第一篇：小悅悅事件折射道德缺失 見義勇為是否立法引熱議

小悅悅事件折射道德缺失 見義勇為是否立法引熱議

連日來，廣東佛山兩歲女童小悅悅先后被兩輛車碾過，18名路人沒有施予援手一事引起社會廣泛關(guān)注。18日，廣東省政法委、社工委等十多個部門開展“譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神”大討論。

記者今天從廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院了解到，上午11時醫(yī)院宣布，小悅悅的病情從18日晚上開始出現(xiàn)惡化，醫(yī)生目前正在進(jìn)行全力搶救。

今天下午2時許，記者在廣州軍區(qū)總醫(yī)院看到重癥監(jiān)護(hù)房大門緊閉，不時有護(hù)士進(jìn)進(jìn)出出。雖然還沒到探視時間，但門外的通道上已經(jīng)擠滿了前來探望小悅悅的社會各界人士。3時整，記者獲準(zhǔn)進(jìn)入探視通道，透過窗口看到，小悅悅帶著呼吸機(jī)，安靜地躺在病床上。醫(yī)生說，目前小悅悅?cè)晕疵撾x危險期，拒絕了記者近距離探視。

小悅悅的遭遇引起人們的關(guān)注，有無數(shù)的好心人或前往看望或捐獻(xiàn)愛心。目前所捐善款已逾27萬元。

18日下午，廣東省委副書記、省紀(jì)委書記**代表省委、省政府前往廣州軍區(qū)陸軍總醫(yī)院看望小悅悅，**沉重地說，小悅悅的遭遇令人痛心和惋惜。醫(yī)院一定要竭盡所能、全力救治，只要有百分之一的希望，就要盡百分之百的努力，爭取創(chuàng)造生命的奇跡，把孩子救活救好。

**特意拉著救助小悅悅的拾荒阿婆陳賢妹的手，稱贊她的義舉，并指出，“小悅悅事件”折射出一些深層次的社會問題，社會各界要深刻反思如何在社會建設(shè)中注重重塑道德規(guī)范等問題。

18日，以廣東省政法委、省社工委為主，團(tuán)委、婦聯(lián)、社科院、社科聯(lián)等十多個部門參加，針對小悅悅事件進(jìn)行討論。討論話題集中在：如何弘揚(yáng)社會主義核心價值觀？如何引導(dǎo)見義勇為、扶助弱者的社會風(fēng)尚？如何喚起社會良知？如何倡導(dǎo)社會主義道德??

與此同時，廣東省政法委官方微博上發(fā)出信息，“請停止冷漠，廣東將開展‘ 譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神’大討論，問計(jì)于民，您在這里的建議將可能成為廣東政策法規(guī)！”

據(jù)了解，大討論中的一些觀點(diǎn)，將可能成為廣東省制定相關(guān)政策、條例的依據(jù)。討論中有人建議加大獎勵見義勇為的行為，為見義勇為立法。

廣東知名律師朱永平認(rèn)為，“小悅悅事件”可以讓全國各地都來反思，“廣州市可以先行一步，形成地方法規(guī)?！钡瑫r他也坦言，對“見死不救”追責(zé)，的確涉及一個道德法律化的問題，擴(kuò)大了公民的義務(wù)。他表示，將于11月成立的廣東省法學(xué)會律師學(xué)研究會，會把“對見死不救的行為進(jìn)行研究和立法推動”作為律師學(xué)研究會成立的第一個項(xiàng)目，推動“見死不救”立法。

不過，中山大學(xué)法學(xué)院教授、廣東省人民政府參事王仲興則認(rèn)為，針對中國目前的狀況，“見死不救”不宜入罪。他認(rèn)為，“小悅悅事件”反映出的更多的是道德層面的事情，法律是把“雙刃劍”，設(shè)立“見死不救罪”更應(yīng)慎之又慎。本報實(shí)習(xí)生 郭曉瓊 郭翔宇 蘇卓圖 本報記者 葉小鐘

小悅悅事件引發(fā)全民反思

2011年10月22日 02:47 來源：中國青年報

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10月21日零時32分，遭兩車碾壓的廣東佛山女孩小悅悅離開人世，一朵含苞待放的小花提前凋謝。

網(wǎng)絡(luò)上充滿悼念小悅悅的聲音。截至記者發(fā)稿，僅新浪微博已有幾千條相關(guān)留言：“天堂沒有來來往往的車輛”，“愿天堂沒有人心冷漠”??

