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      國(guó)務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 07:36:05下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告
      

      國(guó)務(wù)院關(guān)于抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作情況的報(bào)告
      --2008年4月22日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上國(guó)家發(fā)展和
      改革委員會(huì)主任 張平
      全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
      我受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害及災(zāi)后重建工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
      一、災(zāi)害影響和損失情況
      今年1月中旬到2月上旬，我國(guó)南方地區(qū)連續(xù)遭受四次低溫雨雪冰凍極端天氣過(guò)程襲擊，總體強(qiáng)度為50年一遇，其中貴州、湖南等地為百年一遇。這場(chǎng)極端災(zāi)害性天氣影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，災(zāi)害強(qiáng)度大。全國(guó)先后有20個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不同程度受災(zāi)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害給電力、交通運(yùn)輸設(shè)施帶來(lái)極大破壞，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。
      --交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻。京廣、滬昆鐵路因斷電運(yùn)輸受阻，京珠高速公路等“五縱七橫”干線(xiàn)近2萬(wàn)公里癱瘓，22萬(wàn)公里普通公路交通受阻，14個(gè)民航機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉，大批航班取消或延誤，造成幾百萬(wàn)返鄉(xiāng)旅客滯留車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路沿線(xiàn)。
      --電力設(shè)施損毀嚴(yán)重。持續(xù)的低溫雨雪冰凍造成電網(wǎng)大面積倒塔斷線(xiàn)，13個(gè)?。▍^(qū)、市）輸配電系統(tǒng)受到影響，170個(gè)縣（市）的供電被迫中斷，3.67萬(wàn)條線(xiàn)路、2018座變電站停運(yùn)。湖南500千伏電網(wǎng)除湘北、湘西外基本停運(yùn)，郴州電網(wǎng)遭受毀滅性破壞；貴州電網(wǎng)500千伏主網(wǎng)架基本癱瘓，西電東送通道中斷；江西、浙江電網(wǎng)損毀也十分嚴(yán)重。
      --電煤供應(yīng)告急。由于電力中斷和交通受阻，加上一些煤礦提前放假和檢修等因素，部分電廠(chǎng)電煤庫(kù)存急劇下降。1月26日，直供電廠(chǎng)煤炭庫(kù)存下降到1649萬(wàn)噸，僅相當(dāng)于7天用量（不到正常庫(kù)存水平的一半），有些電廠(chǎng)庫(kù)存不足3天。缺煤停機(jī)最多時(shí)達(dá)4200萬(wàn)千瓦，19個(gè)?。▍^(qū)、市）出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。
      --農(nóng)業(yè)和林業(yè)遭受重創(chuàng)。農(nóng)作物受災(zāi)面積2.17億畝，絕收3076萬(wàn)畝。秋冬種油菜、蔬菜受災(zāi)面積分別占全國(guó)的57.8%和36.8%。良種繁育體系受到破壞，塑料大棚、畜禽圈舍及水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施損毀嚴(yán)重，畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖品種因?yàn)?zāi)死亡較多。森林受災(zāi)面積3.4億畝，種苗受災(zāi)243萬(wàn)畝，損失67億株。
      --工業(yè)企業(yè)大面積停產(chǎn)。電力中斷、交通運(yùn)輸受阻等因素導(dǎo)致災(zāi)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)受到很大影響，其中湖南83%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、江西90%的工業(yè)企業(yè)一度停產(chǎn)。有600多處礦井被淹。
      --居民生活受到嚴(yán)重影響。災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)水、電、氣管線(xiàn)（網(wǎng)）及通信等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度破壞，人民群眾的生命安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)民政部初步核定，此次災(zāi)害共造成129人死亡，4人失蹤；緊急轉(zhuǎn)移安置166萬(wàn)人；倒塌房屋48.5萬(wàn)間，損壞房屋168.6萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元。
      二、抗災(zāi)救災(zāi)措施及效果
      災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，迅即部署開(kāi)展大規(guī)模的抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。胡錦濤總書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志在最關(guān)鍵的時(shí)刻，親臨一線(xiàn)指導(dǎo)搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災(zāi)，各有關(guān)部門(mén)和單位迅速行動(dòng)，人民解放軍、武警部隊(duì)勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏，社會(huì)各界同舟共濟(jì)、相互支援。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下的共同努力，在較短時(shí)間內(nèi)，取得了抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利。
      （一）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面部署抗災(zāi)救災(zāi)工作
      根據(jù)中國(guó)氣象局發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，國(guó)務(wù)院辦公廳于1月10日至21日發(fā)出四次災(zāi)害預(yù)警通知，要求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)落實(shí)防范措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。1月14日，發(fā)展改革委啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，部署增產(chǎn)和搶運(yùn)電煤工作。1月18日，鐵路部門(mén)提前5天進(jìn)入春運(yùn)，公安、交通部門(mén)相繼啟動(dòng)交通應(yīng)急管理。1月25日，溫家寶總理親赴河北和北京視察春運(yùn)工作，并在北京西站召開(kāi)辦公會(huì)議，緊急部署春運(yùn)、電煤搶運(yùn)和節(jié)日物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
      1月25日后，貴州和湖南電網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)架垮塌、大面積停電的嚴(yán)峻局面，京廣、滬昆等鐵路干線(xiàn)部分區(qū)段運(yùn)輸受阻，京珠高速公路出現(xiàn)嚴(yán)重阻塞。1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)緊急會(huì)議，研究煤電油運(yùn)和應(yīng)急抗災(zāi)工作；1月27日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行具體部署；1月28日，國(guó)務(wù)院決定成立煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮中心”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗擊災(zāi)害和煤電油運(yùn)保障工作。1月29日和2月1日，中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。其間，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)下發(fā)了做好雨雪天氣交通、煤炭、電力和鮮活農(nóng)產(chǎn)品保障等緊急通知。國(guó)家減災(zāi)委召開(kāi)會(huì)議，部署災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活保障工作。氣象局、民政部和電監(jiān)會(huì)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害、救災(zāi)和電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，鐵道部、交通部、公安部、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，財(cái)政部、發(fā)展改革委緊急下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，電網(wǎng)、電信等國(guó)有企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，人民解放軍、武警部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民子弟兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)抗災(zāi)第一線(xiàn)。
      應(yīng)急指揮中心在綜合分析研判災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照中央要求，迅速確定了工作重點(diǎn)，并成立了“煤電油運(yùn)保障”、“搶通道路”、“搶修電網(wǎng)”、“救災(zāi)和市場(chǎng)保障”、“災(zāi)后重建”、“新聞宣傳”6個(gè)指揮部，分別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的指揮協(xié)調(diào)。
      （二）迅速行動(dòng)，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”
      根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院“保交通、保供電、保民生”的總體要求，應(yīng)急指揮中心、各有關(guān)部門(mén)和災(zāi)區(qū)各級(jí)政府，在人民解放軍、武警部隊(duì)和公安民警的大力支持下，以高度的政治責(zé)任感，迅速組織開(kāi)展了五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
      一是動(dòng)員全社會(huì)力量，打好搶通道路攻堅(jiān)戰(zhàn)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量特別是人民解放軍和武警官兵除雪破冰，及時(shí)搶通受阻公路并疏導(dǎo)滯留車(chē)輛；調(diào)集內(nèi)燃機(jī)車(chē)和發(fā)電設(shè)備疏通京廣、滬昆鐵路，并采取迂回運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急措施；動(dòng)員民工留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年，以減輕春運(yùn)壓力；加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和信息發(fā)布，實(shí)施省際交通聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)和跨區(qū)域分流，以避免造成新的交通擁堵，搶通道路攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利。1月31日京廣、滬昆鐵路運(yùn)輸能力基本恢復(fù)，2月3日主要機(jī)場(chǎng)全部開(kāi)放，2月4日京珠高速全線(xiàn)貫通，2月5日廣州地區(qū)350萬(wàn)鐵路旅客全部疏運(yùn)完畢。
      二是合理安排生產(chǎn)調(diào)運(yùn)，打好搶運(yùn)電煤攻堅(jiān)戰(zhàn)。各主要產(chǎn)煤?。▍^(qū)）和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，顧全大局，千方百計(jì)增加煤炭生產(chǎn)。鐵路、交通部門(mén)組織突擊搶運(yùn)電煤，鐵路電煤日均裝車(chē)量達(dá)4.3萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)53.9%，大秦鐵路日均完成100萬(wàn)噸運(yùn)量，同比增長(zhǎng)22%；秦皇島港等北方四港日裝船130萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24%。加強(qiáng)電煤產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)，對(duì)告急骨干電廠(chǎng)實(shí)行煤礦、鐵路和電廠(chǎng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”銜接。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，2月24日，直供電廠(chǎng)存煤達(dá)到14天用量，基本恢復(fù)并保持在正常水平。
      三是集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好搶修電網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在全國(guó)調(diào)集了大批技術(shù)力量赴重災(zāi)區(qū)搶修受損供電設(shè)施，解放軍、武警官兵和社會(huì)各方面全力支援，奮戰(zhàn)在電網(wǎng)搶修一線(xiàn)人員最多時(shí)達(dá)42萬(wàn)人。2月6日除夕，全國(guó)因?yàn)?zāi)停電的170個(gè)縣城以及87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本恢復(fù)用電；3月8日，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)電網(wǎng)全面恢復(fù)運(yùn)行；3月底，各地已基本完成電網(wǎng)修復(fù)重建任務(wù)，受損電網(wǎng)基本恢復(fù)供電。
      四是落實(shí)政策措施，打好保障災(zāi)區(qū)群眾生活攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照保吃飯、保御寒、保有住處、保有病能醫(yī)的要求，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥糧食、棉衣被、發(fā)電機(jī)、成品油等救災(zāi)物資，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)救助滯留旅客；中央財(cái)政緊急下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活救助資金18.24億元，安排救災(zāi)綜合性財(cái)力補(bǔ)助資金10億元，增撥重災(zāi)省份城鄉(xiāng)低保對(duì)象臨時(shí)補(bǔ)助7.1億元；各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)先后派出2.5萬(wàn)支醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍救治因?yàn)?zāi)傷病人員，防止疫病流行，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
      五是加強(qiáng)組織調(diào)運(yùn)和市場(chǎng)監(jiān)管，打好保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持一手抓搶險(xiǎn)抗災(zāi)、一手抓災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)適時(shí)投放儲(chǔ)備肉及其它生活必需品，組織蔬菜、成品糧、食用油調(diào)運(yùn)；及時(shí)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)民抓緊修復(fù)損毀設(shè)施，采取搶種速生蔬菜等多種形式擴(kuò)大生產(chǎn)；加強(qiáng)信息引導(dǎo)，組織災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)之間鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)手保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)；實(shí)施運(yùn)輸“綠色通道”，免收車(chē)輛通行費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)生活必需品、救災(zāi)物資實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有力保障了災(zāi)區(qū)重要商品價(jià)格的基本穩(wěn)定。
      （三）強(qiáng)化政府信息引導(dǎo)，把握正確輿論導(dǎo)向
      為了增強(qiáng)搶險(xiǎn)抗災(zāi)信息發(fā)布的權(quán)威性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和綜合性，應(yīng)急指揮中心、中宣部、新聞辦強(qiáng)化信息發(fā)布工作，為搶險(xiǎn)抗災(zāi)創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
      一是加強(qiáng)搶險(xiǎn)抗災(zāi)的信息指導(dǎo)。先后發(fā)布22期公告，引導(dǎo)各地和各有關(guān)方面做好疏導(dǎo)滯留旅客、妥善安排務(wù)工人員就地過(guò)年、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格等方面工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫，做好動(dòng)植物疫病等次生災(zāi)害的預(yù)防工作。
      二是建立新聞發(fā)布制度，營(yíng)造良好輿論氛圍。多次組織新聞發(fā)布會(huì)和媒體吹風(fēng)會(huì)，在主要媒體以及重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“權(quán)威發(fā)布”等欄目，每天發(fā)布搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作進(jìn)展情況。中央和地方新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站大力宣傳抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為搶險(xiǎn)抗災(zāi)提供了有力的輿論支持。
      三是爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持。大力加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)對(duì)外宣傳，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿論，組織境外媒體赴災(zāi)區(qū)采訪(fǎng)，及時(shí)向各國(guó)駐華使節(jié)和國(guó)際組織通報(bào)情況，國(guó)際社會(huì)對(duì)我搶險(xiǎn)救災(zāi)工作普遍予以積極評(píng)價(jià)。
      三、災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況
      2月13日，國(guó)務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議分析了應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)決定將工作重點(diǎn)由應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)為災(zāi)后全面恢復(fù)重建。2月15日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排的報(bào)告》，災(zāi)后重建工作迅速全面展開(kāi)。
      （一）及時(shí)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃
      2月25日，國(guó)務(wù)院再次批轉(zhuǎn)下發(fā)了《低溫雨雪冰凍災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃指導(dǎo)方案》，明確了以電網(wǎng)為重點(diǎn)，加緊修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；以修復(fù)農(nóng)田水利等設(shè)施為重點(diǎn)，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；以修復(fù)倒塌民房為重點(diǎn)，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生活等方面的工作任務(wù)。各受災(zāi)地區(qū)也分別制訂了災(zāi)后重建規(guī)劃。
      （二）抓緊撥付中央支持資金
      為了把中央確定的災(zāi)后重建政策落到實(shí)處，中央財(cái)政已籌措恢復(fù)重建資金295.37億元。根據(jù)3月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，在今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”投入5625億元、基建投資739億元的基礎(chǔ)上，再增加中央財(cái)政性資金252.5億元，用于農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，繼續(xù)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
      （三）積極推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作
      電網(wǎng)修復(fù)方面。中央電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)全面恢復(fù)正常運(yùn)行，大部分地方電網(wǎng)也基本恢復(fù)正常。交通設(shè)施修復(fù)方面。全國(guó)公路已在春運(yùn)期間基本恢復(fù)正常通行能力，目前正在開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)、大中修和路網(wǎng)改造。鐵路牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線(xiàn)等設(shè)施修復(fù)工作基本完成，京廣、京
      九、滬昆等主要干線(xiàn)車(chē)站已配備發(fā)電機(jī)組701臺(tái)套。民航已完成對(duì)直接涉及飛行安全的跑道路面、地面標(biāo)志、通信導(dǎo)航等設(shè)施的修復(fù)和重建。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)方面。2月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作作出進(jìn)一步部署。目前，各受災(zāi)地區(qū)已補(bǔ)種改種各類(lèi)農(nóng)作物2932萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的75.6%；計(jì)劃修復(fù)的215萬(wàn)畝大棚等設(shè)施已全部完成；修復(fù)受損畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施占因?yàn)?zāi)損失總量的70%；受損農(nóng)機(jī)具、泵房等設(shè)施恢復(fù)重建進(jìn)展順利，能夠滿(mǎn)足春耕生產(chǎn)需要。公共設(shè)施修復(fù)方面。受災(zāi)地區(qū)的通信業(yè)務(wù)已恢復(fù)到災(zāi)前水平，受損通信線(xiàn)路修復(fù)工作已經(jīng)完成80%以上。受損的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)已修復(fù)重建2.8萬(wàn)公里，完成計(jì)劃的85%，已有98%的市縣和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面恢復(fù)正常供水，污水處理設(shè)施基本恢復(fù)運(yùn)行。損毀民房重建方面。受災(zāi)地區(qū)均已制定倒損民房恢復(fù)重建方案，正在抓緊組織實(shí)施，中央補(bǔ)助資金已下?lián)艿轿弧Ｃ裾块T(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)督查，并著手在貴州開(kāi)展農(nóng)村危舊房屋改造試點(diǎn)。
      鑒于這次林業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，以及林業(yè)恢復(fù)重建周期較長(zhǎng)、困難較多等實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院已采取一系列扶持政策，并要求有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步對(duì)災(zāi)后重建及林業(yè)資源恢復(fù)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，部署各地?fù)屪ゴ杭驹炝謺r(shí)機(jī)，積極開(kāi)展補(bǔ)植補(bǔ)造。
      從目前進(jìn)展情況看，電力、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、廣播電視、通信等絕大多數(shù)系統(tǒng)均可按計(jì)劃如期完成恢復(fù)重建任務(wù)。但由于這次災(zāi)害造成的損失嚴(yán)重，災(zāi)后重建仍不能有絲毫放松，特別是要落實(shí)好支持“三農(nóng)”的有關(guān)政策措施。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)林業(yè)恢復(fù)重建，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生活，繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)損毀房屋的修復(fù)重建，繼續(xù)做好次生災(zāi)害防范工作，并把災(zāi)后重建與今年各項(xiàng)工作相結(jié)合，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。國(guó)務(wù)院辦公廳于4月14日派出6個(gè)工作組分赴災(zāi)區(qū)，督查災(zāi)后重建任務(wù)完成情況。
      我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)勝這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大自然災(zāi)害，取得抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)的決定性勝利，最大限度地減輕了災(zāi)害造成的損失和影響，國(guó)內(nèi)外均給予了積極評(píng)價(jià)。我們的體會(huì)主要是：
      （一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、及時(shí)決策，是搶險(xiǎn)抗災(zāi)取得決定性勝利的根本保證。中共中央政治局常委會(huì)和中央政治局、國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)會(huì)議，深入分析低溫雨雪冰凍災(zāi)情，研究部署“保交通、保供電、保民生”等重點(diǎn)工作，及時(shí)制定災(zāi)后重建政策措施，確保了應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)、煤電油運(yùn)保障和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作的高效有序開(kāi)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志親赴災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，極大地鼓舞了全國(guó)人民全力以赴戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和決心。
      （二）各地區(qū)、各部門(mén)各司其職、密切配合，是搶險(xiǎn)抗災(zāi)取得決定性勝利的重要保障。各地區(qū)、各部門(mén)堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的要求，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，團(tuán)結(jié)一致、相互支持，全面做好災(zāi)害防范預(yù)警、交通秩序疏導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、受災(zāi)群眾救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。各企事業(yè)單位特別是國(guó)有企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)骨干作用，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事、渡難關(guān)的優(yōu)越性。
      （三）人民解放軍、武警官兵勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，是搶險(xiǎn)抗災(zāi)取得決定性勝利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。解放軍和武警部隊(duì)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，充分發(fā)揚(yáng)不怕困難、勇往直前的光榮傳統(tǒng)，積極承擔(dān)了大量的破冰通路、搶修電網(wǎng)、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、搶運(yùn)救災(zāi)物資等的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。廣大公安民警堅(jiān)守崗位、連續(xù)奮戰(zhàn)，全力做好救助群眾、疏導(dǎo)車(chē)輛、維護(hù)機(jī)場(chǎng)車(chē)站和社會(huì)秩序等工作。事實(shí)再次證明，人民子弟兵是克服艱難險(xiǎn)阻、奪取搶險(xiǎn)抗災(zāi)勝利的中流砥柱和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
      （四）把握正確輿論導(dǎo)向，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，是搶險(xiǎn)抗災(zāi)取得決定性勝利的重要條件。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)抗災(zāi)進(jìn)展和政府采取的措施等權(quán)威信息，有效提高了抗災(zāi)救災(zāi)工作的透明度。各新聞媒體堅(jiān)持正面宣傳的輿論導(dǎo)向，深入報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)人物和典型事跡，為應(yīng)急處置工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，萬(wàn)眾一心、眾志成城，有力保障了抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
      在這場(chǎng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，從中央到地方都積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但這場(chǎng)斗爭(zhēng)同時(shí)也是對(duì)我國(guó)防范應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害綜合能力的一次全面檢驗(yàn)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中還存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，國(guó)務(wù)院正在組織有關(guān)部門(mén)和受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善應(yīng)急機(jī)制，在科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，更好地防范和應(yīng)對(duì)今后可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和各類(lèi)突發(fā)事件，更好地走科學(xué)發(fā)展道路，更好地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)布部門(mén)：國(guó)務(wù)院 發(fā)布日期：2008年04月22日 實(shí)施日期：2008年04月22日(中央法規(guī))
