第一篇：文字材料

解放思想 齊心協(xié)力 繼往開來

在新的起點(diǎn)上譜寫臘口鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新篇章

在中國共產(chǎn)黨臘口鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)年上的講話

（2010年12月24日）

陳章平

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共臘口鎮(zhèn)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請參加會(huì)議的同志們提出意見和建議。

這次大會(huì)是在實(shí)施“十一五”規(guī)劃最后一年，謀劃“十二五”發(fā)展關(guān)鍵之年召開的,一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展的大會(huì)，是新形勢下部署進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的大會(huì)。

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神；回顧總結(jié)我鎮(zhèn)2010年的工作，研究確定明年我鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)；團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、帶領(lǐng)全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，解放思想，齊心協(xié)力，繼往開來，在新的起點(diǎn)上譜寫臘口鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展新篇章。

一、求真務(wù)實(shí) 銳意進(jìn)取

過去一年工作取得的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)

2010年是臘口鎮(zhèn)富有收獲的一年。全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“民生和諧年”各項(xiàng)措施，以縣“三十工程”和鎮(zhèn)“十大工程”為抓手，圍繞“主攻工業(yè)、突出民生、促進(jìn)和諧”的工作思路，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。2009年臘口鎮(zhèn)列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核第一名。

（一）全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)今年完成工業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，增長27 %；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8407萬元，增長4 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.1億元，增長35%；農(nóng)村居民人均純收入6650元，增長15%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值5.2億多元，增長27%。引進(jìn)企業(yè)5家，簽約資金達(dá)8億多元,出讓土地9塊，面積達(dá)228畝。石塔工業(yè)功能區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，并投入使用。已入園企業(yè)14家，完成制造業(yè)投資1.6億元，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)增至9家。西部工業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃用地1200畝，工業(yè)功能區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)按照既定目標(biāo)積極有序的推進(jìn)。在有關(guān)鎮(zhèn)、村干部的努力下，在廣大農(nóng)戶大力支持下，截止目前土地征用面積已達(dá)500余畝。已完成臘口鎮(zhèn)總體規(guī)劃和工業(yè)功能區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編。連接甌江兩岸的石浦大橋已通過可行性報(bào)告，現(xiàn)正在做前期開工準(zhǔn)備。規(guī)劃北坑、大坑工業(yè)大平臺(tái)，規(guī)劃園區(qū)面積近6500多畝。回收閑臵土地5宗，并全部安排其他企業(yè)入園，其中安排一家總

投資4.8億元的光伏太陽能大企業(yè)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提高。糧食種植面積達(dá)9124畝，產(chǎn)量2680噸。開發(fā)低山緩坡，擴(kuò)大蔬菜種植面積300多畝，積極打造麗水市區(qū)后花園蔬菜供應(yīng)基地。加大對柑桔低產(chǎn)改造，在全鎮(zhèn)各行政村（居）組織農(nóng)技培訓(xùn)，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)600多人次；壯大柑桔營銷隊(duì)伍，新增柑桔經(jīng)濟(jì)合作社社員100多人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在提升蔬菜、柑桔、油茶、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展“心香”“紫心”蕃薯面積達(dá)到1000多畝。重點(diǎn)培養(yǎng)扶持種養(yǎng)殖業(yè)示范戶130多戶，引導(dǎo)成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社10多家。走農(nóng)產(chǎn)品精加工發(fā)展之路，以浙南油茶有限公司為龍頭，發(fā)展油茶基地，全鎮(zhèn)油茶面積達(dá)2.4萬畝，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈規(guī)模化。

三是第三產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。充分利用縣委、縣政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策和毗鄰麗水的區(qū)位優(yōu)勢，培育農(nóng)家樂多家。同時(shí)，依托企業(yè)發(fā)展，在石塔、石帆等村加快餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在移民安臵點(diǎn)發(fā)展來料加工，“房東經(jīng)濟(jì)”和“小攤經(jīng)濟(jì)”等，扶持發(fā)展來料加工業(yè)，共有來料加工點(diǎn)33處，就業(yè)人員達(dá)到3520人，發(fā)放加工費(fèi)3735萬元。在石帆移民安臵點(diǎn)有序舉行一月三次的集市活動(dòng)。通過典型示范和資金扶持，帶動(dòng)了更多群眾發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展旅游業(yè)，加快推進(jìn)甌風(fēng)古韻文化園項(xiàng)目建設(shè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