一個年幼生命的離去，帶給我們的是巨大的心靈震撼，她引發(fā)了一場關(guān)于道德危機(jī)的全社會的大討論。

人們開始反思：如何才能讓社會停止冷漠？如何才能讓類似的慘劇不再發(fā)生？如何才能讓見義勇為者越來越多？

對此，部分律師、學(xué)者建議將見死不救、見危不助等行為入罪，也有很多學(xué)者表示，與其立法懲處“見死不救”，不如立法鼓勵和保障“見義勇為”。

見死不救罪是萬不得已的手段 小悅悅事件發(fā)生后，廣東省各界開展了“譴責(zé)見死不救行為，倡導(dǎo)見義勇為精神”的大討論。

“為了鼓勵見義勇為，懲治見危不救，有必要以立法的形式，對見危不救的行為，尤其是對社會特殊人群，作出明確的‘懲惡’規(guī)定?！甭蓭熤炝杏裾J(rèn)為，特殊人群應(yīng)負(fù)擔(dān)見危施救的義務(wù)，比如規(guī)定公務(wù)人員見危不救，必須受諸如開除公職的紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任；先進(jìn)人士見危不救，取消各類榮譽(yù)稱號等。

廣東省高級人民法院研究室副主任費(fèi)漢定認(rèn)為，“18個路人見死不救，是受社會關(guān)系和社會心理影響的，是整個社會缺乏信任的一個縮影，不能簡單地歸咎于司法裁判的負(fù)面影響。”費(fèi)漢定覺得，這不純粹是司法問題，司法應(yīng)該為改變這種社會現(xiàn)象確立正確的價值導(dǎo)向。

事實(shí)上，早在2001年全國兩會上，就有32名人大代表建議刑法增加“見危不救罪”和“見死不救罪”兩項(xiàng)新罪名。2009年，湖北荊州3名大學(xué)生為救兩名落水少年溺亡，船老板“見死不救、挾尸要價”，再次引發(fā)社會對見死不救的立法討論。

反對將“見死不救”輕易入罪的理由主要是，法與道德的關(guān)系不能隨意模糊。對于小悅悅事件中18名路人的行為，我們可以譴責(zé)他們道德缺失，但不能說他們是“犯了罪”，因?yàn)榉刹]有規(guī)定他們有必須救人的義務(wù)。

現(xiàn)實(shí)生活中的確發(fā)生過公民因?yàn)榫热硕巧下闊┑氖拢热绫徽_賴為肇事者；或是因?yàn)榫戎划?dāng)，擴(kuò)大了損害；或是救助時自己受到傷害，使許多人在伸出援手之前有了顧慮。這種正常顧慮，如果被定位為一種“具有嚴(yán)重社會危害性”的行為，顯然是對刑法的濫用，刑法作為懲處手段，必須恪守“最后的”、“必須的”、“萬不得已”的底限。

可以想象，如果見死不救或見危不助成為一項(xiàng)罪名，很多人為此可以一遇事就躲著走，以免牽扯太多麻煩。

真要有什么人出意外了，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，連看看情況再做打算的可能性都大大降低，這就違背了立法初衷。

各地立法不同，同樣見義勇為行為待遇不一

目前，我國規(guī)范和保障見義勇為行為的法規(guī)包括：31個?。▍^(qū)、市）出臺的地方性法規(guī)中的19個條例、8個規(guī)定、4個辦法。全國人大常委、中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，地方五花八門的立法必然造成同一種見義勇為行為所受到的待遇不一致，只有通過國家立法來保障見義勇為者的權(quán)益、確立褒獎見義勇為行為的制度，才能在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的好制度。他建議：“如果制定專門的見義勇為法律還需要一定時間和條件的話，可以考慮先由國務(wù)院制定見義勇為行政法規(guī)，待實(shí)施一段時期后再上升為法律?！?/p>

這31部地方性法規(guī)和規(guī)章，初步構(gòu)建起了對見義勇為者的法律保障體系框架，但在這個體系框架內(nèi)，很多規(guī)定仍不完善，各地分歧較多。

哪些行為屬于見義勇為？有的地方規(guī)定為“維護(hù)國家利益、社會公共利益或他人的利益，置個人的安危于不顧，挺身而出，與違法犯罪作斗爭的行為”。有的地方將“協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門抓違法犯罪分子的行為；檢舉、揭發(fā)犯罪行為；提供重要線索的罪證，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)破獲重大犯罪案件的行為”歸為見義勇為。

重慶市曾經(jīng)有一個案例，青年何某為救落水兒童獻(xiàn)身，然而，根據(jù)當(dāng)時《重慶市鼓勵公民見義勇為條例》的規(guī)定，何某的行為不能認(rèn)定為見義勇為，因?yàn)樵摋l例限定見義勇為必須是“與違法犯罪作斗爭”，搶救落水兒童不在此列。

