(nèi)容與風(fēng)險防范 49.數(shù)據(jù)的法律保護研究 50.中國商事通則立法研究 51.商事登記制度改革中的信用風(fēng)險防范 52.商個人制度完善的重大理論與立法問題研究 53.股東平等原則理念下的類別股制度探討 54.互聯(lián)網(wǎng)市場限制競爭行為法律規(guī)則研究 55.事權(quán)與支出責(zé)任的法治化研究 56.非稅收入相關(guān)法律問題研究 57.《勞動法》修改研究 58.退休金給付法律保障研究 59.外國人服務(wù)與管理法律問題研究 60.國有企業(yè)境外投資中的資產(chǎn)流失防范機制研究 61.“一帶一路”戰(zhàn)略下中國對外投資企業(yè)法律制度研究 62.中美域外取證的法律沖突與博弈 63.英國“脫歐”對中英雙邊法律制度的影響研究 64.地下水污染法律問題研究 65.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度研究

中國法學(xué)會2015年度部級法學(xué)研究課題指南

已立項題目公示：http://004km.cn/Column/Column_View.aspx?ColumnID=895&InfoID=17302 重大課題（3項，每項20萬元）司法規(guī)律研究

2.制定完善生態(tài)補償、生態(tài)損害評估法律制度研究 3.我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略法律問題研究 重點課題（10項，每項12萬元）1.行政組織法律制度的完善研究 2.規(guī)范行政許可、行政征收、行政收費、行政檢查行為研究 3.完善網(wǎng)絡(luò)社會管理立法研究 4.社會信用體系立法研究

5.強化權(quán)力集中的部門和崗位的內(nèi)部流程控制研究 6.完善我國土地管理法律制度研究

7.完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究

8.建立法官、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列研究（自選課題中擇優(yōu)確定2項）三、一般課題（70項，每項6萬元）1.法典化問題研究

2.立法權(quán)的規(guī)范制約體系研究 3.《青少年法治教育大綱》研究 4.信息自由與國家安全保障研究

5.香港特別行政區(qū)落實基本法問題研究 6.香港特別行政區(qū)政團問題研究

7.政府投資領(lǐng)域權(quán)力內(nèi)部配置模式改革相關(guān)問題研究 8.行政處罰法律制度完善研究 9.《行政復(fù)議法》修改完善研究

10.《治安管理處罰法》修改完善研究 11.健全行政裁決制度研究

12.領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實績考核制度研究 13.規(guī)范行政強制措施研究 14.死刑罪名的進一步削減研究

15.危害國家安全犯罪罪名立法解釋及司法解釋問題研究 16.中國反恐怖主義立法研究

17.危害國家政治安全領(lǐng)域法律制度和執(zhí)法實踐中外比較研究

18.賄賂犯罪司法疑難問題研究

19.商業(yè)保險與社會保險的協(xié)調(diào)機制研究 20.財政轉(zhuǎn)移支付中的權(quán)力制約研究

21.國有資產(chǎn)監(jiān)管中的權(quán)力分配與制衡研究 22.中國資本市場國際化法律問題研究 23.《反不正當(dāng)競爭法》修改研究 24.自然人破產(chǎn)法律制度研究 25.環(huán)境稅立法研究

26.民間資本發(fā)起設(shè)立金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入與退出法律機制研究

27.電子商務(wù)立法研究

28.自貿(mào)區(qū)稅收征管法律制度創(chuàng)新與立法完善研究 29.科研經(jīng)費管理法律規(guī)制研究 30.跨行政區(qū)劃人民法院設(shè)置研究 31.庭審實質(zhì)化問題研究 32.刑事冤錯賠償制度研究

33.完善對限制人身自由強制措施和偵查手段的司法監(jiān)督研究

34.行政執(zhí)法與刑事司法銜接問題研究 35.《監(jiān)獄法》修改研究

36.完善我國民事審限制度研究 37.完善再審制度研究 38.主審法官責(zé)任制研究 39.兒童福利立法研究

40.機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌法律問題研究 41.罕見病社會保障立法研究

42.建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度研究 43.完善水污染防治法律法規(guī)研究 44.海洋劃界問題研究 45.極地法律問題研究

46.我國加入有關(guān)《法院選擇協(xié)議公約》和《司法救助公約》的必要性和可行性問題研究 47.亞太自貿(mào)區(qū)的法律框架研究

48.外國投資者信用管理和境外追償保障機制研究 49.中國境外投資建設(shè)法律風(fēng)險防控研究 50.外國人在華就業(yè)管理法律問題研究 51.沿邊開放中的重大法律問題研究（自選課題中擇優(yōu)確定19項）

四、青年調(diào)研項目（20項，每項3—5萬元）1.城市居民委員會組織法實施問題實證研究 2.村民委員會組織法實施問題實證研究 3.邊疆地區(qū)新型毒品濫用與犯罪實證研究 4.家暴犯罪定罪量刑狀況及建議 5.非法經(jīng)營罪定罪量刑狀況及建議 6.尋釁滋事罪定罪量刑狀況及建議

7.商會組織運行狀況及商法規(guī)制實證研究 8.政府拍賣、司法拍賣實施狀況評估 9.我國訴訟外糾紛解決機制實證研究

10.法官流失和基層法院法官生存狀況實證研究 11.合議庭運行狀況實證研究

12.陪審員制度試點改革狀況實證研究 13.落實非法證據(jù)排除法律制度實證研究 14.立案登記制實施實證研究 15.西部地區(qū)律師狀況調(diào)研 16.農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)研究

中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題選題指南 已立項題目公示：http://004km.cn/Column/Column_View.aspx?ColumnID=895&InfoID=22184

一、重大課題（2項，每項20萬元）1.中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律問題研究 2.我國農(nóng)村社會保障立法研究

二、重點課題（10項，每項12萬元）1.中國特色人權(quán)發(fā)展道路研究 2.《行政處罰法》實施狀況評估 3.《社會組織法》立法研究

4.土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革實證研究 5.推進壟斷行業(yè)改革相關(guān)法律問題研究 6.云計算與證據(jù)科學(xué)變革研究

7.歷史性權(quán)利在國際海洋劃界中的地位和作用研究 三、一般課題（65項，每項6萬元）1.黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)限和程序問題研究 2.預(yù)算監(jiān)督的實證研究

3.《行政復(fù)議法》實施狀況評估及完善 4.行政機關(guān)不作為問題研究 5.規(guī)范性文件的附帶審查研究

6.行政檢查程序的規(guī)范化問題研究 7.國家賠償追償追責(zé)制度實證研究 8.PPP模式相關(guān)法律問題研究 9.《人民警察法》立法完善研究 10.城市管理立法研究

