第一篇：新華社長：理直氣壯正面宣傳 旗幟鮮明輿論斗爭

新華社長：理直氣壯正面宣傳 旗幟鮮明輿論斗爭

2013年09月04日05:43 人民網(wǎng)-人民日報

牢牢掌握輿論工作主動權(quán)

李從軍

前不久召開的全國宣傳思想工作會議，是黨中央召開的一次全局性重要會議?？倳浰鞯闹匾v話，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，科學(xué)厘清了長期以來關(guān)于意識形態(tài)工作的一些敏感、困惑問題，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的方向目標、重點任務(wù)和基本遵循，是當前和今后一個時期做好意識形態(tài)工作和新聞宣傳報道的重要綱領(lǐng)性文獻。我們必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到完成會議確定的各項任務(wù)上來，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)新聞宣傳工作新局面。

總書記強調(diào)，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。隨著世情國情黨情深刻變化，宣傳輿論工作面臨許多新挑戰(zhàn)新考驗。我們必須主動適應(yīng)國內(nèi)外輿論環(huán)境變化，遵循新形勢下新聞傳播規(guī)律，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，不斷提升新聞宣傳工作水平，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮新聞宣傳統(tǒng)一思想凝聚力量、鼓舞人心振奮精神、促進發(fā)展維護穩(wěn)定的積極作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供重要精神動力和有力輿論支持。

一、堅持黨性原則是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的首要前提

總書記指出，做好宣傳思想工作，必須講黨性。這是馬克思主義新聞觀的集中體現(xiàn)，是意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)乎輿論導(dǎo)向的重大問題，也是中國特色社會主義新聞事業(yè)的靈魂和基石。無論時代如何變革、輿論傳播環(huán)境如何變化，無論在什么時候、什么情況下，黨性原則都不能丟、不能忘，決不能有絲毫含糊、偏離和動搖。如果我們在黨性原則上不堅定，在工作中就容易犯錯，就會有丟掉宣傳輿論主陣地、失去輿論工作主動權(quán)的危險。我們必須切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，始終堅持黨性原則，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，把握正確政治方向，保持高度政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前頭腦清醒，在大風(fēng)大浪面前立場堅定，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，在堅持什么、反對什么、說什么話、做什么事上都符合黨的要求，更好地鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

對新聞宣傳戰(zhàn)線而言，堅持黨性原則的重要方面，就是要理直氣壯地進行正面宣傳，旗幟鮮明地進行輿論斗爭。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，把握好輿論引導(dǎo)的時、度、效，創(chuàng)新正面報道形式、方法、手段，著力改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳等，加大中國夢等重大主題宣傳力度，大力倡導(dǎo)社會主義核心價值體系，積極傳播社會主義先進文化，不斷鞏固和壯大主流思想輿論，著力培育積極理性社會心態(tài)，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。要通過客觀真實全面準確的報道、依靠馬克思主義真理的力量，揭露假惡丑，頌揚真善美，幫助干部群眾劃清是非界限，澄清模糊認識，形成正確看法，凝聚奮進力量，確保新聞輿論工作導(dǎo)向不偏、影響不弱、陣地不丟。

二、樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的核心要求

總書記指出，做好宣傳思想工作，要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。只有把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為新聞宣傳工作的出發(fā)點和落腳點，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，使新聞報道為廣大群眾喜聞樂見，才能更好地宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾，真正達到輿論引導(dǎo)、宣傳教育、凝心聚力的效果。

長期以來，廣大新聞工作者情系群眾、感恩群眾、敬畏群眾，以深厚的感情對待人民群眾，以高度的自覺服務(wù)人民群眾，通過新聞報道較好地發(fā)揮了宣傳黨的主張、反映人民意愿的重要作用。但也要看到，我們的宣傳報道中脫離生活、不接地氣、不深入基層，同群眾貼得不夠緊的問題時有發(fā)生；有的記者熱衷于抄會議材料、扒網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、要新聞通稿，把采訪變成過場，寫的東西東拼西湊、言語乏味，空洞無物、套話連篇；有的自降身段，喪失格調(diào)，一味迎合市場，取悅低級趣味，片面追求經(jīng)濟效益；等等。這樣的報道和行為，群眾不愛看不接受，自然談不上引導(dǎo)群眾、教育群眾和服務(wù)群眾。

我們必須始終把牢記宗旨意識、樹立群眾觀點、堅持群眾路線擺在重要位置，始終堅持來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把對人民群眾的無限深情融入到新聞報道之中，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向和通達社情民意統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶作用。要以黨的群眾教育實踐活動為契機，大力改進工作作風(fēng)和報道文風(fēng)，堅持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉(zhuǎn)改”，主動深入基層一線采訪調(diào)研，充分反映改革發(fā)展的生動實踐、基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗、人民群眾的意愿呼聲，推出更多清新樸實、生動鮮活、言簡意賅的新聞報道，滿足人民精神需求，增強人民精神力量，匯聚強大的社會正能量。

