第一篇：基層建設(shè)匯報(bào)材料

***基層建設(shè)匯報(bào)材料

處基層建設(shè)考核組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表***全體員工對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝。2007年我所黨政工團(tuán)組織在供應(yīng)處黨委和供應(yīng)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局生產(chǎn)大提速、物資供應(yīng)量逐年攀升的大好形勢(shì)下，深入貫徹十七大精神和局處兩級(jí)會(huì)議精神，帶領(lǐng)全體職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和思想政治工作，積極引導(dǎo)和動(dòng)員全所廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏創(chuàng)造了建所以來物資檢驗(yàn)量的最高紀(jì)錄。黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，全面完成了處黨委和供應(yīng)處下達(dá)給我們的全年各項(xiàng)指標(biāo)。現(xiàn)就基層建設(shè)工作開展情況向考核組領(lǐng)導(dǎo)做以下匯報(bào)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，加強(qiáng)黨支部建設(shè)

1、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，將學(xué)習(xí)十七大精神落實(shí)到生產(chǎn)工作中去。黨的十七大召開以后我所黨支部立即行動(dòng)起來，認(rèn)真組織廣大黨員干部觀看、收聽十七大現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播。對(duì)駐外不能及時(shí)收看轉(zhuǎn)播的員工，我們采取發(fā)放光盤和十七大讀本的形式及時(shí)為其補(bǔ)課。同時(shí)所黨支部號(hào)召黨員干部要將 學(xué)習(xí)十七大精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來，形成機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持開展下去。號(hào)召?gòu)V大職工要將學(xué)習(xí)十七大精神落實(shí)到實(shí)際工作中去，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)工作，在物資檢驗(yàn)的崗位上為企業(yè)的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。所宣傳崗充分利用網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等陣地大力宣傳胡錦濤總書記在十七大上的重要講話內(nèi)容和職工群眾學(xué)習(xí)十七大的熱潮。并分別在咸陽(yáng)、寧夏制作了宣傳櫥窗四塊，使職工群眾更多地了解到十七大的重要內(nèi)容。所廣大職工立足崗位、無私奉獻(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確超額完成了全年的物資檢驗(yàn)任務(wù)。1—12月份共檢驗(yàn)各類強(qiáng)檢物資76.49萬(wàn)噸、6283批次、受檢物資總金額38.03億元。檢驗(yàn)物資量、受檢批次和資金量分別比2006年同期增長(zhǎng)52.89%、35.58%和36.16%，創(chuàng)該所自建所以來物資檢驗(yàn)量的歷史之最。

2、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，落實(shí)“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)。所黨支部認(rèn)真落實(shí)處黨委年初下達(dá)的各項(xiàng)工作。首先搞好黨支部的建設(shè)，定期召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、了解職工的思想動(dòng)態(tài)，并根據(jù)發(fā)生的問題及時(shí)做好一人一事的思想工作，將可能的不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。其次加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育工作，利用上黨課和黨員大會(huì)的機(jī)會(huì)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)十七大精神、學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“八榮八恥”公民道德觀、學(xué)習(xí)處“四會(huì)”精神。使廣大職工能夠認(rèn) 清形勢(shì)、明確責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)油田發(fā)展建設(shè)的信心。第三制定了《***黨支部“六個(gè)一”創(chuàng)建工作運(yùn)行措施》，明確了“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)是所黨支部今后一個(gè)時(shí)期工作的主線，用不斷推進(jìn)創(chuàng)建“六個(gè)一”活動(dòng)來促進(jìn)黨支部工作向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。第四以基層黨支部 “六個(gè)一” 創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，培養(yǎng)黨員發(fā)揮模范帶頭作用早日成為崗位骨干，引導(dǎo)崗位骨干積極向黨組織靠攏，為黨組織及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。目前***有黨員14 名、預(yù)備黨員2名、入黨積極分子3名，寫入黨申請(qǐng)書的5名，都在重要崗位發(fā)揮主力軍作用。

二、用“四好班子”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的團(tuán)結(jié)力、凝聚力，最大限度的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從業(yè)。我們一是根據(jù)供應(yīng)處的要求及時(shí)制定了***“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施細(xì)則。明確了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，成立了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組并將創(chuàng)建活動(dòng)分成三個(gè)階段逐步深入實(shí)施。即從2007年6月1日至12月31日的全面啟動(dòng)階段；2008年1月1日至2009年12月31日的全面開展階段和2010年1月1日至2010年12月31日的持續(xù)推進(jìn)階段。通過“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)的開展將進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)生活、民主集中制及激勵(lì)約束機(jī)制。目前全面啟動(dòng)階段的工作已按照實(shí)施細(xì)則的要求得到了落實(shí)。二是加強(qiáng)黨 風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)局處紀(jì)委發(fā)的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知必讀》，認(rèn)真開展“四心四珍惜”活動(dòng)。積極參加處紀(jì)委組織開展的《規(guī)定》知識(shí)答題活動(dòng)，撰寫領(lǐng)導(dǎo)干部心得體會(huì)并做出廉潔從業(yè)承諾，所領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾書發(fā)到***內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上接受職工群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要求班子成員以身作則轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靠前開展工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)規(guī)定，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)中的問題及時(shí)了解職工群眾的呼聲和思想動(dòng)態(tài)，化解出現(xiàn)的矛盾和不穩(wěn)定因素。全年所領(lǐng)導(dǎo)共深入延安、靖邊、榆林、寧夏、慶陽(yáng)等地40多次。對(duì)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和思想狀況分析2次，做到了及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，目前我所職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作正在良性發(fā)展的軌道上運(yùn)行。四是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。班子成員本著分工負(fù)責(zé)，各管一片的原則，分工不分家。正職之間及時(shí)溝通，副職經(jīng)常向正職請(qǐng)示匯報(bào)。在人事調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)金分配和關(guān)系到職工切身利益的事情上始終堅(jiān)持通過研究來決定，發(fā)揮了班子成員集體的作用。

三、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)示范點(diǎn)和創(chuàng)建“五型班組”活動(dòng)

一是按照處《2007年基層建設(shè)示范點(diǎn)推進(jìn)方案的通知要求》成立了以所黨支部書記為組長(zhǎng)的***基層建設(shè)示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制訂了《***關(guān)于基層建設(shè)示范點(diǎn)推進(jìn)方 案及措施》、《***關(guān)于開展“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)的安排》，及時(shí)下發(fā)文件，做到了職責(zé)清晰，任務(wù)明確。二是組織***基層建設(shè)示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各室、隊(duì)負(fù)責(zé)人到咸陽(yáng)轉(zhuǎn)運(yùn)站器材隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)參觀，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合***的實(shí)際情況，總結(jié)交流，認(rèn)真扎實(shí)的搞好***的基層建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)。三是邀請(qǐng)?zhí)幭嚓P(guān)部門做技術(shù)指導(dǎo)，先將寧夏檢驗(yàn)室和小車隊(duì)作為***基層建設(shè)示范點(diǎn)，以此帶動(dòng)***基層建設(shè)工作。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等工具，將基層建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好成效、好典型大力宣傳出來，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使職工積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來。在扎實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)處黨委統(tǒng)一部署，我們以提高員工素質(zhì)為目的，強(qiáng)化班組執(zhí)行力為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了“五型”班組的創(chuàng)建活動(dòng)。將五型班組考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到每個(gè)班組組織學(xué)習(xí)，并要求各班組結(jié)合實(shí)際申報(bào)創(chuàng)建的類型。同時(shí)建立健全行之有效的班組規(guī)章制度、考核辦法，將五型班組考核納入所每月的生產(chǎn)考核并與獎(jiǎng)金量化指標(biāo)掛鉤，與安全生產(chǎn)、綜合治理、完成指標(biāo)、勞動(dòng)紀(jì)律、工作表現(xiàn)等多方面對(duì)班組進(jìn)行考核，把靜態(tài)管理貫穿到班組的動(dòng)態(tài)考核中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)班組管理的制度化、規(guī)范化。

四、開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，促進(jìn)商檢工作上臺(tái)階

2007年我們根據(jù)年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，本著提高員工素 質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的原則，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)方法，下大力氣提高員工的業(yè)務(wù)能力。8月份對(duì)新入所的8名職工進(jìn)行了為期一周的入廠教育活動(dòng)，并進(jìn)行了考核，考核合格后到各站點(diǎn)進(jìn)行見習(xí)。11月份又先后分三次將9名員工送外培訓(xùn)并先后取得了由中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)無損檢測(cè)學(xué)會(huì)頒發(fā)的無損檢測(cè)技術(shù)人員資格證書。***也實(shí)現(xiàn)了全所60名員工全部持證上崗的目標(biāo)。

8月份進(jìn)行了兩次崗位大練兵活動(dòng)。一是針對(duì)2007年新增添檢測(cè)設(shè)備的學(xué)習(xí)掌握，我們將廠家的技術(shù)人員請(qǐng)到***來，首先教會(huì)各班組、室主任使用，然后到延安、靖邊、榆林、慶陽(yáng)、寧夏各點(diǎn)分別講解使用方法，使新增添的檢測(cè)設(shè)備很快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。二是組織技術(shù)人員對(duì)國(guó)家和行業(yè)新出臺(tái)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，盡快掌握。三是利用技術(shù)比武的方式，溫故知新，強(qiáng)化職工對(duì)已有的檢驗(yàn)設(shè)施的學(xué)習(xí)。通過技能練兵、互幫互學(xué)、比武競(jìng)賽等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的適崗能力，做到了檢驗(yàn)設(shè)施應(yīng)知應(yīng)會(huì)過硬，員工的技術(shù)水平過硬，人人敬業(yè)過硬，切實(shí)提高員工職工素質(zhì)，形成全員學(xué)習(xí)、人人提高的良好局面。

