第一篇：葫蘆島市公安局綜治工作總結(jié)

葫蘆島市公安局綜治工作總結(jié)

今年以來，市局機關(guān)按照市綜治委總體要求，堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治”方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以維護社會穩(wěn)定為中心、以“三基”建設(shè)為主線、以改革創(chuàng)新為動力、以執(zhí)法為民為根本，認真履行職責(zé)，扎實開展工作，采取有力措施，促進了綜合治理各項工作的有序開展，有效維護了全市政治穩(wěn)定和社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，為構(gòu)建和諧葫蘆島，保障人民安居樂業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)就一年來主要工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

（一）建立健全組織機構(gòu)。市局黨委歷來高度重視綜治工作。特別是立科局長到任后，在年初局黨委會議上，著重提出把這項工作納入各部門一把手工程，列入重要議事日程，并采取有效措施抓好抓實。同時，我們及時調(diào)整了綜治委組織機構(gòu)，成立了以副市長、市局黨委書記、局長王立科為主任，其他黨委成員為副主任，市局各部門一把手為成員的市公安局綜合治理委員會。下設(shè)辦公室在機關(guān)黨委，負責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）全面落實工作責(zé)任。為切實把這項工作抓實，市局黨委在年初與機關(guān)各部門一把手鑒定了2007年社會治安綜合治理責(zé)任書，強調(diào)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為綜治工作第一責(zé)任人，并把綜合治理工作成績作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，提拔使用的重要依據(jù)。落實了年初簽狀、年中檢查、年底驗收的考核檢查制度，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，責(zé)任部門具體抓，上下齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)抓好綜治工作的責(zé)任感和使命感，從組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實上保證了綜治工作的順利開展。

二、規(guī)范內(nèi)部管理，加強隊伍建設(shè)。

（一）落實內(nèi)部安全防范措施，開展“創(chuàng)建平安單位”活動。今年年初，市局黨委就責(zé)成有關(guān)部門督促檢查內(nèi)部治安防范制度的建立健全情況，各單位均建立了值班值宿、車輛管理、出入登記、防火防盜等制度，由各部門值班領(lǐng)導(dǎo)每天對要害崗位安全隱患等情況進行日常檢查。特別是機要、財務(wù)、槍械、檔案等要害部門不但健全了制度、值班人員24小時在崗，還都配置了安全門、報警系統(tǒng)、防盜窗、防盜門、紅外攝像鏡頭等防范設(shè)備，使“人防”、物防“、技防”措施落到了實處，大大提升了各部門的安全防范能力。由于防范到位，年初以來市局機關(guān)未發(fā)生一起被盜、泄密、失檔、火災(zāi)等事故或案件。

（二）加強隊伍自身建設(shè)，做好預(yù)防犯罪工作。首先抓好班子帶頭，我們制定了《葫蘆島市公安局加強黨委班子自身建設(shè)的規(guī)定》，要求每個黨委成員都要做到“六個表率”。即：學(xué)習(xí)的表率、團結(jié)的表率、務(wù)實的表率、創(chuàng)新的表率、為民的表率、廉潔的表率。通過市局黨委和各級班子加強自身建設(shè)，發(fā)揮表率作用，形成了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。二是抓作風(fēng)建設(shè)。制定了《市局加強民警管理促進隊伍正規(guī)化建設(shè)暫行規(guī)定》，有效解決了內(nèi)務(wù)管理稀拉松、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、接待群眾冷硬橫等影響公安機關(guān)形象的問題。三是抓警風(fēng)警紀建設(shè)。組織全局民警多次觀看警示教育片，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，用我們身邊的人和事教育廣大公安民警樹立良好形象。年初以來，市局機關(guān)各單位干部、職工“無刑事案件、無犯罪、無治安災(zāi)害事故”。

三、認真履行公安職能，全力維護社會穩(wěn)定

（一）維護穩(wěn)定成效顯著。就維護穩(wěn)定工作來講，2007年是公安機關(guān)任務(wù)艱巨、意義重大的一年，一是十七大安全保衛(wèi)工作任務(wù)光榮艱巨，二是隨著全市經(jīng)濟改革的不斷深入，各類不穩(wěn)定因素有明顯增多的趨勢，維護穩(wěn)定工作難度越來越大。為此，我們市局黨委精心謀劃，科學(xué)擺布，從重點解決影響大局穩(wěn)定的難題入手，有力維護了全市社會穩(wěn)定。一是強化信息預(yù)警。主動排查發(fā)現(xiàn)化解各類不穩(wěn)定因素，尤其對南票、錦山、錦華、水泥等重點地區(qū)和重點單位企業(yè)穩(wěn)定情況進行了深入調(diào)查，共及時收集上報不穩(wěn)定情報信息390 件，重大事件預(yù)警率達到95%以上，有力掌握了維穩(wěn)工作主動權(quán)。特別是在公安涉法訪案件處理上，我們按照立科局長“全力清理積案，全部解決新案”的指示要求，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪等工作，取得了辦結(jié)率96%的好成績（受理126起，已辦結(jié)121起）。二是積極妥善處置群訪事件。全市公安機關(guān)共妥善處置群訪事件557起，涉及20余萬人。其中百人以上140起涉及近10萬人。特別是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，妥善處置了“1.26”南票礦務(wù)局千余名職工封堵交通、圍困區(qū)委、礦務(wù)局接待領(lǐng)導(dǎo)事件、“6.08”龍港區(qū)稻池鎮(zhèn)百余名村民阻礙五里河改造事件、“10.19”興城釣魚臺百余名職工封堵102國道事件等一批群體上訪事件，及時平息了事態(tài)，有效維護了穩(wěn)定。三是加大打擊防范“***”等邪教組織力度，有效遏制了“***”違法犯罪活動的發(fā)生。今年，全市共偵破“***”案件12起，打擊處理23人。四是出色完成了警衛(wèi)和安全保衛(wèi)任務(wù)。年內(nèi)共完成警衛(wèi)任務(wù)75批次，其中一級任務(wù)3次，二級任務(wù)1次，省部級任務(wù)34次。同時，圓滿完成了全國“兩會”、“五一”、“十一”黃金周特別是黨的十七大安全保衛(wèi)任務(wù)，維護了敏感期和主要節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。

