第一篇：XX鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級黨組換屆工作的調(diào)研報告

XX鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級黨組換屆工作的調(diào)研報告 黨組換屆是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我鄉(xiāng)歷來對黨委換屆工作高度重視，在農(nóng)村黨組織換屆工作中，堅持加強組織領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，有力推動了黨組換屆工作的順利開展。

一、基本情況

村黨支書記13人。其中，男12人，女1人（民族）；本科2人，大專3人；31歲—35歲的3人，36歲—55歲的5人，平均年齡36歲。

目前，村委配備30歲及以下干部的班子8個，配備女干部的班子4個。

二、基本做法

1、黨委高度重視，加強換屆工作的組織領(lǐng)導。為了確保換屆工作在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會專題進行研究部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀律，堅持正確的輿論導向，教育黨員領(lǐng)導干部做好表率，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，沒有發(fā)生一起重大違法違紀案件，沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、認真搞好領(lǐng)導班子和干部調(diào)配工作，挑選最佳人選。在村組換屆前鄉(xiāng)黨委就及時有側(cè)重地調(diào)配黨員干部，使一批年富力強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層，盡快進入角色，為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下，抽調(diào)得力干部與地區(qū)考察成員混合編組，歷時1個月左右，對村組黨委班子和干部作了認真考察，較為全面地掌握了村組班子的基本情況，在此基礎(chǔ)上，提出了村黨委領(lǐng)導班子的初步人選，并形成正式方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究同意，使換屆選舉預(yù)備人選及早到位。

3、開展培訓，努力提高村黨組換屆工作的質(zhì)量。針對一些村黨組班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際，積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果，在培訓內(nèi)容上突出了三個方面：一是學習上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導講話，進一步明確搞好村黨組換屆工作的重要意義，增強做好黨組換屆工作的責任感和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，吃透精神，把握好政策界限。三是學習換屆工作的業(yè)務(wù)知識，熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣，一是通過采取以會代訓的方式，對村黨委書記、村主任進行集中培訓。二是通過舉辦村級黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班，講授換屆工作的業(yè)務(wù)知識。三是鄉(xiāng)黨委組織專門力量將換屆工作的文件、方案、黨員干部換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題，匯編成冊，發(fā)放到各村，組織他們開展學習，并確定專人及時解答他們工作中遇到的問題。

4、搞好宣傳，積極營造換屆工作的良好氛圍。為了切實做好這次黨代會的宣傳工作，我們充分利用各種形式，廣泛宣傳三年來的變化和取得的成就。一是在村兩委會。我們在廣播中集中報導和宣傳農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村黨員干部、黨員領(lǐng)導的先進事跡，用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾，進行正面引導。二是設(shè)置宣傳欄（墻報和板報）、懸掛橫幅和張?zhí)麡苏Z等方式進行宣傳，使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到，在當?shù)攸h委正確領(lǐng)導下，身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開座談會。為了使宣傳工作深入人心，一些村還通過召開黨員代表和群眾代表座談會的方式，暢談黨員干部三年來的工作成績和不足，傾聽他們的意見和建議，溝通思想，消除隔閡，改進不足，使他們真心承認并支持黨員干部工作?？傊?，通過開展行之有效的宣傳，使農(nóng)村廣大黨員干部群眾能夠樹立全局意識，積極參與，為開好黨代會，搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

5、嚴格把關(guān)，選好黨代表大會的代表。認真做好黨代表大會代表的選舉工作，是開好黨代表大會、選好新一屆領(lǐng)導班子、完成好黨代表大會的各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。我們在工作中做到嚴格把四關(guān)：一是嚴把代表條件關(guān)。我們要求各村黨代表大會的代表要具有先進性、廣泛性和代表性，必須是有選舉的正式黨員中的優(yōu)秀分子，能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，認真學習政治理論，堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，作風優(yōu)良，有一定的議事能力，在三個文明建設(shè)中成績突出；二是嚴把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我們規(guī)定各黨代表大會代表中，黨員干部一般應(yīng)占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，先進模范人物、“三老”人員一般應(yīng)占10%左右，女黨員不少于15%；三是嚴把代表的產(chǎn)生關(guān)。我們要求各村黨支部要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅持走群眾路線，嚴格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。⑴基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過自下而上，上下結(jié)合，反復醞釀，在集中多數(shù)人意見的基礎(chǔ)上，提出初步人選；⑵黨委對初步人選逐個考察，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上基層黨支部提出候選人預(yù)備人選名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批；⑶基層黨支部召開黨員大會，充分醞釀后，進行差額選舉，產(chǎn)生正式代表，差額數(shù)多于應(yīng)選代表的20%。四是嚴把代表審查關(guān)。各村黨委成立了代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。由于把關(guān)嚴格，切實保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為黨組換屆任務(wù)的順利完成奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

6、履行程序，保證鄉(xiāng)換屆工作順利進行。在換屆選舉過程中，我們要求要嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，重點會議階段是籌備會議階段，中心會議階段是正式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段，各村黨委都按照要求召開了大大小小多次會議，沒有合并或減少一次，認真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定；二是認真履行選舉程序。我們規(guī)定黨員干部一般由9～11人組成，黨員和所轄黨組織數(shù)量較多的村可配至11人，但最多不超過11人。召開黨代會時，黨委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實行差額選舉，書記、主任實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，各村組在黨員代表大會上，對候選人預(yù)備人選的基本情況都做了詳細說明，安排了充足的時間，讓代表醞釀，并對代表提出的各種質(zhì)詢作了負責的答復，使新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生；三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，我們要求各村黨委要按照有關(guān)規(guī)定，及時做好黨代會的有關(guān)請示和批復工作，既不能簡化，更不允許以其他方式取而代之，認真履行呈報審批程序，保證了選舉工作的嚴密性。在此基礎(chǔ)上，我們還要求各村黨委在代表大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結(jié)，上報選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。

三、存在問題

目前，從換屆工作實踐來看，主要還存在一些問題：

1、個別村黨委工作標準不夠高，求穩(wěn)怕亂，沒有把換屆當作提高黨委班子整體功能的有利契機，致使換屆前后工作起色不大，村面貌依舊；

2、基層黨員參與面不夠。個別村由于黨員隊伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出，外出務(wù)工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠，到會人數(shù)少。盡管各級黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒達到令人滿意的程度;

3、如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；正式選舉時，還比較強調(diào)做好代表的思想工作。

4、存在人為簡化程序的現(xiàn)象。個別村由于具體工作人員素質(zhì)不高，工作能力不強，對換屆工作的程序把握不準，有人為簡化的現(xiàn)象，導致基層黨員對村黨委班子滿意率不能達到100%。

四、對策措施

1、要把思想政治工作貫穿黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會造成負面影響。因此，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發(fā)揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議后，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，要為換屆工作的順利進行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。開展好黨委換屆工作，首先，要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質(zhì)，提高黨代會質(zhì)量，保證換屆工作達到預(yù)期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農(nóng)村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要及時搞好換屆前的黨委班子調(diào)整。要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，及時搞好黨委班子調(diào)整，保證工作的連續(xù)性和任期內(nèi)工作目標的實現(xiàn)。要積極推進干部制度改革，提高選任干部的透明度和民主化程度，杜絕用人上的不正之風，切實把那些懂經(jīng)營、會管理、熟悉農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部選進黨委班子、為全面落實十七大精神，推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，提供堅強的組織保證。

4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數(shù)黨員不同意的堅決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權(quán)，實行候選人和群眾見面制度，全面了解候選人。對于組織提名的候選人要采取多種渠道擴大候選人的知名度，實現(xiàn)對上負責與對下負責的統(tǒng)一。同時，適當擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

6、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍，促使支部委員會、基層委員會以及書記、主任等都由黨員直選產(chǎn)生，并使領(lǐng)導干部正確認識到，直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正?，F(xiàn)象。

7、加強選舉過程監(jiān)督。考慮在村選舉中，設(shè)立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會，實行全程監(jiān)督，及時通報情況，增強選舉的透明度。

8、民主進程的推進，農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃，對黨內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，各級黨委要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認真履行黨代會的各項工作程序，嚴禁出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內(nèi)選舉的嚴肅性。

五、完善黨組換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內(nèi)換屆工作，是黨的十七大對加強和改進黨的建設(shè)提出的新要求，是推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有重要的示范和導向作用。當前，對改革和完善黨內(nèi)換屆工作，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》已作了明確的規(guī)定。因此，必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化，著重從以下幾個問題加以深化和探索。

（一）黨組班子職數(shù)及配置要求

本次黨組換屆對于班子人選，要統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成一個素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的班子配備。班子成員中，既要有熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部，還要有懂經(jīng)濟和管理的干部。要注意選好配強黨政一把手。對一把手的選配，其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益，認真實踐“三個代表”，政治上堅定成熟，思想政治水平高，領(lǐng)導經(jīng)驗豐富，有開拓創(chuàng)新精神，堅持民主集中制，善于團結(jié)同志，勤政廉潔，工作政績突出，有駕馭局勢能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部，對基層素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，要大膽選拔進領(lǐng)導班子。黨政領(lǐng)導班子中，大中專文化程度的要各占90%以上，30歲以下的至少各有2名。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度，黨政領(lǐng)導班子中要保證各有1名女干部。

我鄉(xiāng)13個村均已實行了“4211”工作機制，在此次換屆時應(yīng)按“4211”工作機制要求配備好黨政班子成員。通過配強干部，真正體現(xiàn)“4211”工作機制的效果和目的。班子領(lǐng)導職數(shù)應(yīng)為大村6名，中村4名，小村3名。