11.農(nóng)村扶貧開發(fā)立法研究

12.城市群規(guī)劃實施中的法律問題研究

13.城市規(guī)劃與街區(qū)建設(shè)中的法律問題研究 14.我國科技風(fēng)險治理的法治化問題研究

15.安全防范信息的采集與利用相關(guān)法律問題研究 16.網(wǎng)絡(luò)平臺法律問題研究 17.網(wǎng)絡(luò)空間的共同犯罪研究 18.刑法預(yù)防性措施問題研究 19.刑事處罰早期化問題研究 20.極端主義犯罪研究

21.中國死刑司法限制適用研究 22.《物權(quán)法》實施狀況調(diào)研 23.《合同法》實施狀況調(diào)研

24.《侵權(quán)責(zé)任法》實施狀況調(diào)研 25.《擔(dān)保法》實施狀況調(diào)研

26.民法典編纂與商事通則立法研究 27.商事登記注冊制度改革研究

28.《公司法》實施狀況評估及完善建議 29.上市公司信息披露實證研究 30.債券市場法律問題研究 31.分享經(jīng)濟法律問題研究

32.互聯(lián)網(wǎng)即時通訊工具規(guī)制法律問題研究 33.審判中心主義視角下的刑事案卷制度研究 34.刑事速裁程序立法問題研究 35.以審判為中心的證據(jù)制度改革研究

36.人民陪審員主要進行事實認(rèn)定實證研究

37.仲裁重要制度、實踐和理論比較及對中國的啟示研究 38.公共機構(gòu)數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)管理相關(guān)法律問題研究 39.我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對處理現(xiàn)狀實證研究 40.互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律問題研究 41.《環(huán)境保護法》實施狀況研究

42.中國實施《巴黎氣候協(xié)定》相關(guān)法律問題研究 43.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點實施情況研究 44.民法典編纂與國際私法立法研究

45.《涉外民事關(guān)系法律適用法》實施及其反思 46.區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全合作機制中的國際法問題研究 47.中國空域管理法律制度的完善研究

48.難民法律制度比較研究及對我國的啟示（自選課題中擇優(yōu)確定17項）

四、青年調(diào)研項目（20項，每項4萬元）1.選舉法實施狀況研究

2.行政執(zhí)法“以罰代刑”問題實證研究 3.“口袋罪”實證研究

4.法官助理制度實證研究 5.審判團隊模式實證研究

6.老少邊窮地區(qū)專門法治隊伍建設(shè)實證調(diào)研 7.獄務(wù)公開情況實證研究

8.公益訴訟實施狀況評估與對策建議 9.《勞動合同法》實施狀況實證研究

第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實最高法最高檢公安部司法部《社區(qū)矯正實施辦法》...[定稿]

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實最高法最高檢公安部司法部《社區(qū)矯正實施辦法》

進一步做好社區(qū)矯正工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局、監(jiān)獄管理局：

為確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范實施，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，自2012年3月1日起施行。這是社區(qū)矯正工作發(fā)展的一件大事，也是司法行政工作的一件大事。各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識貫徹落實《實施辦法》的重要意義

貫徹落實《實施辦法》是司法行政機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措。社區(qū)矯正工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話、中央《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā)[2011]11號）和中辦發(fā)

[2011]25號、中辦發(fā)[2011]30號等文件都明確要求，要建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系，加強對包括社區(qū)矯正人員在內(nèi)的特殊人群管理，預(yù)防和減少重新犯罪。《實施辦法》的出臺，對司法行政機關(guān)依法規(guī)范對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育和幫扶，提高矯正質(zhì)量，幫助他們順利融入社會，把中央關(guān)于特殊人群管理服務(wù)的要求落到實處，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定十分重要。

貫徹落實《實施辦法》是提高社區(qū)矯正工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的需要。刑法修正案

（八）規(guī)定，對判處管制、緩刑、假釋罪犯依法實行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立?！秾嵤┺k法》對社區(qū)矯正執(zhí)行體制、執(zhí)行程序、矯正措施、法律監(jiān)督等主要內(nèi)容做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，是司法行政機關(guān)依法實施社區(qū)矯正的制度保障和工作規(guī)范。做好《實施辦法》的貫徹落實工作，對統(tǒng)一全國社區(qū)矯正執(zhí)法、統(tǒng)一社區(qū)矯正工作流程，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展具有重要作用。

貫徹落實《實施辦法》是提高矯正質(zhì)量，進一步推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的需要。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動。隨著寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹落實，被依法實行社區(qū)矯正的人數(shù)在逐月上升，亟需全國統(tǒng)一的制度規(guī)范。貫徹落實《實施辦法》對于積極應(yīng)對社區(qū)矯正工作面臨的新形勢，完善矯正措施，提高矯正質(zhì)量，實現(xiàn)監(jiān)管持續(xù)安全穩(wěn)定，充分發(fā)揮非監(jiān)禁刑罰功能，打擊和懲罰犯罪，教育改造罪犯，具有重要意義。

二、突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好《實施辦法》的貫徹落實

全面貫徹落實《實施辦法》，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，要突出抓好以下幾個方面工作。

要增強使命感責(zé)任感，切實承擔(dān)起社區(qū)矯正執(zhí)行職責(zé)?！秾嵤┺k法》明確規(guī)定了司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作，縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對矯正人員監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。這是對近九年來的試點試行工作的充分肯定，也是進一步明確賦予司法行政機關(guān)加強特殊人群管理的新的重要職責(zé)。各級司法行政機關(guān)要提高思想認(rèn)識，增強履行指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性，增強緊迫感和使命感，以貫徹落實《實施辦法》為契機，加強社區(qū)矯正機構(gòu)、隊伍建設(shè)，建立完善社區(qū)矯正工作保障機制。承擔(dān)社區(qū)矯正執(zhí)行職責(zé)，縣、鄉(xiāng)是關(guān)鍵?？h級司法行政機關(guān)要特別做好社區(qū)矯正人員的適用前調(diào)查評估、接收、進入特定場所、外出、變更居住地審批，承擔(dān)辦理對社區(qū)矯正人員給予警告、提出治安管理處罰建議、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議、提出減刑建議等重點執(zhí)法事項。司法所作為縣級司法行政機關(guān)的派出機構(gòu)，承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。要組織好社區(qū)矯正依法開始宣告和依法解除社區(qū)矯正宣告，及時考核社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，指導(dǎo)社區(qū)矯正小組開展工作；對期滿解除社區(qū)矯正的，要做好與安置幫教的工作銜接。要充分發(fā)揮貼近社區(qū)、貼近群眾的優(yōu)勢，總結(jié)和推廣多年積累的好經(jīng)驗、好做法，按照《實施辦法》的規(guī)定，進一步做好對社區(qū)矯正人員的日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法程序，進一步提高執(zhí)法水平?！秾嵤┺k法》對交付接收、監(jiān)督管理、處罰收監(jiān)、解除矯正等社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了統(tǒng)一規(guī)范。要按照

