第一篇：關(guān)于成立黃石市“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

關(guān)于印發(fā)《市直單位“十個(gè)全覆蓋”第一階段工作考評(píng)方案》的通知

市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，各大專院校：

根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委關(guān)于推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作部署，近期將對(duì)市直單位“十個(gè)全覆蓋”第一階段工作進(jìn)行考核評(píng)估。先將《市直單位“十個(gè)全覆蓋”第一階段工作考評(píng)方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年5月11日

市直單位“十個(gè)全覆蓋”第一階段

工作考評(píng)方案

根據(jù)省委、省政府、省紀(jì)委及市委、市政府關(guān)于推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作部署，結(jié)合年初工作安排，對(duì)市直單位第一階段推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，制定如下方案。

一、考評(píng)的主要對(duì)象

本次考核評(píng)估的主要對(duì)象是市委各部辦委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，各企事業(yè)單位，各大專院校。各縣（市、區(qū)）參照此《方案》執(zhí)行。

二、考核的內(nèi)容

各單位“十個(gè)全覆蓋”工作及迎檢工作完成情況。

三、考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)

《黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作考評(píng)操作手冊(cè)》（見附件）。

四、考評(píng)的方法

（一）聽取匯報(bào)。考評(píng)組聽取被考評(píng)部門、單位黨委（黨組）推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。

（二）個(gè)別座談?？荚u(píng)組負(fù)責(zé)同志與被考評(píng)部門、單位黨委（黨組）等部門負(fù)責(zé)同志及干部職工進(jìn)行個(gè)別座談，了解推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的情況（談話方式、人數(shù)由各考評(píng)組自行確定）。

（三）查閱資料。對(duì)照被考評(píng)部門、單位自查報(bào)告和自評(píng)分表查看有關(guān)文件、制度、工作檔案等資料。

（四）實(shí)地查看。隨機(jī)抽查被考評(píng)部門、單位及2-3個(gè)下屬單位工作進(jìn)展情況及迎檢工作準(zhǔn)備情況。

（五）反饋意見?？荚u(píng)結(jié)束后，各考評(píng)組就有關(guān)情況與被考

評(píng)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換意見。

（六）考評(píng)通報(bào)。市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各考評(píng)組結(jié)果，對(duì)市直被考評(píng)部門、單位得分情況進(jìn)行匯總，綜合排名，并擇時(shí)予以通報(bào)。

五、考評(píng)的組織

考核評(píng)估工作在市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施。具體人員安排如下：

（一）考評(píng)一組

組 長(zhǎng)：黃學(xué)杰

市城鄉(xiāng)委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：陳早枝

市城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市政府研究室、市政府信息管理中心、市信訪局

（二）考評(píng)二組

組 長(zhǎng)：劉維勝

市財(cái)政局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：戴圣平市人社局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市行政服務(wù)中心、市商務(wù)局、市糧食局、市發(fā)改委、市檔案局、市物價(jià)局

（三）考評(píng)三組

組 長(zhǎng)：周建華

市環(huán)保局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：楊 妍

市環(huán)保局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市政法委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市國(guó)稅局、市委新農(nóng)辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部

（四）考評(píng)四組

組 長(zhǎng)：潘憲章

市審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組 3

長(zhǎng)

成 員：劉子軍 市審計(jì)局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市公安局、市法院、市檢察院、市人社局、市司法局、市委黨校、市交通局、市地稅局

（五）考評(píng)五組

組 長(zhǎng)：柯勝安

市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：黃標(biāo)軍 市規(guī)劃局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市財(cái)政局、市民政局、市城建委、湖北師范學(xué)院、黃石理工學(xué)院、市大橋局、市供銷社、市國(guó)土局

（六）考評(píng)六組

組 長(zhǎng)：王 彪

市科技局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：王小英 市科技局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、黃石日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、市廣電局、市文化局、團(tuán)市委、市人防局

（七）考評(píng)七組

組 長(zhǎng)：彭 潔

市委宣傳部黨組成員、宣傳口紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：李儒東 市物價(jià)局監(jiān)察室主任

考評(píng)單位：市計(jì)生委、市衛(wèi)生局、市審計(jì)局、市規(guī)劃局、市城管局、市科協(xié)、市水利水產(chǎn)局

（八）考評(píng)八組

組 長(zhǎng)：胡仕德

市水利水產(chǎn)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：李 彥 市紀(jì)委辦公室科長(zhǎng)

考評(píng)單位：市安監(jiān)局、市國(guó)資委、市房產(chǎn)局、市總工會(huì)、市工商局、市環(huán)保局、市殘聯(lián)

組 長(zhǎng)：柯躍濤

市國(guó)資委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：陳英典 市發(fā)改委監(jiān)察室副主任

考評(píng)單位：市委辦公室、市編辦、市婦聯(lián)、市統(tǒng)計(jì)局、市體育局、有色、十五冶、東貝、中心醫(yī)院、中醫(yī)院

六、考評(píng)的有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市直相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做好迎接考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確工作責(zé)任，把扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作作為考核評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。

2、注重工作配合。市直相關(guān)部門要根據(jù)考評(píng)工作統(tǒng)一安排部署，配合考評(píng)組完成考評(píng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、堅(jiān)持工作原則。各考評(píng)組要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)各地各部門的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，找出存在的問題和不足，提出改進(jìn)工作的意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格對(duì)照考評(píng)細(xì)則規(guī)定，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，逐項(xiàng)打分，確?？荚u(píng)工作客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門、單位和各考評(píng)組要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，保持良好作風(fēng)，用嚴(yán)格的紀(jì)律保證考評(píng)工作順利進(jìn)行。

第二篇：黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作輔導(dǎo)資料

黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作宣傳手冊(cè)

“十個(gè)全覆蓋”是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。準(zhǔn)確把握“十個(gè)全覆蓋”的內(nèi)涵外延，全面了解我市“十個(gè)全覆蓋”的基本情況是開展好這項(xiàng)工作的前提。為指導(dǎo)幫助相關(guān)單位和人員掌握“十個(gè)全覆蓋”工作的相關(guān)知識(shí)，市紀(jì)委監(jiān)察局編印了《黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作宣傳手冊(cè)》，供大家學(xué)習(xí)參考。

目 錄

一、什么是“十個(gè)全覆蓋”？

二、“十個(gè)全覆蓋”的具體內(nèi)容是什么？

三、“十個(gè)全覆蓋”的理念是如何形成的？

四、“十個(gè)全覆蓋”的根本目的和意義是什么？

五、“十個(gè)全覆蓋”的主要依據(jù)是什么？

六、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本途徑是什么？

七、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本要求是什么？

八、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本方法是什么？

九、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本保障是什么？

十、今年“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)是什么？

十一、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的責(zé)任是如何劃分的？

十二、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的總體要求是什么？

十三、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的思路是什么？

十四、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是什么？

十五、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的工作機(jī)制是什么？

十六、我市“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)有哪些？

一、什么是“十個(gè)全覆蓋”？

“十個(gè)全覆蓋”是省委、省政府結(jié)合湖北實(shí)際，從深化源頭治腐工作、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的角度作出的重大決策部署，是對(duì)反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)的新概括和新要求，是反腐倡廉理論和實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)新?！笆畟€(gè)全覆蓋”是指項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋、電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋、省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋、行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋、五公開全覆蓋、招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋、“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋、廉潔教育全覆蓋、基層紀(jì)檢組織建設(shè)全覆蓋。這十個(gè)方面的工作，總體上屬于源頭治腐的范疇，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，是懲防體系建設(shè)的重要組成部分。

二、“十個(gè)全覆蓋”的具體內(nèi)容是什么？ “十個(gè)全覆蓋”的具體內(nèi)容為：

1、以促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需政策貫徹落實(shí)和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題取得實(shí)效為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的全覆蓋。主要包括完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目以及項(xiàng)目財(cái)政資金監(jiān)督檢查全覆蓋，逐步建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和信用公開制度。

2、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作的全覆蓋。主要包括以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位為主體，以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，查找各層次的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定預(yù)警防控措施，健全完善各項(xiàng)制度和機(jī)制，形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效、管理科學(xué)的防控工作模式。

3、以提高行政效能為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋。主要包括實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府及部門電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，逐步延伸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)、村，建立電子服務(wù)平臺(tái)，將行政服務(wù)中心及分中心行政審批項(xiàng)目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、實(shí)時(shí)監(jiān)控、社會(huì)互動(dòng)，完成電子監(jiān)察系統(tǒng)視頻系統(tǒng)建設(shè)。逐步提高運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)覆蓋領(lǐng)域。

4、以從源頭上防治“小金庫(kù)”為目標(biāo)，強(qiáng)化公共資金

監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)全市國(guó)庫(kù)集中收付的全覆蓋。主要包括深化國(guó)庫(kù)集中收付改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付覆蓋到包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有基層預(yù)算單位；深化部門預(yù)算改革，推行財(cái)政預(yù)算公開；深化“收支兩條線”管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳分離制度，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。