      第二篇：應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案1
      1.總則
      1.1編制目的
      進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
      1.2編制依據(jù)
      依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
      1.3適用范圍
      本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。
      1.4工作原則
      以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層、提高能力，依靠科技、有效應(yīng)對(duì)。
      2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
      縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
      2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
      縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)(必要時(shí)由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng))?？h政府各分管副縣長(zhǎng)、縣人武部分管副部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。縣政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺(tái)、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣消防大隊(duì)、臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。
      縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
      2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
      2.2.1縣指揮部
      在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
      2.2.2縣指揮部辦公室
      承擔(dān)縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；傳達(dá)縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)；完成縣指揮部交辦的其他工作。
      2.2.3縣指揮部成員單位
      縣政府辦：匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作。
      縣人武部軍事科：辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      武警中隊(duì)：組織、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
      縣委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
      縣發(fā)改局：匯總、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資；監(jiān)測(cè)監(jiān)管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
      縣科工局：協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作。
      縣教育局：協(xié)調(diào)、組織教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指導(dǎo)、督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
      縣公安局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
      縣民政局：及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配中央、省、市、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
      縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
      縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。
      縣環(huán)保局：監(jiān)測(cè)和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
      縣住建局、縣房管局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，及時(shí)搶修受損市政設(shè)施，確保城市供水、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行。
      縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。
      縣交通運(yùn)輸局：維護(hù)公路、水路運(yùn)輸秩序，組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導(dǎo)、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理工作。
      縣公路局：組織實(shí)施干線(xiàn)公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助交通、交警等部門(mén)做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)滯留在干線(xiàn)公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線(xiàn)公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
      縣水利局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門(mén)管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。
      縣農(nóng)業(yè)局：調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
      縣林業(yè)局：調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情，負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
      縣畜牧水產(chǎn)局：調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情，負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
      縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
      縣商務(wù)糧食局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)，確保市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工、供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)控，保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng)。
      縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應(yīng)急措施。
      縣安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)、督促礦山、?；?、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
      縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局：加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)正常秩序。
      縣廣播電視臺(tái)：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。
      縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
      縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布；收集和分析評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
      縣人民銀行：協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
      縣紅十字會(huì)：籌集救災(zāi)款物，開(kāi)展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作；組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。
      縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門(mén)和居民生活電力供應(yīng)。
      縣消防大隊(duì)：參與鏟冰除雪、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。
      臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站：協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施；妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客；協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員。
      中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車(chē)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車(chē)輛補(bǔ)充燃料。
      2.3 專(zhuān)家組
      縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
      3.預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
      3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
      縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))及其相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
      氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改、電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，分析預(yù)測(cè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
      3.2預(yù)防行動(dòng)
      每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。
      各地各部門(mén)在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響。
      (1)各級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集工作，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)。
      (2)縣氣象局對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
      (3)電力、交通運(yùn)輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)災(zāi)害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。
      (4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。
      3.3信息報(bào)告
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的，受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報(bào)、終報(bào)工作。
      信息報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢(shì)、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等。
      4.應(yīng)急響應(yīng)
      4.1災(zāi)害分級(jí)
      按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
      4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
      出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
      (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且雨雪天氣持續(xù)。
      (2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
      (3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。
      (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。
      (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
      4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
      出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
      (1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
      (2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、10億元以下。
      (3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷，或主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。
      (4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
      (5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
      4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
      出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
      (1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上，或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
      (2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上、30億元以下。
      (3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或鐵路干線(xiàn)運(yùn)輸受阻或中斷，影響省內(nèi)主要火車(chē)站正常運(yùn)行的，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上，或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。
      (4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
      (5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
      4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
      出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：
      (1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。
      (2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。
      (3)造成省內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在縣內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。
      (4)造成電力設(shè)施大范圍破壞，對(duì)全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
      (5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。
      上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
      4.2分級(jí)響應(yīng)
      4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
      發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
      4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí))
      發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
      (1)縣指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。氣象部門(mén)通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運(yùn)輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，提出防御對(duì)策。必要時(shí)，縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
      (2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總；調(diào)配搶險(xiǎn)物資，協(xié)調(diào)救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門(mén)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況，引導(dǎo)公眾主動(dòng)、積極防災(zāi)抗災(zāi)。
      (3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，對(duì)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí))
      發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部做好先期應(yīng)對(duì)處置，并迅速向省市指揮部報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急處置工作。
      4.3應(yīng)急處置
      4.3.1先期處置
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查，交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)保障，農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
      4.3.2處置措施
      (1)氣象監(jiān)測(cè)
      氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向；增加觀(guān)測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
      (2)人員轉(zhuǎn)移安置
      各級(jí)人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所，視情提供生活必需品。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。
      (3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
      衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員，為因?yàn)?zāi)受傷人員、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)因?yàn)?zāi)受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù)，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控，防止疫病傳播、蔓延。
      (4)交通疏導(dǎo)
      交通運(yùn)輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損國(guó)道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動(dòng)脈暢通；住建、城管部門(mén)開(kāi)展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路通暢；公安交警部門(mén)加強(qiáng)與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門(mén)的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護(hù)送”等措施，確保運(yùn)輸正常；鐵路部門(mén)開(kāi)展鐵軌積雪清除，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，調(diào)集運(yùn)力，確保人員和物資運(yùn)輸正常。
      (5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
      交通運(yùn)輸、電力、住建、通信等部門(mén)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施，盡快恢復(fù)各類(lèi)公共設(shè)施基本功能，最大限度滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要。
      (6)社會(huì)治安維護(hù)
      公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護(hù)，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
      4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急
      當(dāng)災(zāi)害影響無(wú)法得到有效控制，或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的，縣指揮部可報(bào)請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和支持，或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。
      4.4社會(huì)動(dòng)員
      各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可依法征用社會(huì)車(chē)輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
      4.5信息發(fā)布
      縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合職責(zé)分工，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、常德日?qǐng)?bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)114查號(hào)臺(tái)或手機(jī)短信、微博、微信發(fā)布信息。
      4.6應(yīng)急結(jié)束
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
      5.善后處置
      5.1 總結(jié)評(píng)估
      縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣委、縣政府。
      5.2恢復(fù)重建
      受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。
      民政、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
      電力、交通運(yùn)輸、住建、通信等部門(mén)組織力量搶修受損電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行。
      5.3保險(xiǎn)理賠
      縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作。氣象等部門(mén)為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。
      6.應(yīng)急保障
      6.1隊(duì)伍保障
      各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。
      6.2資金保障
      財(cái)政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位。
      6.3基本生活保障
      發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？乒?、商務(wù)等部門(mén)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門(mén)加強(qiáng)城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。
      6.4物資裝備保障
      各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，尤其是交通運(yùn)輸、住建、電力等部門(mén)按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門(mén)組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作。
      6.5交通與通信保障
      交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織運(yùn)力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；通信管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。
      6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
      衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
      7.監(jiān)督管理
      7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)和有關(guān)部門(mén)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力；有針對(duì)性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
      7.2責(zé)任追究
      對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      8.附則
      8.1預(yù)案管理與更新
      縣政府辦根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。
      8.2預(yù)案制定與實(shí)施
      本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案2
      1編制目的
      為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和應(yīng)急處置工作，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，減少和控制災(zāi)害損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制訂本預(yù)案。
      2組織指揮體系
      重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，設(shè)立重慶市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部）組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，由市政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室主任，市氣象局、市交委分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，負(fù)責(zé)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部日常工作。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通暢通組、安全維穩(wěn)組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調(diào)查評(píng)估組等9個(gè)工作組，設(shè)立應(yīng)急處置指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，統(tǒng)籌指揮各工作組開(kāi)展處置工作。
      一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
      3預(yù)測(cè)與預(yù)警
      市氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會(huì)商分析，將會(huì)商分析結(jié)論報(bào)送市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門(mén)；當(dāng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，市氣象局應(yīng)及時(shí)向市政府應(yīng)急辦及市政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
      市政府有關(guān)部門(mén)按照預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)預(yù)警信息。交通和公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)，落實(shí)有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。
      4信息報(bào)送
      市政府有關(guān)部門(mén)和單位于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備情況報(bào)送市政府應(yīng)急辦。
      重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)定期向市政府應(yīng)急辦（市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室）提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議。
      重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)害信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并不間斷地報(bào)告災(zāi)害發(fā)展和應(yīng)急處置情況；受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)向市政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)受災(zāi)情況。
      對(duì)重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，市政府應(yīng)急辦要立即向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告，報(bào)送時(shí)間最遲不得超過(guò)4小時(shí)；特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)值班人員可越級(jí)上報(bào)市政府應(yīng)急辦。
      一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告災(zāi)害信息，并將處置情況適時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。需要市政府有關(guān)部門(mén)幫助支持的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
      5應(yīng)急響應(yīng)和處置
      5.1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害
