第一篇：衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貧困戶農(nóng)村危房改造整改工作方案

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貧困戶農(nóng)村危房改造整改工作方案

按照衡水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展國家對我省2016年度扶貧開發(fā)成效考核反饋問題整改工作的實施意見》的要求，為切實做好我市對2016年度扶貧開發(fā)成效考核反饋問題的整改工作，現(xiàn)就建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作制定如下整改工作方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹黨中央和省委省政府決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)脫貧攻堅工作落實，加快貧困戶以及低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭農(nóng)村危房改造工作，提高改造質(zhì)量，促進(jìn)脫貧攻堅各項工作落實。

二、整改事項

（1）2016年度危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)低，貧困戶自籌壓力大，改造力不足。

（2）貧困戶住房條件差，安全無保障。

三、整改措施

（一）完善政策措施。省統(tǒng)籌中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金，進(jìn)一步提高省級補助標(biāo)準(zhǔn)。各縣市區(qū)加大農(nóng)村危房改造地方補助資金投入力度，整合相關(guān)項目和資金，加大支持力度，減輕貧困戶自籌資金壓力。對于自籌資金能力極弱的特困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式解決特困戶住房安全問題。

（二）精準(zhǔn)核定建檔立卡貧困戶危房改造對象。進(jìn)一步組織力量，對建檔立卡貧困戶，以及低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭中的農(nóng)村危房改造對象進(jìn)行核查，精準(zhǔn)核定建檔立卡貧困戶住房安全狀況，全面、精確掌握有關(guān)情況。并根據(jù)相關(guān)核查情況，建立農(nóng)村危房改造臺賬，按照要求將有關(guān)情況錄入農(nóng)村危房改造系統(tǒng)。

（三）科學(xué)制定改造計劃。危房改造計劃與脫貧計劃同步或比脫貧計劃提前，對貧困縣危房改造任務(wù)優(yōu)先列入年度改造計劃，力爭按時完成改造任務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣市區(qū)要健全農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)要求，現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知，并提出處理意見。改造完成后，相關(guān)責(zé)任部門按照建設(shè)要求及時組織驗收，驗收合格后交付使用，確保質(zhì)量和安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大工作推動力度。

（二）落實工作責(zé)任。各縣市區(qū)有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，共同推進(jìn)貧困縣農(nóng)村危房改造工作。住建部門負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造組織實施工作，財政部門負(fù)責(zé)資金管理工作，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員及貧困殘疾人家庭的認(rèn)定工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。根據(jù)貧困縣農(nóng)村危房改造計劃以及省下達(dá)年度任務(wù)，建立月報制度，并適時召開調(diào)度會，對進(jìn)展慢、工作不落實的地方，開展督導(dǎo)督查，促進(jìn)各項工作落實。

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二〇一七年五月二十七

日

第二篇：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020全市農(nóng)村危房改造工作要點

2020全市農(nóng)村危房改造工作要點

2020是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅關(guān)鍵之年，農(nóng)村危房改造工程作為實現(xiàn)“三保障”之一住房保障的重要手段，必須作為重中之重，現(xiàn)將有關(guān)工作重點印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

一、關(guān)于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一戶。

對四類重點對象、邊緣戶、一般農(nóng)戶的住房展開全覆蓋排查，重點排查有沒有農(nóng)房尚未進(jìn)行鑒定或鑒定不準(zhǔn)，有沒有個別貧困戶還住在危房，有沒有新房建成舊房未拆除的現(xiàn)象等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，部門指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是排查工作責(zé)任主體，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，建立排查工作臺賬，列出問題清單，對賬銷號?？h級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督查，匯總上報。

（三）突出重點，明確時限。

要充分發(fā)揮村“兩委”的作用，以建檔立卡貧困戶等四類對象為重點，排查工作在3月底要全面完成，縣區(qū)主管部門須在4月上旬完成排查報告上報。

二、關(guān)于農(nóng)村危改程序方面

公開透明，程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批制度。三級公示按要求嚴(yán)格公示載體和公示時間，縣級要暢通投訴渠道，設(shè)立投訴舉報電話，并在新聞媒體公開。