一是著力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。西部供水工程、臘口中心衛(wèi)生院遷建工程、坑口小流域治理工程等“三十工程”建設(shè)順利；農(nóng)民飲用水等工程已基本完成；臘口防洪堤二期、鎮(zhèn)區(qū)1號路已開工建設(shè)；垃圾填埋場道路工程、鎮(zhèn)文化中心綜合樓等鎮(zhèn)“十七大重點(diǎn)工程”有序推進(jìn)。二是著力推進(jìn)危舊房改造。在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)全面實(shí)施農(nóng)村危舊房改造和舊村改造工程，完成農(nóng)村危舊房改造840戶（任務(wù)數(shù)660戶），其中新建房屋365戶，修繕加固475戶。臘溪村舊村改造工作在去年的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)。兩年以來，共完成 1692多戶危舊房改造，極大改善了我鎮(zhèn)農(nóng)民的居住條件。三是著力推進(jìn)移民后續(xù)遺留問題處理。開展移民后續(xù)遺留問題攻堅(jiān)月專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，催收拖欠電費(fèi)金額5萬多元，增設(shè)安臵點(diǎn)收電費(fèi)處。開展房屋結(jié)算百日攻堅(jiān)活動(dòng)，截止今年已結(jié)算773戶955間，結(jié)算率96.14%。解決矛盾糾紛50多件，有效地維護(hù)了安臵地的社會(huì)穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)加快實(shí)施惠農(nóng)工程。投入資金150萬元，鋪設(shè)引水管道4公里，受益人口3700多人，張莊、上京、武埠等村農(nóng)民飲用水工程基本完成。電力系統(tǒng)城網(wǎng)建設(shè)和改造投入資金500余萬元。新建和修建康莊路、農(nóng)村機(jī)耕路28多公里。

（三）城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。

一是著力推進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。要致富先修路。先后完成臘口至章村、330國道至舒橋等9條康莊路；北坑至武垟、大坑至平斜等5條康莊路正在建設(shè)當(dāng)中。預(yù)計(jì)到年底，全鎮(zhèn)23

個(gè)行政村居將基本實(shí)現(xiàn)村村通康莊路。在做好行政村通路的同時(shí)，加大了對較大自然村的通路投入，完善村內(nèi)道路網(wǎng)建設(shè)。二是著力加快集鎮(zhèn)化建設(shè)。按照規(guī)劃先行的原則，鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)已完成。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不斷加快，人口不斷集聚。繼續(xù)加快推進(jìn)“外遷內(nèi)聚”工程，按照自然村萎縮化管理和群眾自愿原則，穩(wěn)步推進(jìn)高山、遠(yuǎn)山、深山農(nóng)民的梯度轉(zhuǎn)移，今年4個(gè)自然村78戶259多人的整體搬遷工作順利推進(jìn)。近兩年來，全鎮(zhèn)已將18個(gè)村200戶689人通過小規(guī)模自然村整體搬遷的形式聚集于鎮(zhèn)區(qū)或中心村，同時(shí)還將符合小規(guī)模自然村搬遷條件的21個(gè)村500戶1200人逐步實(shí)行搬遷。三是著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快生態(tài)水利建設(shè)，加快“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，今年已完成坑口、臘溪兩村整治任務(wù)。推進(jìn)村內(nèi)道路硬化，加快康莊路建設(shè)。重視環(huán)境保護(hù)，全鎮(zhèn)新增垃圾箱800多個(gè)，拆除露天廁所123處，新建公廁45處。通過拆違行動(dòng)，控制亂搭建，提升集鎮(zhèn)管理水平。

（四）社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。

一是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。抓好教育硬件建設(shè)，做大做強(qiáng)臘口鎮(zhèn)鐵資教育集團(tuán)品牌。完成總投資額達(dá)200多萬元的鐵資教育集團(tuán)校安工程；規(guī)范幼兒園辦學(xué)秩序，成立高標(biāo)準(zhǔn)的臘口鎮(zhèn)中心幼兒園；進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境，高度重視校園周圍安全建設(shè)。高度重視留守兒童問題，繼續(xù)做好關(guān)愛留守兒童工作。二是人口普查工作順利進(jìn)行。高度重視全國第六次人口普查工