      特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級(jí)、紅色）：因?yàn)?zāi)影響主要城市和50平方公里以上較大區(qū)域或多個(gè)區(qū)縣（自治縣）范圍內(nèi)出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍天氣氣候，可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件；造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
      重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級(jí)、橙色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續(xù)封閉12個(gè)小時(shí)以上；造成10—29人死亡，或1000萬(wàn)—5000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
      當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由市氣象局提出實(shí)施Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并立即成立市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，市政府應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，同時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。需要國(guó)家給予支援的，由市政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告，請(qǐng)求給予支援。
      5.2較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害
      較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級(jí)、黃色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉9—12小時(shí)；造成3—9人死亡，或500萬(wàn)—1000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
      一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）：可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉6—8小時(shí)；造成1—2人死亡，或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。
      當(dāng)預(yù)警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，由受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)響應(yīng)并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市政府有關(guān)部門(mén)給予必要的指導(dǎo)、幫助和支持。
      6保障措施
      6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
      6.2物資保障
      全市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調(diào)運(yùn)。市商委負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類(lèi)糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)。市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)保障抗擊冰凍災(zāi)害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。
      6.3基本生活保障
      市民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置及基本生活保障工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作。市經(jīng)濟(jì)信息委、市市政委牽頭維護(hù)城市供電、供氣、供水等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。市水利局負(fù)責(zé)保障水利設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫(yī)治。
      6.4交通運(yùn)輸保障
      交通、公安等部門(mén)要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負(fù)責(zé)公路除雪除冰防滑工作，向公路上被困車(chē)輛及人員提供必要的應(yīng)急救援，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)港航部門(mén)在確保各類(lèi)船舶安全行駛的基礎(chǔ)上，做好水上客運(yùn)運(yùn)力的適當(dāng)儲(chǔ)備，以緩解陸運(yùn)客流壓力。市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通。
      6.5通信、電力保障
      有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織搶修因低溫雨雪冰凍災(zāi)害損毀的通信、電力供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，做好保障工作。市通信管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)受損通信設(shè)施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復(fù)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)通信暢通。市電力公司負(fù)責(zé)保障重點(diǎn)部門(mén)電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損線(xiàn)路和電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)。
      6.6經(jīng)費(fèi)保障
      受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排足夠的經(jīng)費(fèi)，保障抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。
      全市各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
      7后期處置
      7.1善后處置
      民政部門(mén)應(yīng)做好災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作，妥善安置受災(zāi)群眾，做好捐贈(zèng)款物、救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用管理，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評(píng)估后，科學(xué)制定規(guī)劃，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作；對(duì)應(yīng)急救援所征用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核算后及時(shí)予以補(bǔ)償；做好救災(zāi)資金和物資的安排調(diào)度。
      市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)及社會(huì)各界提供援助。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位要廣泛動(dòng)員，開(kāi)展形式多樣的捐贈(zèng)活動(dòng)。市政府社會(huì)捐助接收辦公室、市紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)及其各區(qū)縣（自治縣）相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接受社會(huì)各界捐贈(zèng)款物。
      有關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)辦理保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，做好賠付工作。
      7.2調(diào)查評(píng)估
      氣象部門(mén)負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查分析與評(píng)估；民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估；其他部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)受災(zāi)情況的調(diào)查評(píng)估。
      重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由市氣象局牽頭組織調(diào)查評(píng)估，其他部門(mén)積極參與調(diào)查評(píng)估工作，并在應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)向市政府應(yīng)急委或市政府應(yīng)急辦、中國(guó)氣象局上報(bào)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。低溫雨雪冰凍災(zāi)害評(píng)估結(jié)果作為災(zāi)害救助、補(bǔ)償、理賠的依據(jù)。
      一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
      7.3應(yīng)急總結(jié)
      市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部各成員單位在應(yīng)急結(jié)束后10日內(nèi)，將本單位參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室。市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室在15日內(nèi)完成本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)，報(bào)市政府應(yīng)急委，并抄送各成員單位。
      8新聞報(bào)道
      重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，市災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，將災(zāi)情、救援處置有關(guān)情況及時(shí)向新聞媒體通報(bào)，新聞媒體按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
      較大或一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
      9獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      9.1獎(jiǎng)勵(lì)
      對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助和撫恤。
      9.2責(zé)任追究
      發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案3
      1總則
      1.1編制目的
      提高全州應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
      1.2編制依據(jù)
      依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我州實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
      1.3適用范圍
      本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
      本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
      1.4管理體制
      （1）在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
      （2）堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處理。
      （3）參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
      2組織體系和職責(zé)
      2.1組織體系
      2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
      指揮長(zhǎng)：州政府常務(wù)副州長(zhǎng)
      副指揮長(zhǎng)：州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
      州發(fā)展改革委主任
      成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛(wèi)生局、州財(cái)政局、州氣象局、州住建委、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(zhǎng)途傳輸局、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州疾控中心、州消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)的負(fù)責(zé)人。
      2.1.2辦事機(jī)構(gòu)
      指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任，副主任由州氣象局分管副局長(zhǎng)、州發(fā)改委副主任擔(dān)任。
      2.1. 3縣、市機(jī)構(gòu)
      縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定。
      2.2職責(zé)
      2.2.1指揮部職責(zé)
      （1）負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。
      （2）研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng)。
      （3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門(mén)和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作。
      （4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止。
      2.2.2指揮部辦公室職責(zé)
      （1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)
      （2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令
      （3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行
      （4）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估
      （5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布
      （6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作
      2.2.3成員單位職責(zé)
      各成員單位按照各自職責(zé)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門(mén)或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(詳見(jiàn)附件1)
      2.3咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
      指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)決策咨詢(xún)、提出建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。
      3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
      3.1災(zāi)害防御規(guī)劃
      各縣市人民政府應(yīng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
      各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所。
      3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
      各縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
      3.4培訓(xùn)與演練
      各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急處置、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。各縣市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
      3.5宣傳
      政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，提高公眾應(yīng)急能力。
      4預(yù)測(cè)與預(yù)警
      4.1預(yù)測(cè)及信息報(bào)送
      （1）州氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商，并將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)每天向指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
      （2）民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)應(yīng)于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。
      （3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議，當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息。
      4.2預(yù)警發(fā)布
      州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，所有成員單位應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
      4.3預(yù)警分級(jí)
      按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）。預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定。（詳見(jiàn)附件2）
      5應(yīng)急響應(yīng)
      5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
      5.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
      根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當(dāng)專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
      （1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
      （2）州有關(guān)部門(mén)積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
      （3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
      5.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
      5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
      5.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
      根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當(dāng)專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      （1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向州政府報(bào)告。
      （2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的縣、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
      （3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作：州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對(duì)受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)；州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng)；州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度；鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運(yùn)輸暢通；州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國(guó)、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運(yùn)輸暢通，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序和交通秩序；州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作，組織糧食貨源，確保市場(chǎng)供應(yīng)；州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)控，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)；州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市開(kāi)展救治工作；州供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
      （4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省州道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民正常生活。
      （5）必要時(shí)，部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊(duì)、消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
      5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      5.3 Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)
      啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運(yùn)輸組、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
      （1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國(guó)土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
      （2）生活救助組：州民政局牽頭，州財(cái)政局、州商務(wù)局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
      （3）交通運(yùn)輸組：州交通運(yùn)輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì)、州消防支隊(duì)、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司為成員單位。負(fù)責(zé)全州國(guó)省干線(xiàn)公路的除雪鏟冰保暢工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導(dǎo)受災(zāi)縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)計(jì)國(guó)、省道中斷里程，統(tǒng)計(jì)交通滯留人員數(shù)量。如遇較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的車(chē)輛堵塞和人員滯留，可報(bào)請(qǐng)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
      （4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)、州長(zhǎng)途運(yùn)輸局、州供電公司、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤、電、成品油、燃?xì)夤┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。
      （5）市場(chǎng)保障組：州商務(wù)局牽頭，州農(nóng)業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價(jià)局為成員單位。負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
      （6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭，州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng)、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。
      5.4 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
      5.4.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
      根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
      （1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。
      （2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
      （3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
      5.4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
      5.5 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
      5.5.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
      根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情，由指揮部向州長(zhǎng)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由州長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
      （1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)單位報(bào)告，請(qǐng)求支持。
      （2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
      （3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
      （4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)州委、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。
      （5）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
      5.5.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長(zhǎng)提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由州長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
      6災(zāi)后恢復(fù)重建
      6.1善后處理
      （1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)部門(mén)及時(shí)做好災(zāi)害損失賠償工作。
      （2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，向上級(jí)政府申報(bào)。
      （3）Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)群眾，自力更生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活。Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關(guān)部門(mén)根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)政府組織實(shí)施。
      6.2社會(huì)援助
      各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
      6.3恢復(fù)重建
      6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
      電力、交通、城管、通信等部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
      6.3.2災(zāi)后重建
      受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
      6.4調(diào)查與評(píng)估
      6.4.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任單位
      各級(jí)政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，各級(jí)民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)生、住建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息。
      6.4.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
      6.4.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
      災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)政府報(bào)告。
      7信息發(fā)布與新聞宣傳
      7.1信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
      7.2災(zāi)情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布，組織恩施日?qǐng)?bào)社、州廣播電臺(tái)、州電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)、研判和處理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦上報(bào)信息。
      7.3各部門(mén)或單位內(nèi)部的信息，由本部門(mén)審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
      8保障措施
      各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
      8.1資金保障
      各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進(jìn)行。對(duì)受災(zāi)事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，并視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
      8.2物資保障
      政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。民政部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，儲(chǔ)備帳篷、棉被、等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。交通部門(mén)及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和通暢。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備管理。商務(wù)、糧食部門(mén)要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲(chǔ)備，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