（二）打擊犯罪戰(zhàn)果豐碩。我們堅持嚴打方針不動搖，結(jié)合開展省綜治委部署的“八件實事”中“命案高發(fā)地區(qū)專項整治”工作精神，始終保持了嚴打高壓態(tài)勢，不斷加大了打擊刑事犯罪力度。特別是“以打開路”，著力整治了治安突出問題，加強了對治安混亂地區(qū)排查整治。年初以來，全市共發(fā)生刑事案件3599起，同比下降6.62%。破案2340起(破案絕對數(shù)3460起)，破案率65.02%。共逮捕1351人、勞動教養(yǎng)72人。目前，我市打擊犯罪工作全省綜合排名第三。在具體打擊工作上，做到了“五個突出”：一是突出抓好掃黑除惡工作。共打掉涉黑涉惡團伙40個。其中打掉的蔡氏黑社會性質(zhì)組織案，是全國打黑督辦案件，也是我省首例由市級公安機關(guān)自偵自辦的打黑案件，被稱為我市打黑第一案（現(xiàn)已審結(jié)）。同時，根據(jù)我市治安實際，重點打擊了黑社會色彩的“出場”人員和農(nóng)村家族惡勢力、流氓惡勢力、“鄉(xiāng)霸”“村霸”，全市共打擊處理“出場”人員400余人，取得了較好的打擊效果。目前，我市此項工作在全省排名第一。二是突出抓好命案偵破工作。今年全市共發(fā)生命案47起，破獲45起，破案率95.74%；破命案積案12起，破案比值為121.28%。特別是及時偵破了建昌“2.25”殺死賣淫小姐案、南票“10.09”報復(fù)殺人案和2006年“9.25”搶劫殺害女民警案件等一批有影響的命案。目前，我市此項工作在全省排名第十位。三是突出抓好打擊“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪工作。先后開展了大型企業(yè)周邊治安秩序整治專項行動、集中打擊破壞電力電信設(shè)施專項行動、嚴厲打擊現(xiàn)行犯罪專項行動、打擊盜搶機動車犯罪專項行動等一系列專項行動，取得良好效果，共破獲“兩搶一盜”案件1050起。目前，我市此項工作排名全省第二位。四是突出抓好追逃工作。積極推行全警參與、多警聯(lián)動的崗位責(zé)任制，強化防逃、控逃、緝逃各項措施，全市共抓獲本市逃犯592人，外市逃犯132人，外省逃犯257人。追逃工作排名全省第三位。五是突出抓好禁毒工作。年初以來，在全市范圍內(nèi)開展了打擊毒品犯罪專項行動和整治娛樂場所吸販毒問題專項行動。共偵破涉毒案件38起。目前，我市總體禁毒工作全省排名第七。

（三）治安防范嚴密高效。今年以來，市局改革創(chuàng)新，強力推進城區(qū)巡邏防控體系建設(shè)，進一步鞏固完善了以指揮中心為龍頭，以出城檢查站為“點”，以路面巡防中隊為“線”，以社區(qū)防控為“面”，點、線、面結(jié)合聯(lián)動的新型城市巡防體系。特別是突出加強了城區(qū)巡防隊和社區(qū)巡防隊建設(shè)。在城區(qū)巡防隊建設(shè)上，精減市局機關(guān)125人，調(diào)配交警211人（含輔警），共投入336名警力，在連山、龍港兩個新老城區(qū)23個主要道路交通路口，第一批組建了16個巡防中隊，隨時執(zhí)行交通管理、治安巡邏、110處警和群眾求助任務(wù)。巡防中隊5月1日正式啟動上崗后，向社會各界和人民群眾展示了公安民警良好的精神面貌和打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾的能力，在短時間內(nèi)贏得了廣大市民的擁護和贊譽，《葫蘆島日報》等媒體對此進行了專題宣傳報道。在城區(qū)巡防隊建設(shè)上，我們于6月22日正式啟動社區(qū)巡防建設(shè)工程，在連山、龍港兩個城區(qū)137個社區(qū)內(nèi)，每個建制警務(wù)社區(qū)組建一個巡防隊，配備一臺“社區(qū)巡防車”，白天由社區(qū)民警組織10名以上專職聯(lián)防隊員、30-50名義務(wù)治安員，固定崗位，落實責(zé)任區(qū)，不留死角地開展巡邏。夜間，每個社區(qū)安排1名民警和2名保安，在社區(qū)內(nèi)采取機動和徒步相結(jié)合的方式開展巡邏。這種模式下，連山、龍港兩個公安分局每天白天出動社區(qū)巡防警力137人，專職聯(lián)防隊員1350人以上，其他治安力量約5600人；每天晚上出動社區(qū)巡防警力135人，保安270人。上述兩個城區(qū)每天晝夜出動巡防民警、專職保安、專職群防群治力量、其他治安力量總和為7500人。8月24日，市局又啟動了特警和武警全副武裝巡邏新舉措。每天出動20名全副武裝的特警和武警，5臺敞篷武裝巡邏車，在市區(qū)3個重點轄區(qū)、5條主要干線、25個必停點固定展開武裝巡邏。巡防中隊和社區(qū)巡防隊的組建，標(biāo)志著我市城區(qū)防控體系建設(shè)提升到一個新階段，不僅有效增強了快速反應(yīng)、打擊犯罪、震懾犯罪能力，而且切實提高了街面見警率，真正做到“白天見警察，晚上見警燈”，使人民群眾時刻感到警察就在身邊，遇有危難險急能夠及時報警，及時得到救助，從而有效增強了群眾的安全感和對公安機關(guān)的滿意率。7月至今，城區(qū)16個參巡派出所共抓獲各類違法犯罪嫌疑人74名（網(wǎng)上逃犯16名）；破獲刑事案件102起；查結(jié)治安案件56起；調(diào)解民事糾紛586件（次）；接受群眾救助780余次。連山和龍港兩局夜間可防性案件同比分別下降76%和70%；直接或間接挽回經(jīng)濟損失約500萬元。市局巡防工作被評為“葫蘆島市2007年度為群眾所做實事之一”。同時，為確保廣大農(nóng)村地區(qū)安全穩(wěn)定，市局在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深入推進農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略中，在全市公安機關(guān)組織開展了“千名民警駐千村”活動，通過實行民警駐村包村，真正把警力下沉到村屯，把任務(wù)和責(zé)任分解落實到民警人頭。目前，此項工作已全面鋪開，全市1061個行政村實現(xiàn)了村村見警察。此項工作引起了強烈的社會反響和農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民的高度贊譽。八月份，《新華社內(nèi)參》發(fā)表了我市農(nóng)村警務(wù)工作的經(jīng)驗作法，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，公安部***部長和省委書記李克強、省長張文岳都做了重要批示，充分肯定了我市作法，并責(zé)成有關(guān)部門到我市進行了調(diào)研。

