第一篇：縣殘聯(lián)規(guī)章制度

縣殘聯(lián)機關(guān)工作制度目錄

1、崗位責任制

2、服務(wù)承諾制

3、首問負責制

4、一次性告知制度

5、限時辦結(jié)制度

6、否定報備制度

7、失職追究制度

8、效能考評制度

9、一次投訴查實待崗制的暫行辦法

10、“三重一大”集體決策制度

11、辦公大樓管理制度

12、車輛使用管理制度

13、經(jīng)費使用管理制度

14、公務(wù)接待制度

15、公務(wù)登記制度

16、公物登記制度

17、電腦、電話、文印管理制度

一、崗位責任制

（一）理事長工作職責

1、海安縣殘疾人聯(lián)合會實行理事長負責制。

2、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指令，堅持四項基本原則，使殘聯(lián)工作自覺得服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作。

3、加強全體工作人員思想政治工作，進行愛崗敬業(yè)教育，全心全意為殘疾人服務(wù)。

4、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對全縣殘疾人工作進行管理和指導(dǎo)。

6、開展和促進殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、福利、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

7、加強機關(guān)黨建、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高度工作效率。

8、完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)。

（二）辦公室工作職責

1、綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)、事務(wù)、承擔理事會、辦公會等有關(guān)會議組織安排及會務(wù)工作。

2、負責機關(guān)秘書、簡報、機要、檔案、保密、接待、財務(wù)和后勤等工作。

3、協(xié)同有關(guān)部門制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)。

4、指導(dǎo)全縣殘聯(lián)的組織建設(shè)，負責殘聯(lián)系統(tǒng)干部的培訓工作。

5、組織落實殘聯(lián)干部職工福利和社會保障。

6、承擔縣政府殘疾人工作委員會辦公室日常工作。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強殘疾人事業(yè)新聞宣傳工作。

8、協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)、組織開展殘疾人文化、藝術(shù)、體育和?全國助殘日?等活動。

9、擬定全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計工作。編制資金計劃，管理事業(yè)經(jīng)費。

（三）康復(fù)部工作職責

1、制定全縣殘疾人康復(fù)計劃和資金使用計劃，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)工作。

2、負責白內(nèi)障患者復(fù)明工作、貧困精神病人免費發(fā)藥和重度精神病人解鎖工作、0-6歲殘疾兒童搶救康復(fù)工作。

3、負責殘疾預(yù)防和殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。

4、指導(dǎo)殘疾人康復(fù)中心和殘疾人用品用具服務(wù)站的業(yè)務(wù)工作。

5、承擔上級交辦的殘疾人康復(fù)工作。

（四）勞動就業(yè)服務(wù)所工作職責

1、指導(dǎo)、管理殘疾人的勞動就業(yè)工作，依法推進殘疾人按比例就業(yè)工作，依法對未達安臵比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，管好用好殘疾就業(yè)保障金。

2、研究、擬訂殘疾人就業(yè)規(guī)劃，參與有關(guān)殘疾人就業(yè)法規(guī)的制度工作。

3、協(xié)同有關(guān)部門采取結(jié)對幫扶、扶貧到戶等有效形式，做好農(nóng)村殘疾人的扶貧工作。

4、協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓和就業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)等工作。

5、及時了解殘疾人就業(yè)狀況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真執(zhí)行國家保障殘疾人勞動就業(yè)的政策、規(guī)定，減少殘疾職工下崗；督促企業(yè)落實下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè)。

6、協(xié)同勞動等部門做好盲人按摩人員的培養(yǎng)、培訓和推薦就業(yè)工作。

二、服務(wù)承諾制

1、提高政策透明度。凡涉及殘疾人享受的照顧扶持和有關(guān)政策的調(diào)整情況，將通過正當?shù)母鞣N途徑向社會公布。

2、堅持政務(wù)公開。優(yōu)惠政策的落實情況、殘疾人勞動就業(yè)、特困殘疾人的生活救助政策等向社會定期公開，遵守社會公認標準和政策規(guī)定。

3、提高辦事效率。做到堅守工作崗位、遵守機關(guān)工作制度，按章辦事，文明辦公，辦公室工作人員工作時間內(nèi)不脫崗，工作時間外不推卸，外出有去向。

4、熱情接待群眾來訪。推行?三個一?制度，即一句知心話、一杯熱心水、一條暖心凳。開展?賓客式?服務(wù)。

5、深入基層辦實事。深入基層了解殘疾人的疾苦，面向殘疾人搞好各項服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

三、首問負責制

1、群眾或殘疾人來縣殘聯(lián)咨詢或辦理殘疾人有關(guān)事務(wù)時，第一被詢問的工作人員即為首問責任人。

2、首問責任人對群眾或殘疾人詢問的問題，都要熱情回答與接待，并負有為其服務(wù)不可推卸的責任。

3、屬首問責任人所在崗位職責范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要向當事人一次性解釋辦理的有關(guān)事項，落實?不二次?制度；不屬崗位職責范圍內(nèi)的事，要告知來辦事的群眾或殘疾人到所承辦的單位或個人；業(yè)務(wù)不明確或承辦單位不清楚的，首問責任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，幫助落實承辦單位。

4、辦理事項不屬殘聯(lián)系統(tǒng)各職能部門范圍的，首問責任人必須給予耐心說明，并盡可能告知所承辦的部門。

5、屬電話反映情況或舉報的，首問責任人應(yīng)將來電事項登記在冊，及時報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示或轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。

6、違反本制度規(guī)定的，按上級有關(guān)條例和機關(guān)制度的有關(guān)規(guī)定處理。四、一次性告知制度

對來人辦文、辦事實行一次性告知制。

群眾到殘聯(lián)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由。

來人所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當事人，不能一推了之。

對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

五、限時辦結(jié)制度

對辦文、辦事實行限時服務(wù)制。

基層單位來人辦事，符合規(guī)定的應(yīng)當場給予辦理；重要緊急工作或急件要立接立辦，并在當天辦結(jié)（理）和反饋；需要請示領(lǐng)導(dǎo)才能辦理的，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)并及時給予辦理，不得積壓；凡是領(lǐng)導(dǎo)批示或文件需辦理的事項有明確辦理時限的，各部室須按時限要求辦結(jié)并反饋；需要延時的，應(yīng)及時將延時理由、延時時間告訴來人。

對群眾或殘疾人來信、來訪、來電反映的問題，經(jīng)調(diào)查核實，情況屬實的在五天內(nèi)給予答復(fù)。對依法應(yīng)當由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。

殘疾人申辦殘疾人證只要手續(xù)齊全，經(jīng)過醫(yī)院鑒定后，應(yīng)當30日內(nèi)報送市殘聯(lián)審批蓋章；手續(xù)不符要求的，應(yīng)在當時告知報送的鎮(zhèn)。

六、否定報備制

1、否定報備的概念：否定報備制是指殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員在按職責要求提供對外服務(wù)時，需依法否定不能辦理的事項，同時必須備案的一種制度。

2、否定報備的范圍：縣殘聯(lián)各職能部門受理殘疾人及其親屬在辦理《殘疾人證》、舉報上訪、特別要求等業(yè)務(wù)或服務(wù)中，依法不能辦理的，均屬否定報備的范圍。

3、否定報備的程序：經(jīng)辦人員對申請辦理的事項需予否定的，應(yīng)說明否定原因，及時報備。對申辦的事項，股室領(lǐng)導(dǎo)沒有否定權(quán)的，必須報理事會領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、被否定對象的權(quán)力：對申辦或服務(wù)事項被否定不服的，當事人（包括殘疾人或其親屬）可向縣殘聯(lián)機關(guān)效能建設(shè)辦公室投訴。

5、否定報備的紀律：縣殘聯(lián)各職能部門的工作人員，必須依法行政，不得違法使用否定權(quán)，違者按?失職追究制?有關(guān)規(guī)定處理。

七、失職追究制

1、以鄧小平理論和?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、全體工作人員嚴格履行崗位職責，職責范圍內(nèi)的事主動處理，不得推諉。重大事項邊處理，邊匯報。

3、職責范圍外的一般事項，處理后與相關(guān)部室進行溝通。職責范圍外的緊急重大事項，邊處理，邊匯報。

4、對工作人員因工作失職，造成當事人或本部門損失的和影響單位形象的，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和紀律處分。

八、效能考評制

1、自查考評制?？h殘聯(lián)各部室對本部室的效能建設(shè)工作，采用自查自糾的考評方式，半年自評一次，及時糾正本部室效能建設(shè)中存在的問題，推動效能建設(shè)全面開展。

2、定期考評制?？h殘聯(lián)機關(guān)效能建設(shè)辦公室，每半年對各部室的效能建設(shè)工作進行一次抽查考評。發(fā)現(xiàn)問題，當場糾正，并責成有關(guān)責任人立即整改，保證不再發(fā)類似問題。

3、綜合考評制。年終由縣殘聯(lián)機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對機關(guān)職能股室效能建設(shè)工作進行綜合考評。獲得綜合考評第一名的部室授予?海安縣殘聯(lián)效能建設(shè)工作先進部（室）?的稱號；對效能差、問題多的單位或部室予以通報批評，并限期整改。九、一次投訴查實待崗制的暫行辦法

為打造一流投資環(huán)境，規(guī)范殘聯(lián)機關(guān)及其工作人員行政行為，提高行政效能，進一步激發(fā)全體機關(guān)干部加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的熱情，特制定本暫行辦法。

第一條 本暫行辦法所稱投訴查實待崗制是指本單位的工作人員有下列損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，被服務(wù)對象投訴舉報、有關(guān)部門明查暗訪發(fā)現(xiàn)、新聞媒體曝光，經(jīng)調(diào)查核實，確屬被投訴人責任，給予待崗處理的制度：

1、接受服務(wù)對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的；接受服務(wù)對象安排的旅游、玩樂等活動的；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請的；

2、向服務(wù)對象攤派、索要贊助或無償占用其財物的；

3、強行向服務(wù)對象拉廣告，違反規(guī)定攤派訂購書報刊物、音像制品的；

4、強制服務(wù)對象接受不必要的指定服務(wù)，從中牟利的；

5、違反規(guī)定要求服務(wù)對象報銷各種費用的；

6、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的；不執(zhí)行?限時辦結(jié)制?，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)能快不快，不能急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，被企業(yè)和群眾投訴的；