      8.3應(yīng)急隊(duì)伍
      民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急方案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開(kāi)展。
      9表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
      9.1獎(jiǎng)勵(lì)
      （1）各級(jí)政府對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      （2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
      9.2責(zé)任追究
      對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
      10附則
      10.1預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
      （1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
      （2）縣級(jí)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)州人民政府備案。
      （3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃。
      10.2預(yù)案解釋
      本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負(fù)責(zé)解釋。
      10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案4
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案
      按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
      一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      委要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
      二、開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡
      委要結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問(wèn)題要登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
      三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息
      加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
      四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道
      委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。
      五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查
      委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的.現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案5
      一、總則
      （一）編制目的和依據(jù)
      為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
      （二）適用范圍
      本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
      （三）工作原則
      1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
      2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
      3.各司其職，密切配合。各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé)，落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，分工協(xié)作，合力做好應(yīng)對(duì)工作。
      （四）災(zāi)害分級(jí)
      按照社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。
      一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2-5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。
      較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。
      重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
      特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
      二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
      鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)指揮部），指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
      指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
      指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
      （二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
      黨政辦：加強(qiáng)預(yù)報(bào)，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí)，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
      財(cái)政分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
      國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
      民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
      農(nóng)綜站：及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作。
      市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
      衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
      派出所：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
      供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
      船舶站：負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)兩岸碼頭的道路暢通清理，根據(jù)天氣變化，合理安排渡運(yùn)班次。
      自來(lái)水廠(chǎng)：組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
      鄉(xiāng)其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
      三、應(yīng)急準(zhǔn)備
      （一）編制預(yù)案
      各村、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨福訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。
      (二)建立隊(duì)伍
      各村以及公安、城建、交通、城管等部門(mén)應(yīng)組建鏟冰除雪專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)和供水、供電、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救、市場(chǎng)供應(yīng)、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)、教體、文化等部門(mén)要組織動(dòng)員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開(kāi)展除雪保暢工作。各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急能力。
      (三)儲(chǔ)備物資
      各村、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災(zāi)等物資，保證除雪和救災(zāi)工作需要。
      (四)排查隱患
      供水、供電、通信、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會(huì)公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來(lái)臨之前，對(duì)設(shè)施、裝備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運(yùn)行;各村、有關(guān)單位要對(duì)校舍、危舊房、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(chǎng)(廠(chǎng)房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備，確保人員安全。
      (五)社會(huì)動(dòng)員
      各村、相關(guān)單位要明確“門(mén)前三包”責(zé)任制，對(duì)公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任主體，實(shí)行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理，動(dòng)員廣大居民、志愿者清掃積雪。
      四、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
      鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
      一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。
      五、應(yīng)急響應(yīng)
      (一) IV級(jí)響應(yīng)
      當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
      1.召開(kāi)鄉(xiāng)指揮部會(huì)議研究部署防范應(yīng)對(duì)工作，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障銅老路、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行。
      2.各村、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
      3.各村各單位組織開(kāi)展政府廣場(chǎng)、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、人行便道、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織沿街工商戶(hù)清掃積雪。
      (二) III級(jí)響應(yīng)
      當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
      鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。
      鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
      3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查，做好樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
      4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線(xiàn)暢通，對(duì)被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度，及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。
      5.各村及民政、城建、安監(jiān)等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查，排查整治各類(lèi)安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
      6.供水、供電、通信等單位開(kāi)展設(shè)施、線(xiàn)路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
      7.鄉(xiāng)民政部門(mén)適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪、乞討人員的救助工作。
      8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
      9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。
      (三) II級(jí)響應(yīng)
      當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，在III級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
      1.鄉(xiāng)指揮部召開(kāi)會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
      2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。
      3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外活動(dòng)。
      4.鄉(xiāng)市場(chǎng)所等部門(mén)組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。鄉(xiāng)民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
      (四) I級(jí)響應(yīng)
      當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在II級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
      1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布有關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)。
      2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令。緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”，全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
      3.配合區(qū)政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
      4.鄉(xiāng)宣傳部門(mén)邀請(qǐng)區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。
      5.有關(guān)部門(mén)、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
      6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶(hù)外(高空或道路路面)作業(yè)。教育部門(mén)根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。
      7.鄉(xiāng)財(cái)政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急征用。鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)對(duì)口申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
      六、應(yīng)急終止
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)指揮部提出建議，報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會(huì)公布。
      七、后期處置
      （一）善后處置
      鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì)穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。
      （二）總結(jié)評(píng)估
      較大級(jí)別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后，各村、各單位對(duì)各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見(jiàn)建議，形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。
      （三）責(zé)任追究
      對(duì)未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分；對(duì)有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      八、保障措施
      （一）通信與信息保障
      鄉(xiāng)應(yīng)急辦會(huì)同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)通暢。
      （二）應(yīng)急支援與保障
      1.救災(zāi)資金保障
      鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金爭(zhēng)取工作，根據(jù)申報(bào)及上級(jí)批準(zhǔn)意見(jiàn)，將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。
      2.救災(zāi)物資保障
      民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
      3.救災(zāi)裝備保障
      各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。對(duì)因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理，確保車(chē)輛和行人的安全。
      4.交通運(yùn)輸保障
      發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道。公路站、船舶站對(duì)積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
      5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
      鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展群眾性救護(hù)工作。
      6.社會(huì)動(dòng)員保障
      鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主題、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。
      九、附則
      （一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
      （二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
      （三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案6
      一、總則
      (一)編制目的
      有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。
      (二)適用范圍
      凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
      (三)工作原則
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。
      二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
      (一)指揮機(jī)構(gòu)
      成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。
      指揮長(zhǎng)：
      副指揮長(zhǎng)：
      成員：
      指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
      (二)指揮部成員單位職責(zé)
      指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。
      衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。
      后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。
      總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。
      黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
      三、應(yīng)急準(zhǔn)備
      (一)資金準(zhǔn)備
      學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。
      (二)物資準(zhǔn)備
      后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
      (三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
      各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
      四、信息管理
      (一)災(zāi)害信息共享
      指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。
      (二)災(zāi)情信息管理
      災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
      五、預(yù)警
      指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
      六、應(yīng)急響應(yīng)
      (一)響應(yīng)級(jí)別
      根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。
      Ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。
      Ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。
      (二)啟動(dòng)程序
      發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。
      (三)組織領(lǐng)導(dǎo)
      由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
      (四)具體措施
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
      (五)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。
      七、恢復(fù)和重建
      (一)善后處置
      善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
      (二)調(diào)查與評(píng)估
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門(mén)組織核查災(zāi)情，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。
      (三)恢復(fù)重建
      恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
      八、獎(jiǎng)懲制度
      （一）有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
      1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
      2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著的；
      3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
      4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
      （二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
      1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；
      2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
      3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
      4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
      5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
      6、阻礙救援工作的；
      7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
      九、附則
      （一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
      （二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
      第三篇：應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案1
      為全面提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全市交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱(chēng)惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。
      一、基本原則
      統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全市交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
      二、適用范圍
      本預(yù)案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。
      本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
      三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
      1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長(zhǎng)兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
      2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）
      主要負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開(kāi)展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱(chēng)應(yīng)急辦公室）
      主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的。損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他工作。
      四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
      1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)市局惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省交通運(yùn)輸廳。
      2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
      3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
      4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
      5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
      五、應(yīng)急響應(yīng)
      一般級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）
      一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府。
      較大級(jí)響應(yīng)（黃色）
      較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      重大級(jí)響應(yīng)（橙色）
      重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      特大級(jí)響應(yīng)（紅色）
      特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      3、應(yīng)急處置措施
      惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案2
      為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校冬季防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
      組員：全體教師
      二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工：
      1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
      3、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
      三、通訊組
      負(fù)責(zé)人：
      發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長(zhǎng)報(bào)告。
      1、鏟雪防凍組
      負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
      具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
      2、搶救組
      負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
      負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      3、水電搶修組
      負(fù)責(zé)人：
      負(fù)責(zé)對(duì)全校水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
      4、安全教育宣傳組
      負(fù)責(zé)人：
      要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雪寒天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
      四、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育：
      1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)的安全監(jiān)管，確保運(yùn)載安全。
      2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班隊(duì)會(huì)課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在?；顒?dòng)安全。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案3
      一、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
      為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全市客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中：所有客運(yùn)車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
