第一篇:開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
——在中共東安縣第十屆紀委第六次全會暨全縣反腐敗工作會議上的工作報告
(2011年3月27日)
李順利
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹第十七屆中央紀委第六次全會和省第九屆紀委八次全會、市第三屆紀委八次全會精神,回顧總結(jié)2010年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,表彰全縣反腐倡廉建設(shè)先進單位,研究部署2011年反腐倡廉工作任務(wù)??h委對召開這次會議高度重視,專門聽取了縣紀委的專題匯報,并對今年的反腐倡廉工作進行了認真研究。等一下,縣委謝景林書記將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。現(xiàn)在,我受縣紀委常委會的委托,向會議作工作報告,請予審議。
一、2010年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作簡要回顧
2010年,全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市紀委全會精神,認真落實縣紀委十屆五次全會提出的“七個好”目標任務(wù),各項工作都取得了突破性進展,呈現(xiàn)出反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互促進、共同發(fā)展的良好態(tài)勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的政治和紀律保證。
——加強監(jiān)督檢查確保政令暢通創(chuàng)佳績。緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策、重要工作和重要活動,以及春運市場、礦山整頓、重點項目建設(shè)秩序、水電供應(yīng)秩序、安全生產(chǎn)、森林防火和防洪保安、交通事故、群體性上訪事件、涉礦涉沙涉土涉黑事件等加強監(jiān)督檢查,縣紀委共組織開展各項檢查107人次,處分和問責違紀干部105人,保證了各項工作順利開展,維護了人民群眾的切身利益,維護了縣委、縣政府的權(quán)威,確保了政令暢通。
——信訪舉報工作創(chuàng)經(jīng)驗。將紀檢信訪融入全縣“大信訪”格局,在542個村(工區(qū)、社區(qū)、居委會)設(shè)立了村級信訪接待室和“說事室”,信訪舉報工作經(jīng)驗在全市得到推廣,稿件《東安 “說事室”解開千千結(jié)》在《湖南日報》頭版頭條發(fā)表。受理信訪舉報296件次,直接查辦信訪案件39件,立案查處5起,黨紀政紀處分5人,實施信訪監(jiān)督15件次。
——案件檢查工作創(chuàng)新高。一年來,嚴肅查辦各類違規(guī)違紀案件,全縣共立案62件,其中大要案件3件,涉及科級干部11人;收繳違紀金額達到270萬元,全部上繳縣財政,為國家挽回損失3000多萬元;受理各類違紀案件73件,審結(jié)73件,處分違紀黨員干部82人。
——反腐倡廉宣傳教育創(chuàng)形象。以開展“十個一”活動為載體,在全縣開展了“學黨紀、保廉政、促發(fā)展”主題教育、學習“王海洋同志先進事跡”活動,繼續(xù)辦好了《東安反腐倡廉》期刊,加大了反腐倡廉宣傳報道工作力度,在各級黨報黨刊、紀檢監(jiān)察內(nèi)部刊物和反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)上稿300余篇,名列全市前茅。
——領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作創(chuàng)特色。在全市率先舉辦處級干部讀書班和科級干部培訓班,認真學習《廉政準則》。認真開展“5+X”反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對國家工作人員配偶子女移居國(境)外情況、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶情況、因公出國(境)情況、厲行節(jié)約情況、公務(wù)車輛清理和管理使用情況開展了專項檢查和清理。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照《廉政準則》和存在的問題進行了切實整改,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自覺性明顯提高。制定出臺了《東安縣勤政廉政巡查工作實施辦法(試行)》,干部勤政廉政巡查工作在全省首創(chuàng)。
——干部作風建設(shè)創(chuàng)新舉。大力推行“五抓”基層工作法,扎實開展“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”主題活動,進一步改進了干部作風。制定出臺了《東安縣干部作風建設(shè)民主評議和公開承諾實施辦法》,對大江口鄉(xiāng)、公路局等9個單位創(chuàng)新開展了干部作風建設(shè)民主評議和公開承諾活動。此舉得到了市紀委、市作風辦的高度表揚。
——行政效能監(jiān)察和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作創(chuàng)美譽。認真開展企業(yè)(重點項目)周邊環(huán)境專項治理活動,為127個企業(yè)和重點項目解決矛盾糾紛和困難167個。暢通“12342”投訴熱線電話,及時受理了全縣各級行政機關(guān)行政不作為、慢作為、亂作為的投訴??h行政效能投訴中心共接待來訪人員200余人次,受理行政效能投訴案件136件,自辦40件,交(轉(zhuǎn))辦27 件,督辦61件,聯(lián)合辦理8 件;查處典型案件 13件,行政效能告誡 7人次,實現(xiàn)了行政效能投訴受理、投訴辦結(jié)、辦理回復(fù)三個100%。東安縣連續(xù)7年被評為全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境先進單位,得到了廣大人民群眾的高度稱贊。
——執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)實效。對貫徹落實擴大內(nèi)需及中央新增投資項目和資金管理使用情況開展了專項檢查4次,檢查項目29個,立案調(diào)查3起,給予政紀處分3人。對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況進行了專項檢查,依法關(guān)停小水電11家, 小造紙廠5家,立案查處失職案件1起。開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治工作,共檢查企業(yè)83家,立案查處6家。加強了土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題治理工作。發(fā)現(xiàn)土地違法行為45起,及時制止18起,立案27宗,黨紀處分1人。依法取締非法采礦點20余處,查處4起礦產(chǎn)資源違法案件。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理工作。對全縣176個項目進行了自查和排查,下發(fā)了整改責任書48份,共立案4起,給予黨政紀處分4人,對全縣房地產(chǎn)項目容積率問題進行了清查,補繳土地出讓金21萬元。積極開展治理“小金庫”工作,查處“小金庫”案件3起,涉案金額達103.94萬元。
——糾風治亂工作創(chuàng)典型。積極開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況專項檢查,調(diào)整涉農(nóng)專項資金847.1萬元,及時辦結(jié)審核工程決算資金511.15萬元,要求各單位及時支付(下?lián)埽m椯Y金345.2萬元。對10個縣直單位下屬90個基層站所和服務(wù)窗口的政風行風進行了民主評議,促進了部門基層站所政風行風的好轉(zhuǎn)。該做法在全市得到推廣。
——農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)創(chuàng)品牌。全面推行了村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作。全縣542個村(工區(qū)、居委會、社區(qū)),有95%以上的村完成了村級財務(wù)清理工作,并將清理結(jié)果向群眾進行了公布;90%以上的村全面實行了村級財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作。對農(nóng)村“三資”管理的做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。
——紀檢監(jiān)察自身建設(shè)創(chuàng)之最。中紀發(fā)[2009]9號、10號文件在我縣得到認真貫徹落實。縣紀委監(jiān)察局機關(guān)新增編制6名,交流提拔重用19名。委局機關(guān)進一步美化、綠化、亮化,干部上下班實行簽到登記,切實加強了內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)??h紀委監(jiān)察局機關(guān)榮獲了2010屆永州市文明單位稱號,在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)是第一個,填補了全市縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)市級文明單位的空白。
過去的一年,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成績,得益于各級黨委、政府的高度重視,得益于各級紀檢監(jiān)察組織的共同努力,得益于社會各界的大力支持,得益于人民群眾的積極參與。在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到當前反腐倡廉形勢依然嚴峻:個別領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的重要性認識不足,重視不夠,抓工作落實缺乏主動性和連續(xù)性,“一崗雙責”要求還沒有真正落實到位,一手硬一手軟的問題仍然存在;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的一些突出問題尚未得到根本遏制,以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職、奢侈浪費等問題時有發(fā)生;少數(shù)干部還存在作風不實、執(zhí)行不力、辦事拖沓,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象,一些損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決;一些制度的執(zhí)行力還有待提高;大要案件查處力度不夠大,等等。對此,我們一定要高度重視,采取切實措施,認真加以解決。
二、2011年的主要工作任務(wù)和安排部署
