第一篇：引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定

引進(jìn)林木種子苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定

第一章 總則

第一條 為有效防止外來有害生物入侵，加強(qiáng)對(duì)國外（含境外，下同）引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料的檢疫管理，根據(jù)《植物檢疫條例》及相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 凡從國外引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料（包括果木、花卉、中藥材、綠化水土保持用途草籽），均適用本辦法。

第三條 對(duì)從國外引進(jìn)林木種子、苗木及其他繁殖材料的檢疫審批，實(shí)行國家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱各省）林業(yè)主管部門兩級(jí)審批制度。

第四條 引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料必須在對(duì)外貿(mào)易合同或者協(xié)議中，注明《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》提出的對(duì)外森林植物檢疫要求，貨物入境必須附具輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的證明該批貨物符合我國提出的對(duì)外森林植物檢疫要求的植物檢疫證書。

第二章 引種申請(qǐng)

第五條 引種單位（或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)有國家林業(yè)局認(rèn)定的，具備《普及型國外引種試種苗圃》資格的種苗繁育基地；不具有上述條件的，引種單位（或個(gè)人）引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料必須種植在省級(jí)以上林業(yè)主管部門指定的森林植物檢疫隔離試種苗圃中。

第六條 國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位及駐京部隊(duì)、外國駐京機(jī)構(gòu)等，應(yīng)向國家林業(yè)局提出引種申請(qǐng)；其他單位向所在地省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。

委托代理引種的，向代理人所在地的省級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)引種時(shí)，由引種單位或個(gè)人（或代理人）填寫《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請(qǐng)表》。屬于貿(mào)易引進(jìn)的單位還須具備進(jìn)出口貿(mào)易林木種苗資格。首次引進(jìn)時(shí)，須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交工商行政管理部門簽發(fā)的《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）。屬于政府、團(tuán)體、科研、教學(xué)部門交流、交換、科研用途引種的，需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料。

第八條 引種單位與引種種植地不是同一省級(jí)區(qū)域的，引種單位提交申請(qǐng)表時(shí)，必須附有引種種植地所在省的省級(jí)林業(yè)主管部門同意引種和負(fù)責(zé)引種后監(jiān)管的證明材料；代理人與所代理的引種單位引種種植地不是同一省級(jí)區(qū)域的，代理人提交申請(qǐng)表時(shí)，必須附有引種單位引種種植地所在省的省級(jí)林業(yè)主管部門同意引種并負(fù)責(zé)引種后監(jiān)管的證明材料。

第九條 屬于引種單位首次引種的品種或引種品種首次引種國家（地區(qū)）的，引種單位須調(diào)查了解引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料在原產(chǎn)地的病蟲發(fā)生危害情況，并在申請(qǐng)時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供有關(guān)疫情資料及擬種植地的防范措施等材料；對(duì)于引種數(shù)量較大（由審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況自行確定）、疫情不清的，引種單位應(yīng)事先進(jìn)行有森檢人員參加的引種原產(chǎn)地疫情調(diào)查。屬于再次引進(jìn)的，應(yīng)提交前次引種后采取的監(jiān)管措施、有害生物發(fā)生和防治情況。

第三章 審批

第十條 凡是國家發(fā)布的禁止進(jìn)境的林木種子、苗木及其它繁殖材料禁止審批。

第十一條 首次引種國內(nèi)或種植地所在省沒有的林木種子、苗木及其它繁殖材料，或者已有引種，但一次進(jìn)口量特別巨大的（由審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況自行確定），審批前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十二條 經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以引種的，新品種，第一次只能批準(zhǔn)引種少量，并經(jīng)過在審批單位指定的隔離試種苗圃試種成功后方可再次引種；進(jìn)口量特別巨大的，審批單位應(yīng)提取一定數(shù)量的樣品，在指定的隔離試種苗圃實(shí)施監(jiān)管種植。

第十三條 國內(nèi)已有分布或引種，而擬引種種植地省沒有的林木種子、苗木及其它繁殖材料，由種植地的省級(jí)林業(yè)主管部門確定科研機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；國內(nèi)沒有分布和引種的，由“國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心”負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十四條 引種審批機(jī)關(guān)自收到《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖檢疫審批申請(qǐng)表》及其它相關(guān)材料之日起，應(yīng)于30天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審核，并提出處理意見。