7、工作不負責任，不認真遵守作息時間，遲到、早退或擅自離開工作崗位，出現(xiàn)脫崗、漏崗的；或工作時上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等，造成貽誤工作或損失后果的；

8、不認真履行部門、單位服務(wù)承諾，損害企業(yè)和群眾合法利益的；

9、其他違反廉潔從政和機關(guān)作風建設(shè)規(guī)定的行為。

10、違反我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的其他行為。第二條 對被服務(wù)對象的投訴、舉報，或被有關(guān)部門組織明查暗訪發(fā)現(xiàn)、新聞媒體曝光的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的個人行為，按照干部管理權(quán)限由有關(guān)部門調(diào)查核實。

第三條 實施?一次投訴查實待崗?制，堅持實事求是、客觀公正的原則，做到?事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法?。將調(diào)查認定的事實及擬給予處理的依據(jù)告知過錯責任人，被處理者有權(quán)進行陳述和申辯。

第四條 對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，經(jīng)調(diào)查核實，確屬被投訴人責任的，給予停職待崗處理。情節(jié)嚴重者，根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員處分條例等規(guī)定，給予辭退處理。

第五條 停職待崗期限為3至5個月。一年內(nèi)被一次停職待崗處理的，年度考核不得確定為稱職、優(yōu)秀等次；兩次被停職待崗處理的，年度考核為不稱職。凡停職待崗人員，扣發(fā)年度全部獎金，不得參加任何評功評獎。

第六條 停職待崗期間，待崗人員由所在部、室安排學習，接受政治思想、職業(yè)道德等方面的教育，并完成領(lǐng)導(dǎo)指定的其他工作。在提高認識的基礎(chǔ)上，深刻查找存在問題的根源，定期匯報學習和自查自糾情況。停職待崗期滿后，由本人提出書面上崗申請，由理事會根據(jù)其對所犯錯誤認識態(tài)度和改過情況，決定是否恢復(fù)或調(diào)整工作。

第七條 實行一次投訴查實待崗制，做到有訴必查，查實必待崗，不得以任何理由放寬處理或簡單以經(jīng)濟處罰代替待崗。對經(jīng)投訴查實，應(yīng)作停職待崗處理而不處理或處理不到位的，追究有關(guān)負責人的責任。

第八條 對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為投訴查實待崗的處理結(jié)果，要及時告知上級紀檢監(jiān)察組織和組織人事部門；有明確檢舉人或控告人的，應(yīng)當告知其處理結(jié)果。

第九條 對一次投訴查實待崗處理不服的，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第十條 本暫行辦法適用于縣殘聯(lián)機關(guān)及下屬事業(yè)單位全體工作人員。

第十一條 本辦法由海安縣殘聯(lián)理事會負責解釋。

十、?三重一大?集體決策制度

為認真貫徹落實中紀委關(guān)于?凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用（簡稱‘三重一大’），必須經(jīng)集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷?的要求和我縣領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)有關(guān)會議精神，全面推進和規(guī)范縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子實施?三重一大?集體決策制度，結(jié)合我會實際，現(xiàn)制定海安縣殘聯(lián)實施?三重一大?集體決策制度實施細則如下：

一、基本原則和要求

（一）堅持民主集中制度。凡屬海安縣殘聯(lián)職責范圍內(nèi)的?三重一大?事項應(yīng)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，通過集體討論，用會議形式作出決定。

（二）堅持議事規(guī)則制度。根據(jù)海安縣殘聯(lián)理事會議事規(guī)則，嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施。

（三）縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責人正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使。

（四）除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，堅持以會議形式集體討論決定?三重一大?事項。

二、?三重一大?事項的內(nèi)容范圍

（一）重大決策

1、海安縣殘聯(lián)年度工作方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重要工作部署、重大活動、工作要點的審議制定等重大事項；

2、海安縣殘聯(lián)機構(gòu)改革、人事制度改革、黨風廉政建設(shè)、表彰獎懲等重大事項；

3、海安縣殘聯(lián)經(jīng)費決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整等重大事項；

4、黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，上級的指示、決議及縣委、縣政府有關(guān)會議、文件精神的貫徹落實和向上級請示重要問題的報告、重要工作的總結(jié)及工作報告的討論審定等重大事項；

5、應(yīng)當提交海安縣殘聯(lián)理事會集體討論決定的其它重要事項。

（二）重要干部任免獎懲

1、機關(guān)公務(wù)員和下屬事業(yè)單位干部的選拔、任免、交流、調(diào)整和獎懲；

2、后備干部人選推薦；

3、海安縣殘聯(lián)黨支部黨員的發(fā)展及處臵；

4、對海安縣殘聯(lián)干部職工的獎勵和對違反黨紀、政紀干部職工的處理意見；

5、推薦申報縣級以上先進個人、集體和本系統(tǒng)各類榮譽的評選。

6、其他需要討論研究的事項。

（三）重要項目安排

1、海安縣殘聯(lián)工程建設(shè)、設(shè)計項目招投標事項等重要項目的安排；

2、海安縣殘聯(lián)2萬元以上（含2萬元）設(shè)備、物品等資產(chǎn)的購臵，日常經(jīng)費一次性支出現(xiàn)金5000元以上單項支出；

3、海安縣殘聯(lián)各類國有資產(chǎn)的處臵；

4、其他需要討論研究的項目。

三、決策的主要程序

（一）重大決策

涉及重大決策事項應(yīng)根據(jù)具體情況，由經(jīng)辦部、室提出初步設(shè)想和意見報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見后，由理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的規(guī)定，機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位股以上干部職務(wù)晉升、調(diào)整，在基層民主推薦、組織考察、征求意見的基礎(chǔ)上，由理事會醞釀并經(jīng)過必要程序后，集體討論作出任免決定。

（三）重大項目安排

1、重大項目的安排必須由有關(guān)部門在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交理事長辦公會討論決定。

2、海安縣殘聯(lián)2萬元以上（含2萬元）設(shè)備、物品等資產(chǎn)的購臵和各類國有資產(chǎn)的處臵，由相關(guān)科室提出購臵和處臵的初步意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交理事長辦公會討論決定。

?三重一大?事項進行集體決策的，應(yīng)形成會議記錄，會議記錄等應(yīng)立卷歸檔，個人不得擅自改變集體決定。

四、決策的監(jiān)督檢查

（一）海安縣殘聯(lián)理事長對?三重一大?事項的監(jiān)督管理負總責，辦公室監(jiān)督檢查?三重一大?事項決策和執(zhí)行情況，相關(guān)部室負責?三重一大?問題的具體落實；

（二）海安縣殘聯(lián)辦公室對各部、室、所貫徹執(zhí)行?三重一大?事項制度的情況作為落實黨風廉政責任制考核的重要內(nèi)容，結(jié)合日常工作、目標管理和績效考核，實施監(jiān)督檢查；

（三）按要求?三重一大?事項決策報請海安縣紀委和接受上級的監(jiān)督檢查。

五、違反制度責任追究

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等文件規(guī)定，對有以下情形之一的，應(yīng)追究責任。

（一）未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報海安縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的。

（二）擅自改變而海安縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或不按理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出的決定執(zhí)行的。

（三）擅自泄露理事會領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的應(yīng)保密事項的。

（四）各部、室、所弄虛作假造成海安縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定后，事實證明屬于決策失誤的。屬于個人責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對責任人給予批評教育、戒勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責成責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，按相關(guān)規(guī)定追究責任人責任并給予紀律和組織處理。

十一、辦公大樓管理制度

為創(chuàng)造一個文明、整潔、優(yōu)美、安靜的工作環(huán)境，確保殘疾人康復(fù)中心大樓有個良好的工作秩序，特制定本制度：

一、辦公室負責經(jīng)濟大樓的管理、維修、治安和消防工作。各辦燈管等物件損壞，由辦公室負責購買，并安排水電工安裝。

二、愛護辦公用房及公共設(shè)施。任何單位不得自行對辦公室改造、裝修，不得將辦公室擅自出租、轉(zhuǎn)讓或挪作他用。

三、嚴禁私自接電布線和使用電爐、電暖器等大功率電器（開水房電開水桶除外），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，辦公室有權(quán)責成其單位恢復(fù)原狀，并無償沒收違章電器設(shè)備，由此造成事故和經(jīng)濟損失由肇事個人承擔全部責任。

四、經(jīng)濟大樓任何場所嚴禁存放汽油、液化氣、硫酸等易燃易爆、易腐蝕物品。

五、進出大樓的機動車輛應(yīng)服從保安的管理，在指定地點停放。

六、樓內(nèi)的衛(wèi)生和安全保衛(wèi)工作，由物業(yè)負責，并簽訂責任書。辦公室不定期對大樓衛(wèi)生進行檢查，并按照協(xié)議給予物業(yè)公司加減分考核。

七、任何單位和個人不得隨意在大樓公共墻壁上張貼告示、通知等。

八、各科室要有高度的安全意識，要提醒工作人員時刻注意安全，做好“四防”（防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故）工作，防患于未然。

九、工作人員離開辦公室時，要將門窗關(guān)好，將文件柜、辦公桌、辦公室鎖好；節(jié)假日財務(wù)、機要、文印要加封。

十、所有電腦都應(yīng)設(shè)臵開機密碼，重要文件要加密，內(nèi)部文件資料應(yīng)備份。

十二、縣殘聯(lián)車輛管理規(guī)定

為了方便工作，保障車輛有序使用，制訂如下規(guī)定。望共同遵守: l、車輛管理歸口辦公室，日常用車向辦公室中請，出縣或私事用車需經(jīng)理事長批準后，由辦公室統(tǒng)籌安排，辦公室應(yīng)做好出車日記。

2、汽車用油經(jīng)理事長批準后，按政府規(guī)定充值油卡，由辦公室統(tǒng)一保管，駕駛員根據(jù)出車里程需要申領(lǐng)加汕。并負責對使用情況進行核對。