（四）治安管理規(guī)范有序。在行業(yè)管理上，以貫徹《娛樂場所管理條例》為契機，對全市娛樂場所進行進一步規(guī)范，全市270家歌舞娛樂場所已安裝監(jiān)控系統(tǒng)242家，安裝率達90%。印章治安管理信息系統(tǒng)運行良好，已刻防偽印章46840枚。加強二手手機市場管理，進一步改善了二手手機交易市場秩序。深入貫徹落實《遼寧省鎖具修理業(yè)管理規(guī)定》，摸清了鎖具經(jīng)營情況底數(shù)，全市統(tǒng)一規(guī)范了檔案、服務(wù)卡、三聯(lián)單發(fā)票，統(tǒng)一定制了從業(yè)人員服裝，進行編碼，使全市鎖具修理業(yè)進一步規(guī)范。在人口管理上，加強常住人口管理工作，上傳二代證制證信息505900條。加強暫住人口和出租房屋管理工作。全年共登記流動人口40887人，辦證39780人，辦證率達97%。登記出租房屋28148間，簽定治安責(zé)任書 28148份，出租房屋責(zé)任書簽訂率達100%。積極開展“六進社區(qū)”活動，社區(qū)治安防范工作進一步加強。全市共建立“陽光四級調(diào)解”平臺10192個，受理矛盾糾紛2488起，成功調(diào)解2438起；社區(qū)聘用有償防范隊員3744人，組織義務(wù)治安防范隊員5719人，召開社區(qū)治安議事會議968次；建立信息員2894人，收集各類治安信息3835條；建立重點人口和問題青少年幫教組織8958個，成功幫教3973人；建立弱勢群體扶助組織1682個；開展社區(qū)法律咨詢1346次。同時，進一步加強出入境管控能力和執(zhí)法服務(wù)水平。全年共受理審批公民出國出境申請6700人次；管理來葫境外人員994人次，實有常住外國人140人；辦理外國人簽證101人次，辦理外國人居留許可90人次；處理涉外案（事）件15起。在治安整治上，年初以來，全市共查處治安案件8109起，查處違法人員7820人，同比分別上升210.21%和63.56%。查處賣淫嫖娼案件43起，賭博案件117起，同比分別下降50.57%、52.63%,查處毒品違法案件81起，同比上升6.57%。年內(nèi)，治安部門積極開展了各項治安整治行動。集中開展收繳管制刀具統(tǒng)一行動，共收繳管制刀具207把，仿真槍236支，破獲刑事案件5起，打擊處理24人；嚴厲打擊利用游戲機進行賭博活動。共查處利用游戲機賭博案件41起，打擊處理100人，其中行政拘留12人；2月1日開始，在全市范圍內(nèi)全面開展舊貨業(yè)專項整治。共核查各類舊貨業(yè)400余家，責(zé)令整改70家，處罰101家，取締31家，刑事拘留15人，治安拘留25人；全力開展自行車專項整治。共破獲盜竊自行車案件39起，打掉盜竊自行車團伙1個，收繳自行車（電動車）71輛，打擊處理15人（刑事拘留1人，行政拘留7人，逮捕1人）；同時，還集中開展了整治“六合彩”問題專項行動。查處建昌縣鎮(zhèn)南一彩票銷售點發(fā)行私彩案件2起，行政拘留7人，罰款1人。在校園警務(wù)工作上，我們根據(jù)公安部關(guān)于《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》和《遼寧省公安廳校園警務(wù)工作“七進”措施》，堅持把校園警務(wù)建設(shè)作為解決社會熱點、維護群眾切身利益的民心工程來落實，在全市111所城鎮(zhèn)中小學(xué)和農(nóng)村88所中小學(xué)建立了校園警務(wù)室，在農(nóng)村512所中小學(xué)建立了報警點。每所學(xué)校配1名責(zé)任民警，結(jié)合我市實際，按照高中4名、初中2名、小學(xué)及幼兒園1名的配備標(biāo)準，為城區(qū)治安、交通復(fù)雜地段學(xué)校派駐了保安。截至目前，已對全市756所學(xué)校全部落實了責(zé)任民警，招收培訓(xùn)并向治安、交通復(fù)雜地段學(xué)校派駐保安員312名，加強了維護校園治安的力量。實現(xiàn)了維護校園及周邊秩序“八個百分之百”工作目標(biāo)。即全市校園周邊200米范圍內(nèi)群眾對“八條措施”知曉率、校園各類隱患排查率、侵害師生的刑事治安案件專人專辦率、學(xué)校保安派駐率、法制輔導(dǎo)員（副校長）派駐率、“紅領(lǐng)巾通道”落實到位率、校園交通見警率、接送學(xué)生車輛檢測率全部達到100%。基本實現(xiàn)“四無”，即校園及周邊無刑事案件、無治安案件、無交通事故、無火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，群眾對校園及周邊治安滿意率達98%。省公安廳、省教育廳多次到我市考察警務(wù)進校園工作經(jīng)驗做法，并將在我市舉行全省警務(wù)進校園工作現(xiàn)場交流會。

（五）安全管理細致到位。年初以來，我們結(jié)合“兩節(jié)兩會”、五一黃金周、黨的十七大安全保衛(wèi)工作，以安全大檢查為重點，切實強化了消防、交通、危爆物品三大安全管理，有效杜絕了群死群傷等重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。在加強危爆物品管理上，治安部門共組織31個檢查組，對可能存在安全隱患的涉爆、涉危、涉毒單位進行了全面檢查。共檢查涉爆單位2416家，簽訂責(zé)任狀和保證書28475份，發(fā)現(xiàn)隱患并限期整改293處，落實整改291處，吊銷證照3個，責(zé)令停業(yè)整頓3家，責(zé)令限期整改62家。共收繳非法槍支14支，子彈409發(fā)，炸藥1560．5公斤，雷管331184枚，導(dǎo)火索58017米，劇毒物品14.5公斤，有效凈化了治安環(huán)境，消除了治安隱患。在交通安全管理上，市交警部門組織8個檢查組，對全市道路交通存在的事故隱患點進行了全面認真排查，檢查重點路段、部位70處，發(fā)現(xiàn)事故隱患31處（重大隱患點9處，一般隱患點22處）。限期治理一般隱患22處，限期治理重大隱患9處。組織開展了兩節(jié)兩會、春運和十七大安全保衛(wèi)等9次大型整治活動。共出動警力157543人次，查處交通違法行為355806起。全市共發(fā)生道路交通事故173起，死亡168人、受傷111人，經(jīng)濟損失約93.7萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指數(shù)同比分別下降38.97%、25.33%、56.3%、59.38%。年內(nèi)，省公安廳在我市召開了全省交通事故處理崗位“三基”建設(shè)現(xiàn)場會，在全省推廣了葫蘆島市事故處理崗位先進經(jīng)驗。在消防安全管理上，消防部門共在全市范圍組織開展了春季防火、火災(zāi)隱患排查整治、火災(zāi)隱患整治攻堅戰(zhàn)、火災(zāi)隱患大排查、公共建筑廚房燃油燃氣設(shè)施專項檢查、火災(zāi)隱患集中整治及重大節(jié)日和“十七大”消防保衛(wèi)、冬防等10項專項行動。特別是結(jié)合十七大安全保衛(wèi)工作，全市公安消防部門組織開展了“翻箱倒柜”式的全面檢查，并逐個單位、逐個隱患登記備案，跟蹤整治。目前，全市公安消防機構(gòu)共檢查單位4415家，發(fā)現(xiàn)隱患1749處，整改1630處，火災(zāi)隱患整改率達到93.2%；下發(fā)法律文書1551份，責(zé)令“三?！?8家，拘留5人，罰款18.1萬元。全市共發(fā)生火災(zāi)事故236起，死亡1人，傷0人，直接經(jīng)濟損失143.21萬元，火災(zāi)事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)同比分別下降71.11%、75%和100%，直接經(jīng)濟損失同比上升12%。在內(nèi)保單位安全管理上。我們以金融、軍工、水、電、氣、油、易燃易爆生產(chǎn)單位為重點，認真開展了“城市供水系統(tǒng)安全大檢查”、“軍工企業(yè)集中大檢查”、“向首都供電設(shè)施安全大檢查”、“復(fù)雜場所金融營業(yè)網(wǎng)點集中整治”等安全隱患排查整治專項行動，確保了內(nèi)保單位的安全穩(wěn)定。僅十七大安保工作期間，就檢查全市177家三級列管企業(yè)，檢查重點部位2708處，排查安全隱患717處，當(dāng)場整改691處，下達整改通知書26份，落實整改資金近400萬元。積極參與生產(chǎn)責(zé)任事故查處，共查處生產(chǎn)責(zé)任事故61起，追究刑事責(zé)任12人，抓獲外省逃犯1人，外市逃犯2人、本市逃犯2人。積極配合市電力、市環(huán)保等部門工作，共靠前執(zhí)法63次，下達整改指令45次。這一做法得到了省廳業(yè)務(wù)部門和市安監(jiān)等部門的贊揚。同時，強化保安管理，對全市保安隊伍實行“三級管理”，明確管理范圍，明確職責(zé)，使保安行政管理工作步入正軌。全市共新增保安員3236人，完成了全年發(fā)展保安員指標(biāo)的170.3%。