（二）改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議

改進候選人的提名方式，要把組織提名與黨員提名結(jié)合起來，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人的提名中，則要嚴格經(jīng)過民主推薦，由各級黨員代表大會自下而上地民主提名，未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選人。在實踐中，要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則，進一步加大黨員提名的力度，保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意見。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候選人，如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選人數(shù)時，則按得票多少為序取足應(yīng)選取名額；如果最后幾名被選舉人得票數(shù)相同，不能確定誰當選時，應(yīng)就得票相同的被選舉人重新進行投票，以得票多者為當選；如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以另行選舉；如果當選人數(shù)接近應(yīng)選人數(shù)，在征得半數(shù)以上選舉人同意的情況下，也可以減少應(yīng)選名額，不再進行選舉。

要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎(chǔ)上，要以比應(yīng)選人數(shù)多20%左右的比例確定候選人數(shù)，并要逐步過渡到完全的差額選舉；適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量；有利于健全黨內(nèi)民主生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干部工作的競爭原則；有利于促使被選舉人增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)心，堅持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，把對上負責與對下負責有機地統(tǒng)一起來。

（三）代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的建議

使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發(fā)揮?？刹扇∫恍┚唧w的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會代表的常任制，發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會后的作用?？梢钥紤]實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和村黨委反映；另一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關(guān)的意見和建議等。

（四）認真做好黨委與鄉(xiāng)黨委換屆以村組換屆中調(diào)整工作銜接的建議

目前，黨委將改變過去3年的任期。可以說，與過去相比，組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。黨委換屆選舉中,黨委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨員或黨員代表直接提名的。因此在3年的任期換屆中，做好村組黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的銜接，同時促進選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，也有利于鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致，致力于共同發(fā)展社會事務(wù)和經(jīng)濟。

在黨委換屆中班子調(diào)整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人大、政府一起調(diào)整配備的，按照要求，班子成員原則上應(yīng)干滿一屆，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，這樣才能更好地使黨委換屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。

（五）推進干部交流建議

充分利用換屆的有利時機，繼續(xù)加大干部交流的力度。這次換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本村本土任職的；需要進行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。要繼續(xù)堅持從黨政機關(guān)中挑選素質(zhì)好，有一定工作經(jīng)驗、事業(yè)心強，熱愛基層工作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨政領(lǐng)導班子中任職。交流面控制在班子成員總數(shù)的三分之一左右，以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn)定。

（六）加強黨委換屆工作領(lǐng)導和指導方面的建議

在加強組織領(lǐng)導方面，應(yīng)層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，副書記為副組長，各部門主任為成員的黨委換屆選舉工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責日常事務(wù)工作，成立以黨委書記為組長的相應(yīng)的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，保證各項決定和措施有安排、有檢查、有落實。

同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時傳達黨委的指示，下發(fā)有關(guān)材料外，還派出領(lǐng)導和經(jīng)驗豐富的同志，深入各村，聽取代表意見，進行思想發(fā)動，并督促檢查，糾正解決存在的不足和問題，使其黨委換屆準備工作周密細致。在選舉時，還應(yīng)派出領(lǐng)導在現(xiàn)場組織指導，保證換屆選舉工作順利進行。

第二篇：XX鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級黨組換屆工作的調(diào)研報告(精)

XX 鄉(xiāng)黨委關(guān)于村級黨組換屆工作的調(diào)研報告

黨組換屆是黨的生活的一項重要的民主形式, 改革和完善黨 委換屆制度對于提升黨內(nèi)民主水平,完善黨的領(lǐng)導干部任職制 度, 保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我鄉(xiāng)歷來對黨委換屆工作 高度重視,在農(nóng)村黨組織換屆工作中,堅持加強組織領(lǐng)導,充分 發(fā)揚民主, 嚴格依法辦事, 有力推動了黨組換屆工作的順利開展。

一、基本情況

村黨支書記 13人。其中,男 12人,女 1人(民族;本 科 2人,大專 3人;31歲 — 35歲的 3人, 36歲 — 55歲的 5人,平均年齡 36歲。

目前,村委配備 30歲及以下干部的班子 8個,配備女干部 的班子 4個。

二、基本做法

1、黨委高度重視,加強換屆工作的組織領(lǐng)導。為了確保換 屆工作在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下依法、有序開展, 每次大規(guī)模 選舉前, 書記辦公會專題進行研究部署, 及時成立換屆選舉工作 領(lǐng)導小組,并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實,同時,強 調(diào)選舉期間的各項紀律, 堅持正確的輿論導向, 教育黨員領(lǐng)導干 部做好表率,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,通 過建立起完備的組織指導體系, 為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的 組織保障。在具體實施中,我們認真深入調(diào)研,全面掌握了解代 表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素, 結(jié)合實際制定

選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案,為選舉依法、規(guī)范進行奠 定了基礎(chǔ)。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中, 沒有發(fā)生一起重大違法違紀 案件, 沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤, 沒有發(fā)生一起群體性上訪事 件。

2、認真搞好領(lǐng)導班子和干部調(diào)配工作,挑選最佳人選。在 村組換屆前鄉(xiāng)黨委就及時有側(cè)重地調(diào)配黨員干部, 使一批年富力 強、組織協(xié)調(diào)能力較強和經(jīng)驗豐富的干部充實基層, 盡快進入角 色,為換屆選舉打基礎(chǔ)。并在地區(qū)干部考察組的帶領(lǐng)下,抽調(diào)得 力干部與地區(qū)考察成員混合編組, 歷時 1個月左右, 對村組黨委 班子和干部作了認真考察, 較為全面地掌握了村組班子的基本情 況,在此基礎(chǔ)上,提出了村黨委領(lǐng)導班子的初步人選,并形成正 式方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究同意,使換屆選舉預(yù)備人選及

早到位。

3、開展培訓,努力提高村黨組換屆工作的質(zhì)量。針對一些村黨 組班子成員變動大、對換屆工作認識不高、業(yè)務(wù)不熟悉的實際, 積極組織開展了培訓。為了提高培訓效果, 在培訓內(nèi)容上突出了 三個方面:一是學習上級的精神和有關(guān)領(lǐng)導講話, 進一步明確搞 好村黨組換屆工作的重要意義, 增強做好黨組換屆工作的責任感 和緊迫感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作 條例》 ,吃透精神,把握好政策界限。三是學習換屆工作的業(yè)務(wù) 知識, 熟悉掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié), 提高工作效率和水平。在培訓方式上力求做到靈活多樣, 一是通過采取以會代訓的 方式,對村黨委書記、村主任進行集中培訓。二是通過舉辦村級

黨委換屆籌備辦公室工作人員培訓班,講授換屆工作的業(yè)務(wù)知 識。三是鄉(xiāng)黨委組織專門力量將換屆工作的文件、方案、黨員干 部換屆選舉流程圖、具體工作方法和需要注意的問題, 匯編成冊, 發(fā)放到各村, 組織他們開展學習, 并確定專人及時解答他們工作 中遇到的問題。

4、搞好宣傳,積極營造換屆工作的良好氛圍。為了切實做 好這次黨代會的宣傳工作, 我們充分利用各種形式, 廣泛宣傳三 年來的變化和取得的成就。一是在村兩委會。我們在廣播中集中 報導和宣傳農(nóng)村工作所取得巨大成就和農(nóng)村黨員干部、黨員領(lǐng)導 的先進事跡,用身邊的事和身邊的人教育廣大農(nóng)村黨員和群眾, 進行正面引導。二是設(shè)置宣傳欄(墻報和板報、懸掛橫幅和張 帖標語等方式進行宣傳, 使廣大農(nóng)村黨員和群眾切身感到, 在當 地黨委正確領(lǐng)導下, 身邊所發(fā)生的一些巨大變化。三是召開座談 會。為了使宣傳工作深入人心, 一些村還通過召開黨員代表和群 眾代表座談會的方式,暢談黨員干部三年來的工作成績和不足, 傾聽他們的意見和建議,溝通思想,消除隔閡,改進不足,使他 們真心承認并支持黨員干部工作?？傊? 通過開展行之有效的宣 傳,使農(nóng)村廣大黨員干部群眾能夠樹立全局意識,積極參與,為 開好黨代會,搞好換屆選舉工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

5、嚴格把關(guān),選好黨代表大會的代表。認真做好黨代表大 會代表的選舉工作,是開好黨代表大會、選好新一屆領(lǐng)導班子、完成好黨代表大會的各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。我們在工作中做到

嚴格把四關(guān):一是嚴把代表條件關(guān)。我們要求各村黨代表大會的 代表要具有先進性、廣泛性和代表性, 必須是有選舉的正式黨員 中的優(yōu)秀分子,能夠自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政 策,認真學習政治理論,堅持黨性原則,嚴守黨的紀律,作風優(yōu) 良,有一定的議事能力,在三個文明建設(shè)中成績突出;二是嚴把 代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》 的規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,我們規(guī)定各黨代表大會代表中,黨員干 部一般應(yīng)占 60%左右, 專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占 20%左右, 先進模 范人物、“ 三老 ” 人員一般應(yīng)占 10%左右, 女黨員不少于 15%;三 是嚴把代表的產(chǎn)生關(guān)。我們要求各村黨支部要充分發(fā)揚黨內(nèi)民 主,尊重黨員的民主權(quán)利,堅持走群眾路線,嚴格按規(guī)定的程序 選舉產(chǎn)生代表。⑴ 基層黨支部和廣大黨員經(jīng)過自下而上,上下結(jié) 合,反復醞釀,在集中多數(shù)人意見的基礎(chǔ)上,提出初步人選;⑵ 黨委對初步人選逐個考察, 廣泛征求意見, 在此基礎(chǔ)上基層黨支 部提出候選人預(yù)備人選名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批;⑶ 基層黨支部召開 黨員大會,充分醞釀后,進行差額選舉,產(chǎn)生正式代表,差額數(shù) 多于應(yīng)選代表的 20%。四是嚴把代表審查關(guān)。各村黨委成立了代 表資格審查小組, 負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查。審查 的內(nèi)容主要包括:代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序;代表是否符 合規(guī)定的條件;選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉 工作和代表資格問題的查實情況。由于把關(guān)嚴格, 切實保證了代 表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例, 為黨組換屆任務(wù)的順利完成奠定了良

