第一篇：防水材料《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)恒源解讀(一)

防水材料《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)恒源解讀

（一）文章來源:004km.cn 時(shí)間:2011-5-16 免費(fèi)熱線:400-680-6902

1.2007年由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心、中國建筑學(xué)會防水技術(shù)專業(yè)委員會、北京綠色事業(yè)文化發(fā)展中心共同承擔(dān)了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 防水卷材（HJ455-2009）》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 剛性防水材料（HJ456-2009）》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求防水涂料(HJ457-2009)》三項(xiàng)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）的編制工作。鑒于防水材料范圍廣，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面規(guī)范難度大，決定先在國內(nèi)占據(jù)較大范圍的防水涂料、剛性防水材料和防水卷材開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中依據(jù)環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)編制原則及基本框架，同時(shí)結(jié)合防水材料專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)的實(shí)際狀況，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間完成了標(biāo)準(zhǔn)的編制。該標(biāo)準(zhǔn)已于2009年2月1日批準(zhǔn)，2009年5月1日實(shí)施。

2010年4月防水材料行業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品首次被列入《政府采購清單》，《采購清單》是在綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)性能、信譽(yù)度及市場成熟度的情況下，從國家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中選取確定的。這也體現(xiàn)了我國將逐步推廣政府綠色采購制度。政府綠色采購制度利用市場機(jī)制對全社會的生產(chǎn)和消費(fèi)行為進(jìn)行引導(dǎo)，體現(xiàn)了以綜合手段保護(hù)環(huán)境的要求，對于提高全社會的環(huán)境意識、推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。2 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景、意義

2006年10月27日國家財(cái)政部與國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了綠色環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見（簡稱“綠采”），即國家財(cái)政部財(cái)庫[2006]90號文件，要求各級政府在進(jìn)行采購時(shí)應(yīng)優(yōu)先選購綠色環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。所謂“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”，就是經(jīng)國家環(huán)?？偩炙鶎贆?quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的具有“十環(huán)”標(biāo)識的產(chǎn)品。產(chǎn)品一旦獲得了中國環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證，意味著該產(chǎn)品的綠色環(huán)保特性已得到了國家最高環(huán)境主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，是名符其實(shí)的綠色產(chǎn)品。它對防水材料產(chǎn)品的銷售與發(fā)展提供了一個(gè)難得的市場機(jī)遇。過去由于我國的防水材料產(chǎn)品沒有一個(gè)對其“綠色品質(zhì)”進(jìn)行評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，致使幾乎所有的防水材料生產(chǎn)企業(yè)均宣稱自己的產(chǎn)品是“綠色產(chǎn)品”。這種“魚龍混雜”的局面，不但影響了真正具有“綠色品質(zhì)”防水材料生產(chǎn)企業(yè)的利益，而且還在某種程度上制約了我國防水材料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為了盡快解決上述問題，國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司于2006年8月10日下達(dá)了關(guān)于制訂43項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的文件（國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司環(huán)科函[2006]52號），其中統(tǒng)一編號第18項(xiàng)為國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/防水材料環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)課題。制訂環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的意義在于，一是為綠色環(huán)保型防水材料的認(rèn)證評價(jià)提供依據(jù)，有利于防止市場綠色防水材料產(chǎn)品“魚龍混雜”的局面，二是為政府的綠色環(huán)境標(biāo)志防水材料工程采購計(jì)劃提供選購依據(jù)，輸送產(chǎn)品資源。