5、以為民利民便民為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的全覆蓋。主要包括將政府行政審批、行政服務(wù)納入四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，完善四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系軟件建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，村（社區(qū)）便民服務(wù)全代辦，完成制度建設(shè)，提升運(yùn)行質(zhì)量，提高綜合效益。

6、以公共權(quán)力運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公用事務(wù)和基層黨務(wù)公開的全覆蓋。主要包括通過完善制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開，深化廠務(wù)公開，深化村務(wù)公開民主管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開。

7、以規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管模式的全覆蓋。主要包括市縣兩級(jí)統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一招投標(biāo)綜合平臺(tái)、統(tǒng)一行政監(jiān)管規(guī)章制度、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)自律，逐步提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。

8、以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利

益為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理的全覆蓋。主要包括全面開展“三資“清理”回頭看“工作，清查登記后的集體資金、資產(chǎn)和資源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理；完善監(jiān)管代理各項(xiàng)制度機(jī)制，完成監(jiān)管代理機(jī)構(gòu)掛牌，對(duì)監(jiān)管代理工作開展檢查驗(yàn)收。

9、以推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)廉潔教育的全覆蓋。主要包括以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全體社會(huì)成員，全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，創(chuàng)作一批有影響的廉政文化作品，編排一批具有較強(qiáng)感染力的廉政文藝節(jié)目，建成一批廉政文化示范點(diǎn)，推動(dòng)廉政文化深入社會(huì)領(lǐng)域，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。

10、以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)市、縣。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的全覆蓋。主要包括通過推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七有“工程（有牌子、有隊(duì)伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話）、村（社區(qū)）”五落實(shí)“（組織、人員、責(zé)任、制度、保障）標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、強(qiáng)化硬件設(shè)施、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作、提升工作水平的目標(biāo)。

三、“十個(gè)全覆蓋”的理念是如何形成的？

針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作相對(duì)薄弱的實(shí)際，2009年10月，省紀(jì)委九屆五次全會(huì)提出，要按照做好抓基層打基礎(chǔ)工作的要求，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，并首次提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”、努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，即加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，建立村級(jí)紀(jì)檢小組和社區(qū)紀(jì)檢組織，努力實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的全覆蓋；加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的全覆蓋；加強(qiáng)基層民主建設(shè)，大力推進(jìn)“五公開”，強(qiáng)化“三資”管理，努力實(shí)現(xiàn)民主管理的全覆蓋；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)廉潔教育的全覆蓋。這是“十個(gè)全覆蓋”理念的雛形。2009年11月，在全省規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，會(huì)議結(jié)合源頭治腐的工作實(shí)際，進(jìn)一步提出“六個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)，要求將源頭治腐各項(xiàng)工作延伸到縣市、延伸到鄉(xiāng)村。2010年初，省紀(jì)委九屆六次全會(huì)在認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，正式提出要把努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”作為我今年工作的重要目標(biāo)。從四到六再到十，“十個(gè)全覆蓋”理念的最終形成，集中了廣大黨員干部和基層群眾的智慧，經(jīng)歷了調(diào)研——思考——再調(diào)研——再思考的過程，源于實(shí)際、來自基層、反映民聲、合乎民意?？梢哉f，抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)是“十個(gè)全覆蓋”的本質(zhì)特征。

四、“十個(gè)全覆蓋”的根本目的和意義是什么？ 防范腐敗、服務(wù)發(fā)展，是“十個(gè)全覆蓋”的根本目的。腐敗是發(fā)展的最大障礙，不堅(jiān)決防范和有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢和社會(huì)混亂?！笆畟€(gè)全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從十個(gè)方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。著眼權(quán)力行使安全，“十個(gè)全覆蓋”把權(quán)力的公開透明運(yùn)行作為重要內(nèi)容，明確提出建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)行政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)和基層黨務(wù)公開，將行政審批和服務(wù)事項(xiàng)集中辦理、公開辦理，讓一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，以有效防止權(quán)力的濫用；著眼資金運(yùn)用安全，“十個(gè)全覆蓋”把加強(qiáng)資金管理使用情況的監(jiān)管作為重要內(nèi)容，明確提出完善省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度，實(shí)行農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理服務(wù)，徹底杜絕“小金庫(kù)”和賬外賬現(xiàn)象，以有效防止資金的濫用；著眼項(xiàng)目建設(shè)安全，“十個(gè)全覆蓋”把規(guī)范政府投資、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管作為重要內(nèi)容，明確提出對(duì)財(cái)政資金和政府投資項(xiàng)目實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，構(gòu)建省市縣三級(jí)“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)作、規(guī)范公共資源交易，以有效防止項(xiàng)目上馬、干部落馬；著眼干部成長(zhǎng)安全，“十個(gè)全覆蓋”把崗位風(fēng)險(xiǎn)防控

作為重要內(nèi)容，明確提出構(gòu)建腐敗預(yù)警防控機(jī)制，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）活動(dòng)，讓廣大黨員干部知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”。

同時(shí)，“十個(gè)全覆蓋”涉及行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、公共資源交易體制改革，其中很多內(nèi)容既屬于上層建筑范疇，也屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇，既是政治工作，也是經(jīng)濟(jì)工作，與發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用相關(guān)，與為企業(yè)和群眾提供高效便捷服務(wù)相關(guān)，與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)相關(guān)，對(duì)于創(chuàng)建服務(wù)型政府、改善投資環(huán)境具有十分重要的推動(dòng)作用?？梢灶A(yù)見，“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)以后，干部作風(fēng)將進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，源頭治腐工作將更加扎實(shí)。

五、“十個(gè)全覆蓋”的主要依據(jù)是什么？

抓住基層、打牢基礎(chǔ)，是“十個(gè)全覆蓋”的主要依據(jù)。我們黨的根基在基層、血脈在基層、力量在基層。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，反腐倡廉建設(shè)是黨的重要工作。有黨組織的地方就應(yīng)該有紀(jì)檢組織，有紀(jì)檢組織就應(yīng)該有反腐倡廉工作。這是“十個(gè)全覆蓋”理

念形成的思想來源和理論依據(jù)。說到底，“十個(gè)全覆蓋”的核心就是要把紀(jì)檢組織建設(shè)、把反腐倡廉建設(shè)覆蓋到每一個(gè)地方、每一個(gè)單位和每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從全省的實(shí)際來看，當(dāng)前一些基層紀(jì)檢組織不健全、紀(jì)檢工作不落實(shí)，直接影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

六、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本途徑是什么？ 延伸拓展、循序漸進(jìn)，是“十個(gè)全覆蓋”的基本途徑。任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程，“十個(gè)全覆蓋”工作也不例外。“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。參照懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體規(guī)劃，結(jié)合省實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)可以大致分三步走。

第一步，以拓展廣度為主要內(nèi)容，在覆蓋的全面性上做文章。要首先解決“有無”問題，沒有覆蓋的地方先覆蓋起來，逐步擴(kuò)大覆蓋面，消滅空白點(diǎn)，力爭(zhēng)今年內(nèi)在全省范圍從形式上基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第二步，以增加深度為主要內(nèi)容，在覆蓋的規(guī)范性上做文章。要重點(diǎn)解決“質(zhì)量”問題，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高“十個(gè)全覆蓋”科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，力爭(zhēng)到2012年“十個(gè)全覆蓋”的規(guī)范率達(dá)到100%。

第三步，以完善機(jī)制為主要內(nèi)容，在覆蓋的長(zhǎng)效性上做文章。要著力解決“長(zhǎng)效”問題，進(jìn)一步鞏固和健全“十個(gè)全覆蓋”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，建成完善的源頭防腐體系，使“十個(gè)全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。

七、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本要求是什么？ 立足實(shí)際、注重實(shí)效，是“十個(gè)全覆蓋”的基本要求?！笆畟€(gè)全覆蓋”的提出充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神。求真，就是方向明確、方法科學(xué)，從反腐倡廉建設(shè)規(guī)律出發(fā)，系統(tǒng)推進(jìn)源頭治腐工作；務(wù)實(shí)，就是定位準(zhǔn)確、目標(biāo)可行，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。具體來講，就是做到了“三個(gè)充分考慮”。

一是充分考慮工作的必要性?！笆畟€(gè)全覆蓋”涉及的每項(xiàng)工作都是我們正在做的或有待進(jìn)一步加強(qiáng)的工作，都是中央部署必須開展的工作，都是我們職責(zé)范圍內(nèi)的工作，而不是反腐倡廉建設(shè)的額外任務(wù)，更不是為了搞花架子、搞形式主義提出的不切實(shí)際的要求。應(yīng)該說，反腐倡廉建設(shè)與“十個(gè)全覆蓋”是包含與被包含的關(guān)系。一方面，“十個(gè)全覆蓋”是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，如果做好了，就能起到抓綱帶目的作用，提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平；另一方面，“十個(gè)全覆蓋”不是反腐倡廉建設(shè)的全部，不能因?yàn)樽ァ笆畟€(gè)全覆蓋”就放松其他工作，更不能用“十個(gè)全覆蓋”來代替其