（六）“三基”建設(shè)進展順利。市局始終把“三基”工程建設(shè)擺在中心位置，堅持以全國公安“三基”工程建設(shè)工作會議和全省全面推進公安“三基”工程建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo)，以“三年任務(wù)兩年完成”為工作目標(biāo)，不斷加強黨政領(lǐng)導(dǎo)，嚴密科學(xué)規(guī)劃“五大工程”建設(shè)，全面跟蹤督導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實，確保“五大工程”建設(shè)有條不紊地進行，較好地完成了既定任務(wù)。特別是在市委市政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持配合下，具體解決了“三基”工程建設(shè)中急需解決的經(jīng)費問題和機構(gòu)編制問題，從而保證了“三基”建設(shè)的順利開展（經(jīng)費問題：市看守所改、擴建用地25畝問題，135臺巡邏車的燃油和修理費每車每年1.5萬元全年合計202萬元問題，2006年至2007年經(jīng)費“探頭糧”640萬問題。機構(gòu)問題：城市派出所全部升格為正科級、農(nóng)村派出所全部升格為副科級，刑警支隊、特警支隊由副縣級單位升格為正縣級單位，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)向社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警傾斜等）。

(七)法制宣傳扎實有效。一是我們結(jié)合公安綜治工作，大力開展宣傳活動。交警支隊、禁毒支隊、出入境管理處、戶政支隊、治安支隊相繼開展了“交通安全月”、“禁毒月”等宣傳活動。先后出動警力600多人，警車30多臺次、宣傳單4000多份。二是積極發(fā)揮法制副校長到校進行法制宣傳作用。一年來，僅市局機關(guān)就有5名法制副校長到一高中、實驗中學(xué)、附中、附小等學(xué)校講法制課；市局法制處還應(yīng)邀到駐地81224部隊（北大營）為2000多名官兵上法制課。三是結(jié)合“三基”工程建設(shè)，市局政治部教育科、法制處等部門組織全局民警進行法律知識考試6次，民警參加率達100%。

另外，在市直機關(guān)工委組織開展的最佳實事評選中，我們前三個季度包括“校園周邊地區(qū)治安整治行動”在內(nèi)的等三項活動被評為最佳實事，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，所有這些都有力地推動了綜治工作的順利開展。

總之，今年我局的綜治工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。一是個別部門對自己承擔(dān)的綜治工作職責(zé)還不是很明確，工作帶有盲目性；二是個別民警的大局意識不夠強，工作落實得不到位。2008年，我們一定嚴格按照上級主管部門的工作要求，進一步落實責(zé)任，堅持從嚴治警方針，加強隊伍管理和教育，強化素質(zhì)培訓(xùn)，推進綜治工作健康開展，為創(chuàng)造一個政治安定、社會穩(wěn)定的和諧環(huán)境和爭創(chuàng)省綜治工作先進市再做出我們的新貢獻。

二○○七年十二月六日

第二篇：2010年葫蘆島市中醫(yī)醫(yī)院工作總結(jié)

2010年工作總結(jié)

2010年，在局、院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體職工的不懈努力，各項工作有序開展，經(jīng)濟收入穩(wěn)步上升，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、總體收入大幅增加，業(yè)務(wù)目標(biāo)實現(xiàn)突破

2010年1—11月份，門診量 76341人次，比去年同期增加 2625人次；手術(shù)510例；總收入5749萬元（11個月），比去年同期增長26.34%，其中，門診收入增長40%，住院收入增長22.8%，床位利用率95.7%。

二、扎實開展醫(yī)院管理年活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提高

認真貫徹衛(wèi)生部《2010年醫(yī)院管理年活動方案》精神，結(jié)合我院開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，堅持以人為本，推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

1、改善服務(wù)環(huán)境，暢通服務(wù)流程。

（1）為了滿足廣大患者的就醫(yī)需求，門診帖建面積450平方米，八月底正式投入使用，增加了3個口腔診室、1個眼科診室，同時設(shè)臵了獨立的眼科、耳鼻喉科、皮膚科處臵室，急診科成立了初具規(guī)模的重癥監(jiān)護病房，藥局有了自己的恒溫冷藏庫，而且還增設(shè)了中藥局。診室的相對集中、處臵室的基本健全、藥局的逐步完善不僅使門診布局得到規(guī)范，而且大大提高了門診量。

（2）醫(yī)院從門診到病房、從室內(nèi)到室外粉刷一新，環(huán)境大有改善?？剖覙?biāo)識統(tǒng)一、清楚、醒目、規(guī)范；診室整潔、有序、溫 馨、私密性良好；增加的掛號、收費、藥局窗口，完善的導(dǎo)診服務(wù)縮短了患者排隊等候的時間，使服務(wù)更加便捷、高效。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，促進醫(yī)患和諧。

推崇文明行醫(yī)，實行首問、首診、首接負責(zé)制；堅持每月開展患者滿意度調(diào)查、召開工休座談會、對全部出院患者回訪，從醫(yī)務(wù)人員的言行舉止、個人操守、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作等方面進行道德評價，將醫(yī)務(wù)人員臵于患者監(jiān)督之下；堅持每日清單發(fā)放制度，讓患者隨時了解自己的花費情況；認真落實病人知情同意制度，實行病情提前告知，讓病人及家屬知曉病情、發(fā)展及預(yù)后，此舉增強了醫(yī)患之間的信任和理解，和諧了醫(yī)患關(guān)系。