3、駕駛員不得私自山車，未經(jīng)批準、登記出車，按私自出車，違反規(guī)定私自出車，將扣除相應(yīng)的報酬，造成事故，一切責任自負。

4、本著節(jié)儉的原則，城區(qū)內(nèi)一般不山車，原則上私事不用車，機關(guān)人員遇特殊情況需要用車，必須經(jīng)主要負責人批準。未經(jīng)理事長批準，不得私自將車外借，嚴禁將車交無證人員和單位以外人員駕駛。

5、駕駛員要每日擦試檢查車輛，確保車容整潔，車況良好，出車后及時歸位入庫，無特殊情況不得將車停泊規(guī)定地點以外。

6、車輛外出的相關(guān)費用，由駕駛員負責填報，并經(jīng)相關(guān)人員證明后，按規(guī)定程序及時辦理結(jié)報手續(xù)。

二○○七年五月

十三、經(jīng)費使用管理制度

1、縣殘聯(lián)經(jīng)費管理要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和各級財政部門制訂的有關(guān)規(guī)定。

2、本級經(jīng)費管理要認真實行?兩公開、一監(jiān)督?，即：所有經(jīng)費支出公丌，所有經(jīng)費收入公開，經(jīng)費使用要相互監(jiān)督，以形成相互制約的機制。

3、所有經(jīng)費一般先請示同意后支出，支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽字后報理事長審批，財務(wù)人員要認真把關(guān)，杜絕違規(guī)操作，并對理事長負責。

4、確定扶貧、救助對象、發(fā)放助殘款和各種救助款時需經(jīng)負責人集休研究決定。

5、購買日常辦公用品一般由辦公室負責。數(shù)量較多、數(shù)額較大的由分管理事長與辦公室共同辦理。

6、購買大額物品，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一到縣財政局采購中心辦理。

7、嚴格執(zhí)行資金使用規(guī)定，隨時接受縣財政、審計部門對資金使用情況的監(jiān)督審計。

二○○七年五月

十四、公務(wù)接待制度

1、接待來客要熱情、禮貌、文明、真誠、友好、和藹、謙虛。

2、認真執(zhí)行接待范圍和標準。上級殘聯(lián)或友鄰縣(市)來人每桌一般不超過5 00元標準；省和中殘聯(lián)來人每桌一般不超過600元標準。上述兩項標準不含煙酒。煙酒一般不超過上述標準的50％。特殊情況的接待標準由理事長確定。

3、基層或相關(guān)單位來殘聯(lián)公務(wù)也應(yīng)熱情接待，實行對口接待，經(jīng)費包干，超支自負，科室每季包干1000元，理事長和分管負責人每季包干經(jīng)費1000元。

4、規(guī)范接待用膳手續(xù)，公務(wù)接待一般由辦公室負責安排，并到指定飯店按規(guī)定標準用膳(無特殊情況一般不到賓館用膳)，嚴格控制陪餐人員，盡量減少招待費用。

5、所有接待用膳憑證均由辦公室、經(jīng)辦人簽字后由理事長負責審批報支。大面額的會議用膳憑證應(yīng)有三人以上簽字證明，以達到相互監(jiān)督，相互制約，堵塞漏洞之目的，杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。接待費用，一般情況每月結(jié)報一次。

十五、公物登記制度

縣殘聯(lián)所有公物均屬國有資產(chǎn)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保國有資產(chǎn)不流失，制訂如下規(guī)定：

1、所有公物一律由辦公室負責登記、編號入帳，并一式三份，保管人一份、辦公室一份、財務(wù)核算中心一份。

2、堅持?公物公用的原則，一般公物不得外借，如有特殊情況需外借者應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準并辦理借用手續(xù)。

3、公物登記必須帳物相符，帳表一致。一些自然損耗用品應(yīng)隨時在公物登記過程中如實反映。

4、公物如有人為損壞，責任人應(yīng)負責賠償。嚴禁將公物占為己有。

5、所有公物由辦公室每年核對一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時更正。

十六、電腦、電話、文印管理制度

1、加強機關(guān)電腦的日常維護與管理，不得隨意損壞。

2、辦公室電腦必須用于工作，不得用于游戲或上網(wǎng)聊天以及與工作無關(guān)的活動。辦公設(shè)施一般不得允許單位以外人員使用。

3、機關(guān)工作人員要充分利用空余時間認真學習電腦知識，逐步掌握電腦辦公本領(lǐng)，為實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公打下基礎(chǔ)。

4、機關(guān)辦公電話要嚴格控制，做到不該打的電話堅決不打，可打可不打的電話盡量少打，并做到長話短說，盡量減少話費支出。

5、機關(guān)文件應(yīng)盡量由科室自行打印。大宗文件需要外出打印、印刷由理事長批準，辦公室開文印通知單到指定單位打印、印刷，需招標印刷的按招標規(guī)定辦理，并由經(jīng)辦人簽字。憑單到辦公室審核后，報理事長審簽。

6、影相資料的沖印，由辦公室開沖印通知單到指定單位沖印，并由經(jīng)辦人簽字，憑單到辦公室審核后，報理事長簽批。

十七、信訪接待制度

1、對殘疾人的來信來訪全體同志要高度重視。對重大信訪案件和集訪案件，理事長要親自負責接待，組織人員認真做好調(diào)查，及時化解矛盾，維護殘疾人的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。

2、把殘疾人的信訪工作作為黨和政府與殘疾人聯(lián)系的橋梁和紐帶。每位同志要抱著對來信來訪者高度負責的政治責任感做好信訪工作。要用換位思考的方式，對待每位信訪者。并做到熱情接待，真情交流，認真記錄，切實做到殘疾人的來信來訪事事有回音，件件有落實。

3、接待來訪要文明禮貌，熱情周到，認真、耐心地傾聽他們意見，使殘疾人到殘聯(lián)有種歸屬感。用我們的真情來啟發(fā)他們、感化他們。對特困殘疾人的來訪，在做好思想工作的前提下，要給予適當?shù)耐德焚M，必要時提供一定的食宿。對無理糾纏和影響機關(guān)公務(wù)行為的要給予批評教育、耐心疏導(dǎo)，必要時與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同處理。堅決杜絕因接待不好而發(fā)生的種種意外。

4、嚴格信訪接待值班制度，實行信訪接待首問制，做好耐心細致的思想工作，避免群訪、越級上訪事件，殘疾人信訪中各種合理要求妥善解決，將問題解決在基層。

第二篇：殘聯(lián)規(guī)章制度

規(guī)章制度：崗位職責

殘疾人聯(lián)合會職能

殘疾人聯(lián)合會履行“代表、服務(wù)、管理”職能，代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權(quán)益；開展各項業(yè)務(wù)和活動，直接為殘疾人服務(wù)；承擔政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

殘疾人聯(lián)合會的宗旨和任務(wù)

殘疾人聯(lián)合會的宗旨是：弘揚人道主義，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文明成果。其主要任務(wù)是：

1、準確調(diào)查、掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡。

2、核發(fā)“中華人民共和國殘疾人證”。

3、密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見，反映要求，排憂解難。

4、宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關(guān)殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護殘疾人的合法權(quán)益。

5、團結(jié)教育殘疾人，遵守法律，履行義務(wù)，樂觀進取，自尊、自信、自強、自立。

6、宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

7、協(xié)助政府研究、制定、實施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和計劃，優(yōu)惠殘疾人的措施，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

8、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、社會保障、文化、體育等工作，促進殘疾人“平等、參與、共享”。

殘疾人聯(lián)合會主席團職權(quán)

1、選舉主席、副主席，推舉理事長人選，報政府審批。聘請名譽主席、副主席。

2、檢查代表大會決議執(zhí)行情況。

3、審議執(zhí)行理事會工作報告。

4、決定其他重大事項。

殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會職責

殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會是殘聯(lián)主席團的常設(shè)機構(gòu)。主要職責是：貫徹執(zhí)行代表大會和主席團的決議，主持殘聯(lián)日常工作，制定工作計劃，任免權(quán)限內(nèi)的殘聯(lián)干部；向主席團負責并報告工作，接受主席團的監(jiān)督。

殘聯(lián)辦公室工作職責

1、綜合協(xié)調(diào)殘聯(lián)機關(guān)主要政務(wù)、事務(wù)。

2、負責理事會、辦公會及各級工作會議的組織安排和議定事項的督辦。

3、組織起草有關(guān)重要文件、報告。

4、負責文秘、檔案、機要、保密、保衛(wèi)、統(tǒng)計和機關(guān)財務(wù)與行政事務(wù)工作。管理行政事業(yè)經(jīng)費。

5、承擔區(qū)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會秘書處的日常工作。

6、負責機關(guān)及所屬單位的人事工作及機關(guān)離退休干部的管理與服務(wù)工作。

7、負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

8、負責殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論研討、綜合研究和信息分析，提供決策依據(jù)和建議。

9、組織起草有關(guān)規(guī)劃、政策。

殘聯(lián)業(yè)務(wù)科工作職責

1、負責殘疾人組織的自身建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街殘聯(lián)和村、社區(qū)殘協(xié)工作，協(xié)助管理鎮(zhèn)、街殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、培訓殘疾人事業(yè)工作者。聯(lián)絡(luò)、教育、培養(yǎng)、表彰殘疾人。

3、實施殘疾人康復(fù)扶貧，科技扶殘，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作、生活中的重大問題。

4、承擔各類殘疾人專門協(xié)會的日常工作。

5、協(xié)調(diào)組織制定和實施殘疾人康復(fù)工作計劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；開展殘疾預(yù)防工作；指導(dǎo)殘疾人輔助用品開發(fā)、供應(yīng)、服務(wù)。指導(dǎo)殘疾人康復(fù)行業(yè)學會，開展學術(shù)交流；組織康復(fù)人才培訓。

6、負責殘疾人維權(quán)、信訪工作。組織協(xié)調(diào)無障礙環(huán)境建設(shè)，推進道路、建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)；負責全區(qū)殘疾人事業(yè)法制工作，起草有關(guān)殘疾人法規(guī)性文件草案；開展殘疾人法律服務(wù)、協(xié)調(diào)及檢查指導(dǎo)工作。