另外，很多省份相關(guān)條例都規(guī)定，“見義勇為一定要事跡突出”。有人指出，“事跡是否突出”只能作為獎勵大小的標(biāo)準(zhǔn)，不能作為認(rèn)定見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)，況且事跡是否突出并沒有硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)，如果把事跡突出作為認(rèn)定見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中恐怕難以公平操作。

對見義勇為行為的確認(rèn)，需要證據(jù)來支持。受助者，以及見義勇為行為發(fā)生時在場的公民，都是見義勇為行為的目擊證人，他們的證言是確認(rèn)見義勇為行為的重要證據(jù)，但現(xiàn)實(shí)中，有些受助者害怕支付見義勇為受傷、死亡者的補(bǔ)償費(fèi)用，一跑了之，或者干脆不承認(rèn)被救的事實(shí)，見義勇為者受傷以后，很多群眾不打電話報警。

廣東省人大常委會法工委副主任袁古潔認(rèn)為，有必要通過立法明確規(guī)定在場的其他公民應(yīng)有的義務(wù)，一旦發(fā)生見義勇為行為，在場公民應(yīng)產(chǎn)生一種特定的法律援助義務(wù)，如作證、將受傷者及時送往醫(yī)院救治、協(xié)助報警等。

廣東省法學(xué)會專職副會長朱占同認(rèn)為，要對見義勇為者進(jìn)行法律保障，“對于見義勇為的人訴訟的案件在證據(jù)不足的情況下，證據(jù)規(guī)則要對見義勇為的人有利。社會建設(shè)是要花錢的，要為見義勇為者埋單?！?/p>

保障見義勇為者權(quán)益應(yīng)是政府責(zé)任 綜觀各地法規(guī)，大多操作性不強(qiáng)，主要緣于政府保障部門的權(quán)利和義務(wù)不明確?！督魇【S護(hù)社會治安見義勇為獎勵保障辦法》共有14條，卻無一條明確其保障部門“社會治安綜合治理委員會”的權(quán)利和義務(wù)。此外，缺乏強(qiáng)制性也是這類法規(guī)的問題所在。《福建省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》在“法律責(zé)任”一章中對行為確認(rèn)、醫(yī)療救治、誣陷報復(fù)、工作人員操守、貪污挪用經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)作出了“給予行政處罰”、“依法追究刑事責(zé)任”等籠統(tǒng)規(guī)定，缺乏可操作性。

現(xiàn)行的地方法規(guī)中，保障的對象多為見義勇為者本人，偶有提及“犧牲或完全喪失勞動能力的見義勇為人員”的家人，以及“在同等條件下，享有就業(yè)、住房、入學(xué)、入伍、土地承包等優(yōu)先權(quán)”。有關(guān)專家指出，見義勇為的保障對象不能局限于見義勇為者本人，無論其是否完全喪失勞動能力，只要影響了其家庭的正常生活，其家屬都應(yīng)同時被列入保障對象的范圍。

《吉林省見義勇為人員獎勵和保護(hù)條例》在“見義勇為人員的獎勵”部分稱，“應(yīng)當(dāng)給予下列獎勵：授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)獎金、其他獎勵?！比欢瑮l例全文并未提及明確的保障標(biāo)準(zhǔn)，其他地方法規(guī)中大多如此。

“中國好人網(wǎng)”發(fā)起人談方教授表示，應(yīng)追蹤保障見義勇為者，網(wǎng)站將救小悅悅的陳阿婆一家列為網(wǎng)站長期跟蹤幫扶的對象，以后他們一家遇到有病治不起，就業(yè)、上學(xué)等問題，都會給予幫助。

1993年6月，公安部、中宣部、中央政法委等部門聯(lián)合發(fā)起成立了全國性公募基金會——中華見義勇為基金會。隨后，各地方也相繼成立了見義勇為基金會。

然而，基金會的作用也有其局限性，中華見義勇為基金會多年來救助的多是涉及公安的見義勇為行為，比如協(xié)助公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門抓違法犯罪分子的行為，每年救助的對象也很有限。

北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，基金會只是見義勇為獎勵和救助資金的來源渠道之一，“基金會只負(fù)責(zé)見義勇為獎勵和救助資金的募集和發(fā)放。只有各級人民政府和有關(guān)部門才是負(fù)有全面責(zé)任的主體，除了資金保障外，見義勇為公民的安全保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療和其他救濟(jì)，對見義勇為行為的宣傳等，都應(yīng)當(dāng)是各級政府和有關(guān)部門的職責(zé)?！?/p>