他工作。

二是充分考慮實(shí)現(xiàn)的可能性?！笆畟€(gè)全覆蓋”涉及的每項(xiàng)工作在我省都有一定基礎(chǔ)，通過一段時(shí)間努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)的。當(dāng)然，十根手指有長(zhǎng)有短，有的工作進(jìn)展快些，有的工作進(jìn)展慢些；有的工作覆蓋的任務(wù)重，有的工作規(guī)范的任務(wù)重；有的工作標(biāo)準(zhǔn)具體些，有的工作標(biāo)準(zhǔn)抽象些。但這并不影響整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)這些工作中的具體問題和細(xì)節(jié)問題，在推進(jìn)的過程中我們要予以重視，逐一解決。

三是充分考慮地區(qū)的差異性。全省各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、管理區(qū)域大小不同、工作基礎(chǔ)條件不同，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”過程中，必須分類指導(dǎo)，而不能搞一刀切。做到充分考慮共性因素，提出總體要求，又充分考慮個(gè)性因素，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際、抓出特色。

八、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本方法是什么？ 統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，是“十個(gè)全覆蓋”的基本方法。古希臘哲學(xué)家亞里士多德有句名言，叫“整體大于部分之和”。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，“十個(gè)全覆蓋”是由十個(gè)方面工作構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，但它決不是十項(xiàng)工作的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，而是通過各項(xiàng)工作的相互聯(lián)系和共同作用，最終形成整體大于部分之和的綜合效應(yīng)。因此，我們必須系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和把握，從整體上推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系

統(tǒng)，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)的方法貫穿始終。

一是堅(jiān)持縱向到底、橫向到邊。全覆蓋的要義在于“全”字，其核心標(biāo)準(zhǔn)是不留死角、不留空白。對(duì)縱向而言，就是省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)，每個(gè)層級(jí)都要積極行動(dòng)；對(duì)橫向而言，就是各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線都要全力作為，縱橫交錯(cuò)、拉線結(jié)網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。

二是堅(jiān)持齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)?！笆畟€(gè)全覆蓋”是防腐敗、促發(fā)展的重要工作，很多內(nèi)容是黨委、政府應(yīng)該抓、正在抓和直接抓的事情。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“十個(gè)全覆蓋”工作直接拿在手上，放在重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確把握職責(zé)定位，分清主辦、協(xié)調(diào)、參與和督辦的責(zé)任，積極協(xié)助黨委、政府抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，在“推動(dòng)”二字上下功夫、見成效。“十個(gè)全覆蓋”牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，將“十個(gè)全覆蓋”工作融入部門業(yè)務(wù)工作，一起部署、一起推動(dòng)、一起檢查、一起落實(shí)?？傊{(diào)動(dòng)各方面力量共同推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，市州重在抓面的拓展，省直部門重在抓線的延伸，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)。

三是堅(jiān)持綜合治理、協(xié)調(diào)推進(jìn)。所謂綜合治理，就是要運(yùn)用多種手段，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，在問題整改中完善制度，在完善制度中提高覆蓋水平；所謂協(xié)調(diào)推進(jìn)，就是要

找準(zhǔn)工作之間的結(jié)合點(diǎn)，而不要孤立地就一項(xiàng)工作抓一項(xiàng)工作。比如行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是公開的有效載體，公開是電子監(jiān)察的前提條件，我們要把公開的原則落實(shí)到行政服務(wù)之中，對(duì)公開辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的電子監(jiān)察，通過電子監(jiān)察促進(jìn)行政服務(wù)水平的提升和公開制度的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

九、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的基本保障是什么？ 深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，是“十個(gè)全覆蓋”的基本保障?！笆畟€(gè)全覆蓋”充分體現(xiàn)了以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法解決反腐倡廉深層次問題的思想。只有堅(jiān)持不懈地深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，才能從根本上實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的總體目標(biāo)。

一是著力創(chuàng)新和完善反腐倡廉教育體系?！笆畟€(gè)全覆蓋”從提高反腐倡廉教育的針對(duì)性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，讓廣大黨員干部知道“危險(xiǎn)”，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)；從提高反腐倡廉教育的廣泛性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)農(nóng)村到社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)入家庭，營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍；從提高反腐倡廉教育的經(jīng)常性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮全省反腐倡廉六大基地的作用，豐富形式、豐富內(nèi)容，完善黨員干部受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是著力創(chuàng)新和完善反腐倡廉制度體系。“十個(gè)全覆蓋”把制度建設(shè)貫穿始終，強(qiáng)調(diào)抓緊完善制度，加強(qiáng)制度配套和

細(xì)化，提高源頭治腐工作制度化水平；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保已有制度在各個(gè)層級(jí)都能得到嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提高制度的執(zhí)行力和權(quán)威性；強(qiáng)調(diào)不斷創(chuàng)新制度，針對(duì)難點(diǎn)問題深化改革，形成科學(xué)管用的制度體系。

三是著力創(chuàng)新和完善反腐倡廉監(jiān)督體系?！笆畟€(gè)全覆蓋”把構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)整合監(jiān)督力量，把黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道；強(qiáng)調(diào)豐富監(jiān)督形式，把新技術(shù)、新手段引入電子政務(wù)和電子監(jiān)察之中，對(duì)行政行為實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)；強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷加大“五公開”工作力度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度；強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新監(jiān)督體制，推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合派出改革，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“七有”工程和村（社區(qū)）紀(jì)檢小組“五落實(shí)”。

四是著力創(chuàng)新和完善反腐倡廉改革體系?！笆畟€(gè)全覆蓋”把改革作為防止腐敗問題滋生蔓延的根本出路，對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提出明確要求。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步明確改革方向、整合改革力量、落實(shí)改革責(zé)任、采取改革措施，不斷深化行政管理體制各項(xiàng)改革，使這些重大改革舉措，與我省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和富民強(qiáng)省的進(jìn)程相適應(yīng)，與改革發(fā)展的重要步驟相一致，與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相配套。

五是著力創(chuàng)新和完善反腐倡廉考評(píng)體系?！笆畟€(gè)全覆蓋”對(duì)建立完善反腐倡廉考核評(píng)價(jià)體系提出了新要求。我們要抓

緊研究起草“十個(gè)全覆蓋”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見和考核評(píng)估辦法，以更加科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地反映我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效。

十、今年“十個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)是什么？ 根據(jù)“十個(gè)全覆蓋”三步走的總體構(gòu)想，今年工作的重點(diǎn)是拓展廣度，擴(kuò)大覆蓋面、消滅空白點(diǎn)，未覆蓋的地方完成覆蓋任務(wù)，已覆蓋的地方提高覆蓋水平。今年底前，“十個(gè)全覆蓋”要達(dá)到以下目標(biāo)：

財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，關(guān)鍵是健全“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的監(jiān)管體系，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，對(duì)2008年以來政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位率達(dá)到100%。

腐敗預(yù)警防控機(jī)制全覆蓋，關(guān)鍵是全面開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防控和預(yù)警處置工作，參加風(fēng)險(xiǎn)排查的省直單位面達(dá)到100%，市、縣及其部門達(dá)到70%。

省市縣三級(jí)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，主要是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、完善工作運(yùn)行機(jī)制，省市縣三級(jí)電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到100%，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理規(guī)范及時(shí)、電子監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%。

省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度全覆蓋，主要是深化財(cái)政管理體制改革，將所有預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)撥款、政府性基金、預(yù)算外資金、財(cái)政專項(xiàng)資金等財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，建立國(guó)庫(kù)集中收付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；省直單位非稅收入項(xiàng)目納入國(guó)庫(kù)集中收繳，公務(wù)卡制度在省級(jí)預(yù)算單位、市州一級(jí)預(yù)算單位推行面達(dá)到100%。

省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，主要是建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、改革管理體制，省直辦事大廳、市縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)室建成率達(dá)到100%；所有行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入各級(jí)行政服務(wù)中心和辦事大廳，實(shí)行“一門受理、一站服務(wù)”，“兩集中、兩到位”落實(shí)率達(dá)到100%，即辦件現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾件按期辦結(jié)率達(dá)到100%，窗口服務(wù)群眾滿意率達(dá)到95%以上，窗口投訴處理及回復(fù)率達(dá)到100%。

政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開全覆蓋，主要是做到真公開、全公開、常公開，政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、公用事務(wù)公開覆蓋面達(dá)到100%，基層黨務(wù)公開全面推行；各項(xiàng)公開在內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限上符合規(guī)定要求，依申請(qǐng)公開率達(dá)到100%；群眾實(shí)名投訴、咨詢問題的回復(fù)率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到95%以上；群眾對(duì)公開的評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到95%以上。