7、組織制定和實施殘疾人教育工作計劃，促進和開展殘疾人學前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高級中等以上教育和成人教育。

8、開展殘疾人事業(yè)宣傳工作；管理和發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，開展殘疾人文化、藝術(shù)活動；組織提供殘疾人特需讀物和精神文化產(chǎn)品；指導(dǎo)殘疾人文化、體育機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

9、銜接區(qū)康復(fù)中心、特殊教育中心及有關(guān)康復(fù)、教育機構(gòu)的工作。

10、調(diào)查掌握殘疾人狀況，管理和發(fā)放殘疾人證。

11、負責推廣盲文、手語。

殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所工作職責

1、開展殘疾人求職登記、勞動力評估、失業(yè)登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹工作，進行殘疾人勞動力資源和社會用工調(diào)查，組織實施殘疾人分散、按比例就業(yè)和扶持殘疾人個體就業(yè)。

2、收繳、管理殘疾人就業(yè)保障金。

3、負責殘疾人勞動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理工作；組織實施殘疾人專項扶貧，負責殘疾人就業(yè)扶助資金的管理。

4、協(xié)助有關(guān)部門制定殘疾人就業(yè)工作計劃；協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾人社會保障工作；管理指導(dǎo)盲人按摩機構(gòu)工作。

5、負責殘疾人職業(yè)教育、就業(yè)前職業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)村殘疾人科學技術(shù)培訓。貧困殘疾家庭子女就學進行資助，并對考取高等院校的殘疾學生進行一次性補助。

6、興辦和管理殘聯(lián)福利企業(yè)。

7、負責殘疾人專用機動車的管理。

旅順殘聯(lián)精神

求實、求新、求精、求為

殘聯(lián)工作人員職業(yè)道德規(guī)范

肝膽相照，榮辱與共；

忠誠謙和，不卑不亢；

愛崗敬業(yè)，廉潔守紀；

團結(jié)奉獻，服務(wù)人民。

殘聯(lián)機關(guān)工作人員行為規(guī)范

為加快“學習型、服務(wù)型”機關(guān)的創(chuàng)建步伐，求真務(wù)實、優(yōu)質(zhì)高效、有序地做好各項工作，根據(jù)《旅順口區(qū)黨政機關(guān)工作人員行為規(guī)范》，制定本規(guī)范。

一、工作規(guī)范

1、自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，服從和服務(wù)于大局，認真學習和刻苦鉆研政治理論、政策法規(guī)和本職業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、以高度的事業(yè)心和責任感，積極主動地為上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層和群眾服務(wù)，做到細致、周密、嚴謹，不推、不拖、不壓、優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)。

3、堅持民主集中制原則。商討問題各抒己見，暢所欲言；一旦形成組織決議，就要堅決貫徹執(zhí)行，不發(fā)表與組織決定相悖的言論。

4、自覺發(fā)揮主動性和創(chuàng)新精神，盡心盡力完成本職工作任務(wù)。請示問題要準備預(yù)案，涉及其他部門的事項要主動協(xié)調(diào)，做到腦勤、手勤、腳勤、嘴勤，能干、能寫、能講。

5、自覺遵守機關(guān)的各項制度和規(guī)定，嚴格履行各項工作程序，服從組織的需要和調(diào)配；維護機關(guān)的正常工作秩序和安全，遇有影響機關(guān)正常工作和安全的事件，要挺身而出，互相配合，及時排解。

6、嚴守黨和國家秘密。遵守保密法律法規(guī)，不該問的事情不問，不該看的文件不看，不該說的秘密不說。做到涉密信息不上網(wǎng)；加強文件管理，不用的文件要及時入柜；不把密級文件帶出機關(guān)。

7、深入基層，加強調(diào)研。要摸實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義和做表面文章。

二、來訪接待規(guī)范

1、接待來機關(guān)辦事的人員，要熱情、耐心地聽取來者意圖，屬于職責范圍內(nèi)的事，應(yīng)馬上就辦；不屬于自己工作范圍內(nèi)的事，要負責把來辦事人員引導(dǎo)到有關(guān)部門，并做好工作記錄。

2、接聽電話，態(tài)度要謙虛和藹，先問好，并主動報單位、姓名。對來電詢問的事項，可告知的應(yīng)熱情告知，應(yīng)由其他部門辦理的要詳細指點；屬于本部門辦理的應(yīng)認真記錄，不屬于本人職權(quán)范圍的，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)告有關(guān)同志辦理。來電指定的受話人不在時，應(yīng)告知去向，或代為記錄，并及時轉(zhuǎn)告受話人。

3、認真接收信件。要做好登記，屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項，及時按規(guī)定辦理；不屬于職責范圍內(nèi)的，要及時將信件轉(zhuǎn)遞到有關(guān)部門，并主動向來信者反饋。

4、及時處理公務(wù)來電來訪。對重大或緊急情況，應(yīng)直接報告主要領(lǐng)導(dǎo)。

5、值班人員要堅守崗位，不脫崗不空崗；交接班時要把已辦和待辦事項交待清楚。

三、會務(wù)規(guī)范

1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開會議，有關(guān)工作人員應(yīng)提前做好準備工作，并于會前檢查會場衛(wèi)生、座位安排、空調(diào)、照明、音響、保密等情況，清點到會人數(shù)，催請未到人員，分發(fā)會議文件、材料。

2、認真做好會議記錄，保守會議秘密，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得錄音。會后，及時將會議記錄、錄音磁帶等整理歸檔。

3、非緊急、重要事項不到會場找人、傳話；會前應(yīng)提醒與會人員關(guān)閉通訊工具，保持會場安靜。

4、正式參加會議時應(yīng)積極發(fā)言，列席會議時不隨意發(fā)表個人意見；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)提問，不隨便插話。

5、凡有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，會務(wù)工作人員應(yīng)坐在領(lǐng)導(dǎo)便于招呼的座位上，以便及時處理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，并主動協(xié)助會議主辦單位搞好會務(wù)工作。

6、會議結(jié)束后，會務(wù)工作人員要認真清理會議材料、物件，防止散失。

四、公務(wù)聯(lián)系規(guī)范

1、工作人員電話傳達領(lǐng)導(dǎo)意見或通知有關(guān)事項，應(yīng)主動向?qū)Ψ礁嬷獑挝?、姓名，并問清受話人姓名，請對方作好書面記錄，發(fā)話完畢應(yīng)復(fù)述核對。

2、對基層單位領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請示、報告的有關(guān)事項，接洽人員要作好記錄，并及時報告主要領(lǐng)導(dǎo)；緊急事項要迅速處理，不能誤事。

3、能自己整理的材料，不向基層索要；可要可不要的材料，不索要；幾個部門都需要的材料，可集中索要。

4、不準利用公務(wù)聯(lián)系之便向下級單位索要物品或辦理私事，更不準用領(lǐng)導(dǎo)和組織的名義謀取小集體和個人的私利。

五、隨行規(guī)范

1、工作人員隨領(lǐng)導(dǎo)出差、下基層，要認真做好各項服務(wù)工作，并注意領(lǐng)導(dǎo)的安全。

2、要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)工作需要，提前與接待單位溝通，安排好工作日程；到達目的地后，應(yīng)主動與接待單位落實具體事項，并及時向辦公室值班室告知領(lǐng)導(dǎo)住地及聯(lián)系辦法。

3、認真記錄領(lǐng)導(dǎo)的講話要點和交辦事項，并按領(lǐng)導(dǎo)要求向有關(guān)部門傳達。及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋交辦事項的辦理結(jié)果。

4、隨行工作人員在公務(wù)活動中要謙虛謹慎，不盛氣凌人，不準對基層單位發(fā)號施令。

5、生活安排要嚴格執(zhí)行伙食、住宿標準和其他有關(guān)規(guī)定。

六、深入基層規(guī)范

1、工作人員下基層工作要有明確的目的，要征得單位分管領(lǐng)導(dǎo)的同意。

2、下基層要盡量減少基層單位領(lǐng)導(dǎo)的負擔，不要求基層陪同，不提出工作范圍以外的匯報內(nèi)容和要求。

3、調(diào)查研究和了解情況要堅持實事求是，深入聽取各方面的意見，特別是在第一線工作的干部和群眾的意見；調(diào)研結(jié)束后要向領(lǐng)導(dǎo)反映真實情況。

4、蹲點或參加工作組，要在生活上與群眾打成一片，多為基層辦實事，不給基層添麻煩。

5、嚴格遵守廉政規(guī)定，不住高級飯店，不超標準用餐，不接受或變相接受饋贈，不游山玩水，自覺維護機關(guān)工作人員形象。

七、其他規(guī)范

1、同志之間以誠相待、互相關(guān)心、互相幫助，虛心聽取不同意見，不耍態(tài)度，不傷害同志，自覺維護團結(jié)。

2、牢固樹立集體主義觀念，關(guān)心集體，積極參加機關(guān)各項活動。

3、按時上下班，不無故遲到、早退；因病、因事請假要履行手續(xù)。

4、愛護機關(guān)公共財物，不擺闊氣，不鋪張浪費，勤儉辦公。

5、自覺保持工作環(huán)境的整潔，不在辦公、會議場所吸煙，不亂扔雜物，不隨地吐痰，認真打掃辦公室并保持衛(wèi)生。

6、保持辦公室的安靜，工作時間不閑談，不搞娛樂活動，不在辦公室打撲克、打麻將、下棋等；不在辦公室接待私人來客。

7、注意安全，離開辦公室要切斷電源、查滅火種、關(guān)好門窗；不在辦公室內(nèi)存放易燃易爆物品。

8、機關(guān)工作人員的穿著打扮要整潔、得體、大方，在崗時要佩戴好胸牌。

9、在社會上要做遵守法紀和社會公德及家庭美德的模范。做好解疑釋惑工作，積極維護社會穩(wěn)定；搞好家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系；自覺履行社會義務(wù)，支持社區(qū)工作；是非分明，見義勇為；杜絕違紀違法行為，不參加有損于機關(guān)工作人員形象的活動。