2011年是我們黨成立90周年,是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是各級黨委的換屆之年,做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。今年全縣反腐倡廉工作總的要求是:全面貫徹市委三屆八次全會、市紀委三屆八次全會和縣委十屆七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照縣委“四個五”的總體要求,圍繞中心,服務(wù)大局,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力做到“七嚴七好”,不斷提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。
按照上述總體要求,今年著重做好以下七個方面的工作:
(一)嚴格監(jiān)督檢查,保證好政令暢通。
1、圍繞執(zhí)行黨的政治紀律開展監(jiān)督檢查。各級黨組織要深入開展政治紀律教育,引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,堅定政治立場,增強政治敏銳性和政治鑒別力,毫不動搖地堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持黨的基本路線,在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴禁公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,嚴禁編造、傳播政治謠言,嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴禁參與各種非法組織和非法活動。各級紀檢監(jiān)察組織要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反黨的政治紀律的,視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,依紀依法予以懲處。
2、圍繞上級黨委、政府和紀委的重大決策部署開展監(jiān)督檢查。認真學習貫徹十七屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù),全縣各級各部門要進一步準確把握“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措,把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。全縣紀檢監(jiān)察組織要按照“十二五”規(guī)劃部署和中央、省委、市委、市紀委的要求,緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略、“五個永州”建設(shè)目標和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向、重點內(nèi)容,督促有關(guān)部門對中央和省委、市委、市紀委加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。堅決查處和糾正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀違法行為,對那些有令不行、有禁不止、違法行政的,盲目決策、失職瀆職造成嚴重后果或惡劣影響的,要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責任,保證中央、省委、市委、市紀委政令暢通。
3、圍繞縣委、縣政府的重大決策、重要工作、重要活動開展監(jiān)督檢查。按照縣委提出的“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、和諧安縣、實干振縣”的總體思路,圍繞“生態(tài)建設(shè)重綠化、經(jīng)濟建設(shè)重項目、社會建設(shè)重民生、文化建設(shè)重活動、政治建設(shè)重干部”和打造“綠色東安、小康東安、法治東安、創(chuàng)新東安、幸福東安”等重大決策、重要工作、重要活動加強監(jiān)督檢查。對縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議作出的決策、決定,縣委、縣政府召開會議安排部署的各項工作和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,以及縣人大、縣政協(xié)作出的決議、決定等,都要嚴格跟蹤監(jiān)督檢查,嚴肅責任追究,確??h委、縣政府政令暢通。
4、圍繞重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生活會質(zhì)量。認真開展對執(zhí)行“三個不直接分管”、“三重一大”事項決策程序等重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完善廉政檔案、廉政承諾、廉政談話等制度。認真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。認真落實監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,進一步健全監(jiān)督體系。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。二是加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督。要針對選人用人、司法、資金項目審批管理、政府采購、工程項目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、國有企業(yè)改制、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易、政府特許權(quán)授予等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查。三是要對金融、財政、人事、項目建設(shè)、涉農(nóng)、國土、教育和環(huán)保等重點部門開展監(jiān)督檢查。四是要對管人、管錢、管物的重點崗位開展監(jiān)督檢查。五是要對工作中的重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。建立健全廉政風險評估和預(yù)警機制,讓貪者無機可乘,從制度上杜絕權(quán)力尋租。
5、圍繞《廉政準則》等相關(guān)紀律規(guī)定開展監(jiān)督檢查。一是加強對《廉政準則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為中違反八大“禁止”、52種“不準”的行為,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是加強對新修訂頒布的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力解決“一崗雙責”、“四個一起”、“四個親自”等規(guī)定落實不到位的問題,加強黨風廉政建設(shè)。三是加強對《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《公務(wù)員法》等紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴防各種違紀行為的發(fā)生,切實解決黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中執(zhí)紀不嚴、違紀不究和行政不作為、慢作為、亂作為問題,促進行政水平進一步提升。
6、圍繞換屆選舉開展監(jiān)督檢查。加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為,匡正選人用人風氣。今年是換屆之年,特別要認真落實中央紀委、中央組織部關(guān)于換屆紀律的“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”規(guī)定,必須立足一個“早”字,早教育、早警示、早預(yù)防,突出一個“嚴”字,嚴監(jiān)督、嚴查處、嚴追究,落實一個“實”字,摸實情、用實招、求實效,對換屆選舉全過程開展監(jiān)督檢查,確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。
(二)嚴格預(yù)防,教育和保護好黨員干部。
1、加強思想教育。要著力破除阻礙科學發(fā)展的思想觀念,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于直面矛盾,敢于破解難題,切實把思想大解放的成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的動力;要建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究制度,加強對形勢和任務(wù)的宏觀戰(zhàn)略研究,增強思想解放的敏銳性和謀劃工作的前瞻性,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握和駕馭全局的能力;要堅持黨政“一把手”上黨課制度,進一步加強對黨員干部的教育,提高教育的針對性和有效性;加強對新提拔的干部、新進公務(wù)員隊伍的干部和預(yù)備黨員干部的廉政教育。
2、加強紀律教育。要加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律教育,尤其是黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的學習教育,以增強紀律觀念和廉潔自律意識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用,努力鍛造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政清廉的干部隊伍。
3、加強警示教育。要以全國、全省、全市評選優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部為契機,大力宣傳本地本系統(tǒng)本單位評選出來的先進人物的先進事跡,用身邊的人、身邊的事教育引導(dǎo)廣大黨員干部。建設(shè)好縣委黨校廉政研究和教育基地、老山界廉政教育基地和東安監(jiān)獄警示教育基地,充分發(fā)揮廉政教育基地和警示教育基地的作用,各單位年內(nèi)要組織廣大黨員干部到革命圣地、愛國主義基地、廉政和警示教育基地接受廉政文化熏陶和警示教育。積極組織黨員干部觀看警示教育片;邀請省市領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣講課。
4、加強制度教育。要加強對《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法(試行)》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《廉政準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度的學習,增強制度意識,促進黨員干部自覺學習制度、遵守制度、維護制度,形成依制度決策、依制度運作、依制度指導(dǎo)、依制度辦事的良好局面,維護制度剛性。