好的工作基礎(chǔ)。

6、履行程序,保證鄉(xiāng)換屆工作順利進行。在換屆選舉過程 中, 我們要求要嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定, 認真履行法定程序, 做到步驟不減少,標準不降低。一是認真履行會議程序。在整個 換屆工作中, 重點會議階段是籌備會議階段, 中心會議階段是正 式選舉會議階段。無論是籌備會議還是正式選舉會議階段, 各村 黨委都按照要求召開了大大小小多次會議,沒有合并或減少一 次,認真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定;二是認真履行選舉程序。我們規(guī)定黨員干部一般由 9~11人組成, 黨員和所轄黨組織數(shù)量 較多的村可配至 11人,但最多不超過 11人。召開黨代會時,黨 委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù) 20%的比例實行差額選舉,書記、主任實行等額選舉。選舉時,為了充分體現(xiàn)選舉人的意志,各村 組在黨員代表大會上, 對候選人預(yù)備人選的基本情

況都做了詳細 說明,安排了充足的時間,讓代表醞釀,并對代表提出的各種質(zhì) 詢作了負責的答復, 使新一屆黨委班子順利通過選舉產(chǎn)生;三是 認真履行呈報審批程序。在換屆工作中, 我們要求各村黨委要按 照有關(guān)規(guī)定, 及時做好黨代會的有關(guān)請示和批復工作, 既不能簡 化,更不允許以其他方式取而代之,認真履行呈報審批程序,保 證了選舉工作的嚴密性。在此基礎(chǔ)上, 我們還要求各村黨委在代 表大會閉幕后,及時將文件材料整理歸檔,建立檔案,對工作進 行總結(jié),上報選舉結(jié)果,善始善終完成選舉任務(wù)。

三、存在問題

目前,從換屆工作實踐來看,主要還存在一些問題:

1、個別村黨委工作標準不夠高,求穩(wěn)怕亂,沒有把換屆當 作提高黨委班子整體功能的有利契機, 致使換屆前后工作起色不 大,村面貌依舊;

2、基層黨員參與面不夠。個別村由于黨員隊伍老化、素質(zhì) 低下、作用發(fā)揮不突出,外出務(wù)工黨員增多,部分黨員認識上存 在偏差,參與黨代會的積極性不高,主動性不夠,到會人數(shù)少。盡管各級黨組織做了大量工作 , 盡了最大努力 , 黨員參與面也沒達 到令人滿意的程度;

3、如在選舉中容易對組織確定的候選人進行重點介紹,而 對差額候選人的情況介紹比較簡單;正式選舉時, 還比較強調(diào)做 好代表的思想工作。

4、存在人為簡化程序的現(xiàn)象。個別村由于具體工作人員素 質(zhì)不高,工作能力不強,對換屆工作的程序把握不準,有人為簡 化的現(xiàn)象,導致基層黨員對村黨委班子滿意率不能達到 100%。

四、對策措施

1、要把思想政治工作貫穿黨委換屆工作始終。換屆工作涉 及面廣、影響大,特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn),處理 不好,難免會造成負面影響。因此,要充分發(fā)揮黨的思想政治工 作的優(yōu)勢, 把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉 前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認識。要按照民主集中制原則決定 重大問題,充分發(fā)揚民主,真心實意地聽取各方面的意見。形成

決議后,每個成員都要自覺地維護,切實地負起責任;二是換屆 選舉過程中,要及時了解代表的思想狀況,對代表提出的問題, 要認真負責的答復和說明,進行正面引導,保證候選人當選;三 是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳, 大膽工作, 對落選的 同志要及時談話,引導他們放下思想包袱,繼續(xù)努力工作,要為 換屆工作的順利進行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。開展好黨委換屆工作, 首先,要提高農(nóng)村黨員素質(zhì),壯大農(nóng)村黨員隊伍,只有這樣才能 提高黨代表素質(zhì), 提高黨代會質(zhì)量, 保證換屆工作達到預(yù)期目的。因此,要拓寬視野,廣辟渠道,按照民主、公開、擇優(yōu)的原則, 打破地域、身份和行業(yè)界限,有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有 創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復 員軍人中發(fā)展黨員,壯大黨員隊伍。要注重實效,加大對農(nóng)村黨 員的培訓教育力度, 不斷提高他們的思想政治素質(zhì), 增強他們參 與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要及時搞好換屆前的黨委班子調(diào)整。要按照《黨章》和 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》 的有關(guān)規(guī)定, 及時搞 好黨委班子調(diào)整,保證工作的連續(xù)性和任期內(nèi)工作目標的實現(xiàn)。要積極推進干部制度改革,提高選任干部的透明度和民主化程 度,杜絕用人上的不正之風,切實把那些懂經(jīng)營、會管理、熟悉 農(nóng)村工作、政治素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部選進黨委班子、為全面落 實十七大精神, 推動農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展, 提供堅強的組織保

證。

4、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合, 考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設(shè)置民主提名程序,增 加黨代表提名環(huán)節(jié), 組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一 視同仁,多數(shù)黨員不同意的堅決不能作為候選人。

5、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權(quán),實行 候選人和群眾見面制度, 全面了解候選人。對于組織提名的候選 人要采取多種渠道擴大候選人的知名度, 實現(xiàn)對上負責與對下負 責的統(tǒng)一。同時,適當擴大差額比例,堅決杜絕變相等額選舉, 克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

6、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍, 促使支部委員會、基層委員會以及書記、主任等都由黨員直選產(chǎn) 生, 并使領(lǐng)導干部正確認識到, 直接選舉和差額選舉是對黨員干 部的考驗,落選是直接選舉和差額選舉中的正?，F(xiàn)象。

7、加強選舉過程監(jiān)督?？紤]在村選舉中,設(shè)立有黨外人士 和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會, 實行全程監(jiān)督, 及時通 報情況,增強選舉的透明度。

8、民主進程的推進,農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃,對黨 內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格 進行, 不能有任何更改和疏漏。因此, 各級黨委要引起高度重視, 嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》 的規(guī)定辦事, 認真履行黨代會的各項工作程序, 嚴禁出現(xiàn)有悖于

組織法現(xiàn)象的發(fā)生, 樹立起黨委的良好形象, 維護黨內(nèi)選舉的嚴 肅性。

五、完善黨組換屆工作的探索和思考

改革和完善黨內(nèi)換屆工作, 是黨的十七大對加強和改進黨的 建設(shè)提出的新要求, 是推進黨內(nèi)民主制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 對于 實現(xiàn)中國特色社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化具有 重要的示范和導向作用。當前, 對改革和完善黨內(nèi)換屆工作, 《中 國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨 地方組織選舉工作條例》 和 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行 條例》已作了明確的規(guī)定。因此,必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的 變化,著重從以下幾個問題加以深化和探索。

(一黨組班子職數(shù)及配置要求

本次黨組換屆對于班子人選,要統(tǒng)盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成 一個素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理的班子配備。班子成員中,既要有熟悉 黨務(wù)工作和農(nóng)村工作的干部, 還要有懂經(jīng)濟和管理的干部。要注 意選好配強黨政一把手。對一把手的選配, 其標準和要求要更高、更嚴于班子其他成員。要把那些真正維護群眾利益, 認真實踐 “ 三 個代表 ” ,政治上堅定成熟,思想政治水平高,領(lǐng)導經(jīng)驗豐富, 有開拓創(chuàng)新精神,堅持民主集

中制,善于團結(jié)同志,勤政廉潔, 工作政績突出, 有駕馭局勢能力的優(yōu)秀干部作為一把手人選。要 注重選拔優(yōu)秀年輕干部, 對基層素質(zhì)好, 有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿?的優(yōu)秀年輕干部,要大膽選拔進領(lǐng)導班子。黨政領(lǐng)導班子中,大

中專文化程度的要各占 90%以上, 30歲以下的至少各有 2名。要加大培養(yǎng)和選拔婦女干部的力度, 黨政領(lǐng)導班子中要保證各有 1名女干部。

我鄉(xiāng) 13個村均已實行了 “4211” 工作機制,在此次換屆時應(yīng) 按 “4211” 工作機制要求配備好黨政班子成員。通過配強干部,真 正體現(xiàn) “4211” 工作機制的效果和目的。班子領(lǐng)導職數(shù)應(yīng)為大村 6名,中村 4名,小村 3名。

(二改進候選人的提名方式,適當擴大差額選舉比例,不 斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量建議

改進候選人的提名方式,要把組織提名與黨員提名結(jié)合起 來,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,廣泛聽取黨員的意見。在黨代表候選人 的提名中, 則要嚴格經(jīng)過民主推薦, 由各級黨員代表大會自下而 上地民主提名, 未獲得足夠黨員提名的決不能作為黨代表的候選 人。在實踐中,要建立健全黨員提名的有關(guān)操作規(guī)則,進一步加 大黨員提名的力度, 保證候選人的產(chǎn)生更加廣泛地反映黨員的意 見。產(chǎn)生方式可參照黨內(nèi)選舉的方法進行。即選舉人投票選舉候 選人, 如果獲得贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選 人數(shù)時, 則按得票多少為序取足應(yīng)選取名額;如果最后幾名被選 舉人得票數(shù)相同, 不能確定誰當選時, 應(yīng)就得票相同的被選舉人 重新進行投票, 以得票多者為當選;如果獲得贊成票超過實到會 人數(shù)半數(shù)的被選舉人少于應(yīng)選人數(shù)時,不足的名額可以另行選 舉;如果當選人數(shù)接近應(yīng)選人數(shù), 在征得半數(shù)以上選舉人同意的