殘聯(lián)首問負責制度

1、殘疾人及其他組織的同志到殘聯(lián)來訪或聯(lián)系工作時，所詢問的第一位工作人員即為“首問責任制”的責任人。

2、首問責任人態(tài)度要誠懇，接待要熱情，在聽取情況前，應(yīng)主動表明自己的身份，解答問題要積極認真，盡量給予滿意答復(fù)。

3、對服務(wù)對象來訪事項，首問責任人要分情況作出不同處理：

（1）屬于本部門業(yè)務(wù)范圍的，要及時向部門負責人報告，由該部門負責人辦理、反饋；對屬于本人工作范圍內(nèi)的事，應(yīng)及時辦理或給予確切的答復(fù)，因故難以辦理或一時不能辦理的，必須耐心細致做好解釋工作。

（2）屬其他部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將來訪者指引到有關(guān)部門，由有關(guān)部門負責接待、處理和反饋。

（3）如反映的問題不屬殘疾人管理職責范圍的，要說明情況，解釋清楚，做好工作，并根據(jù)情況將來訪者指引到有管轄權(quán)的單位。

4、來訪事項屬重大緊急事件的，首問責任人必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，使事件得以及時處理，并做好登記。

5、首問責任人在接待群眾來訪中態(tài)度生硬、推諉、回避、蠻橫、冷淡，造成不良影響的，由理事會負責調(diào)查。查明情況后，根據(jù)情節(jié)給予批評、責令書面檢查、通報批評或取消年終評先評優(yōu)資格，同時將處理情況向來訪者反饋。對貽誤工作并造成惡劣影響的，給予紀律處分。首問責任人在處理情況中表現(xiàn)突出，受到群眾贊揚的，將視情況給予表揚和鼓勵。

殘疾人工作服務(wù)細則

一、服務(wù)對象

持有《中華人民共和國殘疾人證》，戶籍在旅順口區(qū)域內(nèi)的殘疾人。

二、服務(wù)內(nèi)容與標準

1、對區(qū)內(nèi)殘疾人進行調(diào)查摸底、體檢、發(fā)證和建檔立卡工作，并做到一人一卡，系統(tǒng)管理。

2、對殘疾人進行職業(yè)技能培訓，積極開展殘疾人的集中、分散和個體就業(yè)工作，使有勞動需求的殘疾人就業(yè)率達90％以上。

3、建立以衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的殘疾人社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，使殘疾人在醫(yī)療、職業(yè)、教育諸方面得到全面的康復(fù)服務(wù)。

4、協(xié)調(diào)司法部門搞好殘疾人的法律援助工作，有效地維護殘疾人的合法權(quán)益。

5、協(xié)助教育部門做好殘疾人的文化教育工作，使有入學條件的殘疾兒童入學率保持在98％以上，保證殘疾人享有九年義務(wù)制教育和享受高等教育的權(quán)力。

6、組織適合殘疾人特點的各種文化、體育活動，不斷豐富殘疾人的文化生活。推薦有文體特長的殘疾人，參加全區(qū)的大型文體活動或省、市、全國乃至國際的賽事活動。

7、進行殘疾人事業(yè)和殘疾人典型的宣傳上作，不斷擴大殘疾人事業(yè)的知名度，從而推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展，更好地為殘疾人服務(wù)。

8、做好檔案管理工作，為殘疾人的需求提供方便。

殘疾人工作服務(wù)程序和時限

1、按照《中國殘疾人實用評定標準》，殘疾人需持身份證、戶口本到殘聯(lián)進行初檢和登記，到定點醫(yī)院進行殘疾級別鑒定，憑體檢表進行證件的辦理．辦證時限為1天。

2、按照逐級上訪的有關(guān)規(guī)定，殘疾人憑殘疾證首先到所在鎮(zhèn)、街道反映自己的要求，在問題得不到解決時再到區(qū)殘聯(lián)反映。當接到信訪后，及時按有關(guān)政策答復(fù)、處理。對重大疑難問題，當日向上級領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)信訪辦匯報，并在15天內(nèi)給予答復(fù)。對需要法律支持的，即可與法律援助中心進行聯(lián)系，根據(jù)其具體情況給予法律援助。

3、有勞動就業(yè)需求、符合安置條件的殘疾人，憑殘疾證到殘聯(lián)勞動就業(yè)服務(wù)所，按照個人特長和需要進行登記，由勞服所進行技能培訓，并進行就業(yè)安置。

4、殘疾人根據(jù)自己的康復(fù)需求，到所在社區(qū)或區(qū)殘聯(lián)，進行有關(guān)情況的反映。根據(jù)其要求，殘聯(lián)與有關(guān)方面進行協(xié)調(diào)，在政策允許的情況下，以優(yōu)惠的條件滿足其要求。視實際情況，在1－5天內(nèi)給予解決或答復(fù)。

殘聯(lián)思想政治工作制度

一、加強黨組織建設(shè)，嚴密組織生活

1、黨支部做到組織健全、制度完善、堅持活動。

2、黨支部每月召開二次黨員生活會，學習黨的方針政策，開展批評與自我批評，交流思想，總結(jié)工作。

3、黨支部每季度至少召開一次支部黨員大會，學習黨的文件，分析黨員思想狀況，研究總結(jié)工作，根據(jù)形勢任務(wù)向黨員提出具體要求。

4、黨支部每年要召開一次黨員大會或代表會，討論黨內(nèi)問題，總結(jié)布置工作。

5、班子黨員領(lǐng)導(dǎo)要過好雙重組織生活，除按要求開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外，還要參加黨支部的活動。

6、黨支部要向上匯報活動的情況。

二、堅持政治學習制度，不斷提高全體同志的思想覺悟和政策、理論水平

1、黨支部每周安排半天學習，學習內(nèi)容可根據(jù)機關(guān)黨工委統(tǒng)一部署，由支部根據(jù)自己的實際情況自行安排。遇有特殊情況，時間可串不可占。

2、每月末的星期二為理事會學習時間，針對區(qū)殘聯(lián)的工作和思想狀況，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策以及與工作相關(guān)的原文件材料。

3、開展自覺讀書活動。除集體政治學習外，每人要根據(jù)工作需要，自學政治理論知識。每名工作人員必須配備政治學習筆記本、業(yè)務(wù)學習筆記本和工作紀實本，隨時記錄。

4、要采取走出去、請進來的辦法，有計劃地組織黨員外出參觀學習，進行生動形象的思想政治教育。

三、開展談心活動，做好經(jīng)常性的思想政治工作

1、理事會領(lǐng)導(dǎo)對科室所領(lǐng)導(dǎo)，科室所領(lǐng)導(dǎo)對本科室所工作人員，每半年要進行一次談心，交流思想，征求意見。提倡部門內(nèi)同志之間經(jīng)?；ハ嗾勑?。

2、黨支部要經(jīng)常找黨員談心，做好黨員的思想政治工作。

3、各部門領(lǐng)導(dǎo)每年不定期召開有關(guān)人員會議，認真分析研究本部門人員的思想狀況，制定相應(yīng)措施，有針對性地開展思想政治工作。

四、關(guān)心群眾生活，積極為群眾辦實事

1、各部門領(lǐng)導(dǎo)對工作人員要做到“四知”，即知道家庭住址、家庭成員、住房情況、家庭生活狀況。

2、建立定期和不定期家庭走訪制度。重要節(jié)日，各部門領(lǐng)導(dǎo)要到所分管人員家走訪；平時，領(lǐng)導(dǎo)對工作人員要做到“四到場”：一是有病要到場看望；二是喜、喪事要到場祝賀或慰問；三是搬遷要到場幫助；四是家庭或鄰里糾紛要到場調(diào)解。

3、各部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心工作人員的衣、食、住、行情況，積極幫助解決生活中的各種實際困難。由于條件不允許、一時解決不了的，要說明情況，做好思想工作。

4、各部門同志之間要團結(jié)協(xié)作、互相幫助。

殘聯(lián)機關(guān)文明辦公制度

一、服務(wù)熱情周到

1、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足為殘疾人服務(wù)、為基層服務(wù)、為中心工作服務(wù)。

2、認真履行崗位職責。

3、制訂、公布“服務(wù)指南”，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限及有關(guān)注意事項實行公示、承諾服務(wù)。

4、執(zhí)行政策、秉公辦事，不以權(quán)謀私，不借故刁難。

5、群眾來辦事要熱情接待，及時服務(wù)。凡屬職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當處理的，應(yīng)及時處理；不能馬上處理的，必須說明情況、做好解釋。

6、群眾來電話咨詢事項的，按《首問負責制試行辦法》執(zhí)行。

7、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件、突發(fā)事件等特殊情況時，應(yīng)當以最快的速度向上級報告。

二、工作秩序井然

1、按照規(guī)定的辦事秩序處理公務(wù)，對本職工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要及時完成。

2、服從領(lǐng)導(dǎo)，保持政令暢通。一般情況下逐級請示和報告工作。

3、嚴格遵守紀律，不遲到早退，臨時外出，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員報知去向。

4、工作時間不串崗、不閑聊、不大聲喧嘩或說笑，不做與工作無關(guān)的事，盡可能不在工作時間和辦公場所會見親友。進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室要先行報告或敲門，允許后方可進入。無緊急情況，不應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)開會等不便時請示、報告工作。

5、辦公桌椅擺放有序，資料堆放整齊。

6、按規(guī)定的時間、對象出席會議，嚴守會場紀律，手機靜音處理，不在會場內(nèi)打電話。無特殊情況，開會期間不會客，不中途退場。

三、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美

1、辦公室、會議室、樓梯、走廊等場所要窗明幾凈、整潔。做到不亂釘、不亂貼、不亂畫、不亂掛、不亂堆亂放。

2、辦公室不提倡吸煙，公共場所禁止吸煙。

四、言行舉止文明

1、尊重領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)威信，同志間坦誠相處，相互關(guān)心、相互幫助。

2、推行文明用語，不講臟話、粗話。在接電話、接待或公務(wù)交往中，規(guī)范文明用語，提倡講普通話。

3、行為文明，舉止大方，端莊穩(wěn)重，表情自然誠懇。

4、提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，廉潔自律、反對奢侈浪費。在公共活動中不搞“請吃”和“吃請”。