三、關(guān)于危房改造工程方面

全面落實《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動實施方案》，持續(xù)開展查漏補缺，對于2019年摸排出來的1700多戶存量危房和新摸排出來的危房，要根據(jù)對象類型，符合農(nóng)村危房改造條件的四類重點對象全部納入危改計劃，并建立層層分解、環(huán)環(huán)相扣的農(nóng)村危房改造責(zé)任體系，把任務(wù)明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人。要強(qiáng)化面積管控、質(zhì)量管理、工程驗收、資金撥付等工作，抓緊改造到位，做到應(yīng)改盡改，確保農(nóng)村困難群眾不住危房，全面實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標(biāo)。對于邊緣戶、一般農(nóng)戶不符合農(nóng)村危房改造條件的群體，各地也要積極想辦法、拿措施，引導(dǎo)和鼓勵一般農(nóng)戶自行改造；對于無意愿改造的，要履行住房不安全因素告知義務(wù)和政策宣傳引導(dǎo)工作；對于有意愿改造，但家庭有特殊困難的，縣區(qū)政府可以給予適當(dāng)幫扶。

四、關(guān)于農(nóng)村危改相關(guān)問題處置方面

（一）排查問題要限期銷號整改。

對于排查出來的問題要立行立改，對于一時不能整改到位的，要明確整改時限，上半年要清零見底。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。

縣級要開展農(nóng)村危房改造質(zhì)量巡查，地基和關(guān)鍵部位的施工鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員旁站指導(dǎo)，開展建筑材料抽檢，杜絕不合格產(chǎn)品流入。

（三）明確縣級竣工驗收流程。

危房改造完成后，縣級住建部門要匯同財政、發(fā)改等部門共同組織驗收，把好危改最后一道關(guān)。

（四）嚴(yán)格一戶一宅。

對于異地新建戶，老宅必須在新宅完工后拆除。對未有常住人口的祖居老宅存在安全隱患的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要動員產(chǎn)權(quán)所有人主動拆除或幫助拆除，對于拆除暫時有困難的要設(shè)立安全警示標(biāo)志或設(shè)置警戒線，提示群眾注意安全避讓。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”

主題活動查擺問題情況報告

市主題活動辦公室：

“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動開展以來，我局緊緊圍繞活動實施方案要求，從實際工作入手，堅持把改善民生作為開展主題活動的落腳點，深入開展主題活動，特別是主題活動進(jìn)入查擺問題環(huán)節(jié)以來，我局結(jié)合市活動辦要求通過發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對象、設(shè)置投訴意見箱、公開投訴電話、網(wǎng)上征求意見和專題調(diào)研等形式廣泛征求社會各界意見，深刻查找在基層基礎(chǔ)、改善民生、信訪穩(wěn)定、方式轉(zhuǎn)變等方面存在的問題?，F(xiàn)將查擺問題情況匯報如下：

一、基層、基礎(chǔ)方面

1.在加強(qiáng)基層同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能提高方面做的不夠多。

2.在服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，實施上門服務(wù)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳方面力度不夠大。

3.對基層干部職工工作上要求的比較嚴(yán)，身體健康、思想生活方面關(guān)心的比較少。

二、改善民生方面

4.所承擔(dān)的住房保障等民生工程項目保障能力不強(qiáng)。如：住房保障工作人員短缺，機(jī)構(gòu)不理順，建設(shè)進(jìn)度跟不上。

5.園林綠化、創(chuàng)建全國文明城市工作的精細(xì)化管理程度還不夠。

6.物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化程度不高，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)。

7.在房產(chǎn)辦證方面，存在讓群眾反復(fù)跑腿等現(xiàn)象。

8.城市水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)監(jiān)管手段滯后，缺乏有效的監(jiān)管措施。

9.建筑質(zhì)量、安全管理方面，還有監(jiān)管不到位之處。

三、信訪穩(wěn)定方面

10.信訪工作制度實踐運用效果不明顯?；鶎雍腿罕姷拿芗m紛排查化解工作不夠細(xì)致深入，對解決難點問題思路不寬，力度不大。

11.信訪工作專職人員短缺，部分信訪工作人員專業(yè)素質(zhì)不高。

四、方式轉(zhuǎn)變方面

12.領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變在更新觀念、創(chuàng)新思路方面不強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究不夠。

