第一篇：愛輝區(qū)森林防火應(yīng)急通信保障方案

愛輝區(qū)森林防火應(yīng)急通信保障方案

根據(jù)《愛輝區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》，為了確保火場(chǎng)通信暢通，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，在撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)工作中，實(shí)施以下火場(chǎng)應(yīng)急通信保障方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)森林防火辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。

組長(zhǎng)：劉鶴杰

副組長(zhǎng)：孟杰、杜波、張志恒、趙江 成員: 由王作海、通信小分隊(duì)組成

具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重特大森林火災(zāi)和區(qū)內(nèi)中繼臺(tái)發(fā)生故障時(shí)，能夠迅速集結(jié)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行快速搶修同時(shí)，架設(shè)備用電臺(tái)保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。

二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律

1、主臺(tái)與屬臺(tái)的設(shè)定?；饒?chǎng)沒有設(shè)立撲火前指時(shí)，區(qū)防火辦為撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)的主臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、了望臺(tái)、指揮車、撲火隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)指揮員均為屬臺(tái)；火場(chǎng)設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，將撲火前指設(shè)定為主臺(tái)，其它電臺(tái)均為屬臺(tái)。

2、撲火指揮通信手段。撲火指揮通信手段以使用超短波對(duì)講機(jī)為主，用對(duì)講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報(bào)告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。

3、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方式。根據(jù)撲火指揮的逐級(jí)指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實(shí)行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。

垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：區(qū)防火辦與撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)；區(qū)防火辦與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)。

互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。

4、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)時(shí)間。撲火前指與區(qū)防火辦定點(diǎn)會(huì)晤，各撲火隊(duì)必須每小時(shí)主動(dòng)同主臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺(tái)必須24小時(shí)開機(jī)守聽，遇有緊急情況隨時(shí)保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。

5、撲火指揮通信調(diào)度與管理

火場(chǎng)前指與所轄各撲火隊(duì)聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)，首選同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案，距離較遠(yuǎn)無法溝通時(shí)再進(jìn)入中繼網(wǎng)絡(luò)工作。各通信單位必須服從火場(chǎng)前指的通信調(diào)度，各撲火隊(duì)未經(jīng)許可，不得擅自進(jìn)入火場(chǎng)中繼網(wǎng)絡(luò)內(nèi)工作。改換信道時(shí)，要通知火場(chǎng)前指和有關(guān)通話對(duì)象，并及時(shí)回到守聽信道。

火場(chǎng)各通信單位應(yīng)自覺遵守通話避讓原則，同頻網(wǎng)絡(luò)避讓中繼網(wǎng)絡(luò)，下級(jí)通話避讓上級(jí)通話，日常通話避讓緊急通話，監(jiān)聽到其它單位通話困難時(shí)要積極幫忙傳話。通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，呼叫和應(yīng)答均用呼號(hào)，應(yīng)答及時(shí)、口齒清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)，詳細(xì)的火場(chǎng)情況匯報(bào)和撲火的指示、命令要以電報(bào)報(bào)文的形式上傳下達(dá)。

火場(chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)中繼站的了望塔了望員、臨時(shí)中繼臺(tái)的值機(jī)員和通信指揮車的報(bào)務(wù)員要24小時(shí)值守，隨時(shí)聽從指揮部下達(dá)的各項(xiàng)操作指令。

武警森林部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、駐軍及其他外地支援的隊(duì)伍參加撲火工作時(shí)，本系統(tǒng)內(nèi)部通信仍然使用各自的通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方式；到達(dá)火場(chǎng)后，向撲火前指報(bào)到并領(lǐng)取呼號(hào)和火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)文件，設(shè)置撲火頻率和信道，及時(shí)進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗饒?chǎng)指揮通信網(wǎng)絡(luò)。

三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案

根據(jù)本地的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場(chǎng)位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案?，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：

（一）同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

當(dāng)撲火前指距離火場(chǎng)較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時(shí)，撲火前指與撲火隊(duì)伍以及火場(chǎng)內(nèi)部的撲火隊(duì)伍之間，均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

（二）中繼網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

本地通過建立6處中繼站將全區(qū)撲火指揮通信范圍區(qū)劃為4個(gè)中繼區(qū)域和2個(gè)獨(dú)立中繼區(qū)域（屬備用中繼臺(tái)平時(shí)不開起），采用一次中繼方式，分別為各自中繼區(qū)域內(nèi)的各類通信終端提供 異頻信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)。

當(dāng)火場(chǎng)距離較遠(yuǎn)，使用同頻直通網(wǎng)絡(luò)無法正常通話時(shí)，應(yīng)根據(jù)撲火前指和火場(chǎng)所處的中繼區(qū)域，就近選擇進(jìn)入相應(yīng)的異頻中繼網(wǎng)絡(luò)，區(qū)防火辦、撲火前指及撲火隊(duì)長(zhǎng)均采用異頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

1號(hào)中繼區(qū)范圍（信道號(hào)CH14）：南線 2號(hào)中繼區(qū)范圍（信道號(hào)CH4）：中線 3號(hào)中繼區(qū)范圍：（信道號(hào)CH6）：北線 4號(hào)中繼區(qū)范圍：（信道號(hào)CH7）：沿江中繼區(qū)