規(guī)定程序，認(rèn)真組織對社區(qū)矯正人員報到后的社區(qū)矯正宣告和矯正期滿時的解除社區(qū)矯正宣告，體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。要加強社區(qū)矯正人員外出審批，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審查核實社區(qū)矯正人員的外出申請理由，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，對批準(zhǔn)外出的，及時核實有關(guān)情況，防止社區(qū)矯正人員外出期間違法犯罪。要加強居住地變更審批管理，認(rèn)真核實變更理由，征求社區(qū)矯正人員新居住地司法行政機關(guān)的意見，對新居住地是否具備監(jiān)管條件進行審查，確保居住地變更后社區(qū)矯正措施的連續(xù)性。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員，要體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的強制性，按照《實施辦法》規(guī)定，做到執(zhí)法嚴(yán)格、辦理及時、證據(jù)充足、事實清楚、程序完備、適用法律適當(dāng)、文書材料規(guī)范。

要全面落實社區(qū)矯正任務(wù)，進一步提高教育矯正質(zhì)量。依法進行監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助是社區(qū)矯正工作三項基本任務(wù)。對社區(qū)矯正人員依法實施嚴(yán)格監(jiān)督管理，是刑罰執(zhí)行的必然要求。要按照《實施辦法》的要求，加強社區(qū)矯正人員在規(guī)定時限內(nèi)報到、日?；顒佣ㄆ趫蟾妗⒅匾闆r隨時報告等制度的落實，掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；要定時走訪社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校、所居住社區(qū)，及時了解核實社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)；要根據(jù)個案特點，科學(xué)制定矯正方案并根據(jù)實施情況適時調(diào)整矯正措施，增強針對性和有效性。要依照《實施辦法》的規(guī)定，創(chuàng)新監(jiān)督管理措施，推廣運用信息化核查等手段對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督，確保監(jiān)督管理措施及時有效。要切實發(fā)揮教育幫助的重要作用，利用管理教育服務(wù)中心、中途之家等載體，對社區(qū)矯正人員開展法律、道德等方面的教育，增強法制觀念和紀(jì)律意識，矯正其違法犯罪心理；要組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感，修復(fù)與社區(qū)的關(guān)系；要注重針對社區(qū)矯正人員個人的心理狀態(tài)、行為特點，實施個案矯正，增強教育措施的針對性和有效性。要根據(jù)社區(qū)矯正人員的實際需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助符合條件的社區(qū)矯正人員落實社會保障措施，提高他們適應(yīng)社會的能力，促使其順利融入社會。要重視對未成年社區(qū)矯正人員的矯正工作，按照《實施辦法》規(guī)定，研究把握對未成年社區(qū)矯正人員的管理、教育和幫扶工作的規(guī)律，積極采用適合未成年人特點的矯正措施，使未成年人社區(qū)矯正工作取得新成效。

要加強與公檢法等部門的協(xié)調(diào)配合，動員社會力量參與社區(qū)矯正。要堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理、組織實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制?？h級司法行政機關(guān)要主動加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的溝通聯(lián)系，密切工作銜接。對擬適用社區(qū)矯正進行社會調(diào)查評估的，要在規(guī)定的時限內(nèi)，做出真實、客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查評估意見并提交委托機關(guān)；要按照規(guī)定程序及時規(guī)范辦理通報、告知、抄送人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的有關(guān)事項；辦理撤銷緩刑、撤銷假釋、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行案件，要與公安、監(jiān)獄等部門協(xié)作配合，確保收監(jiān)執(zhí)行的裁定、決定得到及時執(zhí)行；要自覺接受人民檢察院的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，不斷提高社區(qū)矯正執(zhí)法能力和水平。要整合社會資源，動員社會力量廣泛參與。司法行政機關(guān)要指導(dǎo)社會工作者、志愿者，并廣泛動員村（居）委會等社區(qū)組織以及包括社區(qū)矯正人員家庭在內(nèi)的社會力量協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。要重視發(fā)揮矯正小組的作用，與基層組織、社區(qū)矯正人員親屬、監(jiān)護人、保證人等社會力量共同做好對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理與教育幫扶，提高矯正質(zhì)量，使社區(qū)矯正人員順利回歸社會，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會管理服務(wù)的有機結(jié)合，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

要重視抓好社區(qū)矯正監(jiān)管安全，維護社會和諧穩(wěn)定。目前，全國社區(qū)矯正人員已經(jīng)超過40萬人，社區(qū)矯正監(jiān)管安全面臨著新的挑戰(zhàn)。各級司法行政機關(guān)對應(yīng)對挑戰(zhàn)要有清醒的認(rèn)識和積極準(zhǔn)備，按照《實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，高度重視并切實抓好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作。要加強與人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法慎重做好對擬適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估，確保非監(jiān)禁刑罰的準(zhǔn)確應(yīng)用。要加強社區(qū)矯正人員接收銜接和監(jiān)管措施的落實，避免發(fā)生漏管、脫管；要完善風(fēng)險評估機制，定期對社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)情況進行分析排查，對排查出的重點問題、重點人員，要制定針對性的方案和措施，責(zé)任到人；要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法行政機關(guān)要及時組織追查；要與公安機關(guān)等部門建立反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動的處置機制，提高應(yīng)急防范能力，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新犯罪，為維護社會安全穩(wěn)定做出積極貢獻。

三、加強對貫徹落實《實施辦法》的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級司法行政機關(guān)要從全面實施國家法律、切實維護法制權(quán)威、有效懲治預(yù)防犯罪、確保社會和諧穩(wěn)定的高度，組織貫徹落實好《實施辦法》。各省（區(qū)、市）司法廳（局）黨委（組）要以此為契機，主動向黨委政府專題匯報，把社區(qū)矯正實施與創(chuàng)新社會管理、加強特殊人群管理有機結(jié)合起來，對實施中的重要情況及時通報，重大問題及時解決，搞好相關(guān)政策制定，做好工作安排部署，抓好任務(wù)的全面落實，促進社區(qū)矯正工作水平全面提高。要結(jié)合本地實際，專題研 究，專門部署，制定具體貫徹落實方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任。要注重抓好《實施辦法》的專題培訓(xùn)。今年4月，司法部將舉辦社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班；各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要組織辦好相應(yīng)層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高社區(qū)矯正管理和執(zhí)法水平。要加強對《實施辦法》貫徹落實工作的調(diào)查研究和督促檢查，突出實效。要做好《實施辦法》與本地制度規(guī)定的統(tǒng)一、銜接，已經(jīng)出臺的制度規(guī)定與《實施辦法》有沖突的，要做相應(yīng)的調(diào)整或修改，確保《實施辦法》的各項規(guī)定內(nèi)容得到貫徹落實。要利用報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳《實施辦法》的主要內(nèi)容和重要意義，為依法實行社區(qū)矯正工作營造良好的環(huán)境氛圍。要認(rèn)真研究解決貫徹落實過程中遇到的問題，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，不斷增強實施效果，推動社區(qū)矯正工作依法規(guī)范深入開展。