情況下，也可以減少應(yīng)選名額，不再進行選舉。要適當擴大差額選舉的比例，組織部在全面考察的基礎(chǔ)上，要以比應(yīng)選人數(shù)多 20%左右的比例確定候選人數(shù)，并要逐步過渡 到完全的差額選舉；適當擴大差額選舉的比例，必須堅持杜絕變 相等額選舉，努力克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。改進候選人的提名方式，適當擴大差額選舉比例，有利于不 斷拓展黨內(nèi)選舉的視野、提高黨內(nèi)選舉的質(zhì)量；有利于健全黨內(nèi) 民主生活，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分體現(xiàn)選舉人的意志和選拔任用干 部

工作的競爭原則； 有利于促使被選舉人增強社會主義現(xiàn)代化建 設(shè)的事業(yè)心，堅持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，把對上負責與對下 負責有機地統(tǒng)一起來。

（三）代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的建議 使黨代表的作用在黨代表大會閉會期間得到較好地發(fā)揮?？?采取一些具體的步驟和方式方法，在一定程度上實行黨代表大會 代表的常任制，發(fā)揮好黨代表在代表在代表大會后的作用。可以 考慮實行黨代表大會“年會制”。即黨代會閉會，期間，黨代表每 年或半年參加一次代表大會。一方面黨代表可將收集到的本選舉 單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會和村黨委反映；另 一方面聽取和審議黨委的工作報告，并提出有關(guān)的意見和建議 等。

（四）認真做好黨委與鄉(xiāng)黨委換屆以村組換屆中調(diào)整工作銜 接的建議

目前，黨委將改變過去 3 年的任期?？梢哉f，與過去相比，組織承上啟下作用會更突出，位置更顯要。黨委換屆選舉中,黨 委班子的候選人也主要是上級黨委考察、遴選的,幾乎沒有由黨 員或黨員代表直接提名的。因此在 3 年的任期換屆中，做好村組 黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的銜接，同時促進選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，也 有利于鄉(xiāng)工作的步調(diào)一致，致力于共同發(fā)展社會事務(wù)和經(jīng)濟。在黨委換屆中班子調(diào)整是通盤考慮的，班子配備是黨委、人 大、政府一起調(diào)整配備的，按照要求，班子成員原則上應(yīng)干滿一 屆，是按照《干部任用條例》要求，達到班子的最佳配置，但屆 中調(diào)整要保持班子任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，這樣才能更好地使黨委換 屆與人大、政府屆中調(diào)整工作相銜接。

（五）推進干部交流建議 充分利用換屆的有利時機，繼續(xù)加大干部交流的力度。這次 換屆交流的主要對象是：同一職位任職時間較長的；在本村本土 任職的；需要進行多崗位培養(yǎng)鍛煉的年輕干部。要繼續(xù)堅持從黨 政機關(guān)中挑選素質(zhì)好，有一定工作經(jīng)驗、事業(yè)心強，熱愛基層工 作的優(yōu)秀年輕干部充實到黨政領(lǐng)導班子中任職。交流面控制在班 子成員總數(shù)的三分之一左右，以保持工作的連續(xù)性和班子的穩(wěn) 定。

（六）加強黨委換屆工作領(lǐng)導和指導方面的建議 在加強組織領(lǐng)導方面，應(yīng)層層成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組和 辦事機構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，副書記為副組長，各部門

主任為成員的黨委換屆選舉工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公 室，具體負責日常事務(wù)工作，成立以黨委書記為組長的相應(yīng)的領(lǐng) 導小組和辦事機構(gòu)，保證各項

決定和措施有安排、有檢查、有落 實。同時要加強指導，精心組織。在換屆選舉準備階段，除及時 傳達黨委的指示，下發(fā)有關(guān)材料外，還派出領(lǐng)導和經(jīng)驗豐富的同 志，深入各村，聽取代表意見，進行思想發(fā)動，并督促檢查，糾 正解決存在的不足和問題，使其黨委換屆準備工作周密細致。在 選舉時，還應(yīng)派出領(lǐng)導在現(xiàn)場組織指導，保證換屆選舉工作順利 進行。

第三篇：鄉(xiāng)黨委換屆報告

立足新起點

搶抓新機遇

再創(chuàng)新業(yè)績

為建設(shè)美麗富裕和諧新xx而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第三次黨員大會上的報告

xx鄉(xiāng)黨委書記

xxx

（2016年6月15日）

各位黨員、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共xx鄉(xiāng)第二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面回顧總結(jié)本屆黨委五年來的工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第三屆委員會和紀律檢查委員會，研究部署今后五年的工作，動員和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步解放思想、提振信心，立足新起點，搶抓新機遇，再創(chuàng)新業(yè)績，為建設(shè)美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

過去五年工作回顧

本屆黨委班子任屆期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照縣委突出精準脫貧，主攻重大項目，強化“兩個責任”落實的工作要求，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增

強，黨的建設(shè)不斷深化，圓滿完成了第二次黨員大會制定的各項目標任務(wù)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，社會治安穩(wěn)定有序，各項事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

一、產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階

——主要指標超額完成。五年來，鄉(xiāng)黨委狠抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量不斷攀升。2016年，預(yù)計全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7247.35萬元，較2011年增長3.8倍；全社會固定資產(chǎn)總投資1.38億元，較2011年增長7倍；農(nóng)民人均純收入8171元（含政策性收入），較2011年增長8倍。預(yù)計到年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)整體脫貧目標。

——特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。五年來，鄉(xiāng)黨委緊盯“中藥材大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖業(yè)強鄉(xiāng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)興鄉(xiāng)”建設(shè)目標，積極引導全鄉(xiāng)群眾適應(yīng)市場需求，持續(xù)加大特色種植、設(shè)施養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓好亮點牌，打好優(yōu)勢仗，走好特色路，實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標。2016年，全鄉(xiāng)總播種面積26480畝，其中：枸杞種植面積15572畝，占總面積的58.8%，建成千畝以上集中連片示范點4個、百畝集中連片示范點8個、枸杞專業(yè)合作社5個，種植農(nóng)戶達到789戶。全鄉(xiāng)群眾來源于枸杞產(chǎn)業(yè)的收入占到了人均純收入的38.2%。

——畜牧養(yǎng)殖規(guī)模壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委堅持“小群體、大規(guī)?！卑l(fā)展思路，做足“種”、“群”文章。以品種改良為突破口，以設(shè)施養(yǎng)殖為支撐，持續(xù)擴大養(yǎng)殖群體，壯大產(chǎn)業(yè)基地，推行科學喂養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)效益，畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展。止目前，全鄉(xiāng)共建成高標準養(yǎng)殖示范小區(qū)7個，修建暖棚圈舍974座，調(diào)引良種基礎(chǔ)母羊11471只，建成飼料綜合利用示范點5個，牛羊飼養(yǎng)量達到2.5萬頭只，養(yǎng)殖業(yè)增幅達到年均25.4%。

——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。五年來，鄉(xiāng)黨委始終按照“政府引

導、市場運作、能人帶動、基地建設(shè)”工作思路，采取政策扶持、技能培訓等形式，動員和鼓勵農(nóng)村剩余勞動力、有一技之長的技能人員參與全民創(chuàng)業(yè)。五年來，完成勞務(wù)技能培訓2400人，先后輸轉(zhuǎn)季節(jié)性臨時工和長期務(wù)工人員達1.8萬人次，累計完成勞務(wù)收入1.77億元，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的28.6%，成為群眾增收的“鐵桿莊稼”。

二、深化雙聯(lián)精準扶貧，扶貧開發(fā)工作取得新成效

全鄉(xiāng)上下始終把深化雙聯(lián)精準扶貧精準脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責任，作為頭號工程，按照市縣精準扶貧工作要求，緊緊圍繞基礎(chǔ)條件改善、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、群眾科技文化素質(zhì)提升等制約群眾發(fā)展的重點難點問題，進一步明確幫扶思路，健全幫扶機制，制定幫扶計劃，確定幫扶項目，落實幫扶措施，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，集中干部力量、工作時間和工作精力，結(jié)合項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、科技扶貧和精神扶貧，先后投入各類項目、資金2300萬元，落實幫扶項目36個；發(fā)放精準扶貧專項貸款211戶1043.5萬元，調(diào)引基礎(chǔ)母羊2671只。止2015年底，全鄉(xiāng)人均純收入達到6950元，較2011年增長6.6倍；貧困人口減少到202戶835人，較精準識別初期1383戶6995人相比，減少1181戶6160人；全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率由79.9%降低到9.5%，圓滿完成了各計劃任務(wù)和脫貧目標。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，生產(chǎn)生活條件得到新提升

五年來，鄉(xiāng)黨委搶抓扶貧開發(fā)、敦煌生態(tài)、民族發(fā)展項目等政策機遇，積極爭取，多方籌措，重點實施了人居環(huán)境改善、中低產(chǎn)田改造、道路交通建設(shè)、集鎮(zhèn)開發(fā)等惠及全鄉(xiāng)群眾的民生工程。先后建成整組推進示范點18個，改造危舊房1231戶，硬化人行道7.8萬平方米，建成獨具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范點5個；鋪筑xx至腰站子、xx至雙塔、xx至布隆吉、河洲至雙塔等通鄉(xiāng)公路