省市縣三級(jí)“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制全覆蓋，主要是建立綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和綜合交易平臺(tái)，市州政府直屬的招

投標(biāo)管理辦公室或公共資源交易管理機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到100%，省市縣三級(jí)交易平臺(tái)按規(guī)劃布局建成率達(dá)到100%；依法必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)率、進(jìn)場(chǎng)交易率分別達(dá)到100%。

農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，主要是賬目清楚、管理規(guī)范，對(duì)村（組）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源清理覆蓋面達(dá)到100%。農(nóng)村集體“三資”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（經(jīng)管站）委托代理制覆蓋面達(dá)到98%，“三資”電子化管理覆蓋面達(dá)到90%。

廉潔教育全覆蓋，主要是深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有相關(guān)制度、有活動(dòng)載體、有文化活動(dòng)、有檔案資料，廉政文化“六進(jìn)”覆蓋面達(dá)到90%。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋，主要是落實(shí)中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)、10號(hào)和鄂辦發(fā)?2009?51號(hào)文件，縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面完成“三個(gè)文件”規(guī)定的要求，落實(shí)率達(dá)到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委“七有”工程和村（社區(qū)）紀(jì)檢組織“五落實(shí)”覆蓋面達(dá)到100%。

十一、推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的責(zé)任是如何劃分的？ 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面主抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)大合力。黨

政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問、一管到底。

二是協(xié)調(diào)配合要到位。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用，配合部門要積極主動(dòng)參與，專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋，形成“一盤棋”。各地已成立工作專班的，要加強(qiáng)與省專班的銜接和對(duì)接，做到步調(diào)一致、上下聯(lián)動(dòng)，加緊推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工作的開展。

三是保障措施要到位。推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作需要人力、物力、財(cái)力作支撐。各級(jí)政府要因地制宜，以實(shí)用為原則，節(jié)儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施上給予必要保障。

十二、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的總體要求是什么？ 推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照全面展開、重點(diǎn)突出、難點(diǎn)突破、特色明顯的要求，以“十個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以制度化管理為保證，以推進(jìn)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以科技和目標(biāo)考核為手段，著力推進(jìn)源頭治腐工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科技化建設(shè)。具體要求：一是覆蓋上要注重“全”，凡涉及到“十個(gè)全覆蓋”的工作內(nèi)容，必須嚴(yán)格按照“凡涉及、必覆蓋”和“橫向到邊、縱向到底”的原則全部覆蓋到位，不漏死角，不留盲區(qū)；二是運(yùn)作上要注重“統(tǒng)”，在具體運(yùn)作中必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施；三是措施上要注重“實(shí)”，對(duì)于單項(xiàng)全覆蓋工作，均要制定科學(xué)的實(shí)施方案，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確步驟，保證方案切實(shí)可行，能見實(shí)效；四是特色上要注重“新”，既要努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，又要力爭(zhēng)“創(chuàng)品牌”。

十三、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的思路是什么？ “十個(gè)全覆蓋”將實(shí)行“三步走”的基本思路：第一步，解決“有無”問題，目標(biāo)是沒有覆蓋的地方先覆蓋起來，逐步擴(kuò)大覆蓋面，消滅空白點(diǎn)，2010年內(nèi)從形式上基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第二步，解決“質(zhì)量”問題，目標(biāo)是完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范工作、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高“十個(gè)全覆蓋”科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，到2012年規(guī)范率達(dá)到100%。第三步，解決“長(zhǎng)效”問題，目標(biāo)是“十個(gè)全覆蓋”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步鞏固和健全，再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，逐步建成完善的源頭防腐體系。

十四、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是什么？ “十個(gè)全覆蓋”是黨委政府主導(dǎo)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整合各種資源和力量，形成推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的強(qiáng)大合力。為此，要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面主抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、牽頭部門統(tǒng)籌實(shí)施、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、廣大群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以保證了“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序開展。為此，市委市政府成立了“十個(gè)全覆蓋“工

作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：王建鳴 市委書記、市人大主任 第一副組長(zhǎng)：楊曉波 市委副書記、市長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)：朱中華 市委常委、副市長(zhǎng)

陳金剛 市委常委、紀(jì)委書記

周蔚芬 市委常委、秘書長(zhǎng) 成 員：成佳剛 市政府秘書長(zhǎng)

吳長(zhǎng)軍 市委副秘書長(zhǎng)、市委新農(nóng)辦主任

徐崇斌 市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任

柯旺升 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)

程平市紀(jì)委副書記

程建慶 市紀(jì)委副書記 汪斌 市委組織部副部長(zhǎng) 鄒紅軍 市委宣傳部副部長(zhǎng)

陸保新 市委政法委副書記、市維穩(wěn)辦主任 陳細(xì)馬 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 劉恒詠 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任 尹國(guó)平市教育局局長(zhǎng) 郭衛(wèi)東 市科技局局長(zhǎng) 汪治懷 市公安局副局長(zhǎng) 方鄂生 市法院院長(zhǎng) 楊武力 市檢察院檢察長(zhǎng)

劉鳳山 市民政局局長(zhǎng) 汪宏欽 市司法局局長(zhǎng) 徐繼祥 市財(cái)政局局長(zhǎng)

許 衛(wèi) 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 吳風(fēng)雨 市國(guó)土資源局局長(zhǎng) 張遠(yuǎn)望黃曲波秦永宏汪祖錄羅應(yīng)中吳 剛方曉陽(yáng)曹樹瑩喬昌祿傅正華劉文水劉 林黃荊國(guó)陳啟詠向 陽(yáng)王焱華劉昌猛 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng) 市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 市林業(yè)局局長(zhǎng)

黃石日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)黨委書記、社長(zhǎng)、董事長(zhǎng)市廣播電視局局長(zhǎng) 市文化局局長(zhǎng) 市計(jì)生委主任 市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 市審計(jì)局局長(zhǎng) 市規(guī)劃局局長(zhǎng) 市城市管理局局長(zhǎng)

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 市政府法制辦主任 市房產(chǎn)局局長(zhǎng)

李香華 市總工會(huì)黨組書記、副主席 王賢軍 市工商局局長(zhǎng) 劉 強(qiáng) 市地稅局局長(zhǎng) 余秋蓮 市編辦主任 汪 嵐 市婦聯(lián)主席

陳新勝 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng) 趙詠秋 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

光 蓉 市政府信息管理中心主任 向顯智 湖北師范學(xué)院院長(zhǎng) 李 宏 黃石理工學(xué)院院長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市紀(jì)委（監(jiān)察局）辦公，柯旺升同志兼任主任。

十五、我市推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的工作機(jī)制是什么？

為推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的順利進(jìn)行，我市建立了督導(dǎo)工作機(jī)制，加大對(duì)“十個(gè)全覆蓋”督導(dǎo)工作力度，推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。督導(dǎo)工作在市“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。督導(dǎo)堅(jiān)持全面督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)、面上督導(dǎo)與系統(tǒng)督導(dǎo)、年終督導(dǎo)與平時(shí)督導(dǎo)相結(jié)合，建立健全“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的督導(dǎo)機(jī)制。

根據(jù)《黃石市“十個(gè)全覆蓋”督導(dǎo)工作安排》要求，從市直部門抽調(diào)5名派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)和10名工作人員，共成立5個(gè)督導(dǎo)小組，每個(gè)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)兩個(gè)單項(xiàng)“全覆蓋”。每個(gè)單項(xiàng) “全覆蓋”分別由一名市委常委、副市長(zhǎng)掛帥督導(dǎo)，一名市紀(jì)委監(jiān)察局

班子成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，一名派駐市直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)，一個(gè)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)職能室負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。各督導(dǎo)組成員名單、督導(dǎo)任務(wù)分工、市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人如下：

（一）督導(dǎo)一組 督導(dǎo)內(nèi)容：

1、廉潔教育全覆蓋

2、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋 組 長(zhǎng)：周建生 市環(huán)保局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：楊 妍 市環(huán)保局監(jiān)察室主任

陳英典 市發(fā)改委法規(guī)科副科長(zhǎng)

市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人：

1、廉潔教育全覆蓋：調(diào)宣室吳錦志

2、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋：干部室陳路

（二）督導(dǎo)二組 督導(dǎo)內(nèi)容：

1、行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

2、“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋 組 長(zhǎng)：劉維勝 市財(cái)政局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：戴圣平市人社局監(jiān)察室主任兼人才中心副主任

謝旭東 市民政局辦公室副主任 市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人：

1、行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋：綜合室廖君

2、“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋：辦公室許光

（三）督導(dǎo)三組 督導(dǎo)內(nèi)容：

1、“五公開”全覆蓋

2、電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋

組 長(zhǎng)：黃學(xué)杰 市城鄉(xiāng)委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：陳早枝 市城鄉(xiāng)委監(jiān)察室主任

黃標(biāo)軍 市規(guī)劃局辦公室副主任 市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人：