各地執(zhí)行情況要及時報部。

二〇一二年二月十五日

第三篇：最高法 最高檢 公安部 司法部 社區(qū)矯正工作執(zhí)行辦法(試行)

社區(qū)矯正工作執(zhí)行辦法

【本文作者： 閱覽次數(shù)：74 上傳人：幫教科 上傳日期：2010-6-9 17:39:07 】

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

司法部社區(qū)矯正工作執(zhí)行辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

第三條 社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯：

（一）被判處管制。

（二）被宣告緩刑。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行，其中包括：

1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會。

（四）被裁定假釋。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑。

在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用社區(qū)矯正。

第四條 社區(qū)矯正的任務(wù)是：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；

（二）采取多種方式，對社區(qū)服刑人員進行思想和法制教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使其成為守法公民；

（三）對社區(qū)服刑人員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使其順利適應(yīng)社會生活。第五條 社區(qū)矯正遵循對社區(qū)服刑人員懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則。

第二章 社區(qū)矯正工作組織機構(gòu)、隊伍及其職責(zé)

第六條 社區(qū)矯正工作堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制。

第七條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立由人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立的本轄區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱矯正辦，設(shè)在本級司法行政部門）是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立由司法所、公安派出所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，由司法所承擔(dān)。

第九條 各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實上級部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正工作匯報，協(xié)調(diào)處理重大問題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十條 人民法院在社區(qū)矯正工作中履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施。

（二）對社區(qū)服刑人員需要減刑，撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行的，依法作出裁定、決定。

（三）對被告人可能適用社區(qū)矯正的刑事案件，委托司法行政機關(guān)開展審前社會調(diào)查。

（四）對適用社區(qū)矯正的罪犯，進行相關(guān)教育，并責(zé)令其按時到司法所報到。

（五）及時將有關(guān)法律文書和材料送達(dá)縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)，并抄送人民檢察院。

（六）對社區(qū)服刑人員的矯正情況進行回訪。

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。

第十一條 人民檢察院對社區(qū)矯正工作進行法律監(jiān)督，依法維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員再犯罪，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

第十二條 公安機關(guān)在社區(qū)矯正工作中履行下列職責(zé)：

（一）與司法行政機關(guān)共同對社區(qū)服刑人員進行接收宣告和解除社區(qū)矯正宣告。

（二）依法對社區(qū)服刑人員的遷居、會客、請假等進行審批，配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察。

（三）對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)司法行政機關(guān)的建議，依法采取訓(xùn)誡、治安處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等措施；對脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員進行追逃。

（四）對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時依法處理。

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。第十三條 司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中履行下列職責(zé)：

（一）牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。

（二）會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。

（三）接受人民法院、監(jiān)獄（看守所）的委托對被告人、罪犯進行審前社會調(diào)查。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作，履行下列職責(zé)：

1、對社區(qū)服刑人員進行日常的教育、矯正、管理，組織開展各種活動；

2、對社區(qū)服刑人員進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果和權(quán)限劃分實施獎懲；

3、幫助社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題和困難；

4、組織相關(guān)社會團體、民間組織和社會工作者、社會志愿者對社區(qū)服刑人員開展教育矯正；

5、會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察；

6、定期向區(qū)（縣）矯正辦報告工作情況，報送相關(guān)信息；

7、需要完成的社區(qū)矯正其他工作。

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。

第十四條 監(jiān)獄管理部門在社區(qū)矯正工作中履行下列職責(zé)：

（一）依法適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施；對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的社區(qū)服刑人員及時收監(jiān)執(zhí)行。

（二）對符合假釋條件的罪犯，及時提請人民法院裁定假釋。

（三）及時將有關(guān)法律文書和材料送達(dá)縣級公安機關(guān)和縣級司法行政機關(guān)，并抄送人民檢察院。

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。

第十五條 社區(qū)矯正工作人員包括區(qū)（縣）級司法行政機關(guān)及其司法所、區(qū)（縣）級公安機關(guān)及其派出所的工作人員、社會工作者和社會志愿者。

區(qū)（縣）級司法行政機關(guān)及其司法所、區(qū)（縣）級公安機關(guān)及其派出所的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)矯正規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。

社會工作者是指政府公開招聘或者接受政府委托的社團組織派遣的，協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作的專職人員。社會工作者應(yīng)當(dāng)在司法所領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)規(guī)定履行工作職責(zé)。

社會志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定政策法律水平和專業(yè)知識，經(jīng)司法行政部門登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社會志愿者應(yīng)當(dāng)在司法所指導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

第三章 社區(qū)矯正的決定

第十六條 對擬判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利的被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)在判決前，委托該被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）縣級司法行政機關(guān)對其進行社會調(diào)查，并將社會調(diào)查報告作為是否對被告人適用社區(qū)矯正的重要依據(jù)。

對擬提請假釋的罪犯，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在提請法院裁定前，委托該被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）縣級司法行政機關(guān)對其進行社會調(diào)查，并將社會調(diào)查報告作為是否提請假釋的重要依據(jù)，一并提交人民法院。第十七條 司法行政機關(guān)社會調(diào)查的內(nèi)容主要包括：

（一）擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯的基本情況及其在家庭、學(xué)校、工作單位和社區(qū)的表現(xiàn)情況。

（二）擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯所在社區(qū)群眾和單位職工的意見。

（三）受害人及其近親屬的意見。

（四）其他相關(guān)情況。

第十八條 擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯被看守所或監(jiān)獄羈押的，還應(yīng)當(dāng)由看守所或監(jiān)獄負(fù)責(zé)調(diào)查其在羈押中的表現(xiàn)情況，一并提交人民法院。

第十九條 人民法院經(jīng)過初步審理擬對被告人適用社區(qū)矯正的，或者監(jiān)獄、看守所根據(jù)考核結(jié)果擬對罪犯提請假釋的，應(yīng)當(dāng)及時向被告人、罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣級司法行政機關(guān)發(fā)出委托調(diào)查函，并附起訴書副本或生效判決書，同時將委托調(diào)查函抄送人民檢察院。