5、嚴格禁酒規(guī)定，除接待確需飲酒外，上班時間禁止喝酒，喝酒后不得上班，并按曠工處理。

第三篇：殘聯(lián)規(guī)章制度

一．南坑街道殘聯(lián)規(guī)章制度

1、堅持解放思想，實事求是的原則。大膽創(chuàng)新，與時俱進，講實情、說實話、辦實事，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、堅持下級服從上級，全黨服從中央的原則。自覺地與區(qū)委、政府保持一致。

3、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合的原則。理事長和各科室負責人根據(jù)決定和職責分工，認真負責，大膽組織實施，保證落實。４、嚴防議而不決，決而不行，行而不果的現(xiàn)象，對集體決定，任何人無權(quán)改變，個人有意見允許保留，可以向上反映，但決議沒作出改變前，必須服從，無條件執(zhí)行。

二、南坑殘聯(lián)服務(wù)承諾制度

1、對來辦事的殘疾人，要熱情接待、耐心細致、服務(wù)周到，不歧視、不反感、不刁難、不推諉。

2、調(diào)查、掌握本街道殘疾人情況，了解殘疾人康復(fù)、培訓、適齡殘疾兒童入學和個體從業(yè)扶持需求，解決殘疾人康復(fù)、貧困殘疾人和殘疾人子女助學、貧困殘疾人危房改造、殘疾人低保家庭等基本生活困難。

3、配合上級殘聯(lián)，組織有勞動能力和有就業(yè)愿望的殘疾人參加各種職業(yè)技能培訓和招聘活動，為殘疾人提供就業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，讓殘疾人充分享受國家給予的照顧和扶持。做福利企業(yè)和殘疾人的橋梁和紐帶。

第四篇：縣殘聯(lián)規(guī)章制度

會寧縣殘聯(lián)機關(guān)工作制度目錄

一、崗位責任制度

二、機關(guān)會議制度

三、重大事項決策制度

四、考勤制度

五、財產(chǎn)管理制度

六、財務(wù)管理制度

七、電腦、電話、文印管理制度

八、檔案管理制度

九、信訪接待制度

十、車輛管理制度

一、崗位責任制度

（一）理事長工作職責

1、會寧縣殘疾人聯(lián)合會實行理事長負責制。

2、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指令，堅持四項基本原則，使殘聯(lián)工作自覺得服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作。

3、加強全體工作人員思想政治工作，進行愛崗敬業(yè)教育，全心全意為殘疾人服務(wù)。

4、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對全縣殘疾人工作進行管理和指導(dǎo)。

6、開展和促進殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、福利、社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和殘疾預(yù)防工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

7、加強機關(guān)黨建、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高度工作效率。

8、完成縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)。

（二）黨支部書記工作職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

1．負責召集支部委員會和支部黨員大會;結(jié)合本單位的具體情況，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作;將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

2．了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

3．檢查支部的工作計劃和決議的執(zhí)行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4．經(jīng)常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

5．抓好支部委員的學習，按時召開支部民主生活會;搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助支部書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

（三）縣殘聯(lián)副理事長工作職責

1、協(xié)助理事長開展殘疾人事業(yè)的全面工作，努力完成各項工作任務(wù)。

2、按照業(yè)務(wù)分工，負責分管業(yè)務(wù)的組織落實。

3、開展殘疾人特殊教育、文化體育、用品供應(yīng)、社會服務(wù)和殘疾預(yù)防工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

4、宣傳殘疾事業(yè)，維護殘疾的合法權(quán)益，團結(jié)教育殘疾人，遵守法律、履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設(shè)貢獻力量。

5、協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的工作關(guān)系。

6、堅持依法、有理、有禮辦事原則，正確處理來信來訪工作。

7、團結(jié)同志，關(guān)心職工的思想、工作和生活。

8、參與主持單位考核工作，提出獎懲意見。

9、完成上級交辦的其他工作事項。

（四）辦公室工作職責

1、綜合協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)、事務(wù)、承擔理事會、辦公會等有關(guān)會議組織安排及會務(wù)工作。

2、負責機關(guān)秘書、簡報、機要、檔案、保密、接待和后勤等工作。

3、協(xié)同有關(guān)部門制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)。

4、指導(dǎo)全縣殘聯(lián)的組織建設(shè)，負責殘聯(lián)系統(tǒng)干部的培訓工作。

5、組織落實殘聯(lián)干部職工福利和社會保障。

6、承擔縣政府殘疾人工作委員會辦公室日常工作。

7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強殘疾人事業(yè)新聞宣傳工作。

8、協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)、組織開展殘疾人文化、藝術(shù)、體育和“全國助殘日”等活動。

9、擬定全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責殘疾人事業(yè)的統(tǒng)計工作。

（五）財務(wù)股工作職責

1、認真貫徹執(zhí)行《會計法》，維護財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，搞好會計核算。

2、負責各項資金管理，積極籌措、合理使用資金，嚴格按照規(guī)定辦理財務(wù)收支。

3、負責編制財務(wù)預(yù)算和財務(wù)決算。

4、認真搞好記賬、算賬，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、賬目清楚；日清月結(jié)，按期報賬。

5、按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算，節(jié)約開支。

6、按照會計檔案管理制度，負責記賬憑證，帳簿、報表等會計資料的立卷、建檔工作。

7、負責債權(quán)、債務(wù)和固定資產(chǎn)的管理及相應(yīng)報表編制上報工作。

8、負責財政零余額賬戶管理工作。

9、負責人員工資調(diào)整、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌及醫(yī)療保險核對登記工作。

10、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，配合其他科室開展工作。

（六）綜合股工作職責

1、組織制定和實施殘疾人康復(fù)工作計劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；組織實施各項殘疾人康復(fù)項目，為殘疾人提供康復(fù)訓練服務(wù)；推廣高新科技成果在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用；開展殘疾預(yù)防的宣傳和輔導(dǎo)工作；組織康復(fù)工作培訓，完成理事會交辦的其它工作。

2、協(xié)助有關(guān)部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃，推廣盲文、手語；協(xié)助有關(guān)部門制定殘疾人勞動就業(yè)工作計劃，開展殘疾人社會保障工作，組織實施殘疾人專項扶貧工作；指導(dǎo)基層殘疾人組織建設(shè)，管理各類殘疾人協(xié)會，培訓和管理殘疾人工作者，組織制定并實施殘疾人事業(yè)的宣傳和文體工作計劃，組織開展殘疾人文化、藝術(shù)和體育活動，負責為殘疾人提供特需讀物和精神文化產(chǎn)品，完成理事會交辦的其它工作。

3、指導(dǎo)管理發(fā)放殘疾人證；做好殘疾人信息交流無障礙的協(xié)調(diào)工作； 協(xié)助有關(guān)部門研究制定和實施本縣有關(guān)維護殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策規(guī)劃和計劃，組織志愿助殘活動；配合有關(guān)部門開展普法宣傳和執(zhí)法檢查工作；負責辦理殘疾人來信來訪事宜；負責殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)工作；完成理事會交辦的其它工作。

4、在縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行殘疾人政策、法律、法規(guī)。同有關(guān)部門配合，制定調(diào)查統(tǒng)計、職業(yè)培訓和資金管理等各項政策措施;接受政府委托，進行 行政執(zhí)法和勞動監(jiān)察年檢，與人大、政協(xié)、勞動保障等部門聯(lián)系開展執(zhí)法年檢；負責征收和管理殘疾人就業(yè)保障金，按時報有關(guān)保障金收支情況統(tǒng)計表，執(zhí)行保障金的使用范圍，每年向社會公布收支管理情況；負責組織實施殘疾人按比例就業(yè)工作，開展殘疾人求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)介紹、就業(yè)咨詢、勞動能力 評估；負責全縣殘疾人職業(yè)技能培訓、就業(yè)前培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓，制定培訓計劃，完成培訓任務(wù)；開辦福利企業(yè)，組織殘疾人集中就業(yè)，幫助、扶持殘疾人個體開業(yè)。

二、機關(guān)會議制度

（一）理事會會議

1、理事會會議由理事長召集和主持，也可由理事長委托副理事長主持。

2、理事會會議、擴大會議內(nèi)容主要是根據(jù)縣委、縣政府和上級殘聯(lián)的工作精神，研究、制定縣殘聯(lián)工作任務(wù)及研究殘聯(lián)階段性工作任務(wù)；研究有關(guān)殘聯(lián)全局性重要決定、決議及完成重要任務(wù)的措施計劃等。

3、理事會會議由理事長、副理事長、理事組成，必要時有關(guān)人員也可列席理事會擴大會議；辦公室負責記錄，其他列席人員由召集人根據(jù)會議內(nèi)容確定。

4、會議內(nèi)容由召集人根據(jù)實際情況確定，并由辦公室或有關(guān)部門準備，會議形成的決議由辦公室負責催辦。

（二）黨支部會議

為認真貫徹黨的路線方針政策和上級進一步加強我會黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，特制訂以下制度：

1、每周星期二安排學習黨的有關(guān)文件和黨的路線方針政策；

2、每月至少開展一次黨的活動；

3、每季度召開一次支部班子會，研究黨建工作。

4、班子成員每年寫一份黨建工作心得體會。

（三）民主生活會

1、黨員干部民主生活會，每年召開一次。

2、每次民主生活會要按照上級文件精神要求，從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的思想、工作等方面的情況，進行檢查總結(jié)，開展批評和自我批評，統(tǒng)一認識，解決矛盾。

3、民主生活會的日期和議題，要提前通知委員做好準備，同時，要采取多種形式，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。

4、民主生活會要充分發(fā)揚民主，暢所欲言，充分體現(xiàn)黨內(nèi)生活會思想性、原則性。

5、因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言，會議的情況和批評意見會后由支部主要負責人轉(zhuǎn)告缺席人員。

6、召開民主生活會前，要報請上級黨委派人參加以便了解情況，進行指導(dǎo)，會后，要向上級黨委做出書面報告。

7、民主生活會上檢查和反映出的問題，要認真加以解決。

8、黨員之間，黨員和干部之間平時要經(jīng)常開展談心活動，交流思想，相互諒解與支持，努力維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。