作，把開展人口普查工作，納入重要議事日程，配備完善的軟、硬件設(shè)施，抽掉精干力量組建工作隊(duì)，組織開展了10多次大型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面完成了人口普查工作。三是文化廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大對文化事業(yè)的投入，不斷豐富農(nóng)村文化生活。全鎮(zhèn)今年安排文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)10多次，組織1次 “重民生〃慶和諧”文藝晚會(huì)，受教群眾達(dá)2100余人次。積極挖掘臘口民間文化，提煉文化內(nèi)涵；支持、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村有益的庭院文化和傳統(tǒng)文化。充分發(fā)揮文化陣地作用，不斷豐富村民的文化生活,從有線電視村村通逐步向電視數(shù)字化推廣。垟岙村在全鎮(zhèn)率先開通數(shù)字電視。增添文體設(shè)施5處。四是人口與計(jì)劃生育工作保持良好態(tài)勢。全面實(shí)施“人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。計(jì)劃生育村（居）自治進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)生協(xié)會(huì)的群眾組織優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，深入開展計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識宣傳教育，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率85.56%，人口自然增長率0.76‰。五是基層武裝建設(shè)不斷扎實(shí)。高度重視后備力量建設(shè)，投入大量的人力、物力、財(cái)力建立健全武裝規(guī)范化體系建設(shè)。建立“兩室一庫”，完善了基層武裝制度，建設(shè)基干民兵建制和相關(guān)制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)宣傳。組織基干民兵點(diǎn)驗(yàn)，參加省軍區(qū)分區(qū)聯(lián)訓(xùn)、民兵連長會(huì)議、全縣專武干部考核等。完成冬季征兵任務(wù)，輸送優(yōu)秀青年12名。六是社會(huì)保障體系不斷完善。以農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，加快推進(jìn)農(nóng)

村“五保”集中供養(yǎng)工作，完成了臘口敬老院改建項(xiàng)目，集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到45人，籌建一家殘疾人集中托養(yǎng)中心，首批托養(yǎng)殘疾人11人。積極開展困難群眾生活救助，發(fā)放最低生活保障金和基本生活物價(jià)補(bǔ)貼共169.58萬元。

（五）基層黨建工作不斷夯實(shí)

一是開展“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動(dòng)有成果。在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，臘口鎮(zhèn)于今年5月，在所有黨總支、支部和黨員中深入開展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，積極爭創(chuàng)“臘口先鋒”和“崗位先鋒”。全鎮(zhèn)共有43個(gè)黨支部，1011名黨員參加了“創(chuàng)先爭優(yōu)”各個(gè)階段的各項(xiàng)工作。全年班子走訪基層黨組織43個(gè)，走訪黨員800多人，走訪群眾2000余人，召開各層面座談會(huì)100余次。各基層黨組織和黨員積極承諾，并在創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)合各項(xiàng)中心工作，努力做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，真正發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員先鋒作用。二是在村級管理制度上有突破。完成每行政村設(shè)聘用1名村務(wù)員的工作，通過公開報(bào)名、考試、考察最終確定第一批32位村務(wù)員。實(shí)現(xiàn)了“多員合一、一員多能”目標(biāo)，達(dá)到增強(qiáng)基層政權(quán)調(diào)控的目的。同時(shí)，制定《村級民主管理公約》完善村務(wù)公開制度，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，完善村級兩委干部績效考核制度。三是在干部作風(fēng)上樹形象。不斷深化作風(fēng)建設(shè)，深入開展“走進(jìn)矛盾，破解難題”活動(dòng)，切實(shí)解決關(guān)系廣大人民群眾切實(shí)利

益的重大問題。進(jìn)一步深化移民“四聯(lián)”制度，進(jìn)一步推進(jìn)住村聯(lián)心制度創(chuàng)新；工業(yè)園區(qū)征地實(shí)施“吃住在村、循環(huán)征地”的工作機(jī)制；堅(jiān)持政府班子集體學(xué)習(xí)制度，“周二集中下村”制度和“一線巡查、現(xiàn)場辦公”制度。全面開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真做好效能投訴件的辦理。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議，全年共辦理建議議案26件，辦理質(zhì)量有明顯提高。四是在農(nóng)村“135”工程上出成效。后進(jìn)村切實(shí)破解“三難”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)基層黨建組織，創(chuàng)新舉措，在全縣率先下派鎮(zhèn)班子成員到平斜村兼任村黨支部書記，使該村停滯多年的康莊公路重新開工建設(shè)。生態(tài)文明村呈現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。通過百千工程結(jié)對，找準(zhǔn)發(fā)展路子，破解難題，基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。積極推進(jìn)坑口村黨支部規(guī)范化建設(shè)。