備用中繼臺(tái)信道號(hào)CH5北師河中繼區(qū)，CH9泉山中繼區(qū)。

（四）其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。

1、衛(wèi)星通信

指揮部前指通信車?yán)萌蛐切l(wèi)星電話與指揮部、各參加撲救單位建立衛(wèi)星通信網(wǎng)。

2、有（無）線電通信

指揮部前指、基指利用C、G網(wǎng)手機(jī)與指揮部、各參加撲救單位建立手機(jī)通信聯(lián)絡(luò)。

利用固定電話或移動(dòng)電話，向市森防指報(bào)告火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。

四、特殊情況下火場(chǎng)應(yīng)急通信保障措施

（一）通信設(shè)備發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急處置

沒有火情時(shí)，中繼站、固定臺(tái)站如果發(fā)生故障，逐級(jí)向有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，防火辦立即組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。

發(fā)生火情時(shí)，中繼站、固定臺(tái)站如果發(fā)生故障，逐級(jí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，通知通信管理人員立即攜帶備用設(shè)備進(jìn)行替換，必要時(shí)防火辦立即派出通信車前往火場(chǎng)，架設(shè)臨時(shí)中繼站，保障火場(chǎng)通信。

火場(chǎng)通信設(shè)備不足時(shí)，防火辦迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場(chǎng)前指。

（二）火場(chǎng)范圍處在通信盲區(qū)時(shí)的應(yīng)急處置

如果火場(chǎng)通信有盲區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況采取以下應(yīng)急處置措施，消除通信盲區(qū)，保證火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)撲火指揮的信息傳遞率達(dá)到100%。

（1）架設(shè)臨時(shí)中繼臺(tái)，組建獨(dú)立的火場(chǎng)通信中繼網(wǎng)。應(yīng)急通信小分隊(duì)立即趕往火場(chǎng)選擇制高點(diǎn)，利用備份中繼臺(tái)（或移動(dòng)中繼系統(tǒng)）架設(shè)臨時(shí)中繼臺(tái)，建立獨(dú)立的火場(chǎng)通信中繼網(wǎng)。

（2）增設(shè)中繼站，擴(kuò)大中繼范圍。在火場(chǎng)附近選擇制高點(diǎn)，利用備份中繼臺(tái)（或移動(dòng)中繼系統(tǒng)）增設(shè)中繼站，就近接入固定中繼站的中繼網(wǎng)，建立多級(jí)差轉(zhuǎn)的接力中繼通信網(wǎng)。

（3）架設(shè)短波電臺(tái)，組建火場(chǎng)短波通信系統(tǒng)。利用便攜式短波電臺(tái)，建立撲火前指、撲火隊(duì)伍以及區(qū)防火辦之間的遠(yuǎn)距離撲火指揮通信系統(tǒng)。

五、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)文件

（一）全省超短波撲火專用頻率和信道配置方案。電臺(tái)的CH4信道為單工異頻組網(wǎng)時(shí)撲火主要信道，150M頻段 頻率設(shè)置為163.875/158.175；400M頻段頻率設(shè)置為411.625/421.625。

電臺(tái)的CH14信道為單工異頻組網(wǎng)時(shí)撲火主要信道，150M頻段頻率設(shè)置為161.325/155.625；400M頻段頻率設(shè)置為421.625/411.625。

電臺(tái)的CH6信道為單工異頻組網(wǎng)時(shí)撲火主要信道，150M頻段頻率設(shè)置為163.575/157.875。

電臺(tái)的CH7信道為單工異頻組網(wǎng)時(shí)撲火主要信道，150M頻段頻率設(shè)置為163.300/157.600。

電臺(tái)的CH1信道為航空撲火專用信道，只準(zhǔn)許各航空護(hù)林站使用，用于固定航站、移動(dòng)航站、空中觀察員之間在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)使用，頻率設(shè)置為163.375/157.675。

（二）超短波中繼站設(shè)置情況一覽表（附表一）

（三）愛輝區(qū)短波、超短波聯(lián)絡(luò)文件（附表二）

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急通信保障方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急通信保障方案

為了確?；饒?chǎng)通信暢通，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障方案：

一、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。

組長(zhǎng)：

成員:

具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行快速搶修同時(shí)，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。

二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律

1、火場(chǎng)沒有設(shè)立撲火前指時(shí)，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車、撲火隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)指揮員為輔；火場(chǎng)設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

2、撲火指揮通信手段以使用對(duì)講機(jī)為主，用對(duì)講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進(jìn)行火情報(bào)告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。

3、根據(jù)撲火指揮的逐級(jí)指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實(shí)行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實(shí)際需要再進(jìn)行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。

垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)。

互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊(duì)伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。

4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點(diǎn)會(huì)晤，各撲火隊(duì)必須每小時(shí)主動(dòng)同主臺(tái)通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺(tái)必須24小時(shí)開機(jī)守聽，遇有緊急情況隨時(shí)保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機(jī)。

5、撲火指揮通信調(diào)度與管理

鎮(zhèn)火場(chǎng)前指與所轄各村撲火隊(duì)聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)，首選對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場(chǎng)前指的通信調(diào)度。

通信聯(lián)絡(luò)時(shí)，呼叫和應(yīng)答均用呼號(hào)，應(yīng)答及時(shí)、口齒清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)。

三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案

根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場(chǎng)位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案?，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：

（一）、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

當(dāng)撲火前指距離火場(chǎng)較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時(shí)，撲火前指與撲火隊(duì)伍以及火場(chǎng)內(nèi)部的撲火隊(duì)伍之間，均采用同頻撲火信道進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

（二）、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。

利用固定電話或移動(dòng)電話，向市森防指報(bào)告火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。

四、特殊情況下火場(chǎng)應(yīng)急通信保障措施

對(duì)講機(jī)、電臺(tái)如果發(fā)生故障，向市防火辦報(bào)告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。