      （2）各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟?、衛(wèi)生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
      （3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；
      （4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；
      二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
      （2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；
      （3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；
      （4）對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；
      （5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通。
      三、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
      （2）對(duì)危橋采取以下安全管理措施：
      一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；
      二是對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。
      四、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施：
      在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
      3、信息共享和處理
      惡劣天氣的檢測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情報(bào)告等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。惡劣天氣信息的報(bào)送，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)、重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
      4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
      應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
      5、應(yīng)急通信方式
      各單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)備案。
      6、新聞發(fā)布
      新聞宣傳要按惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定，將惡劣天氣及其次生災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警、惡劣天氣傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì)公布。
      7、應(yīng)急終止
      由發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。
      五、監(jiān)督管理
      1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
      充分利用廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號(hào)及惡劣天氣預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)以及災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
      領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
      2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
      對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      同時(shí)對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴(yán)重失誤、致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
      六、其他
      1、預(yù)案管理與更新
      本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
      2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案4
      臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來(lái)越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組長(zhǎng)：王xx
      副組長(zhǎng)：劉xx
      組員：孟x(chóng)、汪xx、譚xx、楊xx
      二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
      1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
      2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在校活動(dòng)安全。
      三、制定措施，落實(shí)到位。
      1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
      2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。（突擊隊(duì)員名單另列）
      3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。
      4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
      5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
      學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案5
      一、總則
      (一)編制目的
      有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。
      (二)適用范圍
      凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
      (三)工作原則
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。
      二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
      (一)指揮機(jī)構(gòu)
      成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。
      指揮長(zhǎng)：
      副指揮長(zhǎng)：
      成員：
      指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
      (二)指揮部成員單位職責(zé)
      指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。
      衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。
      后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。
      總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
      教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。
      黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
      三、應(yīng)急準(zhǔn)備
      (一)資金準(zhǔn)備
      學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。
      (二)物資準(zhǔn)備
      后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
      (三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
      各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
      四、信息管理
      (一)災(zāi)害信息共享
      指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。
      (二)災(zāi)情信息管理
      災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
      五、預(yù)警
      指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
      六、應(yīng)急響應(yīng)
      (一)響應(yīng)級(jí)別
      根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。
      Ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。
      Ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。
      (二)啟動(dòng)程序
      發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。
      (三)組織領(lǐng)導(dǎo)
      由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
      (四)具體措施
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
      (五)響應(yīng)終止
      災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。
      七、恢復(fù)和重建
      (一)善后處置
      善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。
      (二)調(diào)查與評(píng)估
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門(mén)組織核查災(zāi)情，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。
      (三)恢復(fù)重建
      恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
      八、獎(jiǎng)懲制度
      （一）有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
      1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；
      2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著的；
      3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；
      4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。
      （二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
      1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；
      2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；
      3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；
      4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；
      5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；
      6、阻礙救援工作的；
      7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
      九、附則
      （一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
      （二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案6
      根據(jù)臨安市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項(xiàng)目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本工程的順利開(kāi)展，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
      一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
      組長(zhǎng)：xx
      副組長(zhǎng)：xx
      成員：xxx
      二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
      1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
      3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)各施工區(qū)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的工地安全。
      三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
      防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
      1、通訊組負(fù)責(zé)人：陳云鶴
      發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向業(yè)主及相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告，保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
      2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人：黃文超
      具體負(fù)責(zé)組織人員對(duì)工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對(duì)樹(shù)木上積雪用長(zhǎng)桿進(jìn)行敲打，使樹(shù)上積雪清除，以免壓壞樹(shù)木。
      3、搶救組負(fù)責(zé)人：蔣曉波
      負(fù)責(zé)對(duì)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      4、水電搶修組負(fù)責(zé)人：黃建國(guó)負(fù)責(zé)組織電工對(duì)施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，辦公室及安環(huán)部要組織對(duì)民工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
      5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：樓凱
      要使用多種形式的渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)全體人員雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告知項(xiàng)目人員，做好防范準(zhǔn)備。
      四、應(yīng)急資源
      應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，應(yīng)急資源儲(chǔ)備于項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)。具體數(shù)量如下：
      1、鐵鍬：10把；
      2、掃帚：10把；
      3、編織袋：100只；
      4、防潮照明燈：10只；
      5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；
      6、應(yīng)急車(chē)輛：3輛；
      五、防雪防凍措施
      （1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
      （2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
      （3）應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴(yán)禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
      （4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
      （5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
      （6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
      （7）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認(rèn)車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車(chē)駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
      （8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案7
      為貫徹落實(shí)市政府應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)指示精神，為切實(shí)做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。
      一、組織領(lǐng)導(dǎo)
      為切實(shí)加強(qiáng)冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽(yáng)市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”
      指揮長(zhǎng)：俞洋
      副指揮長(zhǎng)：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
      成員：局屬各單位負(fù)責(zé)人
      應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長(zhǎng)任執(zhí)行副指揮長(zhǎng)。
      二、應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)原則
      “850”指揮中心負(fù)責(zé)收集我市氣象預(yù)報(bào)信息，按市氣象局預(yù)報(bào)溫度降至0攝氏度，則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
      三、應(yīng)急處置措施
      （一）加強(qiáng)隱患排查
      各單位及高速支隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點(diǎn)的安全隱患，主動(dòng)向轄區(qū)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告和通報(bào)，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)隧道、橋梁、長(zhǎng)下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會(huì)公布。并按照公路經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，將隱患信息及時(shí)推送給各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)。
      （二）落實(shí)應(yīng)急保障
      各轄區(qū)分局（大隊(duì)）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報(bào)告，落實(shí)施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊(duì)要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲(chǔ)備、重點(diǎn)設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準(zhǔn)備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運(yùn)行。
      （三）科學(xué)管控措施
      一是加強(qiáng)對(duì)易凝易凍路段的巡查工作，啟動(dòng)24小時(shí)巡邏機(jī)制，加大路面監(jiān)管力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、預(yù)防長(zhǎng)時(shí)間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開(kāi)展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。
      二是在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時(shí)，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車(chē)輛；在高速公路上對(duì)客運(yùn)車(chē)輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過(guò)喊話(huà)警示、采取間斷放行、分段放行、警車(chē)帶道壓速通行等方式，確保安全，對(duì)大型超長(zhǎng)、超寬的貨運(yùn)車(chē)輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。
      三是采取先干線(xiàn)道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線(xiàn)、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀(guān)山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實(shí)施交通管制必須要按照規(guī)定報(bào)交管局批準(zhǔn)。
      四是為避免發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、長(zhǎng)距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠(yuǎn)端（如高速公路收費(fèi)站口）提示告知，沿線(xiàn)分散，集中車(chē)輛警車(chē)帶路等方式消化車(chē)流，避免車(chē)流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時(shí)采取借道通行措施，指揮車(chē)輛借用對(duì)向車(chē)道通行。
      （四）加強(qiáng)服務(wù)保障
      高速支隊(duì)、各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員落實(shí)防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運(yùn)車(chē)輛駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護(hù)工作，確保行車(chē)安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運(yùn)、?；奋?chē)輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報(bào)給交通運(yùn)管部門(mén)及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，做好提示工作，必要時(shí)暫停上述車(chē)輛上路行駛，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛夜間違規(guī)行駛?cè)?jí)以下公路。三是要充分利用廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)以及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會(huì)發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時(shí)間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線(xiàn)路，盡力避免車(chē)輛及人員滯留。
      （五）加強(qiáng)應(yīng)急處置
      實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強(qiáng)惡劣氣候條件下的'巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時(shí)要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時(shí)第一時(shí)間向“850”指揮中心上報(bào)擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊(duì)）干部必須到現(xiàn)場(chǎng)督促指揮，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。
      四、應(yīng)急處置分工
      （一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。
      （二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，要求各部門(mén)按預(yù)案提前采取工作措施，及時(shí)通知各單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；應(yīng)急處置過(guò)程中對(duì)全市道路交通組織分流進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊(duì)）的協(xié)同工作；加強(qiáng)與交警總隊(duì)及鄰市交管部門(mén)的聯(lián)系；全天24小時(shí)收集實(shí)時(shí)路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時(shí)實(shí)行雙指揮長(zhǎng)值班模式。
      （三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備及調(diào)配，撒鹽車(chē)駕駛員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時(shí)撒鹽車(chē)能正常投入使用，為一線(xiàn)執(zhí)勤民警準(zhǔn)備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊(duì)伍拉動(dòng)后的后勤保障工作。
      （四）秩序處要針對(duì)因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。
      （五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。
      （六）宣教處通過(guò)交廣臺(tái)、省、市電視臺(tái)、微博、微信等媒介，及時(shí)向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實(shí)做好“兩公布一提示”工作。
      （七）設(shè)施處做好應(yīng)急指示標(biāo)志、便攜信號(hào)燈、護(hù)欄等設(shè)施的準(zhǔn)備，及時(shí)修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。
      （八）科技處要在戶(hù)外大屏、“智行車(chē)”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)備、對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)。
      （九）高速支隊(duì)一是要與“一路三方”作好對(duì)接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動(dòng)，及時(shí)融冰除雪，并加強(qiáng)通行管理，保障道路通行安全；二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對(duì)性和時(shí)效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)路面情況。
      （十）各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準(zhǔn)備到位；二是要加強(qiáng)惡劣天氣下對(duì)二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)對(duì)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對(duì)接社會(huì)排障車(chē)輛做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時(shí)間開(kāi)展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時(shí)向“850”指揮中心報(bào)告。
      五、工作要求
      （一）高度重視。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和事件處置工作有力有序有效進(jìn)行。
      （二）加強(qiáng)值班備勤。各單位要強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運(yùn)期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強(qiáng)化快速反應(yīng)意識(shí)，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)自身安全的防護(hù)。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，由交管局、分局（大隊(duì)）根據(jù)事件情況調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到其他應(yīng)急隊(duì)伍支援。遇有重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，報(bào)告。
      （三）加強(qiáng)民警執(zhí)勤安全防護(hù)。高速支隊(duì)、各分局（大隊(duì)）要按規(guī)定完善民警安全防護(hù)措施，充實(shí)安全防護(hù)裝備，檢查執(zhí)勤車(chē)輛安全狀況，嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標(biāo)志等安全防護(hù)裝備設(shè)施，嚴(yán)防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案8
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案
      按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
      一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      委要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。
      二、開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡
      委要結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問(wèn)題要登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
      三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息
      加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
      四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道
      委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。
      五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查
      委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案9
      xx月xx日凌晨下了一場(chǎng)大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來(lái)不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì)，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開(kāi)展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
      一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