3制訂防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性

目前從我國新型防水材料總體結(jié)構(gòu)比例上看，防水卷材一直是我國建筑防水材料的主導(dǎo)產(chǎn)品，無論是品種、質(zhì)量，還是產(chǎn)量都得到迅速發(fā)展。防水卷材中又是以改性瀝青防水卷材為主要產(chǎn)品，占全部防水卷材的70%左右，高分子防水卷材占20%左右，膨潤土防水毯等占10%左右，防水卷材在其應(yīng)用的同時(shí)，暴露出來的環(huán)境問題使得人們越來越意識到其環(huán)保性能的重要性；與防水卷材相比，防水涂料施工簡便，適用于任何形狀的基面，并可形成致密、無縫、整體的涂膜防水層，因此，防水涂料也廣泛應(yīng)用于各種防水工程中，并取得了迅速的發(fā)展。雖然我國已分別制定了瀝青類防水涂料、高聚物改性瀝青類防水涂料和合成高分子類防水涂料等產(chǎn)品的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了試驗(yàn)方法和技術(shù)指標(biāo)，使我國每年的防水涂料總產(chǎn)量已達(dá)100萬噸左右，而防水涂料的主要原材料為高分子有機(jī)化合物、有機(jī)溶劑等，其對環(huán)境和人體的危害極大，如不加以科學(xué)引導(dǎo)和適時(shí)控制，也將對社會的能源、資源、環(huán)境和人類的健康造成嚴(yán)重的影響；剛性防水材料是指以水泥、砂石為原材料摻入少量外加劑、高分子聚合物等材料，通過調(diào)整配合比，抑制或減少孔隙率，改變孔隙特征，增加各原材料界面間的密實(shí)性等方法，配制成具有一定抗?jié)B能力的防水涂層、防水砂漿或防水混凝土等。我國目前每年的剛性防水材料用量已達(dá)數(shù)百萬噸，剛性防水材料生產(chǎn)需要消耗大量資源，同時(shí)排放大量CO2等氣體，污染環(huán)境，如不加以科學(xué)引導(dǎo)和適時(shí)控制，將對社會的能源、資源和環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。根據(jù)市場上銷售的“綠色環(huán)?！?防水材料沒有判定標(biāo)準(zhǔn)和測試方法的現(xiàn)狀，以國際先進(jìn)水平為目標(biāo)，積極開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型高性能防水材料，推動防水材料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為建筑工程推薦節(jié)能、節(jié)材、安全、環(huán)保的防水材料產(chǎn)品，建設(shè)綠色工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；制訂防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂有利于凈化與規(guī)范防水材料市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境與人體健康和促進(jìn)建筑防水材料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：解讀防水材料《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景、意義

2006年10月27日國家財(cái)政部與國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了綠色環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見（簡稱“綠采”），要求各級政府在進(jìn)行采購時(shí)應(yīng)優(yōu)先選購綠色環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。所謂“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”，就是經(jīng)國家環(huán)?？偩炙鶎贆?quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的具有“十環(huán)”標(biāo)識的產(chǎn)品。產(chǎn)品一旦獲得了中國環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證，意味著該產(chǎn)品的綠色環(huán)保特性已得到了國家最高環(huán)境主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，是名符其實(shí)的綠色產(chǎn)品。它對防水材料產(chǎn)品的銷售與發(fā)展提供了一個(gè)難得的市場機(jī)遇。過去由于我國的防水材料產(chǎn)品沒有一個(gè)對其“綠色品質(zhì)”進(jìn)行評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，致使幾乎所有的防水材料生產(chǎn)企業(yè)均宣稱自己的產(chǎn)品是“綠色產(chǎn)品”。這種“魚龍混雜”的局面，不但影響了真正具有“綠色品質(zhì)”防水材料生產(chǎn)企業(yè)的利益，而且還在某種程度上制約了我國防水材料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為了盡快解決上述問題，國家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司于2006年8月10日下達(dá)了關(guān)于制訂43項(xiàng)國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的文件，其中統(tǒng)一編號第18項(xiàng)為國家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/防水材料環(huán)境標(biāo)志技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)課題。制訂環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的意義在于，一是為綠色環(huán)保型防水材料的認(rèn)證評價(jià)提供依據(jù)，有利于防止市場綠色防水材料產(chǎn)品“魚龍混雜”的局面，二是為政府的綠色環(huán)境標(biāo)志防水材料工程采購計(jì)劃提供選購依據(jù)，輸送產(chǎn)品資源。

2制訂防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性

目前從我國新型防水材料總體結(jié)構(gòu)比例上看，防水卷材一直是我國建筑防水材料的主導(dǎo)產(chǎn)品，無論是品種、質(zhì)量，還是產(chǎn)量都得到迅速發(fā)展。防水卷材中又是以改性瀝青防水卷材為主要產(chǎn)品，占全部防水卷材的70%左右，高分子防水卷材占20%左右，膨潤土防水毯等占10%左右，防水卷材在其應(yīng)用的同時(shí)，暴露出來的環(huán)境問題使得人們越來越意識到其環(huán)保性能的重要性；與防水卷材相比，防水涂料施工簡便，適用于任何形狀的基面，并可形成致密、無縫、整體的涂膜防水層，因此，防水涂料也廣泛應(yīng)用于各種防水工程中，并取得了迅速的發(fā)展。雖然我國已分別制定了瀝青類防水涂料、高聚物改性瀝青類防水涂料和合成高分子類防水涂料等產(chǎn)品的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了試驗(yàn)方法和技術(shù)指標(biāo)，使我國每年的防水涂料總產(chǎn)量已達(dá)100萬噸左右，而防水涂料的主要原材料為高分子有機(jī)化合物、有機(jī)溶劑等，其對環(huán)境和人體的危害極大，如不加以科學(xué)引導(dǎo)和適時(shí)控制，也將對社會的能源、資源、環(huán)境和人類的健康造成嚴(yán)重的影響；剛性防水材料是指以水泥、砂石為原材料摻入少量外加劑、高分子聚合物等材料，通過調(diào)整配合比，抑制或減少孔隙率，改變孔隙特征，增加各原材料界面間的密實(shí)性等方法，配制成具有一定抗?jié)B能力的防水涂層、防水砂漿或防水混凝土等。我國目前每年的剛性防水材料用量已達(dá)數(shù)百萬噸，剛性防水材料生產(chǎn)需要消耗大量資源，同時(shí)排放大量CO2等氣體，污染環(huán)境，如不加以科學(xué)引導(dǎo)和適時(shí)控制，將對社會的能源、資源和環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