火場(chǎng)通信設(shè)備不足時(shí)，鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場(chǎng)前指。

第三篇：森林防火應(yīng)急方案

森林防火應(yīng)急方案（七篇）

（篇一）

堅(jiān)持以保護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全為最基本的工作原則,切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制訂和修改突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》《**省森林防火日常工作情況報(bào)告的暫行規(guī)定》和《寶興縣森林火災(zāi)撲救預(yù)案》,制訂本預(yù)案。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

一、工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣森林防火指揮部和縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,靈關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案,實(shí)行各村及相鄰村連動(dòng)響應(yīng),落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

2.協(xié)調(diào)配合,快速反映。各村密切協(xié)作,形成合力,確保預(yù)案實(shí)施快速有效。

3.提高警惕,常備不懈,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事件的有效機(jī)制。

二、組織指揮體系及職責(zé)

成立靈關(guān)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)森林防火工作,下設(shè)6個(gè)工作組。

1.靈關(guān)鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)林指站,羅路秸同志兼任辦公室主任,王官平、吉古拉莫負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé):傳達(dá)落實(shí)縣政府、縣森林防火指揮部指示、部署;密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展,及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告。

2.火災(zāi)撲救組。

負(fù)責(zé)人:舒兵,工作人員:鄒明、王平、茍照武。鎮(zhèn)政府成立一支由30人組成的森林防火應(yīng)急撲火隊(duì),各村成立一支10人組成的應(yīng)急撲火隊(duì)參與撲救森林火災(zāi)。

主要職責(zé):及時(shí)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)部門制訂撲火力量配置方案;對(duì)接縣氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,在緊急情況下向上申請(qǐng)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè);協(xié)調(diào)調(diào)派民兵、其他村應(yīng)急撲火隊(duì)增援火災(zāi)撲救工作;組織協(xié)調(diào),向上申請(qǐng)調(diào)派撲火裝備及機(jī)具。

3.人員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治組。

負(fù)責(zé)人:

主要職責(zé):指導(dǎo)組織火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移和安置,積極組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展傷員醫(yī)療救治工作。

4.應(yīng)急保障組。

負(fù)責(zé)人:

主要職責(zé):協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要;調(diào)撥生活救助物資;下?lián)芫葹?zāi)資金。

5.宣傳報(bào)道組。

負(fù)責(zé)人:

主要職責(zé):經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)森林火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林防火宣傳報(bào)道輿論引導(dǎo)工作。

6.社會(huì)穩(wěn)定組。

負(fù)責(zé)人:

主要職責(zé):加強(qiáng)治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件;指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛;配合森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件查處工作。

三、培訓(xùn)演練

鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識(shí)。

四、總結(jié)

1.火災(zāi)評(píng)估。鎮(zhèn)人民政府向縣森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)火場(chǎng)面積和森林資源損失情況。

2.災(zāi)民安置及災(zāi)后重建。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

3.工作總結(jié)。撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府向縣森林防火指揮部上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告,配合縣森林防火指揮部搞好特大森林火災(zāi)調(diào)查工作。

（篇二）

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門、各駐鎮(zhèn)單位：

森林火災(zāi)是因野外用火、違規(guī)煉山、亂扔火種、電力、天災(zāi)引發(fā)的，因此會(huì)對(duì)山林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。為了能有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定防火預(yù)案如下：

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)森林資源保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《四川省森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實(shí)施辦法》等。

一、指導(dǎo)思想

1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現(xiàn)狀

1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜，山與地交錯(cuò)且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。

2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話信號(hào)差，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對(duì)防火工作帶來相當(dāng)大的困難。

（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢(shì)蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對(duì)防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮長(zhǎng)：

各村（居）委會(huì)書記

副指揮長(zhǎng)：各村（居)

委會(huì)主任

成員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長(zhǎng)工作職責(zé)：

1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

2.成員職責(zé)：①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預(yù)報(bào)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報(bào)。

（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。

四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)

1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級(jí)預(yù)案：

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

②緊急預(yù)案：

村內(nèi)

柏樹、榿木、雜木類

15畝-100畝

③危急預(yù)案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上

2.預(yù)案的啟動(dòng)方式

（一）初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。

2.啟動(dòng)人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。

（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長(zhǎng)電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。

2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。

3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。

4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

六、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

1.森林火災(zāi)預(yù)防

（1）強(qiáng)化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各社都必須要配備專職人員護(hù)林，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間，各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。

2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。

3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會(huì)、社會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。

各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。

2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

（篇三）

為了積極預(yù)防和及時(shí)撲滅森林火災(zāi)，把森林火災(zāi)損失減少到最低限度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《**省森林防火管理規(guī)定》的要求，結(jié)合辦事處森林防火工作需要，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救。以火災(zāi)撲救專業(yè)隊(duì)伍為主要力量，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控，確保辦事處森林火災(zāi)受害率控制在0.03%以內(nèi)。

二、森林防火機(jī)構(gòu)設(shè)置

辦事處設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，成立森林消防專業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)和快速反應(yīng)隊(duì)、撲火應(yīng)急隊(duì)。

（一）辦事處防火指揮部

總

指

揮：***

**街道工委副書記、辦事處主任

成員：

**街道人大工作室主任

護(hù)林防火指揮部設(shè)在**辦事處，辦公室主任為***同志，負(fù)責(zé)對(duì)火情匯報(bào)和及時(shí)聯(lián)系轄村撲火中隊(duì)到達(dá)撲火現(xiàn)場(chǎng)。電話：