13.日常工作中，大多為宏觀指導(dǎo)、電話指導(dǎo)，間接服務(wù)多，深入實地進(jìn)行督查，抓落實相對較少。

14.個別工作人員干部滿足于應(yīng)付住工作，對工作要求不嚴(yán)、效率不高，主動服務(wù)意識薄弱。

二〇一一年三月二十四日

第四篇：XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貧困戶住房保障工作實施方案

XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貧困戶住房保障工作實施方案

為做好我縣建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭的危房改造工作，確保到2020年如期完成全縣脫貧攻堅任務(wù)，全面貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”中保障住房安全的戰(zhàn)略部署，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，結(jié)合新時代脫貧攻堅總體要求和縣脫貧攻堅的工作實際，我局就貧困戶的住房保障問題制定工作實施方案如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

從2018年起實施精準(zhǔn)扶貧，用3年時間，對建檔立卡貧困戶的住房保障問題實施精準(zhǔn)幫扶。確保貧困戶全面完成危房改造；確保貧困戶新增房屋安全隱患得到排查整改；確保貧困戶通過危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程、地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)改善住房條件。

二、時間安排

2018年。全面完成危房改造工程，確保貧困戶的住房安全得到有效保障。

2019年。結(jié)合全縣房屋安全隱患排查，進(jìn)一步確認(rèn)貧困戶的住房安全問題，對新發(fā)生的安全隱患問題進(jìn)行整改。

2020年。加大對貧困戶住房安全的動態(tài)跟蹤，不斷改善貧困戶的住房條件，確保精準(zhǔn)脫貧戶的住房安全得到持續(xù)保障。

三、措施辦法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2018－2020年貧困戶住房保障工作的有序開展，迅速找準(zhǔn)工作切入點，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，保障中心、質(zhì)安站、村建站等股室負(fù)責(zé)人為成員的住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，安排專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅資料梳理、臺賬建立工作，扎實做好貧困戶、貧困村的住房保障和掛包幫扶各項工作。

（二）開展房屋安全隱患排查。為準(zhǔn)確掌握全縣貧困戶住房情況，局村建、質(zhì)安部門積極對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站，在完成危房改造的基礎(chǔ)上，再次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對貧困戶進(jìn)行房屋安全隱患排查和安全等級鑒定，為全面推進(jìn)住房保障工作提供可靠依據(jù)，并對因災(zāi)害引發(fā)新的房屋安全隱患進(jìn)行重新鑒定研判，協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、自然資源等部門，積極爭取危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷等政策扶持，持續(xù)保障貧困戶的住房安全。

（三）對貧困戶住房安全進(jìn)行動態(tài)管理。對已經(jīng)開展的全縣貧困戶住房安全認(rèn)定工作進(jìn)行回頭看，建立完善貧困戶住房安全認(rèn)定臺賬，誰確認(rèn)誰負(fù)責(zé)，確保貧困戶住房安全有保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對疑似危房的動態(tài)管理，加大對貧困戶居住在老舊房和高邊坡地方的巡查力度，發(fā)現(xiàn)新的危房及時申報納入危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷項目。

（四）做好宣傳發(fā)動。通過召開村兩委會議、村民代表會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式，加大對貧困戶住房保障政策的宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站積極配合扶貧辦、農(nóng)技站、自然資源所、殘聯(lián)等部門，結(jié)合干部駐村、掛包幫扶工作的開展，進(jìn)村入戶，上門宣講政策，與群眾交流溝通，主動為群眾釋疑解惑，發(fā)揮政府部門政策扶持、群眾互幫互助的聯(lián)動作用。