30.6公里，鋪筑“村村通”黑色路面20多公里，建成三分廠大橋、常順大橋，實現(xiàn)柏油路從零到全覆蓋；襯砌斗渠45.63公里，修建農(nóng)渠35.1公里，完成節(jié)水灌溉3000畝，極大改善了農(nóng)業(yè)灌溉條件；改良僵板地、鹽堿地13000畝；完成集鎮(zhèn)亮化工程，架設(shè)路燈105盞；修建常順、河洲等5個村村委會及活動場所，進一步提升了村級陣地服務(wù)功能。

四、生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境不斷展現(xiàn)新面貌

五年來，鄉(xiāng)黨委按照縣委“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略要求，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、持續(xù)發(fā)展的基本原則，大力實施綠化造林，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。止目前，全鄉(xiāng)共栽植綠色通道40公里，栽植防風林帶100公里，治沙造林2000畝，村鎮(zhèn)綠化40000平方米，義務(wù)植樹20萬余株，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。林木病蟲害防治率達到98%以上，蘋果蠹蛾蟲果率控制在0.2%以下，確保了經(jīng)濟林和農(nóng)田防護林的安全；不斷加大依法治林力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞林木資源的違法犯罪活動，有力地維護了全鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

五、惠民政策落實到位，群眾幸福指數(shù)實現(xiàn)新提高

嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣農(nóng)村惠農(nóng)政策，民生問題得到高度重視和認真解決。五年來，全鄉(xiāng)共發(fā)放計劃生育“兩戶”優(yōu)惠政策補助資金、獎勵扶助資金18.97萬元；為1211戶農(nóng)村困難群眾發(fā)放低保金2479.7萬元；為954名農(nóng)村特困群眾發(fā)放臨時救濟金115.86萬元；加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作宣傳引導力度，全鄉(xiāng)參合率達到95%以上，群眾就醫(yī)報銷醫(yī)療費用894人次、89.6萬元；發(fā)放大病、慢性病救助36人15.82萬元；發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼83.82萬元；落實農(nóng)機具補貼資金169萬元，補助各類農(nóng)機具237臺件；發(fā)放扶貧、三業(yè)貸款貼息65.25萬元。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展，平安xx創(chuàng)建取得新成效

全面落實人口與計劃生育工作責任制，加強流動人口管理及計生隊伍建設(shè)，提高依法行政水平和服務(wù)水平，全鄉(xiāng)人口出生率保持在9.5‰以內(nèi)；繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，著力改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量，全鄉(xiāng)小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%

;持續(xù)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，切實改善群眾看病就醫(yī)條件，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險制度；強化食品藥品安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)常規(guī)檢查、整改、落實力度，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故發(fā)生；深入開展“雙擁”工作，加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，加強民族宗教工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，進一步完善公安、司法、綜治、民調(diào)等一系列防控體系，強化管理;健全社會管理網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，矛盾糾紛調(diào)處率達到100%，切實做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)民族團結(jié)、和諧發(fā)展。

七、黨的建設(shè)全面加強，黨建保障發(fā)展釋放新動力

五年來，鄉(xiāng)黨委始終把加強黨的建設(shè)、從嚴治黨作為第一要務(wù)，以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、工作落實年活動、“xx先鋒”等活動為載體，狠抓領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍自身建設(shè)，認真開展黨委中心組學習活動，認真執(zhí)行黨委議事制度，對重大問題堅持集體研究，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，貫徹執(zhí)行黨委決議；建立黨政領(lǐng)導一崗雙責制度，進一步激發(fā)了班子整體功能和作用的發(fā)揮；把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領(lǐng)導班子，優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證；在機關(guān)黨支部開展“一抓四比五推動”活動，使機關(guān)干部在改進學風、工作創(chuàng)新、為民服務(wù)、模范帶動上取得了新成效；在農(nóng)村黨支部開展了“一爭雙強三評議”活動，提高了農(nóng)村黨員脫貧致富能力和典型帶動能力；

嚴格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員61名，黨員人數(shù)達到176名，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；緊緊圍繞“3873”責任體系，建立“三清單一張網(wǎng)”和“兩個責任”工作臺賬；建立“三公”經(jīng)費管理制度、“三重一大”決策程序和“一事一議”監(jiān)督程序；全鄉(xiāng)27個村民小組設(shè)立公開欄，進一步促進黨務(wù)政務(wù)公開透明；加強對黨員干部監(jiān)督和違紀違法問題查處力度，形成了為民、務(wù)實、清廉的工作環(huán)境。

同志們，過去的五年，是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生態(tài)治理、民生保障和新農(nóng)村建設(shè)等重點工作快速推進，取得重要突破的五年；是社會和諧穩(wěn)定、人民生活水平快速提高的五年；是鄉(xiāng)村面貌煥然一新、形象顯著提升的五年；更是經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)全面加強的五年。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各位黨員同心同德、真抓實干、攻堅克難的結(jié)果，是駐鄉(xiāng)單位同舟共濟、大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)黨員群眾團結(jié)一心、奮發(fā)圖強、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委向縣四大班子以及幫扶我鄉(xiāng)的各單位、各級領(lǐng)導；向為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻的村組黨員、干部群眾、駐鄉(xiāng)單位，向關(guān)心支持xx各項事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成就來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴?；仡欉^去五年的奮斗歷程，進一步堅定了我們加快xx發(fā)展的信心和決心，也讓我們積累了許多成功的做法和經(jīng)驗?？偨Y(jié)二次黨員大會以來的奮斗歷程，我們深深地體會到：

——堅持黨的領(lǐng)導，是克服各種困難，抵御各種風險的堅強保證。五年來，我們始終堅持縣委堅強領(lǐng)導，緊盯縣委決策部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，狠抓各項工作落實，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)取得了可喜的成績。我們深切感受到，所有成績的取得，源于中央、省市縣委的堅強領(lǐng)導，源于黨的政策支持支撐，源于鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌，也源于各黨支部、全鄉(xiāng)黨員的共同努力。

——堅持民族團結(jié)，是凝聚全鄉(xiāng)力量，推動和諧發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委始終把民族團結(jié)放到全鄉(xiāng)大局中來統(tǒng)籌、來謀劃、來推進、來落實，始終堅持挖掘民族特色，發(fā)揮民族特長，發(fā)展民族經(jīng)濟，全鄉(xiāng)各民族群眾形成了互相尊重，互利互惠、融洽發(fā)展的關(guān)系。五年的經(jīng)驗讓我們深切感受到，民族團結(jié)是全鄉(xiāng)各族群眾的根本利益所在，是全鄉(xiāng)建設(shè)合力的具體表現(xiàn)，民族團結(jié)才能推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

——堅持社會穩(wěn)定，是推動項目落實，各項事業(yè)發(fā)展的根本保障。社會穩(wěn)定是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定，項目就無法實施、發(fā)展就無從談起，生活就無法安定，脫貧致富更無從提起。五年的經(jīng)驗和教訓讓我們深切感受到，只有保證和維護社會穩(wěn)定，才能帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾鼓實勁，辦實事，求實效，才能開拓xx新局面，加快xx新發(fā)展。

——堅持科學發(fā)展，是解決一切矛盾，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本動力。鄉(xiāng)黨委始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律，將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為強鄉(xiāng)之基，凝心聚力推進精準扶貧，千方百計改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面進步，為全鄉(xiāng)整體脫貧邁向全面小康奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們深刻感受到，只有堅持科學發(fā)展，才能突破當前發(fā)展瓶頸，補齊當前發(fā)展短板，延長當前發(fā)展優(yōu)勢，才能全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——堅持以人為本，是全心全意為人民服務(wù)，構(gòu)建和諧xx的關(guān)鍵。

五年來，我們始終把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

各位代表，目前的xx，發(fā)展機遇難得、形勢看好、人心思齊、事業(yè)方興，我們完全能夠借風揚帆、乘勢而上、積極作為。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的問題：一是枸杞效益目前雖然高，但隨著全縣大面積種植，市場風險也進一步增大，其附加值也還有待進一步挖掘；二是以農(nóng)田水利、公共服務(wù)建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，亟待加快建設(shè)步伐；三是部分黨員干部自身綜合素質(zhì)與當前形勢還不夠適應(yīng)，業(yè)務(wù)水平、工作方式方法、工作效率等還需更進一步提高和改進；四是維護穩(wěn)定的形勢依然嚴峻，任重道遠。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

今后五年的發(fā)展

今后五年，是我鄉(xiāng)全面實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)xx經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，扶貧開發(fā)和全面建成小康社會的攻堅期，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們必須以積極向上的精神狀態(tài)、強烈的事業(yè)心和務(wù)實的作風，搶抓機遇，苦干實干，努力開創(chuàng)xx更加美好的未來。

指導思想：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊盯市委“五做五加強”總體思路和“1234567”戰(zhàn)略部署、縣委

實施“兩大戰(zhàn)略”、打造“三大基地”、推進“兩城建設(shè)”和整體脫貧戰(zhàn)略目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會這一核心任務(wù)，主導發(fā)展特色種植，設(shè)施養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)，實施“產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”、“生態(tài)立鄉(xiāng)”、“項目活鄉(xiāng)”、“民生穩(wěn)鄉(xiāng)”、“黨建興鄉(xiāng)”五大戰(zhàn)略；實現(xiàn)項目建設(shè)增量、特色產(chǎn)業(yè)增效、鄉(xiāng)村建設(shè)增靚、社會事業(yè)增福、黨建工作增彩“五大建設(shè)目標”，為建設(shè)美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