第二十條 縣級司法行政機關(guān)收到委托調(diào)查函后，應(yīng)當(dāng)及時通知該被告人或罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所進行調(diào)查。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合調(diào)查工作。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)當(dāng)指派2名以上社區(qū)矯正工作人員向村（居）委會、有關(guān)單位、家庭、學(xué)校等進行調(diào)查。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室集體研究后，提出擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯是否適合在社區(qū)服刑的意見，形成書面報告，報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室審核。

縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室須認(rèn)真審閱調(diào)查報告，對有關(guān)疑點問題須進一步調(diào)查核實。報告審定后，經(jīng)社區(qū)矯正工作辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，提交委托社會調(diào)查的人民法院或監(jiān)獄、看守所。

全部社會調(diào)查工作須在三周內(nèi)完成。

第二十二條 人民法院收到縣級司法行政機關(guān)的社會調(diào)查報告后，應(yīng)及時審閱，并在開庭審理過程中宣讀。必要時應(yīng)通知調(diào)查人員出庭接受詢問。

訴訟參與人對社會調(diào)查報告提出質(zhì)疑的，由法庭審查并決定是否進行復(fù)核。人民法院認(rèn)為有關(guān)情況需要進一步核實的，可以要求縣級司法行政機關(guān)補充提供材料。

人民法院自發(fā)出委托調(diào)查函至收到社會調(diào)查報告的期間，不計入案件審理期限。

第二十三條 對擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在征求罪犯家屬及其戶籍地（經(jīng)常居住地）社區(qū)矯正執(zhí)行機關(guān)的意見后，分別報省級監(jiān)獄管理機關(guān)和縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。

第二十四條 人民法院對被告人和罪犯作出適用社區(qū)矯正的判決后，應(yīng)當(dāng)對其進行教育，令其作出接受社區(qū)矯正的書面保證，并責(zé)令其按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到，接受社區(qū)矯正。

第二十五條 監(jiān)獄、看守所對于被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放后需要附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在其出監(jiān)所前，應(yīng)當(dāng)對其進行教育，令其作出接受社區(qū)矯正的書面保證，并責(zé)令其按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到，接受社區(qū)矯正。第四章 社區(qū)服刑人員的接收

第二十六條 社區(qū)服刑人員由其戶籍地司法所接收管理。

戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第二十七條 人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)法律文書和材料送達(dá)社區(qū)服刑人員戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣級司法行政機關(guān)和人民檢察院。

第二十八條 縣級司法行政機關(guān)收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的社區(qū)服刑人員的有關(guān)法律文書和材料后，應(yīng)當(dāng)及時查驗并登記備案。

有關(guān)法律文書和材料齊備的，縣級司法行政機關(guān)在3日內(nèi)移送縣級公安機關(guān)和司法所，并將送達(dá)回執(zhí)寄回人民法院、監(jiān)獄、看守所；法律文書不齊備或者有誤的，在3日內(nèi)通知人民法院、監(jiān)獄和看守所補齊或更正。

第二十九條 社區(qū)服刑人員報到時，有關(guān)法律文書和材料已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)。

社區(qū)服刑人員報到時，有關(guān)法律文書和材料未送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待有關(guān)法律文書和材料送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第三十條 社區(qū)服刑人員未在規(guī)定期限內(nèi)報到的，司法所應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即報到。

社區(qū)服刑人員去向不明的，司法所應(yīng)當(dāng)立即查找。查無下落的，司法所應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)進行查找。

第五章 社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫助

第三十一條 被判處管制的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）定期向司法所報告自己的活動情況；

（四）遵守關(guān)于會客的規(guī)定；

（五）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)向司法所申請，并經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)；

（六）接受司法所組織的思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育；

（七）有勞動能力的，必須參加司法所組織的社會公益勞動；

（八）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。對于被判處管制的社區(qū)服刑人員，在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。

第三十二條 被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理。

（二）定期向司法所報告自己的活動情況。

（三）遵守關(guān)于會客的規(guī)定。

（四）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)向司法所申請，并經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)。

（五）接受司法所組織的思想、文化或職業(yè)技術(shù)教育。

（六）有勞動能力的，必須參加司法所組織的社會公益勞動。

（七）附加剝奪政治權(quán)利的還必須遵守本辦法第三十四條的規(guī)定。

（八）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

第三十三條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定。

（二）在指定的醫(yī)院接受治療。

（三）確因治療、護理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者離開居住區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向司法所申請，并經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)。

（四）進行治療以外的社會活動，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)。司法所認(rèn)為需要公安機關(guān)批準(zhǔn)的，出具審核意見后，報公安派出所批準(zhǔn)。

（五）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

第三十四條 被判處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（二）不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動；

（四）不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

（五）不得接受采訪、發(fā)表演說；

（六）不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論；

（七）不得擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)；

（八）不得擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（九）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

第三十五條 社區(qū)服刑人員的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）設(shè)區(qū)的市的城區(qū)、縣（市）。

社區(qū)服刑人員有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)向司法所申請，并經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)。

社區(qū)服刑人員返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報告并銷假。

第三十六條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣級司法行政機關(guān)可以委托暫住地縣級司法行政機關(guān)管理。

第三十七條 社區(qū)服刑人員因遷居變更戶籍地（經(jīng)常居住地）的，經(jīng)遷出地司法所審核、公安派出所批準(zhǔn)后，由遷出地縣級司法行政機關(guān)向遷入地縣級司法行政機關(guān)移交有關(guān)法律文書和矯正檔案，由遷入地司法所進行監(jiān)督管理。

第三十八條 社區(qū)服刑人員報到后，司法所應(yīng)當(dāng)確定一名司法所工作人員負(fù)責(zé)對其實施矯正。

司法所工作人員可以與社會工作者、社會志愿者組成矯正工作小組，制定和落實對社區(qū)服刑人員的各項矯正和幫扶措施。

第三十九條 司法所工作人員應(yīng)當(dāng)全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進行綜合分析，根據(jù)其特點制定有針對性的矯正方案和措施，并根據(jù)矯正情況適時調(diào)整。

對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)服刑人員，可以在符合本辦法規(guī)定的情況下，分別從寬、從嚴(yán)實施監(jiān)督管理措施。第四十條 司法所工作人員應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)服刑人員的家庭、單位和村（居）委會，掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

第四十一條 司法所應(yīng)當(dāng)采用培訓(xùn)、講座、參觀、參加社會活動等多種形式，對社區(qū)服刑人員進行思想、文化、法制、道德教育以及其他方面的教育。

司法所應(yīng)當(dāng)采取個別談話的方式，對社區(qū)服刑人員進行經(jīng)常性的個別教育。第四十二條 司法所應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員，定期為社區(qū)服刑人員提供心理咨詢服務(wù)、開展心理健康教育。對于需要心理治療的社區(qū)服刑人員，對其進行心理矯正。

