第一篇:XX年度城管執(zhí)法大會講話稿
XX年度城管執(zhí)法大會講話稿
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面部署今年的城市管理行政執(zhí)法工作,深入推進(jìn)“省級文明縣城”創(chuàng)建活動。等會,幾位縣領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實(shí)。下面,我先講四個(gè)方面的問題。
一、正確估價(jià)XX年的工作
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞創(chuàng)建“省級文明縣城”的目標(biāo),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,取得了可喜成績,先后榮獲“全縣文明紅旗單位”、“全縣計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“全縣普法工作先進(jìn)單位”、“全縣依法行政工作先進(jìn)單位”、“全縣提案辦理工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。在經(jīng)過一年的沉寂之后,終于打破僵局、結(jié)出碩果。回顧一年來的工作,主要體現(xiàn)在“三個(gè)有效,三個(gè)明顯”:
一是基礎(chǔ)工作有效鞏固。清掃保潔和市容管理是城市管理最基礎(chǔ)的工作。清掃保潔方面,繼續(xù)堅(jiān)持17小時(shí)保潔制度,實(shí)現(xiàn)主次干道與背街小巷一體化管理。提高機(jī)械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)。清理住宅小區(qū)、背街小巷垃圾死角XXX余處,清運(yùn)垃圾總量XXXXX余噸。堅(jiān)持定期對城區(qū)道路灑水和沖洗,保持路面干凈清潔。充分發(fā)揮XXX名城管監(jiān)督員的作用,從嚴(yán)處罰“六亂”行為。市容管理方面,加強(qiáng)對占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的整治力度,全年共糾正XXX起,處罰XXX人次。開展了多次專項(xiàng)整治行為,依法取締了城區(qū)馬路市場和流動攤販,沒收人力板車30余輛。開展了城東農(nóng)貿(mào)市場、帳子塘、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作,實(shí)行長效管理,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二是常規(guī)工作有效推進(jìn)。業(yè)務(wù)管理方面,審批門店招牌和臨時(shí)性廣告XXX塊,固定廣告XX塊,審批臨時(shí)占用(挖掘)城市道路XXX起。查處群眾投訴油煙污染7起。依法清除占道堆放的建筑沙石XX車,實(shí)行基建占道圍欄作業(yè)15處。依法查處2起破壞人行道板和1起破壞綠化樹木行為,有效保護(hù)了市政設(shè)施。噪音管理方面,多次開展城區(qū)噪音整治行動,制止和整改XXX人次,扣押喇叭和音響XX批次。打擊非法營運(yùn)方面,組織專門力量,共查處非法載客營運(yùn)“摩的”XXX輛,處罰95人次。按照上級文件精神,及時(shí)完成了公交車、出租車管理職能的移交工作。
三是難點(diǎn)工作有效破解。渣土管理和違章建筑是城市管理工作的難點(diǎn)問題。渣土管理方面,突出加強(qiáng)源頭管理,基本做到覆蓋運(yùn)輸,避免了重大渣土污染事件的發(fā)生。共查處違規(guī)運(yùn)輸車輛XXXX臺次,處罰365臺次。通過積極引導(dǎo),啟動了渣土運(yùn)輸公司組建工作。違章建筑管理方面,根據(jù)縣人民政府的安排,由我局牽頭,從國土、規(guī)劃、住建、林城鎮(zhèn)等單位抽調(diào)人員,組建成立縣“兩違辦”。累計(jì)查處城區(qū)在建違章建筑130余起,全部下發(fā)停工通知,對頂風(fēng)搶建的采取強(qiáng)制停電停水措施。出臺了《會同縣違法用地、違法建設(shè)分類處理辦法》,對查處的案件依法予以處理。按照法定程序,對西區(qū)商貿(mào)城XX棟楊XX違法加層的違章建筑,依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除,打響了城區(qū)拆違的第一炮。通過開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治,有效控制了新的違建“零增長”。
四是安全生產(chǎn)明顯加強(qiáng)。全年開展燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查7次,其中部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1次,對燃?xì)忸I(lǐng)域存在的安全隱患下發(fā)整改通知書19份。依法查處XX鎮(zhèn)譚加和違反規(guī)定運(yùn)輸液化氣鋼瓶一案,處罰人民幣1萬元。按照市督查組的要求,突出加強(qiáng)對中民燃?xì)夤景踩[患的聯(lián)合整治,實(shí)行全封閉式管理,有效防止了安全事故的發(fā)生。
五是依法行政明顯規(guī)范。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,注重加強(qiáng)干部職工法律知識學(xué)習(xí)。開設(shè)了“城管講壇”,先后邀請市城管執(zhí)法局法制科、縣法制辦、縣公安局法規(guī)大隊(duì)的同志傳技授課。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法相結(jié)合,著力提升依法行政水平。在去年的行政執(zhí)法工作中,案件辦理率達(dá)100%、準(zhǔn)確率達(dá)XXX%,沒有一起行政復(fù)議案件,沒有一起行政訴訟案件,沒有一起因執(zhí)法引起的群體性事件,沒有一起涉及城管的網(wǎng)絡(luò)事件。在全國城管處于多事之秋的今天,做到這一點(diǎn)實(shí)屬難得。
六是隊(duì)伍形象明顯改善。按照縣委的總體部署,自XX年3月以來,我局集中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。活動當(dāng)中,我局突出重點(diǎn),聚焦“四風(fēng)”,對作風(fēng)之弊、行為之垢出重拳、下猛藥,累計(jì)處理違反局管理制度行為9人次。由于堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治伍,在省、市、縣進(jìn)行的多次明查暗訪中,我局沒有一位同志受到通報(bào)和處分。通過大力整治“四風(fēng)”,廣大干部群眾普遍感到,城管執(zhí)法人員自由散漫的少了,紀(jì)律嚴(yán)明的多了;消極怠工的少了,恪盡職守的多了;態(tài)度粗暴的少了,文明執(zhí)法的多了。同時(shí),注重加強(qiáng)宣傳工作,全年編發(fā)《城管執(zhí)法簡報(bào)》7期,在會同電視臺、《會同之窗》、《會同新聞網(wǎng)》、《懷化日報(bào)》等媒體報(bào)送新聞、發(fā)表85篇次,收到了良好的宣傳效果。
在看到成績的同時(shí),我們也存在著一些問題與不足,主要是:清掃保潔還存在局部區(qū)域保潔質(zhì)量不高、清運(yùn)不及時(shí)的情況;市容管理不能持之以恒、常抓不懈,反復(fù)反彈的現(xiàn)象較為突出;違章建筑雖然得到有效遏制,但要真正實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)壓力巨大;大型工地渣土污染現(xiàn)象尚未得到有效控制,群眾反映較為強(qiáng)烈;重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,依法行政水平亟待提升;等等。這些問題,務(wù)必引起我們的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、立足新常態(tài),科學(xué)研判當(dāng)前形勢
“不謀全局者,不足以謀一域”。我們抓城管執(zhí)法工作,只有放眼全國大勢中去思考,置身全縣大局中去謀劃,才能因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為。XX年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)講話、各種媒體中出現(xiàn)頻率最高的一個(gè)詞,就是“新常態(tài)”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)“四個(gè)全面”治國方略中,立足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段新特點(diǎn)新變化,提出的一個(gè)重要科學(xué)論斷。對于新常態(tài)的理解,可以概括為“三化”:即速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化。速度變化,就是經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端、發(fā)展動力由要素、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。目前,新常態(tài)已經(jīng)被廣泛延伸到各種領(lǐng)域。如作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)就是“永遠(yuǎn)在路上”,反腐敗工作的新常態(tài)就是“老虎蒼蠅一起打”,等等。就城管工作而言,也應(yīng)該有自己的新常態(tài),我的理解也是“三化”:即規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。規(guī)范化,就是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行管理,防止隨意性和無序性;精細(xì)化,就是按照全面、精準(zhǔn)、細(xì)致的要求進(jìn)行管理,切實(shí)摒棄粗放型管理的做法;長效化,就是通過建章立制強(qiáng)化日常管理,防止時(shí)緊時(shí)松、反復(fù)反彈??梢哉f,實(shí)行城市管理常態(tài)化,是我們今年乃至今后一段時(shí)期面臨的重要任務(wù)。
當(dāng)前,我們實(shí)行城市常態(tài)化管理,具有諸多有利條件:一是城管工作地位凸顯。XX年以來,我國城市化率已經(jīng)突破50%,城市人口首次超越了農(nóng)村人口,加強(qiáng)城市管理工作顯得十分迫切。黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,歷史上首次將城管體制改革寫入了黨的決議;黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中,對城管執(zhí)法工作作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。在黨中央“四個(gè)全面”發(fā)展方略中,城管執(zhí)法工作涉及其二??梢哉f,城管執(zhí)法事業(yè)將迎來發(fā)展的春天。二是城管立法即將出臺。根據(jù)省人大常委會XX年立法計(jì)劃,省住建廳已經(jīng)擬定《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》,并將于近期頒布實(shí)施。這部地方性法規(guī)的出臺,將徹底改變城管工作過來“借法執(zhí)法”、“無爹無娘”的尷尬局面,極有利于城管隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。三是文明創(chuàng)建催生機(jī)遇。繼成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”以后,縣委、縣政府審時(shí)度勢、乘勢而上,提出了三年之內(nèi)創(chuàng)建“省級文明縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對懷化9個(gè)縣爭搶2個(gè)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí),創(chuàng)建“省級文明縣城”注定是一場異常激烈的比拼、一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),縣委、縣政府勢必舉全縣之力推進(jìn)創(chuàng)建工作,從而改變城管執(zhí)法單打獨(dú)斗的狀況,形成全民參與、全社會投入的生動局面。
當(dāng)然,我們也面臨著一些不利因素:一是規(guī)劃建設(shè)“先天不足”。一個(gè)城市,規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體。只有規(guī)劃、建設(shè)科學(xué)合理,管理才能有序推進(jìn)。但是,我縣城東和西區(qū)兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,一個(gè)容量過小,一個(gè)通透性不強(qiáng),無法正常發(fā)揮市場功能,導(dǎo)致提籃小賣、流動攤販屢禁不止。由于城區(qū)缺乏水果、建材、農(nóng)機(jī)、汽修等專業(yè)市場,無法推行劃行歸市,導(dǎo)致占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。這些,都是我縣城市管理中的“硬傷”,在短期內(nèi)無法根治。二是就業(yè)渠道過于狹窄。城市管理最大的難點(diǎn),就是城市面子與攤販肚子之間的矛盾。一方面,城市作為對外開放的重要窗口,必須加強(qiáng)管理、優(yōu)化環(huán)境;另一方面,城市低收入群體的基本生計(jì),也是不容忽視的民生問題。但是,由于我縣工業(yè)化程度較低,就業(yè)崗位十分匱乏,且社會保障不充分,作為沒有什么特長和技能的城市低收入群體,只能靠擺攤販賣為生。對于這部分人的管理,是一個(gè)棘手、突出的社會問題,不是僅憑城管部門可以解決好的。三是社會輿論嚴(yán)重偏頗。城管是一項(xiàng)異常辛苦、委屈、危險(xiǎn)的職業(yè),卻一直被輿論和媒體“污名化”,嚴(yán)重折磨著城管人的信念,影響著城管工作的開展。我縣“創(chuàng)衛(wèi)”攻堅(jiān)期間,所有的縣級領(lǐng)導(dǎo)、所有的機(jī)關(guān)干部、大多數(shù)的市民都參與到城市管理當(dāng)中,縣城面貌發(fā)生了巨大變化。但是,“創(chuàng)衛(wèi)”過后,原來的“千軍萬馬”變成了城管的“單槍匹馬”,致使城市管理水平有所下降。對此,部分干部群眾不是看到進(jìn)步、看到變化,而是片面地看到與創(chuàng)衛(wèi)時(shí)相比的差距,對城管工作批評指責(zé)、說三道四,輿論的矛頭直指城管,給我們帶來了極大的心理負(fù)擔(dān)。
因此,當(dāng)前我縣城市管理工作可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。但總的來說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望多于困難。要實(shí)現(xiàn)城市管理新常態(tài),是完全可以通過努力達(dá)到的。我們必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,調(diào)整好心態(tài),保持好狀態(tài),迎接新常態(tài)。
三、著眼新常態(tài),切實(shí)抓好XX年的工作
XX年,我縣城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持“以人為本、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、和諧共享”的方針,繼續(xù)按照“強(qiáng)化宣傳抓引導(dǎo),依法管理促規(guī)范,深化改革增活力,從嚴(yán)治伍樹形象”的總體要求,全面推行城市管理新常態(tài),著力提升市容整潔度、環(huán)境舒適度、市民滿意度,為創(chuàng)建“省級文明縣城”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞上述指導(dǎo)思想,我縣XX年城管執(zhí)法工作重點(diǎn)是“四個(gè)提升,三個(gè)規(guī)范,三個(gè)嚴(yán)厲,一個(gè)確保”,即:提升清掃保潔水平,提升市容管理水平,提升市政設(shè)施保護(hù)水平,提升行政審批效率;規(guī)范渣土運(yùn)輸管理,規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理,規(guī)范噪音管理;嚴(yán)厲抓好“兩違”管控,嚴(yán)厲抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn);確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
.提升清掃保潔水平。按照“全覆蓋、無縫隙、零盲區(qū)”的要求,合理調(diào)整環(huán)衛(wèi)崗位,實(shí)行人員的科學(xué)管理。更新升級清掃工具,切實(shí)提高勞動效率。加強(qiáng)督促檢查,保證保潔質(zhì)量和清運(yùn)效果。爭取購置相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高機(jī)械保潔能力,將軍路、林城大道、環(huán)城路機(jī)械化清掃率要達(dá)到XX%。按照“路見本色、街現(xiàn)原貌”的要求,加大灑水降塵和街道沖洗頻率,路面灑水每天不低于3次,街道沖洗每周不低于1次。認(rèn)真落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防暑、防寒、防交通事故的各項(xiàng)措施,嚴(yán)格加強(qiáng)清運(yùn)車輛安全管理,嚴(yán)防意外事故發(fā)生。繼續(xù)保持100名城管監(jiān)督員,從嚴(yán)處罰“六亂”行為,切實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生清潔率和持久度。