總體目標：力爭到2020年底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，農(nóng)民人均純收入增長73%以上，達到1.3萬元以上，九年義務(wù)教育普及率達到100%；全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；村務(wù)公開、財務(wù)公開率達到100%，村級黨組織達到“五好”標準。人民生活水平持續(xù)提高，社會秩序和諧穩(wěn)定，民主法制穩(wěn)步推進，民生保障不斷夯實，文化生活更加豐富，基層組織和黨風廉政建設(shè)全面加強，黨的執(zhí)政能力明顯提升，黨群、干群關(guān)系進一步密切。

圍繞上述目標任務(wù)，今后五年，著力做好以下幾個方面工作：

一、緊盯產(chǎn)業(yè)富民，確保全面建成小康社會

按照“建大基地、帶大龍頭、樹大品牌、占大市場”的思路，圍繞“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，緊盯“321”富民產(chǎn)業(yè)培育工程，著力打造“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、草畜產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)、設(shè)施種植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌鄉(xiāng)”，把優(yōu)化結(jié)構(gòu)與土地改良、設(shè)施改善、技術(shù)服務(wù)、政策扶持有機結(jié)合起來，堅持做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加群眾收入，聚全鄉(xiāng)之力、集全民之智，精準發(fā)力、攻堅拔寨，加快貧困群眾整體脫貧致富步伐，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是全力攻堅精準脫貧。

緊盯全鄉(xiāng)整體脫貧奮斗目標，認真按照甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)相關(guān)要求，充分利用市縣幫扶單位、幫扶干部的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，結(jié)合全鄉(xiāng)貧困戶實際，緊盯貧困戶致貧原因，積極協(xié)調(diào)爭取項目、資金，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、項目扶貧、科技扶貧、光伏扶貧和電商扶貧等多種扶貧模式，著力實施基礎(chǔ)設(shè)施提升、富民產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧貸款發(fā)放、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等六大工程，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色高效產(chǎn)業(yè)，拓寬增收致富渠道，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)，確保2016年全鄉(xiāng)整體脫貧，2018年建成全面小康社會。

二是持續(xù)鞏固特色種植。

提升“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)”建設(shè)水平，重點抓好枸杞產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，到2020年全鄉(xiāng)枸杞種植面積達到2萬畝。發(fā)揮現(xiàn)有枸杞示范園區(qū)、合作社的技術(shù)、管理示范帶動效益，引進、發(fā)展枸杞烘干、初、深加工項目，延伸枸杞產(chǎn)業(yè)鏈條，提升枸杞附加值。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為發(fā)展方向，建立農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)銷體系平臺，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使xx真正成為“枸杞產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)”。

三是持續(xù)壯大草畜產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合縣上出臺的草畜產(chǎn)業(yè)貸款扶持政策，積極創(chuàng)新推廣前宅后圈、聯(lián)戶集中、分戶飼養(yǎng)的“1255”草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實行精養(yǎng)改良繁育增效創(chuàng)建工程，加快規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提升牛羊品種品質(zhì)，加快新技術(shù)、新科技在養(yǎng)殖業(yè)方面的應(yīng)用，加強科學防疫和標準化作業(yè)，拓展牛羊交易平臺，提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展效益，力爭到2020年建成飼草基地4個，種植畜草6000畝，建成飼草加工銷售企業(yè)3家，力爭全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量突破5萬頭只，把xx打造為全縣乃至全市“草畜產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)”。

四是持續(xù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要舉措，大力推廣工業(yè)化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，充分發(fā)揮和利用資源優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，推動農(nóng)業(yè)增長方式不斷轉(zhuǎn)變。今后五年，全鄉(xiāng)力爭新建溫室大棚200座，塑料大棚500座，把xx打造為以反季節(jié)特色果蔬、制種育苗為特色的“

設(shè)施種植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)”。

五是持續(xù)提升勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點，堅持走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化道路，加強勞務(wù)技能培訓，大力開拓勞務(wù)市場，引導群眾以長期固定性務(wù)工、季節(jié)臨時性務(wù)工相結(jié)合的方式，戶均輸出一到兩名勞動力，年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3000人次以上，年實現(xiàn)勞務(wù)收入5000萬元以上。打造以xx繡工、xx焊工、xx瓦工等品牌為代表的“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌鄉(xiāng)”。

二、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

搶抓精準扶貧機遇，對照“1+17”精準扶貧方案，編制和爭取以農(nóng)田水利、道路交通、生態(tài)環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對接跟進基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等方面的扶持項目，逐步完善農(nóng)村功能服務(wù)設(shè)施。

一是突出抓好農(nóng)田水利。

強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托

“一事一議”、扶貧開發(fā)、民族發(fā)展、庫區(qū)后扶等項目，力爭在五年內(nèi)襯砌斗農(nóng)渠200公里，改良土地10000畝以上，推行以管灌為主的節(jié)水灌溉6000畝，堅持抗旱防汛并舉，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是著力完善集鎮(zhèn)功能。

按照高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)的原則，力爭用3—5年時間將集鎮(zhèn)區(qū)打造成以公共服務(wù)區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、小康住宅區(qū)，及xx劇場、民族文化廣場、文化娛樂等文體中心于一體的功能型、服務(wù)型、帶動型的“四區(qū)一中心”，拓展發(fā)展空間，提升集鎮(zhèn)服務(wù)帶動功能。

三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、xx村、常順村為重點修編完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。實施亮化工程，完成全鄉(xiāng)27個村民小組及各村重點區(qū)域的路燈架設(shè)；實施美化工程，完成全鄉(xiāng)危舊房改建、各村文化廣場修建配套、人行道硬化、居民點綠化，打造特色新農(nóng)村建設(shè)示范點5個；實施凈化工程，開展以基礎(chǔ)改造、環(huán)境治理、場所修建、道路維修、垃圾處理等為重點的“五清五改五化”行動，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，持續(xù)改善人居環(huán)境，為建設(shè)美麗xx奠定基礎(chǔ)。

四是加快建設(shè)電商步伐。

積極推進電子商務(wù)平臺、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，逐步發(fā)展壯大專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，全力扶持小微企業(yè)發(fā)展，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，大力實施“一村一品”和“黨員帶富”工程，力爭在五年內(nèi)建成電子商務(wù)服務(wù)點12個，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人200名。

三、加速生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境

牢固樹立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障性工程和基礎(chǔ)性工作常抓不懈。按照鄉(xiāng)建綠色通道、村建防風林帶、組抓庭院綠化的原則，深入開展全民義務(wù)植樹活動，狠抓風沙口治理、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化四大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，“十三五”期間新植綠色通道30公里，農(nóng)田防護林100公里，村組綠化4萬平方米，逐步形成完善的生態(tài)林網(wǎng)體系。嚴厲打擊無證采伐、無證運輸、破壞林地、火災(zāi)肇事等違法犯罪行為，切實加大對亂開荒、亂砍伐等行為的整治力度，堅決維護好群眾的切身利益和xx綠色發(fā)展的長遠利益。

四、聚焦公共事業(yè)，促進社會各業(yè)全面進步

一是全面落實各項惠農(nóng)政策。

進一步落實好農(nóng)村低保社保、新型合作醫(yī)療等惠民政策，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺，深化農(nóng)村土地確權(quán)登記和水權(quán)改革，確保群眾利益落在實處。二是加強社會治安綜合治理工作。深入推進依法治鄉(xiāng)，狠抓社會管理綜合治理工作，健全社會輿情分析和預(yù)警機制，強化食品藥品安全監(jiān)管，靠實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的專項整治，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。三是穩(wěn)步推進精神文明建設(shè)。建立健全“愛我xx、愛我xx”主題教育長效機制，實施文明創(chuàng)建、法制教育、科技培訓“三大教育工程”，開展“文明鄉(xiāng)村、文明機關(guān)、文明家庭”創(chuàng)建活動，為全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會提供思想、輿論和精神支撐。四是大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。積極推進文化陣地建設(shè)，挖掘和創(chuàng)建具有xx特色的文化品牌；切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)力度，著力改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量;加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平；不斷完善計劃生育工作機制，提升鞏固人口和計劃生育工作成果。

五、強化黨建引領(lǐng)，全面提高黨的執(zhí)政水平

堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實黨建工作“一把手”責任，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和黨風廉政建設(shè)，努力提升黨建工作科學化水平，為推動跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。

一是全面加強思想政治建設(shè)。

緊緊圍繞創(chuàng)建學習型黨組織和學習型黨員目標，堅持用《黨章》、黨的十八大、十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員干部的理想信念，強化宗旨意識，進一步提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子兩級黨組織和鄉(xiāng)、村、組三支干部隊伍的服務(wù)水平和服務(wù)能力。堅決維護鄉(xiāng)黨委確定的發(fā)展思路、重大舉措，積極引導全鄉(xiāng)上下團結(jié)拼搏、扎實苦干，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的思想支撐。

二是全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導核心作用，認真貫徹“三重一大”、民主集中制和末尾表態(tài)等制度，鼓勵班子成員獨當一面，支持人大、武裝、群團組織依法依職開展工作，提高鄉(xiāng)黨委班子依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和議事決策水平。認真抓好“村三委”換屆工作，嚴格選人用人標準，配齊配強村領(lǐng)導班子、選準帶頭人，著力打造一支政治素質(zhì)高，致富帶富能力強、先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮突出的干部隊伍，提高村領(lǐng)導班子

號召力、戰(zhàn)斗力。

三是全面加強干部隊伍建設(shè)。

鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展“兩學一做”學習教育，大力鍛造講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”干部隊伍，切實提高全鄉(xiāng)黨員隊伍整體素質(zhì)，在全鄉(xiāng)上下形成人人“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