1、“五公開”全覆蓋：信訪室徐維槐

2、電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋：審理室姜鵬、電子監(jiān)察室劉濤

（四）督導(dǎo)四組 督導(dǎo)內(nèi)容：

1、國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋

2、“三資”清理和監(jiān)管代理全覆蓋

組 長(zhǎng)：潘憲章 市審計(jì)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：劉子軍 市審計(jì)局監(jiān)察室主任兼行政事業(yè)科副科長(zhǎng)

黃文艷 市紀(jì)委監(jiān)察綜合室干部 市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人：

1、國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋：糾風(fēng)辦楊波

2、“三資”清理和監(jiān)管代理全覆蓋：黨風(fēng)室陳軍

（五）督導(dǎo)五組 督導(dǎo)內(nèi)容：

1、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋

2、對(duì)每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋

組 長(zhǎng)：柯賢文 市規(guī)劃局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 成 員：李儒東 市物價(jià)局監(jiān)察室主任兼政工科長(zhǎng)

紀(jì)莉莉 市財(cái)政局教科文科副科長(zhǎng)

市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)系室及聯(lián)系人：

1、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋：檢查一、二室梅溯源

2、對(duì)每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋：執(zhí)法室喬偉榮

十六、我市“十個(gè)全覆蓋”示范點(diǎn)有哪些？

監(jiān)督檢查全覆蓋示范點(diǎn)：黃石市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；大冶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陽(yáng)新縣城北工業(yè)園區(qū)、西塞山區(qū)工業(yè)園；交運(yùn)局咸黃高速建設(shè)工程指揮部。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋示范點(diǎn)：市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市民防局、市地稅局、黃石理工學(xué)院、東貝集團(tuán)；陽(yáng)新縣地稅局、西塞山區(qū)工業(yè)園管委會(huì)、鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、下陸區(qū)財(cái)政局、開發(fā)區(qū)規(guī)劃局、黃石港區(qū)民政局。

電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋示范點(diǎn)：市行政服務(wù)中心及其五個(gè)分中心、大冶市行政服務(wù)中心、陽(yáng)新縣行政服務(wù)中心；下陸區(qū)政府；大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)，陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)、浮屠鎮(zhèn)。

國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋示范點(diǎn)：市財(cái)政局；西塞山區(qū)財(cái)政局、黃石港區(qū)財(cái)政局。

行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋示范點(diǎn)：市行政服務(wù)中心；大冶市政府、陽(yáng)新縣政府；大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)，陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)、浮屠鎮(zhèn)，西塞山區(qū)陳家灣街辦，下陸區(qū)新下陸街辦，黃石港區(qū)紅旗橋街辦；大冶市陳貴鎮(zhèn)陳貴村、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)宮臺(tái)村，陽(yáng)新浮屠鎮(zhèn)華道村、富池鎮(zhèn)富池村，西塞山區(qū)陳家灣街道十五冶社區(qū)，下陸區(qū)新下陸街辦陸家鋪村。

“五公開”全覆蓋示范點(diǎn)：

（一）政務(wù)公開示范點(diǎn)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市科技局、市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)委、市編辦、市地稅局、市人民銀行；大冶市陳貴鎮(zhèn)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)，陽(yáng)新縣王英鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、浮屠鎮(zhèn)，黃石港區(qū)青山湖社區(qū)。

（二）事務(wù)公開示范點(diǎn)：黃石供電公司、市公交集團(tuán)、市中心醫(yī)院、二醫(yī)院、黃石二中、市郵政局、市移動(dòng)公司、市自來水公司、市商業(yè)銀行、鐵山小學(xué)。

（三）村務(wù)公開示范點(diǎn)：大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村、陳貴鎮(zhèn)陳貴村、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)宮臺(tái)村；陽(yáng)新縣工業(yè)園太垴村、富池鎮(zhèn)富池村、浮屠鎮(zhèn)夏屋村；西塞山區(qū)陳家灣街道十五冶社區(qū)，下陸區(qū)東方山街辦詹本六村。

（四）廠務(wù)公開示范點(diǎn)：黃石市興華生化有限公司（民營(yíng)）、湖北新冶鋼有限公司（合資）、十五冶公司（央企）、寶鋼股份黃石涂鍍板有限公司（合資）、大冶有色運(yùn)輸公司（國(guó)有）、黃石市鑫峰特殊鋼有限公司。

（六）黨務(wù)公開示范點(diǎn)：市科技局、市人社局、市供電公司，陽(yáng)新縣白沙鎮(zhèn)、水利局，黃石港區(qū)青山湖社區(qū)，下陸區(qū)新下陸街辦，鐵山區(qū)勝利路社區(qū)?！拔褰y(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋示范點(diǎn)：大冶市政府、陽(yáng)新縣政府。

“三資”清理和監(jiān)管代理工作全覆蓋示范點(diǎn)：大冶市陳貴鎮(zhèn)陳貴村、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋村；陽(yáng)新縣白沙鎮(zhèn)平原村、浮屠鎮(zhèn)華道村、王英鎮(zhèn)新屋村；西塞山區(qū)西塞街道道士袱村、下陸區(qū)東街辦詹本六村、鐵山區(qū)盛洪卿村和熊家境村、開發(fā)區(qū)金山街辦四棵村。

廉潔教育全覆蓋示范點(diǎn)：進(jìn)機(jī)關(guān)：市檢察院、大冶市地稅局、陽(yáng)新縣地稅局；進(jìn)社區(qū)：黃石港區(qū)黃石港街辦青山湖社區(qū)、紅旗橋街辦南岳社區(qū)，西塞山區(qū)陳家灣街道十五冶社區(qū)、臨江街道中窯灣社區(qū)，下陸區(qū)老街辦東升社區(qū)、東街辦詹本六社區(qū)、新街辦西花苑社區(qū)，鐵山區(qū)曹家林社區(qū)、冶礦路社區(qū)，開發(fā)區(qū)宏維〃山水明城小區(qū)；進(jìn)農(nóng)村：大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村、子山村，陽(yáng)新縣三溪鎮(zhèn)姜福村、太子鎮(zhèn)洪橋村；進(jìn)企業(yè)：黃石東貝機(jī)電集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖北三鑫金銅股份有限公司、大冶市華靈集團(tuán)；進(jìn)學(xué)校：黃石十四中、英才學(xué)校、大冶濱湖學(xué)校、鐵山一中；進(jìn)家庭：黃石港區(qū)沈家營(yíng)街辦桂花灣社區(qū)、黃石港街辦青山湖社區(qū)，西塞山區(qū)檢察院。

紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋示范點(diǎn)：大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)；陽(yáng)新縣工業(yè)園太垴村、白沙鎮(zhèn)土庫(kù)村；黃石港區(qū)黃石港街辦、勝陽(yáng)港街辦鐘樓社區(qū)，西塞山區(qū)陳家灣街辦、陳家灣街辦十五冶社區(qū)，下陸區(qū)東方山街辦詹本六社區(qū)，鐵山區(qū)建設(shè)路社區(qū)、冶礦路社區(qū)、盛洪卿村，開發(fā)區(qū)汪仁鎮(zhèn)沿湖村、金山街辦四棵村。

第三篇：十個(gè)全覆蓋定義[推薦]

“十個(gè)全覆蓋”定義

“十個(gè)全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個(gè)全覆蓋”，是湖北省2010年起實(shí)施的一項(xiàng)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措。

“十個(gè)全覆蓋”是指：

1.財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋，2.腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解全覆蓋，3.省市縣三級(jí)電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋，4.省市縣三級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋，5.省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，6.黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋，7.省市縣三級(jí)“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋，8.農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，9.廉潔教育的“六進(jìn)”全覆蓋，10.縣鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。

第四篇：十個(gè)全覆蓋工作總結(jié)

十個(gè)全覆蓋工作總結(jié)