      組長(zhǎng)：xx
      副組長(zhǎng)：xx
      組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人
      二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
      組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
      領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。
      三、具體措施
      1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí)，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報(bào)，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時(shí)聯(lián)系。）由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度，如有特殊情況立即上報(bào)市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向教育局報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
      3、運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門(mén)做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
      4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案10
      為切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結(jié)冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。
      一、工作目標(biāo)
      對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準(zhǔn)備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)交通安全帶來(lái)的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障道路安全暢通。
      二、組織領(lǐng)導(dǎo)
      為加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊(duì)成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)平任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員王志祥、副大隊(duì)長(zhǎng)孫騁任副組長(zhǎng)、各室主任為成員，辦公室設(shè)在秩序室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實(shí)施。
      三、實(shí)施程序
      （一）大隊(duì)根據(jù)所轄道路實(shí)際情況，及時(shí)提出交通管制方案，在報(bào)告縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，做好管制的一切準(zhǔn)備，實(shí)施管制后要將管制情況及時(shí)上報(bào)。
      （二）在實(shí)施交通管制時(shí)，需要相鄰大隊(duì)配合的，要迅速報(bào)告支隊(duì)并通報(bào)相鄰大隊(duì)。
      （三）交通管制措施解除后，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
      四、實(shí)施措施
      （一）在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時(shí)，要組織警力加強(qiáng)巡邏，向車(chē)輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車(chē)警示卡，提示駕駛?cè)藴p速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車(chē)常識(shí)、提高駕駛?cè)说陌踩熊?chē)意識(shí)。
      （二）要密切注意天氣變化，道路結(jié)冰情況較為嚴(yán)重，無(wú)法保證安全通行時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十條“遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制”的規(guī)定，要做好車(chē)輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無(wú)法分流時(shí)，要采取停班停用的準(zhǔn)備工作，并向乘客說(shuō)明情況。防止車(chē)輛進(jìn)入結(jié)冰嚴(yán)重且能見(jiàn)度低的路段時(shí)發(fā)生交通事故。
      五、工作要求
      （一）要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，搞好勤務(wù)保障工作。道路巡邏車(chē)必須配備齊全良好的勘查工具和警示標(biāo)志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。
      （二）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制。及時(shí)掌握天氣情況，對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
      （三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、及時(shí)掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)要做到快速聯(lián)動(dòng)。
      （四）遇道路積雪時(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)立即與道路管理部門(mén)聯(lián)系，督促其及時(shí)在路面拋灑防滑砂；要求過(guò)往車(chē)輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車(chē)輛禁止通行，并向過(guò)往司機(jī)提供力所能及的幫助；路面結(jié)冰嚴(yán)重?zé)o法保證正常通行時(shí)，還應(yīng)及時(shí)管制交通。
      （五）要做好值班備勤工作，大隊(duì)值班電話(huà)要24小時(shí)有人值班守候，并與110、119、120實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)。遇惡劣天氣時(shí)，大隊(duì)除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
      （六）要靈通信息，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)匯報(bào)道路情況，以備決策；同時(shí)與相鄰大隊(duì)互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。
      （七）要提高民警的自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)民警自身安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
      應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案11
      根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：
      一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
      各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的。認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。
      二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      組長(zhǎng)：xx
      成員：xxx
      三、應(yīng)急搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序
      （一）融雪物資及積雪清運(yùn)設(shè)備儲(chǔ)備。
      區(qū)城維總公司配備車(chē)輛20臺(tái)，儲(chǔ)備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車(chē)輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。要做到雪中上崗，主干道要在早7時(shí)前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。
      （二）道路融雪。
      在強(qiáng)降雪情況下，優(yōu)先組織對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機(jī)械清掃為主，輔助實(shí)施化學(xué)助劑融雪。當(dāng)白天發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位集中人員和機(jī)械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位及各級(jí)專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中，公共交通線(xiàn)路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6：00前全部完成。
      （三）積雪清運(yùn)。
      融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。建管局對(duì)各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
      四、工作要求
      在強(qiáng)降雪天氣下，各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。
      當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)維修管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)融雪劑的設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。
      融雪工作完成后半小時(shí)內(nèi)，各責(zé)任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況，報(bào)建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報(bào)市政府。
      第四篇：低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
      在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選7篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
      一、工作目標(biāo)
      為了應(yīng)對(duì)更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進(jìn)一步提高對(duì)抗凍救災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，確保抗凍救災(zāi)工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
      二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
      成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員。
      指揮部職責(zé)：加強(qiáng)24小時(shí)值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時(shí)向縣及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施有效救助；動(dòng)員全社會(huì)力量投入抗凍救災(zāi)工作。
      指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個(gè)工作小組：
      （一）綜合協(xié)調(diào)組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：
      工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作，及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請(qǐng)示、報(bào)告，及時(shí)向省、市、縣各級(jí)政府部門(mén)通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對(duì)受災(zāi)村戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
      （二）交通保障組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：
      工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運(yùn)輸情況，及時(shí)通報(bào)全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營(yíng)運(yùn)情況；協(xié)助交通部門(mén)維護(hù)交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險(xiǎn)路并樹(shù)立明顯標(biāo)志；及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。
      （三）勘災(zāi)救助組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：
      工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的五保戶(hù)、特困戶(hù)及危房戶(hù)、生活困難戶(hù)進(jìn)行一次全面的排查；對(duì)五保戶(hù)已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對(duì)生活困難戶(hù)由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對(duì)倒房戶(hù)由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統(tǒng)一慰問(wèn)；統(tǒng)一對(duì)其它特困戶(hù)進(jìn)行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對(duì)生活困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，確保其生命安全和生活保障。
      （四）生活保障組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：
      工作職責(zé)：帶領(lǐng)計(jì)生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個(gè)社區(qū)，與社區(qū)干部一道對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動(dòng)員居民發(fā)揚(yáng)友愛(ài)精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動(dòng)員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶(hù)，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識(shí)，并進(jìn)行生活自救；對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)做好生活保障工作。
      （五）救災(zāi)搶險(xiǎn)組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：計(jì)劃生育辦全體工作人員
      縣城建設(shè)辦全體工作人員
      村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
      工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊(duì)；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)待命。
      （六）督查組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各單位部門(mén)的抗凍救災(zāi)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。
      三、工作措施：
      （一）加強(qiáng)鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時(shí)掌握情況和通報(bào)信息
      （二）成立應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理
      隊(duì)長(zhǎng)：
      隊(duì)員：計(jì)劃生育辦全體工作人員
      縣城建設(shè)辦全體工作人員
      村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
      （三）切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)危房戶(hù)進(jìn)行緊急維修，對(duì)生活困難的五保戶(hù)由鎮(zhèn)進(jìn)行安置，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的安置。
      （四）及時(shí)掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
      （五）對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行整治，及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。
      （六）對(duì)危橋險(xiǎn)路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專(zhuān)人把守。
      （七）發(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛(ài)互助精神，進(jìn)行生活自救。
      （八）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。
      （九）對(duì)干部到位情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
      為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
      一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
      組長(zhǎng)：王中寧（全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人）
      副組長(zhǎng)：徐偉（校園安全分管責(zé)任人）
      組員：各班班主任
      二、安全工作措施
      1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的安全隱患，如自來(lái)水管的防凍保護(hù)，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù)，柴油儲(chǔ)備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
      2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育，教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
      3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
      4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲(chǔ)備，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
      5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
      6、保證校內(nèi)外信息暢通，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)：xxx。
      7、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
      為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      組員：年級(jí)主任班主任
      二、安全措施與要求
      1、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動(dòng)此應(yīng)急預(yù)案，采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段，消除危險(xiǎn)地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。
      2、遇冰凍雨雪天，各年級(jí)主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級(jí)負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺(tái)階；高二年級(jí)負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級(jí)負(fù)責(zé)大報(bào)告廳內(nèi)側(cè)通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時(shí)聽(tīng)從安排與指揮。
      3、冰凍雨雪天，當(dāng)日行政值日人員和年級(jí)值班人員要加強(qiáng)巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門(mén)口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。
      4、遇到雨雪天氣時(shí)，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車(chē)、電瓶車(chē)上學(xué)。
      5、未盡事宜，以當(dāng)天xx中QQ平臺(tái)發(fā)布的緊急通知為準(zhǔn)。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
      為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
      一、基本原則
      遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
      二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
      三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
      局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
      局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。
      局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類(lèi)信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
      公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃，加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車(chē)休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē)；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
      公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車(chē)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設(shè)施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車(chē)輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。
      港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
      質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
      各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
      各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車(chē)；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。
      公交公司：加強(qiáng)在途車(chē)輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車(chē)計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運(yùn)行安全。
      四、應(yīng)急工作要求
      各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
      一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
      二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
      三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
      四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
      五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
      低溫雨雪天氣，給道路運(yùn)輸帶來(lái)了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
      一、應(yīng)急基本原則
      發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的'損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
      二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
      成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
      組長(zhǎng)：xx
      副組長(zhǎng)：xx
      成員：xx
      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(huà)（傳真）：xx，手機(jī)：xx
      領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦、市運(yùn)管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
      成員單位職責(zé)：
      市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
      市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車(chē)和救災(zāi)車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
      市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。
      各縣（市、區(qū)）交通局：在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣（市、區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。
      三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
      啟動(dòng)：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
      解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門(mén)同意后，方可解除。
      1、險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。
      2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
      3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
      四、應(yīng)急準(zhǔn)備
      應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
      1、及時(shí)與市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
      2、各級(jí)交通公路部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊(duì)伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)求支援。
      3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊?，組建運(yùn)輸隊(duì)伍，落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿(mǎn)足應(yīng)急救援的需要。
      4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車(chē)輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的信息暢通。
      5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對(duì)農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
      6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級(jí)人民政府申請(qǐng)。
      五、應(yīng)急行動(dòng)
      雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：
      1、在市、縣相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，做到人員齊整、裝備精良。
      2、按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)隊(duì)。救災(zāi)車(chē)隊(duì)按指定路線(xiàn)進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開(kāi)救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
      3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)度，滿(mǎn)足道路運(yùn)輸需要。
      六、應(yīng)急工作要求
      各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
      一是加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
      二是對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊(duì)伍人員組成，儲(chǔ)備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
      三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
      四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各相關(guān)單位每日10：00，15：30時(shí)前將信息報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
      五是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
      根據(jù)《xx省民政廳關(guān)于做好當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號(hào)）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。
      一、指導(dǎo)思想
      積極應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪等災(zāi)害事故，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施有效救助，確保受災(zāi)人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。