四是全面加強基層組織建設(shè)。

嚴格落實黨建工作責任制，大力開展“三型五好”班子創(chuàng)建活動，堅持“四議兩公開”工作機制，落實“三會一課”制度，完善黨員議事、村民代表議事、村民理財監(jiān)督、民主評議等制度，提升基層組織工作規(guī)范化程度，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。以“服務(wù)型黨組織”

和“xx先鋒”創(chuàng)建活動為抓手，深入開展“三型四化爭先鋒”和“五爭創(chuàng)五帶動”主題實踐活動，健全黨員設(shè)崗定責、承諾踐諾爭星等制度，引導黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用，全面提升黨員干部的“先鋒指數(shù)”和基層黨組織的“堡壘指數(shù)”。

五是全面加強黨風廉政建設(shè)。

嚴格落實市委“3873”主體責任體系和縣委“六位一體”工作機制，認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任，始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，牢固樹立黨員意識、紀律意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入推進黨風廉政建設(shè)，持續(xù)加大紀律審查力度，強化對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查，從嚴查處各類腐敗案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

二0一六年下半年工作

2016年，是我鄉(xiāng)實現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局年。下半年，我們必須鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，著力抓好以下幾方面工作：

一、全力抓好“兩學一做”。

繼續(xù)把“兩學一做”學習教育作為黨建工作的龍頭任務(wù)，全鄉(xiāng)各級黨組織、全體黨員要通過“學”打牢基礎(chǔ)，突出“做”這個關(guān)鍵，把解決問題作為重點，切實將活動成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、實現(xiàn)整體脫貧的強大動力。

二、全力抓好精準脫貧。

圍繞整體脫貧目標，堅持把最大精力放在精準脫貧上，進一步加強工作銜接，整合雙聯(lián)單位、駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部和各個方面的力量，統(tǒng)籌用好國家政策、專項資金、社會幫扶等資源，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利通過省市縣考核驗收。

三、全力抓好項目建設(shè)。

重點圍繞民和村七組塑料大棚、臨河村溫室大棚、常順村文化廣場建設(shè)等項目實施，進一步加大工作力度，強化包抓責任，嚴格資金管理，規(guī)范資金運行，緊盯質(zhì)量不放松，確保各項項目建設(shè)按期完工。

四、全力抓好田間管理。

目前，正值田間管理的關(guān)鍵時期，及時組織得力技術(shù)人員，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導農(nóng)戶做好農(nóng)作物田間管理工作。重點抓好病蟲害防治，提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，及時了解市場動態(tài)信息，規(guī)范專業(yè)合作社經(jīng)營模式，加強市場監(jiān)督管理，努力解決銷售渠道狹窄的問題，營造良好的運銷環(huán)境。

五、全力抓好安全生產(chǎn)。

進一步落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任體制，加強安全隱患排查，加大隱患整治力度，重點做好農(nóng)戶院落、道路交通、宗教場所、學校等重點領(lǐng)域的安全管理，強化食品藥品監(jiān)督管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

六、全力抓好動物防疫。

按照“五長”負責制的要求，對重大動物疫病實行強制免疫，切實做到人員、器械、藥品、疫苗四落實，提早籌劃秋季動物防疫工作。同時，加大監(jiān)督檢查力度，強化防疫責任，落實防疫措施，力爭實現(xiàn)免疫密度、耳標佩帶率、無害化處理100%，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重大疫情。

七、全力抓好民生保障。

督促抓好中心校教學大樓、宿舍大樓修建工程，加快全鄉(xiāng)“一事一議”項目建設(shè)進度；認真做好計劃生育、低保社保、合作醫(yī)療、殘疾人事業(yè)發(fā)展等工作，及時發(fā)放低保、貸款貼息、良種補貼等資金，確保各項惠農(nóng)政策落實到位。

八、全力抓好信訪維穩(wěn)。

狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴格落實“兩訪”治理化解工作措施，對重點矛盾和信訪問題繼續(xù)實行領(lǐng)導包案調(diào)處解決機制；從快從嚴打擊各類違法犯罪活動，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為群眾生產(chǎn)生活營造平安環(huán)境。

各位代表、同志們，過去五年，我們?nèi)〉昧丝上驳某删?，積累了豐富的經(jīng)驗；未來五年，目標宏偉、任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，以繁榮xx、造福xx為己任，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，以求真務(wù)實的工作態(tài)度和勇于進取的創(chuàng)新精神，頑強拼搏，再創(chuàng)佳績，為建設(shè)美麗富裕和諧新xx而努力奮斗！

第四篇：鄉(xiāng)黨委換屆工作小結(jié)[推薦]

大馬鄉(xiāng)黨委換屆工作小結(jié)

根據(jù)市、縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的部署安排和要求，我鄉(xiāng)黨委換屆工作的黨員代表選舉工作已基本完成，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

在這次鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我鄉(xiāng)切實加強領(lǐng)導，精心組織，嚴格把關(guān)，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)黨委換屆工作。到目前止，全鄉(xiāng)30個支部已圓滿地完成黨代表選舉工作，共選舉產(chǎn)生黨代表76名。選舉中，黨員到會率高達98%，黨代表贊成票率為99.7%。新當選的黨代表成員平均年齡為40.3歲，全部達到初中以上文化程度，其中高中文化程度達到49.6%，大專以上文化程度達到31.3%。婦女代表、優(yōu)秀年輕代表比例有所提高。

二、主要做法

鄉(xiāng)黨委換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為了高標準、高質(zhì)量地搞好這次鄉(xiāng)黨委換屆工作，我鄉(xiāng)進行了認真研究和部署，做到早籌備、早行動、早落實。主要做法是：

（一）鄉(xiāng)黨委重視，周密部署

1、成立工作領(lǐng)導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展，鄉(xiāng)黨委先后召開了黨委會、聯(lián)席會專題研究和部署，及時成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，黨委書記郭建峰親自任組長，鄉(xiāng)組織辦具體負責，紀委、黨政辦、宣傳等部門齊抓共管，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員組成指導組抓好具體落實。

2、制定工作實施方案。結(jié)合本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重的實際，我鄉(xiāng)研究制定出操作性強的換屆工作意見，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標準做出詳細、具體的規(guī)定，促進了全鄉(xiāng)黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中，我鄉(xiāng)認真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。

3、明確換屆工作責任。在全鄉(xiāng)黨委換屆工作會議上，鄉(xiāng)黨委對領(lǐng)導小組成員單位、各支部和鄉(xiāng)直有關(guān)單位均提出了明確要求，進一步明確了責任，充分調(diào)動了各方面的積極性，為做好選舉工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）注重結(jié)合，相互促進

在換屆工作中，我鄉(xiāng)各支部把換屆工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，堅持一手抓活動開展，一手抓換屆選舉工作，用圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)來體現(xiàn)黨員的先進性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，使創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆選舉工作“兩不誤、兩促進”。在這次換屆中調(diào)整的領(lǐng)導干部，能正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，帶頭執(zhí)行縣、鄉(xiāng)黨委決定。在選舉代表階段，廣大黨員以對黨對人民高度負責的精神，正確行使黨員的民主權(quán)利，選出了黨性堅強、信念堅定、清正廉潔的代表，既體現(xiàn)了代表的廣泛性、代表性，更體現(xiàn)出代表的先進性，為大會的高質(zhì)量推進和選舉工作的順利進行了保證。

（三）嚴格把關(guān)，選好代表。工作中，我們在做到嚴把“三關(guān)”。一是嚴把代表指導性名額分配關(guān)。黨委根據(jù)縣委的指導性分配名額，按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問題的原則，有利于發(fā)揮黨員代表作用確定具體名額，分配到各選舉單位。二是嚴把代表推薦程序關(guān)。為了擴大黨內(nèi)民主，我鄉(xiāng)各支部黨員代表的產(chǎn)生，是面向全鄉(xiāng)符合條件的黨員，采取黨員舉薦、黨組織推薦的方式進行公開進行，召開黨員大會民主推薦候選人預(yù)備人選，組織考察和公示，提交黨員大會差額競選產(chǎn)生。在正式選舉階段，以支部為單位召開黨員大會，候選人逐個作履職承諾，并接受黨員的現(xiàn)場質(zhì)詢，切實提高黨代表的群眾公認度。三是嚴把代表資格審查關(guān)。鄉(xiāng)黨委切實做好代表資格審查工作，審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。

（四）精心組織，提前謀劃

1、及早動手，全面考察考核。年初3月，緊密配合縣委、縣紀委考察組，對全鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任職以來的思想政治素質(zhì)、團結(jié)狀況、民主集中制執(zhí)行情況，以及工作作風、工作實績和廉政建設(shè)六個方面進行考核；采取民主測評、個別談話和考核組評分相結(jié)合的辦法對班子成員的德、能、勤、績、廉、學六個方面進行全面考核，為黨委換屆提供用人依據(jù)。

2、及早談心，做好穩(wěn)定工作。結(jié)合考察結(jié)果反饋工作，黨委領(lǐng)導親自找班子成員談心，了解思想情況，掌握思想動態(tài)，把握工作中的重點對象，抓住苗頭性的問題，提前做好深入細致的思想工作，教育領(lǐng)導干部要正確對待名譽、權(quán)力、地位和個人得失，自覺服從組織安排。特別是對那些有不同意見的領(lǐng)導干部，黨委領(lǐng)導分頭同他們談心，通報有關(guān)情況，解釋縣委的人事安排意圖；對將要轉(zhuǎn)換工作崗位的同志，黨委主要負責人逐個找其談話，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的范圍內(nèi)積極幫助他們解決實際困難。通過深入細致的思想政治工作，為黨委換屆打下堅實的思想基礎(chǔ)。