三、占領(lǐng)新興輿論陣地是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的重中之重

隨著現(xiàn)代信息傳播技術(shù)迅猛變革，新興媒體快速發(fā)展，廣大受眾特別是年輕受眾群體多以網(wǎng)絡(luò)為主渠道獲取信息，社會輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜多元，媒體格局和輿論生態(tài)正在重塑調(diào)整，新興輿論陣地已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在新聞宣傳整體格局中的地位和重要性日益凸顯。

近年來，國內(nèi)不少媒體機構(gòu)紛紛實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略，加快向新興媒體領(lǐng)域拓展，取得了積極進展。但總體上看，我們對新興輿論傳播規(guī)律的認識還不夠深入，運用新興媒介載體的能力不強，在新興輿論陣地的話語權(quán)和影響力還不夠強大、掌控力度較弱，依法依規(guī)、實現(xiàn)科學(xué)管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。如果我們不有效占領(lǐng)新興輿論陣地，別人就會占領(lǐng)，就會對我們輿論工作主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)。我們必須不斷強化陣地意識，牢牢抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把占領(lǐng)新興媒體輿論作為宣傳思想工作的重中之重，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗。要引導(dǎo)黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化轉(zhuǎn)型步伐，積極向新興傳播領(lǐng)域延伸，提升新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)與高新科技的融合度，搶占發(fā)展主動權(quán)，擴大覆蓋面，增強影響力，充分發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)社會輿論特別是新興媒體輿論的優(yōu)勢。要積極順應(yīng)傳播分眾化、對象化趨勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體、流動媒體等新興媒體，加強各類新平臺終端建設(shè)，提升運用新媒體開展新聞輿論工作的能力，不斷豐富傳播內(nèi)容、提升傳播速度、拓展傳播渠道、擴大傳播范圍，促進高品質(zhì)高品位新聞信息傳播，積極占領(lǐng)新興輿論陣地。要強化網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用管控，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加大對互聯(lián)網(wǎng)有害信息、網(wǎng)絡(luò)謠言等的整治力度，積極引導(dǎo)網(wǎng)民理性參與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，實現(xiàn)積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，構(gòu)建理性客觀、健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

四、增強國際話語權(quán)是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的重要方面

當今世界，誰的傳播手段先進、傳播能力強大，誰的思想文化和價值觀念就能更廣泛地流傳，對世界的影響力就越大。只有大力加強國際傳播能力建設(shè)，不斷增強我國在國際傳播領(lǐng)域的話語權(quán)，才能更好地傳播中華文化，充分展示我國繁榮發(fā)展、民主進步、文明開放的良好形象，有力彰顯中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，讓世界各國人民認識客觀真實的中國，真正達到影響和引導(dǎo)海外輿論的效果。

近年來，盡管我們在加強國際傳播能力建設(shè)等方面取得積極進展，但從總體上看，西方主要媒體依然左右著世界輿論，“西強我弱”的國際輿論格局沒有根本改變，我國在國際輿論場中的傳播能力與我國際地位遠遠不相適應(yīng)。特別是西方一些敵對勢力和媒體不愿看到社會主義中國發(fā)展強大，將西化分化和“顏色革命”矛頭對準我國，運用其強大的傳播能力，大肆鼓吹“中國威脅論”“中國崩潰論”等，對我們黨和國家造謠攻擊丑化，極大地損害了我國家利益和國家形象。這再次提醒我們提升國際話語權(quán)的極端重要性和緊迫性。

我們必須認真落實中央關(guān)于加強國際傳播能力建設(shè)的一系列重大決策部署，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉、軟件建設(shè)與硬件建設(shè)并重，大力加強海外陣地建設(shè)和本土化建設(shè)，加快形成覆蓋全球、更加健全的新聞信息采集傳播網(wǎng)絡(luò)，打造一流的海外工作團隊，進一步提高影響國際輿論的能力，有針對性地開展國際輿論斗爭，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的國際輿論環(huán)境。要不斷創(chuàng)新對外宣傳方式，創(chuàng)新傳播理念、話語體系和方式方法，增強議題設(shè)置能力，貼近海外受眾需求，同時及時回應(yīng)國際關(guān)切，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色，積極宣傳我黨和政府的政策主張，有力批駁西方媒體不實言論，增強在國際上的話語權(quán)。要積極拓展與國際媒體和機構(gòu)的交流合作，提高面向海外開展工作的能力，推動構(gòu)建國際輿論傳播新秩序，為進一步提升國家文化軟實力作出更大貢獻。