開展“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。我們一是以基層班組為單元，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化工具室、標(biāo)準(zhǔn)化辦公場(chǎng)所為內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，通過競(jìng)賽促進(jìn)管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、資料規(guī)格化，操作程序化。切實(shí)促進(jìn)班組基礎(chǔ)工作 上臺(tái)階、上水平。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全操作、設(shè)備管理、成本控制四項(xiàng)制度的落實(shí)，使班組執(zhí)行力找到具體切入點(diǎn)，有力的將基層建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)與五型班組的創(chuàng)建緊密結(jié)合，共同推進(jìn)，為***各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、健全HSE管理體系，狠抓安全環(huán)保責(zé)任制的落實(shí) 一是年初所領(lǐng)導(dǎo)與各室（隊(duì)）簽訂了安全責(zé)任書與全體員工簽訂《***防火目標(biāo)責(zé)任書》和《***綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》53份，將HSE體系管理業(yè)績(jī)指標(biāo)納入到每月的考核工作中。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)系點(diǎn)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)承包一個(gè)工作區(qū)塊，及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)需求深入一線監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)，既要保障檢驗(yàn)物資的及時(shí)率、準(zhǔn)確率，更要尋找生產(chǎn)中的安全薄弱環(huán)節(jié)，加以完善，確保安全平穩(wěn)的進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。三是建立了HSE“兩書一表”、車隊(duì)“一書一表”和安全事故緊急預(yù)案、火災(zāi)爆炸緊急預(yù)案、群體突發(fā)事件緊急預(yù)案、中毒事故緊急預(yù)案、自然災(zāi)害緊急預(yù)案、防洪防汛緊急預(yù)案、閥門檢驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等6個(gè)緊急預(yù)案和1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。四是開展了“安全環(huán)?；A(chǔ)年”和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，由所長(zhǎng)擔(dān)任競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各副所長(zhǎng)分片承包進(jìn)行活動(dòng)。今年以來共組織勞動(dòng)競(jìng)賽8次，參賽人數(shù)達(dá)到53人次，崗位練兵2次，技術(shù)比武3次，參加人數(shù)42人次，樹立技術(shù)能手3人。參加局、處各類安全培訓(xùn)5次，參加人數(shù)9人次。五是今年我所共召開安委會(huì)8次，重點(diǎn)研究分析我 所安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在問題及應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)及時(shí)將局、處安全生產(chǎn)要求在骨干層學(xué)習(xí)、貫徹，認(rèn)真組織全所人員學(xué)習(xí)局、處發(fā)有關(guān)安全事故案例，剖析事故發(fā)生的原因、以及造成的后果，對(duì)員工進(jìn)行警示教育，達(dá)到良好效果。六是強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格落實(shí)車隊(duì)“一書一表”、堅(jiān)持車輛出車前的講話制度和車輛回廠的檢驗(yàn)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，加強(qiáng)車輛冬季和惡劣天氣的出車管理；嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T酒后駕車、疲勞行駛、強(qiáng)超搶會(huì)等違章行為。落實(shí)節(jié)假日車輛的“三交一封”制度。七是抓好綜合治理及防火工作。在治安綜合治理和防火工作方面，2007年重點(diǎn)開展了以下工作：

1、層層簽定責(zé)任書，細(xì)化了責(zé)任；

2、繼續(xù)建立和完善治安綜合治理的各項(xiàng)規(guī)章制度和治理措施；

3、開展了“三禁一反”、“6.26國(guó)際禁毒日”“119消防演習(xí)”等活動(dòng)；

4、針對(duì)駐外站點(diǎn)處于生產(chǎn)前線、遠(yuǎn)離站區(qū)、周邊社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、治安形式嚴(yán)峻的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)各點(diǎn)綜合治理和治安防范管理力度。全年未發(fā)生任何案件，未出現(xiàn)職工違法犯罪，保證了一方平安。

六是、加強(qiáng)文化建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展做好宣傳

首先我們根據(jù)年初處職能部門下發(fā)給我們的宣傳指標(biāo)，及時(shí)將指標(biāo)分解下去，并給通訊員壓擔(dān)子，采取教方法、送外培訓(xùn)的方式，鼓勵(lì)他們及時(shí)宣傳企業(yè)的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和身邊的好人好事。今年我所通訊員共投稿89篇，發(fā)表54篇。其中 處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表52篇，長(zhǎng)慶局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表1篇，長(zhǎng)慶石油報(bào)發(fā)表1篇，超額完成了處下發(fā)指標(biāo)。其次充分利用板報(bào)、櫥窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介大力宣傳十七大精神、八榮八恥公民道德觀、勞動(dòng)合同法、學(xué)習(xí)大慶精神、鐵人精神和焊花劉玲玲先進(jìn)事跡及勘探局、供應(yīng)處的重要會(huì)議精神等，及時(shí)將黨和國(guó)家、企業(yè)的重要決定精神傳達(dá)到廣大職工群眾中去。第三積極組織開展健康向上的文體活動(dòng)。先后在“三八”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日舉行文體活動(dòng)，陶冶職工情操。先后投入1000多元購(gòu)買12種活動(dòng)器材分配到各駐外檢驗(yàn)點(diǎn)，豐富了職工的文化生活。

七、存在問題

1、由于班組之間基礎(chǔ)管理水平參差不齊，因此“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)開展不夠均衡。

2、我所生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)分布三省六地點(diǎn)多面廣，在人員的管理、制度的落實(shí)等方面存在滯后現(xiàn)象。

3、個(gè)別班組存在基礎(chǔ)資料填寫不規(guī)范和未及時(shí)填寫的問題。

八、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入推進(jìn)基層建設(shè)，提升全員素質(zhì)，提高班子建設(shè)水平、搞好基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮兩個(gè)作用，2、根據(jù)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。2008年實(shí)現(xiàn)一到兩個(gè) 班組達(dá)到五型班組建設(shè)要求。

3、繼續(xù)扎實(shí)開展有廣大群眾基礎(chǔ)的文娛活動(dòng)，活躍職工生活，繼續(xù)撲下身子貼近群眾了解他們的心聲，幫助解決他們的困難，維護(hù)穩(wěn)定的良好局面。

4、進(jìn)一步搞好企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展做好宣傳工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)，2007年我所雖然在生產(chǎn)指標(biāo)完成、黨支部建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍管理、企業(yè)文化建設(shè)、HSE安全環(huán)保和綜合治理等方面做了一些工作，并取得了一些成績(jī)。但學(xué)無止境、創(chuàng)新無限，我們將在處黨委、供應(yīng)處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、勇于奉獻(xiàn)的商檢精神，以“創(chuàng)一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以人為本，精細(xì)管理，團(tuán)結(jié)一致，與時(shí)俱進(jìn)，使基層建設(shè)工作向更高層次邁進(jìn)。

最后，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來我所檢查指導(dǎo)工作并多提寶貴意見。

謝謝大家。

基層建設(shè)匯報(bào)材料

二零一四年十二月二十二日

第二篇：基層建設(shè)匯報(bào)材料

建設(shè)

——?？h國(guó)稅局基層建設(shè)匯報(bào)材料

浚縣國(guó)稅局，現(xiàn)有干部職工人，下轄個(gè)科室、個(gè)稅務(wù)所和個(gè)征收點(diǎn)，主要承擔(dān)著余戶國(guó)有、集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的增值稅、消費(fèi)稅及范圍遍及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村。近年來，縣局黨組，為載體，以“以

企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收

縣委、縣

和省市

和新的時(shí)代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊(duì)伍，促收入”，健全機(jī)制，打牢基礎(chǔ)，人本思想，努力

基層建設(shè)”為，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，篇文章。了織收入先進(jìn)“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)工作和”、“綜合“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”三，都出色地

了任務(wù)，受到

”、“組

”、了名”。

抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓的好評(píng)。

被省局、市局多次評(píng)為“稅收科研工作先進(jìn)優(yōu)勝

”，被縣委、縣”、“綜合治理先進(jìn)

評(píng)為“稅收工作先進(jìn)”。年縣

對(duì)我局”、“植樹造林先進(jìn)通令嘉獎(jiǎng)，年被評(píng)為“十佳文明機(jī)關(guān)”，××××年在全縣行風(fēng)評(píng)議中，被評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)五個(gè)基層稅務(wù)所是“市級(jí)文明

”，位同志

被中組部、稅務(wù)總局、省國(guó)稅局、稅務(wù)局命河南省綜治委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者，年城區(qū)稅務(wù)所被團(tuán)省委、河南省名為“省級(jí)青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來成績(jī)的榮譽(yù)達(dá)余項(xiàng)?？康氖钦鞴芑A(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化。

口，注重求“細(xì)”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

稅源

一、以分類管理為 省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評(píng)估專項(xiàng)工作，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，了，創(chuàng)設(shè)納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型，電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁(yè)“工作

”上，截至月中旬，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“分類管理”的經(jīng)驗(yàn)交

納稅評(píng)估，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，占當(dāng)期稅收收入的，為全年稅收任務(wù)的 型企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)等盡細(xì)化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個(gè)典

其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)

測(cè)算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。

到了

行業(yè)特點(diǎn)：⒈經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定，資金投入

稅控裝置的價(jià)格可，多的涉稅信息，在如在對(duì)加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤(rùn)、低稅負(fù)；⒉以人為可以，為

納稅人，安裝了稅控裝置，但銷售收入的失實(shí)，依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項(xiàng)則較為

代理或聘用會(huì)計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的了帳簿，但會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進(jìn)貨的反映加油站的經(jīng)營(yíng)情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復(fù)；⒌個(gè)體加油站證件齊全，防護(hù)措施 較為到位，但多位家庭自營(yíng)，細(xì)化信息篩選，行業(yè)評(píng)估，費(fèi)用開支較少、較為單一。

評(píng)估數(shù)學(xué)模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)對(duì)企業(yè)的涉稅信息聯(lián)度較強(qiáng)的信息指標(biāo)，道、銷售也應(yīng)該相同。大膽

分析、測(cè)算，篩選出

起行業(yè)評(píng)估數(shù)學(xué)模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從進(jìn)貨渠

一樣，當(dāng)然稅負(fù)，我局、成本費(fèi)用上分析，個(gè)體加油站應(yīng)該與國(guó)有加油站利潤(rùn)，的遏止該行業(yè)會(huì)計(jì)核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負(fù)的基礎(chǔ)上應(yīng)納稅額，即

當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額（型號(hào)）成品油

售量（型號(hào)）成品油

際銷售量……

題為主，細(xì)化責(zé)任分配，對(duì)

稅額實(shí)

稅額×銷

查管互動(dòng)，明晰稅源管理思路。納稅評(píng)估以解決當(dāng)年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查反饋，地

稽查時(shí)也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實(shí)施按行業(yè)檢查，良性互動(dòng)。收方法堵住加油站的漏洞，對(duì)個(gè)體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征政策及

管理辦法，管查互動(dòng)搞好控管，才能真正

二、以黨建工

我局

口，注重求“實(shí)”，優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)

基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊(duì)伍顯得格外了干部隊(duì)伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)

。近年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)的口，我局以做實(shí)黨建工 制度內(nèi)容定的實(shí)。了敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責(zé)》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運(yùn)行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對(duì) 黨建工作的了

作用。本

制定當(dāng)年的黨建工作分工，程序

工作，監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實(shí)。年初都要黨建工作考核辦法，對(duì)日常的黨建工作監(jiān)督“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個(gè)做思想教育工作與施教、預(yù)防疏導(dǎo)、體貼

”。即：黨建教育與國(guó)稅

做思想教育工作，操作規(guī)范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實(shí)效；激勵(lì)機(jī)制與自我約束，再塑了國(guó)稅形象。的了自建自勵(lì)；經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)同政治活動(dòng) 工作考核搞的實(shí)。黨建工作和爭(zhēng)創(chuàng)“五好基層黨支部”活動(dòng)了起來，將設(shè)計(jì)黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織管理等五大工作分解為個(gè)子，劃定百分值，日常促考、年終評(píng)考的“雙層”考核制，地杜絕了疲于應(yīng)付的干，干成問題。

。如今，我局已從，也解決了

上解決了各支部應(yīng)該干黨員干部

做，時(shí)候樣的問題，怎么做，做怎樣的四是黨員教育抓的實(shí)。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不期政治工作需，堅(jiān)定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)。