5、加強述職述廉工作。認真開展正科級黨政正職述職述廉評議工作,試行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手向縣紀委全委會述職述廉工作。2011年擬對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個縣直單位開展會議述職述廉工作。確定為今年述職述廉的對象務(wù)必高度重視,虛心接受監(jiān)督,把述職述廉評議工作擺上重要議事日程,按照中央、省、市和縣的要求,結(jié)合本地本部門實際,認真研究,周密部署,確保述職述廉評議取得實效。
6、加強勤政廉政巡查工作。按照《東安縣勤政廉政巡查工作實施辦法(試行)》(東辦發(fā)[2010]19號)要求,2011年,擬對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個縣直單位進行勤政廉政巡查。巡查的內(nèi)容包括重大決策、重大項目和重大資金使用情況,促進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定情況,黨風廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況,干部作風建設(shè)情況,機關(guān)效能建設(shè)情況等6個方面。巡查結(jié)果作為被巡查單位落實黨風廉政建設(shè)責任制年度考核以及干部受紀律處分和組織處理的重要依據(jù)。確定為巡查對象的單位要高度重視,做好準備,確保巡查取得實效。
(三)嚴抓效能和作風建設(shè),優(yōu)化好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、抓“考評問責”,加強機關(guān)效能建設(shè)。一是進一步加強行政效能投訴中心建設(shè),完善“12342”行政效能投訴熱線的管理,積極受理投訴。二是擬開通“12345,有事找政府”縣長熱線,促進行政效能大提高、行政執(zhí)法更規(guī)范、訴求渠道更暢通、投資服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、民生服務(wù)無盲區(qū)、城市管理上檔次。三是在東安電視臺開辦“效能東安”欄目,積極推介效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,宣傳好的典型,通報批評壞的典型。四是繼續(xù)抓好《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》的落實,扎實開展“效能制度落實年”等主題活動。組織開展對《湖南省人民政府關(guān)于擴大縣(市)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的決定》執(zhí)行落實情況的專項效能監(jiān)察。深入開展對重點部門的專項效能監(jiān)察和對重點崗位的效能監(jiān)督。積極推行績效管理,開展對行政機關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評估,切實解決機關(guān)工作中存在的推諉扯皮、效率低下、資源浪費問題。五是強化問責追究,對違反制度規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,追究一起。
2、抓“五項公開”,加強民主監(jiān)督。以落實群眾知情權(quán)為重點,大力實施各項公開制度。一是抓好黨務(wù)公開。各級黨組織要認真貫徹中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,將應(yīng)當公開的事項列入公開目錄,按照規(guī)定及時主動公開。凡是可以向黨外公開的事項,應(yīng)當一律向人民群眾和社會公開。今年6月底前,全縣各級各部門要全面實行黨務(wù)公開。二是抓好政務(wù)公開。各級各部門要嚴格政務(wù)公開的程序和時限要求,不斷提高工作透明度,暢通與群眾溝通的渠道,特別要進一步加強涉及民生問題的政務(wù)公開工作,及時清理、整理惠民政策,采取各種手段特別是通過政府門戶網(wǎng)站及時公開,使政策為群眾所熟悉,減少落實政策障礙。要進一步加強政務(wù)中心建設(shè),將行政審批和公共服務(wù)事項均納入中心處理,并形成一個窗口對外、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)的行政服務(wù)新機制。政務(wù)中心要堅持公開辦事制度,通過網(wǎng)點將服務(wù)項目、辦事依據(jù)、申報材料、辦事流程、承諾時限、收費標準、辦事結(jié)果、承辦機構(gòu)和負責人姓名以及聯(lián)系方式等予以公開,切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對應(yīng)公開而不公開,或公開不及時、不真實、假公開、審批中索拿卡要等問題,要嚴肅查處。三是抓好村務(wù)、廠務(wù)和辦事公開。各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全領(lǐng)導(dǎo)機制,完善工作格局,搞好分類指導(dǎo),抓好聯(lián)系點建設(shè),開展監(jiān)督檢查,強化考核評價,嚴格責任追究。廣大基層黨組織要發(fā)揮責任主體作用,精心組織實施。
3、抓“主題活動”,加強作風建設(shè)。按照省、市和縣委要求,扎實開展“兩千干部下基層,服務(wù)發(fā)展促和諧”主題活動,大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風。完善和落實群眾工作制度,建立健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度、信訪制度等。進一步落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制、定期下訪制等制度,積極推廣建立“說事室”、便民服務(wù)卡、民情日記等做法,暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴肅查處違背群眾路線、違反群眾工作紀律的行為。以集中開展“六治”(治假、治浮、治庸、治懶、治散、治奢)為重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。認真落實關(guān)于促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價規(guī)定。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的,要嚴肅追究責任。督促各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律,堅決壓縮一般性支出。
4、抓“環(huán)境優(yōu)化”,加強以涉礦、涉土、涉林、涉黑、涉企為重點的專項整治工作。一是開展涉礦專項整治,嚴厲打擊亂開亂采錳礦、河沙等礦產(chǎn)資源行為。此項工作由縣礦整辦牽頭組織。二是開展涉土專項整治,嚴厲打擊亂占亂批土地行為。此項工作由縣國土局牽頭組織。三是開展涉林專項整治,嚴厲打擊亂砍亂伐林木和盜賣古樹行為。此項工作由縣林業(yè)局牽頭組織。四是開展涉黑專項整治,嚴厲打擊社會黑勢力團伙及其“保護傘”。此項工作由縣委政法委牽頭組織。五是開展涉企專項整治,嚴厲打擊非法阻工、強攬工程、強拉強運、對企業(yè)進行敲詐勒索等行為。此項工作由縣優(yōu)化辦牽頭組織。以上五項專項整治工作在縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各牽頭單位具體負責組織實施,各項整治工作的具體實施方案和進展情況報縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要通過開展專項整治,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。與此同時,要進一步規(guī)范行政處罰裁量行為和涉企檢查行為,繼續(xù)開展好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合考核測評工作,評選“滿意不滿意”單位和領(lǐng)導(dǎo)、股所隊長,并按有關(guān)規(guī)定對評出的滿意單位和領(lǐng)導(dǎo)予以表彰,對評出的不滿意單位和領(lǐng)導(dǎo)予以問責。
(四)嚴厲懲處,維護好黨紀政紀嚴肅性。
1、加大信訪辦理力度。圍繞信訪為民這個主題,進一步暢通信訪渠道,定期接訪、堅持下訪、主動約訪;不斷鞏固信訪隊伍和場地,突出抓好“兩室兩員”建設(shè),確?!皟墒覂蓡T”100%到位;加大信訪案件查辦和信訪監(jiān)督工作力度,突出抓好處訪和案件直查快辦工作;做好群眾來信來訪工作,暢通社情民意反映渠道,關(guān)注群眾特別是困難群眾的實際問題和利益訴求,維護他們的合法權(quán)益。
2、加大案件查辦力度。堅持有案必查,始終保持查辦案件的強勁勢頭。一是突出查辦換屆中違反政治紀律和組織人事紀律的案件,重點查辦換屆中造謠中傷、拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀案件。二是突出查辦涉礦、涉土、涉林、涉黑案件,重點查辦亂挖亂采,亂批亂占,亂砍亂伐,為“兩搶一盜”、地下六合彩、聚眾賭博等充當“保護傘”的案件。三是突出查辦違反行政效能建設(shè)規(guī)定的案件,重點查辦落實縣委、縣政府決策和主要領(lǐng)導(dǎo)批示不力,行政審批拖沓,上班炒股、玩游戲,吃拿卡要等行政慢作為、不作為、亂作為的案件。對這三個方面的違法違紀案件,我們要作為今年辦案工作的重中之重,必須以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間,進行重點查辦,不管涉及到誰,不管職務(wù)多高,堅決一查到底,嚴懲不貸,決不姑息遷就,要以查處這三個方面案件的新成效來取信于民。與此同時,還要按照省市要求,對工程建設(shè)領(lǐng)域、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等方面的違紀違法案件,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,商業(yè)賄賂案件,發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件,以案謀私、貪贓枉法的案件等6個方面的案件進行嚴肅查處。要進一步完善查辦案件工作程序、辦案安全防范、辦案人員工作守則等制度,加強專業(yè)陪護隊伍建設(shè)和辦案點建設(shè)。
3、加大辦案協(xié)調(diào)力度。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機制,查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制和重大案件督導(dǎo)督辦機制,把查辦案件與各項監(jiān)督檢查和專項治理工作結(jié)合起來,加強跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合,健全防范腐敗分子外逃機制,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。要發(fā)揮縣反腐倡廉協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強同公安、檢察、法院、審計、財政、組織、人事、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合,共同形成辦案和辦信訪的合力,努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“大辦案”格局。