2.提升市容管理水平。我縣城區(qū)市容管理存在的最大問題,就是時(shí)緊時(shí)松、反復(fù)反彈,必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)過來。市容管理的重中之重,就是要抓好流動攤販、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為的長效整治,確保穩(wěn)得住、不反彈。要堅(jiān)持專人盯守,強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)管理,對農(nóng)貿(mào)市場周邊、學(xué)校、公共場所等重要區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。要按照《會同縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的要求,加強(qiáng)與責(zé)任單位的配合,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任,把“三包”工作落實(shí)到位。對多次宣傳、勸導(dǎo)仍屢教不改的“釘子戶”,要在固定證據(jù)的基礎(chǔ)上,集中力量進(jìn)行依法打擊。積極探索城管執(zhí)法人員、城管監(jiān)督員、環(huán)衛(wèi)工人“三位一體”的網(wǎng)格化管理模式,劃分責(zé)任路段,實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲”,切實(shí)提升管理水平。
3.提升市政設(shè)施保護(hù)水平。近年來,特別是“創(chuàng)衛(wèi)”以來,縣委、縣政府加大投入力度,縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,其中投入數(shù)百萬元對人行道板進(jìn)行了改造。但是,由于施工質(zhì)量和疏于管理等原因,人行道板破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。最為突出的,就是機(jī)動車隨意停放人行道和私人建房在人行道隨意堆放建材,有的甚至將滿載建材的汽車直接開上人行道。對此,執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)加大巡查力度,從嚴(yán)查處機(jī)動車違規(guī)停放人行道的行為;業(yè)務(wù)管理股要加強(qiáng)私人建房的規(guī)范管理,發(fā)現(xiàn)惡意損壞人行道板的行為,一律從重處罰,并責(zé)令限期恢復(fù)。同時(shí),對破壞綠化樹木、擅自占用公共綠地的行為,要嚴(yán)肅查處。
4.提升行政審批效率。行政審批慢、辦事效率低,一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”障礙。今年以來,縣委、縣政府下了很大的決心,將所有具有行政審批職能的縣直機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)駐縣政務(wù)中心。我局作為其中之一,安排兩名同志進(jìn)駐。今后,凡涉及我局的所有行政審批事項(xiàng),都必須在政務(wù)中心窗口辦理,局里不保留任何的審批事項(xiàng)。進(jìn)駐政務(wù)中心的同志要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉審批程序,切實(shí)提升工作效能。這里,需要指出的是,相關(guān)行政審批需要相關(guān)股室配合的,一定要不折不扣地配合到位。特別是涉及破道的審批,業(yè)務(wù)管理股、燃?xì)廪k要共同到現(xiàn)場實(shí)地查看,確保不危及管道燃?xì)獍踩?/p>
5.規(guī)范渣土運(yùn)輸管理。通過近兩年的大力整治,城區(qū)渣土運(yùn)輸混亂的局面得到有效控制,特別是主城區(qū)渣土車覆蓋運(yùn)輸基本落實(shí)。但是,從去年的情況來看,由于山水龍城、水岸綠城等重點(diǎn)工程大量運(yùn)輸渣土,且未落實(shí)文明施工措施,導(dǎo)致環(huán)城路受到嚴(yán)重染污,一直延續(xù)至巖頭高速連接線,群眾反映十分強(qiáng)烈。為此,縣委、縣政府已經(jīng)召開由相關(guān)部門和重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會,要求務(wù)必嚴(yán)格管理。渣土辦一定要以此為契機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)審批管理、源頭管理、運(yùn)輸監(jiān)督和依法打擊,最大限度地降低渣土污染。特別是對于具有一定規(guī)模的工地,必須落實(shí)好圍擋作業(yè)、進(jìn)出口道路硬化、建沖洗平臺的措施以后,才能開工運(yùn)輸。要積極借鑒兄弟縣市組建渣土運(yùn)輸公司的成功經(jīng)驗(yàn),采取整理、整合的方式,堅(jiān)決打破區(qū)域壟斷、利益分割,年內(nèi)組建2-3家渣土運(yùn)輸公司,實(shí)現(xiàn)由管個(gè)人向管公司轉(zhuǎn)變,由敞開式運(yùn)輸向密閉式運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。同時(shí),要多方選址,力爭盡早啟動建筑渣土消納場建設(shè)。
6.規(guī)范門店招牌和戶外廣告管理。門店招牌和戶外廣告影響市容市貌,反映城市檔次,必須引起高度重視。今年,要千方百計(jì)抓好將軍路門店招牌的改造工作,為今后城區(qū)全面鋪開探路子、作示范。對于同一建筑物的門店,嚴(yán)格按照“一棟一風(fēng)格、一店一招牌”和“上下一條線、伸出一個(gè)面”的要求進(jìn)行規(guī)范。在風(fēng)格的設(shè)計(jì)上,要充分考慮我縣地方文化元素,盡量多樣化和多元化。為增強(qiáng)亮化效果,新設(shè)立的門店招牌原則上要推廣使用發(fā)光字。對于未納入試點(diǎn)的街道,要進(jìn)行全面清理,凡是破損、陳舊的門店招牌,一律拆除更換。對于城區(qū)的墻體廣告,要全面進(jìn)行清理,切實(shí)解決設(shè)置混亂、影響市容的問題。對于城區(qū)大型戶外廣告,按照省市相關(guān)文件精神,借鑒通道等縣的成功做法,爭取統(tǒng)一打包向社會公開拍賣有償使用權(quán),既規(guī)范戶外廣告管理,又增加地方財(cái)政收入。
7.切實(shí)規(guī)范噪音管理。對于噪音擾民,廣大市民深惡痛絕。但是,商場攬客也好、廣場舞健身也好,又都需要一定的音量。如果簡單地采取封殺的辦法,肯定是行不通的,關(guān)鍵還是把握好度、規(guī)范管理的問題。對于商場攬客的,嚴(yán)格規(guī)定音響只能擺在店內(nèi);對于跳廣場舞的,嚴(yán)格控制時(shí)間、地點(diǎn)和音量;對于宣傳車沿街促銷和農(nóng)用車沿街叫賣山泉水的,必須嚴(yán)令禁止。另外,近幾年以來,城區(qū)鞭炮擾民問題日益突出。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局和公安部門共同負(fù)責(zé)城區(qū)禁炮工作。要集中力量,強(qiáng)化措施,嚴(yán)抓嚴(yán)管,務(wù)求實(shí)效。
8.嚴(yán)厲抓好“兩違”管控。違章建筑整治是一項(xiàng)全國性的難題。XX年我縣成立“兩違辦”以后,卓有成效地開展工作,有效地遏制了其蔓延勢頭。XX年,我們要按照“去存量、零增量”的要求,堅(jiān)決實(shí)行“一刀切”、確保實(shí)現(xiàn)“零增長”。對于凡未取得建筑工程規(guī)劃許可證建房的,一律予以停工和查封;對于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,依法按程序組織力量強(qiáng)制拆除。通過電視曝光、以儆效尤,真正起到震懾和威懾效果。另外,根據(jù)縣人民政府的授權(quán),我局將牽頭負(fù)責(zé)高椅古民居范圍和坪村粟裕紀(jì)念館周邊的拆違工作,這是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),務(wù)必全面完成。
9.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)?!澳Φ摹狈欠ㄝd客行為,既影響城區(qū)正常的交通秩序,又存在嚴(yán)重的安全隱患,必須依法嚴(yán)厲打擊。客運(yùn)大隊(duì)要根據(jù)工作的特殊性,合理調(diào)整時(shí)間,實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班,切實(shí)增強(qiáng)打擊效果。要加強(qiáng)與交警、運(yùn)管等部門的配合,深入開展聯(lián)合整治行動,務(wù)求取得實(shí)效。對于扣押在城北停車場、車主超過法定時(shí)間未接受處理的“摩的”,要依法按程序予以公開銷毀,以震懾違法人員。要積極匯報(bào),形成共識,爭取年內(nèi)依法取締城區(qū)“摩的”。
0.嚴(yán)厲抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。我局作為全縣燃?xì)庵鞴懿块T,承擔(dān)著燃?xì)忸I(lǐng)域的安全管理。去年,盡管我局在燃?xì)獍踩芾矸矫孀隽撕芏喙ぷ?,但由于中民燃?xì)夤景踩[患被市督查組掛牌督辦,給我們造成了很大的被動。今年,燃?xì)廪k要切實(shí)加強(qiáng)對中民燃?xì)夤竞透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)點(diǎn)的安全檢查,以及縣城使用液化氣場所的安全排查。特別是中民燃?xì)夤?,必須?yán)格落實(shí)封閉式管理措施,確保不發(fā)生任何安全事故。
1.確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。根據(jù)縣人民政府的安排,我局今年承擔(dān)著兩個(gè)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目和一個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,即城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項(xiàng)目和中民燃?xì)夤菊w搬遷項(xiàng)目;一個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,即開通XXXX戶管道燃?xì)庥脩舻娜蝿?wù)。城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項(xiàng)目,采取招商引資、企業(yè)投入、政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行。環(huán)衛(wèi)局要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大工作力度,確保8月底以前全面建成。中民燃?xì)夤菊w搬遷項(xiàng)目,目前進(jìn)展較為順利,各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。燃?xì)廪k要全程跟蹤服務(wù),優(yōu)化施工環(huán)境,確保9月底以前搬遷到位。開通XXXX戶管道燃?xì)庥脩舻臑槊褶k實(shí)事項(xiàng)目,是鐵指標(biāo)、硬任務(wù),沒有任何價(jià)錢可講。燃?xì)廪k要采取強(qiáng)有力措施,提前規(guī)劃,提前銜接,確保不折不扣地落實(shí)到位。
同時(shí),要統(tǒng)籌抓好計(jì)劃生育、社會穩(wěn)定、信訪、建整扶貧等工作,協(xié)同推進(jìn),共同發(fā)展。
四、圍繞新常態(tài),切實(shí)提升抓落實(shí)的能力
為政之要,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。如果不抓落實(shí),再宏偉的目標(biāo)也只能是海市蜃樓,再美好的藍(lán)圖也只能是鏡花水月。我們一定要采取有力措施,切實(shí)提升抓落實(shí)的能力。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力。對于一支執(zhí)法隊(duì)伍來講,學(xué)習(xí)就是生命力,素質(zhì)就是戰(zhàn)斗力。不講學(xué)習(xí)、不具備相應(yīng)的素質(zhì),根本沒有能力開展工作。特別是我們城管執(zhí)法部門,涉及的法律法規(guī)眾多,面臨的環(huán)境異常復(fù)雜,如果不注重學(xué)習(xí),不僅不能干好事,而且很容易出事。去年以來,我局相繼舉辦了一系列法制培訓(xùn),今年還將繼續(xù)舉辦,請大家珍惜機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)。除此之外,大家也要加強(qiáng)自學(xué),不斷提升個(gè)人素質(zhì)。說實(shí)在的,一個(gè)人要想有好的發(fā)展空間,要想在眾人中脫穎而出,就必須具備超強(qiáng)的素質(zhì)。俗話說:“真金不怕火煉,真才不怕檢驗(yàn)”。只要你是人才,就總會有出彩的那一天。
二要敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。城管處在風(fēng)口浪尖、矛盾焦點(diǎn),注定是一項(xiàng)飽受爭議的工作。從事城管工作,沒有負(fù)責(zé)的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)?shù)木袷遣恍械?。特別是我們各位中層骨干,更應(yīng)該當(dāng)好模范、作好表率。敢于負(fù)責(zé)任,才能擔(dān)重任。組織上給你一個(gè)位子,同時(shí)也給你壓了一副擔(dān)子。雖然說,在局里當(dāng)一名股級干部不怎么樣,但這也是個(gè)人能力和人生價(jià)值的體現(xiàn),也是有一定含金量的?,F(xiàn)在,隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的深入實(shí)施,對干部的約束越來越嚴(yán),一些人感嘆“為官不易”。但是,盡管“為官不易”,也不能“為官不為”;要當(dāng)“推土機(jī)”,不當(dāng)“拖拉機(jī)”。如果一年到頭無所事事、無所作為,肯定要被淘汰出局。所以,我們一定要提振精氣神、治理庸懶散,積極開展工作,在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。
三要加強(qiáng)錘煉,改進(jìn)作風(fēng)。過硬的作風(fēng)是促進(jìn)工作開展的重要保證。要按照“半軍事化”管理的要求,狠抓城管執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè),確保政令暢通、步調(diào)一致。今年,要根據(jù)中央的總體部署,重點(diǎn)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,進(jìn)一步懲治“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)拒腐防變能力,做到干凈干事、清白做人。要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,為優(yōu)秀干部的成長創(chuàng)造更加良好的環(huán)境,力爭打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
四要健全制度,完善機(jī)制。以人管人,只能管一時(shí);以制度管人,才能管一世。建局兩年半來,我局各項(xiàng)工作之所以能夠順利開展、有所建樹,關(guān)鍵就是制訂出臺了一系列管理制度。而且,在實(shí)施的過程中,堅(jiān)持制度面前人人平等,誰認(rèn)真遵守就表揚(yáng)誰,誰違反制度就處分誰,使大家形成了不敢違、不能違、不想違的良好習(xí)慣。我們作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān),作為“半軍事化”管理單位,加強(qiáng)制度建設(shè)尤為重要。今年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),將年度工作各項(xiàng)目標(biāo)分解細(xì)化,將責(zé)任落實(shí)到具體單位和人頭,明確路線圖、時(shí)間表,按照旬督查、月調(diào)度、季通報(bào)的要求,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
五要跟蹤督查,嚴(yán)格考核。抓工作落實(shí)的一項(xiàng)重要手段,就是督查和考核。今年,我局對全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),要按照目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,建立考核體系,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全體局領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,抓指導(dǎo)、抓檢查、抓落實(shí),推動各項(xiàng)工作取得實(shí)效。局督察室要根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)、階段性工作重點(diǎn)、群眾舉報(bào)投訴熱點(diǎn)、上級通報(bào)等各種重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤督辦。對落實(shí)不到位、任務(wù)完不成、承諾不兌現(xiàn),甚至不作為、亂作為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過督查和考核,切實(shí)增強(qiáng)大家的工作責(zé)任心,全面推動工作落實(shí)。