國(guó)稅工作，注重對(duì)黨員的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員的社（更多

錘煉多精彩文章來自“秘書不求人”）會(huì)科學(xué)知識(shí)和以計(jì)算機(jī)為內(nèi)容的自然科學(xué)知識(shí)教育，黨員干部的個(gè)人素質(zhì)。彩的教育活動(dòng)，教育。，還注重對(duì)黨員的“求知”、“求樂”、“求美”教育。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識(shí)的感受潛移默化的五是活動(dòng)載體選的實(shí)?！拔搴脛?chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標(biāo)兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計(jì)為“社會(huì)公益事業(yè)捐獻(xiàn)”等四十多項(xiàng)載體活動(dòng)，服務(wù)于黨建工作的人次受到市級(jí)通報(bào)表彰；縣局、基層所榮獲二十多項(xiàng)市級(jí)社會(huì)和個(gè)人捐獻(xiàn)款項(xiàng)、物資達(dá)二十多萬(wàn)元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學(xué)習(xí)黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責(zé)任追

六是爭(zhēng)先晉位做的實(shí)?？h局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)黨務(wù)工作時(shí)都要深挖自身黨建工作意見都要在上臺(tái)階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又究辦法?？h局黨建工作障作用做的好，對(duì)縣局連年作用。

三、以“七條禁令”為

我局

上進(jìn)意識(shí)強(qiáng)，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保“

管理”、“爭(zhēng)先晉位”先進(jìn)

行列

口，注重求“嚴(yán)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

思想，稅收中心工作，標(biāo)本兼治，“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”的重在治本，強(qiáng)化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強(qiáng)力推行“禁酒令”，上下互動(dòng)，以點(diǎn)帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴(yán)防，抓機(jī)制嚴(yán)立，抓監(jiān)督嚴(yán)懲，從嚴(yán)查處強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴(yán)防“病從腦入”?？h局網(wǎng)頁(yè)上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。育相，抓住，違紀(jì)案件，懲處和震懾腐敗

信息化網(wǎng)絡(luò)

正面典型

專題教育，在榜樣，找出反面教材敲響警鐘，查處案件和警示教

案例的警戒作

在案件查處過程中，放矢地

案例教育，強(qiáng)化用，用“身邊事”教育“身邊人”。對(duì)風(fēng)典型問題教育，對(duì)高發(fā)領(lǐng)域教育。

“四個(gè)教育”，真正警鐘長(zhǎng)鳴，防范在先，即：

教育，對(duì)頂

反復(fù)教育，對(duì)發(fā)展動(dòng)向

抓機(jī)制，規(guī)矩方圓，嚴(yán)立規(guī)章制度。領(lǐng)會(huì)市局及紀(jì)委紀(jì)檢工作會(huì)議精神，制定了政建設(shè)同自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日?；瑢Ⅻh風(fēng)廉

重大違紀(jì)問、一起檢查、一起考核，并、黨組題一票否決制度。縣局黨組書記和各位黨組與各科室所長(zhǎng)、各科室所責(zé)任歸口制度。四是本著“邊

并長(zhǎng)與每位同志都分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)辦案，邊學(xué)習(xí)，邊，邊總結(jié)”的方法，責(zé)任書》，積累各方經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范化、程序化的紀(jì)檢監(jiān)察辦案模式。

抓監(jiān)督，多管齊下，嚴(yán)懲體意見；政協(xié)委員、。

違紀(jì)。我局

邀人“醫(yī)診”，請(qǐng)人“把脈”，監(jiān)督主向社會(huì)發(fā)放公開信余份，公開縣局行風(fēng)舉報(bào)熱線，問卷調(diào)查活動(dòng)，形象定位，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；

組織

征納社會(huì)各界人士邀請(qǐng)人大代表、座談會(huì)來“會(huì)診把脈”，、企業(yè)商戶等社會(huì)各界人士，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評(píng)頭論足”；四是聘請(qǐng)了位行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風(fēng)現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報(bào)案件，了執(zhí)法發(fā)展

“三瓶頸”

在追求成績(jī)，趕超先進(jìn)的著諸多和問題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了

有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了國(guó)稅形象。

四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)匱乏，亟待解決基層建設(shè)

制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不

。自機(jī)構(gòu)分設(shè)，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢(shì)，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：

學(xué)歷人；

人工離退休人員全到國(guó)稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識(shí)結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲

學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專及中專人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，歲

兩人患重病長(zhǎng)期無法崗責(zé)結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務(wù)所所長(zhǎng)、內(nèi)勤人員和水源管理責(zé)任人僅有人。全縣納稅戶戶，個(gè)行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度 進(jìn)人渠道單一，子女就業(yè)

執(zhí)法資格的個(gè)工勤人員，從事征管一線的的臨時(shí)性或季節(jié)性納稅戶，遍布個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

學(xué)生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安

。多年來，進(jìn)人置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這人員

人，年提前離崗人員達(dá)人，包括離退休人員在內(nèi)

機(jī)構(gòu)分設(shè)分到國(guó)稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，安排子女就業(yè)的要求非常強(qiáng)烈，攀比思想非常嚴(yán)重，即使上面給個(gè)指標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)也太過激烈，標(biāo)，不好就會(huì)引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，了多的例子

××××年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指

被動(dòng)。查工作的的不穩(wěn)定因素，給人事紀(jì)檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，是崗位嚴(yán)重缺編，工作難于人，長(zhǎng)期代表縣局駐隊(duì)人，長(zhǎng)期病號(hào)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此

不爭(zhēng)失彼，時(shí)常拉不開拴。個(gè)基層稅務(wù)所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉的事實(shí)，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點(diǎn)甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀(jì)檢監(jiān)察工作更不

要求。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

房屋年久失修，有待加固拆遷。“服役”個(gè)年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴(yán)重，每逢陰天下雨，常常是四樓積水，三樓滲透，整個(gè)辦公樓潮濕陰暗?；榫忠恢遍L(zhǎng)期是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務(wù)，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要

舉報(bào)中心的牌子還的辦公地點(diǎn)，掛出。城區(qū)所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者的附近居民家里。善堂稅務(wù)所建成時(shí)就已質(zhì)量問題，王莊征收點(diǎn)至今仍在借用當(dāng)?shù)貎砷g瓦房辦公住宿，屯子稅務(wù)所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務(wù)所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時(shí)常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點(diǎn)的辦公房被劃在了違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點(diǎn)的老房已

嚴(yán)重裂縫，屬典型危房，工作時(shí)刻

唱起了處在危險(xiǎn)之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時(shí)代的“茅屋為秋風(fēng)所破歌”。

車輛大體陳舊，有待整修換代。基層所的辦公用車

交不起養(yǎng)路費(fèi)等

費(fèi)用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報(bào)廢車。縣局機(jī)關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機(jī)關(guān)多人開會(huì)要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常

是幾個(gè)重病號(hào)經(jīng)常進(jìn)京看病，包括一輛省局

稽?；榫趾突鶎铀謩e配備的一輛普桑和一輛昌河，為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報(bào)廢車，大查和稅源管理的特點(diǎn)，也屬常事，交通工具不便已 辦公用品殘缺不全，有待

我縣地域較廣

工作

都徘徊在被淘汰的邊緣。

稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)的關(guān)鍵因素。

“人手一機(jī)”的要求，往

更新。微機(jī)總量少，達(dá)往是多人一機(jī)，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機(jī)，嚴(yán)重制約了工作的法臺(tái)，輸機(jī)，的，如稽查局配備了臺(tái)微機(jī)，使用，工作還包括臺(tái)金稅工程專用機(jī)，其余臺(tái)已工作中文書制作無工作進(jìn)度；基層稅務(wù)所打印機(jī)老化嚴(yán)重，均為最為原始的手動(dòng)針式打印

無法

基層工作的需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會(huì)議桌大

多由幾機(jī)，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，板凳少條腿，張破舊的小課桌勉強(qiáng)拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機(jī)，了

工作的必需用具如照相機(jī)、攝像機(jī)、的“瓶頸”。

工作發(fā)展的桎梏，制約

（三）經(jīng)費(fèi)匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費(fèi)瓶頸” 財(cái)政體制改革和鄉(xiāng)級(jí)小金庫(kù)的撤銷，我局資金來源渠道支持

較小，無法

各了基層建設(shè)

單一，經(jīng)費(fèi)主要靠市局撥付，地方對(duì)資金的強(qiáng)烈需求，全局經(jīng)費(fèi)實(shí)

工作的運(yùn)轉(zhuǎn)： 為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴(yán)重 征管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，征管成本和費(fèi)用。個(gè)基層所和個(gè)征收點(diǎn)管轄的多納稅戶，遍布全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費(fèi)一路攀升，如稽查局每年元的油修費(fèi)

半年就會(huì)超支；辦公用品殘缺不全，急需

購(gòu)置更新費(fèi)用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務(wù)所的辦公樓房，漏雨嚴(yán)重，費(fèi)用；量的增的降溫設(shè)備；縣局機(jī)關(guān)和三個(gè)農(nóng)村稅

修繕

是衛(wèi)賢征收點(diǎn)的危房，搖搖欲墜，需要

及農(nóng)村稅務(wù)所要求留所住宿規(guī)定的出臺(tái)，電話費(fèi)、水電費(fèi)也開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購(gòu)費(fèi)、維修費(fèi)，更是居始超標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)高不下。

離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)。我局名退休人員、名離休人員的間接費(fèi)用，其人頭經(jīng)費(fèi)

嚴(yán)重透支；名提前離崗人員

名的工資加上醫(yī)療費(fèi)等在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國(guó)各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費(fèi)用務(wù)經(jīng)費(fèi)扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。

招待費(fèi)

幾件亟待解決的問題

經(jīng)費(fèi)缺口。?？h

我市的主要的交通費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，撥付的稅

昂貴的醫(yī)療費(fèi)，更是收不抵支，無力承旅游景點(diǎn)，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期的工資中拼湊，否則便無

尚無力付款；縣

資

了簡(jiǎn)單裝修，局駐黎陽(yáng)鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。

四是工資福利作經(jīng)常與線，經(jīng)費(fèi)，較低，人心思走

?；鶎?/p>

人員長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在稅收工

是的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責(zé)任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。

與同級(jí)的基層局相比，長(zhǎng)期然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，下游，每年都要少拿數(shù)千元。和的獎(jiǎng)金補(bǔ)助，分到我非常。鶴山區(qū)在我市國(guó)稅系統(tǒng)的同班同學(xué)，算算全年的工資的同志少拿近萬(wàn)元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鶴山

卻是

同志每年都要比基層局本來是有不引起局時(shí)就有多名干部報(bào)了名，所有 的罪根禍源，這

各樣的原因的。，但一言以蔽之，經(jīng)費(fèi)

第三篇：基層建設(shè)匯報(bào)材料

建設(shè)