情義并未走遠(yuǎn) 行善需要保障

小悅悅雖然離我們?nèi)チ恕５珜π倫偸录姆此紱]有停止。從某種意義上，這是一次全民的思想、道德和法紀(jì)的再教育。除了痛斥肇事司機(jī)、譴責(zé)冷漠路人，避免類似悲劇的發(fā)生，我們還能做些什么？弘揚(yáng)見義勇為的精神，如何用制度保障？見危不救的行為，該不該入刑？昨日，省市的大討論繼續(xù)展開，立法與機(jī)制保障見義勇為再次成為焦點(diǎn)。

見危不救，該不該立法懲處？

省社工委組織法律工作者座談，探討法律保障作用

昨日上午，省社工委以“譴責(zé)見死不救行為，弘揚(yáng)見義勇為精神”為主題召開第三場座談會，邀請法學(xué)研究和法律實(shí)務(wù)的工作者代表，就“嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義”展開討論。與會者認(rèn)為，不能讓英雄流血又流淚，應(yīng)該讓法律保障好人有好報，也應(yīng)以人為本，喚醒人性。

●觀點(diǎn)PK

見危不救，該不該立法懲處？

小悅悅事件中，路人的冷漠刺痛了大家的心。除了譴責(zé)路人冷漠，大力表彰陳賢妹見義勇為的美德，法律又該發(fā)揮怎樣的作用去維護(hù)正義呢？

廣東國鼎律師事務(wù)所主任、廣東省人大代表朱列玉說，法律是最低的道德底線。當(dāng)?shù)赖乱?guī)范已經(jīng)無法有效調(diào)整某種社會現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象又亟待解決時，法律就有必要及時介入?！靶倫偸录眰鬟f出，見危不救已經(jīng)對社會造成危害，為了鼓勵見義勇為，懲治見危不救，有必要以立法的形式，對見危不救的行為，尤其是對社會特殊人群（比如公務(wù)人員、先進(jìn)人士、醫(yī)生等），做出明確的“懲惡”規(guī)定。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長蔡鎮(zhèn)順教授對此持反對意見?！拔也毁澇蓪ζ胀ü娨?guī)定見死不救罪。公眾的救助屬于道德范疇，不是法律問題?！辈替?zhèn)順認(rèn)為，道德滑坡是多方面原因引起的，實(shí)際上即使立法也無法執(zhí)行，甚至可能適得其反。

佛山市中級人民法院辦公室副主任李軍也認(rèn)為，小悅悅事件中是一個道德范疇問題，可以通過輿論譴責(zé)、社會倡導(dǎo)解決，而且已經(jīng)有道德規(guī)范，如果立了法，如何定罪量刑？因此，對法律和道德需要進(jìn)行必要的區(qū)分，該法律管的歸法律，該道德約束的，還是交給道德來解決。

依靠法律，還是喚醒人性？

既然對見危不救進(jìn)行立法懲處不可行，那么，法律在類似事件中究竟該發(fā)揮什么作用？

朱列玉就認(rèn)為，可以以法律的形式明文規(guī)定“好心人免責(zé)”，讓“好人能夠有好報”，免除善良救助者的后顧之憂。發(fā)揮法律的指引功能，地方政府應(yīng)設(shè)立專門的見義勇為經(jīng)費(fèi)，給予見義勇為者物質(zhì)、精神上的雙重獎勵，在醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、證照辦理以及稅費(fèi)方面給予優(yōu)待，鼓勵民眾見義勇為。

在省法學(xué)會專職副會長朱占同看來，改變當(dāng)前這種局面，法律保障必不可少。對于見義勇為者的訴訟案件，在證據(jù)不足的情況下，證據(jù)規(guī)則要對見義勇為的人有利。而對于肇事司機(jī)的懲處、對于受害人權(quán)益的保護(hù)法律的作用都十分重要?！皼]有法律是萬萬不能的，但是法律也不是萬能的。法律和道德要相輔相成，才能相得益彰?！比A南師范大學(xué)法學(xué)院教授楊振洪認(rèn)為，“見死不救”情況的出現(xiàn)，實(shí)際上是社會誠信的缺失，有賴全社會弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，重建人們之間相互信任的關(guān)系。教育要提到人性的高度，從教育上喚醒人性。

廣東古今來律師事務(wù)所律師、廣東省人大代表吳青也認(rèn)為，小悅悅事件是極端事件，不能說明社會冷漠，大部分人是好心人，應(yīng)該以好人好事激發(fā)民眾的光明之心。特別是在文化建設(shè)方面要加強(qiáng)，讓文化喚醒良知，溫暖人心。