3、推進素質(zhì)教育，提高人員素質(zhì)。

為了不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強醫(yī)院競爭力，滿足病人需求，綜合辦嚴把學(xué)習(xí)關(guān)。抓學(xué)習(xí)首先要抓學(xué)風(fēng)，繼第一屆“業(yè)務(wù)大比武”活動成功開展后,各科室學(xué)習(xí)勢頭愈發(fā)強勁。以求真務(wù)實為基點，以探索創(chuàng)新為方向，班下他們講學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)，班上他們練技術(shù)、比水平，濃郁的學(xué)習(xí)風(fēng)氣已蔚然形成；第二是抓學(xué)習(xí)制度的落實。年初，各科室確立了培訓(xùn)目標(biāo)，制定了培訓(xùn)計劃，綜合辦監(jiān)督其有效落實；第三是抓學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)操作常規(guī)、各規(guī)章制度及規(guī)范以及專業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論及醫(yī)學(xué)進展；第四是抓學(xué)習(xí)的方法，包括全院性及科室業(yè)務(wù)講座、病例討論、遠程教育；第五是以考促學(xué)，注重實用性、2 深度與廣度。12月7日，第二屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)大比武如期舉辦，成效顯著。

4、強化制度管理，規(guī)范醫(yī)療行為。

綜合辦定期組織醫(yī)護人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，強化規(guī)章制度的執(zhí)行，增強依法執(zhí)業(yè)意識。認真貫徹執(zhí)行手術(shù)分級管理制度、手術(shù)審批制度、請示報告制度、會診制度，定期開展安全隱患自查自糾活動，嚴格了醫(yī)療程序。每月對八大記錄本、運行病歷、歸檔病歷、護理文件、病房管理、消毒隔離、重患護理、搶救工作、處方書寫、門診日志等進行一次全方位的質(zhì)量管理工作檢查、考核、評價，對醫(yī)院規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)范、醫(yī)療核心制度的落實情況進行實時監(jiān)控管理，提高了醫(yī)療安全，降低了醫(yī)療糾紛發(fā)生率。

5、重視醫(yī)院感染管理，積極配合感染科工作。

綜合辦按照《醫(yī)院感染管理規(guī)范》的要求，積極配合感染科工作，認真落實醫(yī)院感染管理制度、消毒隔離工作制度；規(guī)范了消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作，嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作，重點加強對手術(shù)室、口腔科、各病區(qū)重癥病房的實時監(jiān)測工作；依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》加強對醫(yī)療廢物的分類、運送、暫存處理工作。

三、深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作

（一）基礎(chǔ)工作

1、新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓基建工程歷時一年零兩個月，11月底正式啟用。

2、通過中心積極爭取，獲贈便攜式B超1臺，婦產(chǎn)科檢查床2臺，可調(diào)輸液椅10把，氧氣瓶1個，紫外線消毒車1臺，視力表燈箱1臺，體重秤1個，急救箱1個，胎心監(jiān)護儀1臺，緊急心肺復(fù)蘇機1臺。

3、中心派出31名醫(yī)師和27名護士參加了國家全科醫(yī)師和社區(qū)護士培訓(xùn)，并通過了考試考核。1人參加了衛(wèi)生部組織的全科醫(yī)師師資培訓(xùn)，2人參加了省衛(wèi)生廳組織的師資培訓(xùn)，4人參加了省衛(wèi)生廳組織的社區(qū)骨干培訓(xùn)，2人參加了全科醫(yī)師心電圖培訓(xùn)，5人參加市衛(wèi)生局組織的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識培訓(xùn)，5人參加了社區(qū)健康教育、精神衛(wèi)生心理培訓(xùn)，3人參加了市衛(wèi)生局組織的二項適宜推廣知識培訓(xùn)。

4、主管院長對全科醫(yī)師及護士的培訓(xùn)工作給予大力支持。因設(shè)備原因雙衛(wèi)網(wǎng)接收效果不理想，主管領(lǐng)導(dǎo)多次與市局相關(guān)人員協(xié)調(diào)，在中心會議室安裝了雙衛(wèi)網(wǎng)接收器，收看效果非常好。每天下午組織中心全科醫(yī)師、護士學(xué)習(xí)雙衛(wèi)網(wǎng)的培訓(xùn)課件。

（二）公共衛(wèi)生工作

1、免費為新風(fēng)社區(qū)服務(wù)站等提供進修學(xué)習(xí)機會。8月份內(nèi)分泌科施克新主任帶領(lǐng)新風(fēng)社區(qū)杜福軍醫(yī)生到北京學(xué)習(xí)《中華醫(yī)學(xué)會糖尿病教育管理研討會暨2010國際糖尿病教育管理論壇》。

2、開展送醫(yī)進社區(qū)健康咨詢和義診活動8次，給 524位居民免費測量了血壓，132位居民免費檢測了血糖，發(fā)放健康教育宣傳資料2000余份，共接受了400余位居民的健康咨詢。

3、新增家庭健康檔案128戶、居民健康檔案5612份，60歲以上老年人健康檔案2016份，新建呼吸疾病檔案121份，并對建檔病例進行了隨訪和監(jiān)測。

4、組織開展了八期健康教育講座，普及了居民對糖尿病、高血壓、冠心病、中醫(yī)養(yǎng)生、腫瘤防治、傳染病的防治及計劃免疫接種等方面的健康知識，深受居民的歡迎和好評。

5、完成預(yù)防接種2853人，注射1萬余人次。兒童免疫的“五苗”接種率達100%，卡證符合率100%。完成0-3歲嬰幼兒健康體檢工作2000余人次。

四、抓住機遇，審時度勢，致力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

以中醫(yī)醫(yī)院管理年活動為契機，對照《檢查評估細則》，結(jié)合省中醫(yī)管理局檢查情況反饋，針對我院實際情況，主管領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，致力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（一）利用中醫(yī)治病優(yōu)勢，開展中醫(yī)門診工作及病房會診工作

1、門診工作

目前主要開展了亞健康狀態(tài)人群的醫(yī)療、保健服務(wù)；神經(jīng)性、過敏性疾病的治療；炎癥慢性恢復(fù)期的治療；各種慢性病的中醫(yī)全身調(diào)理；各種疑難雜癥的中醫(yī)治療，如：早期高血壓、慢性胃腸病、痛風(fēng)病、腎病、婦科病、結(jié)石病、風(fēng)濕癥、咳喘病、皮膚病及小兒支原體感染、消化不良、厭食癥等。