3、及早研究，擬定人事方案。由于黨委職數(shù)減少，同時為了優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，推進班子年輕化進程，超職數(shù)領(lǐng)導干部分流安置工作是這次黨委換屆工作的一個重點和難點。我鄉(xiāng)在這次換屆中，鄉(xiāng)黨委對這項工作給予高度重視，把它作為這次換屆的一項重點和難點來抓，并形成了共識，在選配新一屆領(lǐng)導班子成員時，切實堅持視能力給位置、憑實績用干部的選人用人標準，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，樹立了正確的用人標準，形成了良好的用人導向。

三、下一步工作打算

一是要進一步加大對換屆選舉工作的宣傳力度不夠。二是要把思想政治工作貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作始終。三是要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責地答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選。四是要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。提高黨代會質(zhì)量，保證換屆工作達到預(yù)期目的。五是要嚴格堅持黨代會的會議程序，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認真履行鄉(xiāng)黨代會的各項工作程序，維護黨內(nèi)選舉的嚴肅性。六是要加大督促檢查的力度。堅持做到一步一檢查，及時掌握工作動態(tài)，認真解決好出現(xiàn)的問題，保證換屆選舉工作能健康有序進行。特別是涉及到黨委人事安排、組織黨員選舉等大事，決不允許出現(xiàn)任何偏差和失誤。

中共大馬鄉(xiāng)委員會 2011年4月11日

第五篇：鄉(xiāng)黨委換屆工作情況匯報

鄉(xiāng)黨委換屆工作情況匯報

根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)過各方共同努力，4月20日，中共固縣鄉(xiāng)十三次代表大會順利召開，并成功選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)黨委和紀委班子，圓滿完成了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作。

一、主要做法

鄉(xiāng)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為了高標準、高質(zhì)量地搞好這次換屆選舉，我們進行了認真地研究和部署。我們的主要做法是：

1、加強領(lǐng)導，精心組織準備。鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)黨委、紀委班子的平穩(wěn)過度，為今后五年發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是成立了強有力的領(lǐng)導機構(gòu)。黨委書記為組長，全體黨委委員為成員的領(lǐng)導組，并成立了工作機構(gòu)，負責換屆選舉的日常工作。各黨支部也專門成立了鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作機構(gòu)，層層落實責任，確保換屆選舉的各項工作、各個程序都有人負責。二是制定了符合本地實際的工作方案。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求上級組織部門、相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)黨委意見，反復論證的基礎(chǔ)上，制訂了具有較強針對性、指導性和操作性的換屆選舉試點工作方案。

2、嚴格把關(guān)，選好鄉(xiāng)黨代表大會的代表。選舉好出席黨代會的代表，是開好黨代會、保證換屆選舉試點工作成功的重要基礎(chǔ)。按照要求我鄉(xiāng)嚴格實行了“兩推一選”的選舉方式產(chǎn)生黨代表，即通過黨組織和黨員群眾推薦，各支部召開黨員大會差額選舉產(chǎn)生黨代表。根據(jù)名額確定原則和名額分配辦法，鄉(xiāng)18個黨支部，409名正式黨員通過“兩推一選”選舉方式產(chǎn)生的109名黨代表，不僅具有良好的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，而且結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理，其中：鄉(xiāng)村企事業(yè)單位干部代表44名，占40%；各條戰(zhàn)線專業(yè)技術(shù)人員65名，占60%；女代表12名，占11%；45周歲以下代表55名，占50%。由于把關(guān)嚴格，切實保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

3、認真組織，開好黨員代表大會。召開黨代會，是一項綜合性、計劃性和程序性都較強的工作，是檢驗整個試點工作成功于否的重要標準。從大會日程的編排到會務(wù)工作的準備，從兩次全體代表大會到四次主席團會議，從代表審議報告和決議決定到大會選舉產(chǎn)生黨委委員和紀委委員，每一個環(huán)節(jié)、每一道程序都經(jīng)過了反復地論證和修改完善，既符合了《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，又突出了自身特色和創(chuàng)新亮點。同時，理清了思路，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。在起草黨代會工作報告過程中，認真回顧總結(jié)了過去五年的工作，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，圍繞改革和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一中心，提出建設(shè)“綠色生態(tài)新固縣”的新一屆班子的主要任務(wù)，奮斗目標和工作思路。

4、嚴肅紀律，確保換屆工作風清氣正。在換屆過程中，認真組織廣大黨員干部學習了中央、省、市、縣有關(guān)換屆紀律的各項規(guī)定，教育相關(guān)黨員干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。在召開黨員代表大會3天前，給各位代表下發(fā)了換屆紀律工作手冊，在召開黨員代表大會上發(fā)放了我鄉(xiāng)換屆風氣測評表，保證了換屆選舉工作中思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二、主要經(jīng)驗

在開展鄉(xiāng)黨委換屆工作中，我們投放了一定精力，采取了一些積極有效措施，并在實踐過程中積累了一些成功的經(jīng)驗。主要有以下幾點：

一是要堅持組織意圖與黨員意愿相結(jié)合。無論在黨代表的產(chǎn)生，還是黨委、紀委委員的提名，都要充分體現(xiàn)這一原則。在“兩推”產(chǎn)生黨代表候選人初步人選的過程中，既有黨組織推薦的初步人選，也有黨員推薦的初步人選，最后召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨代表；在黨委委員。黨員民主推薦的結(jié)果，作為組織推薦和大會主席團最終確定黨委委員候選人的重要依據(jù)。從而切實保障了黨員的民主權(quán)利，實現(xiàn)了組織意圖與黨員意愿的有機結(jié)合。

二是要堅持擴大黨內(nèi)民主與擴大群眾參與相結(jié)合。黨委換屆選舉，不僅是黨員政治生活中的一件大事，同時也是人民群眾政治生活中的一件大事。在“兩推一選”辦法的制定上，就專門設(shè)置了黨員、村民代表推薦黨代表候選人的環(huán)節(jié)，各選舉單位召開全體黨員和村民代表會議，由全體黨員和村民代表采取無記名投票方式推選，根據(jù)得票多少確定代表候選人初步人選，在推選票數(shù)的統(tǒng)計中，一視同仁，不區(qū)分村民代表的推選票和黨員的推選票。在黨代表候選人產(chǎn)生以后，及時將候選人名單進行了公示，接受各方面的監(jiān)督。這些都讓人民群眾直接參與到了黨委的換屆選舉工作中來，極大的激發(fā)了人民群眾的積極性。

三是加強思想教育，是開展好鄉(xiāng)黨委換屆工作的基礎(chǔ)。在今年的大換屆年中，農(nóng)村的形勢也是錯綜復雜的，黨員、干部的思想狀況也存在著較大差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過去的工作不可能盡善盡美，加之在工作中觸及到個別人的利益，出現(xiàn)過矛盾，這些問題都可能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中暴露出來，成為個別人打擊報復的機會，影響和干擾換屆選舉工作的正常進行。因此，我們加強對廣大黨員干部加強了黨性教育、黨規(guī)黨法教育，正確引導，提高黨員干部的思想認識，使他們端正思想，一切從黨和人民利益出發(fā)，著眼全局，認真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)，正確行使民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進行。

在充分肯定我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們感到按照省委組織部的要求，還有一定差距和不足。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是個別黨員干部思想認真不到位，組織不力。二是基層黨員參與面不夠。由于黨員隊伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出，外出務(wù)工黨員增多，部分黨員認識上存在偏差，參與黨代會的積極性不高，主動性不夠。

三、下步工作的幾點建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作是階段性工作，現(xiàn)在雖然已經(jīng)告一段落，但對換屆過程中暴露出的問題，我們要引起重視，認真加以解決，使之更加完善。

1、要把思想政治工作貫穿鄉(xiāng)黨委換屆工作始終。換屆工作涉及面廣、影響大，特別是關(guān)系到一些領(lǐng)導干部的進退留轉(zhuǎn)，處理不好，難免會造成負面影響。因此，我們要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于工作的始終。一是在換屆選舉前黨委班子內(nèi)部必須統(tǒng)一思想認識。要按照民主集中制原則決定重大問題，充分發(fā)揚民主，真心實意地聽取各方面的意見。形成決議后，每個成員都要自覺地維護，切實地負起責任；二是換屆選舉過程中，要及時了解代表的思想狀況，對代表提出的問題，要認真負責的答復和說明，進行正面引導，保證候選人當選；三是換屆選舉后要鼓勵當選的同志放開手腳，大膽工作，對落選的同志要及時談話，引導他們放下思想包袱，繼續(xù)努力工作，為換屆工作的順利進行奠定思想基礎(chǔ)。

2、要切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。開展好鄉(xiāng)黨委換屆工作，首先，要提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，壯大農(nóng)村黨員隊伍，只有這樣才能提高黨代表素質(zhì)，提高黨代會質(zhì)量，保證換屆工作達到預(yù)期目的。因此，要拓寬視野，廣辟渠道，按照民主、公開、擇優(yōu)的原則，打破地域、身份和行業(yè)界限，有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復員軍人中發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。要注重實效，加大對農(nóng)村黨員的培訓教育力度，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。

3、要嚴格堅持黨代會的會議程序。隨著農(nóng)村民主政治進程的推進，農(nóng)民群眾的民主意識越來越濃，對黨內(nèi)選舉也越來越關(guān)注。這就要求黨內(nèi)選舉必須按照規(guī)定程序嚴格進行，不能有任何更改和疏漏。因此，要引起高度重視，嚴格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定辦事，認真履行鄉(xiāng)黨代會的各項工作程序，確保不出現(xiàn)有悖于組織法現(xiàn)象的發(fā)生，樹立起黨委的良好形象，維護黨內(nèi)選舉的嚴肅性。

2011年4月22日