●建議

用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵見義勇為

趨利避害是人的天性，而利用經(jīng)濟(jì)杠桿來鼓勵見義勇為行為，也是促進(jìn)社會善良風(fēng)氣形成的良策。

朱列玉舉例說，孔子的學(xué)生子路看到一個小孩掉進(jìn)河里，就奮不顧身地跳下去把他救起，這個小孩的父親為表示感謝，用一頭牛作為謝禮，子路高興地接受了，當(dāng)時一頭牛的價格相當(dāng)昂貴，大家認(rèn)為子路太貪心，這讓子路很苦惱?？鬃勇犝f此事后，對這個子路說，你做得對，因?yàn)槟愕男袨橄蛏鐣?，只要冒著危險救了人，無論多大的獎賞都可以心安理得地接受，這樣就可以鼓勵更多的人去救人。

孔子教育學(xué)生的經(jīng)典故事，很清晰明了地表達(dá)了經(jīng)濟(jì)杠桿對鼓勵見義勇為的作用。通過立法形式，明確以經(jīng)濟(jì)利益的形式鼓勵社會民眾見義勇為，也將有助于社會善良風(fēng)氣的形成。

把見義勇為列入法律

“現(xiàn)在道德滑坡的問題出在哪里，是法律的問題?！睆V東大同律師事務(wù)所主任朱永平建議，完善法律法規(guī)喚醒道德。第一，修改廣東省見義勇為條例。目前這個法律法規(guī)的見義勇為概念是與犯罪行為做斗爭。修改中對危險的人的控制和保護(hù)義務(wù)也應(yīng)該包括在內(nèi)。建議增加幾個行為，一是他人遇險的時候應(yīng)該報告，二是保護(hù)現(xiàn)場，三是減少危險等行為。要對見義勇為行為給予國家立法保護(hù)。第二，建議廣東的全國人大代表在全國人大開會的時候提交議案，把見義勇為的行為列入法律，把見死不救納入法律的規(guī)范。要懲罰誣陷和訛詐救助人的行為。廣東博厚律師事務(wù)所主任詹禮愿希望建立“社會救援基金”，為見義勇為者提供經(jīng)濟(jì)保障，使其無后顧之憂。社會救援基金包括墊付見義勇為救援對象的搶救費(fèi)用；見義勇為者的獎勵基金；見義勇為者自身遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失的救助、補(bǔ)償或撫恤費(fèi)用。

讓社會力量參與救助？佛山傳媒集團(tuán)舉行專題研討會 購買專業(yè)服務(wù)共保救助

昨日上午，“‘守住底線·給愛力量’社會力量參與‘好心人’救助專題研討會”在佛山傳媒集團(tuán)舉行。研討會邀請了社會學(xué)家、法律人事、人大代表和社會組織代表等專業(yè)人士，一起探討調(diào)動民間力量支持的可行性。在小悅悅事件的沉痛教訓(xùn)面前，“情義佛山”如何坐言起行？

與會者在討論中表示，“情義”二字于佛山并不陌生，更未走遠(yuǎn)，10月19日發(fā)生在順德容桂海尾新市場的小杰被撞傷、肇事司機(jī)及周圍群眾積極施救的事件，三水老人冒生命危險救助觸電女生等實(shí)例,都是明證。

觀點(diǎn)1

政府購買專業(yè)社會服務(wù)

“事實(shí)上許多市民對社會救助是萬丈豪情，卻缺乏專業(yè)技能。在救助過程中，社會團(tuán)體要發(fā)揮自己的專業(yè)特長。”佛科院社會學(xué)教授張喜平認(rèn)為，政府和社會機(jī)構(gòu)應(yīng)合作保障社會救助。政府可通過購買專業(yè)的社會服務(wù)，來保障社會救助。廣東創(chuàng)譽(yù)律師事務(wù)所律師楊小菁直言，救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)靈活，政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體可以通過向社會購買專業(yè)服務(wù)，豐富救助的服務(wù)內(nèi)容，并借助媒體將日常的救助技能向社會推廣普及。