第四十三條 社區(qū)服刑人員矯正期滿前，司法所工作人員應(yīng)當(dāng)對其進行社會發(fā)展形勢教育、就業(yè)政策教育以及遵紀(jì)守法教育等。

第四十四條 司法所應(yīng)當(dāng)對未成年社區(qū)服刑人員加強法制教育、文化教育、責(zé)任教育和親情教育。對未完成義務(wù)教育的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助其完成義務(wù)教育。

第四十五條 司法所應(yīng)當(dāng)按照符合社會公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、易于監(jiān)督檢查的原則，組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動。

社區(qū)服刑人員參加公益勞動的時間一般為每月8小時至16小時。

第四十六條 司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)服刑人員參加公益性活動，鼓勵社區(qū)服刑人員參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動。

第四十七條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對就業(yè)困難和生活困難的社區(qū)服刑人員，提供相應(yīng)幫助。司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)社區(qū)服刑人員所在單位、有關(guān)社會團體、社區(qū)服刑人員親屬、社會志愿者等對社區(qū)服刑人員進行教育和幫助。

第六章 社區(qū)服刑人員的考核獎懲

第四十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立對社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動等方面的日常考核獎懲制度，考核結(jié)果作為對社區(qū)服刑人員實施分級監(jiān)督管理和獎勵、懲處的依據(jù)。

第四十九條 對社區(qū)服刑人員的考核從司法所接收之日起開始。

因年老、精神病、身體殘缺而生活不能自理以及患嚴(yán)重疾病的社區(qū)服刑人員，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以不參加考核。

第五十條 司法所負(fù)責(zé)對社區(qū)服刑人員的日常考核，縣級司法行政機關(guān)審核批準(zhǔn)對社區(qū)服刑人員的獎懲。

第五十一條 社區(qū)矯正獎勵是指減刑。

管制的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間，如果認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

緩刑的社區(qū)服刑人員，一般不適用減刑。如果在緩刑考驗期間有重大立功表現(xiàn)的，可以減刑，并相應(yīng)縮減其緩刑考驗期限。

假釋的社區(qū)服刑人員，除有特殊情形，一般不得減刑，其假釋考驗期也不能縮短。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間有立功或者重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

第五十二條 “確有悔改表現(xiàn)”是指同時具備以下四個方面情形：

（一）認(rèn)罪服法；

（二）認(rèn)真遵守社區(qū)矯正各項規(guī)定，接受教育改造；

（三）積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；

（四）積極參加公益勞動，完成勞動任務(wù)。

第五十三條 “立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

（二）阻止他人犯罪活動的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；

（四）在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。

第五十四條 “重大立功表現(xiàn)”是指具有下列情形之一的：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉揭發(fā)重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第五十五條 對于符合減刑條件的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)提出減刑建議，并附相關(guān)材料，報縣級司法行政機關(guān)審核批準(zhǔn)后，報請人民法院審核裁定。同時，告知縣級公安機關(guān)相關(guān)情況。

第五十六條 社區(qū)矯正懲處是指警告，記過，治安管理處罰，撤銷緩刑、撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第五十七條 被管制、剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定，視情節(jié)嚴(yán)重，司法所可以給予警告、記過處分。

被管制、剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員被連續(xù)三次警告或兩次記過處分，司法所應(yīng)當(dāng)提出給予治安管理處罰的建議，并附相關(guān)材料，報縣級司法行政機關(guān)審核批準(zhǔn)后，移送公安機關(guān)依法予以處理。

第五十八條 被緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員被連續(xù)三次警告或兩次記過處分，司法所應(yīng)當(dāng)提出撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，收監(jiān)執(zhí)行的建議，并附相關(guān)材料，報縣級司法行政機關(guān)審核批準(zhǔn)后，向人民法院或監(jiān)獄、看守所提出收監(jiān)執(zhí)行的建議。同時，告知縣級公安機關(guān)相關(guān)情況。

人民法院或監(jiān)獄、看守所裁定、決定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，收監(jiān)執(zhí)行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將社區(qū)服刑人員送交監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行。

第五十九條 社區(qū)服刑人員有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門、司法行政部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 社區(qū)矯正的終止

第六十條 被判處管制、剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限為在監(jiān)外實際執(zhí)行的期間。

第六十一條 被管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)在矯正期滿前30日內(nèi)開展終止社區(qū)矯正考核鑒定。司法所應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)服刑人員本人作出書面總結(jié)，司法所出具相關(guān)鑒定材料，報縣級司法行政機關(guān)審核。

第六十二條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員被決定收監(jiān)執(zhí)行的，司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)出具書面鑒定材料，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審核后，交收監(jiān)執(zhí)行機關(guān)。

第六十三條 社區(qū)矯正期滿當(dāng)日，司法所應(yīng)當(dāng)向社區(qū)服刑人員送達(dá)解除社區(qū)矯正通知書，并會同公安民警公開宣告解除社區(qū)矯正。

縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將解除社區(qū)矯正通知書抄送同級人民檢察院。

第六十四條 被刑事拘留、逮捕的社區(qū)服刑人員被生效判決認(rèn)定為有罪并決定執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

第六十五條 社區(qū)服刑人員死亡的，司法所應(yīng)當(dāng)及時報告縣級司法行政機關(guān)，并附醫(yī)院出具的死亡證明?？h級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知原作出判決、裁定或決定的機關(guān)，并通知人民檢察院。

第八章 社區(qū)矯正信息及檔案管理工作

第六十六條 社區(qū)矯正工作所需的各種文書、檔案，按照司法部統(tǒng)一制定的樣式執(zhí)行。

第六十七條 各級矯正辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法部司法行政基層工作網(wǎng)上管理平臺的建設(shè)進程和相關(guān)要求，完成社區(qū)矯正相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的錄入工作。

第六十八條 社區(qū)服刑人員解除矯正或遷出后，其個人檔案由區(qū)（縣）矯正辦統(tǒng)一保管。

第六十九條 各級矯正辦應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時完成社區(qū)矯正統(tǒng)計和分析、信息報送等工作。

第九章 法律責(zé)任

第七十條 社區(qū)矯正工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致社區(qū)服刑人員脫管、漏管的，對直接責(zé)任人應(yīng)依法給予行政紀(jì)律處分。

第七十一條 社區(qū)矯正工作人員實施社區(qū)矯正，有下列情形之一的，由相關(guān)部門給予行政紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：利用職務(wù)之便徇私舞弊、濫用職權(quán)；弄虛作假，玩忽職守造成失職、瀆職；故意妨礙社區(qū)矯正工作正常進行。

第十章 附 則

第七十二條 本辦法由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹落實最高法最高檢公安部司法部《社區(qū)矯正實施辦法》進一步做好社區(qū)矯正工作的通知