（五）嚴(yán)把建設(shè)施工質(zhì)量。一是嚴(yán)格規(guī)程，確保公開透明。嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會核實、村民代表會議進(jìn)行民主評議、村委會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拍照存檔并審核公示、縣審批公示”6個“陽光”操作程序篩查確定危改對象戶，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，保證各村危改戶確定的公正公開性。二是部門協(xié)作，確保對象精準(zhǔn)。為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站及時將安全隱患臺賬信息，分別送達(dá)扶貧、民政、殘聯(lián)、自然資源等部門進(jìn)行核查確認(rèn)，對適用造福工程異地搬遷、安居工程或地災(zāi)搬遷政策的，積極幫助聯(lián)系移交相關(guān)部門予以妥善解決，確保貧困戶住房符合安全保障標(biāo)準(zhǔn)。三是依法審批。為確保危改政策惠及到廣大農(nóng)村困難群眾，在審批過程中嚴(yán)格按照建檔立卡戶、五保戶、低保戶、貧困殘疾人戶等對象條件及房屋等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，有效地防止危改對象材料的簡易、泛化、不規(guī)范現(xiàn)象出現(xiàn)。四是完善管理，建立貧困戶住房情況檔案。對建檔立卡貧困戶住房情況全部建立個人檔案，完善危改戶改造前、建設(shè)中、竣工后的房屋照片資料，建立建檔立卡貧困戶住房安全等級鑒定表，危房改造竣工后要有驗收表、評定表。督促危改工程嚴(yán)格按照縣級危改實施方案確定的各項標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五是加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量安全?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級成立督查小組，認(rèn)真落實日常督查、檢查通報及考評等各項制度。督查組每月采取明查、暗訪或調(diào)研方式，對各村工程進(jìn)度、檔案資料等工作進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的困難和問題，對危房改造工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，杜絕安全隱患，確保施工質(zhì)量和安全。

（五）嚴(yán)守資金發(fā)放關(guān)。一是嚴(yán)格資金監(jiān)管。按照《危房改造專項資金管理辦法》，執(zhí)行嚴(yán)格的報帳制度和公示制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督檢查力度，杜絕了任何弄虛作假、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。二是幫扶弱勢群體。始終堅持“建檔立卡貧困戶、五保戶、殘疾戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象及其他特困戶優(yōu)先”的基本原則，利用危房改造的契機(jī)，有效解決貧困戶、五保戶、低保戶的居住條件。三是足額及時發(fā)放補助資金。危房改造檢查驗收合格后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將危房改造資金足額打卡發(fā)放到補助對象，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級決不扣留一分錢，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

第五篇：松滋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

松滋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

部門決算分析報告

一、部門情況

（一）基本情況。

1．根據(jù)松政辦發(fā)[2001]24號文件規(guī)定，松滋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)為松滋市城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理。貫徹國家、省、荊州市有關(guān)建設(shè)事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；結(jié)合本地建設(shè)實際，制定全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的方針、政策、規(guī)范性文件，以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并指導(dǎo)實施；進(jìn)行行業(yè)管理。主管全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘測和市政工程測量工作；主管全市建筑活動；主管全市城市建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金的管理和編制中心城區(qū)建設(shè)維護(hù)資金的使用計劃；參與城市重點工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點項目的實施。

2．機(jī)構(gòu)情況

本部門機(jī)構(gòu)由機(jī)關(guān)本級即一個行政單位和一個城建專項、一個管養(yǎng)專項組成。

3．人員情況

本未單位實有人員330人，其中行政編制人員22人，財政差額撥款人員44人，經(jīng)費自理人員264人。

（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效。一是項目建設(shè)深入推進(jìn)。完成了樂鄉(xiāng)大道東段、高成大道東段、民主南路綜合改造，并通車運行，建設(shè)南路、玉嶺北路東段、金松大道西段、賀炳炎大道北段年前可實現(xiàn)既定目標(biāo)，新建改造道路總長達(dá)10公里。完成了白云邊大道、港城大道、江城大道、白云新城3條道路以及城區(qū)9個渠化島景觀綠化建設(shè)，啟動了東城大道綠化景觀工程建設(shè)，累計新增綠化面積約25萬平方米。完成了江城大道、高成大道東段、東城大道、港城大道、二橋以及白云新城等道路亮化工程建設(shè)，完成投資1027萬元，新增路燈1224盞。全面加快了污水處理設(shè)施建設(shè)，北污南治工程年內(nèi)竣工，城東污水處理廠即將運行。圍繞解決群眾“出行難”、“排水難”等五難民生問題，結(jié)合“五城同創(chuàng)”迎檢專項整改，全面開展了道路、排水等市政設(shè)施整治，累計完成小型市政及民生工程81件，維修城區(qū)道路、人行道11000平方米，清淤改造排水溝4000米，切實解決了一批群眾最關(guān)注、最現(xiàn)實的民生問題。