同志們,實(shí)現(xiàn)城市管理新常態(tài)、創(chuàng)建“省級文明縣城”,是擺在我們面前極其重要的任務(wù)。我們一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任,思想上同心同德,目標(biāo)上同心同向,行動上同心同行,大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、執(zhí)著、堅(jiān)忍、奮進(jìn)”的會同城管精神,為創(chuàng)建“省級文明縣城”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會講話稿
城管執(zhí)法工作總結(jié)表彰大會講話稿
同志們:
今天,我們在這里隆重召開XX工作總結(jié)表彰大會,主要議題是:總結(jié)回顧過去一年的工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;分析當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇,謀劃部署XX年城管執(zhí)法工作。下面,我代表局黨組講幾點(diǎn)意見:
一、回顧過去,成績喜人,XX城管執(zhí)法工作取得長足進(jìn)步
回顧過去,XX年是全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的一年,是全體執(zhí)法人員攻堅(jiān)克難的一年,更是XX城管人艱辛付出、創(chuàng)造輝煌的一年。
——XX年是城管事業(yè)發(fā)展壯大的一年。借助XX行政區(qū)劃調(diào)整和“6+3+1”戰(zhàn)略推進(jìn)的東風(fēng),組建成立棗山大隊(duì)、前鋒一、二大隊(duì),對XX區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、XX園區(qū)、XX園區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在市委市政府的關(guān)心支持下,配備執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員5名,成立執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任中隊(duì)15個(gè),新開發(fā)公益性崗位50個(gè),新購執(zhí)法車輛18臺,為城管執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的人財(cái)物保障。按照市委安排,XX年2月1日XX主城區(qū)部分物業(yè)管理職能劃歸我局,組建物管科,成立物管協(xié)會,前期物業(yè)管理招投標(biāo)、新開發(fā)小區(qū)物業(yè)承接查驗(yàn)正在爭取移交我局,促使我局城市管理區(qū)域由公共場所向居民小區(qū)拓展,城市管理職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過積極向上爭取,把市級部門城市管理工作納入市委績效考核,有利于整合部門力量,減輕執(zhí)法障礙。
——XX年是執(zhí)法水平全面提升的一年。以規(guī)劃執(zhí)法為拳頭,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進(jìn)公平正義,彰顯執(zhí)法權(quán)威。制定出臺《XX市城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目巡查監(jiān)管和違法查處辦法》,城管、住建、規(guī)劃、國土等部門相互協(xié)作,從項(xiàng)目規(guī)劃、開工放驗(yàn)線、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃復(fù)核等環(huán)節(jié)加強(qiáng)源頭控制和過程監(jiān)管,確保違法建設(shè)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處。建立重大案件集體審核委員會制度,制定行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則,規(guī)范辦案流程,限制自由裁量,確保案件證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)。拓展城市管理執(zhí)法領(lǐng)域,擴(kuò)大案源,在揚(yáng)塵污染治理、違法擅自開挖、違法占道經(jīng)營等方面,加大行政處罰力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰,保持高度震懾。XX年辦理簡易程序案件XXX起,辦理一般程序案件XXX件,實(shí)施行政罰款XXX萬元,沒收違法所得XXX萬元,作為單個(gè)案件處罰額度高達(dá)XXXX萬元這在全省乃至全國尚屬首例,充分彰顯了城管執(zhí)法權(quán)威。
——XX年是創(chuàng)建成果收獲豐碩的一年。XX年我局在市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署下,嚴(yán)格按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展創(chuàng)建全國文明城市十大專項(xiàng)整治,有效治理車輛亂停亂放、流動商販、占道經(jīng)營、廣告店招、棄土拋灑等城市亂象,認(rèn)真組織道德講堂、志愿服務(wù)、公益宣傳、文明勸導(dǎo)、部門包街、社區(qū)共建等創(chuàng)建活動。全年組織開展城市管理各種專項(xiàng)整治68次,完成重大活動保障任務(wù)25次,查糾城市管理違法行為15萬余起,確保城市形象品位、城市文明程度、市民幸福指數(shù)得到全面提升,確保國家森林城市、鄧小平故里5A景區(qū)成功創(chuàng)建,確保XXXX年全國城市公共文明程度指數(shù)測評位列全國地級提名資格城市第3名,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一年來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十八大精神為指引,以創(chuàng)建工作為主線,緊緊圍繞XX“6+3+1”多點(diǎn)多極、兩化互動和創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依托街道社區(qū)城市管理基礎(chǔ)力量,傾力打造宜居環(huán)境、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生政務(wù)、提升城市文明,著力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),推進(jìn)城市精細(xì)化管理,建設(shè)宜居宜游宜業(yè)的美麗XX。主要抓了以下工作:
(一)培育名片,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,提升服務(wù)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國文明城市和鄧小平故里5A級景區(qū)為主線,優(yōu)化市容環(huán)境秩序,提升城市綜合競爭力,增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。揚(yáng)塵污染有效治理。嚴(yán)格棄土運(yùn)輸處置審批,落實(shí)在建工地“一硬三有”措施,嚴(yán)禁棄土拋灑和臟車入城。督促施工單位硬化出入口道路68處,完善沖水設(shè)施35處,設(shè)置沉淀池30個(gè),查處棄土污染案件11件,責(zé)令停工15起,協(xié)調(diào)沖洗污染路面180余次,勸導(dǎo)“臟車入城”XXXX余起。車輛停放規(guī)范有序。采取剛性手段,保持高壓態(tài)勢,查處違法停放車輛XXXXX起,其中貼單XXXX起、鎖車456起、拖車XXX起,暫扣非機(jī)動車136起。流動商販合理疏導(dǎo)。查糾攤點(diǎn)亂擺亂放XXXXX余起,登記保全物品XXXX余件,依法取締82家;印發(fā)《XX市城區(qū)經(jīng)商須知》雙語手冊XXX本,規(guī)范城區(qū)xq維族同胞經(jīng)商行為13起。占道經(jīng)營有效遏制。查糾“三場一部”、夜市燒烤、壩壩茶等違法占道經(jīng)營行為XXXXX余起,登記保全物品XXX余件,促使座商歸店,行商入市。廣告店招提質(zhì)減量。集中拆除違法設(shè)置戶外廣告12處,修復(fù)破損店招和風(fēng)貌改造258處,清理私拉橫幅、不規(guī)范店招XXX幅,清除“牛皮癬”13萬余處。發(fā)布創(chuàng)建公益廣告52幅,制作展板500余塊,設(shè)置“遵德守禮”提示牌XXXX余個(gè),數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)入全國前三位。違法建設(shè)依法查處。巡查監(jiān)管在建工地147個(gè),參加放驗(yàn)線5起,規(guī)劃復(fù)核20起,責(zé)令停止建設(shè)28起,依法查處新天地、天賦苑等違法建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),實(shí)施行政罰款368萬元,沒收違法所得XXXX萬元;現(xiàn)場制止違法搭建XX起,依法拆除115起XXX㎡,維護(hù)了城市規(guī)劃權(quán)威,規(guī)范了城市建設(shè)秩序。城市污染全面治理。集中治理西溪河水環(huán)境污染,教育勸導(dǎo)亂扔亂倒、洗拖把衣物等不文明行為XXX余起,督促整改觀景魚莊、田螺王、板橋夜市等違規(guī)私自排污行為12處。集中治理油煙污染,督促127家餐飲飯店安裝油煙凈化器或上天入地排放管道。集中治理噪聲污染,牽頭開展“禁噪”行動,查糾夜間施工、歌廳娛樂等噪聲擾民行為340余起。示范街區(qū)精心打造。按照“街面整潔、立面清爽、空間靚麗、環(huán)境優(yōu)美”的標(biāo)準(zhǔn),集中打造10條示范街區(qū);統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置11個(gè)燒烤亭,對清溪街實(shí)施提檔升級;啟動金安大道、XX路、XXX路臨街面外置防護(hù)窗欄拆除工作。市政設(shè)施嚴(yán)格管理。集中審批道路開挖58件(次),統(tǒng)一恢復(fù)開挖路面1500平方米;及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促維護(hù)主城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)、窨井蓋等市政設(shè)施500余處,確保設(shè)施安全、功能完好。物業(yè)管理逐步規(guī)范。組建物管協(xié)會,加強(qiáng)資質(zhì)年檢,有效管理主城區(qū)58家物業(yè)企業(yè)、112個(gè)物業(yè)小區(qū),調(diào)處物業(yè)糾紛80余起,打造2個(gè)“物業(yè)示范小區(qū)”,評定7個(gè)星級小區(qū)。
(二)秉公執(zhí)法,樹立權(quán)威,提升依法行政水平。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法質(zhì)量和水平,著力建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。修訂完善《XX主城區(qū)道路管網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制管理辦法》、《XX城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸管理辦法》等規(guī)范性文件,認(rèn)真開展XXX行政權(quán)力清理工作,順利通過全市首次依法行政檢查。二是加強(qiáng)法制教育。組織法制專題培訓(xùn)8次,通過集中授課、案例講評等方式,從辦案程序、證據(jù)搜集、權(quán)益保障等方面進(jìn)行法律釋義,提高執(zhí)法人員的辦案水平和現(xiàn)場處置能力。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持案件審核委員會制度、大案要案聽證制度、案件質(zhì)量檢查考評制度,辦理一般程序案件256件,組織執(zhí)法質(zhì)量檢查2次,無一復(fù)議案件被撤銷,無一訴訟案件敗訴。四是加強(qiáng)執(zhí)法保障。城管警察中隊(duì)深入一線,隨警作戰(zhàn),全年接處警XXX起,調(diào)解執(zhí)法糾紛XXX起,查處治安案件XX件,協(xié)助抓獲阻礙執(zhí)法在逃人員1名,行政拘留2人,為城管執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)的警力保障。
(三)健全網(wǎng)絡(luò),完善機(jī)制,提升城市管理水平。以城管辦為統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字城管為依托、績效考核為杠桿,健全城市管理工作機(jī)制,整合市區(qū)城市管理力量。一是依托城管委辦,整合部門力量。加強(qiáng)與城市管理“8+1”職能部門的協(xié)作配合,牽頭開展揚(yáng)塵污染、防護(hù)欄、中高考禁噪、西溪河水環(huán)境污染治理等聯(lián)合整治36次,集中治理城市管理“頑癥”。二是依托街道社區(qū),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。修訂完善《街道社區(qū)基層城市管理工作考核辦法》,對城區(qū)8個(gè)街道辦事處30個(gè)社區(qū)堅(jiān)持每月定期考核,每季兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動了街道社區(qū)城市管理工作積極性和主動性。街道社區(qū)切實(shí)履行城市管理主體責(zé)任,充分發(fā)揮基層和基礎(chǔ)性作用,督促轄區(qū)單位、臨街門市全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任,加大對城市“五亂”陋習(xí)和不文明行為的教育勸導(dǎo)和小額處罰力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集、報(bào)送城市管理違法信息,聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)開展城市管理專項(xiàng)整治,協(xié)助查處城市管理違法行為,指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會,妥善處理群眾矛盾糾紛和舉報(bào)投訴,保證了城管執(zhí)法和街道社區(qū)的有效聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)了城市管理的無縫鏈接和全面覆蓋。三是依托勤務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化精細(xì)管理。全面落實(shí)隊(duì)員包街網(wǎng)格責(zé)任,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),保證街面的見員率;實(shí)行彈性、錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作制,保證重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的有效管控。四是依托數(shù)字城管,提升科技含量。完善數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)建設(shè)方案并通過專家評審,啟動建設(shè)9+3標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、城市部事件數(shù)據(jù)普查建庫、執(zhí)法車輛GPS定位系統(tǒng),為城市管理精細(xì)化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化提供科技支撐。五是依托績效考核,提高工作效率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查制度,每周輪流由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),監(jiān)察室牽頭巡查街面秩序和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)。全年制作督查匯報(bào)專題片5期,下發(fā)《督查通報(bào)》52期,確保重點(diǎn)工作落實(shí)、常態(tài)管理到位。
(四)以人為本,強(qiáng)化效能,提升民生政務(wù)水平。盡力滿足市民訴求,提供基本公共服務(wù),切實(shí)保障、改善和服務(wù)民生,優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是完善城市管理功能。新增機(jī)動車臨時(shí)停車位1095個(gè)、非機(jī)動車停放框2760米,設(shè)置溫馨提示牌165個(gè),著力解決停車難問題;在長樂村5組啟動建設(shè)占地15畝、全自動、標(biāo)準(zhǔn)化的大型綜合洗車場,有效解決傳統(tǒng)洗車違規(guī)占道、污水橫流的突出問題。二是優(yōu)化行政審批服務(wù)。堅(jiān)持“兩集中、兩到位”和“一個(gè)窗口對外”原則,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,提升審批效率。全年辦理占道開挖、戶外廣告店招設(shè)置、建筑垃圾處置運(yùn)輸、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批等行政審批事項(xiàng)1390件,“城管執(zhí)法”政務(wù)窗口多次被評為優(yōu)秀窗口。三是辦理人大建議提案。主動邀請市人大、市政協(xié)、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人大代表、政協(xié)委員,對我局主辦的7件人大代表建議和2件重點(diǎn)督辦提案進(jìn)行現(xiàn)場辦理,確保我局主辦的24件建議提案全面按時(shí)辦結(jié),代表、委員滿意、基本滿意率達(dá)100%。四是解決市民合理訴求。通過書記、市長熱線轉(zhuǎn)接及XXXX、XXX城管服務(wù)熱線,受理群眾舉報(bào)投訴XXXXX起,辦理信訪件XXX余件,群眾滿意率達(dá)XX%以上。五是實(shí)施民生幫扶工程。籌集扶貧資金9.2萬元,為“掛包幫”聯(lián)系村——XX區(qū)彭家鄉(xiāng)觀音村、扶貧聯(lián)系村——武勝縣舊縣鄉(xiāng)馬軍村以及柑子園社區(qū),加強(qiáng)陣地建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,資助貧困群眾。