（六）“平安臘口”建設(shè)初見成效

一是社會(huì)總體基本穩(wěn)定。深入開展“平安臘口”創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作基層基礎(chǔ)年活動(dòng)，聯(lián)合公安部門開展“推進(jìn)矛盾化解、推進(jìn)嚴(yán)打整治”專項(xiàng)行動(dòng)，保持對各類犯罪活動(dòng)的震懾和打擊，群眾的安全感增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推廣“三位一體”工作機(jī)制，著力形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合、聯(lián)辦”的工作新格局，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊。扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)“五五”普法宣傳，提高全民法制意識。高度重視信訪工作，深入開展“走

進(jìn)矛盾、破解難題”活動(dòng)和“百件信訪積案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子破解難題“一對一”聯(lián)系制度，及時(shí)化解調(diào)處各類矛盾糾紛。全年共化解矛盾糾紛110件，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是安全生產(chǎn)總體基本平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。制作、發(fā)放《安全生產(chǎn)警示錄》等宣傳資料1000余份，提高群眾的安全意識。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，對全鎮(zhèn)中小學(xué)校、在建工程、碼頭、磚瓦企業(yè)、五金廠等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治，共發(fā)放整改通知書110份，查出并消除安全隱患176處。全力以赴抓好防汛抗臺(tái)和森林防火工作。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)考核連續(xù)幾年成為全縣優(yōu)勝單位。三是規(guī)范信訪秩序。在全縣率先建立信訪督查員制度，安排三位同志作為督查員，進(jìn)一步規(guī)范來信來訪秩序，全年共處理來信來訪49件。

民族、宗教、檔案、婦女、青少年、老齡等各項(xiàng)工作都取得了新成績。

(七)廉政勤政建設(shè)更加務(wù)實(shí)高效

深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，本著廉潔從政、務(wù)實(shí)高效的原則抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨政班子從大處著眼，小事著手，從嚴(yán)掌握，防微杜漸，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”的思想，不斷強(qiáng)化班子成員廉潔自律意識。建立落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查處理制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。狠抓黨風(fēng)廉潔制度的

落實(shí)，定期召開班子民主生活會(huì)，營造自我剖析、相互監(jiān)督、互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德的良好氛圍。加強(qiáng)對班子成員的教育、管理和監(jiān)督，做到了“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”。一年來領(lǐng)導(dǎo)班子成員無一人因違法違紀(jì)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，打造一支干凈干事，廉潔高效的干部隊(duì)伍。今年，在村兩委換屆選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)肅地查處農(nóng)村干部中一批違法違紀(jì)案件。今年，我鎮(zhèn)共立案4件，處理涉賭、違反計(jì)劃生育黨員4名，協(xié)助縣紀(jì)委開除黨員2名。

各位代表、同志們，過去的一年，我鎮(zhèn)取得的成績，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表臘口鎮(zhèn)黨委、政府向上級黨委、政府的關(guān)懷，向支持臘口發(fā)展的全鎮(zhèn)人民、社會(huì)各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝。

經(jīng)過一年的積極探索和努力實(shí)踐，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)，是全鎮(zhèn)上下形成的共識，是指導(dǎo)我們今后工作的寶貴財(cái)富。概括起來，主要是：

———堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，是我們必須堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想。過去一年的各項(xiàng)工作之所以能夠取得重大進(jìn)展，最根本的一條，就是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，各項(xiàng)工作決策以發(fā)展為最高原則，各

項(xiàng)工作成果以發(fā)展為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)上下形成了強(qiáng)大的發(fā)展合力。

———堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，是開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的制度弊端。只有永不自滿、開拓進(jìn)取、順應(yīng)潮流，才能永遠(yuǎn)走在時(shí)代發(fā)展的前列，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，才能不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面。

———堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好結(jié)合的文章，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確途徑。我們始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，努力做到上級精神與臘口實(shí)際相結(jié)合，開拓創(chuàng)新的精神與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度相結(jié)合，努力使我們的工作思路、具體措施既富有創(chuàng)新性，又不失科學(xué)性。近幾年，我們在特色農(nóng)業(yè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、移民安臵、黨的建設(shè)、穩(wěn)定工作等方面的做法和工作成效，都是勤勞智慧的臘口鎮(zhèn)人民大膽創(chuàng)新、科學(xué)實(shí)踐的結(jié)晶。