二是行業(yè)管理不斷提升。供水供氣等公用事業(yè)快速發(fā)展，新建供水管網(wǎng)38公里，建成管網(wǎng)總長達(dá)到324公里，覆蓋面積達(dá)65平方公里。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)18公里，新增加氣站一座，改裝加氣車輛272臺，城區(qū)天然氣用戶數(shù)量達(dá)到32271戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%，全年開展燃?xì)鈱ｍ椪涡袆?3次，查處黑窩點11處、非法運輸車輛16臺，收繳各類違法設(shè)施設(shè)備近350臺（套），燃?xì)鈱ｍ椪纬晒M(jìn)一步顯現(xiàn)；全面強(qiáng)化建筑行業(yè)管理，持續(xù)開展“工程質(zhì)量安全治理兩年行動”以及安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)一步加大了對工程質(zhì)量、造 價、監(jiān)理、安全施工等方面的管理力度，安全質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率100%，工程竣工驗收備案及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)效能，2016年辦理各類行政審批事項781件，按時辦結(jié)率100%。

三是村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。我們重點支持洈水鎮(zhèn)、新江口鎮(zhèn)木天河村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊申報創(chuàng)建了特色小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)以及美麗宜居村莊；洈水鎮(zhèn)成功舉辦第三屆中國汽車（房車）露營大會，住建部門直接投入專項工作經(jīng)費近100萬元，為全國性活動在松滋召開營造了良好的綠化亮化美化景觀。積極推動農(nóng)村危房改造工作，完成了全市3571戶農(nóng)村危房鑒定，2016年爭取農(nóng)村危房改造指標(biāo)1200戶，落實中央補助資金900萬元。全面開展了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建相關(guān)工作，圓滿完成了全市165戶因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建工作。同時，結(jié)合人大政協(xié)議提案辦理工作，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接列撥專項經(jīng)費90萬元，共辦理議提案27件，做到了辦結(jié)率、回復(fù)率100%。

四是扶貧攻堅成效顯著。全力開展劉家場鎮(zhèn)仙樓香村“一拖四”精準(zhǔn)扶貧工作，由各黨組成員、機(jī)關(guān)各科室、局屬各二級單位對口聯(lián)系5個貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作，抽調(diào)專人分別入駐五個幫扶村，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作，按照“一村一策、一戶一策”的扶貧工作思路，積極開展政策扶貧、教育扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等，直接投入資金近200萬元，開展“一對一”結(jié)對幫扶走訪500人次以上，切實幫助各貧困戶解決了一批生活、就醫(yī)、教育、住房等實際困難，實施了一批村組 道路、水利設(shè)施等項目建設(shè)，發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)種植、特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等發(fā)展項目，并取得了明顯成效，為各貧困村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

五是黨風(fēng)廉潔全面強(qiáng)化。按照上級各部門關(guān)于黨風(fēng)廉潔建設(shè)、“兩學(xué)一做”專題教育等有關(guān)文件精神，我局全面部署、認(rèn)真落實，制定了《2016年市住建局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《2016年市住建局黨組成員從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制具體措施，把任務(wù)逐層分解到相關(guān)科室及二級單位，并納入工作目標(biāo)責(zé)任制同步進(jìn)行考核，形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓共管、專班協(xié)調(diào)督辦、科室各負(fù)其責(zé)、職工共同參與”的工作機(jī)制。深入開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，通過采取專題會議、集中學(xué)習(xí)等形式，開展專題學(xué)習(xí)10余次。按照“3+X”的要求，規(guī)范開展“黨員活動日”各項活動，在全面完成好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，還充分結(jié)合單位工作實際，認(rèn)真開展了黨組織書記講黨課、集中觀看警示片、現(xiàn)場警示教育以及社區(qū)民生工程、扶貧走訪慰問等自選動作，通過不斷豐富“黨員活動日”內(nèi)容，進(jìn)一步深化了活動開展效果。