(五)改進(jìn)作風(fēng),凝心聚力,提升城管文化水平。堅(jiān)持政治建隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)、文化塑隊(duì)、從優(yōu)待隊(duì)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新干部人事管理制度,組建成立15個(gè)責(zé)任中隊(duì),充分發(fā)揮一線干部的力量和作用。深入開展“如何當(dāng)好一名城管執(zhí)法干部”、“如何當(dāng)好一名基層城管領(lǐng)導(dǎo)”等理論課題調(diào)研活動,不斷激發(fā)干部職工用心想事、用心謀事、用心干事的創(chuàng)業(yè)熱情。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,修訂完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等規(guī)章制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,加強(qiáng)廉政教育,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),辦理問責(zé)案件,全年處理相關(guān)責(zé)任人員31人次。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評、市人大工作評議、市人大執(zhí)法檢查、市政協(xié)專題調(diào)研以及民主生活會、建言獻(xiàn)策會等活動為契機(jī),拓寬民主監(jiān)督渠道,廣泛征求群眾意見。四是加強(qiáng)陣地文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的前沿陣地和戰(zhàn)斗堡壘作用,扎實(shí)開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧XX”主題教育、“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動、“構(gòu)建和諧城管,建設(shè)美麗繁榮和諧XX”文藝采風(fēng)活動,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
總之,一年來,我們的城管執(zhí)法事業(yè)創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,贏得了社會認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。一是城管執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。全年新增正科級機(jī)構(gòu)4個(gè),新進(jìn)執(zhí)法干部13名,新購執(zhí)法車輛18臺,新添執(zhí)法裝備200余件。二是城管執(zhí)法職能不斷強(qiáng)化。新增市級部門城市管理考核職能,接手XX主城區(qū)物業(yè)管理職能。三是城市管理水平不斷提升。城市容貌更加整潔、靚麗,公共秩序更加暢通、有序,市民素質(zhì)更加文明、高尚,小區(qū)環(huán)境更加和諧、宜居。四是城管執(zhí)法權(quán)威不斷彰顯。城區(qū)違法建設(shè)、車輛亂停亂放、棄土揚(yáng)塵污染等城市管理違法行為得到依法嚴(yán)厲查處。五是城管執(zhí)法精神大力弘揚(yáng)。創(chuàng)建迎檢期間,全局干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑,用實(shí)際行動完美詮釋愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神操守和職業(yè)風(fēng)范,涌現(xiàn)了一批事跡可歌可泣的先進(jìn)典型,產(chǎn)生了一批行為美、心靈美的“美麗城管”,充分證明了我們是一支黨政信任、群眾依賴的隊(duì)伍。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向獲得XX表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長期堅(jiān)守街面一線的城管執(zhí)法人員、街道社區(qū)干部表示衷心的感謝!向默默付出的全局干部職工及家屬致以新春的祝福!恭祝大家新年快樂,吉祥安康,闔家幸福!
二、搶抓機(jī)遇,勇迎挑戰(zhàn),積極研判應(yīng)對城管執(zhí)法新形勢
XX年,是改革深化之年,是創(chuàng)建攻堅(jiān)之年,是感恩奉獻(xiàn)之年,改革與發(fā)展并進(jìn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
(一)城管執(zhí)法體制改革將吹響新的號角。黨的十八屆四中全會作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出:“深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”?!袄眄槼枪軋?zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”?!巴晟菩姓?zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這從中央政策層面,為全國城管執(zhí)法體制改革吹響了號角,指明了方向。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將掀起新的熱潮。中央城鎮(zhèn)化工作會議于去年12月12日至13日在北京召開,這是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。會議指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是現(xiàn)代化的兩大引擎。會議要求,走中國特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,核心是以人為本。會議提出,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的六大主要任務(wù),要提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理,用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識建設(shè)和管理城市,做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。隨著XX“6+3+1”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將迎來新的春天,這給城市管理工作帶來了歷史機(jī)遇,也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)建全國文明城市將迎來最后“大考”。XX年XX城市文明程度指數(shù)測評全國第三,XX年XX創(chuàng)建第四屆全國文明城市將迎來最后一次“大考”,中央文明辦將按照《全國文明城市測評體系》和《未成年人思想道德建設(shè)測評體系》進(jìn)行為期一周的全面檢測和總評驗(yàn)收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵,我局承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)最重、指標(biāo)最多,管轄的區(qū)域最廣、問題最多,從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳,都有我局的指標(biāo)任務(wù),都有我局的工作職責(zé)。
(四)鄧小平同志110周年誕辰紀(jì)念活動將陸續(xù)開展。XX年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師,國人關(guān)注,舉世矚目。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨XX緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此,XX年XX紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年重大紀(jì)念活動將陸續(xù)展開,重大工程建設(shè)將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象,弘揚(yáng)XX城市精神,作為一名城市管理者,我們肩負(fù)著光榮的使命和神圣的職責(zé)。
同時(shí),由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機(jī)制不順、執(zhí)法手段制約、隊(duì)伍素質(zhì)影響以及市民生存需求和社會ww壓力等諸多因素,城管面臨非常嚴(yán)峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善。城區(qū)停車位嚴(yán)重不足、“三場一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高,城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經(jīng)營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。城管隊(duì)伍整體素質(zhì)還有較大的提升空間,城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高,工作積極性和主動性有待增強(qiáng),有令不行、有禁不止,有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關(guān)愛弱勢、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的心理趨向,導(dǎo)致城管執(zhí)法的社會認(rèn)同度相對較低,經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為,影響了城管執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和威懾力。這些問題都需要XX城管人勇于擔(dān)當(dāng),積極進(jìn)取,以敢于破難的勇氣,以自我革新的精神,以時(shí)不我待的責(zé)任感,在今后工作中取得突破和解決。
三、奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流奮斗目標(biāo)
正確研判形勢,科學(xué)謀劃未來。XX年,我局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為總攬,以黨的十八屆三中全會精神為指引,緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略,以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個(gè)城管”為要求,以全省市容秩序一流、工作機(jī)制一流、隊(duì)伍建設(shè)一流“三個(gè)一流”為目標(biāo),努力提升城市管理精細(xì)化水平和隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化水平,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)測評提名升位,以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻(xiàn)禮。
(一)積極主動作為,確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、LED顯示屏、遵德守禮提示牌等形式,提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率,保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設(shè)大型停車場,改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶,施劃停車位,解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實(shí)行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度,前移執(zhí)法端口,在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違法建設(shè),確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚(yáng)塵污染。以前鋒、經(jīng)開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)在建工地管理,落實(shí)“一硬三有”措施,嚴(yán)格棄土運(yùn)輸處置審批,規(guī)范運(yùn)輸車輛,探索安裝GPS定位系統(tǒng),嚴(yán)禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護(hù)欄(窗)。加快城市風(fēng)貌改造,規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護(hù)欄,制定街道立面管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁占用城市公共空間。六是合理疏導(dǎo)流動攤販。增設(shè)廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū),設(shè)立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點(diǎn)市場,對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進(jìn)行升級改造。七是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)前期物業(yè)管理,嚴(yán)格公開招投標(biāo)和承接查驗(yàn)制度;建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,提高小區(qū)業(yè)主自治能力。
(二)強(qiáng)化工作舉措,全面提升執(zhí)法服務(wù)水平。一是做實(shí)做強(qiáng)責(zé)任中隊(duì)。建立責(zé)任中隊(duì)考核體系,制定執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城市管理標(biāo)準(zhǔn),在人財(cái)物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定“8+1”管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全城一把尺子,確保執(zhí)法公平公正;執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),調(diào)整工作重心,優(yōu)化勤務(wù)模式,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn),治理管理“頑癥”。三是升級完善數(shù)字城管。做好數(shù)字城管二期信息系統(tǒng)試運(yùn)行工作,確保通過省上驗(yàn)收,并與“數(shù)字XX”實(shí)現(xiàn)對接,共享信息資源。四是規(guī)范三項(xiàng)行政審批。優(yōu)化審批流程,落實(shí)審批責(zé)任,嚴(yán)格審批質(zhì)量,強(qiáng)化事后監(jiān)督,堅(jiān)決查處未經(jīng)審批設(shè)置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運(yùn)亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設(shè)置等方面的執(zhí)法力度,采取“零容忍”,一律頂格處罰,樹立執(zhí)法權(quán)威。