124社區(qū)居委會(huì)于2003年成立，總戶數(shù)1516戶，總?cè)丝?289人，社區(qū)基層黨組織健全，機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位，專設(shè)社區(qū)在職紀(jì)檢書記一名。社區(qū)下3個(gè)黨小組，共有黨員115名。社區(qū)支部有紀(jì)檢小組和廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，社區(qū)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢工作會(huì)議精神，深入開展“責(zé)任風(fēng)暴治庸計(jì)劃”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立了廉潔高效的服務(wù)形象。目前社區(qū)“兩委”班子風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新，并充分利用黨群服務(wù)中心這一平臺(tái)，有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)，在社區(qū)營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)文化氛圍。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面落實(shí)“十個(gè)全覆蓋” 124社區(qū)十分重視反腐倡廉建設(shè)工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，與社區(qū)工作同部署、同檢查，做到考核監(jiān)督到位。社區(qū)建立了社區(qū)黨支部書記、主任秦白昆為組長(zhǎng)的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，和以黨支部副書記胡靜為組長(zhǎng)的紀(jì)檢小組，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年3月，制定黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，明確工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制，把十個(gè)全覆蓋的主要內(nèi)容細(xì)化分解到社區(qū)“兩委”班子成員，堅(jiān)持一手抓為居民群眾服務(wù)工作，一手抓反腐倡廉工作，形成了支部副書記親自抓，支部書記配合抓。認(rèn)真開展了民主生活會(huì)，要求班子成員對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，進(jìn)行對(duì)照檢查，在民主生活會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)，落實(shí)整改措施，并且在班子內(nèi)部堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，幫助糾正存在問題。社區(qū)以“三萬”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)” 等活動(dòng)為契機(jī)，深入基層進(jìn)行走訪調(diào)研，了解社情民意，為廣大居民群眾做好事、辦實(shí)事，做到了“走出去、體民情、解民憂”。年初以來，社區(qū)干部深入居民家中300余人次，召開座談會(huì)4次。社區(qū)黨員骨干做出公開承諾，并在黨務(wù)、政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。積極開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織黨員干部收看反映王瑛同志先進(jìn)事跡的《遠(yuǎn)山的紅葉》等教育片，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用，營(yíng)造了一個(gè)“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的濃厚氛圍，二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)

1、強(qiáng)化思想教育。始終把思想政治工作放在重要位置，把黨員干部思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入社區(qū)黨務(wù)工作的全過程和總體部署。我社區(qū)采取專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，組織社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的第十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，傳達(dá)市區(qū)“責(zé)任風(fēng)暴治庸計(jì)劃”會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作為重點(diǎn)內(nèi)容，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，加強(qiáng)黨員干部廉政教育，使廣大黨員干部從思想上廉潔守法，從行動(dòng)上防微杜漸。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“責(zé)任風(fēng)暴治庸計(jì)劃”活動(dòng)相結(jié)合，激勵(lì)廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、牢牢把握好自己的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，時(shí)刻做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。

2、召開民主專題活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)文件精神，緊緊圍繞“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”這一主題，開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)其他法規(guī)制度結(jié)合起來并認(rèn)真貫徹始終。要求班子成員和全體黨員全面熟悉和了解《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》“八嚴(yán)禁、52個(gè)不準(zhǔn)”，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。努力打造一支廉潔自律、遵紀(jì)守法、勤政務(wù)實(shí)、為民服務(wù)過硬的基層黨員隊(duì)伍，筑牢反腐倡廉的防線。

3、廣泛開展群眾性活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)反腐倡廉建設(shè)。社區(qū)把廉政知識(shí)

融入到內(nèi)容健康、形式活潑、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)中，開展豐富多彩的文藝活動(dòng)。近幾年，社區(qū)先后成立了“腰鼓隊(duì)、服裝隊(duì)、舞蹈隊(duì)”等，豐富居民的精神文化生活；長(zhǎng)期開展以“關(guān)愛女孩·親情牽手，構(gòu)建和諧”為主題的慰問活動(dòng)；在西南旱災(zāi)、玉樹地震發(fā)生后，社區(qū)共收到捐助的愛心款 4800 元?！叭恕鄙鐓^(qū)和綠景花園宋媽媽早教中心聯(lián)合舉辦慶“元宵，迎“三八”親子同樂活動(dòng)。3月15日，社區(qū)舉行“低碳環(huán)保 從我做起”簽名活動(dòng)，動(dòng)員大家從身邊小事做起，樹立“低碳生活”理念的倡議，爭(zhēng)做“低碳生活”的宣傳者、實(shí)踐者和監(jiān)督者。還有端午節(jié)組織包粽子、將包好的粽子送給社區(qū)內(nèi)的困難戶、孤寡老人和殘疾人；重陽(yáng)節(jié)社區(qū)黨員義工與湖北大學(xué)楚才志愿者協(xié)會(huì)、盛世康和健康協(xié)會(huì)志愿者聯(lián)合舉辦了送歌聲、送健康、包餃子愛心活動(dòng)；2011年春節(jié)前夕，社區(qū)在武鋼老年大學(xué)舉辦了迎新春大聯(lián)歡活動(dòng)，特別是與123社區(qū)共同舉辦的“鋼都鄰里節(jié)”，十分成功。另外，社區(qū)還廣泛發(fā)動(dòng)居民參與創(chuàng)建 “環(huán)保家庭”、“五好文明家庭”“文明市民”等活動(dòng)，組織開展評(píng)選“優(yōu)秀黨員”等活動(dòng)。通過開展黨員“爭(zhēng)先”等各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批社區(qū)先進(jìn)典型，如“環(huán)保家庭”富景貞家庭、“好媳婦”張良燕、“優(yōu)秀黨員”代玉光等。這些活動(dòng)充實(shí)了黨員、居民的業(yè)余生活，又樹立了健康向上的廉政新風(fēng)。

三、規(guī)范社區(qū)行為，推進(jìn)依法辦事的能力

1、規(guī)范社區(qū)行為。結(jié)合學(xué)習(xí)“責(zé)任風(fēng)暴治庸計(jì)劃”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)工作作風(fēng)，加強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)部管理，加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)職能向提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社區(qū)管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

2、抓好服務(wù)水平提高。為全面提升服務(wù)水平，推進(jìn)黨務(wù)、居務(wù)公開，將辦事項(xiàng)目、辦事流程、聯(lián)系電話上墻公布；加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要求黨員干部務(wù)必做到，一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶解渴，一句話語暖人心，為前來辦事居民群眾提供了良好的服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)效能。

3、設(shè)立一站式服務(wù)大廳，便捷居民服務(wù)。社區(qū)按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”要求建高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)一站式服務(wù)大廳，居民通過“窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的電子化管理服務(wù)，為居民提供有“社區(qū)服務(wù)、綜合治理、社區(qū)管理、就業(yè)社保、社會(huì)救助、人口計(jì)生”全方位服務(wù)，做到一次受理全程代理，實(shí)現(xiàn)了“敞開一扇門、辦好千家事”目標(biāo)。

4、建立健全制度，實(shí)施“陽(yáng)光工程”。按照“十個(gè)全覆蓋”的考核要求，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度和措施，不斷規(guī)范社區(qū)干部的行為。加強(qiáng)民主決策制度，實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡屬社區(qū)重大決策、大額資金的使用，必須由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。嚴(yán)格管理社區(qū)財(cái)務(wù)工作，抓好政務(wù)、黨務(wù)公開工作，特別是對(duì)各項(xiàng)工作發(fā)展規(guī)劃，工作完成情況，群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及社區(qū)資金管理使用情況等常規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行定期公示，方便群眾監(jiān)督，暢通黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁。盡管社區(qū)在“十個(gè)全覆蓋”做了不少工作，但離居民群眾的要求還存在一定的差距，今后，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)新形勢(shì)，抓好制定創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，認(rèn)真做好十二五社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，奉公守法，恪盡職守，真誠(chéng)為居民服好務(wù)，讓124社區(qū)的黨員干部思想純潔、政治堅(jiān)定、兩袖清風(fēng)、事業(yè)發(fā)展。

第五篇：“十個(gè)全覆蓋”工作總結(jié)

興國(guó)鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省市紀(jì)委六次全會(huì)精神，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于2010年推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作安排及責(zé)任分工意見》的要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以“十個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一、“十個(gè)全覆蓋”工作進(jìn)展情況

（一）主要做法和特點(diǎn)

興國(guó)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，周密部署，按照“標(biāo)本兼治、綜

1、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志為組長(zhǎng)，黨委委員、紀(jì)委書記秦性合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作。

林同志為副組長(zhǎng)的興國(guó)鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦，有關(guān)單位部門共同抓好落實(shí)，同時(shí)設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專人，組建專班，落實(shí)專責(zé)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施。二是下發(fā)了實(shí)施方案等文件，提高全體干部對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在各村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

三是召開“十個(gè)全覆蓋”工作動(dòng)員會(huì)。10月22日上午，鎮(zhèn)黨委、政府在興國(guó)鎮(zhèn)六樓召開了動(dòng)員大會(huì)，參加會(huì)議的有鎮(zhèn)政府全體黨員干部，各村（社區(qū)）支書、主任，鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記柯志成同志作了動(dòng)員講話，黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)江桂珍同志對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。

2、開展教育，營(yíng)建良好氛圍。

我們將廉政教育活動(dòng)貫穿于腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作始終，開展學(xué)習(xí)《廉一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，撰寫心得體會(huì)2-3篇。政準(zhǔn)則》等活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，營(yíng)建良好氛圍。

二是召開各級(jí)黨支部專題組織生活會(huì)10余場(chǎng)次，結(jié)合查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織三是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片,用反面材料警示人，機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）的廣大黨員干部，深入開展交流討論活動(dòng)。