（二）辦事處撲火機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍

1.保障協(xié)調(diào)辦。設(shè)在**辦辦公室，負(fù)責(zé)撲火隊(duì)伍安排調(diào)度、工具調(diào)用、通訊保障、后勤保障、車輛疏導(dǎo)等。蔣金鐸同志兼任主任。

（1）撲火隊(duì)伍安排調(diào)度組

①全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。

②協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)等工作。

（2）物資裝備組職務(wù)姓名職務(wù)手機(jī)組長(zhǎng)石德偉街道人大工作室副主任***成員**街道農(nóng)技站辦事員****工作職責(zé)：

①對(duì)辦事處森林防火物資儲(chǔ)備庫22臺(tái)背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)、31臺(tái)手提式滅火機(jī)、5臺(tái)油鋸、2臺(tái)高壓水泵、2臺(tái)高壓細(xì)水霧、2臺(tái)割灌機(jī)、4臺(tái)噴霧器、10個(gè)背負(fù)式水桶、20把鐵掃帚、100把竹掃帚、50把鐵锨、50公升汽油等物資進(jìn)行適時(shí)保養(yǎng)維護(hù)，確保有效使用。

②出現(xiàn)火情后，按照火場(chǎng)指揮部的命令，在半小時(shí)內(nèi)將所需物資運(yùn)送指定地點(diǎn)。

（3）

工作職責(zé):

①負(fù)責(zé)及時(shí)提供火情發(fā)生及周圍地形地貌、林種林相、林區(qū)道路交通狀況等情況。

②為火場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮行軍路線、火場(chǎng)人員分配做好參謀。

（4）通訊保障組職務(wù)姓名職務(wù)電話組長(zhǎng)王文敏**街道辦事處副主任****成員*****街道辦事處

工作職責(zé)：

及時(shí)調(diào)度通信保障車輛，做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊保障工作，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊暢通。

（5）后勤保障組職務(wù)姓名職務(wù)電話組

工作職責(zé)：

做好撲救火災(zāi)的食品供應(yīng)工作，為撲救火災(zāi)提供后勤保障。

2、辦事處森林防火專業(yè)隊(duì)

（1）專業(yè)防火隊(duì)共**人，由***同志任大隊(duì)長(zhǎng)。設(shè)四個(gè)中隊(duì)：分別由***、***、***、***同志任中隊(duì)長(zhǎng)，該大隊(duì)直接由指揮部調(diào)度安排，發(fā)生火災(zāi)迅速集結(jié)，半小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。分組隊(duì)長(zhǎng)成?該預(yù)備隊(duì)由指揮部調(diào)度安排，出現(xiàn)火情后迅速集結(jié)，半小時(shí)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）應(yīng)急及火場(chǎng)看守大隊(duì)150人。由姚格莊應(yīng)急中隊(duì)30人、橫掌趙家應(yīng)急中隊(duì)20人、鄭家應(yīng)急中隊(duì)20人、橫掌曹家應(yīng)急中隊(duì)20人、橫掌溫家應(yīng)急中隊(duì)30人、橫掌秦家應(yīng)急中隊(duì)30人組成。發(fā)生火情后由通訊組第一時(shí)間與火場(chǎng)所屬村聯(lián)系，村級(jí)中隊(duì)負(fù)責(zé)火場(chǎng)看守。中隊(duì)長(zhǎng)為各村支部書記或相關(guān)負(fù)責(zé)人。隊(duì)長(zhǎng)為劉春吉同志，副隊(duì)長(zhǎng)為翟亞利。該大隊(duì)接到防火指揮部命令后迅速集結(jié)，自行安排車輛和撲火工具，必須在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、森林撲火啟動(dòng)程序

要按照《**街道森林防火處置辦法》文件要求，隨時(shí)掌握情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和安排，遇有重大火情及時(shí)上報(bào)防火指揮部并采取切實(shí)可行的措施加以解決。

（篇五）

為了切實(shí)保護(hù)我鄉(xiāng)森林資源，迅速妥善，有效地?fù)渚壬只馂?zāi)，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，人身傷亡，根據(jù)《森林防火條例》、《**省森林防火實(shí)施辦法》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《**市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》的要求，結(jié)合柳黃鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍。

森林防火，指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，本森林防火預(yù)案適用于發(fā)生在柳黃鄉(xiāng)境內(nèi)，受害面積在1公頃以下的森林火警和受害面積在1公頃以上的所有森林火災(zāi)，其中受害面積在100公頃以上的為重特大森林火災(zāi)。

二、我鄉(xiāng)森林防火的基本情況：

（一）、全鄉(xiāng)森林防火面積3.7萬畝，分布在柳黃、寨壩、張家山、會(huì)石溝、古佛庵五個(gè)行政村，34個(gè)村民小組，按防火區(qū)級(jí)別劃定我鄉(xiāng)為三級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。

（二）、我鄉(xiāng)的森林覆蓋率為56.5%，分布于全鄉(xiāng)五個(gè)村的34個(gè)村民小組。

（三）、森林防火在山區(qū)，具有山高坡陡，交通不便，通訊較差，林地和農(nóng)業(yè)交錯(cuò)，人火活動(dòng)多，森林防火存在一定的困難。

（四）、每年的春節(jié)前后和清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳、燒紙、燒香的習(xí)俗，春耕生產(chǎn)前，農(nóng)戶有燒地邊和秸桿的習(xí)慣，群眾又缺乏一定的森林防火意識(shí)，2-3月氣溫回升，地被物干燥，著火點(diǎn)高，林內(nèi)密度大，隱患大，這些時(shí)候是森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，也是森林防火的重點(diǎn)部位。