為確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范實施，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，自2012年3月1日起施行。這是社區(qū)矯正工作發(fā)展的一件大事，也是司法行政工作的一件大事。各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，抓好貫徹落實。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識貫徹落實《實施辦法》的重要意義

貫徹落實《實施辦法》是司法行政機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措。社區(qū)矯正工作是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話、中央《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》（中發(fā)[2011]11號）和中辦發(fā)[2011]25號、中辦發(fā)[2011]30號等文件都明確要求，要建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系，加強對包括社區(qū)矯正人員在內(nèi)的特殊人群管理，預(yù)防和減少重新犯罪。《實施辦法》的出臺，對司法行政機關(guān)依法規(guī)范對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育和幫扶，提高矯正質(zhì)量，幫助他們順利融入社會，把中央關(guān)于特殊人群管理服務(wù)的要求落到實處，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮積極作用，維護社會和諧穩(wěn)定十分重要。

貫徹落實《實施辦法》是提高社區(qū)矯正工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平的需要。刑法修正案

（八）規(guī)定，對判處管制、緩刑、假釋罪犯依法實行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立?！秾嵤┺k法》對社區(qū)矯正執(zhí)行體制、執(zhí)行程序、矯正措施、法律監(jiān)督等主要內(nèi)容做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，是司法行政機關(guān)依法實施社區(qū)矯正的制度保障和工作規(guī)范。做好《實施辦法》的貫徹落實工作，對統(tǒng)一全國社區(qū)矯正執(zhí)法、統(tǒng)一社區(qū)矯正工作流程，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展具有重要作用。

貫徹落實《實施辦法》是提高矯正質(zhì)量，進一步推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展的需要。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動。隨著寬嚴(yán)相濟刑事政策的貫徹落實，被依法實行社區(qū)矯正的人數(shù)在逐月上升，亟需全國統(tǒng)一的制度規(guī)范。貫徹落實《實施辦法》對于積極應(yīng)對社區(qū)矯正工作面臨的新形勢，完善矯正措施，提高矯正質(zhì)量，實現(xiàn)監(jiān)管持續(xù)安全穩(wěn)定，充分發(fā)揮非監(jiān)禁刑罰功能，打擊和懲罰犯罪，教育改造罪犯，具有重要意義。

二、突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好《實施辦法》的貫徹落實

全面貫徹落實《實施辦法》，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，要突出抓好以下幾個方面工作。

要增強使命感責(zé)任感，切實承擔(dān)起社區(qū)矯正執(zhí)行職責(zé)?！秾嵤┺k法》明確規(guī)定了司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作，縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對矯正人員監(jiān)督管理和教育幫助，司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。這是對近九年來的試點試行工作的充分肯定，也是進一步明確賦予司法行政機關(guān)加強特殊人群管理的新的重要職責(zé)。各級司法行政機關(guān)要提高思想認(rèn)識，增強履行指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正職責(zé)的自覺性和主動性，增強緊迫感和使命感，以貫徹落實《實施辦法》為契機，加強社區(qū)矯正機構(gòu)、隊伍建設(shè)，建立完善社區(qū)矯正工作保障機制。承擔(dān)社區(qū)矯正執(zhí)行職責(zé)，縣、鄉(xiāng)是關(guān)鍵。縣級司法行政機關(guān)要特別做好社區(qū)矯正人員的適用前調(diào)查評估、接收、進入特定場所、外出、變更居住地審批，承擔(dān)辦理對社區(qū)矯正人員給予警告、提出治安管理處罰建議、提出撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議、提出減刑建議等重點執(zhí)法事項。司法所作為縣級司法行政機關(guān)的派出機構(gòu)，承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。要組織好社區(qū)矯正依法開始宣告和依法解除社區(qū)矯正宣告，及時考核社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，指導(dǎo)社區(qū)矯正小組開展工作；對期滿解除社區(qū)矯正的，要做好與安置幫教的工作銜接。要充分發(fā)揮貼近社區(qū)、貼近群眾的優(yōu)勢，總結(jié)和推廣多年積累的好經(jīng)驗、好做法，按照《實施辦法》的規(guī)定，進一步做好對社區(qū)矯正人員的日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法程序，進一步提高執(zhí)法水平?！秾嵤┺k法》對交付接收、監(jiān)督管理、處罰收監(jiān)、解除矯正等社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)進行了統(tǒng)一規(guī)范。要按照規(guī)定程序，認(rèn)真組織對社區(qū)矯正人員報到后的社區(qū)矯正宣告和矯正期滿時的解除社區(qū)矯正宣告，體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。要加強社區(qū)矯正人員外出審批，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審查核實社區(qū)矯正人員的外出申請理由，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，對批準(zhǔn)外出的，及時核實有關(guān)情況，防止社區(qū)矯正人員外出期間違法犯罪。要加強居住地變更審批管理，認(rèn)真核實變更理由，征求社區(qū)矯正人員新居住地司法行政機關(guān)的意見，對新居住地是否具備監(jiān)管條件進行審查，確保居住地變更后社區(qū)矯正措施的連續(xù)性。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員，要體現(xiàn)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的強制性，按照《實施辦法》規(guī)定，做到執(zhí)法嚴(yán)格、辦理及時、證據(jù)充足、事實清楚、程序完備、適用法律適當(dāng)、文書材料規(guī)范。

要全面落實社區(qū)矯正任務(wù)，進一步提高教育矯正質(zhì)量。依法進行監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助是社區(qū)矯正工作三項基本任務(wù)。對社區(qū)矯正人員依法實施嚴(yán)格監(jiān)督管理，是刑罰執(zhí)行的必然要求。要按照《實施辦法》的要求，加強社區(qū)矯正人員在規(guī)定時限內(nèi)報到、日?；顒佣ㄆ趫蟾?、重要情況隨時報告等制度的落實，掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；要定時走訪社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校、所居住社區(qū)，及時了解核實社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)；要根據(jù)個案特點，科學(xué)制定矯正方案并根據(jù)實施情況適時調(diào)整矯正措施，增強針對性和有效性。要依照《實施辦法》的規(guī)定，創(chuàng)新監(jiān)督管理措施，推廣運用信息化核查等手段對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督，確保監(jiān)督管理措施及時有效。要切實發(fā)揮教育幫助的重要作用，利用管理教育服務(wù)中心、中途之家等載體，對社區(qū)矯正人員開展法律、道德等方面的教育，增強法制觀念和紀(jì)律意識，矯正其違法犯罪心理；要組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會責(zé)任感，修復(fù)與社區(qū)的關(guān)系；要注重針對社區(qū)矯正人員個人的心理狀態(tài)、行為特點，實施個案矯正，增強教育措施的針對性和有效性。要根據(jù)社區(qū)矯正人員的實際需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助符合條件的社區(qū)矯正人員落實社會保障措施，提高他們適應(yīng)社會的能力，促使其順利融入社會。要重視對未成年社區(qū)矯正人員的矯正工作，按照《實施辦法》規(guī)定，研究把握對未成年社區(qū)矯正人員的管理、教育和幫扶工作的規(guī)律，積極采用適合未成年人特點的矯正措施，使未成年人社區(qū)矯正工作取得新成效。