根據(jù)市場上銷售的“綠色環(huán)?！?防水材料沒有判定標(biāo)準(zhǔn)和測試方法的現(xiàn)狀，以國際先進(jìn)水平為目標(biāo)，積極開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型高性能防水材料，推動防水材料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，為建筑工程推薦節(jié)能、節(jié)材、安全、環(huán)保的防水材料產(chǎn)品，建設(shè)綠色工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；制訂防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂有利于凈化與規(guī)范防水材料市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境與人體健康和促進(jìn)建筑防水材料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 防水卷材》標(biāo)準(zhǔn)適用于改性瀝青類、高分子類和膨潤土等材料制成的防水卷材。不適用于石油瀝青紙?zhí)ビ蜌帧r青復(fù)合胎柔性防水卷材、聚氯乙烯防水卷材。

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 防水涂料》標(biāo)準(zhǔn)適用于有機(jī)防水涂料和有機(jī)-無機(jī)復(fù)合防水涂料。不適用于煤焦油聚氨酯防水涂料。由于煤焦油是一種復(fù)雜的混合物，它含有蒽、菲、咔唑、吡啶等數(shù)百種組分，這些組分均會污染環(huán)境和危害人體健康。

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 剛性防水材料》標(biāo)準(zhǔn)適用于聚合物水泥防水砂漿、水泥基滲透結(jié)晶型防水材料和無機(jī)堵漏材料等產(chǎn)品。不適用于現(xiàn)場攪拌生產(chǎn)并添加外加劑的產(chǎn)品。由于現(xiàn)場攪拌生產(chǎn)會出現(xiàn)在產(chǎn)品中某些材料的添加，造成產(chǎn)品最終環(huán)境行為無法達(dá)到要求，而且在現(xiàn)場生產(chǎn)加工也無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量。技術(shù)要求的確定

4.1 對防水材料產(chǎn)品質(zhì)量的要求

中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定原則是，獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品必須是質(zhì)量符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境行為優(yōu)的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志一向倡導(dǎo)的“綠色消費(fèi)”的核心內(nèi)容是在相同的質(zhì)量要求下，引導(dǎo)購買使用對環(huán)境有益的環(huán)保產(chǎn)品。如果環(huán)境行為優(yōu)的產(chǎn)品，質(zhì)量卻不合格，就將喪失其使用價(jià)值，損害消費(fèi)者利益，背離了綠色消費(fèi)觀念的前提；反之質(zhì)量合格，但加重環(huán)境負(fù)荷，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，這樣的產(chǎn)品就喪失了其環(huán)境價(jià)值，違反了綠色消費(fèi)的宗旨。只有產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)境行為優(yōu)的產(chǎn)品，才有資格成為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品；因此要求中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品——防水材料的質(zhì)量必須符合各自產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.2 對防水材料在生產(chǎn)過程中污染物排放的要求

開展環(huán)境標(biāo)志工作的目的也是為了促使企業(yè)在生產(chǎn)中減少污染物的排放，保護(hù)工人的身體健康和使用者不受到產(chǎn)品有害物質(zhì)的傷害，同時(shí)也要起到保護(hù)環(huán)境的作用。因此本標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中污染物的排放必須達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。防水涂料主要涉及的污染物為廢水和廢氣，其中瀝青類防水涂料在生產(chǎn)過程中的瀝青廢氣排放會對環(huán)境造成較大污染，屬于重要污染控制點(diǎn)。剛性防水材料在生產(chǎn)過程中對環(huán)境影響較小，主要在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中加料和干粉攪拌時(shí)會產(chǎn)生揚(yáng)塵，因此在生產(chǎn)過程中需要確保封閉生產(chǎn)，并在塵量較高區(qū)域安裝集塵裝置。

4.3 技術(shù)內(nèi)容的確定

防水材料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我國過去尚未制訂，本標(biāo)準(zhǔn)的制訂在國內(nèi)尚屬首次。防水材料的環(huán)境影響主要集中在產(chǎn)品所用的原材料和施工過程中的環(huán)境影響。其中原材料的環(huán)境影響決定了最終防水材料對環(huán)境污染的高低，因此防水材料產(chǎn)品的環(huán)境行為要求主要通過對所用原材料的環(huán)境控制指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)對防水材料中所用原材料中的有害物質(zhì)提出了限值要求；