      二、救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      為了強(qiáng)化救災(zāi)工作責(zé)任制，民政局成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作，xx副局長(zhǎng)）、xx（副局長(zhǎng)）、xx（副局長(zhǎng)）、xx（副書(shū)記）為救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，分8個(gè)小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災(zāi)應(yīng)急工作。
      三、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防工作
      民政局要加強(qiáng)與氣象等部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，高度關(guān)注雪情、災(zāi)情，提前做好應(yīng)急救助人員、物資資金等方面的準(zhǔn)備工作，把工作做在災(zāi)害發(fā)生前，最大限度地降低災(zāi)害損失。
      四、及時(shí)安排救物資
      提前安排好一批棉衣棉被，準(zhǔn)備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，所準(zhǔn)備的物資要在第一時(shí)間內(nèi)可以保證1000名災(zāi)困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。
      五、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
      要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時(shí)報(bào)告情況，及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)害情況。
      六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，果斷處置災(zāi)害事故
      一旦發(fā)生災(zāi)害，要嚴(yán)格按照救災(zāi)應(yīng)急工作的要求，啟動(dòng)應(yīng)急方案，迅速行動(dòng)，果斷處置。要確保人員到位，在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救助工作，確保救助物資在24小時(shí)內(nèi)送到災(zāi)困群眾手中，確保災(zāi)民的基本生活不出問(wèn)題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災(zāi)民穩(wěn)定情緒。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
      為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不利影響，全面做好各項(xiàng)防范工作，最大限度減少和避免各類(lèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運(yùn)輸局文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
      一、指導(dǎo)思想
      以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)我廠(chǎng)危貨運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，切?shí)加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車(chē)輛安全的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類(lèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，確保我廠(chǎng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定。
      二、應(yīng)急指揮組
      為切實(shí)做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
      總指揮：
      組員：
      一切聽(tīng)從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人，各部門(mén)要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
      三、應(yīng)急處置措施
      在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好車(chē)輛例檢、安全教育、安全例會(huì)和安全管理制度及各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時(shí)公布各項(xiàng)信息，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對(duì)各部門(mén)進(jìn)行安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
      四、工作要求
      （一）各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀(guān)念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。
      主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實(shí)，要經(jīng)常深入一線(xiàn)，切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)，并要及時(shí)組織開(kāi)展安全隱患排查，切實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。
      （二）各部門(mén)要按照各自職責(zé)，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
      （三）要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
      （四）各部門(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
      各單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)，以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時(shí)做到信息暢通。
      五、應(yīng)急反應(yīng)
      （一）遇霧天、大雪等能見(jiàn)度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車(chē)時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)啟動(dòng)本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車(chē)輛暫停使用。
      遇有重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
      （二）遇霧天能見(jiàn)度低于100米、中雪、大雨等天氣，對(duì)安全行車(chē)有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，組長(zhǎng)以下人員立即到崗，延遲出車(chē)或按確定的線(xiàn)路范圍組織出車(chē)。
      六、預(yù)案終止
      根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長(zhǎng)同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
      第五篇：低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12篇
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
      為貫徹落實(shí)市政府應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)指示精神，為切實(shí)做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。
      一、組織領(lǐng)導(dǎo)
      為切實(shí)加強(qiáng)冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽(yáng)市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”
      指揮長(zhǎng)：俞洋
      副指揮長(zhǎng)：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌
      成員：局屬各單位負(fù)責(zé)人
      應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長(zhǎng)任執(zhí)行副指揮長(zhǎng)。
      二、應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)原則
      “850”指揮中心負(fù)責(zé)收集我市氣象預(yù)報(bào)信息，按市氣象局預(yù)報(bào)溫度降至0攝氏度，則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
      三、應(yīng)急處置措施
      （一）加強(qiáng)隱患排查
      各單位及高速支隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點(diǎn)的安全隱患，主動(dòng)向轄區(qū)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告和通報(bào)，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)隧道、橋梁、長(zhǎng)下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會(huì)公布。并按照公路經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，將隱患信息及時(shí)推送給各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)。
      （二）落實(shí)應(yīng)急保障
      各轄區(qū)分局（大隊(duì)）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報(bào)告，落實(shí)施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊(duì)要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲(chǔ)備、重點(diǎn)設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準(zhǔn)備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運(yùn)行。
      （三）科學(xué)管控措施
      一是加強(qiáng)對(duì)易凝易凍路段的巡查工作，啟動(dòng)24小時(shí)巡邏機(jī)制，加大路面監(jiān)管力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、預(yù)防長(zhǎng)時(shí)間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開(kāi)展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。
      二是在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時(shí)，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車(chē)輛；在高速公路上對(duì)客運(yùn)車(chē)輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過(guò)喊話(huà)警示、采取間斷放行、分段放行、警車(chē)帶道壓速通行等方式，確保安全，對(duì)大型超長(zhǎng)、超寬的貨運(yùn)車(chē)輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。
      三是采取先干線(xiàn)道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線(xiàn)、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀(guān)山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實(shí)施交通管制必須要按照規(guī)定報(bào)交管局批準(zhǔn)。
      四是為避免發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、長(zhǎng)距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠(yuǎn)端（如高速公路收費(fèi)站口）提示告知，沿線(xiàn)分散，集中車(chē)輛警車(chē)帶路等方式消化車(chē)流，避免車(chē)流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時(shí)采取借道通行措施，指揮車(chē)輛借用對(duì)向車(chē)道通行。
      （四）加強(qiáng)服務(wù)保障
      高速支隊(duì)、各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與客運(yùn)、危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員落實(shí)防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運(yùn)車(chē)輛駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護(hù)工作，確保行車(chē)安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運(yùn)、危化品車(chē)輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報(bào)給交通運(yùn)管部門(mén)及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，做好提示工作，必要時(shí)暫停上述車(chē)輛上路行駛，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛夜間違規(guī)行駛?cè)?jí)以下公路。三是要充分利用廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)以及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會(huì)發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時(shí)間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線(xiàn)路，盡力避免車(chē)輛及人員滯留。
      （五）加強(qiáng)應(yīng)急處置
      實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強(qiáng)惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時(shí)要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時(shí)第一時(shí)間向“850”指揮中心上報(bào)擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊(duì)）干部必須到現(xiàn)場(chǎng)督促指揮，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。
      四、應(yīng)急處置分工
      （一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。
      （二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，要求各部門(mén)按預(yù)案提前采取工作措施，及時(shí)通知各單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；應(yīng)急處置過(guò)程中對(duì)全市道路交通組織分流進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊(duì)）的協(xié)同工作；加強(qiáng)與交警總隊(duì)及鄰市交管部門(mén)的聯(lián)系；全天24小時(shí)收集實(shí)時(shí)路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時(shí)實(shí)行雙指揮長(zhǎng)值班模式。
      （三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備及調(diào)配，撒鹽車(chē)駕駛員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時(shí)撒鹽車(chē)能正常投入使用，為一線(xiàn)執(zhí)勤民警準(zhǔn)備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊(duì)伍拉動(dòng)后的后勤保障工作。
      （四）秩序處要針對(duì)因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。
      （五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。
      （六）宣教處通過(guò)交廣臺(tái)、省、市電視臺(tái)、微博、微信等媒介，及時(shí)向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實(shí)做好“兩公布一提示”工作。
      （七）設(shè)施處做好應(yīng)急指示標(biāo)志、便攜信號(hào)燈、護(hù)欄等設(shè)施的準(zhǔn)備，及時(shí)修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。
      （八）科技處要在戶(hù)外大屏、“智行車(chē)”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)備、對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)。
      （九）高速支隊(duì)一是要與“一路三方”作好對(duì)接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動(dòng)，及時(shí)融冰除雪，并加強(qiáng)通行管理，保障道路通行安全；二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對(duì)性和時(shí)效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)路面情況。
      （十）各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準(zhǔn)備到位；二是要加強(qiáng)惡劣天氣下對(duì)二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)對(duì)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對(duì)接社會(huì)排障車(chē)輛做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時(shí)間開(kāi)展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時(shí)向“850”指揮中心報(bào)告。
      五、工作要求
      （一）高度重視。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和事件處置工作有力有序有效進(jìn)行。
      （二）加強(qiáng)值班備勤。各單位要強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運(yùn)期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強(qiáng)化快速反應(yīng)意識(shí)，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)自身安全的防護(hù)。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，由交管局、分局（大隊(duì)）根據(jù)事件情況調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到其他應(yīng)急隊(duì)伍支援。遇有重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，報(bào)告。
      （三）加強(qiáng)民警執(zhí)勤安全防護(hù)。高速支隊(duì)、各分局（大隊(duì)）要按規(guī)定完善民警安全防護(hù)措施，充實(shí)安全防護(hù)裝備，檢查執(zhí)勤車(chē)輛安全狀況，嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標(biāo)志等安全防護(hù)裝備設(shè)施，嚴(yán)防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
      根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：
      一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
      各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的.認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。
      二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      組長(zhǎng)：
      成員：
      三、應(yīng)急搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序
      (一)融雪物資及積雪清運(yùn)設(shè)備儲(chǔ)備。
      區(qū)城維總公司配備車(chē)輛20臺(tái)，儲(chǔ)備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車(chē)輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。要做到雪中上崗，主干道要在早7時(shí)前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。
      (二)道路融雪。
      在強(qiáng)降雪情況下，優(yōu)先組織對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機(jī)械清掃為主，輔助實(shí)施化學(xué)助劑融雪。當(dāng)白天發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位集中人員和機(jī)械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位及各級(jí)專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中，公共交通線(xiàn)路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6：00前全部完成。
      (三)積雪清運(yùn)。
      融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。建管局對(duì)各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
      四、工作要求
      在強(qiáng)降雪天氣下，各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。
      當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)維修管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)融雪劑的設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。
      融雪工作完成后半小時(shí)內(nèi)，各責(zé)任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況，報(bào)建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報(bào)市政府。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
      xx月xx日凌晨下了一場(chǎng)大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來(lái)不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì)，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開(kāi)展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
      一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
      組長(zhǎng)：xx
      副組長(zhǎng)：xx
      組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人
      二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
      組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
      領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。
      三、具體措施
      1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí)，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報(bào)，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī)，以便隨時(shí)聯(lián)系。）由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度，如有特殊情況立即上報(bào)市教育局，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向教育局報(bào)告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。
      3、運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門(mén)做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
      4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
      一、總則
      （一）編制目的
      及時(shí)有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響和財(cái)產(chǎn)損失。
      （二）適用范圍
      凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。
      （三）工作原則
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。
      二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
      （一）指揮機(jī)構(gòu)
      成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書(shū)記鐘春元任指揮長(zhǎng)，其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部
      下設(shè)辦公室，掛靠黨政辦，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村要成立相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
      （二）指揮部各成員單位職責(zé)
      指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。
      財(cái)政所：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
      民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設(shè)施，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
      衛(wèi)生院：組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受災(zāi)傷員進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。
      派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
      畜牧站：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)畜禽疫病防治工作。國(guó)土所：負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
      武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。紀(jì)委：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
      水管站、供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施和供排水設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的送、發(fā)、配電設(shè)施，保障電力供應(yīng)和供水。
      三、應(yīng)急準(zhǔn)備
      （一）資金準(zhǔn)備
      鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。
      （二）物資準(zhǔn)備
      民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。
      （三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
      各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。
      四、信息管理
      （一）災(zāi)害信息共享
      指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，電話(huà)匯報(bào)市委、市政府和有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。
      （二）災(zāi)情信息管理
      災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。
      五、預(yù)警
      指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。
      六、應(yīng)急響應(yīng)
      （一）響應(yīng)級(jí)別
      根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
      （二）啟動(dòng)程序
      接到災(zāi)情報(bào)告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉(xiāng)政府提出啟動(dòng)建議，由鄉(xiāng)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。
      （三）組織領(lǐng)導(dǎo)
      由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
      （四）具體措施
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
      （五）響應(yīng)終止
      災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應(yīng)。
      七、恢復(fù)和重建
      （一）善后處置
      善后處置工作以受災(zāi)村為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
      （二）調(diào)查與評(píng)估
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由財(cái)政所、民政辦等部門(mén)組織核查災(zāi)情，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
      （三）恢復(fù)重建
      恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)。各村具體組織實(shí)施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災(zāi)村提出請(qǐng)求，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
      根據(jù)臨安市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項(xiàng)目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本工程的順利開(kāi)展，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