五、堅持改革創(chuàng)新是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的迫切要求和關(guān)鍵所在

改革創(chuàng)新是黨的新聞事業(yè)永葆活力、不斷發(fā)展的重要源泉，也是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的關(guān)鍵所在。當前，輿論工作的環(huán)境、對象、范圍、方式與以往已經(jīng)大不一樣。國際形勢深刻復(fù)雜變化，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，社會矛盾明顯增多，關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域問題疊加、矛盾交織，社會思想意識更加多元多樣多變，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，以主流輿論有效引導(dǎo)多樣化社會思潮的任務(wù)更加艱巨。同時，隨著傳媒技術(shù)迅猛發(fā)展，新聞信息產(chǎn)品的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、傳播終端的形態(tài)和功能、受眾接收使用新聞信息的心理和習(xí)慣，都在發(fā)生革命性變化，新興媒體的裂變式發(fā)展，對新聞宣傳工作帶來全方位、深層次的影響。在這樣的背景下，要牢牢掌握輿論工作主動權(quán)，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。

我們要主動順應(yīng)形勢變化和時代發(fā)展，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，著力創(chuàng)新思想觀念，保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，用新的眼光審視當前輿論形勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。要積極推動方式方法和手段創(chuàng)新，適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進的新情況和輿論工作新要求，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新傳播方式，大力構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，打造并拓展主流輿論傳播平臺，探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，不斷提高輿論引導(dǎo)針對性、有效性。要繼續(xù)深化傳媒領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在堅持正確導(dǎo)向和方向、堅持社會效益第一的前提下，深化體制機制改革，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，革新升級管理模式，進一步提升傳媒機構(gòu)運行效率和發(fā)展活力，進一步增強我國媒體綜合實力和整體競爭力。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)和管理是牢牢掌握輿論工作主動權(quán)的有力保證

掌握主動權(quán)，首先是掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。我們必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。當前，輿論引導(dǎo)領(lǐng)域情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，越是如此，我們越要高度重視，投入更大精力，以強烈的責(zé)任感和擔(dān)當精神，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊伍，牢牢掌控輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

我們要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，新聞媒體特別是主流媒體要切實負起政治責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，以導(dǎo)向為核心，以制度為抓手，確保對輿論工作的有效掌控。要切實加強輿論陣地掌控，充分認識、準確把握主流媒體和社會媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同屬性特征，加強針對指導(dǎo)和分類管理，探索有效管理方式，做到可管可控、管住控住，決不為錯誤觀點和言論提供傳播渠道和擴散空間。要加強新聞工作者隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的有效管理，強化理想信念教育，牢固樹立馬克思主義新聞觀，提高遵守政治紀律、宣傳紀律、組織紀律的自覺性和堅定性，弘揚職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，做積極踐行社會主義核心價值體系的表率。要牢固樹立“大宣傳”“一盤棋”理念，積極爭取其他部門的支持，加強溝通、注重協(xié)調(diào)，使各項工作有機銜接，資源得到優(yōu)化利用，實現(xiàn)工作效果最大化，推動形成全黨動手、齊抓共管的良好格局。

(作者為新華社黨組書記、社長)

第二篇：始終堅持正面宣傳為主 鞏固壯大主流思想輿論——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話

始終堅持正面宣傳為主 鞏固壯大主流思想輿論

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神

2013-09-25

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了事關(guān)宣傳思想工作長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，為做好宣傳思想工作指明了前進方向、提供了基本遵循。習(xí)近平同志指出，“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”，強調(diào)要“充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用”。這一重要論述，深刻闡明了宣傳思想工作的職責(zé)所在、使命所在、價值所在，具有很強的思想性、政治性、針對性和指導(dǎo)性。新聞出版廣電系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神，推動新聞出版廣電事業(yè)不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。

堅持正面宣傳為主，就要統(tǒng)一思想、提高認識，不斷增強做好正面宣傳的堅定性自覺性

一個前進的時代總有一種向上的精神，一個發(fā)展的社會總有一種積極的主流。大力弘揚昂揚向上的社會主流和光明進步的社會本質(zhì)，大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造美好生活的偉大實踐，是正面宣傳的根本要義，體現(xiàn)了馬克思主義新聞觀，反映了宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼，是宣傳思想工作必須長期堅持的工作方針。