對防水卷材產(chǎn)品使用過程中的焊接方式、施工溫度提出建議； 對防水涂料產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行生命周期評價(jià)，確立各類產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)要求；同時(shí)考慮防水涂料產(chǎn)品在室內(nèi)裝修中應(yīng)用廣泛，尤其是在廁浴間有很好的發(fā)展前景，因此要求對防水涂料產(chǎn)品的有害物釋放量進(jìn)行檢測。

剛性防水材料標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)主要有禁用物質(zhì)、產(chǎn)品的放射性和產(chǎn)品釋放的有害物等內(nèi)容制定相關(guān)要求。

4.3.1 禁止人為添加的物質(zhì)

防水卷材環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參考國外環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定產(chǎn)品中禁止使用鄰苯二甲酸二辛酯（DOP）、鄰苯二甲酸二正丁酯（DBP），是由于這些物質(zhì)對環(huán)境存在較大的危害。因此，對其提出禁用的要求。

乙二醇醚及其酯類在防水涂料產(chǎn)品中經(jīng)常使用，由于該類物質(zhì)存在一定的環(huán)境危害，在發(fā)達(dá)國家己開始限制乙二醇醚及其酯類的生產(chǎn)與使用，其中乙二醇甲（乙）醚在國外的用量正在逐年減少，而采用危害性較小的丙二醇醚類替代。剛性防水材料所用原料可能含有一定量的有害元素（硒、砷、汞、銻、鎘、鉛、六價(jià)鉻等），如果這些元素溶出，會對人和環(huán)境造成巨大危害。

4.3.2 重金屬溶出量的要求

眾所周知，重金屬（鎘、鉛、鉻（Ⅵ）、汞、砷）及其化合物是常見的有毒污染物，其可溶性物質(zhì)對人體有明顯的危害，它可經(jīng)呼吸道和皮膚粘膜侵入人體引起中毒，而且其毒性具有累積性。也就是說：每次吸入微量的該類物質(zhì)后，能累積于體內(nèi)，達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，就會出現(xiàn)中毒現(xiàn)狀。為此本標(biāo)準(zhǔn)對重金屬規(guī)定了限值要求。

由于防水材料常作為游泳池防水層和景觀用防滲層的材料，還有一些彩色剛性防水材料出現(xiàn)在市場上，這些產(chǎn)品可能添加無機(jī)顏料，而無機(jī)顏料中含有重金屬化合物，因此在防止人為添加的基礎(chǔ)上，對重金屬（汞、鎘、鉛、鉻、砷、錫、銻）的溶出物限值規(guī)定為10mg/kg。

4.3.3 有害物質(zhì)限量（1）VOC 限量

防水涂料中含有揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC），在配制和施工過程中操作人員不可避免地會吸入部分VOC，同時(shí)VOC的排放也造成環(huán)境污染。本標(biāo)準(zhǔn)在參考其他涂料環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的限值基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)其先進(jìn)性，我們在國內(nèi)優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)抽取了大量樣品進(jìn)行測試，按照20-30%的合格產(chǎn)品為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作依據(jù)，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)限值。

（2）放射性核素限量

雙組分聚合物水泥防水涂料的粉料及剛性防水材料的主體水泥、砂石等原材料中存在天然放射性核素鐳-226、釷-232和鉀-40 等。其用于室內(nèi)防水時(shí)，會繼續(xù)產(chǎn)生輻射，若超過一定的輻射量會對人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害。因此必須規(guī)定產(chǎn)品放射性指標(biāo)的限值。

（3）甲醛限量

在聚合物水泥復(fù)合防水涂料（JS）中，由于乳液在干燥過程中會釋放出游離甲醛，當(dāng)其達(dá)到一定濃度時(shí)，對身體危害很大。因此對其限值也作出了規(guī)定。

（4）游離TDI限量

由甲苯二異氰酸酯（TDI）作為原材料之一合成的聚氨酯防水涂料中，一般都含有TDI單體，它對人體的最大危害是刺激呼吸系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)對TDI采用目前國際通用的限值不得大于0.5%的規(guī)定。

（5）揮發(fā)性有害物質(zhì)的限量

水泥是剛性防水材料的主要結(jié)構(gòu)載體，為了改善水泥施工性能和硬化后的物理力學(xué)性能、耐久性能和抗?jié)B性能，通常添加一定量的外加劑和礦物摻合料，這些材料中往往含有甲醛、氨、苯、揮發(fā)性有機(jī)化合物等環(huán)境污染物。當(dāng)其釋放量達(dá)到一定濃度時(shí)對身體危害較大。因此，對其揮發(fā)性有害物質(zhì)規(guī)定了限值（見附表）要求。