（五）、根據(jù)《**市森林防火實(shí)施辦法》規(guī)定，我鄉(xiāng)的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日，其中，每年的1月1日至5月31日為森林防警戒期，3月1日至5月31日為森林防火戒嚴(yán)期。

三、森林防火機(jī)構(gòu)：

（一）、柳黃鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由5個(gè)單位成員組成，鄉(xiāng)長(zhǎng)楊朝陽任組長(zhǎng)，為全鄉(xiāng)森林防火的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

（二）、柳黃鄉(xiāng)護(hù)林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的指示，為村、組的預(yù)防撲救提供法律法規(guī)和材料及時(shí)向市應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心報(bào)告情況，督促森林火災(zāi)案件的查處。

（三）、由鄉(xiāng)武裝部和各村委會(huì)共同成立柳黃鄉(xiāng)森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)總?cè)藬?shù)為30人，主要負(fù)責(zé)森林火警和森林火災(zāi)的撲救工作，森林防火搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，接受**市護(hù)林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，是撲救森林火災(zāi)的骨干力量，并組織、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的森林火災(zāi)撲救。

（四）、各村、組分別以村、組建立三級(jí)半專業(yè)和業(yè)余撲火隊(duì)，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)火情和第一時(shí)間趕到火場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，鄉(xiāng)長(zhǎng)、組長(zhǎng)為當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)撲救指揮員。

（五）、森林火警報(bào)警電話：

四、森林火警的監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)：

依靠以下力量，進(jìn)行林火監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火警：

（一）、林區(qū)村、組的干部群眾；

（二）、天保工程管護(hù)人員，防火員，基干民兵；

（三）、毗鄰地區(qū)互相監(jiān)測(cè)，互通情況；

（四）、在森林防火期內(nèi)，鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)辦公室，要24小時(shí)值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，了解，報(bào)告火警，并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)意圖和指示精神。

五、滅火力量的準(zhǔn)備。

（一）、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)武裝部聯(lián)合成立一支森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)、人員30人。

（二）、五個(gè)行政村各組建一支以民兵為主的應(yīng)急撲火隊(duì)，每隊(duì)20－40人，由鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同村組共同落實(shí)。

（三）、各村、組滅火隊(duì)，由鄉(xiāng)政府組織培訓(xùn)，鄉(xiāng)護(hù)林小組有責(zé)任向林區(qū)群眾宣傳森林防火知識(shí)，滅火常識(shí)，安全注意事項(xiàng)等。

（四）、鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配滅火器材并在鄉(xiāng)政府設(shè)置專門貯備滅火工具，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，自行裝備，存放滅火工具。

六、森林火災(zāi)撲救原則：

根據(jù)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，按照就近組織撲救，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文化遺產(chǎn)的原則，科學(xué)撲火，及時(shí)有效地?fù)錅缟只馂?zāi)，將森林火災(zāi)的損失減少到最低限度。

（一）、撲救的基本要求：打早、打小、打了。森林火警和一般森林火災(zāi)要在6小時(shí)內(nèi)徹底撲滅，邊遠(yuǎn)、交通不便的林區(qū)不能超過12小時(shí)。

（二）、就近組織力量。發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)、村、組要立即組織撲火隊(duì)撲救，并爭(zhēng)取鄰近鄉(xiāng)支援。

（三）、抓住小火初起和早晚溫度低、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢(shì)，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。

（四）、從火場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，合理部署力量，制定安全措施，防止撲救人員自身傷亡。

（五）、根據(jù)火情，以人為主，重點(diǎn)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家重要設(shè)施設(shè)備、歷史文體化遺產(chǎn)的安全。

（六）、森林火災(zāi)的撲救，不得動(dòng)員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加。

七、森林火災(zāi)的撲救。

（一）、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)采取必要的撲救措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾粓?bào)告。

（二）、鄉(xiāng)人民政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，必須到達(dá)火場(chǎng)，組織森林防火搶險(xiǎn)分隊(duì)、鄉(xiāng)及村組撲火隊(duì)，應(yīng)急民兵等進(jìn)行撲救，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

（三）、撲救森林火災(zāi)要本著先人后物，重急輕緩的順序嚴(yán)密組織實(shí)施牢固樹立撲火安全意識(shí)，首先保證撲火人員的安全，避免造成新的損失。

（四）、鄉(xiāng)人民政府和市護(hù)林防火指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部，并將到達(dá)人員分為撲救組、警戒組、后勤組、協(xié)調(diào)組等，各司其職，開展工作，保證森林火災(zāi)的撲救統(tǒng)一、有序、有效地進(jìn)行。

（五）、村、組負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救的組織指揮，負(fù)責(zé)本地?fù)浠痍?duì)的調(diào)動(dòng)、使用，并組織后勤供應(yīng)，工具調(diào)配，在撲救的同時(shí)將情況隨時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉后，要及時(shí)派員檢查、指導(dǎo)和根據(jù)情況作出支援決定。

（六）鄉(xiāng)護(hù)林防火小組部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)較大森林火災(zāi)的撲救組織指揮，采取全社會(huì)調(diào)動(dòng)人力、物力等特殊增援措施，必要時(shí)向上級(jí)護(hù)林防火指揮部請(qǐng)示援助，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)面積的擴(kuò)大，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)撲滅火災(zāi)，并將情況隨時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告。