——?？h國(guó)稅局基層建設(shè)匯報(bào)材料

?？h國(guó)稅局，現(xiàn)有干部職工人，下轄個(gè)科室、個(gè)稅務(wù)所和個(gè)征收點(diǎn)，主要承擔(dān)著余戶國(guó)

有、集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的增值稅、消費(fèi)稅及范圍遍及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村。近年來，縣局黨組，為載體，以

“

以

企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收

縣委、縣

和省市

和新的時(shí)代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊(duì)伍，促收入”，健全機(jī)制，打牢基礎(chǔ)，人本思想，努力

基層建設(shè)”為，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，篇文章。

了織收入先進(jìn)“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)

工作和

”、“綜合“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”三，都出色地

了任務(wù)，受到

”、“組

”、了名”。

抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓的好評(píng)。

被省局、市局多次評(píng)為“稅收科研工作先進(jìn)優(yōu)勝

”，被縣委、縣”、“綜合治理先進(jìn)

評(píng)為“稅收工作先進(jìn)”。年縣

對(duì)我局

”、“植樹造林先進(jìn)

通令嘉獎(jiǎng)，年被評(píng)為“十佳文明機(jī)關(guān)”，××××年在全縣行風(fēng)評(píng)議中，被評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)五個(gè)基層稅務(wù)所

是“市級(jí)文明

”，位同志

被中組部、稅務(wù)總局、省國(guó)稅局、稅務(wù)局命

河南省綜治委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者，年城區(qū)稅務(wù)所被團(tuán)省委、河南省名為“省級(jí)青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”

。全局幾年來成績(jī)的榮譽(yù)達(dá)余項(xiàng)。

靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化。

口，注重求“細(xì)”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

稅源

一、以分類管理為

省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評(píng)估專項(xiàng)工作，推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，了，創(chuàng)設(shè)納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型，電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上

石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”流材料刊登在省局網(wǎng)頁(yè)“工作

”上，截至月中旬，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“分類管理”的經(jīng)驗(yàn)交

納稅評(píng)估，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，占當(dāng)

期稅收收入的，為全年稅收任務(wù)的型企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)等盡

細(xì)化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律。選取同行業(yè)中若干個(gè)典

其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、行業(yè)

測(cè)算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律。

到了

行業(yè)特點(diǎn)：⒈經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定，資金投入

稅控裝置的價(jià)格可，多的涉稅信息，在如在對(duì)加油站行業(yè)典型調(diào)查過程中，大，高利潤(rùn)、低稅負(fù)；⒉以人為可以，為

納稅人，安裝了稅控裝置，但

銷售收入的失實(shí)，依據(jù)；⒊

管理，稅控裝置上的銷售量一項(xiàng)則較為

代理或聘用會(huì)計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的了帳簿，但會(huì)計(jì)人

員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進(jìn)貨的反映加油站的經(jīng)營(yíng)情況，甚至靈活、繁多，但

渠道

自

于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復(fù)；⒌個(gè)體加油站證件齊全，防護(hù)措施

較為到位，但多位家庭自營(yíng)，細(xì)化信息篩選，行業(yè)評(píng)估，費(fèi)用開支較少、較為單一。

評(píng)估數(shù)學(xué)模型。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)

對(duì)企業(yè)的涉稅信息

聯(lián)度較強(qiáng)的信息指標(biāo)，道、銷售也應(yīng)該相同。

大膽

分析、測(cè)算，篩選出

起行業(yè)評(píng)估數(shù)學(xué)模型。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從進(jìn)貨渠

一樣，當(dāng)然稅負(fù)，我局、成本費(fèi)用上分析，個(gè)體加油站應(yīng)該與國(guó)有加油站利潤(rùn)，的遏止該行業(yè)會(huì)計(jì)核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負(fù)的基礎(chǔ)上應(yīng)納稅額，即

當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額（型號(hào)）成品油售量（型號(hào)）成品油際銷售量……

題為主，細(xì)化責(zé)任分配，對(duì)

稅額實(shí)

稅額×銷

查管互動(dòng)，明晰稅源管理思路。納稅評(píng)估以解決當(dāng)年涉稅問

移交稽查

向管理

查處，稽查

反饋，地

稽查時(shí)也盡

了查管的重大偷稅問題要的管理漏洞，地實(shí)施按行業(yè)檢查，良性互動(dòng)。收方法

堵住加油站的漏洞，對(duì)個(gè)體加油站

輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。

納稅人的管理適用從量核定征

政策及

管理辦法，管查互動(dòng)

搞好控管，才能真正

二、以黨建工我局

口，注重求“實(shí)”，優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)

基層，優(yōu)化穩(wěn)定干部隊(duì)伍顯得格外了干部隊(duì)伍建設(shè)的深化。

縣直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成制定了《日常黨務(wù)工作意見》、《日常黨務(wù)

。近年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)的口，我局以做實(shí)黨建工

制度內(nèi)容定的實(shí)。

了

敗。幾年來，工作規(guī)則》、《黨建工作職責(zé)》、《組織發(fā)展工作意見》、《黨建工作運(yùn)行辦法》等系列黨務(wù)工作文件，對(duì)

黨建工作的了

作用。本

制定當(dāng)年的黨建工作分工，程序

工作，監(jiān)督。，修訂是在日常工作管的實(shí)。年初都要

黨建工作

考核辦法，對(duì)日常的黨建工作監(jiān)督

“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個(gè)

做思想教育工作與施教、預(yù)防疏導(dǎo)、體貼

”。即：黨建教育與國(guó)稅

做思想教育工作，操作規(guī)范，了整體滲透；

了齊抓共管；大道理與因人，注重了講求實(shí)效；激勵(lì)機(jī)制與自我約束，再塑了國(guó)稅形象。的了自建自勵(lì)；經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)同政治活動(dòng)

工作考核搞的實(shí)。黨建工作和爭(zhēng)創(chuàng)“五好基層黨支部”活動(dòng)了起來，將

設(shè)計(jì)黨建管理的組織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織管理等五大工作

分解為個(gè)子，劃定百分值，日常促考、年終評(píng)考的“雙層”考核制，地杜絕了疲于應(yīng)付的干，干成問題。

。如今，我局已從，也解決了

上解決了各支部應(yīng)該干黨員干部

做，時(shí)候

樣的問題，怎么做，做怎樣的四是黨員教育抓的實(shí)。要，教育專題、及

注重黨員政治理論教育。，不期政治工作需，堅(jiān)定的理想信念和廉政勤政、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)。

國(guó)稅工作，注重對(duì)黨員的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)教育。

對(duì)黨員的社（更多

錘煉多

精彩文章來自“秘書不求人”）會(huì)科學(xué)知識(shí)和以計(jì)算機(jī)為內(nèi)容的自然科學(xué)知識(shí)教育，黨員干部的個(gè)人素質(zhì)。彩的教育活動(dòng)，教育。，還注重對(duì)黨員的“求知”、“求樂”、“求美”

教育。

黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識(shí)的感受潛移默化的五是活動(dòng)載體選的實(shí)?！拔搴脛?chuàng)建”、“十佳公仆”、“十佳雙好”、“十大道德標(biāo)兵”、。近年來，我局已有余殊榮；黨員干部累計(jì)為

“社會(huì)公益事業(yè)捐獻(xiàn)”

等四十多項(xiàng)載體活動(dòng)，服務(wù)于黨建工作的人次受到市級(jí)

通報(bào)表彰；縣局、基層所榮獲二十多項(xiàng)市級(jí)

社會(huì)和個(gè)人捐獻(xiàn)款項(xiàng)、物資達(dá)二十多萬(wàn)元。地激發(fā)了黨建工作的活力。

參觀學(xué)習(xí)黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責(zé)任追

六是爭(zhēng)先晉位做的實(shí)?？h局每年都組織黨務(wù)工作者到外地、外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)黨務(wù)工作時(shí)都要深挖自身黨建工作意見都要

在上臺(tái)階的黨建工作思路和

濃，黨員、縣委、的問題和

。今年，又

究辦法。縣局黨建工作障作用做的好，對(duì)縣局連年

作用。

三、以“七條禁令”為我局

上進(jìn)意識(shí)強(qiáng)，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的保

“

管理”、“爭(zhēng)先晉位”先進(jìn)

行列

口，注重求“嚴(yán)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

思想，稅收中心工作，標(biāo)本兼治，“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”的重在治本，強(qiáng)化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強(qiáng)力推行“禁酒令”，上下互動(dòng)，以點(diǎn)帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴(yán)防，抓機(jī)制嚴(yán)立，抓監(jiān)督嚴(yán)懲，從嚴(yán)查處強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

抓教育，正本清源，嚴(yán)防“病從腦入”

?？h局網(wǎng)頁(yè)上開通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。

育相，抓住，違紀(jì)案件，懲處和震懾腐敗

信息化網(wǎng)絡(luò)

正面典型

專題教育，在榜樣，找出反面教材敲響警鐘，查處案件和警示教

案例的警戒作

在案件查處過程中，放矢地

案例教育，強(qiáng)化

用，用“身邊事”教育“身邊人”

。對(duì)風(fēng)典型

問題

教育，對(duì)高發(fā)領(lǐng)域教育。

“四個(gè)教育”，真正警鐘長(zhǎng)鳴，防范在先，即：

教育，對(duì)頂

反復(fù)教育，對(duì)發(fā)展動(dòng)向

抓機(jī)制，規(guī)矩方圓，嚴(yán)立規(guī)章制度。領(lǐng)會(huì)市局及紀(jì)委紀(jì)檢工作會(huì)議精神，制定了政建設(shè)同

自查自糾等一系列的規(guī)章制度。、行政工作一起部署、一起

使考核日?；瑢Ⅻh風(fēng)廉

重大違紀(jì)問、一起檢查、一起考核，并、黨組

題一票否決制度?？h局黨組書記和各位黨組與各科室所長(zhǎng)、各科室所責(zé)任歸口制度。四是本著“邊

并

長(zhǎng)與每位同志都分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)辦案，邊學(xué)習(xí)，邊，邊總結(jié)”的方法，責(zé)任書》，積累各方經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范化、程序化的紀(jì)檢監(jiān)察辦案模式。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴(yán)懲體意見；政協(xié)委員、。

違紀(jì)。我局

邀人“醫(yī)診”，請(qǐng)人“把脈”，監(jiān)督主

向社會(huì)發(fā)放公開信余份，公開縣局行風(fēng)舉報(bào)熱線，問卷調(diào)查活動(dòng)，形象定位，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；

組織

征納社會(huì)各界人士

邀請(qǐng)人大代表、座談會(huì)來“會(huì)診把脈”，、企業(yè)商戶等社會(huì)各界人士，與納稅人傾情相處，聽納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評(píng)頭論足”；四是聘請(qǐng)了位行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風(fēng)現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報(bào)案件，了執(zhí)法發(fā)展“三瓶頸”

在追求成績(jī)，趕超先進(jìn)的著諸多

和問題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了

有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范

了國(guó)稅形象。

四、人員緊張，設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)匱乏，亟待解決基層建設(shè)

制約基層建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”