有害物釋放量限值標(biāo)準(zhǔn)的比較

項(xiàng)目 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 預(yù)拌混凝土 HJ/T 412-2007 本標(biāo)準(zhǔn)要求

甲醛，mg/m3

≤

0.08 0.08 苯，mg/m3

≤ 0.03 0.02 氨，mg/m3

≤ 0.2 0.1 總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC），mg/m3 ≤ 0.4 0.1

4.3.4 其它要求

（1）瀝青限制要求

針對部分企業(yè)為降低成本仍在使用對環(huán)境危害較大的煤瀝青作原料，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定改性瀝青類防水卷材禁止使用煤瀝青作原材料。（2）卷材使用的配套材料

對高分子防水卷材配套使用的膠粘劑，多采用含苯、甲苯、二甲苯的混合溶劑，固含量低，VOC含量高，對環(huán)境造成很大污染。因此對產(chǎn)品使用的礦物油中芳香烴的含量限值規(guī)定為3%。

（3）對防水卷材及施工方法的建議

防水卷材標(biāo)準(zhǔn)對其有害元素及化合物、持續(xù)性有機(jī)污染物、鄰苯二甲酸酯、煤瀝青提出了不應(yīng)人為添加的要求，對產(chǎn)品的可溶出重金屬含量、所用礦物油中芳香烴均提出了限值要求。改性瀝青防水卷材多采用火焰進(jìn)行熱熔施工，為減輕施工對環(huán)境的污染，本標(biāo)準(zhǔn)建議在采用熱熔法施工時(shí)，應(yīng)使用液化氣或乙醇作為火焰加熱器的燃料，并要求其加熱溫度不宜高于200℃。

（4）防水涂料標(biāo)準(zhǔn)對其中乙二醇醚及其酯類、鄰苯二甲酸酯、多元胺、烷基酚氧乙烯醚、支鏈?zhǔn)榛交撬徕c、烴類、酮類、鹵代烴類溶劑提出了不應(yīng)人為添加的要求，并對產(chǎn)品的有機(jī)揮發(fā)物、放射性、甲醛、氨、苯、苯類溶劑、游離甲苯二異氰酸酯等物質(zhì)提出了限值要求。

（5）剛性防水材料標(biāo)準(zhǔn)對有害元素及其化合物提出了不應(yīng)人為添加的要求、對產(chǎn)品的放射性和有害物釋放量等提出了限值要求。

5.4 檢測

5.4.1 防水卷材

（1）卷材與涂料成膜后的狀態(tài)類似，因此其重金屬溶出含量可參照溶劑型涂料的方法進(jìn)行檢測。

（2）技術(shù)內(nèi)容要求通過文件審查結(jié)合現(xiàn)場檢查的方式驗(yàn)證。4.4.2 防水涂料

（1）水性防水涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量應(yīng)按照HJ/T201 2005的方法進(jìn)行檢測；反應(yīng)固化型防水涂料揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）含量應(yīng)按照HJ/T414 2007的方法進(jìn)行檢測。

（2）其他方法均采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。4.4.3 剛性防水材料

（1）對材料中干粉和固體組分的放射性應(yīng)按照GB 6566-2001的方法進(jìn)行檢測。

（2）產(chǎn)品中甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）含量應(yīng)按照HJ/T 412-2007的方法進(jìn)行檢測。

（3）鉛（Pb）、鎘（Cd）、汞（Hg）、硒（Se）、砷（As）、銻（Sb）、六價(jià)鉻（Cr6+）等元素及其化合物。由于目前在生產(chǎn)工藝中可以確認(rèn)所添加的原料是否為無機(jī)禁用顏料，因此不需要進(jìn)行檢測，而通過現(xiàn)場檢查和文件審查確認(rèn)。

環(huán)保部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，已于2008年1月1日起全面實(shí)施?！恫少徢鍐巍穬?nèi)容包括產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書號和認(rèn)證證書有效截止日期等基本信息，在中國政府采購網(wǎng)、國家環(huán)保部網(wǎng)站和中國綠色采購網(wǎng)公布。《實(shí)施意見》明確了中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品在政府綠色采購產(chǎn)品清單中的主體地位，對政府綠色采購的范圍、產(chǎn)品、工作程序以及具體管理辦法等都做出了明確要求。為我國在實(shí)踐中大力推行政府綠色采購提供了重要的制度和政策保障。防水材料環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，必將有效地減少防水材料在生產(chǎn)、施工、使用過程中對環(huán)境和人體健康的影響，并能引導(dǎo)防水材料安全生產(chǎn)和使用，促進(jìn)防水材料的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：2010年環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)輔導(dǎo)：規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要求