佛山12355心理咨詢志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長鄧贊明也認(rèn)為，政府購買社會服務(wù)的形式進(jìn)行救助是當(dāng)前比較好的一種方式。他介紹，過去的救助服務(wù)一直以政府為主，民間組織為輔，各自開展工作，很少聯(lián)系，從而導(dǎo)致兩者服務(wù)的延續(xù)性、恒久性難以保障。政府購買服務(wù)的優(yōu)越性體現(xiàn)在，一方面有監(jiān)督機(jī)制，政府可以監(jiān)督中標(biāo)機(jī)構(gòu)，并提供專業(yè)性知識。另一方面，也有利于服務(wù)評估機(jī)制的形成，幫誰、怎么幫、給多少錢??都有一套行之有效的機(jī)制進(jìn)行參考。

觀點(diǎn)2

見義勇為應(yīng)享豁免權(quán)

廣東寶慧律師事務(wù)所律師藺存寶直言，小悅悅事件反映出公眾在法律認(rèn)識上有誤區(qū)，害怕給自己找麻煩，其實(shí)不然。他說，法律的作用在于事前預(yù)防，事后救濟(jì)。公眾如何做到既救人，又能自我保護(hù)？在這方面，法律的參與很重要。他坦言，作為律師很愿意參與法律援助，但缺少參與的渠道?！耙档鸵娏x勇為的風(fēng)險，要大力宣傳身邊的好人好事。”市政協(xié)委員、市委黨校經(jīng)濟(jì)研究所副所長李建麗認(rèn)為，“一方面要加強(qiáng)對見義勇為的法律援助，確保義士出現(xiàn)麻煩后，有法可依，不會造成人身或者財產(chǎn)的損失，其二要提高對漠視、反污蔑的成本，最好能夠從法律層面上嚴(yán)懲這些人?！?/p>

市法律援助處律師謝斌認(rèn)為，欠缺專業(yè)知識、技能，救援者在施救中有可能會再次傷害傷者，加重傷情。對此，他建議見義勇為者應(yīng)當(dāng)擁有法律豁免權(quán)，免于因這樣的傷害而被起訴。

觀點(diǎn)3

救助體系要更加完善

廣州社科院高級研究員彭澎認(rèn)為，救助體系要更加完善，見義勇為免責(zé)條款更加細(xì)致，賞罰分明，才能擴(kuò)大民眾對救助行為的動力；救助程序也要細(xì)化，比如救助者打了110或120到了現(xiàn)場會不會不交押金就不救呢？他認(rèn)為，救助資金的管理、運(yùn)行、預(yù)防流失也是問題。彭澎表示，應(yīng)大力發(fā)展社會力量，“NGO（非政府組織）不一定是政府的對立面，也有可能是政府的左膀右臂?！?/p>

社會上有人提議建立小悅悅紀(jì)念碑，但彭澎直言：“還不如建立小悅悅基金幫助更多有需要的人。（佛山日報記者楊麗東 見習(xí)記者黎志惠、張少鵬）

相關(guān)律師提出十大疑問 撞人司機(jī)為何不下車？

佛山日報訊 記者朱偉良報道：廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院宣告小悅悅離世后，小悅悅家人一直未有現(xiàn)身。在醫(yī)院外，小悅悅父親的代理律師羅德旭向媒體出示了代理本案件的意見，里面提出十點(diǎn)質(zhì)疑。

羅德旭律師表示，自己通過媒體報道得知小悅悅離世的消息，感到悲傷。他說，自己為小悅悅父母提供法律幫助，雙方有通電話聯(lián)系。但在小悅悅離世后，未能聯(lián)系到父母二人。他現(xiàn)場再次撥打電話，顯示未能接通。他認(rèn)為，鑒于該案存在一些法律上的特殊，是故意還是過失，定義為故意殺人還是交通肇事，如果故意殺人如何量刑，如果交通肇事是三年以下，還是三年到七年，還是七年以上，都與案件存在關(guān)聯(lián)。所以他提出相關(guān)意見，并稱相信辦案機(jī)關(guān)的能力。羅律師向媒體記者出示關(guān)于小悅悅案件的十點(diǎn)疑問以及建議。他表示，作為小悅悅案的代理律師，相信小悅悅一定希望兇手得到嚴(yán)懲，但同時也不要冤枉任何人，這也是法律精神所在。

小悅悅被碾壓的那件事，首先是司機(jī)本就有責(zé)任。在知道前方有小孩的況下，繼續(xù)前

況下，他行，因?yàn)樾倫倐€子矮，司機(jī)視線受到了阻隔，在不明確小孩是否離開車前的憑直覺以為小孩走開了，所以一直往前開去，才釀了被壓的悲劇。當(dāng)他明知道被壓的況下，為了逃離責(zé)任，他不惜第二次碾壓逃跑，他害怕被小孩的家賠償，難道他就忍心那么斗膽那么冷