———正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是推進(jìn)臘口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提。完成臘口多線作戰(zhàn)的繁重工作任務(wù)，必須有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保證。我們始終堅(jiān)持以發(fā)展促穩(wěn)定的方針，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，狠

抓基層基礎(chǔ)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。沒有對穩(wěn)定工作的高度重視和艱苦努力，就沒有臘口繁榮的新局面。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到：我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中依然存在著不少困難和問題，推進(jìn)政策處理和解決歷史遺留問題的困難不少，要素供給的約束更趨明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)還尚不完善，農(nóng)民增收緩慢，財(cái)政預(yù)算收支平衡、建設(shè)資金籌集難度加大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，政府工作還有不少缺點(diǎn)，發(fā)展的軟環(huán)境還不盡人意，人民群眾還有許多不滿意的地方。對這些矛盾和問題，必須高度重視，認(rèn)真解決。要時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，知難而進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)、滿腔的工作熱情迎接新的考驗(yàn)！

二、凝聚合力 致力發(fā)展 努力完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

2011年是實(shí)施“十二五” 規(guī)劃發(fā)展的的開局之年，更是加快構(gòu)建和諧新臘口的重要一年。我們要凝聚合力、順勢而為、奮力拼搏，在新的一年中實(shí)現(xiàn)臘口經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

明年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè),凝聚力量全面突破，勵(lì)精圖治埋頭苦干，按照“抓

重點(diǎn)、促穩(wěn)定、謀發(fā)展”的工作思路，把臘口建成“經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)功能完善，生態(tài)環(huán)境良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活富足”的西部組團(tuán)中心鎮(zhèn)。明年的主要任務(wù)和具體舉措:

(一)圍繞中心抓重點(diǎn)

1、自我加壓 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一是舉全鎮(zhèn)之力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，主攻工業(yè)不放松，這是臘口鎮(zhèn)長期的堅(jiān)定不移的創(chuàng)業(yè)之路。加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善石塔工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，力爭使未投產(chǎn)的幾家企業(yè)加快投產(chǎn)；加快推進(jìn)武垟、外垟區(qū)塊的土地征用工作，完成園區(qū)征地的任務(wù)，全面落實(shí)政策處理和新區(qū)規(guī)劃；開工建設(shè)石浦大橋、做好園區(qū)道路網(wǎng)前期建設(shè)。優(yōu)化招商平臺(tái)，主動(dòng)出擊，拓寬招商引資面，加快企業(yè)落地和入園企業(yè)建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)集聚化，力爭明年工業(yè)總產(chǎn)值突破8億元。二是積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。著力提升蔬菜、水果、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，加快柑桔低產(chǎn)改造；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合力度；繼續(xù)加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；加快農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)等技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值。

2、完善措施 確保換屆選舉平穩(wěn)推進(jìn)。村級組織換屆選舉工作要按照“吃透上情，立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，各村都要成立相應(yīng)的工作組，全面統(tǒng)籌村級組織換

屆選舉工作，實(shí)行分片包干、集中合作的辦法，把各項(xiàng)工作分解到片、到村、到人。按照縣里村級換屆選舉統(tǒng)一部署，結(jié)合法制宣傳月活動(dòng)，加大法制宣傳引導(dǎo)力度。進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制意識，確保參與換屆選舉更加積極主動(dòng)，提名、投票更加負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，按章辦事，依法操作。嚴(yán)格法律程序，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，確保全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）圍繞民生抓項(xiàng)目

1、重點(diǎn)民生項(xiàng)目要有新突破。突出縣“三十工程”、鎮(zhèn)“重點(diǎn)工程”等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等項(xiàng)目的實(shí)施。盡快制定具體的工作方案，細(xì)化工作舉措，迅速組織實(shí)施，加快推進(jìn)文化中心綜合樓、西部供水工程、臘口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，并投入使用；盡快開工建設(shè)政府性投資新建項(xiàng)目包括鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)、西部工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)、石塔功能區(qū)塊擋土墻（三期）、飲用水工程等在內(nèi)20多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)做好前期項(xiàng)目調(diào)研工作，爭取在重大項(xiàng)目上有所大的突破。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化要有新進(jìn)展。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)探索融入麗水，借力發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程，完成張莊、上京、武垟自來水工程等項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇改善交通條件，繼續(xù)加快交通網(wǎng)建設(shè)步伐。實(shí)施康莊聯(lián)接工程、暢通工程，著力改善鄉(xiāng)村交通條件。集中力量做好金溫鐵路擴(kuò)能改造政策處理與相關(guān)工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危舊房改造，完成臘溪村