（七）、森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場(chǎng)。

（八）、發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡及時(shí)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行檢查，記入檔案。

（九）、撲救森林火災(zāi)所耗物資和撲火人員的生活補(bǔ)助、誤工等由失火肇事的單位集體或個(gè)人賠償損失，并依法追究責(zé)任，因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧牲的人員，按《森林防火條例》第26條和相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

（十）、對(duì)撲救森林火災(zāi)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定和《**市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》執(zhí)行。

（篇六）

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保障在撲救森林火災(zāi)過程中更好的為鎮(zhèn)政府起好參謀作用，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案啟動(dòng)原則

1.進(jìn)德鎮(zhèn)各村（居）委發(fā)生森林火情，均啟動(dòng)本預(yù)案。

2.在其他森林發(fā)生森林火情嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施的森林火情也啟動(dòng)本預(yù)案。

二、森林火警信息的傳達(dá)

凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。

三、撲火隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)

1.撲火人員的調(diào)動(dòng)命令由覃釗文鎮(zhèn)長(zhǎng)下達(dá)。

2.現(xiàn)場(chǎng)撲火人員出動(dòng)后，辦公室由計(jì)田田同志值班，直到火情被完全撲滅為止。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)火情的上傳下達(dá)和火場(chǎng)撲火物資的準(zhǔn)備及后勤供應(yīng)等工作。

四、在滅火戰(zhàn)斗實(shí)施階段應(yīng)重點(diǎn)把握好幾個(gè)原則和要注意的幾個(gè)問題。

1.把握原則，謀劃指揮。

一定要堅(jiān)持以人為本，安全第一的原則；二要堅(jiān)持身先士卒，跟進(jìn)指揮的原則；三要堅(jiān)持以我為主，密切協(xié)同的原則；四要堅(jiān)持活用戰(zhàn)法，速戰(zhàn)速?zèng)Q的原則。

2.善于觀察，正確判斷。

正確觀察是指：看煙、看火、看植被、看天氣、看地形、看人員裝備。

3.科學(xué)測(cè)算，正確估算。

一是根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)算火場(chǎng)火事大小分布量；二是根據(jù)上級(jí)命令滅火的用兵量；三是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)算滅火的任務(wù)量；四是根據(jù)目測(cè)結(jié)合經(jīng)驗(yàn)算滅火效率。

4.選突入點(diǎn)的原則。

一是選弱不選強(qiáng)；二是選疏不選密；三是選平不選坡；四是選濕不選干；五是選穩(wěn)不選急。

5.時(shí)刻牢記六突六不突。

一是從火線側(cè)翼突入，不從火頭逆風(fēng)處突入；二是從山脊弱點(diǎn)突入；不從山谷火險(xiǎn)處突入；三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

6.堅(jiān)持“五打五不”的原則。

一是緊跟火線靈打，強(qiáng)火慎打不蠻干；二是火尾突進(jìn)超越打，弱火快打不草率；三是依托跡地分段打，相對(duì)分兵不零散；四是各種戰(zhàn)法并用打，快打細(xì)清不留隱患；五是邊看邊聽邊撲打，遇有險(xiǎn)情不忙亂。

7.隊(duì)伍撤離時(shí)的安全。

一是注意清點(diǎn)人數(shù)；二要小心謹(jǐn)慎，防止墜石和摔傷。

五、徹底清理，不留隱患

火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

六、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃

看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高t望，流動(dòng)巡護(hù)。

七、火情統(tǒng)計(jì)與上報(bào)

整個(gè)森林火情的戰(zhàn)報(bào)和火場(chǎng)的損失情況，由專人統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，并及時(shí)向縣局防火辦報(bào)告。

（篇七）

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)森林防火工作,有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于森林防火工作的有關(guān)精神和隆昌市委、市政府對(duì)清明森林防火工作的安排部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善組織指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”，努力控制一般火情，嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡的發(fā)生。

二、主要任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)林區(qū)。界牌、光華共2個(gè)村的1280余畝林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作重點(diǎn)部位，以及其他非重點(diǎn)林區(qū)均要加強(qiáng)管控、嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火災(zāi)。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；二是嚴(yán)格管控野外火源；三是加大路口值守和林區(qū)巡查力度；四是強(qiáng)化撲火隊(duì)伍和應(yīng)急體系建設(shè)。

（三）管住重點(diǎn)人群。必須有針對(duì)性地管控?zé)o民事行為能力人員、中小學(xué)生、外來人員等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)管控責(zé)任。無民事行為能力人員由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，所屬村組務(wù)必明確責(zé)任到人；中小學(xué)生由中小學(xué)教師和學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管；外來人員由村委會(huì)和各社負(fù)責(zé)，層層落實(shí)監(jiān)管與教育、宣傳。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

1．落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。森林防火實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各村書記為直接責(zé)任人。建立一日一會(huì)商制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2．強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村、社、重點(diǎn)林區(qū)層層簽定森林防火承諾書，確保承諾書簽訂到戶，護(hù)林人員簽定林區(qū)防火管護(hù)責(zé)任書，做到群眾支持、配合與參與，明確責(zé)任主體，落實(shí)防火措施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識(shí)