教育廣大干部正確對(duì)待手中權(quán)力，自覺增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線。11月19日下午，鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人收看了警示教育片《痛悔》，并要求他們書寫《觀后感》，將觀看影片后的真實(shí)感受和受到的啟發(fā)寫出來，同時(shí)還要結(jié)合自身存在的問題，作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。四是在鎮(zhèn)政府辦公樓樓梯間懸掛廉政警示牌，時(shí)刻提醒干部保持勤政廉政的工作態(tài)度和思想覺悟。

（二）具體實(shí)施內(nèi)容

1、實(shí)施完成腐敗預(yù)警防控工作全覆蓋。

嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，通過“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警防控、考核評(píng)責(zé)”四個(gè)階段工作，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)，建立健全了相關(guān)制度。切實(shí)起到了預(yù)防腐敗、保護(hù)干部的目的。

（1）全鎮(zhèn)開展專題教育活動(dòng)3次，總?cè)舜芜^200人，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、（2）全面落實(shí)《興國(guó)鎮(zhèn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，開展腐敗風(fēng)查找率達(dá)到100%。

險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。通過采取全員查找、重點(diǎn)防范的思路，在全鎮(zhèn)班子成員、村（社區(qū)）干部和鎮(zhèn)直單位集體與個(gè)人中認(rèn)真開展了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找。在全員查找的基礎(chǔ)上，我們還對(duì)具有腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部門、崗位進(jìn)行了重點(diǎn)查找。要求所有黨政班子成員、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及負(fù)責(zé)人填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表》、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》、《負(fù)責(zé)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》、《負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書》。（3）抓好重要領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，建立完善移民工作、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保工作、辦理惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等重要崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度，同時(shí)，對(duì)以上崗位相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行必要的警示教育，讓他們?cè)诹私庾约核帊徫恢匾缘耐瑫r(shí)，也要認(rèn)識(shí)到該崗位的風(fēng)險(xiǎn)性。11

月下旬，我鎮(zhèn)紀(jì)委專門組織以上崗位工作人員觀看了電教片《激濁揚(yáng)清懲腐惡》，之后還現(xiàn)場(chǎng)對(duì)他們進(jìn)行反腐倡廉教育，提醒他們一定要管好自己的口和手，不要接受辦事對(duì)象的宴請(qǐng)和錢物，更不能違反原則為他們辦理相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

2、鎮(zhèn)村便民行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系起到實(shí)效。

全面建成全鎮(zhèn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。鎮(zhèn)紀(jì)委在政府辦公樓一樓設(shè)立了“便民服務(wù)廳”，有計(jì)生、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪等六部門入駐，實(shí)現(xiàn)一站式辦公。有六個(gè)行政村建立了便民服務(wù)室，有值班人員、有制度、有辦公桌椅和資料柜、有辦公電話、有便民事項(xiàng)登記簿、有辦事流程。

3、政務(wù)村務(wù)和黨務(wù)公開得到進(jìn)一步深化。我鎮(zhèn)全面推進(jìn)公開的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

鎮(zhèn)黨委政府設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開欄，公開內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、村務(wù)公開的內(nèi)容有：

1、財(cái)務(wù)收支情況；

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況；

3、計(jì)劃生育思想政治工作各個(gè)方面，而且每年都定期對(duì)公開的內(nèi)容進(jìn)行更新。管理情況；

4、優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；

5、使用土地和宅基地審批情況；

6、集體土地、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包和經(jīng)營(yíng)情況；

7、征兵、招生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦、中小學(xué)收費(fèi)情況；

8、上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定情況；

9、村委工作目標(biāo)；

10、重大決策事項(xiàng)。鎮(zhèn)紀(jì)委定期對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)沒按照規(guī)定的公開項(xiàng)目進(jìn)行公開或公開內(nèi)容不真實(shí)的一律要求增補(bǔ)到位或填寫真實(shí)數(shù)據(jù)。今年7月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委就對(duì)全鎮(zhèn)的村務(wù)公開情況進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)村的村務(wù)公開不規(guī)范，其中還有2個(gè)村的公開數(shù)據(jù)不真實(shí)，我們便當(dāng)場(chǎng)通知村支書和村主任，要求他們?cè)谌靸?nèi)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新填寫，確保其真實(shí)性。

4、成功完成農(nóng)村集體“三資”清理及監(jiān)管代理工作。

今年8月份，我鎮(zhèn)成立了“三資”清理及監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)江桂珍同志親自任組長(zhǎng)，制定了工作實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)小組深入各村指導(dǎo)督辦，對(duì)資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行了全面清理，依法依規(guī)、實(shí)事求是修訂完善合同，整理臺(tái)帳，同時(shí)對(duì)各村清理結(jié)果進(jìn)行了公示，截止10月份，各村財(cái)務(wù)賬目及“三資”清理表冊(cè)臺(tái)賬已全部向鎮(zhèn)財(cái)

經(jīng)所移交。

5、加強(qiáng)廉政教育，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”。

大力宣傳廉政文化、宣傳“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部、人民群眾積極參與廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)。（1）開展正面典型示范教育、反面典型警示教育和崗位廉政教育，與腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控結(jié)合起來，開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)，表彰先進(jìn)典型，提高機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)共發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》120本，發(fā)放對(duì)象包括全體鎮(zhèn)干部，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）支書、主任，共集中學(xué)習(xí)3次，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記6000字以上，撰寫心得體會(huì)3-5篇。（2）通過開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進(jìn)入農(nóng)村日常生活。對(duì)各村、各社區(qū)，我們都發(fā)放了廉政宣傳畫，要求他們?cè)诟髯赞k公場(chǎng)所的走廊上進(jìn)行張貼，這在一定程度上進(jìn)到了一定的警示作用，另外，對(duì)涉農(nóng)資金較多、經(jīng)濟(jì)效益較好的村，我們還向他們發(fā)放廉政警示片，要求全村黨員干部集中觀看，村“兩委 ”班子成員還要撰寫觀后感。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好，辦公電腦并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的村，我們還對(duì)他們進(jìn)行遠(yuǎn)程反腐教育并將相關(guān)廉政文化信息資源與他們進(jìn)行共享。

6、“十有”、“五落實(shí)”進(jìn)展順利。按照縣紀(jì)委有關(guān)文件要求，落實(shí)了“十有”：

一是有牌子：鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)政府大門口懸掛“中共陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)”牌子，規(guī)格與樣式與鎮(zhèn)黨委牌子一致。

二是有隊(duì)伍：由鎮(zhèn)黨委下文，在紀(jì)委原一正一副兩個(gè)職數(shù)的基礎(chǔ)上，再任命一名紀(jì)委副書記和兩名紀(jì)委委員，充實(shí)了紀(jì)委隊(duì)伍，提高了工作效率。

三是有制度：鎮(zhèn)紀(jì)委在紀(jì)委辦公室統(tǒng)一懸掛縣紀(jì)委制定的五項(xiàng)管理制度，即《鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委工作職責(zé)》、《鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)制度》、《信訪接待制度》、《案件檢查工作程序》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》，鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作的開展均按照以上制度的規(guī)定進(jìn)行。

四是有辦公用房：我鎮(zhèn)紀(jì)委原來只有一間辦公室，即是“紀(jì)委辦公室”同時(shí)又是“信訪接待室”，當(dāng)有群眾上訪時(shí)，紀(jì)委其它工作便無法開展，為改變這一現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)紀(jì)委在爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委的同意后在一樓增加了一間“信訪接待室”，將“紀(jì)委辦公室”單獨(dú)設(shè)立，為紀(jì)委工作的開展提供了便利。

五是有辦公辦案經(jīng)費(fèi)：為加大鎮(zhèn)紀(jì)委的工作力度，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)紀(jì)委原有經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將鎮(zhèn)紀(jì)委收繳的違紀(jì)資金全部作為鎮(zhèn)紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)，解除了鎮(zhèn)紀(jì)委想辦案又怕辦案的顧慮，大大加強(qiáng)了鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案熱情和辦案力度，提高了辦案效率。

六是有辦公辦案裝備：為加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，縣紀(jì)委為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、錄音筆、檔案柜等辦公設(shè)備，針對(duì)原來專機(jī)不能專用的現(xiàn)狀（尤其是電腦），鎮(zhèn)紀(jì)委排除阻力，對(duì)以上設(shè)備一律實(shí)行專機(jī)專用，為紀(jì)委的日常工作提供了很好的便利，從而提高了工作效率。

七是有舉報(bào)電話：鎮(zhèn)政府原來每個(gè)辦公室都開通了電話，后來因?yàn)榇蟛糠蛛娫挍]起到什么作用，就又全部關(guān)停了，包括鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室的電話，在“十有五落實(shí)”活動(dòng)期間，鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取到黨委書記的同意，將電話再次開通，設(shè)立舉報(bào)電話，并向社會(huì)進(jìn)行公開，同時(shí)安排專人值守，對(duì)電話舉報(bào)進(jìn)行登記和處理。舉報(bào)電話的設(shè)立，大大方便了偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾的上訪問題，同時(shí)也減少了越級(jí)上訪現(xiàn)象的出現(xiàn)，因?yàn)槲益?zhèn)屬城關(guān)鎮(zhèn)，上訪群眾若到了城關(guān)，就直接去縣紀(jì)委了，根本不到興國(guó)鎮(zhèn)，但設(shè)立了舉報(bào)電話后，群眾可以直接通過電話將問題反映給鎮(zhèn)紀(jì)委，加上鎮(zhèn)紀(jì)委接到舉報(bào)電話后行動(dòng)迅速，得到群眾的信任，從而使他們放棄了上訪的想法。