六是部門作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我們將作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項工作開展的邏輯起點，認(rèn)真查找梳理系統(tǒng)各單位及干部職工在作風(fēng)方面存在的突出問題，專門召開全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會，全面部署、立行立改，做到了查找問題不含糊，督辦整改不松懈。同時，根據(jù)市委、市政府工作要求，結(jié)合部門工作實際，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律外出報備及實績考評工作的通知》（松建黨〔2016〕30號），重申了住 建系統(tǒng)“十項規(guī)定”，嚴(yán)查亂作為、不作為、慢作為等問題。全年累計開展集中督辦檢查12次，開展專項巡查5次，系統(tǒng)內(nèi)印發(fā)通報12期，累計通報單位23家，通報相關(guān)人員58名，通過不斷健全各項管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，日常管理更加規(guī)范。

七是履職效能逐步提高。我們以開展履職盡責(zé)“回頭望”活動為契機(jī)，結(jié)合住建工作實際，制定了《全市住建系統(tǒng)2016年履職盡責(zé)工作實施方案》（松建發(fā)〔2016〕12號），成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，對全系統(tǒng)履職盡責(zé)工作進(jìn)行了全面安排部署，重點對黨風(fēng)廉政、依法行政、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面開展監(jiān)督落實，通過設(shè)立意見征集箱、公布舉報投訴電話、發(fā)放意見征詢表及網(wǎng)絡(luò)郵箱等形式，廣泛征求群眾及服務(wù)對象對本部門、本系統(tǒng)履職盡責(zé)方面的意見和建議，特別是在行政審批、民生工程建設(shè)、服務(wù)群眾工作等方面真抓實干，切實做到了事事有回音、件件有著落，得到了社會各級和基層群眾的廣泛好評和認(rèn)可。

二、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析

（一）收入支出預(yù)算安排情況。

2016年部門收入預(yù)算50559.57萬元，其中：財政撥款（補助）5908.63萬元，其他收入44214.77萬元，分項目組成：

1、財政補助收入5908.63萬元。其中經(jīng)費（撥款）補助2981.88萬元（本級預(yù)算安排1181.88萬元、上級專項轉(zhuǎn)移支付1800萬元）；納入預(yù)算管理的非稅收入安排的撥款637.11萬元，其中納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費安排的撥 款331.86萬元、納入預(yù)算管理的罰沒收入安排的撥款40萬元；納入預(yù)算管理的其他非稅收入安排的撥款265.25萬元；納入預(yù)算管理的政府性基金收入2269.64萬元；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入20萬元。

2、其他收入44214.77萬元。包括土地出讓金收入500萬元、國家項目資金，政府投資的市政重點工程建設(shè)資金，其他渠道短信的項目建設(shè)資金等。

2016年部門支出預(yù)算50559.57萬元，其中基本支出預(yù)算2708.78萬元，項目支出預(yù)算47722.88萬元。

（二）收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。

2016年部門實現(xiàn)收入30577.32萬元，其中財政補助收入3203.99 萬元，事業(yè)收入2233.85萬元，財政專戶返還收入6.41萬元，其他收入25133.07萬元。

2017年部門支出29360.24萬元，其中基本支出456.98萬元，項目支出28903.26萬元。

1．收入支出與預(yù)算對比分析。

（1）2016年部門實現(xiàn)收入30577.32萬元，其中財政補助收入3203.99 萬元，占總收入的1%；事業(yè)收入2233.85萬元，占總收入的7%；財政專戶返還收入6.41萬元；其他收入25133.07萬元，占總收入的82%。

（2）2017年部門支出29360.24萬元，其中基本支出（主要為機(jī)關(guān)行政事業(yè)類支出）456.98萬元，占總支出的2%；項目支出（主要為城市建設(shè)與管養(yǎng)支出）28903.26萬元，占總支出的98%。當(dāng)年預(yù)算支出完成率為64%。

2．支出按經(jīng)濟(jì)分類科目分析。

（1）“三公”經(jīng)費支出情況：2016年三公經(jīng)費支出總數(shù) 為15.44萬元，其中公務(wù)接待費用2.08萬元，公務(wù)車輛運行維護(hù)費13.36萬元。

