第一篇：好亮點樹品牌(韓張鎮(zhèn)三到位匯報)

落實措施夯基礎(chǔ) 舉好亮點樹品牌 全力做好新形勢下的人口和計劃生育工作

中共韓張鎮(zhèn)黨委 韓張鎮(zhèn)人政府

(2010年12月)

韓張鎮(zhèn)位于南樂縣城東12〃5公里，轄27個行政村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?8557人，已婚育齡婦女8025人，村民小組168個。一年來，韓張鎮(zhèn)黨委、政府在人口和計劃生育工作中認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為中心，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合管理”的工作要求，改進計劃生育管理與服務(wù)方式，強化基礎(chǔ)建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到了責(zé)任、措施、投入“三個到位”，推動了全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的和諧、健康發(fā)展。我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心被命名為國家級示范鄉(xiāng)所。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。鎮(zhèn)黨委、政府將人口和計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，始終堅持在政策上、組織上和經(jīng)費投入上全力提供保障。鎮(zhèn)黨委、政府每年不定期召開4次計劃生育專題會議，聽取計劃生育工作匯報，專題研究計劃生育工作。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親臨一線幫助解決計劃生育困難和問題。近兩年提拔重用鎮(zhèn)計生干部4名，將4名大學(xué)生村官納

入鎮(zhèn)計劃生育隊伍，將27名村級計劃生育管理員全部納入了村支兩委。

（二）投入保障到位。鎮(zhèn)黨委、政府為確保計劃生育工作正常開展。多方籌措資金，確保計劃生育事業(yè)經(jīng)費的正常投入，保證了計劃生育事業(yè)費的足額拔付、合理使用，2010年，我鎮(zhèn)計劃生育經(jīng)費預(yù)算總額為52.98萬元。截止11月份應(yīng)拔付經(jīng)費已全部拔付到位，人均達到了13.6元。為我鎮(zhèn)2010年度人口和計劃生育事業(yè)順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）責(zé)任獎懲到位。落實了目標(biāo)責(zé)任管理，每年年初根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，與所轄27個行政村及5個鎮(zhèn)直站所簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行每半年進行一次考核獎懲。今年，我鎮(zhèn)對8個計劃生育工作先進行政村、15名計劃生育先進個人進行了公開表彰，對2個行政村進行了通報批評。對鎮(zhèn)、村計劃生育工作人員我們實行了量化管理考核，制定了《韓張鎮(zhèn)計生辦工作人員獎懲辦法》和《村級計劃生育管理員獎懲辦法》。強化了鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員工作責(zé)任。

二、統(tǒng)籌解決人口問題，建立長效工作機制。

（一）廣泛宣傳營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)采取多種措施，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)、文明、進步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識，積極傳播社會主義新型婚育文化，營造了濃厚 的生育文化環(huán)境。成立了計劃生育宣講隊，利用入村康檢、入戶訪視等時機，經(jīng)常性巡回各村開展宣傳教育活動。深入開展全民性人口和計劃生育宣傳教育，認(rèn)真組織開展婚育新風(fēng)進萬家活動。投資3萬元建立“婚育新風(fēng)文化長廊”5個，高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳牌35個，建立計劃生育公益廣告牌1個，刷新標(biāo)語300多幅，發(fā)放政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單5000余張。鎮(zhèn)人口學(xué)校每年開展集中教育10期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進行重點培訓(xùn)。利用“幸福大蓬車”巡回各村義務(wù)演出20多場；利用集市開展集中宣傳、咨詢服務(wù)20余次。使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。