積極開展森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)家庭”四進(jìn)活動(dòng)。一是森林防火宣傳教育進(jìn)學(xué)校。**鎮(zhèn)積極聯(lián)合**中心校開展學(xué)生的森林防火宣傳教育工作，即學(xué)校上好一堂森林防火課，給每個(gè)學(xué)生發(fā)一張《森林防火宣傳單》，每個(gè)學(xué)生給家長(zhǎng)寫一封森林防火信。二是森林防火宣傳教育進(jìn)村社。利用召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、社員會(huì)、院壩會(huì)，到農(nóng)戶家里上門宣傳并發(fā)放宣傳單頁材料，使森林防火的相關(guān)要求傳達(dá)到林區(qū)家家戶戶。三是森林防火宣傳教育進(jìn)林區(qū)。首先，在林區(qū)入口，林區(qū)重點(diǎn)隱患點(diǎn)設(shè)崗設(shè)卡，發(fā)放宣傳單，安裝防火警示牌，在各村（社區(qū)）懸掛規(guī)范、醒目的森林防火宣傳標(biāo)語，刷新原有固定標(biāo)語。重點(diǎn)是對(duì)沿山住戶、林區(qū)內(nèi)墳主、呆傻精神病人的監(jiān)護(hù)人、留守兒童及老人等重點(diǎn)人群做好做實(shí)入戶宣傳。做到宣傳到位，不遺漏一位。其次，利用村村響、森林防火宣傳車、派出所專用車輛深入鎮(zhèn)域范圍內(nèi)及重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)廣播宣傳。四是森林防火宣傳教育進(jìn)家庭。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包社、社干部包戶、護(hù)林員包山頭‘墳頭’的森林防火“五包”責(zé)任制，將森林防火工作宣傳教育覆蓋到每家每戶。

（三）強(qiáng)化火源管理，減少火災(zāi)隱患

在森林防火期以及清明節(jié)、春耕等野外用火的高火險(xiǎn)期，各村（社區(qū)）和林區(qū)重點(diǎn)卡口張貼《森林防火禁火令》，禁止林區(qū)一切野外用火。全鎮(zhèn)11名林區(qū)村三職干部和36名森林防火巡山網(wǎng)格員要時(shí)刻保持高度的防火狀態(tài)，佩帶紅袖標(biāo)進(jìn)行定點(diǎn)設(shè)卡、網(wǎng)格巡查，巡查時(shí)間要求為3月24日――4月10日的每天上午8：30―18：00，巡查方式要求在墳山墓區(qū)、林區(qū)等重點(diǎn)防范地段實(shí)行流動(dòng)巡查與定點(diǎn)盯守相結(jié)合，堅(jiān)決禁止違規(guī)用火；加強(qiáng)對(duì)林區(qū)墳?zāi)?、重點(diǎn)人群的隱患排查和管控，建立隱患排查臺(tái)帳、建立林區(qū)墳主檔案臺(tái)帳，建立特殊人群管控臺(tái)帳，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的癡呆、傻、精神病人登記造冊(cè)。

（四）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)后勤保障

一是提升應(yīng)急隊(duì)伍響應(yīng)能力。認(rèn)真制定完善全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急處置預(yù)案，鎮(zhèn)政府重組規(guī)模且年輕化的半專業(yè)撲火隊(duì)，重點(diǎn)林區(qū)村成立不低于10人的村級(jí)防火應(yīng)急小分隊(duì)。對(duì)鎮(zhèn)、村應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行1次應(yīng)急響應(yīng)演練和技能培訓(xùn)，做到熟練使用滅火器械，正確科學(xué)撲火，全力做好森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。二是對(duì)森林防火應(yīng)急物資進(jìn)行清查，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急物資需求，保障森林應(yīng)急物資完善。配備應(yīng)急車輛，定點(diǎn)聯(lián)系皮卡車兩輛、挖機(jī)兩臺(tái)、鏟車一臺(tái)。如遇森林火災(zāi)，撲火隊(duì)員必須第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織撲救。三是清明節(jié)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍后勤保障工作由黨政辦主任王偉東負(fù)責(zé)安排，主要保障清明期間隊(duì)伍的加班工作餐、撲火應(yīng)急食品、飲用水、藥品等。

（五）加強(qiáng)值班值守，提高應(yīng)急水平

1．加強(qiáng)值班管理，規(guī)范信息報(bào)送。森林防火值班制度必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不得脫崗、漏崗，確保信息暢通。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，由鎮(zhèn)、村干部、護(hù)林員或社員群眾一邊組織人員撲救，一邊向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告情況，電話：（具體安排見附件2）。

2.嚴(yán)格落實(shí)森林火災(zāi)信息報(bào)送制度。各村、社干部接到森林火情報(bào)告后，必須立即向鎮(zhèn)政府值班室及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得遲報(bào)瞞報(bào)，對(duì)遲報(bào)瞞報(bào)的按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。值班人員接到群眾報(bào)警電話立即核實(shí)火情后，嚴(yán)格做到15分鐘內(nèi)電話、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告隆昌市森林防火指揮部。

（六）完善考核體系，嚴(yán)明工作紀(jì)律

立即完善森林防火工作考核細(xì)則，將森林防火工作納入年終考核內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)森林防火實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)本村森林防火工作開展不扎實(shí)，森林防火宣傳、巡查管理等工作開展不到位的；對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)配而影響撲火正常有效開展的，都將由鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由梁瑛擔(dān)任，李德強(qiáng)任辦公室副主任，曾良聰、張橋負(fù)責(zé)處理相關(guān)日常工作。各村要成立以支部書記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，確保順利開展清明節(jié)森林防火工作。

第四篇：森林防火應(yīng)急方案

森林防火應(yīng)急方案

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門、各駐鎮(zhèn)單位：

森林火災(zāi)是因野外用火、違規(guī)煉山、亂扔火種、電力、天災(zāi)引發(fā)的，因此會(huì)對(duì)山林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。為了能有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定防火預(yù)案如下：