（一）編寫要求

規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)文字簡潔、圖文并茂、數(shù)據(jù)詳實(shí)、論點(diǎn)明確、論據(jù)充分、結(jié)論清晰準(zhǔn)確。

（二）基本內(nèi)容

報(bào)告書至少包括九個(gè)方面的內(nèi)容：總則、擬議規(guī)劃的概述、環(huán)境現(xiàn)狀描述、環(huán)境影響分析與評價(jià)、推薦方案與減緩措施、專家咨詢與公眾參與、監(jiān)測與跟蹤評價(jià)、困難和不確定性、執(zhí)行總結(jié)。

（三）總則

總則部分一般可包括以下內(nèi)容：

（1）規(guī)劃的一般背景；

（2）與規(guī)劃有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；

（3）環(huán)境影響識別（表）；

（4）評價(jià)范圍與環(huán)境目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)；

（5）與規(guī)劃層次相適宜的影響預(yù)測和評價(jià)所采用的方法。

（四）規(guī)劃的概述與分析

規(guī)劃的概述與分析包括以下內(nèi)容：

（1）規(guī)劃的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（和/或可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）；

（2）規(guī)劃與上、下層次規(guī)劃（或建設(shè)項(xiàng)目）的關(guān)系和一致性分析：

（3）規(guī)劃目標(biāo)與其他規(guī)劃目標(biāo)、環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)系和協(xié)調(diào)性分析；

（4）符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)要求的可行的各規(guī)劃（替代）方案概要。

（五）環(huán)境現(xiàn)狀分析

環(huán)境現(xiàn)狀分析包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境調(diào)查工作概述；

（2）概述規(guī)劃涉及的區(qū)域/行業(yè)領(lǐng)域存在的主要環(huán)境問題及其歷史演變，并預(yù)計(jì)在沒有本規(guī)劃情況下的環(huán)境發(fā)展趨勢；

（3）環(huán)境敏感區(qū)域和/或現(xiàn)有的敏感環(huán)境問題，以表格一一對應(yīng)的形式列出可能對規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)形成制約的關(guān)鍵因素或條件；

（4）可能受規(guī)劃實(shí)施影響的區(qū)域和/或行業(yè)部門。

（六）環(huán)境影響分析與評價(jià)

應(yīng)突出對主要環(huán)境影響的分析與評價(jià)。按環(huán)境主題（如生物多樣性、人口、健康、動植物、土壤、水、空氣、氣候因子、礦產(chǎn)資源、文化遺產(chǎn)、自然景觀）描述所識別、預(yù)測的主要環(huán)境影響；對應(yīng)于不同規(guī)劃方案或設(shè)置的不同情景，分別描述所識別、預(yù)測的主要的直接影響、間接影響、累積影響；在描述環(huán)境影響時(shí)，說明不同地域尺度（當(dāng)?shù)?、區(qū)域、全球）和不同時(shí)間尺度（短期、長期）的影響：對不同規(guī)劃方案可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行比較，包括環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和/或可持續(xù)性的比較。

（七）規(guī)劃方案與減緩措施

描述符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案，并概述各方案的主要環(huán)境影響，以及主要環(huán)境影響的防護(hù)對策、措施和對規(guī)劃的限制，減緩措施實(shí)施的階段性目標(biāo)和指標(biāo)；各環(huán)境可行的規(guī)劃方案的綜合評述；供有關(guān)部門決策的推薦的環(huán)境可行規(guī)劃方案，以及替代方案；規(guī)劃的結(jié)論性意見和建議。

（八）監(jiān)測與跟蹤評價(jià)

要提出對下一層次規(guī)劃和/或項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的要求和監(jiān)測、跟蹤計(jì)劃。

（九）公眾參與

包括：公眾參與概況：概述與環(huán)境評價(jià)有關(guān)的專家咨詢和收集的公眾意見與建議；專家咨詢和公眾意見與建議的落實(shí)情況。

（十）困難和不確定性

概述在編輯和分析用于環(huán)境評價(jià)的信息時(shí)所遇到的困難和由此導(dǎo)致的不確定性，以及它們可能對規(guī)劃過程的影響。

由于規(guī)劃處于決策鏈的中高端，與其他政策、計(jì)劃、規(guī)劃聯(lián)系緊密，涉及的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境因素很多，所以調(diào)整比較頻繁。在規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書中應(yīng)充分考慮這些因素。