人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不

。自機(jī)構(gòu)分設(shè)，我局總?cè)藬?shù)呈逐年下降趨勢(shì)，而且。我局現(xiàn)有在職干部職工人，政治結(jié)構(gòu)：

學(xué)歷人；

人工

離退休人員全到國(guó)稅系統(tǒng)，年齡結(jié)構(gòu)很不

黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識(shí)結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲

學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專及中專

人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，歲

兩人患重病長(zhǎng)期無法

崗責(zé)結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務(wù)所所長(zhǎng)、內(nèi)勤人員和水源管理責(zé)任人僅有人。全縣納稅戶戶，個(gè)行政村，多平方公里，稅源極其分散，管理難度

進(jìn)人渠道單一，子女就業(yè)

執(zhí)法資格的個(gè)工勤人員，從事征管一線的的臨時(shí)性或季節(jié)性納稅戶，遍布個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

學(xué)生分配考錄和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安

。多年來，進(jìn)人

置兩種渠道，兩者合起來平均每年人之多。這

人員

人，年提前離崗人員達(dá)人，包括離退休人員在內(nèi)

機(jī)構(gòu)分設(shè)分到國(guó)稅，而分到地稅人員的子女絕大多數(shù)已被安置，安排子女就業(yè)的要求非常強(qiáng)烈，攀比思想非常嚴(yán)重，即使上面給個(gè)指標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)也太過激烈，標(biāo)，不好就會(huì)引起矛盾激化或上訪。最家不和睦，了多的例子

××××年一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人指

被動(dòng)。查工作的的不穩(wěn)定因素，給人事紀(jì)檢監(jiān)察工作。我局稽查局在職人員人，是

崗位嚴(yán)重缺編，工作難于

人，長(zhǎng)期代表縣局駐隊(duì)人，長(zhǎng)期病號(hào)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)稽查人員占總?cè)藬?shù)比例，工作上顧此

不爭(zhēng)

失彼，時(shí)常拉不開拴。個(gè)基層稅務(wù)所一人多崗、無執(zhí)法資格人員執(zhí)法等無奈之舉的事實(shí)，雙人上崗更是無法企及，王莊、巨橋征收點(diǎn)甚至是常年人駐守，遇到釘子戶、難纏

戶、刁鉆戶，工作難度可想而知，紀(jì)檢監(jiān)察工作更不

要求。

（二）設(shè)備陳舊，更新緩慢，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“設(shè)備瓶頸”

房屋年久失修，有待加固拆遷?！胺邸眰€(gè)年頭的縣局四層辦公樓，與地稅合署辦

公多年，外觀斑斑駁駁，破舊不堪，門窗墻壁質(zhì)量堪憂，樓頂漏水嚴(yán)重，每逢陰天下雨，常

常是四樓積水，三樓滲透，整個(gè)辦公樓潮濕陰暗。稽查局一直長(zhǎng)期

是與縣局一起辦公，至今連稽查局和稅務(wù)，廁所形同虛設(shè)，工作人員如要

舉報(bào)中心的牌子還的辦公地點(diǎn)，掛出。城區(qū)

所辦公樓因上水，甚至要跑到米外的武裝部或者的附近居民家里。善堂稅務(wù)所建成時(shí)就已質(zhì)量問題，王莊征收點(diǎn)至今仍在借用當(dāng)?shù)?/p>

兩間瓦房辦公住宿，屯子稅務(wù)所從年起的屋頂及兩側(cè)滲漏問題仍未解決，小河稅務(wù)所的小食堂與廁所僅一墻之隔，時(shí)常臭味彌漫，在小食堂中難以就餐，巨橋征收點(diǎn)的辦公房被劃在了

違規(guī)建筑之列，即將被拆除，衛(wèi)賢征收點(diǎn)的老房已

嚴(yán)重裂縫，屬典型危房，工作時(shí)刻

唱起了

處在危險(xiǎn)之中，工作人員辦公條件更是目不忍視，桌椅三條腿，窗戶搭帆布，新時(shí)代的“茅屋為秋風(fēng)所破歌”。

車輛大體陳舊，有待整修換代?；鶎铀霓k公用車

交不起養(yǎng)路費(fèi)等

費(fèi)用，經(jīng)常被扣押，而且有幾輛是除了鈴不響哪兒都響的報(bào)廢車。縣局機(jī)關(guān)僅有三輛汽車，一輛紅旗、一輛普桑和一輛面包車，機(jī)關(guān)多人開會(huì)要用，檢查考核要用，拉送東西要用，外出協(xié)查要用，加上名離退休、提前離崗人員醫(yī)療治病接送要用，供求矛盾異常

是幾個(gè)重病號(hào)經(jīng)常進(jìn)京看病，包括一輛省局

稽

?；榫趾突鶎铀謩e配備的一輛普桑和一輛昌河，為稽查局配備的昌河和三輛被視為“黑車”的報(bào)廢車，大查和稅源管理的特點(diǎn)，也屬常事，交通工具不便已

辦公用品殘缺不全，有待

我縣地域較廣

工作

都徘徊在被淘汰的邊緣。

稅源分散的，下鄉(xiāng)較為頻繁，搞外調(diào)的關(guān)鍵因素。

“人手一機(jī)”的要求，往

更新。微機(jī)總量少，達(dá)

往是多人一機(jī)，交叉共用，給資料的整理和保存帶來諸多不便，而且老化落伍，故障頻出，網(wǎng)速緩慢，經(jīng)常死機(jī)，嚴(yán)重制約了工作的法

臺(tái)，輸機(jī)，的，如稽查局配備了臺(tái)微機(jī)，使用，工作

還包括臺(tái)金稅工程專用機(jī)，其余臺(tái)已工作中文書制作無

工作進(jìn)度；基層稅務(wù)所打印機(jī)老化嚴(yán)重，均為最為原始的手動(dòng)針式打印

無法

基層工作的需要；辦公桌椅陳舊殘缺，大桌子缺抽屜，基層所的會(huì)議桌大

多由幾

機(jī)，經(jīng)常需要維修，年未修未換的老式桌椅，板凳少條腿，張破舊的小課桌勉強(qiáng)拚兌而成；稽查局缺少微型錄音機(jī)，了

工作的必需用具如照相機(jī)、攝像機(jī)、的“瓶頸”。

工作發(fā)展的桎梏，制約

（三）經(jīng)費(fèi)匱乏，收不抵支，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“經(jīng)費(fèi)瓶頸”

財(cái)政體制改革和鄉(xiāng)級(jí)小金庫(kù)的撤銷，我局資金來源渠道

支持

較小，無法

各了基層建設(shè)

單一，經(jīng)費(fèi)主要靠市

局撥付，地方對(duì)資金的強(qiáng)烈需求，全局經(jīng)費(fèi)實(shí)

工作的運(yùn)轉(zhuǎn)：

為捉襟見肘，入不敷出，收不抵支，嚴(yán)重

征管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，征管成本和費(fèi)用。個(gè)基層所和個(gè)征收點(diǎn)管轄的多納稅戶，遍布全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村多平方公里，車輛陳舊老化，故障頻出，油修費(fèi)一路攀升，如稽查局每年元的油修費(fèi)

半年就會(huì)超支；辦公用品殘缺不全，急需

購(gòu)置更新

費(fèi)用，如持續(xù)高溫的三暑伏天，除了電扇外務(wù)所的辦公樓房，漏雨嚴(yán)重，費(fèi)用；

量的增的降溫設(shè)備；縣局機(jī)關(guān)和三個(gè)農(nóng)村稅

修繕

是衛(wèi)賢征收點(diǎn)的危房，搖搖欲墜，需要

及農(nóng)村稅務(wù)所要求留所住宿規(guī)定的出臺(tái)，電話費(fèi)、水電費(fèi)也開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件等信息化設(shè)施的采購(gòu)費(fèi)、維修費(fèi)，更是居

始超標(biāo)；網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)高不下。

離退休、提前離崗干部較多，醫(yī)療費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)。我局名退休人員、名離休人員的間接費(fèi)用，其人頭經(jīng)費(fèi)

嚴(yán)重透支；名提前離崗人員

名的工資加上醫(yī)療費(fèi)等

在職人員中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在職腦瘤患者和一名提前離崗的肺癌患者多次到全國(guó)各地的著名醫(yī)院看病，醫(yī)療費(fèi)用務(wù)經(jīng)費(fèi)扣除人員工資后本來就所剩無幾，加上受。

招待費(fèi)

幾件亟待解決的問題

經(jīng)費(fèi)缺口?？？h

我市的主要的交通費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，撥付的稅

昂貴的醫(yī)療費(fèi)，更是收不抵支，無力承

旅游景點(diǎn)，系統(tǒng)內(nèi)外來客較多，招待費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；基層所的小食堂無力持續(xù)，炊事員的工資要靠就餐的干部職工每月從處就餐；縣局四樓餐廳、客房原來破舊零亂，近期的工資中拼湊，否則便無

尚無力付款；縣

資

了簡(jiǎn)單裝修，局駐黎陽(yáng)鎮(zhèn)朱莊村為使村民能飲用上放心水，迫切要求為村民打一眼深水井，需要金。

四是工資福利

作經(jīng)常與

線，經(jīng)費(fèi)，較低，人心思走

。基層

人員長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在稅收工

是的工作設(shè)備、辦公用具無力配備，工作條件非常艱苦，各樣的納稅人零距離接觸的稅源管理責(zé)任人，稅源管理難度大，工作倍加辛苦。

與同級(jí)的基層局相比，長(zhǎng)期

然而在工資福利上，每月要比市局低數(shù)百元，下游，每年都要少拿數(shù)千元。和的獎(jiǎng)金補(bǔ)助，分到我非常

。鶴山區(qū)在我市國(guó)稅系統(tǒng)的同班同學(xué)，算算全年的工資的同志少拿近萬(wàn)元，人心思走的人愿意去的，可是我局

次成立鶴山

卻是

同志每年都要比基層局本來是有不引起

局時(shí)就有多名干部報(bào)了名，所有的罪根禍源，這

各樣的原因的。，但一言以蔽之，經(jīng)費(fèi)