(三)完善協(xié)作機(jī)制,有力保障城管執(zhí)法工作。一是強(qiáng)化城管委(辦)職能。積極爭取城管辦專職機(jī)構(gòu)和人員編制,實(shí)行城市管理工作單獨(dú)考核,切實(shí)履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、考核等相關(guān)職能。二是建立兩級政府協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)與XX區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任分工,共同推進(jìn)城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機(jī)制。在“大城管”組織框架內(nèi),以城管辦為平臺,以城市管理考核為杠桿,加強(qiáng)與8+1職能部門的協(xié)作配合,建立城市管理高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期召開聯(lián)席會議,共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機(jī)制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法,有機(jī)整合考核內(nèi)容、考核部門和考核資源,增強(qiáng)考核實(shí)效,充分調(diào)動街道社區(qū)力量,促進(jìn)城市、小區(qū)管理水平的整體提升;更要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù),主動作為,加強(qiáng)與街道社區(qū)的協(xié)作配合,指導(dǎo)幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛,并為街道社區(qū)提供及時(shí)、高效、強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。同時(shí),也希望街道社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮城市管理的基層基礎(chǔ)作用,爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面,發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻(xiàn)。五是強(qiáng)化公安警力保障機(jī)制。爭取解決城管警察中隊(duì)執(zhí)法受限問題,切實(shí)加強(qiáng)前鋒區(qū)和三個(gè)園區(qū)的警力保障。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì),鑄造一流城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是深化路線教育,整肅隊(duì)伍作風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,整頓“四風(fēng)”問題,密切聯(lián)系群眾,真正做到“走基層、解難事、辦實(shí)事、惠民生”。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么,差什么、學(xué)什么”,分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),組織法律知識考試,全面提升隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系,建設(shè)正規(guī)隊(duì)伍。全面清理、修訂完善制度體系,使各項(xiàng)工作都在制度框架內(nèi)進(jìn)行,做到有章可循、有法可依;以隊(duì)容風(fēng)紀(jì)為抓手,加強(qiáng)行為養(yǎng)成和內(nèi)在修養(yǎng)教育,樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核,提升行政效能。市局、部門考核有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)考核的科學(xué)性、實(shí)效性,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,公正客觀評價(jià)部門、個(gè)人績效,嚴(yán)格逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,起到“指揮棒”作用。
四、強(qiáng)化執(zhí)行,勇于攻堅(jiān),切實(shí)保障城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展
有為才有位,有位才有威。XX城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大,離不開黨委政府的關(guān)心和重視,離不開社會各界的支持和參與,更離不開我們自身的改革與發(fā)展。城管執(zhí)法面臨諸多困難和問題,既需要我們加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè),贏得社會認(rèn)同,更需要我們加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法,樹立執(zhí)法威信,提升城管地位。
(一)要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。要不斷完善自我,提升素質(zhì),始終保持一位共產(chǎn)黨人、一個(gè)國家公仆、一名執(zhí)法干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要不斷更新知識結(jié)構(gòu),接受新生事物,拓展知識視野,增加知識涵養(yǎng);要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代法律知識,弘揚(yáng)現(xiàn)代法治精神,更新現(xiàn)代執(zhí)法理念,提高法律素養(yǎng);要不斷錘練個(gè)人道德品質(zhì),寬厚待人,嚴(yán)于律己,厚德載物,自強(qiáng)不息,切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)。
(二)要增強(qiáng)執(zhí)行能力。全局上下要講團(tuán)結(jié)、顧大局,講政治、樹正氣,提高行動敏捷性,增強(qiáng)政治敏銳感,正確把握政治方向,與上級和黨組保持高度一致,確保執(zhí)行上級指示精神要迅速果敢、雷厲風(fēng)行,維護(hù)黨組領(lǐng)導(dǎo)決策要政令暢通、令行禁止。要加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè),敢于逗硬,敢于執(zhí)法,敢于執(zhí)行,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(三)要敢于逗硬碰硬。面對城市管理難題,要在教育疏導(dǎo)的前提下,堅(jiān)持秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,敢于“亮劍”,敢于碰硬,實(shí)行嚴(yán)管重罰,樹立執(zhí)法權(quán)威,對城市管理違法行為形成高度震懾。既要在工商、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、綠化等方面,加大執(zhí)法辦案力度;又要在前鋒、經(jīng)開、棗山、協(xié)興等新區(qū)管理中,拓展城管執(zhí)法領(lǐng)域。特別是對那些無視法律法規(guī)強(qiáng)行違法建設(shè)的,該處罰的要頂格處罰,該沒收的要依法沒收,該拆除的要強(qiáng)制拆除,全力遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)要優(yōu)化公共關(guān)系。要以社會主義核心價(jià)值體系為根本方向,以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘,拓寬城管宣傳平臺,引導(dǎo)社會公眾輿論,組織開展“城管三進(jìn)”和“共建共創(chuàng)”活動,主動邀請“兩代表一委員”、管理對象、廣大市民參與城管、體驗(yàn)城管,努力加強(qiáng)城管文化建設(shè),增強(qiáng)社會認(rèn)同,優(yōu)化外部環(huán)境,營造良好的城管公共關(guān)系。
同志們,改革的春風(fēng)已經(jīng)吹來,建設(shè)的熱潮已經(jīng)掀起,偉人的遺志催人奮進(jìn),文明的腳步正在前行。讓我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的壯闊浪潮中闖出XX城管的一片天地,在改革開放的歷史進(jìn)程中書寫XX城管的嶄新一頁,在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的歷史征程中增進(jìn)XX人民的更大福祉!
謝謝大家!
第三篇:城管執(zhí)法工作會議講話稿
城管執(zhí)法工作會議講話稿
我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
一、肯定成績,不斷提升新階段城管執(zhí)法事業(yè)開好局、起好步、謀新篇的信心
(一)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神,積極響應(yīng)市委市政府的安排部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,迅速投入疫情防控人民戰(zhàn)爭。一是認(rèn)真履行疫情防控工作職責(zé)。市局作為疫情防控指揮部環(huán)境衛(wèi)生組常務(wù)副組長單位,對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,立即交辦,督促整改。組織起草了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境“六項(xiàng)行動”的通知》、《關(guān)于立即開展“凌晨行動”的通知》等文件,均以市疫情防控指揮部名義印發(fā)。為規(guī)范廢棄口罩收運(yùn)處置,市局起草了疫情指揮部第X號通告。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。全市X名環(huán)衛(wèi)工人堅(jiān)守崗位,X輛環(huán)衛(wèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、X座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正常轉(zhuǎn)運(yùn),生活垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力X噸/天,保持了生活垃圾處理的減量化和無害化,為疫情防控提供了有力的環(huán)境保障。三是積極開展重點(diǎn)區(qū)域消殺工作。各級城管執(zhí)法部門在派駐黨員干部參與一線防疫工作的同時(shí),組織精干力量,對商貿(mào)集中區(qū)域、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域加大消殺力度,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供支持。
(二)全力打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)。一是行政執(zhí)法有溫度。出臺分期延期繳納罰款。對受疫情影響,資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè),允許分期或者延期繳納罰款。截至X年底,共收到X萬余元罰款的延期繳納罰款申請,經(jīng)核實(shí)后均予以同意;延長案件辦理期限。疫情期間,因企業(yè)未復(fù)工等原因當(dāng)事人無法及時(shí)返X的案件,依法不計(jì)入辦案期限,待企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后再推進(jìn)案件辦理。出臺輕微違法違規(guī)行為免罰清單。對首次被發(fā)現(xiàn)、經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正的占道經(jīng)營等X種輕微違法違規(guī)行為不予行政處罰。倡導(dǎo)綜合運(yùn)用教育、告誡、引導(dǎo)等多種手段,確保市場主體及時(shí)糾正違法行為。二是市容管理有柔性。為支持商貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,拉動消費(fèi),X年X月份,城管執(zhí)法部門主動聯(lián)系商務(wù)、交警和文明辦等部門,允許X城共X家大型商超周末、節(jié)假日在門前開展宣傳促銷活動;在保障安全,落實(shí)好疫情防控措施,不損害他人合法權(quán)益、不妨礙交通、不污染環(huán)境的前提下,有序放開攤點(diǎn)經(jīng)營,帶動低收入家庭增收。
(三)全力打好防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。一是認(rèn)真履行城區(qū)防汛排澇指揮部辦公室職責(zé)。全面開展汛前檢查,掌握安全度汛的各類隱患,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,組織人員對易澇點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察,督促責(zé)任單位整改,印發(fā)《X年X市城區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo),細(xì)化責(zé)任。二是做好市管范圍排水防澇工作。在做好物資儲備、設(shè)施檢修、管道清淤、成立突擊隊(duì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),利用科技手段,對下穿立交、汛期內(nèi)河水位等情況實(shí)施X小時(shí)監(jiān)控。針對汛期X城出現(xiàn)的強(qiáng)降水,市局緊急啟動一級防汛應(yīng)急預(yù)案,出動應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員X余人,應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備X余臺,保障了市民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。三是奮力抗擊特大洪澇災(zāi)害。……根據(jù)汛情新的形勢變化,市局安排 X名城管隊(duì)員開展巡提、割草、清理雜樹,清理圩堤附近雜草樹木X公里,為巡查堤壩提供了便利條件。X縣城管執(zhí)法局:重點(diǎn)加強(qiáng)蒙洼蓄洪區(qū)各莊臺及保莊圩的環(huán)境衛(wèi)生保潔消毒工作,確保蓄洪區(qū)所有公共垃圾桶全部進(jìn)行套袋密封處理,并做好消毒殺菌措施,防止垃圾滲濾液造成環(huán)境污染。對不具備通行條件的湖心莊臺,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn),并通過船只及時(shí)進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn),堅(jiān)決避免因環(huán)境衛(wèi)生問題產(chǎn)生的次生災(zāi)害。潁上縣城管執(zhí)法局:累計(jì)投入人員X人次,車輛X臺次,深入戴家湖一線配合當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展防汛工作。
(四)全力打好文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市以X得分全省第一、群眾滿意度全省第一的好成績,實(shí)現(xiàn)了第六屆全國文明城市首創(chuàng)成功。身為創(chuàng)城主力軍,城管執(zhí)法系統(tǒng)更是全力以赴,對標(biāo)對表,完成各項(xiàng)任務(wù)。
一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)緊盯精準(zhǔn)精細(xì)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式形成常態(tài)。通過開展“清潔X”專項(xiàng)行動,X城范圍內(nèi)特別是主次干道的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)保持較高水平。市局不間斷開展了“以克論凈”深度清潔專項(xiàng)督查、環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)督查、成堆成片生活垃圾專項(xiàng)督查、X城農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)督查、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)督查、垃圾收集容器環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)督查。潁泉區(qū)開展大清理、大整治行動,對主次干道、背街小巷、國省干道、鎮(zhèn)政府駐地逐條逐項(xiàng)進(jìn)行全面排查清理整治。垃圾處理保持無害化。X年X城共收集、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾X萬余噸,無害化處理率達(dá)到X%。渣土運(yùn)輸管理智能化。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)車輛“出門沖洗”和“返程沖洗” 措施,利用車載北斗定位裝置,對渣土車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控,加強(qiáng)對易污染和重點(diǎn)工地的日常巡查。X年累計(jì)檢查X家渣土運(yùn)輸企業(yè)、X個(gè)工地、查扣渣土車X臺。