2、病房工作

由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各病房中醫(yī)參與治療的意識愈來愈強，選擇了很多優(yōu)勢病種開展了中西醫(yī)結(jié)合治療，取得了很好的臨床療效。例如：循環(huán)科冠心病、高血壓患者出現(xiàn)的胸悶、心悸、失眠，血液科患者出現(xiàn)的精神神經(jīng)癥狀，內(nèi)分泌科患者出現(xiàn)的多汗、便秘，腫瘤科患者出現(xiàn)的一系列化療反應(yīng)，普外科麻痹性腸梗阻、膽結(jié)石患者，泌尿科腎結(jié)石、腎積水患者，婦科宮外孕的保守治療等。

（二）注重專病研究，拓展中醫(yī)思路，搞好科研工作 2010年開展新技術(shù)6項，分別是：中藥配合泌尿外科治療前列腺病，婦科炎癥中藥配合理療的治療，糖尿病腎病的早期治療，亞健康狀態(tài)中藥配合針刺按摩治療，小兒厭食癥中藥配合推拿治療，過敏性鼻炎中藥配合理療的治療。

（三）尋找差距，借鑒成熟經(jīng)驗，初步實現(xiàn)西醫(yī)向中西醫(yī)結(jié)合的轉(zhuǎn)折。1、9月14日，主管院長親自帶隊，參觀了鞍山市中醫(yī)院、營口市中醫(yī)院等省內(nèi)先進中醫(yī)院，成功借鑒成熟經(jīng)驗。2、11月1日中藥房正式成立，開展中藥飲片、免煎顆粒及煎藥服務(wù)，解除了中醫(yī)院無中藥局的尷尬局面，充分發(fā)揮了中醫(yī)中藥簡、便、廉、驗的作用。截止12月5日，藥局共收 到中藥處方271張，售藥金額18723元，此舉不僅方便了患者，而且中醫(yī)門診的門診量亦有小幅提升。

3、引進1名中醫(yī)專業(yè)研究生、1名推拿按摩專業(yè)的本科生，選派理療科2名業(yè)務(wù)骨干先后到北京參加短期培訓(xùn)，為擴大中醫(yī)診療適用范圍做好積極的人員儲備。同時，擴大理療科規(guī)模，以理療、針灸、康復(fù)為突破口建設(shè)中醫(yī)重點?？?，并逐步過渡性開展中醫(yī)文化建設(shè)。

4、積極開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，加強中醫(yī)藥科普宣傳

為了進一步營造我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，于9月25日全面啟動“中醫(yī)中藥中國行，文化科普宣傳周”活動。

9月25日，通過懸掛“發(fā)展中醫(yī)藥，健康你我他”、“發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，提高全民健康素質(zhì)”、“推廣中醫(yī)養(yǎng)生，呵護百姓健康”等標(biāo)語，在院內(nèi)外營造了良好的中醫(yī)氛圍。9月26日，我院中醫(yī)藥專家對新風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)醫(yī)生進行了為期半天的培訓(xùn)，舉辦了內(nèi)容豐富適用的精彩講座，《血管性癡呆中醫(yī)診治》、《活血化瘀藥在缺血性心腦血管疾病中的合理應(yīng)用》、《心律失常藥物治療進展》、《消渴丸的安全用藥》等，使社區(qū)醫(yī)生接受到中醫(yī)診斷和治療的最新理念和診治技術(shù)。講座結(jié)束后，社區(qū)醫(yī)生們就平時工作中遇到的問題，同專家進行了深入交流，他們深感受益匪淺。9月27日中醫(yī)再次入社區(qū)義診，通過義診和 咨詢，在廣大人民群眾中加強了中醫(yī)診療意識。9月28日綜合辦又組織了題為“運用祖國醫(yī)學(xué)，為人類健康服務(wù)”的院內(nèi)講座，為全院的醫(yī)護人員進行了深入淺出的中醫(yī)藥培訓(xùn)。9月29日，申院長親自率隊走上街頭舉辦大型義診宣傳咨詢活動，活動當(dāng)天，300余人次群眾接受了義診、咨詢，共發(fā)放《中醫(yī)養(yǎng)生保健手冊》、《中醫(yī)藥知識普及讀本》書籍200余套，宣傳單1000余份。

短短的一周時間，運用“中醫(yī)中藥中國行”這一重要平臺，我們廣泛地宣傳普及了中醫(yī)藥科學(xué)文化知識，對引領(lǐng)大眾走進中醫(yī)藥、認識中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥起到了積極的推動作用，收效良好。

五、內(nèi)完成的其他工作 1、1月11日，醫(yī)院被授予“遼寧省衛(wèi)生模范單位” 2、2月9日，完成市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可換證工作。3、3月24日至5月17日，開展大型宣傳活動5次。4、4月20日，省中醫(yī)檢查團對中醫(yī)管理年活動進行驗收。5、5月24日，通過市、區(qū)發(fā)改委對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目檢查。6、7月20日，增設(shè)骨質(zhì)疏松門診。

7、自4月份衛(wèi)生監(jiān)督所搬遷后，相繼完成門診、病房樓改造裝修工作。

8、圓滿完成分管的院慶接待任務(wù)。

六、獲得榮譽、獎勵 先后榮獲“遼寧省衛(wèi)生模范單位”、葫蘆島市衛(wèi)生系統(tǒng)“先進黨支部” 稱號。

新的一年，我院將以昂揚的精神狀態(tài)，強烈的進取精神，扎實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，朝著更高的目標(biāo)不懈努力。

葫蘆島市中醫(yī)醫(yī)院

二〇一〇年十二月九日

第三篇：葫蘆島市政府工作報告

葫蘆島市政府工作報告（2014年）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見和建議。

一、過去四年工作回顧

過去的四年，是經(jīng)濟社會形勢復(fù)雜、矛盾凸顯的四年，也是全市發(fā)展勵精圖治、穩(wěn)中有為的四年。四年來，面對宏觀經(jīng)濟下行的巨大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的諸多困難，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)一心，攻堅克難，圓滿完成了市四屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是2009年的1.8倍；公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是2009年的2倍；固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是2009年的2.7倍；社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是2009年的1.9倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是2009年的1.6倍；農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是2009年的1.8倍。經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。2013年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是2009年的1.5倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是2009年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是2009年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進展。2013年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是2009年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是2009年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是2009年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內(nèi)空白，渤船重工“AP1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平SST－400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。

項目年活動成效明顯。2013年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是2009年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，民營經(jīng)濟活力增強。2013年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是2009年的2.2倍；公共財政預(yù)算收入36.7億元，是2009年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為2013年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是2009年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比2009年提高15個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是2009年的2.8倍；建設(shè)畜禽標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是2009年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是2009年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1230處，提前2年完成“十二五”任務(wù)。