舊村改造任務(wù)，切實(shí)加大違法違章建筑執(zhí)法力度。

3、社會(huì)事業(yè)要有新成就。做大做強(qiáng)臘口鐵資教育集團(tuán)品牌；推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展；推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；加強(qiáng)人口和計(jì)生工作；繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)的覆蓋面；加大低保工作力度；加大幫扶力度，抓好救災(zāi)救濟(jì)工作和殯葬管理工作；加大移民和諧融入力度，努力破解移民后續(xù)遺留問題；增強(qiáng)全民環(huán)保意識，加大生態(tài)建設(shè)的整體推進(jìn)力度；做好武裝規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作，關(guān)心支持老年、青少年、婦女兒童工作，扶助殘疾人事業(yè)。

（三）圍繞和諧抓穩(wěn)定

當(dāng)前，臘口正處于高速發(fā)展的時(shí)期，但由貧富差距、就業(yè)壓力等影響社會(huì)和諧的消極因素在一段時(shí)間仍然存在。明年，又是基層換屆選舉年。這就要求我們要進(jìn)一步深入推進(jìn)維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)，妥善處臵重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。健全信訪工作機(jī)制，重視初信初訪，暢通群眾利益訴求渠道，及時(shí)解決合法合理的信訪問題。深入開展“平安臘口”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)“六五”普法宣傳，提高全民法制意識。在原“領(lǐng)導(dǎo)包案”制的基礎(chǔ)上，開展“中層干部領(lǐng)題破難”活動(dòng)和“百件信訪積案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子破解難題“一對一”聯(lián)系制度，黨員要帶頭破解“三難”，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，要細(xì)化“一線巡查、現(xiàn)場辦公” 機(jī)制，完善周二下村制度，強(qiáng)化駐村聯(lián)心制度和移民“四聯(lián)制度”，及時(shí)

化解調(diào)處各類矛盾糾紛。

（四）圍繞亮點(diǎn)抓黨建

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合“農(nóng)村135工程”、基層調(diào)控力建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)積極開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。結(jié)合實(shí)際抓重點(diǎn)，巧設(shè)載體促爭創(chuàng)。鎮(zhèn)屬部門及企業(yè)等基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，設(shè)計(jì)黨建載體，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾開展活動(dòng)。創(chuàng)新品牌，引領(lǐng)臘口發(fā)展。要爭創(chuàng)“臘口先鋒”“崗位先鋒”，繼續(xù)爭取在村級黨組織示范建設(shè)上有新突破，完善村務(wù)公開制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級兩委干部績效考核制度；加快推進(jìn)村級黨支部規(guī)范化建設(shè)；加大“生態(tài)文明村”創(chuàng)建和“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實(shí)施后康莊工程、幫扶結(jié)對工程，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。特別是在村級換屆選舉工作中，充分體現(xiàn)黨員的先鋒作用。

（五）圍繞隊(duì)伍抓作風(fēng)

以推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“123”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、規(guī)范管理，深入開展?fàn)幾觥皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。堅(jiān)持以制度嚴(yán)格管理干部，努力塑造“勇挑重?fù)?dān)、勇立潮頭、勇于創(chuàng)新、勇拒歪風(fēng)”隊(duì)伍新形象。努力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型”的五型機(jī)關(guān)。一是提升素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展“講黨性、重品行、作表率”、“打造書香臘口，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織”、“深化作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)”、“改善民生

促發(fā)展”等一系列活動(dòng)，把活動(dòng)要求貫徹到平時(shí)的具體實(shí)踐，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。二是提升能力。積極推行“一線巡查、現(xiàn)場辦公”工作法，深入農(nóng)村，提高機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力，構(gòu)建和諧的黨群、干群關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展中進(jìn)一步提升能力。實(shí)施網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)。三是提升形象。全面推進(jìn)首問責(zé)任制，提高辦事效率。全面實(shí)施“五級聯(lián)評”制度，提高辦事效率，提升機(jī)關(guān)黨員干部的整體形象。各位代表，同志們，臘口明天宏偉美好的藍(lán)圖我們已經(jīng)繪就，奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，建設(shè)活力新臘口的接力棒已經(jīng)交到我們手里，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論偉大旗臶，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)和任務(wù)，萬眾一心、眾志成誠、搶抓機(jī)遇、負(fù)重拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)一個(gè)活力、生態(tài)、和諧的新臘口而努力奮斗。