第四篇：稅務(wù)基層建設(shè)匯報(bào)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，給稅收工作帶來了許多新情況和新問題。也給稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了新課題與新思考，特別是近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”提出了更高的要求，2000年初，江澤民總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍”。江總書記的重要指示，為加強(qiáng)新時(shí)期稅務(wù)干部建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的形勢(shì)要求，為了更好地解決“收好稅，帶好隊(duì)”的“兩手硬”問題，于2月下旬，我們組織有關(guān)人員對(duì)基層建設(shè)和稅務(wù)干部素質(zhì)情況進(jìn)行了初步的調(diào)研和摸底，并就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和提高人員素質(zhì)應(yīng)采取的措施提出膚淺見解，將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基層稅務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀從目前看，基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況較好，整體素質(zhì)比較高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，工作比較過硬，國(guó)家觀念和國(guó)家稅收意識(shí)都比較強(qiáng)，基層稅務(wù)干部學(xué)識(shí)水平和能力經(jīng)驗(yàn)都能基本勝任當(dāng)前工作，也經(jīng)得起周圍環(huán)境的考驗(yàn)，較好地完成了“以稅收為中心”的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在：＜一＞、結(jié)構(gòu)趨于合理。一是征、管、查比例比較協(xié)調(diào)：如目前復(fù)興區(qū)國(guó)稅局共有在職人員200人，人員分布為：機(jī)關(guān)39人，占19.5；基層一線人員161人，占80.5；在基層一線人員中征收大廳16人，主要承擔(dān)征收任務(wù)；稅務(wù)所74人，除承擔(dān)部分征收任務(wù)外，主要負(fù)責(zé)稅收管理；稽查局71人，重在稽查，基層征、管、查比例為10：46：44，稅務(wù)所既有征收也有日常檢查，任務(wù)最重，也是壓力最大。二是男女分布適應(yīng)工作：男性133人，占66.5，女性67人，占33.5，男性比例高的單位主要集中在稽查局和稅務(wù)所，女性比例高的單位是征收大廳和局機(jī)關(guān)，這主要是由內(nèi)勤和外勤分工不同，或與企業(yè)正面接觸的程度不同所至，稽查局、稅務(wù)所直接與企業(yè)接觸較多，工作性質(zhì)需要男同志較多，機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)大廳女同志相對(duì)多一些。三是文化層次有待提高：有大學(xué)54人，占27；大專118人，占59；中專22人，占11；高中6人，占3；我們認(rèn)為看文化層次高低，主要不在文憑，而應(yīng)是實(shí)際水平和工作能力，現(xiàn)在看來，部分同志實(shí)際文化素質(zhì)與學(xué)歷不相匹配，也就是學(xué)歷高，而實(shí)際水平相對(duì)較低，文化程度與實(shí)際能力不同等，有相當(dāng)一部分學(xué)歷文憑是含有水份的。四是年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，50歲以上的13人，占6.5；40-50歲的53人，占26.5；31-40歲的64人，占32；30歲以下70人，占35，從年齡結(jié)構(gòu)看，趨向于年輕化，幾年后青年稅官占主要成份，這對(duì)今后稅收工作是非常有利的。五是基層骨干力量強(qiáng)，黨團(tuán)員占多數(shù)，有黨員106人，團(tuán)員31人，黨團(tuán)員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的68.5，特別黨員人數(shù)占了53，是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上越來越發(fā)揮積極作用，是黨組聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。＜二＞、基本素質(zhì)具備。從目前來看，基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。其一有較高的思想政治素質(zhì)。關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心時(shí)事政治，關(guān)注國(guó)家利益，忠誠(chéng)黨和人民的國(guó)稅事業(yè)，熱情為人民、為納稅戶服務(wù)，講政治、講團(tuán)結(jié)、講友誼、講感情，有艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。其二人員思想穩(wěn)定。熱愛本職崗位，熱愛稅收事業(yè)，一直保持了隊(duì)伍的高度穩(wěn)定，思想比較單純，上進(jìn)心普遍較強(qiáng)，不甘居落實(shí)，都想要把自己的本職工作做得更好，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，無論上面或周圍發(fā)生什么重大的變化，絕大部分同志都能安心本職，立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。其三是組織紀(jì)律較，服從意識(shí)強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責(zé)積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到不該說的不說，不能做的不做，不該傳的不傳，特別是領(lǐng)導(dǎo)明文規(guī)定或強(qiáng)調(diào)了的事項(xiàng)都能很好地落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。其四具有較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感。為了完成稅收任務(wù)，對(duì)逃稅漏稅行為敢抓敢管，對(duì)違紀(jì)違法行為敢于制止，對(duì)組織坦誠(chéng)，為人正直、質(zhì)樸，處事公道正派，敢講真話，能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)周圍的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就說一，是二不說三，實(shí)事求是地反映情況。其五吃苦精神強(qiáng)。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，一般都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。特別是“稅收工作”，如果收不上稅，大家心里都不好受。一遇到稅源緊張時(shí)，大家心里非常緊張，也很著急，擔(dān)心完不成任務(wù)，為了完成稅收任務(wù)，甚至幾天幾夜不休息，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，每到月末、季末、年末期間，大家為稅收吃不好飯[1][2][3][4][5]下一頁(yè)

第五篇：稅務(wù)基層建設(shè)匯報(bào)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，給稅收工作帶來了許多新情況和新問題。也給稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了新課題與新思考，特別是近年來，黨中央、xx對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”提出了更高的要求，2000年初，江澤民總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討班上指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)工作，從思想上、制度上、管理上采取有效措施，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)稅干部隊(duì)伍”。江總書記的重要指示，為加強(qiáng)新時(shí)期稅務(wù)干部建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的形勢(shì)要求，為了更好地解決“收好稅，帶好隊(duì)”的“兩手硬”問題，于2月下旬，我們組織有關(guān)人員對(duì)基層建設(shè)和稅務(wù)干部素質(zhì)情況進(jìn)行了初步的調(diào)研和摸底，并就加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和提高人員素質(zhì)應(yīng)采取的措施提出膚淺見解，將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基層稅務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

從目前看，基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況較好，整體素質(zhì)比較高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，工作比較過硬，國(guó)家觀念和國(guó)家稅收意識(shí)都比較強(qiáng)，基層稅務(wù)干部學(xué)識(shí)水平和能力經(jīng)驗(yàn)都能基本勝任當(dāng)前工作，也經(jīng)得起周圍環(huán)境的考驗(yàn)，較好地完成了“以稅收為中心”的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在：

＜一＞、結(jié)構(gòu)趨于合理。一是征、管、查比例比較協(xié)調(diào)：如目前復(fù)興區(qū)國(guó)稅局共有在職人員200人，人員分布為：機(jī)關(guān)39人，占19.5%；基層一線人員161人，占80.5%；在基層一線人員中征收大廳16人，主要承擔(dān)征收任務(wù)；稅務(wù)所74人，除承擔(dān)部分征收任務(wù)外，主要負(fù)責(zé)稅收管理；稽查局71人，重在稽查，基層征、管、查比例為10：46：44，稅務(wù)所既有征收也有日常檢查，任務(wù)最重，也是壓力最大。二是男女分布適應(yīng)工作：男性133人，占66.5%，女性67人，占33.5%，男性比例高的單位主要集中在稽查局和稅務(wù)所，女性比例高的單位是征收大廳和局機(jī)關(guān)，這主要是由內(nèi)勤和外勤分工不同，或與企業(yè)正面接觸的程度不同所至，稽查局、稅務(wù)所直接與企業(yè)接觸較多，工作性質(zhì)需要男同志較多，機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)大廳女同志相對(duì)多一些。三是文化層次有待提高：有大學(xué)54人，占27%；大專118人，占59%；中專22人，占11%；高中6人，占3%；我們認(rèn)為看文化層次高低，主要不在文憑，而應(yīng)是實(shí)際水平和工作能力，現(xiàn)在看來，部分同志實(shí)際文化素質(zhì)與學(xué)歷不相匹配，也就是學(xué)歷高，而實(shí)際水平相對(duì)較低，文化程度與實(shí)際能力不同等，有相當(dāng)一部分學(xué)歷文憑是含有水份的。四是年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，50歲以上的13人，占6.5%；40-50歲的53人，占26.5%；31-40歲的64人，占32%；30歲以下70人，占35%，從年齡結(jié)構(gòu)看，趨向于年輕化，幾年后青年稅官占主要成份，這對(duì)今后稅收工作是非常有利的。五是基層骨干力量強(qiáng)，黨團(tuán)員占多數(shù)，有黨員106人，團(tuán)員31人，黨團(tuán)員人數(shù)占總?cè)藬?shù)的68.5%，特別黨員人數(shù)占了53%，是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上越來越發(fā)揮積極作用，是黨組聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

＜二＞、基本素質(zhì)具備。從目前來看，基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。其一有較高的思想政治素質(zhì)。關(guān)心國(guó)家大事，關(guān)心時(shí)事政治，關(guān)注國(guó)家利益，忠誠(chéng)黨和人民的國(guó)稅事業(yè)，熱情為人民、為納稅戶服務(wù)，講政治、講團(tuán)結(jié)、講友誼、講感情，有艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。其二人員思想穩(wěn)定。熱愛本職崗位，熱愛稅收事業(yè)，一直保持了隊(duì)伍的高度穩(wěn)定，思想比較單純，上進(jìn)心普遍較強(qiáng)，不甘居落實(shí)，都想要把自己的本職工作做得更好，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，無論上面或周圍發(fā)生什么重大的變化，絕大部分同志都能安心本職，立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。其三是組織紀(jì)律較，服從意識(shí)強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責(zé)積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到不該說的不說，不能做的不做，不該傳的不傳，特別是領(lǐng)導(dǎo)明文規(guī)定或強(qiáng)調(diào)了的事項(xiàng)都能很好地落實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。其四具有較強(qiáng)的事業(yè)心責(zé)任感。為了完成稅收任務(wù)，對(duì)逃稅漏稅行為敢抓敢管，對(duì)違紀(jì)違法行為敢于制止，對(duì)組織坦誠(chéng)，為人正直、質(zhì)樸，處事公道正派，敢講真話，能實(shí)事求是地評(píng)價(jià)周圍的人和事，是好就是好，是差就是差，是一就說一，是二不說三，實(shí)事求是地反映情況。其五吃苦精神強(qiáng)。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，一般都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。特別是“稅收工作”，如果收不上稅，大家心里都不好受。一遇到稅源緊張時(shí)，大家心里非常緊張，也很著急，擔(dān)心完不成任務(wù)，為了完成稅收任務(wù)，甚至幾天幾夜不休息，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，每到月末、季末、年末期間，大家為稅收吃不好飯睡不著覺，沒黑沒夜往企跑，加班加點(diǎn)也要保證把任務(wù)給完成了，因?yàn)榇蠹倚睦锒己芮宄蝿?wù)是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)交不了差。其六是求知欲較強(qiáng)。想學(xué)習(xí)，為了做好本職工作，更為了今后的發(fā)展前途，很多同志能擠時(shí)間刻苦學(xué)習(xí)，愿意接收新知識(shí)，研究新問題，特別是在中專升大專、專升本等參加函授、電大、自考、成人高考都傾注了極大的熱情，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，努力獲取新知識(shí)、新營(yíng)養(yǎng)，為今后的工作加油充電。為適應(yīng)工作需要，許多同志對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別感興趣，總是在想辦法鉆研這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。其七法律觀念也比較強(qiáng)。由于稅收是依法征收，依率計(jì)征，條條框框比較多，政策性也很強(qiáng)，所以，基層稅務(wù)干部都能認(rèn)識(shí)到稅收工作是很嚴(yán)格、很嚴(yán)肅的事項(xiàng)，一般都能認(rèn)真對(duì)待，特別是在xx的管理使用、重大稅源控制、稅戶管理等方面，許多同志都是小心翼翼，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行政策法規(guī)，從不敢越雷池半步，大家秉公執(zhí)法，依法行政，當(dāng)執(zhí)法守法的模范。其八具有較強(qiáng)的組織觀念。遇到困難自己想辦法克服，實(shí)在不行時(shí)，再向領(lǐng)導(dǎo)反映，一般不鬧情緒，不擱“挑子”，不發(fā)牢騷，不上訪告狀。