以下以木里河干流水電規(guī)劃環(huán)評的問題與不確定性為例說明。

例：木里河干流水電規(guī)劃環(huán)評的問題與不確定性

（1）工程部分建設(shè)內(nèi)容的不確定性

受設(shè)計(jì)進(jìn)度及深度的影響，有關(guān)工程部分的許多內(nèi)容特別是與環(huán)境影響關(guān)系密切的渣、料場占地具體工程量及布置，施工道路，施工期間“三廢”的產(chǎn)生量，移民安置的具體去向和方式尚未確定，難以定量地進(jìn)行影響分析和預(yù)測評價(jià)各種影響。

（2）流域整體規(guī)劃的不確定性

本次規(guī)劃范圍僅僅為木里縣境內(nèi)的上通壩—阿布地河段，整個(gè)木里河流域水電規(guī)劃工作還未完全完成，故本次評價(jià)暫未考慮上游理塘縣境內(nèi)水電規(guī)劃的疊加影響。

（3）減水河段與下泄流量

在規(guī)劃階段也初步確定了部分下泄生態(tài)流量，但在單項(xiàng)工作中應(yīng)重點(diǎn)研究，結(jié)合區(qū)間支溝分布的情況，進(jìn)一步落實(shí)，保證下泄生態(tài)用水的要求，以削弱減水造成的影響。

（4）流域規(guī)劃環(huán)評不夠成熟

到目前為止，對于流域環(huán)評還沒有一套比較成熟的評價(jià)方法和評價(jià)指標(biāo)體系，也沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。限于認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)以及受相關(guān)資料限制，定會存在某些不成熟的地方，有待在下階段單個(gè)工程環(huán)評中進(jìn)一步落實(shí)、完善。

（十一）執(zhí)行總結(jié)

采用非技術(shù)性文字簡要說明規(guī)劃背景、規(guī)劃的主要目標(biāo)、評價(jià)過程、環(huán)境資源現(xiàn)狀、預(yù)計(jì)的環(huán)境影響、推薦的規(guī)劃方案與減緩措施、公眾參與的主要發(fā)現(xiàn)和處理結(jié)果、總體評價(jià)結(jié)論。

編制執(zhí)行總結(jié)的目的主要是為了便于決策者和公眾等非專業(yè)人員理解報(bào)告書的內(nèi)容。

以下以塔里木河規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行總結(jié)為例說明。

例：塔里木河規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行總結(jié)

（1）規(guī)劃背景與主要目標(biāo)

（2）評價(jià)過程（評價(jià)文件的編制歷程）

（3）環(huán)境資源現(xiàn)狀（地表水資源概況、流域內(nèi)土地資源、總體結(jié)論）

（4）預(yù)計(jì)的環(huán)境影響

①對水環(huán)境的影響。

各源流可以保證按近期綜合治理規(guī)劃的要求，向塔里木河干流供水；在多年平均的情況下，向塔里木河干流大西海子斷面以下下泄3.5×10m，的水量，水流到臺特瑪湖，為確保下泄水量的生態(tài)效益，在臺特瑪湖可形成面積約為20km的季節(jié)性水面。23

3綜合治理規(guī)劃中各項(xiàng)治理工程實(shí)施后，未新增入河污染源，不會對源流水質(zhì)產(chǎn)生明顯不利影響。

②對生態(tài)環(huán)境的影響。

規(guī)劃方案的實(shí)施，由于山區(qū)控制性水利樞紐的建設(shè)、平原水庫的改造與廢棄、塔里木河干流退耕封育工程的實(shí)施，改變了流域內(nèi)部分區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀，但整個(gè)塔里木河流域內(nèi)異質(zhì)化程度沒有發(fā)生根本性改變，因此規(guī)劃方案的實(shí)施對自然系統(tǒng)穩(wěn)定狀況的影響較小，流域自然系統(tǒng)穩(wěn)定性與恢復(fù)穩(wěn)定性的能力有所增強(qiáng)。規(guī)劃方案實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的正面影響是主要的。

大小湖隔堤的修建，不會完全阻隔大小湖間的生物聯(lián)系，詳細(xì)的環(huán)境影響問題應(yīng)通過單項(xiàng)工程環(huán)境影響評價(jià)工作來予以評價(jià)。

③對社會環(huán)境的影響。

近期綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，有助于提高流域灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)流域可持續(xù)發(fā)展。

塔里木河于流上游阿克蘇地區(qū)退耕封育工程移民安置方向適宜，中游巴州地區(qū)退耕封育工程移民安置方向不合適，應(yīng)予以調(diào)整。

（5）規(guī)劃方案實(shí)施前后流域環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系變化情況見表8-4（其他流域情況略）

（6）規(guī)劃方案的調(diào)整與減緩措施

①規(guī)劃方案的調(diào)整：

平原水庫的廢棄工作，未在規(guī)劃中安排投資，存在發(fā)生水土流失、土地沙化等環(huán)境問題。因此，建議應(yīng)盡快開展水庫廢棄實(shí)施方案研究，細(xì)化水庫庫盤防護(hù)措施，增加相應(yīng)投資，避免發(fā)生新的環(huán)境問題。