民營經(jīng)濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展。2013年，全市民營經(jīng)濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是2009年的1.6倍；營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是2009年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經(jīng)濟繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。2013年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是2009年的2.4倍；公共財政預(yù)算收入40.9億元，是2009年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟管理權(quán)限65項，增強了城區(qū)經(jīng)濟活力。2013年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是2009年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機構(gòu)達到20家，是2009年的2倍；各類金融機構(gòu)達到82家，是2009年的2.5倍；成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。2013年，存款余額1200億元，是2009年的1.7倍；貸款余額733億元，是2009年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是2009年的4.3倍；商品房銷售額135億元，增長60%，是2009年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。2013年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是2009年的1.9倍；建成和在建項目313個，完成投資643億元，是2009年的3.8倍；園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是2009年的3.8倍；公共財政預(yù)算收入17.9億元，是2009年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。2013年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是2009年的9.7倍；引進內(nèi)資315億元，增長26%，是2009年的3.4倍；外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是2009年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身2013中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?，船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起?？茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。2013年接待游客2526萬人次，增長25%，是2009年2.3倍；旅游收入271億元，增長25%，是2009年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4A級景區(qū)達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護利用穩(wěn)步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數(shù)達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“十二五”重大文化遺產(chǎn)保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標(biāo)志商標(biāo)，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。CBD一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是2009年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比2009年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達標(biāo)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%；新農(nóng)合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標(biāo)準，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工；全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標(biāo)準提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河；錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校；渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復(fù)率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，六五普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進市。

深入貫徹黨的十八大精神，邊學(xué)邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風(fēng)深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風(fēng)尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量較小，整體經(jīng)濟實力有待提升；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重；財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫；城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大；部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認真加以解決。

二、今后四年的目標(biāo)和任務(wù)

各位代表！黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟強市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：到2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長9%；公共財政預(yù)算收入達到125億元，年均增長9%；固定資產(chǎn)投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標(biāo)要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?？h城面積達到100平方公里，主城區(qū)面積達到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補償制度，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，提前全面建成小康社會。

三、2014年主要工作

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強市為目標(biāo)，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟走廊”為契機，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長20%。推進出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進園區(qū)七通一平，年內(nèi)達到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè)；綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè)；啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)。強化園區(qū)科技支撐，推進校企合作，促進各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導(dǎo)科研機構(gòu)進入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

深入開展項目年活動。積極推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達效。投資100億元的康乃爾80萬噸MDI、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全融資擔(dān)保機制，完善專項資金引導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力?？h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點在CBD和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標(biāo)。

4、促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達到國家森林城市標(biāo)準。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理PM2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，促進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標(biāo)準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補貼標(biāo)準，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設(shè)。加強民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格依法履行職責(zé)，推進政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的十八屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，強化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設(shè)。堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務(wù)。重點推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權(quán)；推進財稅體制改革，降低債務(wù)風(fēng)險；推進土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力；推進公用事業(yè)改革和市場準入制度改革，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。

堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng)，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標(biāo)責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制，嚴格績效管理，促進責(zé)任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟強市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

第四篇：葫蘆島市文化局

葫蘆島市文化局 文 件 葫蘆島市教育局

葫文［2004]28號

關(guān)于開展“暑假期間未成年人教育系列活動”的通知

各縣（市）區(qū)文化局、教育局：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，把我市加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作深入開展起來，葫蘆島市文化局、葫蘆島市教育局擬于暑假期間開展未成年人教育系列活動。加強青少年的思想道德修養(yǎng)，提高思想道德水平，深入開展對未成年人“愛祖國、愛人民、愛家鄉(xiāng)”的教育。各公共圖書館及各中、小學(xué)校應(yīng)認真組織，把本次活動深入開展起來。

一、具體活動安排如下：

（一）、積極開展加強未成年人教育宣傳活動，利用標(biāo)語、宣傳資料、圖片展覽等方式，宣傳加強和改進未成年人教育的必要性、迫切 1

性及重大意義。喚起全社會對此項工作的關(guān)注，讓全社會都來關(guān)心未成年人教育。

（二）、深入組織開展健康向上、啟心益智的讀書活動。各公共圖書館在正常開展少兒閱覽室各項工作外，將于暑假期間開辦學(xué)生暑假借閱證、開放假期學(xué)生座席、設(shè)立青少年圖書專架，為廣大青少年提供新書、好書。

（三）、組織開展“愛我家鄉(xiāng)、振興葫蘆島”讀書有獎答卷活動。由市圖書館發(fā)布競賽題庫和百題問卷，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)，增長對家鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化的了解，九月中旬進行收卷評獎。

（四）、廣泛開展圖書推介工作。各中小學(xué)校積極做好向?qū)W生推薦優(yōu)秀圖書的工作，各圖書館在本館門前設(shè)立新書推介專欄或圖版，同時編印青少年推薦書目，發(fā)放到各學(xué)校、社區(qū)，鼓勵青少年多讀書、讀好書。

（五）、開展“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”為主題的征文活動，擇優(yōu)獎評，并將優(yōu)秀文章推薦給有關(guān)報刊。

（六）、組織開展“聽老革命講歷史”活動。市圖書館將邀請革命老人做“革命歷史報告會”，讓青少年接受革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)他們的愛國情感。

（七）、開展“街頭小板凳閱讀”活動。利用周五、六晚上，在休閑人群集中的區(qū)域，設(shè)立流動閱讀處，同時開展讀書有獎猜謎，激發(fā)青少年的讀書熱情。

（八）、集中一批優(yōu)秀少兒書刊到學(xué)校、社區(qū)舉辦巡回書展，現(xiàn)場

為學(xué)生辦理圖書證，讓更多的孩子走進圖書館，陶冶健康向上的情操。

二、成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：李勇

副組長：孟慶懷 王富平

辦公室主任：于宏 張焱

成員：賀森林 李春志 劉杰 張慧蕊

此次系列活動由葫蘆島市圖書館具體承辦。

聯(lián)系人：劉杰、張慧蕊 電話：3996080。

二○○四年七月七日

第五篇：公安局工作總結(jié)111

市公安局工作總結(jié)

在市委、政府及上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局以“治安平穩(wěn)、群眾滿意”為目標(biāo)，緊緊圍繞市委、政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，以“五鐵精神”抓好全面工作，公安工作有了新的進步，確保了我市的社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，為全市的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)做出了積極努力。

一、****年我局公安工作的簡要回顧：

****年我市公安工作面臨前所未有的壓力，特別是****年執(zhí)法質(zhì)量考核不達標(biāo)和全省縣級公安機關(guān)綜合考評排在末10位的嚴峻形勢和被動局面使公安工作一度陷入低谷。為使全體民警放下包袱，化壓力為動力，在全省十五次公安會議召開后，局黨委就明確提出了“臥薪嘗膽、樹立信心、背水一戰(zhàn)，打一個公安工作的翻身仗”的口號,并全局叫響了用“五鐵”精神來抓好全面工作。