八是有便民服務(wù)中心：鎮(zhèn)紀(jì)委同時(shí)在鎮(zhèn)政府一樓“信訪接待室”旁邊設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，服務(wù)中心設(shè)有“計(jì)生、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信訪”六個(gè)服務(wù)臺(tái)，為農(nóng)民群眾提供一站式服務(wù)。此舉給辦事群眾提供了很大的便利，受到群眾的一致好評(píng)。

九是有廉政文化宣傳欄：鎮(zhèn)紀(jì)委制作了“興國(guó)鎮(zhèn)廉政文化宣傳欄”，張貼在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)靠近大門的圍墻上，干部群眾進(jìn)門就能看到，都會(huì)情不自

禁地走上前去仔細(xì)觀賞一番，宣傳欄的內(nèi)容既有較為豐富，既有古今中外的廉政小故事，也有幽默詼諧的小品和漫畫，讓同志們?cè)跉g笑和娛樂中接受廉政教育。

十是有黨務(wù)政務(wù)公開欄：黨務(wù)、政務(wù)公開欄一年一換，內(nèi)容涉及黨委和政府兩個(gè)方面，公開項(xiàng)目靈活多樣，同時(shí)又真實(shí)客觀，使群眾一目了然，通過此公開欄，群眾可獲知黨委、政府的工作規(guī)劃和落實(shí)情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)黨委、政府進(jìn)行監(jiān)督的目的。村創(chuàng)建了紀(jì)檢小組，達(dá)到“五落實(shí)”要求：

一是工作隊(duì)伍落實(shí)：年初，在鎮(zhèn)紀(jì)委的要求下，各村組織黨員代表按照有關(guān)規(guī)定程序推薦產(chǎn)生了3至5名紀(jì)檢小組成員，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委考察合格后由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一下發(fā)了文件進(jìn)行任命，同時(shí)報(bào)縣紀(jì)委備案。紀(jì)檢小組成員由村無職黨員擔(dān)任，對(duì)村黨支部和村委會(huì)履行監(jiān)督職能。

二是工作陣地落實(shí)：各村均設(shè)立了“紀(jì)檢小組辦公室”，辦公室內(nèi)配有必需的辦公裝備，例如辦公桌椅、文件柜等，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委為各村紀(jì)檢小組統(tǒng)一制作了《群眾來信來訪登記本》、《紀(jì)檢組織活動(dòng)記錄本》、《便民服務(wù)登記本》、《管理制度匯編》、《處理問題和辦理事項(xiàng)報(bào)告單》等。使村級(jí)紀(jì)檢組織真正做到辦公有場(chǎng)所，辦事有依據(jù)，活動(dòng)有記載。

三是工作職責(zé)落實(shí)：鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村紀(jì)檢小組的工作職責(zé)進(jìn)行了明確，村級(jí)紀(jì)檢小組的工作職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助村黨支部委員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，組織開展好村干部述職述廉和民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)村組“三資”的管理和使用、救濟(jì)補(bǔ)貼發(fā)放、土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放、教育收費(fèi)、執(zhí)行村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”等進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)助黨組織對(duì)存在的違紀(jì)問題進(jìn)行查糾處理，接待群眾來信來訪等。有了明確的工作職責(zé)，村級(jí)紀(jì)檢小組就可以有針對(duì)性地開展工作，避免了亂作為和不作為。

四是工作制度落實(shí)：鎮(zhèn)紀(jì)委為各村紀(jì)檢小組統(tǒng)一制作了《組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖》、《村級(jí)紀(jì)檢小組工作職責(zé)》、《村級(jí)紀(jì)檢小組議事制度》、《村級(jí)紀(jì)檢組工作流程圖》、《村干部述職評(píng)議制度》等五項(xiàng)管理制度牌匾，要求各村紀(jì)檢小

組在紀(jì)檢小組辦公室懸掛，作為工作辦事的依據(jù)自我約束機(jī)制。

五是工作保障落實(shí)：由于村級(jí)紀(jì)檢小組由無職黨員組成，在村委會(huì)沒有任何工資，為提高他們的工作積極性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究，決定對(duì)他們按誤工計(jì)工的形式予以補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好村的紀(jì)檢小組成員報(bào)酬由本村予以支付，基礎(chǔ)較弱、確實(shí)困難村由鎮(zhèn)政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。使各紀(jì)檢小組成員在工資報(bào)酬方面有了保障，從而也大大提高了他們的工作熱情和積極性。

二、取得的成效

1、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“十個(gè)全覆蓋”工作開展過程中，提升了黨員機(jī)關(guān)干部的自律意識(shí)，十項(xiàng)全覆蓋工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運(yùn)動(dòng)，工作不是流于形式。對(duì)進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作開展起到的很好的促進(jìn)作用。

2、行政效能明顯提高。一方面各基層單位和廣大干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實(shí)等問題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。

3、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)了我鎮(zhèn)的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學(xué)性，較好地避免了決策失誤、權(quán)力失控。

4、實(shí)現(xiàn)了以廉促政。進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行工作，將大大提升群眾對(duì)鎮(zhèn)村（居）班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合政府的相關(guān)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作的開展。

三、存在的問題

今年，自我鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工作開展以來，雖然取得了一定的成績(jī)，1、有些單位開展“十個(gè)全覆蓋”工作“以虛務(wù)實(shí)”，流于形式，不能從但我們?nèi)郧逍训恼J(rèn)識(shí)到我們還存在著很多不足。

根本上清醒的認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善懲放體系建設(shè)、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“十個(gè)全覆蓋”切實(shí)抓好抓牢。

2、興國(guó)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位較分散，且各村是“十個(gè)全覆蓋”工作的重點(diǎn)對(duì)象，但電子化辦公程度不高，電腦配置不足，信息交流不方便，工作進(jìn)展不統(tǒng)一。

四、下一步工作安排

在今后工作過程中，我鎮(zhèn)紀(jì)委要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委的紀(jì)檢工作要求，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)“廉政陽(yáng)新、文明陽(yáng)新、和諧陽(yáng)新”添磚加瓦。

（一）認(rèn)真總結(jié)已完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步堅(jiān)定推我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)中，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”，動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的信心和決心。

既是我們的重要目標(biāo)，也是我們的必然要求。雖然我們?cè)诤芏喾矫嫫鸩皆?，工作開展相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為深入，但我們也意識(shí)到興國(guó)鎮(zhèn)作為城區(qū)鎮(zhèn)，也面臨人口多、管理難度大等問題，所以我們既要堅(jiān)定信心、振奮精神，又要下定決心、激勵(lì)斗志，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

（二）正確認(rèn)識(shí)和全面把握“十個(gè)全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)

1、防范腐敗、服務(wù)發(fā)展?！笆畟€(gè)全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等工作的責(zé)任感和使命感。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從十個(gè)方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。

2、延伸拓展、循序漸進(jìn)。要著力解決“長(zhǎng)效”問題，進(jìn)一步鞏固和健全“十個(gè)全覆蓋”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建成完善的源頭防腐體系，使“十個(gè)全覆蓋”的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。

3、立足實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、重實(shí)績(jī)、求實(shí)效。

4、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，我們要系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和把握源頭治腐各項(xiàng)工作，從整體上推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)的方法貫穿始終。

（三）采取切實(shí)有效措施，確保年內(nèi)在全鎮(zhèn)范圍基本實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，做到扎實(shí)推進(jìn)?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作任務(wù)重、要求高、難度大，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“十個(gè)全覆蓋”作為“一把手”工程切實(shí)抓緊抓好。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)大合力。二是協(xié)調(diào)配合要到位。各牽頭部門要發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用，配合部門要積極主動(dòng)參與，專班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋。三是保障措施要到位。推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作需要人力、物力、財(cái)力作支撐。我鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜，以實(shí)用為原則，節(jié)儉辦事，不搞花架子，并積極想辦法在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施上給予必要保障。

2、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，做到強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持科學(xué)客觀、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、便于操作的原則，盡快制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織檢查評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，確保全覆蓋目標(biāo)不折不扣得到落實(shí)。

3、克難攻堅(jiān)、以點(diǎn)帶面，做到堅(jiān)決推進(jìn)。做到點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道，抓先進(jìn)、帶后進(jìn)，形成典型引路、以點(diǎn)帶面、全面覆蓋的工作態(tài)勢(shì)。加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工作有序有效開展。

陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)紀(jì)委

二O一O年十二月十四日