(五)嚴格執(zhí)法和糾風,解決好人民群眾反映的熱點、難點問題。
1、切實抓好四項專項治理。一是以強化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點,集中開展公共資源交易領(lǐng)域?qū)m椫卫?。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,鞏固和深化專項治理成果,建立完善以嚴格工程建設(shè)項目審批審查、招標審查、施工許可審查、監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的監(jiān)管長效機制,全面推進防治公共資源交易領(lǐng)域腐敗專項治理。集中開展對工程建設(shè)項目招投標制度、國有建設(shè)用地使用權(quán)制度、礦業(yè)權(quán)出讓制度、政府采購制度等執(zhí)行情況的清理,重點查處違規(guī)招投標、審批項目、調(diào)整規(guī)劃等行為以及土地礦產(chǎn)資源審批、政府采購中的違紀違法案件。建立完善市場交易規(guī)則,規(guī)范交易行為,重點加強對代理機構(gòu)的規(guī)范管理,推行資格后審、投標保證金集中管理等制度,制定認定圍標串標、資質(zhì)掛靠行為及治理辦法,完善專家管理和評標辦法。推行建設(shè)項目“雙告知”制度和建設(shè)項目派駐巡查制度。二是以堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金為重點,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。加大對借過年過節(jié)、婚喪喜慶、生病住院、學習考察之機收受紅包禮金行為的監(jiān)督和查處力度,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶事宜借機斂財,狠剎人情宴請歪風。凡是用公款送禮的,要追究單位主要負責人和分管財務(wù)負責人的責任。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀的,嚴肅追究黨紀政紀責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。繼續(xù)整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和特定關(guān)系人利用其職權(quán)或職務(wù)影響在礦山、投資開發(fā)項目、餐飲、娛樂場所中投資入股或占干股,禁止為配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件。對違反規(guī)定的,依紀依法嚴肅查處。三是認真開展公務(wù)用車、公款接待和公款出國(境)旅游專項治理,堅決整治奢侈浪費之風。重點糾正超編制超標準配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車以及攤派款項購車、豪華裝飾、公車私用、濫用軍警號牌等現(xiàn)象,嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理,深入推進公務(wù)卡制度。各單位內(nèi)部要建立公務(wù)接待臺賬,定期公開接待事項、接待日期和消費金額等;嚴禁超規(guī)格超標準接待,嚴禁同城公款互相宴請。完善因公出國(境)管理制度,建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制。四是深化“小金庫”專項治理,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。鞏固治理成果,加強整改落實,推動完善防治“小金庫”長效機制,重點查處一批截留、挪用、套取財政性資金和違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”,用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”的典型案件。按照中紀委的規(guī)定,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》(中辦發(fā)[2009]18號)印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立“小金庫”的,對有關(guān)責任人員,按照組織程序先予免職,再追究責任。
2、切實抓好十五項專項檢查。一是開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的專項檢查,堅決查處落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中弄虛作假、優(yōu)親厚友等行為;開展退耕還林專項資金全面清查;認真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題;嚴肅查處坑農(nóng)害農(nóng)行為,糾正拖欠建設(shè)工程款及農(nóng)民工工資等問題。二是開展教育亂收費、克扣學生伙食費、強制學生購買學習資料、教師違規(guī)補課等專項檢查,進一步規(guī)范中小學校辦學行為。三是開展醫(yī)藥購銷專項檢查,堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,加強對基本藥物和縣公立醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購的監(jiān)管。四是開展公路水上“三亂”檢查,進一步規(guī)范站卡檢查收費和“治超”行為,嚴防“三亂”反彈。五是開展環(huán)保專項檢查,嚴肅查處環(huán)境違法行為,對污染問題突出的地區(qū),實行掛牌督辦,對行動遲緩、工作不落實的,要依紀依法追究責任。六是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大安全生產(chǎn)責任事故及其背后腐敗問題的查處力度。七是開展征地拆遷專項檢查,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)征地補償規(guī)定,堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為。八是開展住房保障專項檢查,解決住房保障方面損害群眾利益的突出問題。九是開展食品藥品安全專項檢查。十是開展新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保資金專項檢查。十一是開展干部濫用職權(quán)專項檢查。十二是開展保護國家和集體財產(chǎn)專項檢查。十三是開展財務(wù)制度執(zhí)行情況專項檢查。十四是開展專項資金使用情況的專項檢查,加強對醫(yī)保基金、社?;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。十五是開展對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)督檢查,規(guī)范其服務(wù)和收費行為。
3、切實抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。鞏固學習實踐活動成果,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務(wù)群眾的意識,切實把人民利益放在首位。建立健全并嚴格執(zhí)行問責制的各項規(guī)定,圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督檢查。對不履行或不正確履行職責嚴重侵害群眾利益的,要追究有關(guān)人員的責任。認真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題,嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。繼續(xù)深入開展民主評議基層站所、評議部門和行業(yè)風氣活動,對衛(wèi)生、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基層站所和服務(wù)窗口開展民主評議。認真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責的有關(guān)規(guī)定。深入開展村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作,進一步加強農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理,探索建立農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易平臺。加強對國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,加強對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。開展對城市社區(qū)資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和辦法。
(六)嚴抓改革和制度創(chuàng)新,規(guī)范好權(quán)力運行。
1、在深化制度改革上下功夫。要深化行政審批、省直管縣財政體制、人事制度、司法體制、財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。按照省、市的部署,進一步精簡和調(diào)整行政審批事項。加強對重大行政決策、行政裁量權(quán)行使、執(zhí)罰執(zhí)收、涉企檢查等的監(jiān)督檢查,加大行政問責力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度,積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。建立和完善對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政公示制度、廉政談話制度和廉政考試制度。完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機制,健全司法公開、司法回避、司法問責等制度規(guī)范,確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。逐步取消預(yù)算外收入,積極穩(wěn)妥推進財政預(yù)算公開工作。實行重大項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告制度。完善企業(yè)投資核準制和政府項目公示制度。加強金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè),建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善反洗錢合作機制。加強社會現(xiàn)金流通管理,推動使用銀行卡消費。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題。督促有關(guān)部門把預(yù)防腐敗措施融入各項改革和制度建設(shè)中,建立健全防止利益沖突制度,開展制度廉潔性評估試點工作,最大限度降低腐敗風險,努力鏟除腐敗滋生的土壤。進一步完善預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,積極探索社會領(lǐng)域防治腐敗工作。