發(fā)現(xiàn)，害怕被打，害怕的再次碾壓小生命嗎，如果當(dāng)時他下車救助的話，小悅悅也不會死亡。他當(dāng)時肯定是懷有僥幸心里逃跑的，不過他那種喪失良心的罪證被記錄了下來。

再其次，也是大家所關(guān)注的問題，那就是十八個冷漠路聲討路的問題。然后大家就展開討論，簡單的歸結(jié)于社會道德，沒有綜合考慮每一個的冷漠，認(rèn)為是社會的集體冷漠。一些專家則把這件事覺得大家對這件事的看法僅僅停留在表面層面的問題。我個相關(guān)的因素，事

網(wǎng)不是非黑即白那么簡單的。

有一個調(diào)查，問題是如果是你在馬路看到小悅悅被碾傷后躺在泊中，你會相助嗎？ 當(dāng)我寫這篇觀點(diǎn)的時候，總投票數(shù)是543397 票，選擇“前去把她移到路邊，并幫助”的占24.3%，“不移動她，打電話幫助 ”的占66.9%，“直接離開”的占3.2%，“不好說的”占5.6%。如果是19個的話，那么結(jié)果是會有4.6

次前去把她移到路邊；12.7次。事實(shí)

19個

次不移

把動她，打電話幫助；直接離開和不好說的會有1.7當(dāng)中只有1個她移到路邊，并幫助。那段視頻中也沒有顯示出18個們當(dāng)中有

從這個調(diào)查中我不是去質(zhì)疑網(wǎng)友們的真實(shí)

和誠懇在攝像以外的地方有過撥打120。

當(dāng)中有打電話救的場景，或許他，因?yàn)檎{(diào)查畢竟不是現(xiàn)場，當(dāng)我們真正在那個現(xiàn)場的時候，我們則沒有這么多的時間去考慮到底該去怎樣選擇。模擬投票的思考顯然和親眼看到時的思考不會一樣。當(dāng)時那十八個

不去救助小女孩肯定有他們的想法，沒看如我沒辦法去找他們當(dāng)中任何一個去做調(diào)查。但是我們可以想像一下原因。如果說有到，我想那么第二個貨車司機(jī)或許沒有看到。但當(dāng)他壓果不是因?yàn)槔?，無非就是害怕惹禍

本

時，他會感覺的到。其他的會把事

。他們會擔(dān)心小女孩的家是一件正義的事，推到自己，糾纏不清。這樣的話，救倒有被受害者誣陷的可能，那么更讓自己接受不了的是自己的品質(zhì)還要遭到別體傷害更接受不了的傷害。這并不是空的質(zhì)疑，這是我們因救助別而受到

來風(fēng)，已經(jīng)有很多實(shí)例證明這種說法，雖然那

過馬路，攙些實(shí)例都不是我們愿意看到的。比如以前報道過很多這樣的事件，因?yàn)榉隼戏鏊さ乖诘?/p>

所以們通過這樣的事件，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，不能再摻乎這樣的事的們造的心里的負(fù)面影響其實(shí)是很大的。我在的老而被對方賴

了，而且在法庭，居然得到的是自己被冤枉的裁決。

了。而且這樣的事對那

中的時候，就經(jīng)歷

前些想幫助別過這樣的事。一個騎電動車的女士被飛車?yán)搅?，摔得很慘，我當(dāng)時和我表哥就去扶她，結(jié)果等她緩過神來，就問我們要她的包，還好當(dāng)時有圍觀的告訴她是怎么個事我在路

心群眾幫忙作見證，要不然我們真會被冤枉的。所以，從那時起，我的心也冷了。以后的，我心里肯定會有所掂量的。所以說不能一味埋怨

們的冷漠，見到有倒在地而應(yīng)該充分考慮到冷漠之后的根源。

在汶川地震中有大批的有救落

去汶川地震救援，而且我們經(jīng)常會看到那些見義勇為的新聞，這樣的事幾乎每天都在發(fā)生。但是這樣的幫助

誣陷要榮耀的多。但是者的十余名大學(xué)生，還有掄車至少不會讓被救者賴自己，他們都是冒著生命危險的,但總比被如果大家遇到有摔倒在地的，心里就會有掂量了，大家會想，如果自己去扶了，會不會賴自己。十八個路一方面可能會想我不幫助，會有別

幫助；一方面也會想，大家都不在場，我?guī)椭?，誰給我作證；也有的不想惹事從我們來想的話，這件事怎么也不會賴到她

。而那個老嫗就不會考慮這么多，因?yàn)椋粋€老嫗怎么可能是肇事者呢？

說到這不得不讓我想到另一個問題，如果，僅僅是個如果，如果當(dāng)時有小悅悅的家不在場，如果那個

撥打120，如果

又沒有錢，那么醫(yī)院會不會能及時搶救呢，我想我況，由于錢的問題醫(yī)院也會見死不救。關(guān)于醫(yī)院的擔(dān)心不是多余的。因?yàn)槌霈F(xiàn)過這樣的見死不救，我們家是有法律規(guī)定的?！吨腥A民共和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十四條規(guī)定：

置。《中華

民共和

執(zhí)對急?；颊撸t(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治；不得拒絕急救業(yè)醫(yī)師法》第三十七條就明確規(guī)定：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違的，由縣級以動；民政府衛(wèi)生行政部門給予

其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)

本法規(guī)定，有下列行為之一

一年以下執(zhí)業(yè)活

告或者責(zé)令暫停六個月以節(jié)嚴(yán)重的，吊犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（二）由于不負(fù)責(zé)任延誤急?；颊叩膿尵群驮\治，造嚴(yán)重后果的?？墒切侣剤蟮赖哪切┕⑨t(yī)院卻掉錢眼子里邊去了，可見我們的社會已經(jīng)讓金錢充斥了太多太多了，公立醫(yī)院尚如此，更何況平民百姓呢。家這樣的行為，還如何樹立

民的信心，這樣會嚴(yán)重導(dǎo)致

民對政府對社會的，這是一個很普

有什么抱怨和失望。所以伴隨著產(chǎn)生的問題也是政府失信的問題，在如今的中遍的問題了，就是我們的民對政府的信任度大大降低。有

會說，這和這件事關(guān)系呢。一些專家在歸結(jié)小悅悅事件是社會道德問題，并提倡樹立社會道德。假如純粹是道德問題的話，那么政府已經(jīng)在道德

一些專家教授歸結(jié)于社會道德問題，這種看法事實(shí)要法律的維護(hù)和保障。我們比任何一個

是比較單一的，再好的道德也得需

家的道德問

失敗了很多次，怎么再引導(dǎo)民眾走出好的道德路線呢。

家都要提倡道德的建設(shè)，可是別的題似乎不比我們更差，但也似乎不比我們更好。大家會覺得見義勇為的問題不就是道德的問題嗎。但是大家忽略了見義勇為所引發(fā)的其他問題。所發(fā)生的一些事實(shí)已經(jīng)證明，緊靠道德是維持不了的，無論對于被救者還是救法律問題。救者得不到保護(hù)，幫助別

者來說。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問題，最后還是會，被別

賴

升到

了，而且法律又出現(xiàn)了對自己不公就是一個的東西，沒有硬的審判。這樣的道德的存在那還有什么意義呢。道德本的東西作保障，誰敢以

據(jù)我所了解，的，我們度了。

試法呢？

外對于這方面的法律是很完善的。所以我們的法律體系還是非常不完善

這個社會的發(fā)展的速度和

們思想的變化程家所能想到的東西已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不外的關(guān)于見義勇為的法律不僅會對放棄救助的給予法律懲罰，同時也會對救的給予法律的保護(hù)，防止救，能夠個

被誣陷?！斗ㄐ谭ǖ洹返?23—6條規(guī)定“任何

或第三

對均無危于危險中的他采取行動，或者能喚起救助行動，且對其本

前款同樣之刑罰”。據(jù)了解，根據(jù)美險，而故意放棄給予救助的，個發(fā)現(xiàn)陌生

某些州法律規(guī)定，一

有兩個法受傷時如果不打“911”電話，有可能構(gòu)們助

輕微的疏忽罪。美律是要求和鼓勵為樂的，分別是《救援責(zé)任法》和《善行法案》。為了能使幫助他

或被告

法庭，美

有一條法律的美德和行為得到保護(hù)，做了好事不至于惹麻煩專門用來保護(hù)好心，這條法律

做《好撒瑪利亞

法》。對于見義勇為，新加坡法律則

咬一，則須親完全站在保護(hù)施救者權(quán)益的立場自我門向救助者賠

。懲罰機(jī)制規(guī)定，被援助者如若事后

醫(yī)

費(fèi)1至3倍的道歉，并施以其本罰。關(guān)于見義勇為是否在者立法，專家教授各有幾見，大家也會有自己的看法。但我覺得我們至少應(yīng)當(dāng)保護(hù)救

者沒有后顧之憂。的正當(dāng)權(quán)益不受侵害，這樣才能讓救

以所說的僅是個的觀點(diǎn)，值此，對這個幼小的生命表示惋惜。