宣傳思想工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，必須把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為目的和歸宿，團結(jié)、激勵、凝聚全國各族人民為社會主義事業(yè)不懈奮斗。當代中國最廣大人民的根本利益，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這是時代的主旋律、最強音。宣傳思想工作必須樹立強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅持正面宣傳為主，大力弘揚這一時代主旋律，奏響這一時代最強音，為國家富強、民族振興、人民幸福提供強大輿論支持。

我們黨歷來高度重視宣傳思想工作，注重運用正面宣傳推動黨和人民事業(yè)發(fā)展。無論在硝煙彌漫的革命戰(zhàn)場還是在熱火朝天的社會主義建設(shè)工地，無論在攻堅克難的改革開放前沿還是在搶險救災(zāi)的第一線，正面宣傳始終貫穿于全過程。每一項重大成就、每一個典型模范、每一件先進事跡的宣傳，都振奮了民族精神，鼓舞人民群眾去戰(zhàn)勝困難、奪取勝利。在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義，同樣需要堅持正面宣傳為主，為13億人民投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐加油鼓勁。

堅持正面宣傳為主也是在當前國際國內(nèi)形勢深刻變化、輿論格局深刻調(diào)整的新形勢下統(tǒng)一思想、凝聚力量的必然要求。世情國情黨情的深刻變化，為黨和國家事業(yè)發(fā)展帶來了新機遇，也帶來了新挑戰(zhàn)。面對國際形勢風(fēng)云變幻，維護我國政治安全和意識形態(tài)安全的任務(wù)更加繁重；面對國內(nèi)經(jīng)濟社會變革變動，理順情緒、化解矛盾的任務(wù)更加繁重；面對社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和對外開放不斷擴大，提高全民族思想道德素質(zhì)和全社會文明程度的任務(wù)更加繁重；面對現(xiàn)代傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，提高駕馭互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的能力、塑造網(wǎng)上輿論強勢的任務(wù)更加繁重。這就迫切要求堅持正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。

堅持正面宣傳為主，就要履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，廣泛凝聚實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大正能量

習(xí)近平同志強調(diào)，宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。這一重要論斷，進一步明確了新形勢下宣傳思想工作的職責(zé)任務(wù)。堅持正面宣傳為主，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，著眼于服務(wù)黨和國家工作大局，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作。

圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢開展正面宣傳，筑牢理想信念之基。把堅定理想信念作為正面宣傳的核心主題，深入開展中國特色社會主義宣傳教育，積極宣傳中國特色社會主義道路的獨特創(chuàng)造、中國特色社會主義理論體系的獨特價值、中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，大力彰顯馬克思主義真理的力量，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。堅持不懈開展中國夢宣傳教育，深入宣傳闡釋中國夢的基本內(nèi)涵和目標要求，深入宣傳闡釋實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實路徑、價值支撐和動力源泉，推動中國夢入腦、入心、入行動。

圍繞全面建成小康社會、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開展正面宣傳，凝聚改革發(fā)展之力。著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力宣傳中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作部署和政策措施，宣傳保障和改善民生、提高人民生活水平取得的新成效，營造科學(xué)發(fā)展、實干興邦的濃厚氛圍。深入宣傳全面深化改革開放的重大意義和戰(zhàn)略部署，宣傳重要領(lǐng)域改革取得的新進展，營造有利于深化改革開放的輿論環(huán)境。

圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)開展正面宣傳，熔鑄興國強國之魂。緊緊圍繞黨的十八大提出的“三個倡導(dǎo)”，進一步宣傳闡釋社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，宣傳闡釋社會主義核心價值體系的實踐要求，使之家喻戶曉、深入人心。積極創(chuàng)造良好社會條件、社會環(huán)境，把社會主義核心價值體系的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，推動社會主義核心價值體系內(nèi)化于心、外化于行，成為全體人民的價值追求和自覺行動。

堅持正面宣傳為主，就要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來

黨性和人民性的關(guān)系，是宣傳思想工作必須正確認識和準確把握的重大原則問題。習(xí)近平同志強調(diào)，黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。從本質(zhì)上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。這一重要論述，深刻揭示了宣傳思想工作的根本屬性和基本要求。堅持正面宣傳為主，就要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更加鮮明有力地把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論。

堅持正面宣傳為主，必須講黨性，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。堅持黨性，核心是堅持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，盡職盡責(zé)為黨和人民事業(yè)服務(wù)，堅持什么、反對什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的要求。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，加強馬克思主義新聞觀教育，更好地為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)作貢獻。

堅持正面宣傳為主，必須講人民性，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的政治立場，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，進一步回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。堅持正面宣傳為主，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。做好社會熱點問題的輿論引導(dǎo)，針對人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等問題，主動設(shè)置議題，及時解疑釋惑，引導(dǎo)心理預(yù)期，增進社會共識。加大輿論監(jiān)督力度，堅持準確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，更好地維護人民利益，密切黨群關(guān)系，促進社會和諧。