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)森林資源保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《xx省森林資源管理辦法》、《xx省林政管理辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《xx省森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《xx省消防條例》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《xx省森林防火實(shí)施辦法》等。

一、指導(dǎo)思想

1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。

二、森林防火防御現(xiàn)狀

1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜，山與地交錯(cuò)且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。

2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話信號(hào)差，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對(duì)防火工作帶來相當(dāng)大的困難。

（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢(shì)蔓延，給群眾造成更大的損失。

（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對(duì)防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。

三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮長(zhǎng)：

各村（居）委會(huì)書記

副指揮長(zhǎng)：各村（居)

委會(huì)主任

成員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長(zhǎng)工作職責(zé)：

1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：①接到火情后，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。

2.成員職責(zé)：①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理撲救方案”的建議。

（二）火情預(yù)報(bào)組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報(bào)。

（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。

四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)

1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

①初級(jí)預(yù)案：

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

②緊急預(yù)案：

村內(nèi)

柏樹、榿木、雜木類

15畝-100畝

③危急預(yù)案

跨村

柏樹、榿木、雜木類

100畝以上

2.預(yù)案的啟動(dòng)方式

（一）初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。

2.啟動(dòng)人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。

（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。

（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。

（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長(zhǎng)電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。

五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。

2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。

3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。

4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

六、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

1.森林火災(zāi)預(yù)防

（1）強(qiáng)化宣傳教育

要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各社都必須要配備專職人員護(hù)林，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間，各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。

2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。

3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

4.按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會(huì)、社會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。

各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。

2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

第五篇：應(yīng)急通信保障演練方案

公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信

保障演練方案

為加強(qiáng)全州消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障能力，提高官兵的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,按照“全天候、全方位、全過程”通信保障的要求，支隊(duì)將定期組織全州應(yīng)急通信保障演練工作，確保全州應(yīng)急通信力量隨時(shí)能夠“拉得動(dòng)、通得上、看得見、聽得清、打得贏”，切實(shí)做到快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、通信暢通、處置有力，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以本地區(qū)處置突發(fā)事件應(yīng)急通信保障方案為依據(jù)，以提高公安信通隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)系實(shí)際，貼近實(shí)戰(zhàn)，注重實(shí)效的原則，模擬實(shí)戰(zhàn)情況下的通信需要，強(qiáng)化基本功的演練，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)全州應(yīng)急通信保障組織指揮及協(xié)同能力，確保警令暢通，快速反應(yīng)。

二、主要目的

（一）加強(qiáng)處置突發(fā)事（案）件及重大保衛(wèi)活動(dòng)中的應(yīng)急通信保障預(yù)案組織實(shí)施能力。

（二）整合各種信息通信資源，完善應(yīng)急通信裝備，建立應(yīng)急通信快速反應(yīng)機(jī)制，使全州應(yīng)急通信保障能力明顯增強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)多部門協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)行動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)能力，提高各地通信部門的跨地區(qū)通信保障水平。

（四）培養(yǎng)和鍛煉一支政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、人員構(gòu)成基本合理的通信隊(duì)伍，使全州通信隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯提高。

三、演練內(nèi)容

（一）通信保障應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)演練

各地區(qū)按照本級(jí)通信保障應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急通信保障力量，實(shí)施備勤預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急通信保障演練。

應(yīng)急響應(yīng)演練的流程：

1、任務(wù)受理。

2、任務(wù)下達(dá)。

3、啟動(dòng)預(yù)案。

4、現(xiàn)場(chǎng)保障。

5、信息報(bào)送。

6、任務(wù)結(jié)束。

演練重點(diǎn)：應(yīng)急備勤裝備、器材的準(zhǔn)備；應(yīng)急拉動(dòng)、移動(dòng)通信演練；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障；現(xiàn)場(chǎng)撤離、工作小結(jié)等。

（二）無線通信演練 內(nèi)容有：

1、遠(yuǎn)程通信演練

A、支隊(duì)組織一次由各地短波基地臺(tái)、移動(dòng)臺(tái)參加的全區(qū)短波一級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練。

B、各地在組織短波一、二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練的同時(shí)，必須同時(shí)組織350兆集群/常規(guī)通信演練，熟練電臺(tái)使用方法和通信用語及聯(lián)絡(luò)呼號(hào)等。

C、各地衛(wèi)星電話設(shè)備操作，作為演練中必須應(yīng)用的一項(xiàng)內(nèi)容，組織實(shí)地?fù)艽螂娫捇ヂ?lián)互通測(cè)試。

2、本地綜合通信演練

各地區(qū)結(jié)合全州遠(yuǎn)程通信聯(lián)絡(luò)演練工作，每月組織實(shí)施一次本地區(qū)短波二級(jí)網(wǎng)通信聯(lián)絡(luò)演練和350兆組網(wǎng)通信演練。并針對(duì)對(duì)敵斗爭(zhēng)應(yīng)急工作需要，組織城鎮(zhèn)、山區(qū)、草原等不同地域的綜合通信保障演練活動(dòng)，定期上報(bào)演練情況。

四、要求

(一)各大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，按照通知要求，制定本地區(qū)應(yīng)急通信保障演練方案。

(二)嚴(yán)格落實(shí)演練計(jì)劃，在保證設(shè)備使用安全的情況下，按照崗位任務(wù)要求，完成好演練任務(wù)。

(三)各地結(jié)合崗位大練兵項(xiàng)目要求，創(chuàng)新保障機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平。