（2）會議費支出情況：2016年會議費支出1.16萬元。（3）培訓(xùn)費支出情況：2016年培訓(xùn)費支出0.03萬元。

3.財政撥款收入、支出分析。

2016年財政撥款收入3203.99萬元，其中行政單位醫(yī)療13.15萬元，行政運行251.82萬元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出400.50萬元，城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理92萬元，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2114萬元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出69.92萬元，農(nóng)村公益事業(yè)220萬元，其他資源勘探信息等支出39.6萬元，基礎(chǔ)測繪3萬元。

2016年財政撥款支出3203.99萬元，其中行政單位醫(yī)療13.15萬元，行政運行251.82萬元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出400.50萬元，城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理92萬元，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2114萬元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出69.92萬元，農(nóng)村公益事業(yè)220萬元，其他資源勘探信息等支出39.6萬元，基礎(chǔ)測繪3萬元。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

1．2016年單位結(jié)余5537.26萬元，其中事業(yè)結(jié)余4286.99萬元，經(jīng)營結(jié)余1250.27萬元。

2．結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余規(guī)模較大的原因主要是因為市政工程資金按照工程施工合同當(dāng)年只預(yù)付工程進(jìn)度款，工程竣工辦理決算后列支，跨年列支的情況較為集中，因此造成當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余規(guī)模較大。

（四）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中存在問題、原因及改進(jìn)措施。預(yù)算執(zhí)行中存在的問題主要是預(yù)算編制不夠科學(xué)、合 理，預(yù)算執(zhí)行偏差較大。主要原因一是建設(shè)資金無來源，部分建設(shè)項目尚未實施；二是項目資金跨支付，當(dāng)年以預(yù)付款方式掛賬，結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)算，因此造成預(yù)算執(zhí)行偏差較大。

三、資產(chǎn)負(fù)債情況分析

2016年末單位資產(chǎn)總額8986.66萬元，其中現(xiàn)金0.12萬元，銀行存款2940.43萬元，應(yīng)收賬款258.37萬元，預(yù)付賬款4571.18萬元，其他應(yīng)收款560.80萬元，固定資產(chǎn)655.76萬元。

2016年末單位負(fù)債1576.57萬元，其中借入款項99萬元，應(yīng)付賬款718.38萬元，其他應(yīng)付款759.19萬元。

（一）資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)情況。

2015年末，單位資產(chǎn)總額6699.97萬元，其中現(xiàn)金4.34萬元，銀行存款3731.98萬元，應(yīng)收賬款291.54萬元，預(yù)付賬款1845.55萬元，其他應(yīng)收款61.32萬元，固定資產(chǎn)765.24萬元。2016年資產(chǎn)總額比2015年末增加2286.69萬元，主要為預(yù)付工程款增加。

2015年末，單位負(fù)債總額1718.72萬元，其中應(yīng)付賬款277.24萬元，其他應(yīng)付款1441.48萬元。2016年負(fù)債總額比2015年末減少142.15萬元，主要為往來款項的減少。

（二）資產(chǎn)負(fù)債對比分析。

2016年末，資產(chǎn)總額8986.67萬元，負(fù)債總額1576.58萬元，負(fù)債總額占資產(chǎn)總額的17%。2015年末，資產(chǎn)總額6699.98萬元，負(fù)債總額1718.72萬元，負(fù)債總額占資產(chǎn)總額的25%。

四、本部門決算等財務(wù)工作開展情況

一是進(jìn)一步完善預(yù)算編制。預(yù)算編制過程中，要求各預(yù) 算單位盡可能準(zhǔn)確預(yù)測上年結(jié)余和本年其他收入，并對采購等大項支出做到預(yù)先計劃，心中有數(shù)，通過認(rèn)真測算，層層把關(guān)，進(jìn)一步提高了我局預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理。2016年，我局按照預(yù)算批復(fù)，認(rèn)真編制各級經(jīng)費預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行的情況和預(yù)算執(zhí)行中反映的問題加強(qiáng)了監(jiān)控，使預(yù)算與實際執(zhí)行緊密結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

三是認(rèn)真做好2016年決算報表的編報工作。年初，與市財政局預(yù)算科做好決算對賬，同時對我局的決算進(jìn)行認(rèn)真編制、審核和匯總，全面完成決算報表的上報工作，保證了決算的真實、準(zhǔn)確。

四是認(rèn)真做好各項調(diào)研及日常財務(wù)管理工作。