2、在及時清理制度上下功夫。各級各部門要對現(xiàn)有制度進行全面清理,過時的要及時廢止,有明顯缺陷的要適時修訂完善,需要細化的要盡快制定實施細則,需要制定配套制度的要抓緊制定,該繼續(xù)執(zhí)行要嚴格執(zhí)行。
3、在健全民主決策機制,執(zhí)行“三重一大”制度上下功夫。要認真貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度,嚴格執(zhí)行黨政一把手不直接分管人事、財政和工程的“三個不直接分管”規(guī)定,切實加強對黨政正職的監(jiān)督,促進權(quán)力規(guī)范運行。
4、在創(chuàng)新制度上下功夫。要認真總結(jié)實踐中的有效做法和經(jīng)驗,把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度,把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認識運用于制度建設(shè),保證制度行得通、管得住、用得好。2011年要在財務(wù)規(guī)范化管理、聯(lián)合辦案、對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、對司法機關(guān)的監(jiān)督、建立公共資源管理平臺、紀檢監(jiān)察派出派駐機關(guān)統(tǒng)一管理和重大事項向紀委報告等七個方面進行積極創(chuàng)新探索,建立行之有效的規(guī)章制度,并形成長效機制。
5、在嚴肅查處違反制度的人和事上下功夫。要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反制度的人和事,該曝光的要曝光,該通報的要通報,該懲處的要懲處,做到令行禁止、違者必究,努力使制度成為黨員干部自覺遵守的行為準則。
(七)嚴格責任分解和隊伍監(jiān)管,落實好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、強化責任意識,進一步形成全面落實黨風廉政建設(shè)責任制的合力。去年11月,中央重新修訂頒布了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》。我們要嚴格按照《規(guī)定》的要求,堅定不移地堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮好各級黨組織、專門機關(guān)和相關(guān)部門的作用,形成推進反腐倡廉建設(shè)的合力。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“四個一起”:要把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理,與整體工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,做到一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。班子“一把手”要做到“四個親自”:領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要認真履行好第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實管好班子、帶好隊伍。班子其他成員要做到“三個抓好”:領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,在抓好分管業(yè)務(wù)的同時,做到抓好反腐倡廉各項工作的落實、抓好基層單位“一把手”的管理和監(jiān)督、抓好突出問題的解決。牽頭單位要做到“三個必須”:各牽頭單位必須統(tǒng)籌安排落實所承擔的黨風廉政工作任務(wù),向縣黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責并報告工作;必須結(jié)合所承擔工作任務(wù),明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人員、落實措施和完成時限;必須協(xié)調(diào)好各協(xié)辦單位、及時解決落實工作任務(wù)中遇到的各種問題,做到年初有布置、年中有檢查督促、年底有總結(jié)。協(xié)辦單位要做到“三個確?!保焊鲄f(xié)辦單位要按照所承擔的黨風廉政建設(shè)工作職責,確保自覺接受牽頭單位的組織協(xié)調(diào),確保責任主體工作到位,確保所承擔的工作任務(wù)按時按質(zhì)完成。
2、強化督促檢查,進一步加大抓工作落實的力度。各級紀檢監(jiān)察組織要圍繞各項工作任務(wù)加強督促檢查,確保工作落實。要明確責任,每一項工作由誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰配合、誰檢查、誰追究,都要分解落實到部門到崗位到個人,防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。對于直接抓的工作,要認真負責地抓實抓好,發(fā)揮示范作用;對于牽頭抓的工作,要搞好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮主導(dǎo)作用;對于督促抓的工作,要加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮督導(dǎo)作用。要突出重點,注意工作的整體布局,把握好輕重緩急,找準切入點,選準突破口。要加強調(diào)度,根據(jù)工作進展情況,及時調(diào)整人員力量和方法措施。要強化考核,根據(jù)年度目標任務(wù)進一步修訂、充實和完善考核指標、考核內(nèi)容,嚴格考核標準,優(yōu)化考核方法,注重考核結(jié)果的運用。
3、強化改革創(chuàng)新,進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。各級紀檢監(jiān)察組織要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,自覺把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個方面,切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力。要緊密結(jié)合“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、科教興縣、和諧安縣、實干振縣”的目標任務(wù),加強調(diào)查研究,認真分析、深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特點和現(xiàn)階段反腐倡廉工作的特點、規(guī)律,在反腐倡廉理念思路、體制機制和方式方法等方面大膽創(chuàng)新,勇于實踐。要樹立品牌意識,各項工作既要齊頭并進,也要有所側(cè)重,力爭抓出一批精品工程和特色工作。要注重現(xiàn)代科技、信息技術(shù)在反腐倡廉工作中的應(yīng)用,全面實施“金紀工程”,提高反腐敗工作的科技含量,不斷提高反腐倡廉工作的科學化水平。
4、強化教育管理,進一步加強紀檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。鞏固學習實踐活動和主題活動成果,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》,大力加強學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、和諧型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要進一步加大干部輪崗、掛職、交流力度,增強干部隊伍的整體功能和生機活力。深入推行縣級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,完善內(nèi)部管理和制度建設(shè),對不適合在紀檢監(jiān)察組織工作的要堅決調(diào)離,對違紀違法的要嚴肅查處。廣大紀檢監(jiān)察干部要認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神,注重學好紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的同時,突出政治理論知識、經(jīng)濟知識、科技知識和法律知識的學習,著力提高履職本領(lǐng),求真務(wù)實,開拓進取,牢固樹立和維護紀檢監(jiān)察干部可信、可敬、可親、可靠的良好形象。
同志們,做好今年的各項工作,責任重大,任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府和市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣反腐倡廉工作新局面,為順利實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)富民強縣作出新的貢獻!
第二篇:求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張兆民同志事跡材料
張兆明同志1965年2月18日生,2002年7月入黨,2001年至2006年年底擔任平安鎮(zhèn)張家寺村民委員會主任,2007年1月至2010年12月?lián)纹桨叉?zhèn)張家寺村黨支部副書記。2010年12月?lián)纹桨叉?zhèn)張家寺村黨總支書記兼張家寺村個體工商業(yè)支部書記,張兆明同志自擔任村干部以來,能主動學習黨在現(xiàn)階段農(nóng)村的路線、方針、政策,認真貫徹執(zhí)行黨委、政府的決定,勤政為民,恪盡職守,認真履行村黨支部書記職責,能團結(jié)和帶領(lǐng)村委、支委一班人,勤奮努力、扎實工作,較好地完成了上級布置的各項工作任務(wù),村風民風有了較大改觀。
一、加強村級黨組織建設(shè),增強村級班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力 張家寺村黨總支為了加強支部班子自身建設(shè),組織好每月的黨員學習日活動和平時各項黨建工作的開展,在加強黨支部班子建設(shè)的同時,張兆明十分注重黨員發(fā)展工作,積極發(fā)展優(yōu)秀的年輕人入黨,為黨組織輸送新鮮血液。配置完善了的黨員活動室,并通過制定嚴格的學習計劃,堅持上“黨課”制度,充分發(fā)揮遠程教育功能等途徑,積極開展黨員培訓,努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和致富能力。