第十五條 申請(qǐng)引種數(shù)量在省級(jí)林業(yè)主管部門審批限量?jī)?nèi)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門審批；重點(diǎn)工程造林苗木、草坪種子、超過省級(jí)審批限量的引種由國家林業(yè)局審批。在省級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)引種、須國家林業(yè)局審批的，由省級(jí)林業(yè)主管部門將填寫好《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批申請(qǐng)表》，會(huì)同相關(guān)材料報(bào)國家林業(yè)局。

代理人與所代理的引種單位引種種植地不是相同省級(jí)區(qū)域的，由代理人所在省的林業(yè)主管部門審批，占用引種單位種植地所屬省級(jí)林業(yè)主管部門的審批指標(biāo)。

第十六條 《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》批準(zhǔn)的有效期限一般為2個(gè)月，特殊情況有效期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)有效期限不得超過6個(gè)月。已逾有效期限或需要改變審批單上引種的品種、數(shù)量、輸出國家或者地區(qū)的，須重新辦理檢疫審批手續(xù)。獲批準(zhǔn)而沒有引進(jìn)的，必須在有效期滿后7天內(nèi)將已辦理的審批單退審批機(jī)關(guān)。

第十七條 各省林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本省該年度引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料檢疫審批及疫情監(jiān)測(cè)情況報(bào)送國家林業(yè)局。新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的危險(xiǎn)性病蟲疫情，按照《森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理辦法》執(zhí)行。

第十八條 《引進(jìn)林木種子、苗木及其它繁殖材料（含商貿(mào)）省級(jí)審批限量表》由國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際和疫情變化情況制定修訂。《引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料檢疫審批單》由國家林業(yè)局統(tǒng)一印制。

第四章 檢疫監(jiān)管

第十九條 各級(jí)林業(yè)主管部門是引進(jìn)林木種子、苗木和其它繁殖材料的監(jiān)管部門。原則上實(shí)行“審批機(jī)關(guān)和引種種植地是相同省級(jí)區(qū)域，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管”和“審批機(jī)關(guān)和引種種植地是不同省級(jí)區(qū)域，由引種植地所在省的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則。

第二十條 符合上述原則，但審批單位或引種種植地的林業(yè)主管部門不能對(duì)引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料實(shí)施監(jiān)管時(shí)，必須及時(shí)向委托監(jiān)管單位發(fā)送委托監(jiān)管書，防止不能實(shí)施有效監(jiān)管的情況發(fā)生。

第二十一條 每次審批，審批機(jī)關(guān)都要明確該批引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料的監(jiān)管部門及聯(lián)系方式。各引種單位（或代理人）在引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料到達(dá)國內(nèi)并通關(guān)后，應(yīng)在7天內(nèi)告知負(fù)責(zé)監(jiān)管這批貨物的森檢機(jī)構(gòu)。

第二十二條 國家林業(yè)局和省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)認(rèn)定的《普及型國外引種試種苗圃》實(shí)行監(jiān)管。每年在有害生物發(fā)生季節(jié)至少到所監(jiān)管的苗圃對(duì)有害生物發(fā)生情況調(diào)查1－2次，并每2年對(duì)所監(jiān)管的苗圃審核1次。對(duì)不符合要求的，取消引種隔離試種資格，由省級(jí)林業(yè)主管部門收回《普及型國外引種試種苗圃》銅牌，并報(bào)國家林業(yè)局備案。

第二十三條 引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料必須在批準(zhǔn)的隔離試種苗圃種植并接受監(jiān)管。監(jiān)管時(shí)間：一年生植物不得小于1個(gè)生長(zhǎng)周期，多年生植物不得少于2個(gè)生長(zhǎng)周期，觀賞花卉類1－4周。監(jiān)管期間，不得進(jìn)行分散種植或銷售。

第二十四條 引種種植地發(fā)現(xiàn)疫情的，引種單位必須迅速報(bào)告所在地和所在省的林業(yè)主管部門，并在當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，及時(shí)采取封鎖、控制和撲滅措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，立即停止移植或銷售活動(dòng)，并承擔(dān)實(shí)施檢疫處理的全部費(fèi)用。在發(fā)現(xiàn)疫情前已經(jīng)移植和銷售的，要在林業(yè)主管部門的監(jiān)督下，限期追回。

第五章 附則

第二十五條 對(duì)于認(rèn)真履行本辦法規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制、撲滅疫情的單位和人員，國家林業(yè)局給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于違反本辦法規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十六條 該辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 該辦法自公布之日起實(shí)施。