要加強與公檢法等部門的協(xié)調(diào)配合，動員社會力量參與社區(qū)矯正。要堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理、組織實施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制?？h級司法行政機關(guān)要主動加強與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的溝通聯(lián)系，密切工作銜接。對擬適用社區(qū)矯正進行社會調(diào)查評估的，要在規(guī)定的時限內(nèi)，做出真實、客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查評估意見并提交委托機關(guān)；要按照規(guī)定程序及時規(guī)范辦理通報、告知、抄送人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的有關(guān)事項；辦理撤銷緩刑、撤銷假釋、撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行案件，要與公安、監(jiān)獄等部門協(xié)作配合，確保收監(jiān)執(zhí)行的裁定、決定得到及時執(zhí)行；要自覺接受人民檢察院的法律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，不斷提高社區(qū)矯正執(zhí)法能力和水平。要整合社會資源，動員社會力量廣泛參與。司法行政機關(guān)要指導(dǎo)社會工作者、志愿者，并廣泛動員村（居）委會等社區(qū)組織以及包括社區(qū)矯正人員家庭在內(nèi)的社會力量協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。要重視發(fā)揮矯正小組的作用，與基層組織、社區(qū)矯正人員親屬、監(jiān)護人、保證人等社會力量共同做好對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理與教育幫扶，提高矯正質(zhì)量，使社區(qū)矯正人員順利回歸社會，實現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會管理服務(wù)的有機結(jié)合，取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

要重視抓好社區(qū)矯正監(jiān)管安全，維護社會和諧穩(wěn)定。目前，全國社區(qū)矯正人員已經(jīng)超過40萬人，社區(qū)矯正監(jiān)管安全面臨著新的挑戰(zhàn)。各級司法行政機關(guān)對應(yīng)對挑戰(zhàn)要有清醒的認(rèn)識和積極準(zhǔn)備，按照《實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，高度重視并切實抓好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作。要加強與人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法慎重做好對擬適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估，確保非監(jiān)禁刑罰的準(zhǔn)確應(yīng)用。要加強社區(qū)矯正人員接收銜接和監(jiān)管措施的落實，避免發(fā)生漏管、脫管；要完善風(fēng)險評估機制，定期對社區(qū)矯正人員的表現(xiàn)情況進行分析排查，對排查出的重點問題、重點人員，要制定針對性的方案和措施，責(zé)任到人；要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法行政機關(guān)要及時組織追查；要與公安機關(guān)等部門建立反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動的處置機制，提高應(yīng)急防范能力，預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員重新犯罪，為維護社會安全穩(wěn)定做出積極貢獻。

三、加強對貫徹落實《實施辦法》的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級司法行政機關(guān)要從全面實施國家法律、切實維護法制權(quán)威、有效懲治預(yù)防犯罪、確保社會和諧穩(wěn)定的高度，組織貫徹落實好《實施辦法》。各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）黨委（組）要以此為契機，主動向黨委政府專題匯報，把社區(qū)矯正實施與創(chuàng)新社會管理、加強特殊人群管理有機結(jié)合起來，對實施中的重要情況及時通報，重大問題及時解決，搞好相關(guān)政策制定，做好工作安排部署，抓好任務(wù)的全面落實，促進社區(qū)矯正工作水平全面提高。要結(jié)合本地實際，專題研 究，專門部署，制定具體貫徹落實方案，細(xì)化措施，明確責(zé)任。要注重抓好《實施辦法》的專題培訓(xùn)。今年4月，司法部將舉辦社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班；各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要組織辦好相應(yīng)層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實提高社區(qū)矯正管理和執(zhí)法水平。要加強對《實施辦法》貫徹落實工作的調(diào)查研究和督促檢查，突出實效。要做好《實施辦法》與本地制度規(guī)定的統(tǒng)一、銜接，已經(jīng)出臺的制度規(guī)定與《實施辦法》有沖突的，要做相應(yīng)的調(diào)整或修改，確?！秾嵤┺k法》的各項規(guī)定內(nèi)容得到貫徹落實。要利用報紙、廣播、電視等媒體，大力宣傳《實施辦法》的主要內(nèi)容和重要意義，為依法實行社區(qū)矯正工作營造良好的環(huán)境氛圍。要認(rèn)真研究解決貫徹落實過程中遇到的問題，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，不斷增強實施效果，推動社區(qū)矯正工作依法規(guī)范深入開展。

各地執(zhí)行情況要及時報部。

二〇一二年二月十五日

第五篇：賀志明教授等申報的三項課題獲省職成教育學(xué)會與中國職教學(xué)會教學(xué)工作委員會科研規(guī)劃聯(lián)合立項課題

我院賀志明教授等申報的三項課題獲省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會科研規(guī)劃課題立項

湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會下發(fā)《關(guān)于申報2013-2014湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會科研規(guī)劃課題的通知》（湘職成學(xué)會[2013]7號）以來，各職業(yè)院校積極組織申報，共收到申報材料272份。經(jīng)共同商定，本科研規(guī)劃課題由湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會與中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會教學(xué)工作委員會聯(lián)合立項。2013年12月7日至9日，湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會與中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會教學(xué)工作委員會聯(lián)合組織專家進行了評審，確定86個課題為湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會與中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會教學(xué)工作委員會2013-2014科研規(guī)劃聯(lián)合立項課題。我院管理系賀進老師申報的“新媒體視閾下高職德育創(chuàng)新研究[ XHB2013011]”、政教部賀志明教授申報的“湖南省高職生職業(yè)生涯規(guī)劃教育問題與對策研究[XHB2013017]”、基礎(chǔ)課部吳艷老師申報的“基于建構(gòu)主義理論的高職英語口語教學(xué)研究[XHB2013060]”課題立項。

請各立項課題負(fù)責(zé)人遵照《中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科研規(guī)劃項目管理辦法》和《湖南省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會科研規(guī)劃項目管理辦法》，盡快組織開題，確定具體實施方案，有序開展研究工作。我院認(rèn)真指導(dǎo)課題組的研究工作，并在人員、時間和經(jīng)費等方面給與支持。

湖南司法警官職業(yè)學(xué)院政教部科研處2013年12月16日