總之，多年來，不管遇到多大困難，無論是機(jī)構(gòu)調(diào)整還是人員調(diào)配，也不管任務(wù)是緊還是松，都能按領(lǐng)導(dǎo)所要求的那樣，盡

職盡責(zé)、盡心盡力地做好本職工作，想方設(shè)法去完成自己所承擔(dān)的稅收任務(wù)。

＜三＞、股所長(zhǎng)素質(zhì)良好。股所長(zhǎng)絕大部分擁有一技之長(zhǎng)，是基層干部中的佼佼者，多數(shù)稅務(wù)所長(zhǎng)能獨(dú)擋一面，在轄區(qū)內(nèi)能撐起一片藍(lán)天，他們一般都能嚴(yán)格要求自己，在全所人員面前起好表率作用，在工作中帶頭做好樣子，在稅收中當(dāng)好先行官，在文明創(chuàng)建中當(dāng)好排頭兵。他們多數(shù)在稅收一線工作多年，具有豐富的稅收知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，他們一般在群眾中享有一定威信，與企業(yè)打交道也有較強(qiáng)的說服力和知名度。所長(zhǎng)們感到壓力最大的稅收；最想干出的是成績(jī)；最頭痛的是人員管理；最苦惱的好多事情是作不了主；最高興的是所里干出了成績(jī)，取得名次，評(píng)上了先進(jìn)；最盼望的是改善基層辦公條件；最擔(dān)心的是怕出問題。稅務(wù)所單位不大，稅收任務(wù)可不小，稅收權(quán)力也不校人員不多，但管事不少。稅務(wù)所可謂麻雀雖小，五臟俱全，上面千根線，下面一根繩。除稅收工作外，上面各科室、各條條塊塊的事，最后都要集中到所里去落實(shí)，所以，稅務(wù)所長(zhǎng)肩上的擔(dān)子是很重的，特別是稅收任務(wù)，完不成是要挨板子的，為了動(dòng)員全所同志，調(diào)動(dòng)全體同志的積極性，各所有各所的辦法，各人有各人的高招。概括起來主要是：以身作則、率先示范，嚴(yán)格要求，用自己的行動(dòng)帶動(dòng)部屬；處事公平，辦事公正，團(tuán)結(jié)同志，坦誠(chéng)直率，人緣關(guān)系好，獲得所里同志們的充分信任和支撐；自身能力強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，稅收法律法規(guī)和政策水平較高，與稅戶打交道，能說會(huì)道，辦法多而技高一籌，所里同志都很佩服；敢抓敢管，堅(jiān)持原則，公道正派，鐵面無私，群眾很尊重；講究工作方法,加強(qiáng)政治思想工作,想方設(shè)法解決群眾困難,在難事大事面前帶頭往前沖，群眾很信服；有的注重上下級(jí)關(guān)系,與機(jī)關(guān)廣泛聯(lián)系,獲得機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與幫助,借機(jī)關(guān)力量,共同做好所里面的工作。總之是八仙過海，各顯其能。但目標(biāo)只有一個(gè)，就是保持全所人員穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)一切積極因素，出色地完成“以稅收為中心”的各項(xiàng)任務(wù)，努力做好各項(xiàng)工作，確保稅務(wù)所全面建設(shè)上新臺(tái)階。

二、存在的主要問題及原因

從調(diào)查情況看，基層成績(jī)顯著，政治空氣濃厚，優(yōu)點(diǎn)是主流，這些不可否認(rèn)，但也或多或少存在這樣或那樣的問題，認(rèn)真剖析，既有社會(huì)原因，也有歷史原因；既有體制機(jī)制原因，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接因素。但這些問題的存在，不同程度地影響了國(guó)稅形象，影響了干部隊(duì)伍穩(wěn)定，影響了思想統(tǒng)一，妨礙了基層建設(shè)，阻礙了稅收任務(wù)的完成，如不認(rèn)真糾正，任其發(fā)展，最終將有損于國(guó)稅事業(yè)。這些問題概括起來主要是以下幾個(gè)方面：

一是不注重學(xué)習(xí)，不善于汲取新的知識(shí)，補(bǔ)充新的營(yíng)養(yǎng)。憑經(jīng)驗(yàn)，憑“三拍”（決策拍腦袋，決定辦胸脯，實(shí)施拍屁股）辦事，由于不重視理論學(xué)習(xí)，不愛看書讀報(bào)，有點(diǎn)空閑時(shí)間就用于喝酒、打牌、聊天，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、稅收業(yè)務(wù)和法律知識(shí)匱乏，思想觀念陳舊，思維方式落后，工作方式老化，依目前的知識(shí)水平和工作能力，無法適應(yīng)今后稅收形勢(shì)的發(fā)展，不能及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新情況，解決新問題，如果還是老一套做法，按老辦法行事，過不了多少時(shí)間，辦著辦著就辦不下去了，行著行著就行不通了，走著走著就會(huì)走不動(dòng)了。最后是“江郎才頸，以其昏昏，使人昭照。用老化了、淘汰了、落后了的東西放到工作上，對(duì)外影響稅企關(guān)系，對(duì)內(nèi)影響工作效率，影響同志關(guān)系，傷害相互感情，最后受損失的是整個(gè)單位和整個(gè)國(guó)稅事業(yè)。究其原因主要是個(gè)人素質(zhì)及思想原因：一是懶惰、不圖進(jìn)取，能混下去就往下混。二是認(rèn)為“人老了”，記憶力差，覺得學(xué)也沒用，學(xué)了也沒用。三是學(xué)習(xí)是“苦差使”，舍不得吃苦也不想去受那份罪，更不愿深鉆。四是有滿足感，認(rèn)為自己這“兩下子”還能應(yīng)付得過去，比上不足，比下有余。五是工作太忙，不能統(tǒng)籌安排，忙里偷閑搞的學(xué)習(xí)。六是應(yīng)付學(xué)習(xí)，做表面文章，為的是應(yīng)付上級(jí)檢查。七是還沒有真正形成一種“能人”、“尖子”競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，學(xué)與不學(xué)，能力強(qiáng)與不強(qiáng)，業(yè)務(wù)精與不精沒有明顯的差別，至使不怎么學(xué)也能混下去。八是上級(jí)檢查、督促、考核、考試、競(jìng)賽、比武進(jìn)行得不多，造成了安于現(xiàn)狀，學(xué)不學(xué)都可以過下去一種氛圍，以至維持了這種現(xiàn)狀。

二是精神萎靡，安于現(xiàn)狀。有的同志缺少遠(yuǎn)大理想和奉獻(xiàn)精神，缺乏強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，謀劃工作缺少創(chuàng)造性思維，工作缺少虎虎生氣，沒有“拼命三郎”的工作狀態(tài)，工作幾年沒有特色，沒開創(chuàng)，政績(jī)平平，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，整天無所事事，過一天算一天，混天度日，打聽小道消息，甚至挑撥是非，影響工作。究其原因是多方面的。一是社會(huì)原因，在當(dāng)前這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，“槍打出頭鳥”，如果是獨(dú)樹一幟，鶴立雞群，就會(huì)招來別人的反對(duì)，甚至?xí)衼碜h論，影響同志間的關(guān)系，所以一些同志沒有勇氣也沒膽量去“超凡脫俗”。不敢走別人沒走過的路，不愿干別人沒有干過的事。二是歷史原因，自古以來，在人們心目中安分守己，平安無事，以安穩(wěn)為第一，老實(shí)本份不會(huì)招惹是非，相反“樹大招風(fēng)”、“標(biāo)新立異”難免給別人留下話柄，歷來改革創(chuàng)新者要付出代價(jià)，甚至得不償失，所以一部分同志不想冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，能過下去就這樣過下去吧！三是機(jī)制體制原因，現(xiàn)有的體制還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下來的，雖有不同程度的改革，但實(shí)際當(dāng)中，還沒有真正形成那種給“能人”讓道、誰(shuí)有能耐誰(shuí)就上的靈活機(jī)制，如果沒有這樣激活機(jī)制，就無法激勵(lì)基層干部去闖去拼去奮斗。四是現(xiàn)實(shí)原因，中國(guó)是個(gè)禮儀之邦，向來是禮讓三先，求得相安無事，彼此和諧，也不愿因?yàn)楦愀母飫?chuàng)新而影響相互關(guān)系，所以誰(shuí)也不愿先去吃“這個(gè)螃蟹”。鑒于上述原因，造成了基層開創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)。

三是不能嚴(yán)格依法治稅。在以法征收上走樣。主要表現(xiàn)為：第一接受任務(wù)不堅(jiān)決。上報(bào)稅源時(shí)打埋伏，接受任務(wù)時(shí)叫苦，找原因要求減輕任務(wù)，完成任務(wù)時(shí)怕苦，生怕得罪了企業(yè)，得罪了納稅人，得罪了方方面面，完不成任務(wù)講客觀原因，只恐扣除了單位和個(gè)人獎(jiǎng)金。第二不能堅(jiān)決落實(shí)有稅盡收、無稅禁收要求。企業(yè)效益較好，稅源充實(shí)時(shí)留有余地，甚至上半年的稅收下半年收，下半年應(yīng)收的稅留到明年，為

