第一篇：京安監(jiān)發(fā)[2007]96號(hào)_北京市機(jī)械、冶金、建材、紡織等行業(yè)和非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南(試行)

北京市機(jī)械、冶金、建材、紡織等行業(yè)和非煤礦山

企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南（試行）

(京安監(jiān)發(fā)[2007]96號(hào))

一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及其內(nèi)涵

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，又稱為安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，并達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)以往質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和發(fā)展，同時(shí)又被賦予了新的內(nèi)涵，它包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，以及安全監(jiān)督管理部門和中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

對(duì)企業(yè)而言，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，就是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理，從基礎(chǔ)管理工作入手，通過制訂各工種的操作規(guī)程、運(yùn)行程序和各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)等工作標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)中的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)體系，從而達(dá)到既有明確的目標(biāo)和任務(wù)，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。同時(shí)，對(duì)影響安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害等因素，按照國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除其各種隱患，從而使不安全狀態(tài)（條件）和不安全行為（動(dòng)作）得到有效控制，真正落實(shí)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，切實(shí)保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證既有區(qū)別又有聯(lián)系。表現(xiàn)為：開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)具有強(qiáng)制性，而職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是以落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容為核心，是建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)；而職業(yè)安全健康管理體系是在實(shí)施法律法規(guī)及其它要求和運(yùn)行控制方面的細(xì)化，從而使體系更具有操作性和實(shí)效性。對(duì)于沒有建立職業(yè)安全健康體系的企業(yè)，在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照安全體系認(rèn)證的要求，通過文件化和三級(jí)監(jiān)控機(jī)制的實(shí)施，完成建立體系的工作；對(duì)已建立職業(yè)安全健康體系的企業(yè)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是對(duì)體系運(yùn)行效果的驗(yàn)證，使文件化的體系在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作中得到有效運(yùn)行。因此，無論是建立還是沒有建立體系的企業(yè)，都要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

二、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的依據(jù)

第二篇：關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知 川安監(jiān)〔2011〕82號(hào)

關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通

知

川安監(jiān)〔2011〕82號(hào)

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)，以下簡稱36號(hào)令）和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)，以下簡稱18號(hào)令）以及省局相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理和屬地監(jiān)管，保障企業(yè)的本質(zhì)安全，抓好非煤礦山（尾礦庫）和冶金、建材、有色、地質(zhì)勘探等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目）安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、工作要求

企業(yè)是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上保障企業(yè)本質(zhì)安全，有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)管。

二、職責(zé)劃分

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。

（一）省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的管理

1、露天開采設(shè)計(jì)能力50萬噸及以上、井下開采設(shè)計(jì)能力15萬噸及以上的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)行業(yè)總投資5000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目;

2、三等及以上尾礦庫（含庫容1000萬立方米及以上和壩高60米及以上的尾礦庫）建設(shè)項(xiàng)目；

3、除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理外的其它石油、天然氣建設(shè)項(xiàng)目；

4、省政府及省級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案的非煤礦山和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

5、跨市、州行政區(qū)域的非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

6、有關(guān)規(guī)定需要省級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管的其他建設(shè)項(xiàng)目。

（二）三等以下尾礦庫（含庫容1000萬立方米以下和壩高60米以下的尾礦庫）建設(shè)項(xiàng)目委托市（州）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理。

（三）地質(zhì)勘探（坑探）項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作另文規(guī)定。

（四）其它非煤礦山和相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作由市（州）安全監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際自行規(guī)定。

三、工作程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格按照有關(guān)編寫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位組織專家進(jìn)行評(píng)審，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的建設(shè)項(xiàng)目，專家組成員原則上應(yīng)從省專家?guī)熘衅刚?qǐng)，人數(shù)不得少于3人。

3、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。項(xiàng)目建設(shè)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表（附件1-

1、1-2），一式三份；（3）按照審查意見修改后的《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和專家審查意見。

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

1、項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。

2、建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)；（2）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（3）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（4）建筑及場(chǎng)地布置；