      一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組
      組長(zhǎng)：
      副組長(zhǎng)：
      成員：
      二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工
      1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
      3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)各施工區(qū)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的工地安全。
      三、災(zāi)情匯報(bào)及處理
      防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
      1、通訊組負(fù)責(zé)人：陳云鶴
      發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向業(yè)主及相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告，保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。
      2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人：黃文超
      具體負(fù)責(zé)組織人員對(duì)工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對(duì)樹(shù)木上積雪用長(zhǎng)桿進(jìn)行敲打，使樹(shù)上積雪清除，以免壓壞樹(shù)木。
      3、搶救組負(fù)責(zé)人：蔣曉波
      負(fù)責(zé)對(duì)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      4、水電搶修組負(fù)責(zé)人：黃建國(guó)負(fù)責(zé)組織電工對(duì)施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，辦公室及安環(huán)部要組織對(duì)民工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
      5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：樓凱
      要使用多種形式的渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)全體人員雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告知項(xiàng)目人員，做好防范準(zhǔn)備。
      四、應(yīng)急資源
      應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，應(yīng)急資源儲(chǔ)備于項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)。具體數(shù)量如下：
      1、鐵鍬：10把；
      2、掃帚：10把；
      3、編織袋：100只；
      4、防潮照明燈：10只；
      5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；
      6、應(yīng)急車(chē)輛：3輛；
      五、防雪防凍措施
      （1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。
      （2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。
      （3）應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線(xiàn)路；嚴(yán)禁使用裸線(xiàn)，電纜線(xiàn)破皮三處以上不得投入使用，電纜線(xiàn)破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線(xiàn)鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線(xiàn)凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線(xiàn)路進(jìn)行檢查，防止電纜線(xiàn)斷線(xiàn)和破損造成觸電事故。
      （4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。
      （5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。
      （6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。
      （7）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認(rèn)車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿(mǎn)足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車(chē)駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。
      （8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
      為切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結(jié)冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。
      一、工作目標(biāo)
      對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準(zhǔn)備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)交通安全帶來(lái)的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障道路安全暢通。
      二、組織領(lǐng)導(dǎo)
      為加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊(duì)成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)平任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員王志祥、副大隊(duì)長(zhǎng)孫騁任副組長(zhǎng)、各室主任為成員，辦公室設(shè)在秩序室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實(shí)施。
      三、實(shí)施程序
      （一）大隊(duì)根據(jù)所轄道路實(shí)際情況，及時(shí)提出交通管制方案，在報(bào)告縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，做好管制的一切準(zhǔn)備，實(shí)施管制后要將管制情況及時(shí)上報(bào)。
      （二）在實(shí)施交通管制時(shí)，需要相鄰大隊(duì)配合的，要迅速報(bào)告支隊(duì)并通報(bào)相鄰大隊(duì)。
      （三）交通管制措施解除后，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
      四、實(shí)施措施
      （一）在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時(shí)，要組織警力加強(qiáng)巡邏，向車(chē)輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車(chē)警示卡，提示駕駛?cè)藴p速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車(chē)常識(shí)、提高駕駛?cè)说陌踩熊?chē)意識(shí)。
      （二）要密切注意天氣變化，道路結(jié)冰情況較為嚴(yán)重，無(wú)法保證安全通行時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十條“遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制”的規(guī)定，要做好車(chē)輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無(wú)法分流時(shí)，要采取停班停用的準(zhǔn)備工作，并向乘客說(shuō)明情況。防止車(chē)輛進(jìn)入結(jié)冰嚴(yán)重且能見(jiàn)度低的路段時(shí)發(fā)生交通事故。
      五、工作要求
      （一）要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，搞好勤務(wù)保障工作。道路巡邏車(chē)必須配備齊全良好的勘查工具和警示標(biāo)志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。
      （二）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制。及時(shí)掌握天氣情況，對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
      （三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、及時(shí)掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)要做到快速聯(lián)動(dòng)。
      （四）遇道路積雪時(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)立即與道路管理部門(mén)聯(lián)系，督促其及時(shí)在路面拋灑防滑砂；要求過(guò)往車(chē)輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車(chē)輛禁止通行，并向過(guò)往司機(jī)提供力所能及的幫助；路面結(jié)冰嚴(yán)重?zé)o法保證正常通行時(shí)，還應(yīng)及時(shí)管制交通。
      （五）要做好值班備勤工作，大隊(duì)值班電話(huà)要24小時(shí)有人值班守候，并與110、119、120實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)。遇惡劣天氣時(shí)，大隊(duì)除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
      （六）要靈通信息，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)匯報(bào)道路情況，以備決策；同時(shí)與相鄰大隊(duì)互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。
      （七）要提高民警的自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)民警自身安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
      一、要注意防寒保暖。
      同學(xué)們要適時(shí)增加衣服、穿好棉鞋棉襪，戴好手套、帽子、圍巾，防止凍壞身體、凍傷手腳，防止感冒。
      二、要注意防滑。
      首先雪天穿鞋要講究。路面容易結(jié)冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運(yùn)動(dòng)鞋，而且應(yīng)盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。第二，學(xué)校各個(gè)樓梯和樓口處遇到雨水或積雪易結(jié)冰，學(xué)生在進(jìn)出教學(xué)樓時(shí)容易滑倒摔傷，因此，應(yīng)注意及時(shí)清掃樓道口的雨水或積雪，不讓出口結(jié)冰。天氣寒冷時(shí)，不在以上地方擦地，防止結(jié)冰，可在天氣回暖時(shí)再擦。第三，學(xué)生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同學(xué)臉上、頭上砸，以免傷到眼睛。不在樓道內(nèi)打雪仗，防止將積雪帶入，增加發(fā)生滑倒的幾率，同時(shí)也會(huì)增加值日生清掃的難度。第四，學(xué)校已在入口處鋪上墊子，把防滑措施落到了實(shí)處。第五，及時(shí)掃雪，防止路面凍冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因?yàn)檫@種摔倒姿勢(shì)最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動(dòng)，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、書(shū)本等工具固定好骨折部位，請(qǐng)求他人幫助，或盡快求助老師，學(xué)校要安排人員立即送醫(yī)院治療。
      三、要注意防止交通事故。
      出家門(mén)的時(shí)間要比平常提前，留出等車(chē)、堵車(chē)或其他意外情況所需的時(shí)間。在雨雪、霧天，同學(xué)們?cè)隍T車(chē)時(shí)，一定要更加小心，自行車(chē)輪胎不要充氣太足，這樣可以增加與地面的摩擦，不易滑到;走自行車(chē)道;精力集中，慢騎車(chē)，與前面的行人、車(chē)輛保持較大距離，以便應(yīng)對(duì)突發(fā)情況;過(guò)路口時(shí)下車(chē)，推車(chē)過(guò)馬路;選擇雪層淺的平坦路面，不要急剎車(chē)，急拐彎，防止因慣性摔倒。在拐彎和橫穿馬路時(shí)對(duì)視力會(huì)影響很大，因此要注意身邊和身后的車(chē)輛，防止交通事故發(fā)生。
      四、要注意防黑暗。
      冬季晝短夜長(zhǎng)，學(xué)生在上下學(xué)路上，要選擇有路燈的路線(xiàn)或自帶手電筒。學(xué)生要養(yǎng)成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習(xí)慣，切實(shí)防止踩踏事件的發(fā)生。
      五、要注意防燙傷。
      冬季使用熱水量大大增加，教育學(xué)生在宿舍、水房打水時(shí)不要擁擠，保管好暖壺、杯子，以免燙傷別人。
      六、要注意防火。
      冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生火災(zāi)，要求學(xué)生不使用電器，不使用明火，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
      七、要注意防流感。
      冬季室內(nèi)外溫差大，同學(xué)們?yōu)榱朔篮L(zhǎng)時(shí)間將門(mén)窗關(guān)閉，這樣容易使流感蔓延，要教育學(xué)生經(jīng)常打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)換氣，防止流感的蔓延。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組長(zhǎng)：XXX
      副組長(zhǎng)：XXX XXX
      成員：各班班主任老師
      二、學(xué)生交通安全應(yīng)對(duì)措施
      1、加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育，遵守交通規(guī)則。
      2、發(fā)生事故當(dāng)班教師立即指揮學(xué)生緊急集合疏散到安全地段，并迅速將信息上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)中心校領(lǐng)導(dǎo)。
      3、要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院進(jìn)行搶救，及時(shí)報(bào)110、119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
      4、采取有效措施，做好善后事故處理工作。
      三、職責(zé)：
      1、發(fā)生事故。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、老師為第一現(xiàn)場(chǎng)指揮人，要負(fù)責(zé)及時(shí)把學(xué)生疏散到安全地帶。
      2、責(zé)任老師及時(shí)組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。
      3、責(zé)任老師要及時(shí)維持好學(xué)生秩序，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。拉好警戒線(xiàn)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。等待救援和處理。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
      臨近年底和學(xué)期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來(lái)越多，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教育局《關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組長(zhǎng)：王雅敏
      副組長(zhǎng)：劉學(xué)軍
      組員：孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅
      二、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育
      1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
      2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班會(huì)課、教工政治學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在?；顒?dòng)安全。
      三、制定措施，落實(shí)到位。
      1、由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來(lái)之前和之后都徹底查一次。
      2、成立由黨政工團(tuán)組成的掃雪突擊隊(duì)，及時(shí)清掃學(xué)校道路和校門(mén)前等的積雪，隨時(shí)聽(tīng)候?qū)W校安排，確保師生進(jìn)校及校內(nèi)活動(dòng)行走的安全。突擊隊(duì)以中青年骨干教師、黨團(tuán)員組成，由學(xué)校黨總支、工會(huì)牽頭并領(lǐng)導(dǎo)工作。（突擊隊(duì)員名單另列）
      3、遇突發(fā)事件，及時(shí)向教育局匯報(bào)和請(qǐng)示，及時(shí)組織和安排好師生。學(xué)生由學(xué)校教導(dǎo)處組織，率全體班主任及時(shí)做好工作和安置，教師由工會(huì)組織安排。
      4、總務(wù)處做好學(xué)校各項(xiàng)防雪防凍的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真檢查房屋、校舍及有關(guān)設(shè)施的安全，并對(duì)不安全隱患及時(shí)整改，準(zhǔn)備好掃雪除雪等勞動(dòng)工具，以備急用。
      5、加強(qiáng)安全值班。在大雨大雪天，加強(qiáng)教師值班，并由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)夜間巡邏，及時(shí)排除雨雪天帶來(lái)的安全隱患，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
      學(xué)校一切工作，學(xué)生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學(xué)校將根據(jù)上級(jí)指示精神，安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師工作，學(xué)校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護(hù)好學(xué)生的身心健康。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
      為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天連續(xù)下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，為有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的安全、教育教學(xué)工作正常進(jìn)行，確保我校防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，特制定學(xué)校冬季防雪防凍應(yīng)急預(yù)案。
      一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
      組長(zhǎng)：校長(zhǎng)
      組員：全體教師
      二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工：
      1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
      2、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。
      3、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。
      三、通訊組
      負(fù)責(zé)人：
      發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知學(xué)校防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視寒情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防寒防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向組長(zhǎng)報(bào)告。
      1、鏟雪防凍組
      負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
      具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
      2、搶救組
      負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師
      負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
      3、水電搶修組
      負(fù)責(zé)人：
      負(fù)責(zé)對(duì)全校水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的'正常使用及安全。
      4、安全教育宣傳組
      負(fù)責(zé)人：
      要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雪寒天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。
      四、加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳教育：
      1、要加強(qiáng)校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對(duì)校園內(nèi)電路進(jìn)行全面檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車(chē)的安全監(jiān)管，確保運(yùn)載安全。
      2、在師生中大力加強(qiáng)冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會(huì)、主題班隊(duì)會(huì)課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，向師生宣傳防雪防凍知識(shí)及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進(jìn)行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動(dòng)特點(diǎn)，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動(dòng)，確保師生在?；顒?dòng)安全。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
      為全面提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全市交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱(chēng)惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。
      一、基本原則
      統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全市交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
      二、適用范圍
      本預(yù)案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。
      本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
      三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
      1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長(zhǎng)兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
      2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）
      主要負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開(kāi)展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
      惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱(chēng)應(yīng)急辦公室）
      主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的.損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他工作。
      四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
      1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)市局惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省交通運(yùn)輸廳。
      2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
      3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
      4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
      5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
      五、應(yīng)急響應(yīng)
      一般級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）
      一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府。
      較大級(jí)響應(yīng)（黃色）
      較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      重大級(jí)響應(yīng)（橙色）
      重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      特大級(jí)響應(yīng)（紅色）
      特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。
      3、應(yīng)急處置措施
      惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
      低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
      一、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
      為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全市客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中：所有客運(yùn)車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
      （2）各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
      （3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；
      （4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；
      二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；
      （2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；
      （3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；
      （4）對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；
      （5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通。
      三、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
      （1）對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
      （2）對(duì)危橋采取以下安全管理措施：
      一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；
      二是對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。
      四、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施：
      在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
      3、信息共享和處理
      惡劣天氣的檢測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情報(bào)告等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。惡劣天氣信息的報(bào)送，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)、重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
      4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
      應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
      5、應(yīng)急通信方式
      各單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)備案。
      6、新聞發(fā)布
      新聞宣傳要按惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定，將惡劣天氣及其次生災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警、惡劣天氣傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì)公布。
      7、應(yīng)急終止
      由發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。
      五、監(jiān)督管理
      1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
      充分利用廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號(hào)及惡劣天氣預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)以及災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
      領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
      2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
      對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
      同時(shí)對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴(yán)重失誤、致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
      六、其他
      1、預(yù)案管理與更新
      本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
      2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。
       
      
    
      

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