（四）辦公會議

1、辦公會議由理事長召集并主持，也可由理事長委托的副理事長主持。

2、辦公會議出席人員：正、副理事長，各室、所負責人或有關(guān)人員。

3、辦公會議主要是理事長部署階段工作計劃，宣布理事會有關(guān)重要決定與決議，布臵并研討臨時重要任務(wù)及措施，各室、所匯報工作計劃、重要任務(wù)的執(zhí)行情況并接受新的任務(wù)，集體研究有關(guān)問題。

4、辦公室做好記錄，必要時形成紀要印發(fā)各室、所作為執(zhí)行的依據(jù)。

5、凡需要在辦公會議上研究討論的問題，有關(guān)室、所應(yīng)提前三天告知辦公室，由辦公室匯總在會議前一天提交理事長，決定是否提交研究。

（五）全體干部、職工會議

1、全體干部、職工會議根據(jù)情況決定召開，由辦公室召集，理事長主持，也可由副理事長主持，辦公室負責會議記錄。

2、全體干部、職工會議主要傳達上級有關(guān)文件，宣布理事會有關(guān)的決定、決議、布臵工作、學習任務(wù)、總結(jié)工作等。

三、重大事項決策制度

（一）基本原則和要求

1、堅持民主集中制度。凡屬會寧縣殘聯(lián)職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項應(yīng)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，通過集體討論，用會議形式作出決定。

2、堅持議事規(guī)則制度。根據(jù)會寧縣殘聯(lián)理事會議事規(guī)則，嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施。

3、縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責人正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使。

4、除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，堅持以會議形式集體討論決定“三重一大”事項。

（二）“三重一大”事項的內(nèi)容范圍

1、重大決策

（1）、會寧縣殘聯(lián)工作方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重要工作部署、重大活動、工作要點的審議制定等重大事項；

（2）、會寧縣殘聯(lián)機構(gòu)改革、人事制度改革、黨風廉政建設(shè)、表彰獎懲等重大事項；

（3）、會寧縣殘聯(lián)經(jīng)費決算、預(yù)算的制訂和調(diào)整等重大事項；（4）、黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)，上級的指示、決議及縣委、縣政府有關(guān)會議、文件精神的貫徹落實和向上級請示重要問題的報告、重要工作的總結(jié)及工作報告的討論審定等重大事項；

（5）、應(yīng)當提交會寧縣殘聯(lián)理事會集體討論決定的其它重要事項。

2、重要干部任免獎懲

(1)、機關(guān)公務(wù)員和下屬事業(yè)單位干部的選拔、任免、交流、調(diào)整和獎懲；

(2)、后備干部人選推薦；

(3)、會寧縣殘聯(lián)黨支部黨員的發(fā)展及處臵；

(4)、對會寧縣殘聯(lián)干部職工的獎勵和對違反黨紀、政紀干部職工的處理意見；

(5)、其他需要討論研究的事項。

3、重要項目安排

（1）、會寧縣殘聯(lián)工程建設(shè)、設(shè)計項目招投標事項等重要項目的安排；

（2）、會寧縣殘聯(lián)各類國有資產(chǎn)的處臵；（3）、其他需要討論研究的項目。

（三）決策的主要程序

1、重大決策

涉及重大決策事項應(yīng)根據(jù)具體情況，由各科室提出初步設(shè)想和意見報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見后，由理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出決策。

2、重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的規(guī)定，機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位股以上干部職務(wù)晉升、調(diào)整，在基層民主推薦、組織考察、征求意見的基礎(chǔ)上，由理事會醞釀并經(jīng)過必要程序后，集體討論作出推薦決定。

3、重大項目安排

1、重大項目的安排必須由有關(guān)部門在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上提出方案和報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交理事長辦公會討論決定。

2、對殘聯(lián)的設(shè)備、物品等資產(chǎn)的購臵和各類國有資產(chǎn)的處臵，由相關(guān)科室提出購臵和處臵的初步意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交理事長辦公會討論決定。

3、“三重一大”事項進行集體決策的，應(yīng)形成會議記錄，會議記錄等應(yīng)立卷歸檔，個人不得擅自改變集體決定。

（四）決策的監(jiān)督檢查

1、會寧縣殘聯(lián)理事長對“三重一大”事項的監(jiān)督管理負總責，辦公室監(jiān)督檢查“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況，相關(guān)科室負責“三重一大”問題的具體落實；

2、會寧縣殘聯(lián)辦公室對各科、室、所貫徹執(zhí)行“三重一大”事項制度的情況作為落實黨風廉政責任制考核的重要內(nèi)容，結(jié)合日常工作、目標管理和績效考核，實施監(jiān)督檢查；

3、按要求“三重一大”事項決策報請會寧縣紀委和接受上級的監(jiān)督檢查。

（五）違反制度責任追究

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等文件規(guī)定，對有以下情形之一的，應(yīng)追究責任。

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報會寧縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的。

2、擅自改變而會寧縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定或不按理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出的決定執(zhí)行的。

3、擅自泄露理事會領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定的應(yīng)保密事項的。

4、各科、室、所弄虛作假造成會寧縣殘聯(lián)理事會領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定后，事實證明屬于決策失誤的。屬于個人責任的，按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對責任人給予批評教育、戒勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責成責任人寫出書面檢查或通報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，按相關(guān)規(guī)定追究責任人責任并給予紀律和組織處理。

四、考勤制度

為了加強殘聯(lián)機關(guān)日常工作管理，建立良好的辦公秩序，為完成各項工作任務(wù)提供紀律保證，制定殘聯(lián)干部考勤制度。

1、嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，努力做好本職工作。

2、嚴格執(zhí)行請銷假制度。外出公務(wù)或辦事一天以內(nèi)需向主管領(lǐng)導(dǎo)請假，超過一天須由主管理事長準假，同時到辦公室備案。凡請假者，事后按時銷假。凡請假者因故不能按時銷假時，需要通過適當方式向分管理事長報告續(xù)假，不得隨便超假，超假者按曠工處理，重者要嚴肅處理。

3、嚴格遵守工作作息時間，不遲到、不早退。實行考勤管理，堅持每天三次考勤，早8：30、午14：30、晚18：00，工作期間出勤情況由辦公室負責抽查，認真登記。凡工作時間不到崗或不再崗者，經(jīng)查實無特殊情況或事先無請假手續(xù)的均視為遲到、早退或無故空崗。

4、辦公室對每月考勤情況進行通報，考勤要同年末目標管理和評先評優(yōu)相結(jié)合。對遲到、早退年20次或事假、病假超過20天取消休假資格。請事假、病假超過30天取評先優(yōu)資格。

五、財產(chǎn)管理制度

縣殘聯(lián)所有公物均屬國有資產(chǎn)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為確保國有資產(chǎn)不流失，制訂如下規(guī)定：

1、所有公物一律由辦公室負責登記、編號入帳，并一式三份，保管人一份、辦公室一份、財務(wù)室一份。

2、堅持“公物公用的原則，一般公物不得外借，如有特殊情況需外借者應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準并辦理借用手續(xù)。

3、公物登記必須帳物相符，帳表一致。一些自然損耗用品應(yīng)隨時在公物登記過程中如實反映。

4、公物如有人為損壞，責任人應(yīng)負責賠償。嚴禁將公物占為己有。

5、所有公物由辦公室每年核對一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時更正。

六、財務(wù)管理制度

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家制定統(tǒng)一的財務(wù)會計制度以及國務(wù)院殘工委文件規(guī)定：縣級殘聯(lián)要按照“一體化的機構(gòu)，一專多能的隊伍，有機結(jié)合的業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌安排的經(jīng)費，綜合利用的場所”的原則，制定本制度。

1、會計機構(gòu)設(shè)臵。設(shè)財務(wù)會計1人，負責本單位財務(wù)管理和會計核算，審核財務(wù)開支；按規(guī)定做好記帳、算帳、報帳等會計核算工作，并按資金渠道分單位分項目核算。設(shè)出納1人，負責銀行往來和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)并登記好銀行和現(xiàn)金日記帳，負責保管證券、未使用的銀行付款憑證、專用票據(jù)，并定期向縣財政局辦理領(lǐng)用、核銷手續(xù)。

2、財務(wù)開支審批?？h殘聯(lián)及其下屬單位的財務(wù)開支實行理事長一支筆審批制度。凡是工作需要經(jīng)費開支的，由部門經(jīng)辦人負責經(jīng)費預(yù)算，填寫經(jīng)費預(yù)算表，由辦公室根據(jù)物料庫存情況，審核是否采購意見，并報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后開支。

3、發(fā)票審核報銷。嚴格按照財政部和稅務(wù)部門規(guī)定的法定憑證報銷，經(jīng)辦人在采購付款時，必須向銷售單位索要稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一發(fā)票或其他法定憑證，并由經(jīng)辦人和證明人驗收簽章，由會計人員審核，報領(lǐng)導(dǎo)批準后，出納給予辦理報銷手續(xù)。

4、大額資金支付。殘聯(lián)及其下屬單位的資金安排以及重大經(jīng)濟開支，實行集體研究制度，并做好記錄。財務(wù)人員要嚴格按照縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準后的財務(wù)收支數(shù)額辦理收付款手續(xù)，出納在辦理資金業(yè)務(wù)時，填寫銀行付款憑證，交會計審核，會計在背面簽字“已核”字樣，再交理事長簽批，辦公室印章專管員或被授權(quán)人，在理事長簽批后的銀行付款憑證上蓋章，形成不同崗位之間的互相約束機制。

5、辦公用品管理。由辦公室負責并實行統(tǒng)一采購、保管、領(lǐng)用制度，各部（室、所）根據(jù)工作需要向辦公室領(lǐng)用，辦公室必須做好領(lǐng)用登記手續(xù)，并設(shè)立實物收、支、存明細帳。

七、電腦、電話、文印管理制度

（一）電腦管理制度

1、加強機關(guān)電腦的日常維護與管理，不得隨意損壞。

2、辦公室電腦必須用于工作，不得用于游戲或上網(wǎng)聊天以及與工作無關(guān)的活動。辦公設(shè)施一般不得允許單位以外人員使用。

3、機關(guān)工作人員要充分利用空余時間認真學習電腦知識，逐步掌握電腦辦公本領(lǐng)，為實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公打下基礎(chǔ)。