（5）重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；（6）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（7）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（8）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；

（9）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；（10）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（11）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；（12）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；（13）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（14）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

3、安全專篇的審查

（1）非煤礦山（含尾礦庫）、地質(zhì)勘探（坑探）項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料：

（A）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（B）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（附件2-1）；（C）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（D）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；（E）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（F）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

（2）負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查，并在36號(hào)令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將審查結(jié)果或批復(fù)文件告知或送達(dá)申請(qǐng)人。

（3）建材、冶金、有色金屬冶煉等行業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安全專篇由項(xiàng)目建設(shè)單位組織審查，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目，專家組成員原則上應(yīng)從省專家?guī)熘衅刚?qǐng)，人數(shù)不得少于3人。審查合格的安全專篇應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)管部門備案，并提交下列文件資料：

（A）安全專篇備案申請(qǐng)表（附件2-2）（B）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（C）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、按照專家審查意見修改后的安全專篇和專家審查意見；

（D）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。

（4）審查安全專篇時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人員（包括工藝、機(jī)電、給排水、地質(zhì)、土建等）應(yīng)當(dāng)參加。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予審查、批準(zhǔn)或備案，并不得開工建設(shè)：（1）無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；（2）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（3）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（4）未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且未作充分論證說明的；（5）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

5、已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（2）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；（3）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工建設(shè)

1、項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)或備案的安全專篇的設(shè)計(jì)，請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行施工建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)和工程質(zhì)量監(jiān)督。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)用電、動(dòng)火、動(dòng)土、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)以及大型設(shè)備吊裝等危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出。項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4、項(xiàng)目施工建設(shè)完成后，施工單位、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位應(yīng)當(dāng)提交工程施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等報(bào)告和相關(guān)的原始記錄、資料等。

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審工作由項(xiàng)目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織。

4、非煤礦山（尾礦庫）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：

（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件3）；（2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（3）施工、監(jiān)理、檢測(cè)及工程質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料；（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（6）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

（7）項(xiàng)目施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)及工程質(zhì)量監(jiān)督等工作總結(jié)報(bào)告和安全設(shè)施試生產(chǎn)情況總結(jié)報(bào)告；

（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

5、安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組成員原則上不得少于3人，在形成驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)附建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（附件4，4-1,4-2,4-3,4-4）。

項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收會(huì)議，并匯報(bào)項(xiàng)目安全設(shè)施的審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和試運(yùn)行等情況。

6、安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在36號(hào)令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的結(jié)果或批復(fù)，告知或送達(dá)申請(qǐng)人。

7、建材、冶金、有色金屬冶煉等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工投入生產(chǎn)或者使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。同時(shí)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，并匯報(bào)項(xiàng)目安全設(shè)施的審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和試運(yùn)行等情況。

通過項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況形成書面報(bào)告，并向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門備案，申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表（附件5）；

（2）施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料；（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（5）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；（6）項(xiàng)目施工、監(jiān)理工作總結(jié)和項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)情況總結(jié)；（7）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見；

（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

7、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（2）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（4）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；

（5）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

（6）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（7）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（8）從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；（9）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

9、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

四、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法

（一）各級(jí)安全監(jiān)管部門要以積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批或備案、施工建設(shè)及竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用的，安全監(jiān)管部門一律不得同意和批準(zhǔn)有關(guān)的行政許可，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工或生產(chǎn)，限期糾正違法行為，并給予相應(yīng)的處罰。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊違法非法行為的力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，對(duì)沒有開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的企業(yè)，要按照36號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，依法查處，并責(zé)令其履行相關(guān)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位的監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處或移交相關(guān)政府部門，依法處理。

附件：

1-1．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表.doc

1-2．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表.doc

2-1．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表.doc

2-2．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）備案表.doc

3．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表.doc

4．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表.doc

4-1．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（地下礦山）.doc

4-2．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（露天礦山）.doc

4-3．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（尾礦庫）.doc

4-4．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（石油天然氣）.doc

5．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表.doc