（一）鐵石心腸抓隊伍。在經(jīng)歷****年兩項考評工作落后的陣痛之后，局黨委深刻認識到工作上出的問題，歸根到底癥結(jié)還是在隊伍建設(shè)上。今年伊始，局黨委即把隊伍建設(shè)擺在各項工作的首位來抓。一是堅持從嚴治長，全面加強班子建設(shè)。要求黨委成員做到政治上同德、思想上同心、行動上同步，局黨委在大是大非問題上能統(tǒng)一思想，堅持原則，議事形成共識，在處理重大事件中從未出現(xiàn)決策失誤。二是立足我局實際，開展隊伍集中教育整頓。3月1日至5月31日，針對隊伍現(xiàn)狀全局開展了為期三個月的以“弘揚正氣、抵制歪風(fēng)、整肅警紀”為內(nèi)容的教育整頓活動，嚴肅查處民警中存在的違法違紀問題。在7月份，堅決免除了兩名存在違紀問題的派出所所長職務(wù)，將政治素質(zhì)高、工作實績大、群眾反映好的民警調(diào)整到重要崗位，增強了隊伍活力。三是繼續(xù)健全目標(biāo)管理等級化考核。今年我局實行了比去年更為嚴格的考評制度，完善建立了由局長、政委考核班子成員、局考核辦考核科室所隊、各科室所隊考核民警的三級考核制度以及考評復(fù)議制度。四是形式多樣，開展崗位大練兵。6月份以來，我局根據(jù)“干什么、練什么、缺什么、補什么”練兵原則，結(jié)合工作實際，練文練武雙結(jié)合，先后開展了法律知識講座、長跑比賽、警務(wù)技能訓(xùn)練等一系列措施具體，形式多樣的練兵活動，有效地提高了全局民警的法律素質(zhì)和警務(wù)技能素質(zhì)。

（二）鐵定目標(biāo)保穩(wěn)定。一是加強情報信息工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。

(略)

（三）鐵的手腕抓打擊。一是狠抓偵察破案，破獲了一批大要案件。1月-11月，我市共立刑事案件###起，共破獲###起；其中立殺人案件#起，破#起，現(xiàn)行命案立#破#，偵破率100%。成功偵破了“1.26”故意殺人案，“1.7”特大系列投素案、案、“11.24”、“12.5”傷害致人死亡案等一系列惡性刑事案件。二是抓獲了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。2004年1月-2004年11月共抓獲犯罪嫌疑人##名，刑事拘留##人，報捕#人，移送起訴#人，勞教##人，取保侯審#人，監(jiān)視居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓獲。（略）三是適時開展重點整治，解決突出社會治安問題。今年3月至6月根據(jù)市委政法委的部署，我局對線開展了為期四個月的專項整治，重拳打擊今年以線發(fā)生的堵路、打、砸、搶等犯罪行為。6月份，根據(jù)城區(qū)街頭犯罪、侵財型犯罪高發(fā)的態(tài)勢和我市綜合治理工作基礎(chǔ)薄弱的情況，我局適時爭取市委、政府的支持，在全市開展了一場為期4個月的社會治安集中整治專項行動。在行動中我局集中優(yōu)勢警力，一舉破獲235起各類刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，強制戒毒71人，治安拘留69人，取得了預(yù)期效果。11月1起，局黨委針對年底的治安特點，決定再次在全市開展一場為期2個月的冬季偵破戰(zhàn)役。此次戰(zhàn)役以“破現(xiàn)行案、打團伙、追逃犯”為重點，已破獲現(xiàn)行命案2起，抓獲各類違法犯罪人員20余人，拘留14人，逮捕2人。其中冷江所破獲的系列飛車搶奪案已達60余起，自此案破獲后，目前城區(qū)沒有再發(fā)生一起飛車搶奪案,群眾反響相當(dāng)好。

（四）鐵的措施抓管理。一是加強治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起，查處-起，治安拘留==6人。同時加大了對雷管炸藥、煙花爆竹、劇毒物品、放射性物品的管理力度，強化對特種行業(yè)、公共場所的治安管理。全年對全市使用、儲存、運輸、銷售、生產(chǎn)危爆物品?17家單位及臨時性使用單位和個人50余家開展了集中清理整頓，先后開展專項檢查19次。查處非法運輸爆炸物1起，查處違反爆炸物品治安案件17起，與各使用單位簽訂治安責(zé)任狀223份，并堅持每季度對這些單位安全檢查一次，共安全檢查1000余人次，http:// 發(fā)現(xiàn)隱患42處，全部進行有效整改。今年以來我局進一步加強“掃黃打非”、掃除黃賭等社會丑惡現(xiàn)象的工作，適時組織開展了集中掃蕩行動。共查處賭博案件131起，抓獲違法人員==人，銷毀牌機==臺；查處賣淫嫖娼案件39起，抓獲賣淫嫖娼人員112人，凈化了社會風(fēng)氣。二是加強交通管理和消防管理。交警部門積極實施暢通工程，集中整治交通違章，從嚴打擊交通肇事犯罪，全面強化道路交通管理。同時，通過深入貫徹公安部61號令，以嚴格落實消防安全責(zé)任追究制度為重點，強化消防安全管理，今年以來尚末發(fā)生重特大火災(zāi)事故。三是強化戶政管理。加強了對公安網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的投入，進一步抓好派出所等級評定工作，強化了派出所基層基礎(chǔ)工作，我局目前有一個二級所，三個三級所。同時我局把人口管理作為派出所工作的重點來抓，按照省、市的要求進行了全面的戶口清理核對，加強了人口登記信息采集錄入、案事件錄入工作采集圖像并錄入微機，我市16歲以上頭像入庫率已上升至86%以上，積極為2005年換發(fā)第二代身份證做好了前期準備工作。常住人口六項主要信息差錯率低于千分之五。四是加強監(jiān)所安全管理。通過進一步加強規(guī)范管理，確保了“三所二室”的安全。至今為止，看守所累計收押==人，戒毒所累計收戒吸毒人員==人，勞教復(fù)吸人員158人；拘留所共收押拘留人員810人，沒有發(fā)生任何事故。

（五）鐵的質(zhì)量抓執(zhí)法。去年我局因為執(zhí)法質(zhì)量問題被省廳掛黃牌，通過反思去年執(zhí)法質(zhì)量考評中存在的問題，今年我局大力加強法制工作，把它當(dāng)作“一把手工程”、“生命工程”來抓，今年初我局不遺余力從全局所有崗位上選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的民警充實到法制辦，配齊配強了法制辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和審核把關(guān)的民警力量。同時建立和完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度。實行“捆綁”責(zé)任制，扎實開展“一案一評”，雙審雙把制度,辦案單位負責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)對案件質(zhì)量進行雙重審核把關(guān)。今年通過強化內(nèi)部規(guī)范力度，出臺一系列新舉措，執(zhí)法質(zhì)量明顯進步。今年以來受理的各類刑事、治安案件中，無一起冤假錯案，無一起因錯案而引發(fā)的“國家賠償”案，全市沒有因執(zhí)法過錯而引發(fā)的集體上訪省市案件，無一起刑訊逼供案件，全局的整體執(zhí)法水平增強。