為了增強農(nóng)村黨員的責任意識。在抓好政治思想教育的同時,突出抓好中青年黨員實用技術(shù)的培訓,優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展重點專業(yè)戶、科技示范戶、個體工商戶,讓他們成為農(nóng)業(yè)科學技術(shù)
和經(jīng)商的受益者和傳播者,充分發(fā)揮黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、個體經(jīng)商和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動作用。引導(dǎo)全村黨員成為“發(fā)展經(jīng)濟的領(lǐng)航員、政策法規(guī)的宣傳員、科學技術(shù)的輔導(dǎo)員、勤勞致富的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員”,進一步帶動黨風、民風的根本好轉(zhuǎn),促進整個農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。
除此之外,他還注重發(fā)揚民主、走群眾路線的作風建設(shè)。幾年來,凡是重大決策都要召開聯(lián)戶代表會議、村民代表大會和黨員大會討論,實行村務(wù)公開。支部成員潔身自愛、廉潔自律,堅持與腐敗現(xiàn)象作斗爭,做到了不吃、不拿、不卡、不要,保持支部班子的純潔,在人民群眾中樹立了良好的形象。
二、搞好民主制度監(jiān)督,推進民主制度建設(shè)
完善村務(wù)工作制度,搞好建章立制工作是加強村班子建設(shè)的重要內(nèi)容。針對村兩委會缺少會議紀錄,許多會議決定得不到落實的情況,他首先理順會議制度,明確專人做好會議記錄并要求重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會討論,實行民主決策。接著,根據(jù)上級下發(fā)的村務(wù)工作規(guī)則,他又結(jié)合該村實際,幫助細化、完善各項村務(wù)工作規(guī)章制度,內(nèi)容包括日常村務(wù)工作管理、財務(wù)管理、民主決策等制度,這些制度的制定為深化村務(wù)公開、加強民主管理、規(guī)范村干部行為提供了制度保障。為有利于新村發(fā)展,正確引導(dǎo)村民用好選舉權(quán),他會同上級部門做了大量的前期工作,參加了選舉的每個環(huán)節(jié),保證了選舉工作的順利完成。
三、一心為民辦實事
對于農(nóng)民群眾來說,喊十句口號,不如做一件實事,“行大于言”。在為群眾辦實事上,不能輕易承諾,而一旦作出了承諾,就一定要實現(xiàn)。張兆明始終情為民系,利為民謀,把為民辦實事作為村黨總支的重要議事日程。
1、全力建設(shè)村級道路。為使經(jīng)濟進一步發(fā)展,解決村民下雨天買菜難的問題,在張兆明的帶領(lǐng)下,村黨總支多次召開村民代表、黨員大會,研究和討論道路鋪設(shè)問題,在村級資金十分緊張的情況下,經(jīng)過多方籌資,為張家寺修出了長達兩公里的水泥路面,得到了群民的一致好評。“沒有錢想辦法辦事情”,這是村支部書記的話,這句話的背后,體現(xiàn)出村黨總支全心全意為人民謀利益的指導(dǎo)思想,也只有這樣,才能夠得到全體村民的支持和擁護。
2、排解矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。張兆明真誠對待每一個反映問題的村民,面對矛盾不回避,公平、公正地提出自己觀點和意見,努力化解矛盾糾紛,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。群眾看到村干部盡心在幫助自己,心平了、氣順了、意見少了。
3、積極響應(yīng)黨的方針政策,關(guān)注村民的生產(chǎn)生活。張兆明深入百姓家中對困難戶、老人進行摸底,發(fā)放補助資金,積極為他們解決生活中的實際困難。群眾利益無小事,對村民反映的問題和要求,不論事情大小,只要政策允許,他都盡心盡責地去解決。幫助困難群眾和度過難關(guān)。
4、在春節(jié)前組織村兩委班子全體成員對全村13戶困難戶和5名
有病老黨員進行春節(jié)前慰問,詢問他們在生活和生產(chǎn)存在的困難,并對能解決的極力想辦法解決。
5、今年在舉行慶“三八”文藝節(jié)目大型活動中對孝敬老人的三名婦女進行了“孝敬公婆好兒媳”表彰獎勵,以此宣傳中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),教育全村婦女向她們學習。
6、為了平安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利實施,今年村黨總支帶領(lǐng)村兩委班子全體成員,在天氣特別寒冷情況下,經(jīng)過一個月的辛勤努力,完成了1#、4#及廣場30畝征地任務(wù)。
7、為發(fā)展村集體經(jīng)濟和解決磚廠欠賬問題,公開招標,重新啟動了磚廠。
8、新農(nóng)保參保率達92%以上。
9、為迎接建黨90周年,組織黨員代表52人到革命圣地延安—會寧考察學習。
四、致力社會主義新農(nóng)村建設(shè)
為把張家寺村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,張兆明十分重視加強精神文明建設(shè),培育有理想、有道德、有紀律、有文化的新型農(nóng)民,有計劃地對村民進行“愛黨、愛社會主義、愛國家、愛集體”的教育,讓社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地。特別是今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”重要活動,把“四愛”教育繼續(xù)引向深入,大大提高了村民的政治思想素質(zhì),涌現(xiàn)出大批好人好事。在思想教育中,他還注意發(fā)揮黨員的骨干、橋梁作用,開展黨員聯(lián)系戶活動。為進一
步提高村民的文明素質(zhì),以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。為大力推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù),黨總支在村里辦起了農(nóng)民科技培訓班,聘請有關(guān)技術(shù)人員,舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班,以農(nóng)村遠程教育播放、科技知識電視錄像等形式,定期向群眾傳輸農(nóng)業(yè)技術(shù),課按季節(jié)走,讓科技走在前。為帶領(lǐng)群眾致富,村黨總支充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢,黨員干部率先學習黨的農(nóng)村政策、每個干部學習一種農(nóng)業(yè)技能,積極開展奔小康農(nóng)業(yè)知識競賽活動,引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用。
在張兆明同志帶領(lǐng)下,張家寺村黨支部多次被鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部。通過全體村干部的共同努力,張家寺村各項工作又取得了長足的進步,群眾對村干部和黨員的滿意度也逐步提高。張兆明同志也用自己的一言一行贏得群眾的信任,是黨員乃至全體干部的楷模。
張兆明同志就是這樣一位深得群眾敬佩的村支書,是群眾喜愛的領(lǐng)頭雁,所做的工作看似平凡,也是一位黨員干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì),而這位村支書能長年累月這樣長期地堅持下來,確實是一位難得的名符其實的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
附:張兆明同志獎勵情況
(1)在2002被紅古區(qū)國土局被評為“先進工作者”;
(2)在2003年被平安鎮(zhèn)黨委、政府評為“先進個人”;
(3)榮獲2004年被平安鎮(zhèn)黨委、政府評為“先進工作者”;
(4)2004年被紅古區(qū)區(qū)委、政府評為計劃生育“先進工作者”
(5)2005年紅古區(qū)人大評為“先進個人”;
(6)2006年被平安鎮(zhèn)黨委評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”
平安鎮(zhèn)張家寺村黨總支委員會
2011年5月18日
第三篇:求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新
求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新
三嚴三實”是習總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出,要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”不難看出,“三嚴三實”的標準與要求言語樸實卻寓意深刻,既是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的諄諄告誡,又是新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、施政之德、成事之要、為人之本。
今年5月,XX以《踐行“三嚴三實”,鍛造干部隊伍,深化反腐倡廉,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展》為題講專題黨課,在黨課報告中強調(diào),XX“三嚴三實”專題教育要以“踐行三嚴三實,鍛造干部隊伍,深化反腐倡廉,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展”的主題,突出公司特色,切實做到“八個結(jié)合”,確保專題教育與日常工作有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤、兩促進。標志著XX“三嚴三實”專題教育正式啟動。
“三嚴三實”是一個整體,嚴以修身是基礎(chǔ),重在涵養(yǎng)自我;修身的核心是律己,旨在遵紀循矩;作為黨員,修身和律己的成果,具體體現(xiàn)在做人、謀事、創(chuàng)業(yè),突出體現(xiàn)在依法依規(guī)用權(quán),為人民、為黨的事業(yè)用權(quán)。嚴以律己是立身之本,更是為政之基、成事之要。嚴以律己檢驗著嚴以修身成效,只有嚴以律己,才能嚴以用權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,律己不嚴,不僅自己身敗名裂,更會損害黨的形象。