（二）電話管理制度

機關(guān)辦公電話要嚴格控制，做到不該打的電話堅決不打，可打可不打的電話盡量少打，并做到長話短說，盡量減少話費支出。

（三）文印管理制度

1、外來文件由辦公室負責簽收、登記、送批和傳閱，傳閱者必須及時在文件處理箋上簽名，承辦負責人必須及時反饋承辦結(jié)果。

2、按照“起草、核稿、簽發(fā)、登記、校對、印發(fā)、存檔”七個步驟進行，各股室文件由各股室起草，先交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由理事長簽發(fā)，黨內(nèi)文件由黨組書記簽發(fā)。

3、各股室應(yīng)及時將所發(fā)文稿交檔案室保管，以免遺失。

4、殘疾人聯(lián)合會印章由辦公室管理，印章管理人員要確保印章管理和使用安全。

5、機關(guān)文件應(yīng)盡量由科室自行打印。大宗文件需要外出打印、印刷由理事長批準，辦公室開文印通知單到指定單位打印、印刷，需招標印刷的按招標規(guī)定辦理，并由經(jīng)辦人簽字。憑單到辦公室審核后，報理事長審簽。

6、影相資料的沖印，由辦公室開沖印通知單到指定單位沖印，并由經(jīng)辦人簽字，憑單到辦公室審核后，報理事長簽批。

八、檔案管理制度

1、凡本會工作中形成的有價值的文件材料，均應(yīng)整理立卷歸檔，集中管理。

2、本會日常工作中形成的文件材料，承辦人員辦理完畢，整理后送交檔案室統(tǒng)一保管，任何人不得據(jù)為己有。

3、檔案工作人員對收集的文件，資料，應(yīng)及時進行分類、整理、編目立卷、進庫入柜。上的文件立卷工作，要求在次年三月底前完成。

4、檔案柜必須做到人離門關(guān)并落鎖。檔案文件要及時入柜，原則上不得在辦公桌上過夜。

5、本機關(guān)工作人員因工作需要可以到檔案室查閱文書檔案材料。須借閱文書檔案材料的，應(yīng)填寫《借閱登記表》，辦理借閱手續(xù)，并按時歸還。外單位查閱文件檔案材料，必須憑單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準辦理登記手續(xù)后，方可查閱。

6、檔案工作人員要認真做好檔案庫房的安全、衛(wèi)生、通風、防腐、防蟲、防鼠、防火、防盜工作。

九、信訪接待制度

1、對殘疾人的來信來訪全體同志要高度重視。對重大信訪案件和集訪案件，理事長要親自負責接待，組織人員認真做好調(diào)查，及時化解矛盾，維護殘疾人的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。

2、把殘疾人的信訪工作作為黨和政府與殘疾人聯(lián)系的橋梁和紐帶。每位同志要抱著對來信來訪者高度負責的政治責任感做好信訪工作。要用換位思考的方式，對待每位信訪者。并做到熱情接待，真情交流，認真記錄，切實做到殘疾人的來信來訪事事有回音，件件有落實。

3、接待來訪要文明禮貌，熱情周到，認真、耐心地傾聽他們意見，使殘疾人到殘聯(lián)有種歸屬感。用我們的真情來啟發(fā)他們、感化他們。對特困殘疾人的來訪，在做好思想工作的前提下，要給予適當?shù)耐德焚M，必要時提供一定的食宿。對無理糾纏和影響機關(guān)公務(wù)行為的要給予批評教育、耐心疏導(dǎo)，必要時與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同處理。堅決杜絕因接待不好而發(fā)生的種種意外。

4、嚴格信訪接待值班制度，實行信訪接待首問制，做好耐心細致的思想工作，避免群訪、越級上訪事件，殘疾人信訪中各種合理要求妥善解決，將問題解決在基層。

十、車輛管理制度

1、車輛由辦公室負責管理、維修保養(yǎng)、安排使用。

2、車輛安排應(yīng)保證領(lǐng)導(dǎo)工作用車。機關(guān)部室用車，一般應(yīng)提前申請，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

3、嚴格控制用公車辦私事，不出關(guān)系車，凡未經(jīng)批準出車的，所造成的損失一律由個人全部負責。

4、車輛維護和修理。駕駛員應(yīng)提前列出計劃，搞好預(yù)算，填寫《車輛維修報告審批單》，報理事長審批后，到指定修理廠修理，不經(jīng)批準，駕駛員不得擅自外出修車。維修費、配件購臵費和其他費用應(yīng)由財務(wù)人員參加結(jié)算。

5、全年安全行車，無任何交通事故和機械責任事故者，每人年終給予一定物質(zhì)獎勵。

6、駕駛員應(yīng)不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習，遵守交通法規(guī)，文明駕駛，安全行車，不開英雄車、情緒車，杜絕酒后駕車。愛護車輛，勤維護多保養(yǎng)，保持車內(nèi)外清潔。

第五篇：殘聯(lián)總結(jié)

州城村2014年殘疾人工作總結(jié)

2014年，我村的殘疾人工作，在縣殘聯(lián)的總體要求、布署和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以踐行科學發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實際，認真做好了殘疾人事業(yè)的各項工作，如：殘疾人各項救助，康復(fù)，維權(quán)等等。現(xiàn)將2014年的殘疾人工作總結(jié)如下：

一、提高認識，明確思想

關(guān)心、關(guān)愛弱勢群體，做好殘疾人工作是我們州城村黨總支和州城村村民委員會及州城村殘疾人協(xié)會義不容辭的責任也是衡量一個地方文明進步的重要尺度。因此，我村黨總支和村民委員會及村殘協(xié)把此項工作列入政府議事日程。注重堅持以人為本，全面構(gòu)建小康社會、和諧社會為目標；把解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最實際的利益問題為著力點，促進了州城村殘疾人事業(yè)較好的發(fā)展。

二、突出重點，落實好殘疾人各項工作

按照縣殘聯(lián)的要求，重點抓了殘疾人機構(gòu)建設(shè)、村殘疾人專（兼）職工作人員的配備、精神病等項目的康復(fù)，根據(jù)基層殘聯(lián)工作的特點，強化了思想認識，切實增強基層做好殘疾人工作的使命感和責任感。一是大力宣傳有關(guān)殘疾人的政策、法律法規(guī)和殘疾人先進典型，增強了殘疾人的自信、自強、自立、積極向上的精神，使他們的合法權(quán)益不斷得到維護和保障。二是我村殘協(xié)經(jīng)常深入困難殘疾人家庭，傾聽他們的呼聲和要求，力所能及地幫助他們解決一些生產(chǎn)生活中所遇到的困難。三是認真做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把矛盾化解在最基層。四是采取多渠道、多舉措，爭取上級項目資金努力為殘疾人扶貧解困。五是開展殘疾人家庭入戶調(diào)查，將符合條件的殘疾人盡可能納入低保、五保和臨時救助范疇。并將殘疾人危房改造列入整個政府惠民工程危房改造范圍之內(nèi)，同時，為殘疾人家庭子女就學、就醫(yī)、就業(yè)積極爭取上級困難補助資金和享受優(yōu)惠特殊政策等，使我村的殘疾人真正共享改革發(fā)展成果。

三、明確工作職能，建立殘疾人事業(yè)發(fā)展長效機制

2014年，我村殘協(xié)始終把做好殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè)工作作為工作的重中之重。一是以“加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展”為職能，在縣殘聯(lián)的帶動下，建立健全了精干的殘疾人工作隊伍和工作機制，形成了齊抓共管，層層有人抓，事事有人管的工作新局面。二是我們州城村黨總支始終把殘協(xié)工作納入每個考核目標責任制之內(nèi)，并制定了相應(yīng)的工作職責；做到主要領(lǐng)導(dǎo)常顧問，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，而且，主要領(lǐng)導(dǎo)在村班子會議上經(jīng)常強調(diào)殘協(xié)工作，并深入實地，調(diào)查研究，狠抓督促落實，切實履行了黨和政府賦予的工作職能，使全村的殘協(xié)工作得以長效發(fā)展。三是加強了殘協(xié)工作力度，充分發(fā)揮殘協(xié)的作用，實實在在為殘疾人服務(wù)，逐漸完善了服務(wù)體系。

四、履行工作職責，深入開展扶殘、助殘工作

關(guān)愛殘疾人，是社會文明進步的重要標志，也是中國特色社會主義殘疾人事業(yè)的重要組成部分。為殘疾人提供社會保障，就業(yè)、教育、康復(fù)、維權(quán)等全方位的服務(wù)，也是村殘協(xié)的應(yīng)盡職責，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，也是殘協(xié)工作者應(yīng)盡的義務(wù)。因此，我村的殘疾人工作始終堅持以人為本，共享小康為目標。首先，村殘協(xié)同鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，對我村困難殘疾人參加了最低生活保障；并對現(xiàn)有重度殘疾人符合低保條件的，享受了殘聯(lián)的單獨施保。其二，積極配合縣殘聯(lián)做好各項康復(fù)工作，對全村需要做白內(nèi)障手術(shù)的患者，享受了殘聯(lián)的復(fù)明康復(fù)工程，通過以上實實在在地為殘疾人系列服務(wù)，逐漸完善了殘疾工作的服務(wù)體系，使這些弱勢群體和困難殘疾人真正感受到社會主義大家庭的溫暖。

五、今后努力方向

回顧一年來我們雖然為殘疾人事業(yè)做了一些工作，也取得了一定的成績，從縱向看，我們前進了一大步，從橫向看，離鎮(zhèn)黨委和政府的要求、與兄弟單位相比，我們差距還很大，但我們有決心在今后的殘疾人事業(yè)工作中，開拓創(chuàng)新、不斷進取，永遠堅持以人為本，以“平等、參與、共享”的為目標，加強殘疾人隊伍的建設(shè)，建立好一支真正為殘疾人事業(yè)做事的“廉潔、高效、人道、服務(wù)、奉獻”的干部隊伍，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進我村的殘疾人事業(yè)和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建一個和諧、美好的新農(nóng)村而積極努力。