所里的稅收打埋伏，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。第三是收關(guān)系稅、人情稅。對(duì)朋友、親戚或有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的稅戶，能少收則少收，能不收就不收，能照顧的盡量照顧，能說句話的幫助說話，能打通關(guān)系的想辦法打通關(guān)系，能減免的想辦法減免，總之，寧愿虧國(guó)家也不能虧小家或自家。第四是以權(quán)謀私，以稅謀利。稅戶不給好處不辦事，想辦法鉆空子給臉色看。說一些威脅性的話，達(dá)到“吃、拿、卡、要、報(bào)”的目的，給了好處亂辦事，對(duì)該收稅的業(yè)戶隱瞞不報(bào)，該查的業(yè)戶說找不到開業(yè)地址，或通風(fēng)報(bào)信、里通外竄，該查的帳戶不真查、細(xì)查、深查，只是隨便翻翻，象征性查一查，走馬觀花，結(jié)果是明明有問題，卻什么也查不出來，使國(guó)家稅款白白流失掉，還有的私自辦企業(yè)或與業(yè)戶合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有的憑借手中權(quán)力暗地合伙入股作生意，想方設(shè)法鉆稅收空子，把應(yīng)繳納的稅款給偷逃掉了。第五，只顧眼前；任務(wù)緊時(shí)不是靠提高征管質(zhì)量增加稅收，而是靠預(yù)交，增加稅收，先過了關(guān)再說，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，該收的因?yàn)楦鞣N關(guān)系或因檢查能力低、征管水平洼、采取辦法不當(dāng)而收不上來，不該收的卻預(yù)收、強(qiáng)收，造成稅負(fù)不公平，稅戶互相攀比，損害了國(guó)稅形象。危害較大。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，其一學(xué)習(xí)不深入。稅法知識(shí)淺，法律、法規(guī)觀念不強(qiáng)，由于稅法懂得不多、不深，在稅收中執(zhí)行起來不嚴(yán)格，到業(yè)戶那里不是正兒八經(jīng)的按稅法依率計(jì)征，而是說多少就是多少，反正就是一個(gè)“差不離”就行了，稅戶也不舉報(bào)，稅收征管人員也不去“找岔子”。其二有社會(huì)背景。不少企業(yè)都有保護(hù)傘，這條路不通那條路通，反正想方設(shè)法找人求情。以少交稅或不交稅經(jīng)商。沒有保護(hù)傘的就給稅務(wù)人員送錢送禮，求得“幫忙”或順個(gè)人情。其三有現(xiàn)實(shí)原因?，F(xiàn)實(shí)中，家家都有難事，都有互相需要辦的事，這樣，就有“多個(gè)朋友，多條路”，而現(xiàn)實(shí)中偷、逃稅是隨時(shí)都有發(fā)生，嚴(yán)格收稅，以法征管，勢(shì)必會(huì)得罪一些人，甚至招來打罵與報(bào)復(fù)。所以為了還能在一個(gè)地方呆下去，就只能做些違反原則，違法法律法規(guī)的事，但吃虧的還是國(guó)家稅收，損害的是國(guó)家和人民的利益，此外，上級(jí)每年下達(dá)的稅收任務(wù)也只是個(gè)計(jì)劃數(shù)，所以稅收計(jì)劃任務(wù)很難與實(shí)際相吻合，也只是個(gè)大概事，這樣造成了基層完不成任務(wù)靠預(yù)交、虛收。就是有稅也可能搞預(yù)交、虛收，因?yàn)槎伎梢栽凇岸愂杖蝿?wù)太高”找托詞，稅收中確實(shí)還有大量問題需要解決。

四是存在衙門作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)較差。有的稅務(wù)干部不有能正確認(rèn)識(shí)自己的位置和職責(zé)，高高在上，在納稅人面前，以“父母官”自居，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，說話粗俗，缺少溝通意識(shí)，不能用稅收法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行宣傳解說，導(dǎo)致納稅人不理解而發(fā)生矛盾。還有的到納稅人那里強(qiáng)吃、強(qiáng)喝、強(qiáng)要，行為不端，在社會(huì)上造成不良現(xiàn)象。分析原因，主要是教育整頓沒到位，沒有真正觸及人的靈魂；個(gè)人學(xué)習(xí)少、放松思想改造；查處不得力，處理不是很嚴(yán)格，也是造成這種現(xiàn)象的另一個(gè)重要原因。還有機(jī)制原因。在現(xiàn)有制度下，稅務(wù)部門為了一個(gè)稅戶逃漏掉幾千元，甚至幾萬(wàn)元。而處理一個(gè)征管員和稅務(wù)所長(zhǎng)的情況是很少的，一來是沒有什么真憑實(shí)據(jù)，本來是有意隱瞞稅戶偷、逃稅事實(shí)，卻說成工作疏勿或查帳水平、征管能力低等問題，處理起來難度比較大，有時(shí)真是搞不清是稅戶原因，還是稅務(wù)局內(nèi)部人員的問題，所以處理也比較棘手，此外還有一個(gè)連帶關(guān)系或官官相護(hù)問題，也就大事化小，小事化了。這樣造成了縱能有稅收不上來。也沒有實(shí)實(shí)在在的好辦法，只能靠舉報(bào)或重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)稽查來解決問題。四是現(xiàn)有稅收政策也帶來了這種征收的弊端，每年的任務(wù)是逐年在原有任務(wù)基礎(chǔ)上遞增的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只遵循市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)勝劣汰，根據(jù)實(shí)際需要，各地經(jīng)濟(jì)特色各有不同，如果某一地的產(chǎn)品被淘汰，整個(gè)一方經(jīng)濟(jì)都不行，更談不上什么增加稅收了，這樣完成任務(wù)就有水份。

三、采取的主要措施及對(duì)策

對(duì)于上述存在問題，原因是多方面，是政策法規(guī)上的原因，我們及時(shí)向上級(jí)反映；是社會(huì)上的原因，我們應(yīng)采取措施堅(jiān)決抵制，起碼保證邯鄲國(guó)稅這塊天地的一方凈土。但時(shí)因?yàn)槎悇?wù)內(nèi)部教育學(xué)習(xí)不深入，管理不到位，查處不得力，處罰不嚴(yán)格所造成的這種現(xiàn)象，就必須采取果斷措施，該彌補(bǔ)的及時(shí)彌補(bǔ)，該加強(qiáng)的堅(jiān)決加強(qiáng)，該教育的積極教育，該處理的決不手軟。真正做到對(duì)外抓依法治稅，對(duì)內(nèi)抓征收管理，既抓稅收，又抓帶隊(duì)”。既抓“兩權(quán)”監(jiān)督，又抓宣傳教育。做到兩手抓，兩手都硬。具體是：

一是加強(qiáng)人員思想政治教育。提高人員思想覺悟。稅務(wù)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家征集財(cái)政收入、執(zhí)行黨和政府稅收經(jīng)濟(jì)政策的重要行政執(zhí)法部門。關(guān)系到黨和政府的形象。這一特殊的執(zhí)法崗位需要每一位稅務(wù)干部有敬業(yè)愛崗、廉潔奉公的思想政治素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)，是根本，關(guān)鍵是如何把政治思想工作融入到稅收工作全過程，任何事情都是人的思想支配的，只有人的認(rèn)識(shí)上去了，覺悟提高了，才會(huì)自覺地去執(zhí)行。在抓教育學(xué)習(xí)方面可從三個(gè)方面入手：一要加強(qiáng)理想信念教育。通過加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，圍繞中心抓根本，在廣大稅務(wù)干部中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進(jìn)行以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為核心的思想道德教育。采取到革命老區(qū)參觀，請(qǐng)老干部、老紅軍講光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，請(qǐng)企業(yè)老總講改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，促使廣大稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。其次加強(qiáng)法制、制度教育，可適當(dāng)繪編下發(fā)“適應(yīng)強(qiáng)”的各種法制學(xué)習(xí)材料，限期學(xué)完，統(tǒng)一組織考核或分區(qū)、縣組織考核，開展評(píng)比、競(jìng)賽通報(bào)情況等辦法，促使基層抓好學(xué)習(xí)，使之懂法知法，熟悉稅收政策和規(guī)章制度、職責(zé)。提高稅務(wù)干部的法制觀念，增強(qiáng)稅務(wù)干部的依法行政能力。其三加強(qiáng)廉政勤政教育。結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，繼續(xù)采取看廉政教育錄相、聽講座、講案例。用活生生的典型事例教育大家；用身邊人和事教育大家。其四加強(qiáng)職責(zé)、職能教育。舉辦有關(guān)～，采取分期分批給基層股所長(zhǎng)辦班學(xué)習(xí)的方法，提高法律法規(guī)知識(shí)水平；提高稽查監(jiān)控稅源的能力；增強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能；提高“兩權(quán)”監(jiān)督水平?？刹扇≌?qǐng)進(jìn)來的辦法，請(qǐng)專家教授授課，可采勸就地取材”，請(qǐng)“業(yè)務(wù)尖子”，“能人”現(xiàn)身說法，也可典型引路，重點(diǎn)

剖析典型事例，使大家從中得到啟發(fā)，受到教育，知道什么是違法、違反政策、違反規(guī)章制度。知道有哪些后果，也就不會(huì)違紀(jì)違法了，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反～斗爭(zhēng)的緊迫感、責(zé)任感。其五實(shí)施開門整頓。今年3月的整頓收效明顯，但也不能指望許多問題在一次整頓就能得到解決。所以要適時(shí)組織專項(xiàng)或全面整頓，用正反典型進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育，效果會(huì)更好，同時(shí)要檢查落實(shí)，注重貫徹落實(shí)。

二是建立健全、修改、補(bǔ)充、完善規(guī)章制度?，F(xiàn)代管理思想的核心是對(duì)人的管理，而對(duì)人管理關(guān)鍵是通過制度來管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，既要靠干部個(gè)人素質(zhì)的提高，但更可靠的是建立起有效的管理機(jī)制，靠制度管人，靠制度治事。要針對(duì)基層稅務(wù)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的制度措施和辦法，制度、措施要簡(jiǎn)單明了，操作易行。以在稅收?qǐng)?zhí)法執(zhí)法、稅收征管、干部選拔任用、文明服務(wù)和行政管理等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)用制度管理，統(tǒng)一要作程序，規(guī)范基層稅務(wù)干部的行為。有章可循才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?，有約束力。同時(shí)，要全面實(shí)行目標(biāo)管理，在基層建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任體系，對(duì)每一個(gè)崗位制定具體目標(biāo)任務(wù)，并且量化、細(xì)化，做到職責(zé)、任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)明確，不交叉扯皮。特別是要有明確的獎(jiǎng)懲處罰措施，只獎(jiǎng)不懲，沒有壓力，只罰不獎(jiǎng)，不足以調(diào)動(dòng)人員積極性，制度措施要有較操作性針對(duì)性，要制定措施和辦法，積極試行待崗制和未位淘汰制。增強(qiáng)措施的實(shí)用性和針對(duì)性。

三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。從源頭上預(yù)防，必須抓好執(zhí)法監(jiān)督權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。通過采取措施，實(shí)現(xiàn)稅收全過程、全方位，特別是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人監(jiān)督制約。在基層稅政、征收、管理、稽查、處罰等環(huán)節(jié)通過征、管、查分別治理，實(shí)行權(quán)力分解，通過規(guī)范程序、公開政務(wù)，采取定期專訪、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、廉政談話提醒、過錯(cuò)追究等制度措施，真正把監(jiān)督約貫徹到稅收工作當(dāng)中，形成一種有效的監(jiān)督管理機(jī)制。同時(shí)還要把監(jiān)督延伸到社會(huì)、到家庭、到八小時(shí)以外，到企業(yè)、人大、政府各界聘請(qǐng)兼職監(jiān)督員，定期專訪、座談、或電話聯(lián)系，發(fā)放《征求意見卡》、《建議卡》，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。還可通過評(píng)選“三八廉內(nèi)助”；召開國(guó)稅干部家屬座談會(huì)、交流會(huì)；給“好妻子”、“好丈夫”戴大紅花等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)家屬參加稅務(wù)廉政管理。共同筑起反腐防線。定期派人明查暗訪各飯店、賓館、歌舞廳等場(chǎng)所，建立信息聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)反饋信息，及時(shí)處理問題，把八小時(shí)以外監(jiān)督管理落到實(shí)處。這樣可以了解基層真實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況再采取措施進(jìn)行學(xué)習(xí)整頓和調(diào)查研究，可以對(duì)癥下藥地解決實(shí)際問題。