第一篇：歷城抓監(jiān)管 促規(guī)范 為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航(省農(nóng)業(yè)法制會(huì)議材料)1

抓監(jiān)管 促規(guī)范 為歷城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歷城區(qū)地處濟(jì)南近郊，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多，監(jiān)管責(zé)任重大。為促進(jìn)歷城農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，區(qū)農(nóng)業(yè)局在省、市業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以規(guī)范建設(shè)執(zhí)法體系、建立完善工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施等作為農(nóng)業(yè)法制工作重點(diǎn)，不斷加大工作力度，努力提高農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普及率，確保執(zhí)法效能，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全?，F(xiàn)將主要做法簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、以規(guī)范化體系建設(shè)為支撐，奠定執(zhí)法基礎(chǔ)

局黨組高度重視農(nóng)業(yè)普法、執(zhí)法工作，確定了高標(biāo)準(zhǔn)起步、規(guī)范化發(fā)展、綜合性執(zhí)法的思路。配備精干人員，提供必需的設(shè)施設(shè)備，保證農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)開展此項(xiàng)工作。在2010年的機(jī)構(gòu)改革方案中，進(jìn)一步明確了職責(zé)任務(wù)和工作方向。

近年來(lái)，我局按照機(jī)構(gòu)合法化、辦公固定化、手段現(xiàn)代化、人員專職化、管理正規(guī)化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，壯大隊(duì)伍，提升素質(zhì)，不斷完善規(guī)范執(zhí)法體系，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)做好普法、執(zhí)法工作，切實(shí)做到公正、公開、高效。

二、以增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)為保障，提升執(zhí)法效能 堅(jiān)持 “建一流隊(duì)伍，抓一流管理，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作思路和具備良好的政治素質(zhì)、充足的法律知識(shí)、較高的政策水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持執(zhí)法人員資格考核、持證上崗制度，提高依法辦案、處理突發(fā)事件、公正合理裁量和文書書寫等能力，力求“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”。

進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，大力提高執(zhí)法工作效率。建立健全《執(zhí)法工作守則》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法人員過錯(cuò)追究制》等規(guī)章制度。全面實(shí)施行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，將行政執(zhí)法人員信息檔案和執(zhí)法文書，行政執(zhí)法工作流程，行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等全部網(wǎng)上運(yùn)行，接受監(jiān)察部門的實(shí)時(shí)監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法工作公正透明。

三、以創(chuàng)新綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，提高執(zhí)法水平

在普法的基礎(chǔ)上，實(shí)施綜合執(zhí)法是提高工作成效的有效手段。一是搞好行動(dòng)落實(shí)。制定《農(nóng)資打假綠劍護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》等，把各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)開展好。二是做實(shí)宣傳與承諾。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究制度，與轄區(qū)各種子、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂《質(zhì)量安全承諾書》，起到一對(duì)一的宣傳和約束作用。三是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)投入品使用。與特色品牌基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)等簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，督促生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制有害農(nóng)業(yè)投入品的使用，杜絕不安全農(nóng)產(chǎn)品的銷售。四 是實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)處理，杜絕以罰代刑問題的發(fā)生。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，抓好重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)農(nóng)資、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理工作。六是抓好制度落實(shí)。突出抓好農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度等的建立和落實(shí)，形成有效的監(jiān)管機(jī)制。

四、以抓好立案辦案為關(guān)鍵，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力

違法違規(guī)案件影響面大，必須明確重點(diǎn)，依法、合理、有效立案、辦案，才能維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)震懾力。一是主抓銷售旺季。對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治。二是緊抓高毒農(nóng)藥。在積極推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名銷售、可追溯管理的前提下，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是抓好大案要案。2011年5月6日，在公安部門配合下，成功搗毀了一特大農(nóng)藥制假窩點(diǎn)，此案的立案辦理對(duì)凈化農(nóng)資市場(chǎng)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為起到了很好的推動(dòng)作用，被農(nóng)業(yè)部列為2011年上半年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查處的15起假劣農(nóng)資典型案件之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)累計(jì)檢查農(nóng)資單位2700家次，立案查處46起，結(jié)案率達(dá)100%，未發(fā)生一起行政復(fù)議及訴訟，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2120余萬(wàn)元。在2011年度市農(nóng)業(yè)局表彰的120 家規(guī)范化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，我區(qū)企業(yè)達(dá)26家，占22%。2009-2011年連續(xù)三年在全區(qū)行政案卷評(píng)選中獲第一名。

五、以宣傳發(fā)動(dòng)為引導(dǎo)，擴(kuò)大社會(huì)影響力 充分結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“ 綠劍護(hù)農(nóng)”、“種子執(zhí)法年”等專項(xiàng)活動(dòng)，開展法律宣傳月和宣傳周活動(dòng)、舉辦專題培訓(xùn)、張貼涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢等，全面宣傳貫徹《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。印發(fā)張貼各類宣傳資料1.8萬(wàn)余份，接受群眾咨詢5000余人次，大大提高了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。通過歷城都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、歷城報(bào)、歷城電視臺(tái)等新聞媒體，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和依法興農(nóng)重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，使農(nóng)業(yè)法律法規(guī)不斷深入人心。積極辦理“12345”市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)交的各種農(nóng)業(yè)糾紛及訴求，在解決問題中宣傳法律，在宣傳法律中解決問題，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，努力貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普法、執(zhí)法工作，為全區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二Ｏ一二年三月二十三日