第一,要做到四個不忘,在思想上進一步嚴以律己 一是心中有黨不忘恩。“沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國”,中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊,中國特色社會主義事業(yè)離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們黨員是在各級黨組織的關(guān)懷和關(guān)心下,一步一步成長起來的,更不能忘記革命先烈的偉大功績,不能丟失黨的光榮傳統(tǒng)。要自覺遵守黨的紀律,堅決服從組織領(lǐng)導(dǎo),與黨中央保持一致,與公司黨委團結(jié)一心,遇事多請示,辦事多匯報,不搞占山為王,不搞團團伙伙,自覺用黨的思想理論武裝自己的頭腦,牢記黨的教導(dǎo),忠于黨的事業(yè),充分發(fā)揚“求真務(wù)實、敢于擔當、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新”新時期商洛移動精神,爭當先鋒,發(fā)揮作用,為公司業(yè)務(wù)發(fā)展做出貢獻。
二是心中有責不懈怠。“當干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就?!敝挥小皞€個負起使命”,才能實現(xiàn)國家和民族的大復(fù)興、大振興。我們要牢牢把握“心中有責”這一從政之要,強化擔當意識,敢于負責、敢于擔當,真正做到守土有責、守土盡責。我們要熟悉自己的職責、忠于自己的職責、履行自己的職責、勝任自己的職責,把自己的職責記在心上、扛在肩上、做在手上,掛圖作戰(zhàn)、靠前指揮,努力做好移動全業(yè)務(wù)支撐工作。
三是心中有戒不妄為。“黨紀嚴于國法”,我們共產(chǎn)黨人更要心存敬畏、手握戒尺,做講規(guī)矩、守紀律的表率。要加強對道德信仰、理想信念、法規(guī)法紀的學習,從心靈上構(gòu)筑拒腐防變的“防火墻”,增強抵御腐敗的能力;就必須抓早抓小抓預(yù)防,筑牢防線,堅守底線,不越紅線,更不碰高壓線。
第二,要堅決抵制三風,在生活上進一步嚴以律己 一是堅決抵制拜金主義。“君子愛財,取之有道,用之有度。”金錢不是全能的。有人甚至說:“金錢是萬惡之源?!痹谑袌鼋?jīng)濟大潮的沖擊下,我們共產(chǎn)黨人尤其不能被金元迷惑,被銀彈打倒,要始終堅持和傳承黨的理想信念,保持和發(fā)揚黨的道德情操,做到“百毒不侵”“百折不撓”。
二是堅決抵制享樂主義。李白有詩云:“世間行樂亦如此,古來萬事東流水?!币馑际钦f:感官上的快樂只是一時的,會像流水一樣一去不回頭。我們共產(chǎn)黨人要享受的,不是眼前一時的快樂,而是自我境界的充實與提升。我們不能思想萎靡,不能精神空虛,去追求那些腐朽的樂趣、去享受虛華的東西,成為“過眼云煙”,而要“有靈魂,有本事,有血性,有品德”。
三是堅決抵制奢靡之風。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢?!惫伯a(chǎn)黨人不是先前的舊貴族、舊官僚,不應(yīng)該去比闊氣、講排場。奢靡之風浪費了資源和財富,損傷了我黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞了黨風和社會風氣,腐蝕人的心靈和意志。艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉是我們的“傳家寶”,是我們和老百姓的“連心橋”。我們在生活中要自覺實踐,把它發(fā)揚光大、代代傳承。第三,要落實三條路徑,在工作上進一步嚴以律己 一是勤于學習。當前我國全面進入新常態(tài),也帶來了新機遇和新挑戰(zhàn),要求我們必須把握機遇、迎接挑戰(zhàn),就要不斷地豐富自己、完善自己、提升自己、重塑自己。我們將通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、書本、電視、廣播等媒介加強學習,向領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾、專家加強學習,把學習作為自己的新常態(tài),常抓常新;把學習作為自己的大樂趣,越戰(zhàn)越勇。努力通過學習,做到“茍日新,日日新,又日新?!?/p>
二是善于成事。首先要善于思考。在工作和學習中,多思考,多感悟,多總結(jié),多借鑒,提高自己的決策能力。在重大問題上,做到“三思而后行”,“謀定而后動”,養(yǎng)成穩(wěn)重的品格、樹立穩(wěn)健的態(tài)度。其次要善于執(zhí)行?!昂捌粕ぷ?,不如甩開膀子?!闭f出了“重在執(zhí)行,貴在執(zhí)行,贏在執(zhí)行” 的道理。我將弘揚“馬上就辦,真抓實干”的精神,察實情,鼓實勁,出實招,干實事,求實效。再次要善于溝通。通過溝通,聯(lián)絡(luò)感情,輔助決策,統(tǒng)一思想和行動,做到“開誠布公”,團結(jié)一致,共同做好移動業(yè)務(wù)創(chuàng)新大文章。
三是勇于開拓。時代洪流奔涌向前、日夜不停,身處其中,不進則退。要保持警醒的憂患意識和勇立潮頭的創(chuàng)新精神,積極研究移動新業(yè)務(wù),嘗試應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等高新科技,在工作中打造新亮點,闖出新道路,形成新典范,做到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),爭先領(lǐng)先率先”。
我雖然是公司的一名普通黨員,但我要把“三嚴三實”重要論述作為自身作風建設(shè)的標尺,更要作為自身為政、謀事、創(chuàng)業(yè)的戒尺。進一步提振精氣神,把“三嚴三實”的要求根植于思想中,把“三嚴三實”的理念付諸于行動中,嚴格要求自己,嚴格約束自己,做好樣子,樹好標桿,把推動工作和完善自我結(jié)合起來,高標準完成份內(nèi)工作,奮力開拓XX的新局面。
第四篇:求真務(wù)實開拓創(chuàng)新
求真務(wù)實開拓創(chuàng)新
-----奮進中的楊家山小學 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作。
一、學校簡介
我們楊家山中心小學位于老城鎮(zhèn)東南12公里處,座落在岵山腳下,前面有美麗的丹江水流經(jīng),依山傍水,綠樹環(huán)繞,歷經(jīng)六十年的滄桑,學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,環(huán)境優(yōu)美,是一所理想的育人之地,學?,F(xiàn)有教師7名,教學班6個,學生130人。
二、教學樓
現(xiàn)在正對著我們的是高標準教學樓。它是2000年通過群眾集資、社會捐助等渠道,共籌措資金20余萬元建造的,現(xiàn)容納了六個教學班和遠程教育室一個。墻壁、門、窗等是今年投資5000余元粉刷過的。這里寫著,校長警示:請時刻注意安全,輕聲慢步過走廊等溫馨提示,學生養(yǎng)成了良好的生活習慣。下面我?guī)ьI(lǐng)大家參觀一下教室,教室內(nèi)的學習園地全部更新,學生好的作品張貼在這里,給同學們提供了一個交流的平臺,班級的這些勵志標語,時刻激勵同學奮發(fā)圖強,增強學習信心。班班都建立了圖書角,促使學生好讀書,讀好書。這是遠程教育室,為教師提供了遠程學習的便利條件,可以不外出就能學習新的教育理念,領(lǐng)略新的課堂風采,教師們在這里上“導(dǎo)學互動”課,大大的節(jié)省了時間,有效的提高了課堂效率。
三、辦公樓
下邊請大家跟隨我參觀西邊學校的辦公樓,這棟辦公樓是借助國家財政扶貧項目于05年建造的,現(xiàn)一層主要是會議室和教師辦公室,兩年來,學校共投資三千余元購置了教師辦公桌椅和會議桌等。大大
改善了教師的辦公條件。二層主要是體音美器材室、圖書室、儀器室。室內(nèi)制度健全,擺放整齊。
1、圖書室添置圖書柜一個、新增圖書2000余冊,圖書冊數(shù)之多,品種齊全,為我們開展讀書活動奠定了基礎(chǔ),教師已經(jīng)把讀書當成了自己的內(nèi)在需求,養(yǎng)成了良好的讀書習慣。
2、儀器室:新增儀器500余件,共分科學、自然、數(shù)學三大類,凡是教材的實驗必做,提高了學生的動手操作能力,自主探究能力。這方面共投資8000余元,已達到農(nóng)村小學三類標準,為學生全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),綜合辦學水平走在全鎮(zhèn)前列。
四、文化墻和展板
下面我?guī)ьI(lǐng)大家參觀一下學校校園,在硬化、綠化、美化方面,學校不斷加大投入,建設(shè)設(shè)標準籃球場一個,新修了廁所,修建了長達73米院墻。特別是今年,先后投資5萬余元,修建了草坪、花壇、種植了常青樹、花草。校園實現(xiàn)綠化、凈化、美化、文化,使每一個景點能啟智,每一塊墻壁會說話,每一個空間能放彩,每一處有亮點。全面營造書香型校園,墨香型校園,學習型校園,研究型校園,平安和諧校園,創(chuàng)縣級一流學校。
五、檔案管理
在檔案方面,共分隊伍、教學、學生、安全、爭評創(chuàng)六大塊,全部載入了學校的各種規(guī)章制度,記錄了學校的各種活動,檔案整理規(guī)范,分類明晰,便于查閱等。檔案管理逐步走向規(guī)范化、制度化、條理化。敬請大家查閱。
六、學校管理
學校堅持以人為本,求真務(wù)實,追求卓越的辦學理念,堅持倡導(dǎo)“團結(jié)、奮進、求實、創(chuàng)新”的校風,“敬業(yè)、愛生、博學、嚴謹”的教風,“勤學、好問、守紀、健體”的學風。堅定不移的走科學治
校,科研興校,質(zhì)量強校之路。我們楊山小學一班人,在縣教體局、鎮(zhèn)中心學校的領(lǐng)導(dǎo)下,勵精圖治,用熱情和愛心孜孜不倦地培育花朵,造就棟梁。充分發(fā)揚實干、創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻精神,工作敢爭先,成績勇創(chuàng)優(yōu)。連續(xù)五年我校的各項工作均位于全鎮(zhèn)前列,多次被授于“教育教學質(zhì)量先進單位”、“文明單位” “綜合治理先進單位”等榮譽稱號。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,我校將以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意教育為宗旨,腳踏實地,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)輝煌!
我代表楊山小學全體師生,真誠感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我校管理工作的檢查指導(dǎo),懇請大家多提寶貴意見,歡迎大家再次光臨,祝大家一路順風﹗
謝謝﹗
第五篇:深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
——在中國共產(chǎn)黨柳林鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告
(2011年6月30日)
各位代表:
我受中共柳林鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托,向大會作紀委工作報告,請予審議。一、五年來的工作回顧