塔里木河干流中游退耕區(qū)域移民安置過程中，需要通過開荒來滿足移民生產(chǎn)需要，因此安置方向不妥，應(yīng)對移民安置區(qū)進(jìn)行調(diào)整，重新選擇安置區(qū)。在安置區(qū)選擇的過程中，應(yīng)本著移民生產(chǎn)用地以調(diào)劑現(xiàn)有耕地、安置人數(shù)不超過安置區(qū)承載力的原則。

表8-4評價(jià)指標(biāo)體系變化情況

注：規(guī)劃方案實(shí)施前后數(shù)據(jù)均采用P＝50%水文年數(shù)字。

②減緩措施：

◇管理措施；

◇源流區(qū)向塔里木河干流供水水量保證措施；

◇大小湖隔堤環(huán)境保護(hù)措施；

◇對胡楊林保護(hù)區(qū)影響的對策；

◇塔里木河下游大西海子—臺特瑪湖綠色走廊生態(tài)修復(fù)措施；

◇塔里木河干流水質(zhì)保護(hù)措施；

◇退耕土地環(huán)境保護(hù)措施；

◇廢棄水庫環(huán)境保護(hù)措施；

◇移民安置環(huán)境保護(hù)措施。

（7）公眾參與的主要意見和處理結(jié)果經(jīng)過調(diào)查，公眾的主要意見為：盡快予以實(shí)施；應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)測與分析，根據(jù)實(shí)際情況對規(guī)劃方案提出修訂措施；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中與建成后的水資源統(tǒng)一管理工作；統(tǒng)一地表水與地下水水價(jià)，以鼓勵(lì)使用地下水；正確處理好規(guī)劃實(shí)施過程中與實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間的關(guān)系，避免受局部、部門、個(gè)人利益驅(qū)使，使節(jié)增水量重新進(jìn)入農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)，無法保證向塔里木河的供水。

已將公眾參與的意見與建議及時(shí)反饋給新疆塔里木河流域管理局，由塔管局在近期對公眾提出的意見與建議進(jìn)行分類，作為規(guī)劃方案調(diào)整與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的參考。

（8）總體評價(jià)結(jié)論塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)增加向塔里木河干流供水，塔河下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善的目標(biāo)，源流與干流各流域綜合治理規(guī)劃是相輔相成、缺一不可的。

為實(shí)現(xiàn)改善塔里木河干流生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，源流區(qū)灌區(qū)節(jié)水改造工程是減少河道引水的基礎(chǔ)，增開地下水是流域水資源的有效補(bǔ)充，河道整治是滿足向塔河于流輸水的條件；而在塔里木河干流流域，退耕封育和灌區(qū)節(jié)水改造是增加向下游輸送生態(tài)用水水量的前提，進(jìn)行堤防建設(shè)等河道治理工程是保證將河水輸送至下游的條件，通過大西海子水庫退出農(nóng)業(yè)灌溉，作為生態(tài)調(diào)蓄水庫，是將生態(tài)水輸送至臺特瑪湖的保證。

經(jīng)分析認(rèn)為源流區(qū)、干流區(qū)各項(xiàng)綜合治理規(guī)劃項(xiàng)目布局基本合理。

為確保改善塔里木河干流下游生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，應(yīng)盡快開展山區(qū)控制性水利樞紐工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程的建設(shè)工作。

塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃實(shí)施后，會對流域的水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)在：增加源流向干流的輸水量，向大西海子斷面以下下泄3.5億m的水量，水流到臺特瑪湖；在源流區(qū)、干流上中游生態(tài)環(huán)境得到合理保護(hù)的前提下，初步恢復(fù)與改善塔里木河下游綠色走廊狀況；改善灌區(qū)灌溉基礎(chǔ)條件，提高水資源利用率，促進(jìn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

塔里木河干流中游退耕封育移民安置需要重新開荒解決生產(chǎn)用地，不符合環(huán)境保護(hù)要求，應(yīng)對移民安置方式、安置區(qū)進(jìn)行調(diào)整。

在本次評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，除干流外各源流流域不同程度地出現(xiàn)衛(wèi)片解譯面積大于綜合治理統(tǒng)計(jì)面積現(xiàn)象，即可能存在“黑地”問題。應(yīng)杜絕流域灌溉面積進(jìn)一步擴(kuò)大，按規(guī)劃要求保證各河道下泄水量的前提下，認(rèn)真開展單項(xiàng)工程環(huán)境影響評價(jià)工作，制定并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督。

從環(huán)境保護(hù)的角度衡量，本規(guī)劃是可行的。3