二是市容管理緊盯常態(tài)長效。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。X城按照不同時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)形勢,加強(qiáng)和調(diào)整控違督查隊(duì)伍力量,突出“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”的特點(diǎn),確保發(fā)現(xiàn)迅速,通報(bào)及時(shí),持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢,城區(qū)新增違法建設(shè)繼續(xù)保持“零增長”。界首市認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化管理+動態(tài)巡查”的雙重防控機(jī)制,有效遏制違法建設(shè)。強(qiáng)化戶外廣告監(jiān)管。實(shí)施LED顯示屏專家評審制度,全年審批設(shè)置X處大型LED顯示屏廣告設(shè)施;開展違規(guī)設(shè)置戶外廣告整治,共計(jì)拆除大型戶外廣告X處;規(guī)范公益廣告發(fā)布,積極推進(jìn)電子屏監(jiān)管平臺建設(shè),提升監(jiān)管效率,保障公益宣傳質(zhì)量。X年共落實(shí)公益宣傳任務(wù)X項(xiàng),共計(jì)X處。推進(jìn)市容市貌督查整治。市局強(qiáng)化主次干道市容亂象日常督查工作,X年以來,共交辦各責(zé)任單位市容問題X萬余項(xiàng),整改率X%;對一些季節(jié)性設(shè)置的臨時(shí)銷售攤點(diǎn)存在的占道經(jīng)營、亂擺亂放等突出問題加大督查力度,共交辦早市、夜市問題X余處。潁東區(qū)建立“女子中隊(duì)+路段長+網(wǎng)格員”的城市網(wǎng)格化管理體系和“市容+環(huán)衛(wèi)”相互‘找茬’機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、精細(xì)化、全覆蓋管理。臨泉縣以示范街區(qū)為抓手,提升市容管理水平,在城南街道劃定示范區(qū)域,又在其余四個(gè)街道推廣示范區(qū)創(chuàng)建,并將示范區(qū)創(chuàng)建工作納入城市網(wǎng)格化考核內(nèi)容。數(shù)字城管規(guī)范運(yùn)行。實(shí)施數(shù)字城管平臺手機(jī)端智信云應(yīng)用,案件辦結(jié)率穩(wěn)步提升。X年X市數(shù)字城管系統(tǒng)平臺共上報(bào)案件近X萬件,結(jié)案率X%。
三是基礎(chǔ)設(shè)施緊盯補(bǔ)差補(bǔ)缺。市政設(shè)施全面排查。市政道路方面:開展“大排查、大整治、大提升”活動,做到了市管道路市政設(shè)施隨壞隨修。X年共維修瀝青路面約X萬平方米,維修人行道X萬平方米,清理雨水口X萬座,市內(nèi)雨水管道清淤X公里;市管路燈方面:全年共排查維修路燈X盞次,更換損壞線路近X米,路燈設(shè)施完好率和亮燈率均達(dá)X%以上。排水設(shè)施和污水處理方面:加強(qiáng)污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù),全年清淤污水管網(wǎng)X公里,提高污水運(yùn)行效率。X年X城共處理污水X萬噸。園林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。以城管委名義印發(fā)《X市城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理督查考核實(shí)施方案》,組成督查組,督促各責(zé)任主體不斷加強(qiáng)園林綠化管養(yǎng)水平。對市管公園、綠地范圍內(nèi)的空白地和“皮條路”進(jìn)行補(bǔ)植增綠。目前X城各類綠地總面積達(dá)到X公頃。公廁建設(shè)加快實(shí)施。X年X城共新建公廁X座,改造公廁X座,開放公廁X座,初步完成省里要求的“到X年年底,城鎮(zhèn)公廁達(dá)到每平方公里X至X座”的目標(biāo)任務(wù)。
(五)全力打好精細(xì)管理持久戰(zhàn)。一是著力解決市民關(guān)注問題。開展“斷頭”斑馬線專項(xiàng)整治。針對城區(qū)范圍內(nèi)部分斑馬線通往慢車道或人行道有綠化帶等阻隔,影響市民出行的情況,市局對X處“斷頭”斑馬線開展整治,打通了城市“堵點(diǎn)”。開展道路功能改造提升。針對X城部分道路存在紅線外至建筑物踢腳線范圍內(nèi)路況較差、部分路段紅線內(nèi)人行道未按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施硬化等問題,對X處人行道實(shí)施補(bǔ)差補(bǔ)缺。不斷完善公園便民設(shè)施。利用橋下空間,在向陽路潁河大橋南北兩側(cè)新建X處籃球場,在北三環(huán)潁河橋東側(cè)新建X處羽毛球場,為市民提供免費(fèi)健身場所;對泉河風(fēng)景帶塌陷廣場、三角洲公園塌陷道路實(shí)施改造;在三角洲公園北區(qū)碼頭、曲藝長廊,泉河風(fēng)景帶碼頭等新增護(hù)欄X米。增設(shè)停車位解決停車難問題。嚴(yán)格按照“三劃三不劃”(在寬廣人行道區(qū)域、臨時(shí)停車區(qū)域、商場門口可以施劃停車線,在阻礙消防通道區(qū)域、狹窄人行道區(qū)域、侵占盲道區(qū)域不應(yīng)施劃)要求,在人行道施劃停車線,盡量解決車輛停車難、亂停放的問題,X年X城共施劃近X個(gè)臨時(shí)停車位,有效解決了機(jī)動車亂停放和停車難的問題。潁州區(qū)以潁州數(shù)字城管平臺為依托,率先在X城搭建“潁州區(qū)智慧停車系統(tǒng)平臺”,采取路側(cè)+停車場+停車誘導(dǎo)一體化管理方式,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有停車資源統(tǒng)一管理。
二是著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。穩(wěn)步推進(jìn)城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目。在已建成的城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實(shí)施城市地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,將涵蓋地下管網(wǎng)基本數(shù)據(jù)、運(yùn)維管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警的燃?xì)?、供水、排水、熱力管網(wǎng)等專業(yè)管線安全監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的實(shí)時(shí)感知、在線監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作。X市餐廚有機(jī)廢棄物處置項(xiàng)目用地已經(jīng)市政府規(guī)委會審批。開發(fā)區(qū)在和暢家園等X個(gè)試點(diǎn)小區(qū)和管委會公共機(jī)構(gòu)實(shí)施垃圾分類及市場化外包工作。太和縣、臨泉縣的建筑垃圾資源化利用工作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。高效推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效行動。X城污水處理體質(zhì)增效已經(jīng)被市政府列為X年“一號工程”,一期工程主次干道改造設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案,二期小街巷住宅小區(qū)管網(wǎng)普查、設(shè)計(jì)方案近期可掛網(wǎng)招標(biāo)。
三是著力強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)。行政審批提質(zhì)增效。市局采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)等舉措,行政審批事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到X%,提前辦結(jié)率為X%;為解決水電氣報(bào)裝難問題,將涉及到破路挖掘、綠化移植的行政審批時(shí)限由X天縮短為X天,由事前交費(fèi)改為先報(bào)備后交費(fèi);實(shí)施“中標(biāo)即開工”審批,將原來取得工程規(guī)劃許可證后方可申辦事項(xiàng),提前到項(xiàng)目中標(biāo)階段,為項(xiàng)目建設(shè)提前了近X天時(shí)間,被省直機(jī)關(guān)效能辦和省數(shù)據(jù)資源管理局評為“X年政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。行政執(zhí)法逐步規(guī)范。嚴(yán)格審核處罰案件行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實(shí)是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法;和城建、房管、規(guī)劃等部門建立了行政處罰權(quán)集中行使工作銜接制度及規(guī)范,規(guī)范移送案件程序、明確移送案件資料、建立移送案件聯(lián)絡(luò)人制度;對案件立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段及送達(dá)和執(zhí)行階段的期限做出了具體規(guī)定,最大限度保障行政相對人權(quán)益。X年共組織召開X次重大執(zhí)法案件集體審議會,作出行政處罰決定案件X件。
同志們,2020年各項(xiàng)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官。經(jīng)過X年的奮斗,全市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作取得了新的突破,為建設(shè)實(shí)力X、大美X貢獻(xiàn)了城管力量。
環(huán)衛(wèi)工作取得新發(fā)展。機(jī)械化清掃率由X年的X%提高到X年的X%?!笆濉逼陂g,全市建成垃圾中轉(zhuǎn)站X座,升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備X座,新建和改建公廁X座,其中,X城在城市規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大的情況下,每平方公里公廁數(shù)量仍由X年的X座增至X年的X座。
市容管理取得新進(jìn)展。各縣(市)區(qū)市容管理力量不斷增強(qiáng),長效機(jī)制逐步完善,市容市貌明顯提升。城區(qū)督查交辦市容問題X萬余項(xiàng),X%以上按期整改到位。全市保持依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢,各區(qū)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)零增長,各縣(市)扎實(shí)開展”無違建縣”創(chuàng)建活動,“十三五”期間,全市拆除新增違建X戶共X萬平方米。
城市品質(zhì)得到新提升。以創(chuàng)建園林城市為抓手,通過見縫插綠等方式,持續(xù)增加城市綠量,提升城市品質(zhì)?!笆濉逼陂g,臨泉、太和、X、界首被評為省級園林縣城,潁上被評為國家園林縣城。X城綠地總面積達(dá)到X公頃,建成區(qū)綠地率由X年的X%提高到X%,綠化覆蓋率由X%提高到X%,人均公園綠地面積由X平方米提高到X平方米。
重點(diǎn)領(lǐng)域有了新突破。全市城管執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),職責(zé)不斷厘清,城市管理體制逐步健全,“大城管”布局初現(xiàn);開展采用政府購買服務(wù)等方式,不斷提高城市管理的專業(yè)化水平,全市環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化率為X%,橋梁養(yǎng)護(hù)市場化率X%,園林養(yǎng)護(hù)市場化率為X%。
二、認(rèn)清形勢,不斷錨定新階段城管執(zhí)法事業(yè)開好局、起好步、謀新篇的方向
(一)要準(zhǔn)確認(rèn)清全市發(fā)展機(jī)遇。我市“十四五”時(shí)期面臨著諸多重大歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇,正處于大有可為,大有作為的關(guān)鍵階段。長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、中原城市群、X生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等一系列國家戰(zhàn)略疊加,特別是長三角一體化發(fā)展《規(guī)劃綱要》中與我市相關(guān)的主要有“一區(qū)三地四市”(即建設(shè)“X北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)”;三地,就是加強(qiáng)長三角“中心區(qū)”與蘇北、浙西南、X北等X個(gè)地區(qū)的“深層合作”;四市,就是加強(qiáng)徐州、衢州、安慶、X等X個(gè)“區(qū)域重點(diǎn)城市建設(shè)”)。省委“十四五”規(guī)劃建議再次提出,支持X建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,以上這些都賦予了X新的時(shí)代使命和發(fā)展定位,因此,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清形勢,把握定位,結(jié)合職能,積極搶抓機(jī)遇,勇于乘勢而上,努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)城管作為,作出城管貢獻(xiàn)。
(二)要清醒認(rèn)知面臨困難挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出,進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,需要解決的問題會越來越多樣,越來越復(fù)雜??倳浀倪@一重要論述,為我們精準(zhǔn)認(rèn)識理解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化提供了科學(xué)指引。從全市看,X作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平偏低的基本市情沒有根本改變,城鎮(zhèn)化水平仍然不高,等等。從自身看,城管執(zhí)法領(lǐng)域各項(xiàng)短板仍然存在,體制機(jī)制仍不夠健全,對照其他地市仍有很大發(fā)展差距,不能快速滿足人民群眾的呼聲和需求,等等。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,拿出有效的措施來解決難題,努力把短板補(bǔ)齊,落差變成空間。
(三)要深刻了解自身發(fā)展底氣。從剛才我講的“十三五”期間城管執(zhí)法所取得的成就來看,全市城管執(zhí)法工作發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,干部職工狀態(tài)積極昂揚(yáng),形勢一片大好,為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步打下了良好的基礎(chǔ)。因此,面對新發(fā)展階段的各項(xiàng)挑戰(zhàn)和困難,只要全市城管執(zhí)法系統(tǒng)的廣大干部職工上下一心,繼續(xù)保持高昂的斗志和良好的精神面貌,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新突破,城管執(zhí)法事業(yè)一定會大踏步邁上新臺階,大家要有這種信心,一起努力實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖,爭取不留遺憾,不負(fù)人民。
三、明確重點(diǎn),不斷明晰新階段城管執(zhí)法事業(yè)開好局、起好步、謀新篇的路徑
(一)有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。一是推進(jìn)垃圾分類在全市范圍開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等X部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作若干意見》,在前期開展生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮示范帶動作用,因地制宜,有序推進(jìn)全市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施體系建設(shè)。二是加快推進(jìn)生活垃圾處理能力建設(shè)進(jìn)度。積極落實(shí)國家發(fā)展改革委等X部委《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,持續(xù)推進(jìn)生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),確保X市餐廚垃圾項(xiàng)目年內(nèi)基本建成,臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),新增生活垃圾處理能力X噸/日。組織人員對各縣市生活垃圾處置情況和生活垃圾填埋場規(guī)范處理開展專項(xiàng)調(diào)查。三是推進(jìn)建筑垃圾治理工作。緊抓省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等X部門《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),積極推動建筑垃圾資源化利用工作,推動建筑垃圾變廢為寶,落實(shí)建筑垃圾減量排放、規(guī)范清運(yùn)、有效利用和安全處置工作任務(wù)。
(二)不斷強(qiáng)化城市市容市貌治理。一是開展專項(xiàng)整治。貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在城區(qū)及縣城的建成區(qū)范圍內(nèi)有重點(diǎn)地開展街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、人行道凈化、戶外廣告等專項(xiàng)整治工作。二是抓好示范帶動。堅(jiān)持以“示范道路”、“示范街區(qū)”等試點(diǎn)示范為抓手,對標(biāo)國家和長三角先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合《X省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》,排查問題短板,科學(xué)擬定方案,有力有序推進(jìn)整治,全面提升城市品質(zhì)和精細(xì)化管理水平。三是統(tǒng)籌疫情防控。貫徹落實(shí)住房建設(shè)部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生工作精神以及省市有關(guān)部署要求,組織開展春季、秋季市容環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,確保生活垃圾日常日清,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共場所的消殺工作,提升城鎮(zhèn)公廁服務(wù)水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全防護(hù),關(guān)心關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)人員。
(三)加強(qiáng)城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是繼續(xù)深化城管體制改革。根據(jù)城管執(zhí)法實(shí)際,不斷加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào),厘清城管執(zhí)法工作職責(zé)邊界,不斷健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。指導(dǎo)各級城管部門深化城管體制改革,破除體制“藩籬”和障礙,提高城市管理執(zhí)法效能。二是強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和規(guī)范化建設(shè),持續(xù)鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動成果。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,用好執(zhí)法文書示范文本。鼓勵(lì)各級城管執(zhí)法部門按照《城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》配備執(zhí)法裝備,保障需要,厲行節(jié)約。三是推進(jìn)長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作。根據(jù)上海、江蘇、浙江、X一市三省城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門共同簽訂發(fā)布的《長三角區(qū)域一體化城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》《長三角區(qū)域一體化城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作三年行動計(jì)劃》X-X)》及首批《長三角區(qū)域一體化城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作清單》的要求,我市與上海市閔行區(qū)、江蘇省鹽城市形成結(jié)對共建關(guān)系。要按照發(fā)展落差就是發(fā)展空間的要求,主動對接,充分借鑒和學(xué)習(xí)上海、江蘇等地先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn),密切配合,在執(zhí)法制度、專項(xiàng)執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、智慧城管等方面加強(qiáng)交流合作,推動地區(qū)間城管執(zhí)法深度合作、協(xié)同發(fā)展。
(四)著力實(shí)施城市更新行動。一是以城市體檢為基礎(chǔ)。全面開展城市體檢,建立完善體檢評估標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,以問題為導(dǎo)向,系統(tǒng)性推進(jìn)城市更新,今年X城區(qū)要全面完成城市體檢工作,有條件的縣(市)也要積極開展城市體檢。二是以城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板為重點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,新建改建城區(qū)排水管網(wǎng)X公里,實(shí)現(xiàn)X城規(guī)劃區(qū)截污納管和水系活水自流全覆蓋,有序推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體治理;加快市管道路的改造提升,完成城市道路“白改黑”,繼續(xù)實(shí)施人行道缺失和斑馬線“斷頭”的整治工作,疏通堵點(diǎn),暢通微循環(huán);繼續(xù)在人行道范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車位。三是實(shí)施城市韌性工程建設(shè)。修編城市排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃和編制“十四五”城市排水防澇建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)加強(qiáng)城市內(nèi)澇點(diǎn)的排查和整治工作,系統(tǒng)化提升城市內(nèi)澇治理能力。
(五)推進(jìn)城市治理效能提升。一是加強(qiáng)智慧城管平臺建設(shè)。充分發(fā)揮城市管理委員會作用,強(qiáng)化城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。加快推進(jìn)數(shù)字城管升級改造進(jìn)度,推動自身資源的整合,既要主動爭取資金項(xiàng)目支持,也要避免重復(fù)建設(shè),加強(qiáng)對各縣市區(qū)智慧城管的業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化市級平臺與各縣(市)智慧平臺的互聯(lián)互通。二是加強(qiáng)信息系統(tǒng)的升級改造。主動和省智慧城管平臺對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,充分發(fā)揮平臺綜合管理、執(zhí)法和服務(wù)功能。結(jié)合工作需要,建設(shè)完善智慧市政、智慧路燈、智慧渣土、智慧園林、智慧執(zhí)法等各類信息化系統(tǒng)。支持和鼓勵(lì)有條件的縣市加快推進(jìn)智慧城管平臺建設(shè)和升級改造進(jìn)度。三是推進(jìn)地下管網(wǎng)安全系統(tǒng)的升級擴(kuò)建。加強(qiáng)地下管網(wǎng)信息化管理和運(yùn)行安全智能化管控。積極落實(shí)省政府工作部署,不斷完善和應(yīng)用好地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng),促進(jìn)城市“生命線”高效協(xié)同管理。
(六)持續(xù)提升城市園林綠化品質(zhì)。一是做好創(chuàng)園各項(xiàng)工作。X年是創(chuàng)建“國家園林城市”驗(yàn)收年,從了解到的情況看,我市各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)基本符合國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),要繼續(xù)加強(qiáng)與住建部等上級單位的溝通,加快推進(jìn)黑臭水體園林綠化恢復(fù)工作,確保今年通過創(chuàng)園驗(yàn)收。鼓勵(lì)有條件的縣市積極創(chuàng)建各級園林縣城。二是持續(xù)開展城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動。按照“X米見綠,X米見園”的要求,注重采取“繡花”、“織補(bǔ)”等微改造方式,加強(qiáng)街頭綠地游園建設(shè),優(yōu)化城市綠道網(wǎng)格,新增城市綠道X公里。組織實(shí)施《X省城市園林綠化行業(yè)信用管理辦法(試行)》,建立行業(yè)征信體系。
(七)推進(jìn)城市管理行業(yè)建設(shè)。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。抓好政治建設(shè),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)新 中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,全面提升城市管理、服務(wù)和執(zhí)法水平。黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還要專題安排和部署,在此不多贅述。二是提高城市管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對人員密集、問題易發(fā)的重點(diǎn)場所、區(qū)域的日常巡查;規(guī)范生活垃圾處置,戶外廣告、門店牌匾設(shè)置,雨水、污水井蓋等的安全管控,全面排查建筑垃圾堆放點(diǎn)隱患,建立渣土受納場常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,消除堆體安全隱患。建立健全建筑渣土處置領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)涉及高鐵、普鐵沿線環(huán)境安全隱患排查整治工作。建立完善應(yīng)急處理機(jī)制,妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件。健全部門間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。三是常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。引導(dǎo)黨員干部率先垂范,帶頭參與生活垃圾分類,指導(dǎo)配合社區(qū)開展垃圾分類宣傳和志愿者服務(wù)活動。持續(xù)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),根據(jù)疫情防控要求,適時(shí)開展“最美城管”評選,并做好先進(jìn)典型的宣傳工作,講好“城管故事”。
四、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決按質(zhì)按量完成環(huán)保督察反饋各項(xiàng)任務(wù)
(一)要提高政治站位,深化思想認(rèn)識。黨的十九大將堅(jiān)持人與自然的和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,將污染防治作為全面建成小康社會必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,并在黨章中增加“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”等內(nèi)容。X年X月通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法,實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。因此,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分認(rèn)識環(huán)保督察對解決突出生態(tài)環(huán)境問題,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要作用,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的思想自覺和行動自覺,堅(jiān)決扛起黨章賦予每個(gè)共產(chǎn)黨員和憲法賦予每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任,確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。
(二)要明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施。從剛才運(yùn)清同志的通報(bào)情況來看,我的總體感覺是任務(wù)重,壓力大,從數(shù)據(jù)上分析:城管執(zhí)法部門承擔(dān)牽頭整改的環(huán)保問題X個(gè),目前已經(jīng)銷號驗(yàn)收X個(gè),正在整改X個(gè),負(fù)責(zé)監(jiān)管驗(yàn)收問題X個(gè),驗(yàn)收銷號X個(gè),正在整改X個(gè);從問題內(nèi)容上分析,主要集中在生活垃圾、生活污水的收集和處理,揚(yáng)塵和建筑垃圾的運(yùn)輸處置等方面,這些問題由于各種原因,我市確實(shí)存在進(jìn)度慢、推進(jìn)困難的情況。問題已經(jīng)明晰,目標(biāo)也要確定,我們要把環(huán)保督察反饋問題的整改作為當(dāng)前的壓倒性工作,全力抓好整改和驗(yàn)收銷號工作。要堅(jiān)持分類施策,對已經(jīng)整改完畢,驗(yàn)收銷號的問題,要開展“回頭看”工作,主要看反饋問題有沒有反彈,有沒有建立長效機(jī)制;對正在整改的問題,要嚴(yán)格落實(shí)“清單制”,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保件件有著落,事事有回音,堅(jiān)決把問題全部如期整改到位,做到整改不到位堅(jiān)決不放過;要舉一反三,全面梳理,扎實(shí)抓好全市域生活垃圾的收集和無害化處理,高效推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集和處理等重點(diǎn)工作,持續(xù)用力,久久為功,以問題整改和驗(yàn)收為契機(jī),不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境的需要。
(三)要壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持守土有責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,各級城管執(zhí)法部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。市局由我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對所承擔(dān)的整改任務(wù)也要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,督查考核科牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要做好協(xié)調(diào)和溝通等各項(xiàng)日常工作。承擔(dān)整改任務(wù)和監(jiān)管驗(yàn)收任務(wù)的單位,也要參照市局的工作模式,形成一把手負(fù)總責(zé),各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制,確保城管系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)不能出現(xiàn)任何問題。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)上下,務(wù)必要齊心協(xié)力,以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好督察整改工作,把中央和省委市委的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位,把環(huán)保督察反饋問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對出現(xiàn)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問題整改不力、弄虛作假的,市局黨組將按照管理權(quán)限嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),同時(shí)視情況移送給相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
同志們,我們面前是城管事業(yè)向上向好發(fā)展的星辰大海,背后是人民群眾的殷切希望和堅(jiān)定支持,新時(shí)代賦予城管執(zhí)法人新的使命,我們重任在肩,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?!本?,開拓創(chuàng)新,奮勇前行,努力開創(chuàng)城管執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
謝謝大家。
第四篇:有關(guān)城管執(zhí)法心得體會集錦
建設(shè)一個(gè)和諧的社會,離不開一個(gè)良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊(duì)伍—城管。接下來是小編為大家整理的有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦,希望大家喜歡!
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦1
為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平,打造一支綜合素質(zhì)高,作風(fēng)建設(shè)硬,執(zhí)法為民的新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍,近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中,局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢下城管行政執(zhí)法中面臨的新問題,如何進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;讓我們一線執(zhí)法隊(duì)員,受益匪淺,體會如下:
一、加深管理認(rèn)識,融入執(zhí)法工作
城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產(chǎn)物。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市民對城市環(huán)境需求更高,期盼增多,“城管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞,除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊(duì)伍,全靠隊(duì)伍自身摸索,探究,不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對象層次不一樣,尤其在城市管理相對集中行政處罰權(quán)之后,上到違章建房,下到擺攤設(shè)點(diǎn),都屬于行政執(zhí)法的范疇,部分職能是劃過來了,但由于未能及時(shí)有效的與其他部門之間溝通協(xié)調(diào),執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距,法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。
二、加大執(zhí)法力度,切轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念
城市管得好不好,執(zhí)法工作到不到位,作為服務(wù)對象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn),首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識水平上入手,其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法,公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對于城市管理中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題,執(zhí)法力度要大,執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變,服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過程中要時(shí)刻牢記,我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展,爭創(chuàng)市民滿意
我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍,建設(shè)一支親民、愛民、一心為民的城管隊(duì)伍。我們工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會責(zé)任感,以身作責(zé)。從身邊的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊(duì)伍”為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé)。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦2
總結(jié)了黨的_大以來5年的工作,回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡.錦.濤同志在黨的報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā),科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗(yàn),深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題,對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。胡.錦.濤同志的報(bào)告高屋建瓴,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,重點(diǎn)突出,思想深刻,是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn),是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果,標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進(jìn)一步提高,對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
學(xué)習(xí)貫徹精神,首先要準(zhǔn)確把握的基本精神,這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂?!翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位,是的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)貫徹精神,要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報(bào)告,博大精深、意義深遠(yuǎn),要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好,必須花更多的時(shí)間,下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)精神,專題研討報(bào)告中的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,尤其要把握好報(bào)告的主題和靈魂,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到精神上來,統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果,做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
學(xué)習(xí)貫徹精神,要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹精神的根本保證,只有學(xué)以致用,堅(jiān)持用精神指導(dǎo)實(shí)踐,同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對精神的理解,才能真正把精神落到實(shí)處。在專賣管理方面,聯(lián)系實(shí)際就是要運(yùn)用精神指導(dǎo)和推動專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善,以提高對經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)專賣隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯;增強(qiáng)公司的競爭活力,不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場,以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實(shí)在為人民服務(wù)的工作實(shí)踐當(dāng)中。報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。專賣管理要堅(jiān)決遵循這些教導(dǎo),認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下專賣管理發(fā)展規(guī)律,不畏艱險(xiǎn),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開創(chuàng)進(jìn)取。要建設(shè)新農(nóng)村。全面貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策。讓中央的惠民政策落到實(shí)處。保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍,要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的專賣隊(duì)伍建設(shè)明確了方向,指明了道路。
要求我們按照報(bào)告中提出的目標(biāo),不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、落實(shí)貫徹和總結(jié)提升三個(gè)階段性工作,進(jìn)一步完善我們的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路,強(qiáng)化我們的法律法規(guī)、政策措施,從思想上改變工作作風(fēng)和精神面貌。緊緊圍繞“六個(gè)方面的重點(diǎn)教育”,切實(shí)提高城管局隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有這樣,我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,才能使執(zhí)法水平上一個(gè)新臺階,為開城管管理工作的新局面奠定基礎(chǔ)。
從今天開始我要以一名黨員的表現(xiàn)要求自己,為以后我成為黨員的這一理想而努力!
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦3
成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了,在這段時(shí)間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點(diǎn)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個(gè)人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個(gè)體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時(shí)隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式,有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時(shí)在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r(shí)也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營,同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅(jiān)決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí),積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦4
“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的群眾路線,是我黨的生命線和根本工作路線,是我黨最大的政治優(yōu)勢,更是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關(guān),直接聯(lián)系面對群眾,通過對當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動的深入學(xué)習(xí),在大走訪過程中與群眾的溝通交流,我深刻認(rèn)識到,作為城市管理者,我們迫切需要深入踐行群眾路線,積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅(jiān)持走百姓路線,創(chuàng)新“親民城管”舉措,打造“親民城管”。
一、樹立民本理念,堅(jiān)持一切為了群眾
毛澤東同志曾說,要想得到群眾的擁護(hù)?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬戶,與廣大群眾密切相關(guān),當(dāng)前一個(gè)突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解,不擁護(hù),不支持,城管形象在部分群眾眼中是“土匪”,是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”,還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗(yàn)”,群眾并不買賬,反而落下一個(gè)“作秀”的罵名。打破當(dāng)前困局的最基本前提,就是要厘清“為誰管理城市”這個(gè)根本的方向性問題,把“對群眾負(fù)責(zé),為群眾服務(wù),受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),唯有如此,我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。
一是要樹立“以民為本,執(zhí)法為民”理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小?,既要考慮城市形象,更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”,也讓群眾好過“日子”。在工作中,要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨,把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,作為踐行執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
二是要樹立“百姓是天,服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù),就是為所有的群眾服務(wù),這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個(gè)工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念,要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實(shí)的“為人民服務(wù)”,唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護(hù)我們。
二、推行百姓路線,堅(jiān)持一切依靠群眾
人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾,走親民路線,城管工作才會有底氣,才能接地氣,才會有人氣。
一是問計(jì)于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層,更了解自身的需求,作為城市管理者我們要堅(jiān)持群眾的主體地位,要走到群眾中去,集群眾的智慧,走進(jìn)一線拜群眾為師,堅(jiān)持虛心向群眾請教,看群眾高于自己,學(xué)群眾改造自己,善于集群眾之智,聚群眾之策,凝群眾之力,為我所用。
二是宣傳導(dǎo)民。毛澤東同志曾說,做群眾工作要做到發(fā)動和教育引導(dǎo)相結(jié)合,群眾也是需要教育引導(dǎo)的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī),增強(qiáng)遵守城市管理法規(guī)的自覺性,加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時(shí)宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效,全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊(duì)伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,不斷提升城管形象,爭取群眾對城管工作的理解支持。
三是治理靠民。要想治理好城市,光靠城管等行政部門是不行的,要向當(dāng)年共產(chǎn)黨鬧革命一樣,組織發(fā)動人民群眾,廣泛動員一切社會力量,參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者,在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”,比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來,幫助管理城市,比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進(jìn)行評判打分,提出建議意見,把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下,經(jīng)?!罢甄R子,紅紅臉,出出汗,洗洗澡,治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通,接受群眾的舉報(bào)投訴,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,全方位爭取民眾的理解、支持和配合,培育自覺維護(hù)環(huán)境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎(chǔ),形成“共管共治”的城市治理格局,不斷推動城市治理水平的提高。
三、創(chuàng)新管理思路,堅(jiān)持一切從群眾中來,到群眾中去。
“從群眾中來到群眾中去”是認(rèn)識論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,要求城管工作者要從“群眾需要什么,我們服務(wù)什么;群眾期盼什么,我們提供什么;群眾反感什么,我們解決什么”的角度出發(fā),把廣大群眾的愿望、要求和建議,集中起來,加以分析、綜合和提高,形成政策、措施,回到工作實(shí)踐,做到在集中民意,綜合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新親民舉措,堅(jiān)持親民管理,親民執(zhí)法,親民服務(wù)。
一是創(chuàng)新管理思路,打造智慧城管。堅(jiān)持以“疏”代“堵,堅(jiān)持?jǐn)?shù)化引領(lǐng),使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則,對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點(diǎn)實(shí)施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營地點(diǎn),統(tǒng)一攤位編號,統(tǒng)一攤亭式樣,統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間,統(tǒng)一垃圾容器)管理,使流動攤販步入文明守法經(jīng)營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導(dǎo)、分級服務(wù)、定時(shí)經(jīng)營的方式,合理地引導(dǎo)與規(guī)范??捎赊k事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé),在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立兩個(gè)以上夜市經(jīng)營點(diǎn),劃定經(jīng)營區(qū)域,將早點(diǎn)、夜市、流動攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)化網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒株洲市、長沙市的管理經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建數(shù)化城管系統(tǒng)指揮中心,加快建設(shè)數(shù)城管系統(tǒng),按照“大城管”的理念,加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核獎(jiǎng)懲等為一體的數(shù)化城管系統(tǒng),同時(shí)將全市主次干道分區(qū)劃段,定人定崗定責(zé),推行網(wǎng)格化管理模式。
二是堅(jiān)持親民執(zhí)法,打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益,直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。在實(shí)際執(zhí)法過程,要按照“和諧管理,親民執(zhí)法”的總體思路,探討親民城管新舉措,創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,努力打造和諧城管。在操作上,實(shí)行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法,注重人性化執(zhí)法理念,實(shí)施服務(wù)型管理模式,做到“無情執(zhí)法,有情操作”。比如可以實(shí)行首違免罰制,低限處罰制,預(yù)先提示制,以做義工來代替罰款制度等,使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強(qiáng)調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴(yán)格執(zhí)法為代價(jià),任何曲解、無原則地講人性化,甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就,不僅褻瀆法律精神,犧牲法律尊嚴(yán),使執(zhí)法失去威懾力,而且往往會因?yàn)榫植康暮椭C而最終造成全局長久的不和諧。
三是堅(jiān)持親民服務(wù),打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線,不是一句空話,而是要實(shí)打?qū)嵉淖龇?wù)工作,在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾多思考一些,多辦一些實(shí)事,改善形象,贏得支持。比如及時(shí)協(xié)助清理路面遺撒物,協(xié)助指揮交通,避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報(bào),解決問題平息矛盾;比如注重安全管理,督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護(hù)等。通過日常細(xì)節(jié)管理,爭取群眾多一點(diǎn)的肯定和稱贊,逐步扭轉(zhuǎn)群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中,我們城管系統(tǒng)的干部及時(shí)解決了很多群眾的合理訴求,同時(shí)建立了救助基金10萬元,用以扶助困難群眾,這些做法贏得了群眾的高度認(rèn)可,城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管,要做到高度關(guān)注民生,堅(jiān)持以服務(wù)為介質(zhì),豐富親民城管的內(nèi)涵,擴(kuò)大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們,啟發(fā)他們,凈化他們的心靈,從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系,進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。
當(dāng)前,我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè),新城市名,打造城市名發(fā)展升級版”的總目標(biāo),努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門,我們要以這次群眾教育實(shí)踐活動為契機(jī),積極踐行群眾路線,圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo),以市容環(huán)境提升為重點(diǎn),以長效管理為抓手,扎實(shí)推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè),切實(shí)推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦5
在社會上流傳著這樣一句話:“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”,城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體,他們大多從事著最簡單的商品買賣活動,維系著最基本的生活,其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎,執(zhí)法人員便會成為眾矢之的,引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。
在具體執(zhí)法中,城管的大案要案很少,多數(shù)案件處罰數(shù)額較少,難于向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益,而被執(zhí)法者常維護(hù)其個(gè)人利益。兩者發(fā)生沖突時(shí),有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑,而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄,法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低,法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性,以為自己沒有違法,更沒有構(gòu)成犯罪,誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理,使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗。”
所以,執(zhí)法與行政相對人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心,必須“以人為本”,把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!?/p>
其次,執(zhí)法時(shí)主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營,執(zhí)法方式單一。個(gè)體勞動者經(jīng)營主體資格、地點(diǎn)、時(shí)間,有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題,可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決,沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?!安槌钡呢?fù)面效果波及面廣,影響市民日常生活,市民就近購物的市場需求,是難以遏制的。
再次,當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元,“查抄”折算為罰款,實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰,依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法,告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利,普遍存在違法擴(kuò)大適用簡易程序的傾向;同時(shí)違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定,超越了法律規(guī)定的權(quán)限,在程序上違法。
如何規(guī)范城管執(zhí)法
廣西壯族自治區(qū)人大代表,南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為,被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為,為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面,則是執(zhí)法部門執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬,甚至以罰代管,引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下,花大力氣培養(yǎng)一個(gè)好的市場、好的環(huán)境,但現(xiàn)實(shí)中,一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管,有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時(shí)間,何不像公安巡邏隊(duì)員和聯(lián)防隊(duì)員,常常到管轄的地段走走,對那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者,作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法,才能得到群眾的認(rèn)可和支持,減少沖突的發(fā)生。
其實(shí),周代表的愿望當(dāng)然是好的,但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報(bào)道幾乎每天都有,現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈,成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞,迫切期待從根本上清除。
城管的職責(zé)范圍十分廣泛,幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時(shí)占道、施工現(xiàn)場(含房屋拆遷施工現(xiàn)場)等百多項(xiàng)。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管,卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé),城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段,而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。
有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦
第五篇:城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料
城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料
一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象
近年來,縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上,針對建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際,以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日,月初為集中培訓(xùn)日,季末為考核測試日。同時(shí),還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn),做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平,自覺遵紀(jì)守法,履行好自己的職責(zé)。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《 縣城市管理局十條禁令》、《 縣城市管理局日常管理制度》、《 縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《 縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。
二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
近年來,縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。
一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制,即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線、隊(duì)員包路段,日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲,力爭使城市容貌達(dá)到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機(jī)動管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí),實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機(jī)制。近期,共清理流動攤點(diǎn)1652處,取締移動燈箱268個(gè),店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用,加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度,實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來,累計(jì)長度15千米。
三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份,增強(qiáng)了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成,沿街戶外廣告整治勢在必行??h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀,本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求,在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見》。嚴(yán)格戶外廣告設(shè)置的審批和管理,控制過街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個(gè),清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。
五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來,新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定,我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)控區(qū),禁止一切零星建設(shè),在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)H硕⑹?,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來,累計(jì)共查處各類違法建設(shè)686起,強(qiáng)制拆除535起,拆除違法建設(shè)面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實(shí)解決群眾觀注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。