堅持正面宣傳為主，就要強化社會責(zé)任、增強擔(dān)當意識，提高主流媒體的傳播力、公信力、影響力

當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大實踐，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有。歷史和現(xiàn)實告訴我們，越是應(yīng)對巨大挑戰(zhàn)和困難，越是輿論生態(tài)錯綜復(fù)雜，就越要強化媒體社會責(zé)任，強化媒體擔(dān)當意識，牢牢掌握新聞輿論的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，積極發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

強化媒體社會責(zé)任，唱響主旋律，提振精氣神。新聞媒體是當代中國改革發(fā)展的見證者、記錄者，也是中國特色社會主義的建設(shè)者、參與者。必須進一步強化社會責(zé)任意識，大力宣傳展示改革開放的巨大成就和社會發(fā)展進步的主流，弘揚一切有利于堅定共同理想、凝聚奮進力量的思想和精神，弘揚一切有利于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的思想和精神，弘揚一切有利于實現(xiàn)國家富強、增進人民幸福的思想和精神，弘揚一切有利于全面建成小康社會、實現(xiàn)偉大中國夢的思想和精神，在全社會唱響昂揚向上的正氣歌。必須堅持以黨和人民事業(yè)為重，善于從全局上把握報道選題，善于從整體上考量宣傳效果，自覺遵守宣傳紀律，決不給雜音噪音和錯誤思想提供傳播渠道。

強化媒體擔(dān)當意識，有理有利有節(jié)開展輿論斗爭。堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。面對事關(guān)大是大非和政治原則的問題，要牢記政治責(zé)任，有堅定的立場、鮮明的觀點、明確的態(tài)度，能夠站在風(fēng)口浪尖上講真話，著眼于團結(jié)和爭取大多數(shù)，勇于開展輿論斗爭，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。面對網(wǎng)上輿論引導(dǎo)這一大難題，要有敢抓敢管、敢于亮劍的勇氣，敢于碰硬、敢于較真的膽識，敢于承擔(dān)、敢于負責(zé)的胸襟，改進網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，提高用先進技術(shù)傳播先進文化的能力，始終保持正確思想輿論占據(jù)網(wǎng)上主導(dǎo)地位。

堅持正面宣傳為主，就要堅持“三貼近”、踐行“走轉(zhuǎn)改”，以改革創(chuàng)新精神提高正面宣傳的質(zhì)量和水平

隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化，宣傳思想工作的外部環(huán)境、社會條件、工作對象都在不斷發(fā)生新的變化。習(xí)近平同志強調(diào)，做好宣傳思想工作，比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。做大做強正面宣傳，必須把改革創(chuàng)新作為永恒主題、強大引擎、必由之路，努力使一切改革創(chuàng)新的觀念得到尊重、一切改革創(chuàng)新的舉措得到支持、一切改革創(chuàng)新的成果得到肯定，使宣傳思想工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力。

必須大力推進宣傳理念創(chuàng)新，始終把解放思想作為改革創(chuàng)新的總開關(guān)，保持思想的敏銳性和開放度，勇于突破陳舊觀念的束縛，善于打破習(xí)慣思維的定勢，敢于摒棄不合時宜的桎梏，進一步樹立及時準確、公開透明、全面客觀的輿論引導(dǎo)理念，真正以思想認識新飛躍開創(chuàng)正面宣傳新局面。必須大力推進宣傳內(nèi)容創(chuàng)新，進一步改進形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等，在真實可靠上動腦筋，在可親可敬上做文章，在入腦入心上下功夫，使正面宣傳讓人愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，使先進典型讓人信得過、看得懂、學(xué)得到。必須大力推進宣傳手段創(chuàng)新，適應(yīng)社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，拓展正面宣傳陣地，占領(lǐng)信息傳播制高點，形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體互融互通、此長彼長，各盡所能、各顯神通，共同做好正面宣傳的新格局。必須大力推進宣傳方法創(chuàng)新，深入研究受眾的心理特點和接受習(xí)慣，遵循傳播規(guī)律，講求傳播藝術(shù)，注重傳播效果，把握好時、度、效，引導(dǎo)廣大群眾多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質(zhì)，不受表面現(xiàn)象迷惑。必須大力推進宣傳話語創(chuàng)新，堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，多講管用的短話，多講淳樸的實話，多講富有活力的新話，以清新樸實、生動鮮活的文風(fēng)增強正面宣傳的實際效果。

（作者為中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局局長 蔡赴朝）