（二）全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以開展“生殖健康進家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，廣泛開展生殖健康宣傳教育，認(rèn)真落實計劃生育生殖健康促進計劃。一是全面落實計劃生育免費技術(shù)服務(wù)。年初以來，鎮(zhèn)服務(wù)中心實施上環(huán)手術(shù)78例，開展優(yōu)生咨詢30人，對夏莊、西五樓、南街、西韓固町四個村進行了婦女病普查共普查1384人，患病422人，治療299人。并對在縣站落實流產(chǎn)和結(jié)扎手術(shù)的90余名已婚育齡婦女進行術(shù)后訪視；二是開展婦科病普查防治服務(wù)。配合縣站和鎮(zhèn)衛(wèi)生院為10個行政村的2227名育齡婦女進行了婦科病普查，查出各種婦科病554人次，治療367例，有效維護了育齡群眾身體健康；三是認(rèn)真做好提高出生人口素

質(zhì)工作。積極組織育齡群眾開展出生缺陷干預(yù)工程和國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，大力提倡免費婚檢，最大限度減少出生缺陷發(fā)生；截止目前，我鎮(zhèn)參加免費婚檢405人，參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查615人；四是扎實推進避孕藥具知情選擇。做好主動上門及時發(fā)放避孕藥具。并在西北街村和小江村設(shè)立了兩個免費避孕藥具發(fā)放點，有效滿足了育齡群眾的健康需求。

（三）建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。逐步建立健全“獎、優(yōu)、免、扶、助”六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向機制。鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)直部門制定并落實了有利于計劃生育家庭的優(yōu)生優(yōu)惠政策。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育家庭的優(yōu)惠政策。對796名獨生子女父母每人每月20元的獎勵費全部以存折方式發(fā)放到位。為64名獎勵扶助對象發(fā)放了獎勵扶助金并免費進行了上門體檢。對西韓固疃村的政策內(nèi)雙女絕育戶李建民給予了1000元的節(jié)育獎勵。對夏莊村主動放棄二孩生育指標(biāo)的李占起、李愛英夫婦給予了2000元的現(xiàn)金獎勵。為千口鄉(xiāng)西梁村患有嚴(yán)重疾病的女大學(xué)生梁慧丹提供救助現(xiàn)金2000元。

（四）加大出生人口性別比控制和“兩非”專項整治工作。根據(jù)縣“兩非”管理工作制度及規(guī)范化管理流程，使相關(guān)部門和單位做到有章可循。每年組織公安、衛(wèi)生、計生等部門對全鎮(zhèn)醫(yī)藥門店、醫(yī)院、私人診所實行定期抽查，共同

管理。今年全鎮(zhèn)沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，堅持從源頭上治理出生人口性別比問題。

（五）夯實鎮(zhèn)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府采取典型引路、穩(wěn)步推進的辦法，投入資金七萬余元，加大基礎(chǔ)投入，把鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心及村級人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中。一是投入資金100多萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)中心。為了增加服務(wù)功能，提供溫馨服務(wù)環(huán)境，我們創(chuàng)建綠化地帶1500平方米，制作了關(guān)愛女孩雕像，購置了育齡婦女健身的各類器材；創(chuàng)建了寶寶樂園，配備各類兒童玩具及各類教育、營養(yǎng)書刊，并安排專人負(fù)責(zé)，使育齡婦女在接受服務(wù)的同時，孩子能得到有效的照顧，免除了其后顧之憂；設(shè)立了影像室，為等待及陪同人員免費播放政策法規(guī)及生殖健康宣傳片。設(shè)立健康教育室，在食品衛(wèi)生角，各種綠色食品與垃圾食品進行分類擺放，輔助營養(yǎng)書刊，使育齡群眾了解食品知識，改變膳食習(xí)慣，提高身體素質(zhì)。在孕情展示臺，以圖片的形式展示孕期各階段的發(fā)育全程，并配有發(fā)育說明及注意事項，使持證對象接受到最直觀的教育和學(xué)習(xí)。二是在建成夏莊村三星級文化大院的基礎(chǔ)上，今年又投資10萬元對西五樓進行三星級文化大院創(chuàng)建的改造工作，目前正在施工中。

（六）強化鎮(zhèn)村隊伍建設(shè)工作。目前，鎮(zhèn)計生工作人員全部是中專以上學(xué)歷、擁有一名臨床主治醫(yī)師和一名臨床

助理醫(yī)師，其余的6名專業(yè)技術(shù)人員也都技術(shù)過硬，全部具有大專以上學(xué)歷；村計生隊伍中專學(xué)歷的達到70%以上；在此基礎(chǔ)上，我們堅持在全鎮(zhèn)、村計生工作人員中開展“現(xiàn)代化辦公大練兵”活動，實行由淺到深、由低到高的計算機操作技能和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識培訓(xùn)；所有計生計劃生育管理員做到了熟練掌握電腦使用知識，通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽國家、省、市、縣各類計生政策。能獨立完成人口與計劃生育信息報告單的制作，并由網(wǎng)絡(luò)上傳到鎮(zhèn)計生辦；

三、打造工作亮點，樹立韓張計生品牌。

（一）強化信息應(yīng)用，實現(xiàn)信息化管理全覆蓋。投入3萬余元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)計生所的多媒體電教室，配備了投影機、服務(wù)器、空調(diào)等設(shè)備；為各行政村新添27臺清華同方筆記本電腦。對裴屯、夏莊、西五樓、東五樓、付莊、東韓、西韓等七個行政村微機室進行了裝修，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各行政村開通遠程教育網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)與行政村之間建立了“收集——分析——反饋——落實”的數(shù)據(jù)傳輸模式，運用個性化強的在線咨詢服務(wù)系統(tǒng)、計劃生育電子信訪系統(tǒng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)計劃生育系統(tǒng)信息共享和網(wǎng)上傳輸。

（二）強化依法行政，破解計生工作難題。為解決計劃生育行政執(zhí)法難的問題，我們加大了與縣法院和縣人口計生委聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作力度。一是通過執(zhí)法手段提高參檢率。2010年度，對64戶經(jīng)多次勸告而拒不參加康檢的育齡群眾

依法立案，并給予行政處罰，已有56戶不按期參檢人員進行了補檢并繳納了罰款。同時，我們充分發(fā)揮管理員的作用，將參檢率與村級計生管理員的績效工資掛鉤，由村級計生管理員將參檢通知書逐戶送達到育齡對象手中，鎮(zhèn)計生辦依據(jù)該村參檢率對計劃生育管理員進行獎勵和處罰。二是通過強制執(zhí)行，提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率。2010年，對4戶沒有按時交納社會撫養(yǎng)費的政策外生育對象依法進行了強制執(zhí)行，達到“執(zhí)行一例，震懾一片”的目的，有效強化了計劃生育的法制環(huán)境。

（三）創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范流動人口管理。一是實行外流人員詳細(xì)登記卡制度；外流人員只需填寫一張登記卡：姓名、身份證號、聯(lián)系方式、流出詳細(xì)地址，即可迅速辦理；既節(jié)省了外流人員的時間，也加強了我鎮(zhèn)與流出地的聯(lián)系，為外流人員搞好服務(wù)和管理措施打下了堅實的基礎(chǔ)；二是建立流動人員遠程互動體制；運用聯(lián)通新動力及時把避孕信息、生殖健康信息發(fā)給外流人員，及時為外流人員搞好了服務(wù)；三是建立了專人平臺管理，把當(dāng)日外流信息和流入信息及時給予反饋，有效做到了與國家流動人口平臺的銜接工作。四是有效利用“ 三夏”、“秋收”、春節(jié)期間為外流返鄉(xiāng)人員開展各項幫扶措施：對留守困難家庭給予人力、物力幫扶，對留守女童開展關(guān)懷關(guān)愛活動。

經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作

出現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展的大好局面，但與先進地區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在一定的差距。在今后的工作中，我們將進一步創(chuàng)新理論、完善機制，以人為本，依法行政，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建和諧韓張打造良好的人口環(huán)境，為建設(shè)富裕、美麗的新濮陽做出積極的貢獻。