自2006年8月?lián)Q屆以來,鎮(zhèn)紀委在縣紀委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,堅持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手,以經(jīng)濟建設(shè)為核心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮(zhèn)實際出發(fā),緊緊圍繞中心工作,服從服務(wù)發(fā)展大局,求真務(wù)實,認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項任務(wù),進一步強化落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,圓滿完成了鎮(zhèn)十四次黨代會提出的反腐倡廉目標,為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)“打造新酒城,建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標作出了積極的貢獻。
(一)充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管工作合力 五年來,我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,抓好黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。一是主動當好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,深入開展調(diào)查研究,制定工作方案,并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核,確保了黨風廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度,組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對全鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程,以構(gòu)建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)深入開展反腐倡廉宣傳思想教育,提高黨員干部廉潔意識
工作中,鎮(zhèn)紀委始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設(shè)的治本措施來抓,做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育,增強每個黨員的黨性觀念,幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。五年來,鎮(zhèn)紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式,有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展廉政宣傳活動,先后完成了鎮(zhèn)紀委和村委的廉政制度上墻工作,建立了廉政宣傳專欄,在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關(guān)廉言警句、反腐格言,設(shè)立了廉政宣傳牌匾,向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片,進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級紀委的部署和要求,鎮(zhèn)紀委每年都組織開展一次主題廉政教育活動,組織廣大黨員干部深入學習有關(guān)廉政知識和黨紀法規(guī),先后開展了行風評議,“學黨章、守紀律、知榮辱”、“遵守《廉政準則》,帶動風清氣正”等主題的廉政教育活動。三是以干部作風整頓、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機,切實加強有關(guān)黨紀法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片、撰寫心得體會等,注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育,切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》、《廉政警示錄》等廉政教材,豐富教育內(nèi)容,擴大教育覆蓋面,切實增強廉政教育的針對性和實效性,做到廉政教育制度化、經(jīng)?;?/p>
(三)強化監(jiān)督和檢查工作,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、評議等活動,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化,保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。
加強村務(wù)監(jiān)督。認真落實村務(wù)公開和辦事公開等制度,規(guī)定每個月上旬為鎮(zhèn)村財務(wù)公開公布時間。全面加強干部日常監(jiān)督和管理、建立和完善考核制度。進行例會、述職評議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度,通過強化約束機制來規(guī)范黨員干部的行為,尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。切實加強對黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理。五年來,鎮(zhèn)紀委共進行誡勉或提醒談話66人(次)。
(四)認真受理信訪舉報,加大案件的查辦力度
鎮(zhèn)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務(wù)來抓,大力宣傳《信訪條例》,認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò),加強矛盾糾紛和信訪隱患排查,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動,把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標,在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來,鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪70 件,其中自辦信件37件、協(xié)辦30件。立案30件。查處黨員17名,其中涉及經(jīng)濟案件8名、計劃生育違紀4名。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度,認真調(diào)查核實每一起信訪件,對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。
二、今后五年的工作建議
今后五年是全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓重點示范鎮(zhèn)建設(shè)歷史機遇,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委五次、六次全會精神,緊緊圍繞“打造新酒城,建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,嚴格按照中紀委、省紀委和縣紀委的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,求真務(wù)實,團結(jié)一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務(wù)實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監(jiān)督檢查,力求在保障科學發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務(wù)大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù),進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù),緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容,會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機,進一步完善監(jiān)督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調(diào)有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。要充分發(fā)揮職能作用,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進展 貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè),鞏固擴大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破
貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度,嚴肅查辦違法違紀行為。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律,努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗,為廉政教育提供教材,為制度建設(shè)提供依據(jù),為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制,嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定,確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。
(四)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度,加強對基本公共服務(wù)項目、扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督,強化對工程建設(shè)項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
(五)注重重心下移,力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督,建立村干部問責制。加強村民監(jiān)督委員會建設(shè),開展“評星晉級”活動,解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題,夯實基層基礎(chǔ),建設(shè)和諧新農(nóng)村。
各位代表,今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨,鎮(zhèn)紀委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的路線、方針和政策,堅持從嚴治黨方針,按照上級紀委和鎮(zhèn)黨委的要求,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,為柳林的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻!