第一篇：深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)提高上海城市文明水平[定稿]

深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)提高上海城市文明水

平

——關(guān)于創(chuàng)建文明社區(qū)的調(diào)查與思考

2012-7-10 13:26:26 來源：《上海精神文明》1998年01期第4～12頁

徐正初/費元煊/李天生/夏福民/袁芳榮/滕玫

【作者簡介】徐正初費元煊李天生夏福民袁芳榮滕玫上海市思想政治工作研究會課題組

【編 者 按】本文雖然篇幅較長，但仍值得從事精神文明建設(shè)（包括地區(qū)和企事業(yè)單位）的同志認真一讀。該文對創(chuàng)建文明社區(qū)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀，創(chuàng)建文明社區(qū)的目標、內(nèi)容、基本原則、實施辦法和活動載體等，都有較好的認識與闡述，對開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動很有參考價值。

社區(qū)精神文明建設(shè)是提高市民素質(zhì)和城市文明程度的重要環(huán)節(jié)，也是衡量全市精神文明建設(shè)水平的一個重要標志。如何從實際出發(fā)，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動，是當前面臨的一項重要課題。在1997年上海市精神文明建設(shè)工作會議上，市委領(lǐng)導提出：“要加強研究和指導，逐步形成文明社區(qū)科學的指標體系、評估標準、創(chuàng)建方法?！睘榇?，上海市思想政治工作研究會成立課題組，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研總報告。本篇總報告包括創(chuàng)建文明社區(qū)的發(fā)展態(tài)勢、目標定位、指導原則、對策思路和亟待解決的一些問題5個部分。

一、創(chuàng)建文明社區(qū)的發(fā)展態(tài)勢

研究文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，首先要把握社區(qū)的概念，了解上海開展文明社區(qū)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢。

社區(qū)的基本涵義是指在一定地域內(nèi)發(fā)生的社會活動和社會關(guān)系，由有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。根據(jù)上海城市的實際發(fā)展情況，當前運用較廣泛的是街道社區(qū)的概念。街道是我國城市中特殊的行政設(shè)置方式，地域范圍明確，具有構(gòu)成社區(qū)所必需的要素。把街道作為社區(qū)符合國情、市情。在歷屆市委領(lǐng)導下，上海在社會主義市場經(jīng)濟條件下走出了一條以社區(qū)為載體、以群眾為主體、以人的全面發(fā)展為中心，從整體上提高市民素質(zhì)、城市文明程度的精神文明建設(shè)新路子，引起了國內(nèi)外的關(guān)注。上海社區(qū)精神文明建設(shè)的進程始終同經(jīng)濟的發(fā)展、改革的深化和城市建設(shè)的現(xiàn)代化進程緊密相連；同人民群眾的根本利益緊密相連。綜觀它的發(fā)展歷程有三個階段：

第一階段，八十年代中后期社區(qū)文明概念的提出及其相關(guān)活動的開展。其特點是社區(qū)文明建設(shè)在社區(qū)內(nèi)單個領(lǐng)域呈條線型各自展開，是創(chuàng)建文明社區(qū)活動的探索、啟動階段。上海的社區(qū)文化、社區(qū)教育和社區(qū)服務(wù)建設(shè)都是這時候起步的。

上海是全國最早提出“社區(qū)文化”命題的。1984年，楊浦、虹口、黃浦、閘北等區(qū)、街道相繼建立了社區(qū)文化組織，開展了“以塊為主、條塊結(jié)合、相互協(xié)作、聯(lián)辦共建”的社區(qū)文化建設(shè)，在繁榮文化事業(yè)、豐富精神生活、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了作用。這一單項的社區(qū)文明建設(shè)，在發(fā)育社區(qū)功能、培育社區(qū)意識、滿足市民多層次、多方面需求等方面起了重要的先導作用。

社區(qū)教育是上海的創(chuàng)造。1985年底閔行區(qū)吳涇地區(qū)的大型企業(yè)成立了社會支教基金會，這是上海最早的社區(qū)教育組織的萌芽。1986年9 月，由普陀區(qū)真如中學牽頭，成立了由真如鎮(zhèn)政府等18個單位參加的社會教育委員會。拉開了上海社區(qū)教育的序幕。1988年3 月閘北區(qū)的新疆路街道與彭浦新村街道成立了由街道辦事處牽頭的社區(qū)教育委員會；同年4月長寧區(qū)成立了區(qū)社區(qū)教育委員會；從此社區(qū)教育如雨后春筍遍布全市，社區(qū)教育逐步成為教育社區(qū)化、社區(qū)教育化的有效載體，成為沒有圍墻的大學校。

社區(qū)服務(wù)是中央民政局前部長崔乃夫在1988年底倡導的。他把社區(qū)服務(wù)定位在政府倡導下，發(fā)動社區(qū)成員通過互助性的社會服務(wù)，就地解決本社區(qū)的社會問題。上海早在1987年就著手組建市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、居委會“四個層次一條龍”福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，后又列入市府為民辦實事項目，服務(wù)對象也逐步擴展到全社會的居民和單位；服務(wù)項目轉(zhuǎn)變?yōu)橄盗谢?、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；資金來源轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I措；組織形式發(fā)展到專業(yè)工作者與志愿者隊伍結(jié)合的方式。

第二階段，開展創(chuàng)建文明小區(qū)活動。其特點是從點上探索社區(qū)文明建設(shè)的路子，并把它作為創(chuàng)建文明社區(qū)的奠基工程。上海開展文明小區(qū)創(chuàng)建活動始于1989年，普陀區(qū)曹楊新村街道提出創(chuàng)建文明街區(qū)的設(shè)想，后來感到街區(qū)的范圍太大，操作上有難度，在市有關(guān)部門的指導下，遂以曹楊新村街道和武定路街道所屬的居委會為試點，探索在新村地區(qū)和老城區(qū)兩種不同類型地區(qū)創(chuàng)建文明小區(qū)的工作。1991年3 月在上海市精神文明建設(shè)活動工作會議上，市委向全市提出了“積極推進創(chuàng)建文明小區(qū)活動，加快文明城市建設(shè)步伐”的要求，后來又提出了“環(huán)境整潔優(yōu)美、社會秩序安定、社區(qū)服務(wù)全面、鄰里關(guān)系和睦、文化生活豐富”的文明小區(qū)建設(shè)標準。由此，各區(qū)、縣黨委和政府把創(chuàng)建文明小區(qū)作為為民造福的實事工程納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，全面、深入地開展了文明小區(qū)的創(chuàng)建活動。

上海的文明小區(qū)創(chuàng)建活動堅持了“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。由各街道黨工委、辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，組織所在地區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、居民住宅公房所有權(quán)單位和物業(yè)管理公司等，開展共建文明小區(qū)活動，城建、市政、規(guī)劃、公安、房管、環(huán)保、綠化、工商等職能部門也積極配合，用實際行動支持文明小區(qū)的建設(shè)。社區(qū)各級黨政組織還通過開展豐富多彩的活動，吸引居民走出自己居室房門的狹小天地，參與到文明小區(qū)的創(chuàng)建活動之中，逐漸形成和培育起“社區(qū)是個家、大家建設(shè)她”的社區(qū)公益意識和家園意識。文明小區(qū)成為人民群眾安居樂業(yè)的一方寶地。市級文明小區(qū)的居民，對小區(qū)環(huán)境和文明程度的滿意率高達98%以上。從1992年起，經(jīng)過連續(xù)多年的評選，全市已有168個市級文明小區(qū)、371個區(qū)縣級文明小區(qū)。文明小區(qū)創(chuàng)建活動為創(chuàng)建文明社區(qū)起到了良好的奠基效應(yīng)。

第三階段，開展了創(chuàng)建文明社區(qū)活動。社區(qū)文明建設(shè)逐步拓展，步入了全方位、全領(lǐng)域開展的階段。

1995年12月，市委領(lǐng)導班子全體成員深入各區(qū)，分片有重點地開展社區(qū)工作專題調(diào)研活動，在此基礎(chǔ)上，1996年3月市委、市府作出加強社區(qū)建設(shè)和管理，探索和完善上海特大城市“兩級政府，三級管理”新體制的重大決策，為創(chuàng)建文明社區(qū)提供了體制上、機制上的保證。中共上海市委書記黃菊同志指出，加強社區(qū)建設(shè)和管理是深化經(jīng)濟體制改革的需要；是加強城市現(xiàn)代化管理的需要；是提高居民生活質(zhì)量和改善居民生活環(huán)境的需要；是加強社會主義精神文明建設(shè)的需要；是加強基層基礎(chǔ)工作和維護社會穩(wěn)定的需要。這為上海社區(qū)文明建設(shè)提出了根本的指導思想。1996年9月，市委領(lǐng)導提出了文明小區(qū)要向文明社區(qū)發(fā)展的要求。在1996年12月召開的中共上海市委六屆五次全會上，通過了《中共上海市委關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)的意見》的決議，明確提出：“到2000年要建成300個市級文明小區(qū)。文明小區(qū)要逐步向文明社區(qū)、文明城區(qū)發(fā)展，每個區(qū)都要建成1至2個文明社區(qū)，積極爭創(chuàng)文明城區(qū)”。1997年3月市委提出了年內(nèi)開展文明社區(qū)評比，各區(qū)都要建成1～2個文明社區(qū)的具體目標。

在市委戰(zhàn)略部署的引導下，上海社區(qū)文明建設(shè)呈現(xiàn)了領(lǐng)導重視、上下齊心、輿論引導、社會協(xié)力、各界群眾廣泛參與的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)在四個化上：

一是規(guī)劃科學化。規(guī)劃是創(chuàng)建的基礎(chǔ)和指南，各區(qū)的創(chuàng)建試點單位都把它列入黨委議事日程，精心規(guī)劃，科學設(shè)計。社區(qū)各級黨政組織重視進行調(diào)查研究，堅持從實際出發(fā)，明確創(chuàng)建目標，抓準創(chuàng)建的主攻點和突破口；重視規(guī)劃的科學性，既從實際出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成自身特點，又體現(xiàn)出高標準、新形象；重視載體的設(shè)計，落實創(chuàng)建措施，制定切實可行的實施方案；狠抓發(fā)動工作，宣傳意義，廣泛動員，形成強烈的創(chuàng)建氛圍，切實提高社區(qū)單位和居民群眾對創(chuàng)建文明社區(qū)的知曉率、參與率。由于規(guī)劃定位得好，使社區(qū)文明建設(shè)活動從啟動階段就既有聲勢又很扎實。

二是創(chuàng)建實事化。許多創(chuàng)建試點單位總結(jié)運用了文明小區(qū)創(chuàng)建中的經(jīng)驗，確立了在更大范圍造福于民的指導思想，把創(chuàng)建活動設(shè)計成實事項目，想居民所想、急居民所急，不斷滿足社區(qū)成員的實際要求，為他們排憂解難。諸如象燈光工程、綠化工程、鐵門工程、車棚工程、公用部位整治工程等等，使社區(qū)成員從實實在在的實事項目中享受到創(chuàng)建文明社區(qū)的實惠。正如小平同志所說的那樣：“建設(shè)居民小區(qū)，人民群眾有了好的環(huán)境，看到了變化，就有信心，就高興，就好辦了”。

三是共建制度化。創(chuàng)建工作很重要的一條是要依靠全社區(qū)的力量，實現(xiàn)全社區(qū)的資源優(yōu)化配置。運用社區(qū)力量，發(fā)掘社區(qū)資源，共享社區(qū)成果，以共建來帶動創(chuàng)建，成為各創(chuàng)建試點街道的共識。試點單位的一個基本做法是“用共同的目標凝聚社區(qū)力量，用共同的語言聯(lián)系社區(qū)成員，用共同的載體形成社區(qū)化效應(yīng)”。采用資源和需求雙向調(diào)查，聯(lián)建結(jié)對簽約等形式，深化共建內(nèi)涵，擴大共建領(lǐng)域，健全共建網(wǎng)絡(luò)、完善共建組織、形式共建機制，使社區(qū)共建走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。這項工作做得很實在，也很有特色，對開發(fā)社區(qū)共同體組織資源，提高社區(qū)共同體的整合度具有深遠意義。

四是探索理性化。文明社區(qū)創(chuàng)建是一項面向21世紀的精神文明建設(shè)系統(tǒng)工程，是一個新事物，它呼喚理論指導和創(chuàng)新。黃浦、南市、普陀等區(qū)都召開了創(chuàng)建文明社區(qū)理論研討會，理論工作者和實際工作者會聚一堂共同探討，對創(chuàng)建文明社區(qū)實踐從理論高度進行概括和思考。上海社聯(lián)、社科院以及華師大、復旦等有關(guān)大學和市黨校系統(tǒng)的專家學者對文明社區(qū)的研究注入了心血，形成了眾多理論研究成果。上海的新聞界也給予了高度的重視，今年2月市文明辦、解放日報、文匯報聯(lián)合調(diào)查組連續(xù)發(fā)了5篇報道，介紹了人民廣場、延吉新村、五里橋、甘泉新村、曹楊新村街道的創(chuàng)建事跡，虛實結(jié)合，有觀點、有深度，產(chǎn)生了良好的社會反響，對面上工作有較強的指導作用。

二、創(chuàng)建文明社區(qū)的目標定位

文明社區(qū)是以行政區(qū)劃的街道（鎮(zhèn)）為載體，以轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會團體以及居民群眾的共同參與為主體，以提高成員素質(zhì)為目標，環(huán)境整潔、生活安定、服務(wù)完善、風氣優(yōu)良的社會生活共同體。創(chuàng)建文明社區(qū)在上海城市文明的建設(shè)中具有十分重要的作用和深遠的意義。

1、創(chuàng)建文明社區(qū)是城市文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

創(chuàng)建文明社區(qū)是上海組織實施跨世紀宏偉發(fā)展目標的重要舉措。城市文明建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程，是一個發(fā)展“鏈”，要經(jīng)歷從文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明城市的發(fā)展階段。黃菊同志說：“社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)建設(shè)和管理是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作?！奔毎盍?，整個城市肌體才能充滿生機和活力；基礎(chǔ)扎實了，城市精神文明建設(shè)的總體任務(wù)才能得到真正落實。所以創(chuàng)建文明社區(qū)是城市文明建設(shè)深入發(fā)展的內(nèi)在要求，是一項上海面向21世紀構(gòu)筑城市文明的基礎(chǔ)性工程，對它的意義和定位要從戰(zhàn)略高度、大局高度和政治高度來認識和把握。要深刻認識創(chuàng)建文明社區(qū)是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它反映了城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)在社區(qū)這一層面上的具體要求。從本質(zhì)上說，創(chuàng)建文明社區(qū)包含了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重內(nèi)容。具體分析，它包括了四個方面：一是社區(qū)意志、社區(qū)精神和時代發(fā)展要求的高度一致；二是人的全面發(fā)展和自然生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一；三是城市高效管理、多功能服務(wù)和社會團體、市民自覺參與的有機結(jié)合；四是精神文化生活和物質(zhì)生活質(zhì)量的同步提高。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)是文明小區(qū)建設(shè)的深化與發(fā)展

文明社區(qū)與文明小區(qū)既有聯(lián)系，又有區(qū)別。兩者的對象、創(chuàng)建目標、主要內(nèi)容和工作要求是基本相同的，同時，兩者又有明顯的差別：一是地域的不同，文明小區(qū)建設(shè)的范圍是樓組、街坊里弄，社區(qū)則包含整個街道區(qū)域、創(chuàng)建的范圍更大；二是構(gòu)成要素的不同，文明小區(qū)突出的是與居民起居生活直接相關(guān)的內(nèi)容，文明社區(qū)在重視這些方面的同時，還注重教育、文化、服務(wù)功能等綜合層面上的內(nèi)容，創(chuàng)建層次更高；三是資源配置的不同，文明小區(qū)的資源配置項目少，回旋余地小，主要是人力資源的利用，文明社區(qū)在資源配置上項目多，手段多，包括人、財、物以及各種組織資源的有效利用、開發(fā)，資源共享的目的更明確；四是創(chuàng)建主體的不同，文明小區(qū)建設(shè)主要依靠社區(qū)基層工作者的努力，文明社區(qū)建設(shè)是條與塊、點與面和方方面面的共同任務(wù)，創(chuàng)建的協(xié)調(diào)性更嚴密。

3、創(chuàng)建文明社區(qū)有完整的目標體系和豐富內(nèi)涵

在1996年3月召開的上海市城區(qū)工作會議上，黃菊同志提出了上海社區(qū)建設(shè)和管理的目標：“到2000年，初步形成安定安全的社區(qū)治安秩序，便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，團結(jié)和諧的社區(qū)人際關(guān)系，健康向上的社區(qū)文化氛圍，并為建成配套設(shè)備齊全、環(huán)境舒適優(yōu)雅、管理規(guī)范有序、保障功能完善的現(xiàn)代化社區(qū)奠定基礎(chǔ)”。根據(jù)黃菊同志提出的目標要求，文明社區(qū)的主要內(nèi)容可以細化為下述八個方面：

（1）社區(qū)意識。社區(qū)意識是指社區(qū)成員對社區(qū)的認同感和歸屬感，是文明社區(qū)建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)和精神紐帶。培育和形成社區(qū)意識是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要目標，也是建成文明社區(qū)必不可少的思想條件。在整個創(chuàng)建活動深入開展的過程中，始終要以社區(qū)意識的培育和鞏固為主要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域和個性特色的社區(qū)精神，維系和凝聚全體社區(qū)成員。

（2）社區(qū)共建。文明社區(qū)的建設(shè)要靠社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體的共同參與，通過建立攜手共建文明社區(qū)的工作機制和網(wǎng)絡(luò)，形成條與塊、點與面齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作的合力。同時，充分運用社區(qū)內(nèi)各單位和團體的現(xiàn)存資源，在體現(xiàn)互助、互利、互惠原則的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動的目的，使共建各方優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，共同提高。

（3）社區(qū)教育。依靠社會力量，利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員施以各種形式的教育，提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)，是文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。要按照“地區(qū)為主、政府協(xié)調(diào)、社會參與、雙向服務(wù)、共建文明、同育新人”的要求，充分考慮社區(qū)教育的特殊性，從社區(qū)的實際情況和社區(qū)成員的具體需求出發(fā)，運用多種手段抓好社區(qū)成員的教育，努力提高社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)素養(yǎng)。

（4）社區(qū)文化。社區(qū)文化在廣義上是指社區(qū)成員在長期實踐中形成的物質(zhì)文化、觀念文化、制度文化的總和；在狹義上是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和，包含了群眾性文化活動在內(nèi)的各種社區(qū)文化活動。完善社區(qū)文化設(shè)施，運用群眾喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動，包括組織各種類型的家庭文化活動、廣場文化活動以及全民健身活動，是教育引導群眾參與文明社區(qū)建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)的有效方式。

（5）社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，指的是依托社區(qū)各方力量和社區(qū)成員開展的、具有社會公益性質(zhì)的、能滿足社區(qū)成員各種需求的生活服務(wù)事業(yè)。要以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為宗旨，體現(xiàn)公益性、群眾性、互助性的特點，完善各種便民、利民設(shè)施，努力解決社區(qū)居民最基本、最迫切、最希望解決的物質(zhì)和文化生活方面的問題。

（6）社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境包括衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。社區(qū)環(huán)境關(guān)系到社區(qū)成員的生活質(zhì)量，是文明社區(qū)創(chuàng)建中的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，也是文明社區(qū)建設(shè)的形象工程。要通過加強執(zhí)法管理的力度和提高居民群眾自我管理的意識，進一步強化社區(qū)道路、公共區(qū)域、花壇綠地等公共場所的管理，凈化、美化、綠化社區(qū)環(huán)境，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（7）社區(qū)安全。生活環(huán)境的安定安全、平穩(wěn)有序是文明社區(qū)的基本指標，也是社區(qū)成員的迫切需要。加強社區(qū)的安定安全要靠全社區(qū)的力量，尤其是社區(qū)群眾的積極參與。要通過加強群防群治，著重做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等項工作，努力提高社區(qū)治安和治理工作的水平，給群眾一個安全、放心的生活環(huán)境。

（8）社區(qū)風尚。社區(qū)風尚指的是一個社區(qū)應(yīng)該擁有的良好人際關(guān)系和社會風氣，是體現(xiàn)文明社區(qū)創(chuàng)建成效的標志性成果。良好社區(qū)風尚是以社區(qū)成員的人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)的。要繼續(xù)開展五好家庭、文明樓組、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動，加強以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德教育，提高思想認識，進一步弘揚正氣，樹立社區(qū)新風。

三、創(chuàng)建文明社區(qū)的基本原則

創(chuàng)建文明社區(qū)在一定意義上是一項新生事物，創(chuàng)建工作一定要以鄧小平理論為根本指針，明確原則，把握方向，通過扎實的創(chuàng)建活動，推動社區(qū)兩個文明建設(shè)上新臺階。

（一）創(chuàng)建文明社區(qū)要以提高社區(qū)成員的素質(zhì)為根本

社會主義精神文明建設(shè)的核心是提高人的素質(zhì)，社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是培養(yǎng)“四有”新人。創(chuàng)建文明社區(qū)必須以社區(qū)成員素質(zhì)的全面提高為目標。人的全面發(fā)展、人的素質(zhì)的提高，是社會、經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的前提，是城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是文明社區(qū)創(chuàng)建活動的出發(fā)點和歸結(jié)點。這是我們在整個創(chuàng)建過程中必須時刻把握的大方向和基本原則。

（二）創(chuàng)建文明社區(qū)要堅持“硬件”和“軟件”并重

創(chuàng)建文明社區(qū)是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的相統(tǒng)一，創(chuàng)建內(nèi)容包含了“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)兩個方面，兩者互相依存，互為條件，不可偏廢。文明社區(qū)的“硬件”是指一系列能夠滿足居民群眾不斷增長的物質(zhì)生活和精神生活需求的基礎(chǔ)性設(shè)施，包括道路交通、住宅建筑、綠化環(huán)境、衛(wèi)生狀況以及商業(yè)網(wǎng)點、文化體育實施等；文明社區(qū)的“軟件”是指社區(qū)成員的思想素質(zhì)、道德水準、公共意識、人際關(guān)系以及社區(qū)自愿者隊伍、互助互利組織的建設(shè)以及社區(qū)管理等。必須堅持“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)兩手一起抓，全面體現(xiàn)文明社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵。

（三）創(chuàng)建文明社區(qū)要堅持把居民群眾的需要放在首位

創(chuàng)建文明社區(qū)一切要從社區(qū)居民的實際需求出發(fā)；把滿足社區(qū)居民群眾不斷增長的物質(zhì)生活和精神生活的需求，作為創(chuàng)建文明社區(qū)的動力和追求，努力從老百姓最關(guān)心的事抓起，全心全意解決社區(qū)居民“急、難、愁”等方面的問題；要在服務(wù)居民、滿足居民需要上下功夫，通過服務(wù)社區(qū)居民群眾來密切與社區(qū)成員的關(guān)系，建立社區(qū)成員和睦相處、文明生活的共同體。

（四）創(chuàng)建文明社區(qū)要堅持走同創(chuàng)共建的路子

創(chuàng)建文明社區(qū)是社區(qū)所在街道機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾的共同責任。首先，要進一步加強各級政府的管理職能，特別是街道在開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作中所承擔的主管職能。其次，要進一步發(fā)揮社區(qū)企事業(yè)單位參與創(chuàng)建活動的積極性。第三，要提高社區(qū)居民群眾參與創(chuàng)建工作的自覺性。在當前形勢下，尤其要注意發(fā)揮社會團體和居民群眾的自治管理功能，培育社區(qū)自愿者隊伍等各種類型的民間互助團體和中介組織，提高社區(qū)群眾自治、自理的能力和程度，在整個社區(qū)的范圍內(nèi)逐步形成社會化的自我服務(wù)、自我管理的機制。

（五）創(chuàng)建文明社區(qū)要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，形成特色

每一個社區(qū)都有其特殊的人文環(huán)境、人群結(jié)構(gòu)、自然條件和經(jīng)濟發(fā)展的狀況，因此，創(chuàng)建文明社區(qū)一定要突出針對性，要立足于本社區(qū)的實際，發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢，切實有效地解決本社區(qū)存在的突出問題，形成適應(yīng)本社區(qū)發(fā)展的工作特色和創(chuàng)建模式。形成多層次、多類型、多模式的創(chuàng)建格局，把各項創(chuàng)建活動做好。

（六）創(chuàng)建文明社區(qū)一定要做到實事求是、量力而行

創(chuàng)建文明社區(qū)要有相當量的人力、物力、財力的投入，因此，一定要本著實事求是、量力而行的原則，突出重點，提高實效，做到事半功倍。把難點作為重點，確立主攻目標，集中力量予以解決；要量力而行，又要“軟”、“硬”并重，把滿足社區(qū)居民最迫切、最基本、最廣泛的需要作為重要條件；防止出現(xiàn)片面追求豪華，盲目攀比水平的傾向。

（七）創(chuàng)建文明社區(qū)一定要發(fā)揮社區(qū)各級黨組織的政治優(yōu)勢

創(chuàng)建文明社區(qū)關(guān)鍵是要加強社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導，發(fā)揮社區(qū)各級黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導核心作用。隨著“兩級政府、三級管理”新體制的推行和實施，城市現(xiàn)代化管理的重心下移，相當一部分城市管理職能逐步向街道集聚，社區(qū)作為基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)地位越來越明顯，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導地位和政治核心作用也越來越重要。因此，對加強社區(qū)黨建工作在創(chuàng)建文明社區(qū)中的重要性和緊迫性，必須予以充分的認識。新形勢下的社區(qū)黨建工作包含著三個層面：一是街道黨工委和居民區(qū)黨支部的自身建設(shè)；二是由街道轄區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作；三是發(fā)揮社區(qū)內(nèi)廣大黨員，包括機關(guān)黨員、企事業(yè)單位黨員、離退休黨員以及在職居民黨員在創(chuàng)建文明社區(qū)中的模范帶頭作用。

四、創(chuàng)建文明社區(qū)的對策思路

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項涉及面廣、政策性強、任務(wù)重、難度大的社會系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)新思路、精心設(shè)計、認真實施，在實踐中形成上海開展文明社區(qū)建設(shè)的特色之路。

（一）完善社區(qū)管理體制，強化社區(qū)管理職能

1、進一步落實街道黨工委和辦事處在文明社區(qū)創(chuàng)建中的主管職能。當前，要進一步落實好三大職權(quán)：

——街道在社區(qū)管理、文明社區(qū)創(chuàng)建中的領(lǐng)導權(quán)、決策權(quán)、規(guī)劃權(quán)、減少外部指令，增加指導扶持，使之能獨立自主地、創(chuàng)造性地開展文明社區(qū)的創(chuàng)建工作；

——街道對區(qū)政府有關(guān)職能部門在社區(qū)的派出機構(gòu)有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、考核權(quán)，建立雙層領(lǐng)導的管理構(gòu)架，實現(xiàn)文明社區(qū)創(chuàng)建工作的聯(lián)動；

——街道對社區(qū)內(nèi)實行企業(yè)化管理的區(qū)屬職能部門的負責干部有考核評議權(quán)、任免建議權(quán)，從組織制度上確保文明社區(qū)創(chuàng)建工作的步調(diào)一致。

2、建立、健全社區(qū)建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)。社區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)由街道機關(guān)和區(qū)政府有關(guān)職能部門由街道黨工委和辦事處牽頭，包括環(huán)衛(wèi)、工商、稅務(wù)、警署等條線，在社區(qū)的派出機構(gòu)共同組成。建立正常的運行機制，通過定期召開工作例會、現(xiàn)場辦公會，行使決策、協(xié)調(diào)、督促的職能，進而明確分工、統(tǒng)一部署，形成合力。

3、進一步強化居民委員會的職能。居委會是“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織”。社區(qū)居委會要把主要精力集于為居民群眾服務(wù)上，全力以赴地做好公益事業(yè)。

（二）開展社區(qū)同創(chuàng)共建，實現(xiàn)社區(qū)資源共享

當前要抓好三個環(huán)節(jié)：

1、培育社區(qū)共建意識。

——作為責任主體的街道黨工委和辦事處，要有組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和社會團體共同開展創(chuàng)建活動的強烈意識。走出依靠社區(qū)成員整體力量共創(chuàng)文明社區(qū)的路子。

——社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體，一定要把參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作看作自己應(yīng)盡的責任，以實際行動參與文明社區(qū)的創(chuàng)建。

——作為區(qū)政府有關(guān)職能部門和企事業(yè)單位的上級領(lǐng)導部門共建意識更要強化，通過內(nèi)外因的促成因素，營造全社會關(guān)心文明社區(qū)建設(shè)氛圍。

2、完善社區(qū)共建機制。社區(qū)共建組織由街道機關(guān)、區(qū)政府有關(guān)職能部門在社區(qū)的派出機構(gòu)以及轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團體共同組成。

社區(qū)共建組織可有多種模式。一種是綜合型的，有組織核心、聯(lián)系制度、信息渠道；一種是單項型的，或以社區(qū)教育為主題，或以社區(qū)安全為內(nèi)容，建立起專門的共建組織，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、大中型企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的作用和影響力。

3、深入開發(fā)社區(qū)資源。社區(qū)資源的高度共享和有效利用，是社區(qū)共建成效的最佳體現(xiàn)。社區(qū)資源共享是全方位的，既指物質(zhì)資源，又指精神資源；既有教育、文化資源，又有服務(wù)資源；既包含信息資源，又包括設(shè)施資源。社區(qū)資源共享要遵循“自愿、自管”和互惠互利的原則，要充分考慮社區(qū)企事業(yè)單位的切身利益，維護其正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和管理制度的權(quán)威性。

（三）精心設(shè)計活動載體，努力提高創(chuàng)建實效

一要注重多樣性。文明社區(qū)內(nèi)涵的豐富性，決定了活動載體的多樣性。如“志愿者服務(wù)活動”、“家庭讀書活動”、“廣場文化”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“綠化工程”、“圍墻工程”、“燈光工程”、“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“車棚工程”、“上門就診”、“電話救助”，等等。

二要講究特殊性。載體的設(shè)計要充分考慮本社區(qū)的實際情況，發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避劣勢，形成自己的創(chuàng)建特色。走出符合社區(qū)實際的創(chuàng)建路子，應(yīng)該成為各級社區(qū)建設(shè)者的努力目標。

三要追求實效性。設(shè)計載體要搭準社區(qū)群眾的思想脈搏，把握文明社區(qū)創(chuàng)建中的重點、熱點和難點，努力提高創(chuàng)建活動的針對性、新穎性，觸及社區(qū)干部和廣大群眾的興奮點、想象力，激發(fā)他們投身創(chuàng)建活動的積極性；防止輕內(nèi)容、重形式的形式主義傾向。真正讓社區(qū)群眾享受實惠，獲取好處。

四是科學性。精心設(shè)計創(chuàng)建活動的載體要遵循科學性原則，運用科學的方法，從提出構(gòu)想、設(shè)計方案、制定措施，到實際操作、成效評判的整個過程。使內(nèi)容明確、特色鮮明、新穎實在；具有可行性和可操作性；評判要有科學性，定性與定量相結(jié)合，進行全方位、多角度的考察。

（四）充分依靠社區(qū)群眾，發(fā)揮黨員模范作用

1、努力提高社區(qū)居民群眾參與創(chuàng)建工作的自覺性。分析文明社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，群眾的發(fā)動工作是較為薄弱的一個環(huán)節(jié)。從個體層次看，離退休同志參與得多，在職成員參與得少；從年齡層次看，老年與少年兒童參與率高，中青年參與率低。社區(qū)基層工作要有較大的突破，通過直接聯(lián)系、重點動員、告居民書、樓組會議、家庭訪問等多種直接接觸的形式，動員居民群眾走出家庭小天地，共建社區(qū)大天地。

挖掘社區(qū)群眾的“共鳴點”、“興趣點”，是吸引社區(qū)群眾主動參與文明社區(qū)建設(shè)的抓手。每個社區(qū)都有自己的人才優(yōu)勢，只有在社區(qū)街道、居委會的組織發(fā)動下，才能得到系統(tǒng)開發(fā)。不少街道和居委會運用家庭統(tǒng)計表的形式，建立起社區(qū)“人才庫”，為具體開展創(chuàng)建活動打下了基礎(chǔ)。

2、培育社區(qū)群眾性團體和中介組織，以緩解各類社會矛盾。這方面的工作應(yīng)該適當加快步伐。社區(qū)群眾性團體的種類繁多。如社區(qū)黨建聯(lián)誼會、思想政治工作研究會，各種志愿者組織、法律咨詢隊、家電維修服務(wù)隊等；有的是社區(qū)中介性組織，如業(yè)主管理委員會等。引導得當，可以在文明社區(qū)創(chuàng)建活動中發(fā)揮積極作用。

3、進一步發(fā)揮在職黨員在文明社區(qū)建設(shè)中的作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示：區(qū)屬單位在職黨員參與社區(qū)工作的比例約為60%，市屬單位在職黨員參與的比例不到10%。發(fā)動在職黨員參與文明社區(qū)創(chuàng)建活動大有潛力可挖。

各級社區(qū)黨政組織要強化共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的意識，有許多街道黨工委開展了在職黨員登記制度，讓共產(chǎn)黨員亮出身份，打出牌子，提高在職黨員參與文明社區(qū)建設(shè)的主動性。激勵和鞭策廣大黨員在單位做一個模范職工，在社區(qū)做一個模范成員。

（五）加強工作分類指導，營造良好外部環(huán)境

各級政府強有力的領(lǐng)導，濃烈的創(chuàng)建氛圍和良好的外部環(huán)境是實現(xiàn)創(chuàng)建目標不可或缺的條件。必須加強對社區(qū)建設(shè)的指導，提供思路，創(chuàng)造條件，推進工作。

創(chuàng)建文明社區(qū)的工作應(yīng)該列入各級黨政組織的重要議事日程，定期進行專題討論和研究，把握重點難點問題，集中力量進行攻關(guān)。要加強對同級文明委的工作指導，做好條與塊的協(xié)調(diào)工作，為街道社區(qū)和基層單位提供高效率的服務(wù)。努力為社區(qū)工作排憂解難，提供物質(zhì)與智力上的支持。要從實際出發(fā)，對文明社區(qū)創(chuàng)建工作實行分類指導，支持街道黨工委和街道辦事處創(chuàng)造性地開展工作。

要深入實際，加強調(diào)查研究，探索創(chuàng)建規(guī)律，形成理論成果，重視做好工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，通過榜樣示范、典型引路，帶動面上更多的社區(qū)積極有效地開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

加強對文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，還要進一步健全和完善社區(qū)工作的法制建設(shè)。建議市人大盡快制定《社區(qū)建設(shè)和管理法》，把社區(qū)建設(shè)和管理納入法制化的軌道，確保文明社區(qū)的創(chuàng)建工作在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

五、創(chuàng)建文明社區(qū)有待解決的若干問題

一是人們觀念轉(zhuǎn)變的滯后，越來越成為進一步推進文明社區(qū)建設(shè)的首要制約因素。

觀念的轉(zhuǎn)變是創(chuàng)建文明社區(qū)的巨大推動力。社區(qū)的歸屬感和認同感有所增強，但僅僅是淺層次的，還需要進一步鞏固和發(fā)展。

社區(qū)的文明建設(shè)，需要強有力的文化維系力和精神凝聚力。社區(qū)成員僅有認同意識是遠遠不夠的?，F(xiàn)代都市社區(qū)文明建設(shè)的目標定位，強烈呼喚著具有高度責任意識、自治意識、民主意識的社區(qū)成員的參與，這無疑是社區(qū)工作者目前所面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。

二是現(xiàn)在的社區(qū)工作隊伍的現(xiàn)狀，與創(chuàng)建文明社區(qū)工作的高要求還不能完全相適應(yīng)。

總體來說，社區(qū)基層工作隊伍年齡仍然偏大，文化仍然偏低；而剛招聘到街道、居委會工作的干部，還缺乏社區(qū)工作的實踐和經(jīng)驗，需要有一個熟悉和適應(yīng)的過程；即使是長期在社區(qū)工作的干部，其熟悉的也是計劃經(jīng)濟體制下街道、居委會的傳統(tǒng)工作，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，尤其是城市管理體制改革過程中的社區(qū)工作，同樣是一門全新的課題。

三是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織體制和運作機制，還有待于進一步完善。

創(chuàng)建文明社區(qū)現(xiàn)行的體制突出了“以塊為主”的責任機制，卻未授予塊對條相應(yīng)的協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和考核權(quán)，“為主”常常異化成“唯一”，街道成為唯一的責任主體，對社區(qū)范圍內(nèi)的大小事情都要包攬到底，負責到位。在當前情況下，要真正適應(yīng)社會利益主體的多元化、社區(qū)工作對象的社會化、社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的多樣化，必須針對現(xiàn)實工作中的問題，實行行政、經(jīng)濟、法律三大手段并舉，建立和完善有利于社區(qū)文明建設(shè)的各種機制。在管理上完善責任機制，在行政上完善法律機制，在運行上完善市場機制。

四是社會轉(zhuǎn)型期和大規(guī)模的城市建設(shè)時期的一些突出矛盾，對創(chuàng)建文明社區(qū)帶來了越來越大的沖擊。

最為突出的是外來流動人口的管理。流動人口犯罪現(xiàn)象日趨嚴重。

大量職工的下崗、待崗，也影響了文明社區(qū)的創(chuàng)建。

五是經(jīng)費投入的不足，使文明社區(qū)建設(shè)面臨后勁不足、發(fā)展艱難的困境。

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項需要大量投入的綜合工程。據(jù)有關(guān)專家估算，創(chuàng)建一個文明社區(qū)需要經(jīng)費800萬元至1000萬元。

創(chuàng)建經(jīng)費不足，文明社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必將成為無米之炊。

在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，創(chuàng)建文明社區(qū)的工作確實面臨著許多新情況和新問題。這需要我們在十五大精神指導下，認真學習貫徹黨的十四屆六中全會和市委六屆五次全會精神，積極實踐，努力探索，以實事求是的科學態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的進取精神，去正確處理創(chuàng)建工作中遇到的各類矛盾，大力推動文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，使上海的社區(qū)建設(shè)和管理有一個新的發(fā)展，進而推動上海的兩個文明建設(shè)上新臺階。

第二篇：創(chuàng)建文明社區(qū)

“創(chuàng)建文明社區(qū)活動”宣傳冊

目

錄

一、簡

介

二、組織機構(gòu)

三、活動安排

坡居委會制

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四、活動開展

一、文明社區(qū)簡介

文明社區(qū)是指以行政區(qū)劃的社區(qū)居委會為載體，其轄區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的文明小區(qū)，能夠連點成塊，能發(fā)動轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與精神文明建設(shè)活動，形成資源共享，優(yōu)勢互補的整體合力。

文明社區(qū)的標準是 ：

（l）組織機構(gòu)健全、基礎(chǔ)設(shè)施完善；

坡居委會制

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（2）環(huán)境整潔優(yōu)美、綠化美化達標；

（3）治安狀況良好、社會秩序穩(wěn)定；

（4）鄰里關(guān)系和睦、社區(qū)風尚良好；

（5）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、群眾文化豐富；

（6）共建共育，形成合力。

二、組織機構(gòu)

為更好發(fā)揮社區(qū)志愿者和黨員骨干作用，致力于文明社區(qū)創(chuàng)建工作，花園坡居委會成立了創(chuàng)建文明社區(qū)活動領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌與安排創(chuàng)建文明社區(qū)的相關(guān)工作，確認相關(guān)制度的末端落實，開展階段性驗收工作成果。領(lǐng)導小組各成員按照職能分工，密切配合，共同做好各項工作。

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“創(chuàng)建文明社區(qū)活動”領(lǐng)導小組

組

長：

副組長：

組

員：

三、創(chuàng)建文明社區(qū)規(guī)章制度

第一章 總 則

第一條 為推動文明社區(qū)創(chuàng)建活動深入開展,把文明社區(qū)創(chuàng)建與文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,進一步提高創(chuàng)建水平,使創(chuàng)建工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。文明社區(qū)是以社區(qū)居委會轄區(qū)為單位,所轄區(qū)域內(nèi)單位和居民群

坡居委會制

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眾共同參與創(chuàng)建活動,成效顯著,社會認可,居民群眾滿意,并經(jīng)市有關(guān)主管部門嚴格考核,市文明委批準,由市委市政府命名、表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條 創(chuàng)建文明社區(qū)是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ),是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分,是推進城市化進程,加強就業(yè)保障、文化教育、社會治安等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑,是市民群眾積極參與創(chuàng)建活動實踐,進行自我教育、自我管理、自我提高的重要載體,是提高社區(qū)文明和諧程度、居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量的有力手段。

第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設(shè)社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會為根本,以“以人為本、服務(wù)群眾”為宗旨,以提高社區(qū)文明和諧程度和居民文明素質(zhì)為目標,以人民群眾滿意為標準,通過扎實有效的創(chuàng)建活動,努力建設(shè)民主法治健全、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活豐富、家庭團結(jié)和睦、道德風尚良好、坡居委會制

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群眾放心滿意的現(xiàn)代文明社區(qū),為全市推進“一當好、三爭創(chuàng)”進程、實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市目標,營造文明和諧的社會環(huán)境。

第二章 標 準

一、創(chuàng)建工作扎實。文明社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導體制和辦事機構(gòu)健全,黨、團和社區(qū)居民委員會等基層組織健全并切實發(fā)揮作用,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展同創(chuàng)共建活動,完成市委、市政府和市文明委布置的有關(guān)重點工作。有科學合理的創(chuàng)建規(guī)劃,目標管理責任制落實,形成有效的創(chuàng)建投入機制和社會監(jiān)督機制。廣泛開展“五好文明家庭”、“文明樓院”等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動,“五好文明家庭”創(chuàng)建率達90%,“文明樓院”創(chuàng)建率達80%。

二、民主自治完善。依法組織轄區(qū)居民民主選舉社區(qū)居委會,按法定程序產(chǎn)生居民代表和居民小組長。健全社區(qū)居民會議、居民代表會議等民主決策機制,社區(qū)的重要公共事務(wù)由居民會議或居民代表會議討

坡居委會制

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論決定,形成社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理制度。完善社區(qū)居務(wù)、財務(wù)公開制度,保障居民的知情權(quán),通過多種形式了解社情民意,居民有暢通的意見表達渠道。群眾對社區(qū)居委會工作的滿意率達90%以上。

三、道德風尚優(yōu)良。廣泛開展社會主義榮辱觀教育和市民文明素質(zhì)教育,市民對公民基本道德規(guī)范、城市精神、市民文明公約及本市重大先進典型的知曉率在95%以上。市民學校等教育陣地健全,制度完善,活動正常。社區(qū)內(nèi)設(shè)有未成年人活動的專門區(qū)域,建有“青少年綠色上網(wǎng)活動中心”且節(jié)假日免費開放,積極開展未成年人教育實踐活動。建有社區(qū)志愿者隊伍和志愿者服務(wù)站,常年開展各類志愿活動,黨員志愿者發(fā)揮帶頭作用,孤老殘弱得到及時有效的志愿服務(wù)。居民生活方式健康,婚喪喜慶節(jié)儉文明,無非法宗教和封建迷信活動,形成幫困助弱、尊老愛幼、鄰里團結(jié)、家庭和睦的良好風尚。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。居民小區(qū)設(shè)施完備,道路通暢,標牌設(shè)置規(guī)范,車輛停放有序,路燈亮化率達98%,無

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障礙設(shè)施達標。市容環(huán)衛(wèi)責任制度落實,建筑物外觀及樓道整潔,無亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂牽掛、亂設(shè)攤、亂涂畫現(xiàn)象。戶外廣告以公益宣傳為主,內(nèi)容健康,制作美觀。環(huán)衛(wèi)保潔制度健全落實,垃圾清運定點及時,垃圾房(箱)布局合理,無暴露垃圾,社區(qū)河道無傾倒垃圾現(xiàn)象,河面無漂浮物。群眾性愛國衛(wèi)生運動廣泛開展,“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況良好,寵物管理規(guī)范,“四害”得到有效控制。環(huán)保措施落實,綠化工作達標,綠化布局均衡,無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象,居民積極參與“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動。

五、文體活動豐富。社區(qū)文化設(shè)施完備,社區(qū)圖書閱覽室藏書在5000冊以上(或社區(qū)內(nèi)流通共享的圖書達5000冊)。社區(qū)文化活動室面積不低于100平方米。加強社區(qū)特色文化建設(shè),擁有一定數(shù)量的業(yè)余群眾文體活動團隊,群眾業(yè)余文體活動輔導員、指導員隊伍和注冊登記、培訓輔導等制度健全。廣泛開展群眾性文體活動,有組織、有一定規(guī)模的社區(qū)廣場文體活動每年4次以上,社區(qū)居民經(jīng)常參加文體活動人數(shù)的比

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例>60%。重視科普宣傳教育工作,組織開展各項科普活動,科普基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

六、服務(wù)功能健全。社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全,社區(qū)辦公、活動用房面積達到每百戶不低于20平方米的標準,具備“五室三站兩欄一校一房一場地”。社區(qū)保障體系健全,符合條件的困難居民100%納入基本生活保障,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(中心)基礎(chǔ)設(shè)施及基本設(shè)備達到規(guī)定標準,公共衛(wèi)生服務(wù)完成率達90%,居民健康檔案建檔率達90%以上,居民接受初級衛(wèi)生救護培訓人數(shù)是轄區(qū)總?cè)丝诘?%以上,兒童計劃免疫接種率達95%以上,計劃生育率達100%。社區(qū)事務(wù)工作站積極做好社會管理、公共事務(wù)和公益服務(wù)等相關(guān)工作。社區(qū)商業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)等便民項目齊全、布局合理,為居民群眾提供便捷的生活服務(wù),居民群眾對社區(qū)服務(wù)的綜合滿意率在85%以上。

七、管理規(guī)范有序。社區(qū)黨組織健全,黨員生活和管理制度完善,符合條件的離退休黨員、流動黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達到90%以上,社區(qū)居民和單位對社區(qū)黨

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組織和黨員作用發(fā)揮的滿意率達90%以上。新建住宅區(qū)全部建立業(yè)主委員會,實行物業(yè)管理,老住宅區(qū)有明確的推行物業(yè)管理的實施計劃,社區(qū)物業(yè)機構(gòu)、業(yè)主委員會與社區(qū)居委會的關(guān)系理順,居民群眾對物業(yè)服務(wù)的滿意率在85%以上。社區(qū)建有綜合信息平臺,逐步推行信息化管理。積極鼓勵和動員轄區(qū)單位將文化體育娛樂設(shè)施向社區(qū)居民開放,實現(xiàn)資源共享。

八、治安秩序良好。廣泛開展法制宣傳教育,法制宣傳教育普及率達80%以上,居民法制意識和安全防范能力普遍增強。社區(qū)治安防控體系得到加強,技防、人防、消防符合安全要求,有群防群治隊伍且活動正常。法律援助、預防犯罪和幫教工作扎實有效,外來人口管理措施落實,無重大治安案件和惡性刑事案件發(fā)生,無重大火災(zāi)發(fā)生,無群體性事件,無“黃、賭、毒”現(xiàn)象,刑釋解教人員無重新犯罪行為。社居委設(shè)有人民調(diào)解委員會,民事糾紛調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達到98%以上。婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益得到有效保障。社區(qū)內(nèi)無違法經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳(室)

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等,無非法制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點,無非法傳銷組織。積極開展平安創(chuàng)建活動,平安社區(qū)、民主法治社區(qū)創(chuàng)建達標,社區(qū)居民安全感達95%以上。

第三章 創(chuàng) 建

第六條 創(chuàng)建文明社區(qū)要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,體現(xiàn)“黨政主導、社會支持、群眾參與”的要求。各級黨委、政府要把文明社區(qū)創(chuàng)建作為文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作,納入重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入干部考核體系,納入各級財政預算;要把創(chuàng)建文明社區(qū)的工作成效作為評選文明城區(qū)的重要條件,作為考核城區(qū)和街道領(lǐng)導班子的重要內(nèi)容和干部使用、獎懲的重要依據(jù)。各市(縣)、區(qū)文明委要根據(jù)無錫市文明社區(qū)創(chuàng)建管理辦法,結(jié)合實際,制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,積極推動本地區(qū)文明社區(qū)創(chuàng)建工作。

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第七條 街道辦事處、居委會要加強對創(chuàng)建文明社區(qū)工作的領(lǐng)導,把創(chuàng)建工作納入轄區(qū)發(fā)展的總體目標,制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,并把規(guī)劃、目標、任務(wù)層層分解到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居民委員會和各基層單位,實施目標管理,落實具體措施,定期檢查督促。

第八條 社區(qū)居民委員會是創(chuàng)建文明社區(qū)工作的具體組織者和實施者,要認真履行職責,廣泛發(fā)動群眾,整合各方資源,積極營造氛圍,把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。要充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民在創(chuàng)建中的主體作用,以推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,多辦好事實事,教育和引導社區(qū)居民不斷增強創(chuàng)建文明社區(qū)的意識,積極參與創(chuàng)建活動,共建和諧家園。

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四、喜人成果

近年來，社區(qū)領(lǐng)導班子在上級組織正確指導下，順應(yīng)民意要求、遵循科學發(fā)展規(guī)律、大力開展文明社區(qū)創(chuàng)建工作。各項工作深入開展、整體推進，取得了可喜成績。

1、加強創(chuàng)建工作領(lǐng)導。社區(qū)建立了文明創(chuàng)建工作班子，制定了工作方案，實行了社區(qū)干部包組、包片，強化了工作責任。

2、加強經(jīng)費、設(shè)施投入。經(jīng)多方籌資，社區(qū)投入經(jīng)費配備社區(qū)的硬件設(shè)施、宣傳欄、宣傳櫥窗的制作，完善陣地建設(shè)，確保各項創(chuàng)建工作的順利開展。上級部門給予支持，進行路燈亮化、街道綠化，小街小巷的道路硬化、清理整治。

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3、加強輿論宣傳力度。社區(qū)在大街小巷懸掛固定宣傳牌，并噴寫宣傳標語，部分小街小巷公示了黨員義務(wù)路段責任牌。轄區(qū)內(nèi)各獨立院落單位均制作1條以上固定、永久性宣傳標語，1個創(chuàng)建宣傳欄，并一季度更新一次。

4、加強入戶教育宣講。通過多種形式和渠道向居民發(fā)放文明創(chuàng)建宣傳資料，每年達2千余份以上。

5、加強社區(qū)陣地建設(shè)。對照《全國文明城市測評體系》，社區(qū)按要求統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一外觀，還統(tǒng)一各項上墻制度內(nèi)容。

6、加強小街小巷環(huán)境整治。

（1）抓清掃保潔。24小時巷道內(nèi)全天保潔。對文化巷的亂搭亂擺、墻面粉刷、油煙罩清理、違章花臺進行整治。

（2）抓街景整潔。成立了 “牛皮癬”鏟除隊。

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（3）抓店面達標。對轄區(qū)內(nèi)的 “五小門店”要求證照齊全并亮證經(jīng)營，從業(yè)人員強制健康體檢，調(diào)離“五病人員”。

（4）抓難點整治。重點對社區(qū)2450米沿路邊線的白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾進行了清理。

（5）抓設(shè)施配套。及時更換路燈和垃圾桶。

7、積極發(fā)動黨員、志愿者，配合社區(qū)開展創(chuàng)建工作。社區(qū)對黨員、志愿者進行了安排分工，包路段、包責任落實到人，配合社區(qū)搞好創(chuàng)建工作。

8、充分發(fā)動群眾的力量，支持創(chuàng)建。廣大社區(qū)居民主動加強學習，認真開展搬家式大掃除，積極維護社區(qū)環(huán)境，踴躍參加社區(qū)舉辦的各種活動，共同打造了一個整潔衛(wèi)生、團結(jié)和諧的文明社區(qū)，社區(qū)面貌煥然一新。

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第三篇：文明社區(qū)創(chuàng)建情況

南苑社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)材料

我社區(qū)在辦事處及各級部門的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞創(chuàng)建文明社區(qū)這一工作目標，以提高城市文明程度、提高居民生活質(zhì)量、提高市民素質(zhì)為目的，從強化基礎(chǔ)設(shè)施、活躍社區(qū)文化、保障社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務(wù)等方面著手，卓有成效地開展了文明社區(qū)的創(chuàng)建活動，帶動了社區(qū)建設(shè)整體工作的開展，取得了較好成績，現(xiàn)將相關(guān)工作簡要匯報如下：

一、南苑社區(qū)基本概況

南苑社區(qū)成立于2002年6月，位于銅川市印臺區(qū)中心地帶，北起北關(guān)東街，南至市自來水公司，東以漆水河為界，西至印臺鄉(xiāng)楊貶村，隸屬于印臺區(qū)城關(guān)街道辦事處，轄區(qū)共分三個小組分別為：西山居委、南街居委、南關(guān)居委。有行政機關(guān)、企事業(yè)單位23個，住宅小區(qū)14座，轄區(qū)內(nèi)共有常住戶2496戶，人口6828人，面積1平方公里。

南苑社區(qū)黨支部成立于2002年7月。社區(qū)支部從成立之初的22名黨員發(fā)展到現(xiàn)有在冊黨員93人，其中流動黨員36人，困難企業(yè)下崗黨員19人，離退休黨員22人，大中專院校畢業(yè)生5人，退伍黨員3人，無業(yè)黨員8人，男性黨員48人，女性黨員45人，平均年齡52歲。

社區(qū)現(xiàn)有工作人員13名，其中主任一名（負責社區(qū)全盤工作）、支部書記一名(兼職)（負責社區(qū)黨務(wù)事宜）,副書記一名(專職)（負責支部日常工作與學習），支委會委員3名，副主任兩名，協(xié)管員5人。社區(qū)現(xiàn)有辦公室11間,總面積達300多平方米，活動場所面積60平方米，室外活動場所1200平米。

二、加強創(chuàng)建領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用

開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，是加強基層組織建設(shè)，提高城市文明程度的一項重大舉措。為切實加強對這一工作的領(lǐng)導，社區(qū)成立了創(chuàng)建文明社區(qū)工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)社區(qū)的實際制定了文明社區(qū)三年創(chuàng)建 規(guī)劃和工作實施方案，明確了目標任務(wù)，通過充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事會、團支部、政協(xié)等基層自治群團機構(gòu)的作用，發(fā)動組織社區(qū)單位、居民群眾積極參加共創(chuàng)文明社區(qū)、共建美好家園活動，形成了創(chuàng)建文明社區(qū)的工作合力。在文明社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明社區(qū)中的領(lǐng)導核心作用，以黨建帶創(chuàng)建，創(chuàng)建促黨建，建立了社區(qū)黨組織聯(lián)席會議制度和共建活動工作制度，建立健全了《社區(qū)黨支部議事制度》、《民主評議黨員制度》等規(guī)章制度。為了發(fā)揮黨員先鋒模范作用，依托社區(qū)黨員服務(wù)中心，建立了一支社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊伍，結(jié)合科學發(fā)展觀學習實踐活動、基層黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、“播灑陽光，服務(wù)群眾”等活動，組織社區(qū)黨員開展講文明、樹新風、做貢獻活動，為社區(qū)居民做好事、做實事，使社區(qū)黨支部活動積極向社區(qū)建設(shè)延伸，有效地發(fā)揮了黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展，為居民創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

1、大辦開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，營造好的居住環(huán)境。文明創(chuàng)建是一項民心工程。創(chuàng)造優(yōu)美文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基本條件。近年來，隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷推進，我們在區(qū)政府和街道辦事處的大力支持下，投入大量人力、物力、財力用于改善轄區(qū)環(huán)境，幾年來，共開展環(huán)境衛(wèi)生大整治500多次，累計上勞達萬人次。治理河道累計達6000米，清理垃圾達200多噸，共植樹3600余棵，通過開展一系列的治理活動，極大地 `改善了居民的生活環(huán)境，同時，加大了日常保潔的力度和巡查力度，建立了全天清掃保潔制度，基本杜絕亂堆、亂放、暴露垃圾等現(xiàn)象，給社區(qū)居民營造了一個干凈、整潔、舒適的居住環(huán)境，也有效保持了社區(qū)的整體環(huán)境面貌。在為居民營造了一個好的居住環(huán)境同時，社區(qū)積極發(fā)揮共駐共建作用，最終，在蒼村物業(yè)公司的大力支持下解決了社區(qū)辦公用房的問題，社區(qū)現(xiàn)有辦公室11間,總面積達300多平方米，活動場所面積60平方米，室外活動場所1200平米。每個辦公室內(nèi)都配備了新 的電腦、桌椅、沙發(fā)、文件柜等辦公用品與設(shè)施，辦公條件與環(huán)境大為改觀，為居民群眾來社區(qū)辦事提供了一個方便、舒適的氛圍。

2、健全綜治網(wǎng)絡(luò)，營造安定和諧環(huán)境。

我們以做好防范、消除隱患、為居民群眾營造一個安定和諧的居住環(huán)境為宗旨，通過建立健全社區(qū)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，加強巡防隊伍建設(shè)，落實群防群治制度，因而形成良好的治安秩序，社區(qū)現(xiàn)有專職巡邏隊員20名，負責轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏任務(wù)，為社區(qū)的治安防范發(fā)揮了積極的作用。積極開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，構(gòu)筑了以社區(qū)民警為主導、以社區(qū)巡防隊和物業(yè)保安為依托、社區(qū)居民積極參與的治安網(wǎng)絡(luò),落實責任，立足預防，發(fā)揮社區(qū)群眾力量，對重點人員、重點部位采取有力措施進行監(jiān)控和跟蹤服務(wù)，確保社區(qū)一方平安。積極做好調(diào)解工作，對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的家庭、鄰里糾紛，認真、及時進行排查與調(diào)解，避免了矛盾糾紛的進一步擴大。及時掌握及上報涉及維穩(wěn)相關(guān)信息，避免造成更大的不良社會影響。

3、提升服務(wù)意識，做群眾貼心人。

我們立足以人為本，本著“服務(wù)社區(qū)、方便居民，打造服務(wù)型社區(qū)”的宗旨，為居民群眾排憂解難。社保工作針對企業(yè)改制、下崗失業(yè)人員增多的現(xiàn)象，我們常年開展就業(yè)指導、培訓活動，并通過建立就業(yè)“一站式”服務(wù)平臺，搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，做好下崗職工的思想工作，引導他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們增強信心，及時為他們提供就業(yè)信息，千方百計幫助就業(yè)。低保工作是一項緊連民生的工作，充分體現(xiàn)著黨和政府對弱勢群體的關(guān)心和關(guān)愛，同時也是一項政策性很強的工作。我們本著“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t、緊把政策關(guān)，三年來年共申報低保戶334戶、845人，慰問困難戶55戶。并通過多種形式為社區(qū)特困戶、殘疾人和重特大病患者爭取上級救助資金，三年共辦理大病救助34戶，為79名困難學生辦理了助學貸款。為6000多人辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保，社區(qū)55名八十歲以上老人享受到了每月50元的高齡補貼，為68人辦理了小額貸款，為3000多育齡婦女常年提供計生服務(wù)。經(jīng)社區(qū)代表篩選推薦在轄區(qū)確立了10個便民服務(wù)點，都是與居民生活 息息相關(guān)的行業(yè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，方便了群眾的日常生活。真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛送到需要者的手中，起到了黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。增強了廣大居民群眾凝聚力和向心力，促進了文明社區(qū)的建設(shè)。計生工作通過完善相關(guān)服務(wù)，形成了社區(qū)計劃生育生殖健康促進模式，推動婚育新風進萬家活動的深入，取得了良好的社會效果。并利用與服務(wù)對象面對面進行宣傳和交流。在省、市、區(qū)各級檢查中，多次得到領(lǐng)導的一致好評，同時也得到了廣大育齡婦女的支持和贊譽。

４、通過開展義工活動，帶動居民積極參與文明創(chuàng)建。創(chuàng)建文明社區(qū)的奮斗目標是大力提高市民素質(zhì)和城市文明程度，形成健康向上的人文環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。積極開展倡導社區(qū)居民關(guān)愛社會奉獻愛心的活動，2008的5月12日汶川大地震社區(qū)組織轄區(qū)居民捐款共計4000多元； 2010年4月24日玉樹發(fā)生地震，南苑支部全體黨員向玉樹災(zāi)區(qū)共募捐1600多元。今年，通過開展“播灑陽光，服務(wù)群眾”的主題實踐活動，確定了60名有能力的黨員幫扶60名困難群眾，結(jié)成幫扶對子，為包括空巢和孤寡老人及困難群眾等在內(nèi)弱勢群體捐錢捐物，對他們從物質(zhì)上、精神上進行幫扶。通過開展以上活動，為全社會良好道德風尚的形成做出應(yīng)有的貢獻。

四、開展社區(qū)教育，努力提高社區(qū)居民思想道德素質(zhì)

為努力提高居民文明素質(zhì)，我們廣泛開展了以“創(chuàng)建文明社區(qū)、共建美好家園”為主題的社區(qū)教育活動。一是通過宣傳欄，廣泛宣傳黨的建設(shè)、科學技術(shù)、法制宣傳知識、環(huán)境保護、計劃生育、衛(wèi)生健康知識等內(nèi)容，營造了轄區(qū)內(nèi)文明、健康向上、單位共駐共建、安居樂業(yè)的良好氛圍；二是積極開展文明市民、五好家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等評比活動并進行了表彰；三是通過開展社區(qū)大講堂，充分發(fā)揮市民學校的作用，提高市民思想覺悟和文明素質(zhì)，緊密圍繞當前形勢和居民思想生活的實際開展素質(zhì)教育活動，組織不同層次的居民群眾學習涉及“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風” 等內(nèi)容及其它知識，起到了教育居民、凝聚人心、提高素質(zhì)的作用。

五、活躍社區(qū)文化，滿足居民精神文化需求

為適應(yīng)市民多層次文化需求，引導廣大居民開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，社區(qū)成立了秧歌藝術(shù)團，下設(shè)秧歌隊、柔力球隊、秦腔自樂班、腰鼓隊等團體，吸納了近150名黨員群眾參與，社區(qū)又積極的爭取支持為他們配備了近3萬元的演出設(shè)備。我們社區(qū)秧歌隊多次代表社區(qū)、辦理處、區(qū)上參與各種慶典活動，已經(jīng)成為一支群眾喜聞樂見、遠近聞名的演出隊伍，極大地活躍了群眾文化生活。通過持久經(jīng)常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優(yōu)良的文化環(huán)境，豐富了群眾精神文化生活，提高了居民的身體素質(zhì)、健康水平、生活質(zhì)量和文化素養(yǎng)。居民對社區(qū)的認同感和歸屬感加強，責任意識也不斷加強，都能夠自覺參與到文明社區(qū)的創(chuàng)建活動中來，形成了良好的社區(qū)精神文化氛圍。

在上級各部門的大力指導支持下，加之社區(qū)的努力，社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)工作取得了一定的成績：2008年獲“社會治安綜合治理先進集體”、“目標責任考核先進集體”、“計劃生育先進社區(qū)”；2009年獲得了城關(guān)辦事處“先進集體”、拔河比賽第一名；2010年又獲得了城關(guān)辦事處“先進集體”、“目標考核先進集體”、“創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進單位”，通過一系列的創(chuàng)建活動，夯實基礎(chǔ)、提升服務(wù)、美化社區(qū)環(huán)境、全面提高社區(qū)文明程度。

今后，我們將按照上級的要求，居民的需要，本著“求實創(chuàng)新，服務(wù)居民”的宗旨，進一步努力工作，把南苑社區(qū)建設(shè)成為“服務(wù)居民，管理有序，治安良好，環(huán)境優(yōu)美”的文明、和諧社區(qū)。

二0一一年五月十八日

第四篇：創(chuàng)建文明社區(qū)材料

紅聲社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)申報材料

古南鎮(zhèn)街道紅聲社區(qū)居委會地處吉州區(qū)最南端城鄉(xiāng)結(jié)合部，成立于1995年6月，東臨贛江邊，南靠吉州區(qū)與吉安縣交界處，西接禾埠鄉(xiāng)神崗山村委會，北至市委黨校，轄區(qū)面積達0.8平方公里,有9個企事業(yè)單位，居民2132戶，共7456人。其中下崗困難職工2480人，離退休人員2400人，留守兒童100人，黨員436人，是吉州區(qū)下崗職工、黨員、留守兒童、空巢老人較集中、較多的社區(qū)，于2007年6月成立紅聲社區(qū)黨委，下設(shè)6個黨支部。

一、加強組織建設(shè)，共創(chuàng)共建，完善服務(wù)設(shè)施

近年來，社區(qū)黨委始終堅持 “民有所呼、我有所應(yīng)”的宗旨，以“三城共建”和構(gòu)建“人文社區(qū)、溫馨家園”為總目標，先后建立了黨建工作協(xié)調(diào)委員會、黨建工作聯(lián)系會議、社區(qū)建設(shè)理事會等組織，通過不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，大力開展形式多樣的共建活動，全面形成了資源共享、事情共商、難題共解、文明共創(chuàng)、活動共辦、群眾參與的社區(qū)建設(shè)新格局。

在共建單位和轄區(qū)單位的大力幫助下，如今紅聲社區(qū)已擁有辦公用房800余平方米，服務(wù)用房1200余平方米，室外文體活動場所達2000平方米，設(shè)有黨員、下崗職工、退休人員、留守兒童等活動中心和占地面積為4000平方米，建筑面積為2000余平方米的殘疾人托養(yǎng)中心和居家養(yǎng)老中心。社區(qū)面貌煥然一新，成為全區(qū)同時擁有最大面積辦公房和多種娛樂場所的社區(qū)。

二、創(chuàng)新工作，突出亮點 社區(qū)居委會切實以服務(wù)群眾為重點，不斷創(chuàng)新工作為載體，拓展服務(wù)功能，積極開展特色社區(qū)服務(wù)，凸顯“九大”亮點。一是創(chuàng)新特色支部，豐富活動，凝聚人心。二是新建了市區(qū)活動面積最大、設(shè)施齊全、服務(wù)最好的希望工程黃郁彬留守兒童陽光家園和“一米陽光暖心田”關(guān)愛留守兒童服務(wù)中心，構(gòu)建了親情溝通平臺和陽光小屋，在社區(qū)志愿者的關(guān)愛下孩子們快樂成長。三是建立了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，不僅實現(xiàn)了社區(qū)老人們在家門口就能養(yǎng)老的愿望，也為社區(qū)子女們解決了后顧之憂。四是興辦了社區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，開展了溫暖人心的扶殘助殘活動。五是成立了社區(qū)建設(shè)理事會。六是創(chuàng)辦了市區(qū)首家黨員電教活動中心，積極鼓勵下崗黨員自主創(chuàng)業(yè)。七是積極開展黨員義工服務(wù)活動。八是設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)活動中心，強化防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)，提高減災(zāi)救災(zāi)能力。九是建立并完善了社區(qū)慈善愛心超市的捐贈和救助服務(wù)體系。加大了對貧困弱勢群體的幫扶救助力度。目前紅聲社區(qū)黨委正朝著居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的“人文社區(qū)溫馨家園”大步邁進。

三、注重宣傳，提高文明意識

社區(qū)文明風氣是社區(qū)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，特別是作為一個散居型的社區(qū)，只有活躍社區(qū)文化，弘揚文明之風，才能更好地推動和諧社區(qū)的建設(shè)。我社區(qū)長期以來堅持開展《市民文明公約》和居民共同討論制定居民公約教育活動，以人為本，把提高居民思想道德建設(shè)和科學文化素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的突破口，扎實推進創(chuàng)建工作的有序開展。充分利用社區(qū)宣傳陣地大力弘揚團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神。為讓居民主動參與到創(chuàng)建文明社區(qū)活動中來，我社區(qū)結(jié)合實際，組織開展豐富多彩、形式多樣的文藝節(jié)目，倡導積極向上的社會風尚，抵制不正之風。

四、擴大志愿者隊伍，提升服務(wù)水平社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，是保證社區(qū)健康發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)，紅聲社區(qū)在堅持優(yōu)勢互補、資源共享的前提下積極發(fā)揮轄區(qū)社會單位的服務(wù)功能的同時，不斷加大社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。

1.建立黨員服務(wù)隊。在征求群眾意見，了解群眾的需求的基礎(chǔ)上，開展了社區(qū)黨員設(shè)崗定責活動，設(shè)立了家電維修、義務(wù)巡邏、法律咨詢、為老服務(wù)等崗位，讓社區(qū)黨員廣泛參與進來，既方便群眾，又讓部分下崗有序退休職工再一次實現(xiàn)了自身價值。

2.成立了關(guān)愛留守兒童志愿者服務(wù)隊。為了讓外出務(wù)工的家長放心，全身心投入到自己的工作中，同時也讓留守兒童感到社會的關(guān)愛，使他們能健康快樂地成長，我社區(qū)向轄區(qū)及社會招募愛心志愿者，并成立了紅聲社區(qū)留守兒童服務(wù)中心關(guān)愛小組，積極開展形式多樣的關(guān)愛活動。今年5月30日“一米陽光暖心田”關(guān)愛留守兒童項目正式啟動，社區(qū)60名留守兒童高興地領(lǐng)到了“六〃一”兒童節(jié)日愛心禮物，與此同時，孩子們還為叔叔、阿姨們獻上了精彩的節(jié)目，用他們的歌聲和舞姿表達自己的感謝之情。為提高兒童參與體育鍛煉的興趣，讓他們能有一個健康的體魄，社區(qū)購買了籃球、乒乓球、軍旗、象棋、羽毛球、跳棋、跳繩等體育器材，讓他們能隨時參與體育鍛煉。

3.開展扶殘助殘活動。為貫徹落實殘疾人康復工作會議精神，以社區(qū)康復為主線，采取社區(qū)黨員義工、志愿者服務(wù)隊與殘疾人結(jié)對，通過發(fā)放有關(guān)宣傳資料，告知政府優(yōu)惠政策等形式，幫助殘疾人樹立生活信心，并通過對殘疾人的走訪慰問，解決他們生活中遇到的實際問題。

4、成立殘疾人康復中心。為讓殘疾人能早日康復，在上級部門的大力支持下，我社區(qū)成立了康復中心，殘疾人協(xié)會，配備了一些康復器材，建立健全了協(xié)會工作職責和制度，于2008年和2010年，社區(qū)先后獲得全省“扶殘助殘先進集體”稱號。

五、完善衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)綠化美化水平。優(yōu)美的環(huán)境是文明社區(qū)的重要標志，是和諧的基礎(chǔ)。紅聲社區(qū)嚴格實行環(huán)境衛(wèi)生責任制，實行垃圾分類，無暴露垃圾，消滅衛(wèi)生死角，消除亂設(shè)的廣告牌和亂貼的小廣告。樓道衛(wèi)生日常檢查、人行道修復、綠地草坪維護工作做到不放松；社區(qū)環(huán)境清潔、除“四害”做到提前、及時、有效；廣泛開展環(huán)保宣傳，不斷提高群眾參與率，提升綠色社區(qū)、綠色家庭，群眾環(huán)保意識。

1.社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境好。社區(qū)動員轄區(qū)各單位、各居民小組，以發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳標語，刊發(fā)黑板報的形式進行宣傳，廣泛動員廣大居民群眾關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生整治工作；扎實開展除“四害”、“門前三包”責任制，簽約率達100%。生活垃圾袋裝率達95%以上，日清率達100%。衛(wèi)生保潔制度齊、人員到位。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全，基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，成立健康教育工作領(lǐng)導小組，設(shè)立健康教育知識專欄，發(fā)放宣傳單（冊）、舉辦健康知識講座等一系列健康教育宣傳活動，依托衛(wèi)生服務(wù)站開展健康檢查、健康咨詢活動。為居民發(fā)放免費健康體檢卡。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大大提高了廣大居民群眾的健康意識，轉(zhuǎn)變了居民衛(wèi)生習慣和生活方式。

六、群防群控，深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作

以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊，采取群防群控的工作機制，有組織、有計劃地開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。1.治安防范體系健全。我社區(qū)堅持以“打防結(jié)合預防為主”的方針，組建一張高效的“群防群治”網(wǎng)絡(luò)。開展組織居民群眾上法制課、辦法制宣傳欄等教育活動，提高了居民的法律意識和法律水平。

2.幫教工作成績顯著。成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，對轄區(qū)“兩勞”釋放人員采取“定對象、定任務(wù)、定職責”的“三定”辦法對他們進行幫教，每月定時走訪，及時了解他們的生活及思想情況，積極安排就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)，通過努力，社區(qū)的兩勞釋放人員均已就業(yè)，思想穩(wěn)定，無一例重新犯罪。

3.人民調(diào)解成效明顯。為了切實維護社區(qū)治安穩(wěn)定，社區(qū)加強矛盾糾紛排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實將不穩(wěn)定思想因素化解在萌芽狀態(tài)，基本做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。目前，社區(qū)秩序井然，治安狀況良好，到目前為止，未出現(xiàn)重大民事、刑事案件，無赴京、集體上訪事件發(fā)生。

4.積極消除安全隱患。為切實消除安全隱患，社區(qū)定期組織專職治保人員對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進行排查，對消防栓、重點單位每月定期檢查，積極號召并組織志愿者進行維護，對實在不能主動消除的隱患，及時上報，決不讓這些隱患威脅到社區(qū)居民生命和財產(chǎn)的安全。

多年來，紅聲社區(qū)在上級的關(guān)懷和指導下，本著“求真、務(wù)實”的工作態(tài)度，做了成效顯著的工作，取得了優(yōu)異的成績，但是建設(shè)文明、和諧社區(qū)還需要進一步努力，在今后的工作中我們將認真學習貫徹黨的十七大精神，用科學發(fā)展觀指導社區(qū)建設(shè)工作，不斷實現(xiàn)文明社區(qū)建設(shè)上新臺階。

第五篇：文明社區(qū)開展情況

振興街道扎實開展 星級文明社區(qū)創(chuàng)建活動

今年以來，松山區(qū)振興街道采取有力措施，扎實開展星級文明社區(qū)創(chuàng)建活動，有力促進了社區(qū)各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

強化服務(wù)功能，構(gòu)建暖心家園。各社區(qū)分別組建了200余人的社區(qū)志愿者隊伍，開展志愿服務(wù)活動和“聽民聲、訪民情、解民憂”走訪活動月活動?；顒又凶龅搅苏叻ㄒ?guī)落實、社情民意訪問、糾紛矛盾調(diào)解、尊老愛幼關(guān)心、文明守法宣傳、扶貧濟困幫助、治安防范提醒、計劃生育服務(wù)“八到戶”。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，打造舒心家園。以迎接國家衛(wèi)生城復審為契機，組織各社區(qū)積極開展“環(huán)境治理年”活動，抓實“舊小區(qū)改造”工作，通過組織居民認領(lǐng)、認種、認養(yǎng)樹木、綠地等活動，落實了環(huán)境衛(wèi)生治理責任人。同時大力開展衛(wèi)生治理宣傳教育活動，培養(yǎng)居民自覺愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的習慣。

打造平安社區(qū)，構(gòu)建放心家園。開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，健全信息收集反饋機制，通過不定期排查矛盾，把問題解決在基層，做到小矛盾不出社區(qū)、大糾紛不出街道，有力地維護了社區(qū)穩(wěn)定；全面加強流動人口的服務(wù)管理工作，成立了“流動人口平安之家”；落實安全防范措施，在小區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備，對小區(qū)進行封閉式管理。成立了治安聯(lián)防隊伍，加強夜間小區(qū)的巡邏，確保群眾安全。此外,該街道還組織開展群眾喜聞樂見的文化娛樂、體育、科普活動，營造歡樂祥和、健康向上的文化氛圍。芝罘區(qū)東山街道黨工委大力推進文明社區(qū)創(chuàng)建活動

我們東山街道辦事處現(xiàn)有9個社區(qū)居委會，轄區(qū)有中央和省、市屬單位56 個。近年來，我們始終把文明社區(qū)創(chuàng)建作為推動社區(qū)建設(shè)的著力點，通過建立社區(qū)精神文明建設(shè)和黨建工作協(xié)調(diào)委員會，整合社區(qū)資源，調(diào)動一切力量參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)建設(shè)的整體合力不斷增強，社區(qū)功能不斷完善，逐步形成了“教育、文化、服務(wù)、管理”四大社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，文明社區(qū)建設(shè)水平得到有效提高。

一、建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，提高居民文明素質(zhì)

居民文明素質(zhì)的高低直接決定了文明社區(qū)建設(shè)的水平，所以我們始終把居民的思想道德教育作為文明社區(qū)建設(shè)的根本和關(guān)鍵，建立起了比較完善的社區(qū)教育運行機制。

一是教育隊伍群眾化。多年的實踐使我們認識到，實現(xiàn)居民的自我教育，是提高居民素質(zhì)的一條有效途徑。為此我們十分重視調(diào)動社會各方面的力量參與社區(qū)教育，成立了以街道干部、轄區(qū)單位人員、離退休老干部和熱心社區(qū)事務(wù)的居民代表等為成員的老干部宣講團、家教協(xié)會、轄區(qū)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)委員會三支隊伍，使教育隊伍融入了社會，他們以群眾的語言和方式教育群眾，更易為居民所接受和喜愛。其中，我們街道的老干部宣講團成立于1985年3月，已經(jīng)有20年的歷史，全部由東山轄區(qū)離退休老干部組成。截至目前，這支不領(lǐng)任何報酬的宣講隊伍自己撰寫講稿已達90多萬字，巡回宣講3000多場次，受教育者達12萬人次，深受居民的歡迎和好評。

二是陣地建設(shè)社會化。近幾年來，辦事處先后投資50多萬元建立了工委黨校，并在9個社區(qū)居委會建立了黨員活動室；投資20多萬元，建立了科普一條街和黑板報、宣傳欄、標語牌70多處。在自己投入進行建設(shè)的同時，我們積極爭取轄區(qū)機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的辦公用房，在煙臺供電公司等單位的大力支持下，成立市民學校和家長學校7所，聘請了28名黨內(nèi)外離退休和在職教師為義務(wù)輔導員；在海岸路和辛莊社區(qū)建立了面向所有社區(qū)黨員開放的黨員活動站，黨員隨時可以持卡到活動站參加活動，實行了黨員教育活動區(qū)域化；中國銀行煙臺分行等圖書室免費向社區(qū)居民開放，向居民借閱圖書8000多冊，為居民接受教育創(chuàng)造了良好的條件。

三是教育活動經(jīng)?；Ｎ覀儚木用竦娜粘Ｐ袨橐?guī)范教育入手，持續(xù)開展了形式多樣的社會公德、家庭美德宣傳教育。每年都設(shè)計開展吸引力強、群眾廣泛參與的教育活動。近年來，先后組織開展了“公民道德建設(shè)宣傳日”、“家庭承諾”、“愛我社區(qū)愛我家”小衛(wèi)士實踐、“母親教育素質(zhì)工程”等活動。通過這些活動的開展，使居民的文明素質(zhì)得到有效提升，服務(wù)社區(qū)、奉獻社會的意識蔚然成風。在近年來的愛心捐助活動中，轄區(qū)24000多戶居民和企事業(yè)單位累計捐款達300多萬元。

二、建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，豐富活躍居民精神文化生活

隨著物質(zhì)生活水平的逐步提高，居民對開展文體活動的熱情日益高漲，對文體活動的需求也日趨多元化，針對這一情況，我們把抓好社區(qū)文體活動作為文明社區(qū)建設(shè)的有效載體，努力用積極健康向上的文體活動占領(lǐng)居民思想文化陣地。

一是健全文體活動場所。為方便居民參與文體活動，我們先后投資180多萬元建起了1處文化站、在9個居委會全部建立了文體活動室，在轄區(qū)開辟了50多處晨晚練點，每個社區(qū)都有自己的活動場地，為每個居民都能就近、就便參加活動創(chuàng)造了條件。以這些文體活動場地為依托，聘請了63名業(yè)余輔導員，安排到各個活動場地，負責組織開展老年人喜愛的太極拳、太極劍、扇子舞，青年人喜愛的健身操、武術(shù)等健身項目，每天參加鍛煉的居民達3000多人，全民健身紅紅火火。

二是豐富社區(qū)文化生活。為動員轄區(qū)單位參與社區(qū)文化活動，我們成立了“東山社區(qū)文化聯(lián)誼會”，吸納轄區(qū)16個企事業(yè)單位成員參加，每年都舉辦社區(qū)大型消夏晚會、社區(qū)迎春晚會、七一、八一、十一文藝晚會等活動，辦事處每二年舉辦一屆大型的社區(qū)體育運動會、合唱藝術(shù)節(jié)，每次活動都有十幾個轄區(qū)單位參與，海軍航空工程學院在每屆運動會中都組織600多名官兵進行大型團體操表演。豐富多彩的聯(lián)誼活動，使社區(qū)單位和居民增進了了解，加深了友誼，營造了共駐共建的濃厚氛圍。

三是實施家庭文化工程。連續(xù)兩年舉辦了“家庭藏書”大賽，連續(xù)六年開展了文藝之家、書畫之家、京劇之家等特色家庭創(chuàng)建評選活動，并通過家庭文化建設(shè)圖片巡回展、事跡報告會、特色家庭才藝展示等形式宣傳推廣，文化建設(shè)深入到每個家庭，推動了社區(qū)文化的深入開展。目前，社區(qū)文明家庭比例達到80%以上，特色家庭80多戶。

三、建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供舒適方便的生活環(huán)境 我們把搞好社區(qū)服務(wù)作為“民心工程”，針對一些“政府不能辦、企業(yè)無力辦”的事情，按照服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、隊伍、項目“三健全”的原則，采取街道、居委會、轄區(qū)單位“搭臺”，居民和下崗失業(yè)人員“唱戲”的方式，積極興辦便民利民服務(wù)項目。一是突出志愿者隊伍在社區(qū)服務(wù)中的主導作用。我們不斷豐富和創(chuàng)新社區(qū)志愿者活動的內(nèi)涵和形式，成立了志愿者服務(wù)中心，并層層建立9個社區(qū)志愿者服務(wù)站和18志愿者服務(wù)隊，廣泛開展“育民”、“樂民”、“便民”、“聯(lián)民”活動，涌現(xiàn)出了周樂街43號樓23戶居民輪流照顧殘疾孤寡老人的“溫情樓”、喜樂酒店總經(jīng)理資助轄區(qū)7名貧困小學生直至大學畢業(yè)的“陽光爸爸”、居民謝鴻梅資助靠撿破爛為生的“袖珍男孩”考上大學的“愛心媽媽”等先進典型，我們還與山東工商學院法學院結(jié)成“文明共建單位”，建立膠東地區(qū)首個“大學生社會實踐基地”，定期開展“服務(wù)一條街”活動，進行科技文化推廣、普法宣傳、法律援助。2004年團中央書記處書記爾肯江?吐拉洪來我辦視察，對大學生志愿者服務(wù)活動給予了高度評價。二是活化社區(qū)服務(wù)形式。目前，我們已有13個轄區(qū)單位的服務(wù)設(shè)施向居民開放，辦事處還先后投資200萬元，建起了東山社區(qū)服務(wù)中心和9個社區(qū)服務(wù)站，組織興辦服務(wù)網(wǎng)點386處，各服務(wù)站點根據(jù)居民需求，設(shè)立了家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指導、信息咨詢等6大類30多個服務(wù)項目，每年為下崗職工提供就業(yè)信息3800多個，開設(shè)家庭病床328個，開設(shè)小飯桌23處，初步建立了一個門類齊全、快捷方便的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使居民不出社區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、建立社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，塑造繁榮、美麗、有序的社區(qū)形象 為給居民創(chuàng)造一個安全、舒適的生活環(huán)境，我們以“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建為主線，不斷強化社會治安、環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理，收到了明顯成效，為居民創(chuàng)造了安定祥和的居住環(huán)境。一是健全治安防范網(wǎng)絡(luò)。我們以“我愛我家、我護我家”為主題，定期在廣大居民中開展宣傳活動，引導居民自覺參與社區(qū)管理。目前，9個居委會全部建立了治安巡邏、民事調(diào)解、看門望鎖、轉(zhuǎn)化幫教四支隊伍，共420多人，在維護社區(qū)治安中發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，我們又與公安部門聯(lián)合在5個社區(qū)建立了警務(wù)室，逐步形成了街、居、樓、院、門“五級”治安防范網(wǎng)。同時，重視對特殊人群的教育和管理，堅持開展了對流動人員的“送鄉(xiāng)情”和對刑釋解教人員的“送溫情”活動，近幾年來，共走訪慰問流動人員3500多人次，與刑釋解教人員結(jié)成幫扶對子23個，幫助他們解決就業(yè)、子女入學等實際問題380多個。二是加大社區(qū)環(huán)境整治力度。在加大對小街小巷衛(wèi)生情況的檢查頻率和力度的基礎(chǔ)上,注重調(diào)動社區(qū)居民自己動手美化家園的自覺性，開展了家庭文明承諾活動，初步建立起居民輪流衛(wèi)生值日制度，使室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差的現(xiàn)象得到明顯改觀。同時在社區(qū)開展了“我為社區(qū)添一片綠”認養(yǎng)小區(qū)綠地活動，鼓勵居民將附近荒蕪綠地進行改造，調(diào)動了許多賦閑在家的花草種植愛好者的積極性，目前，各社區(qū)綠地認養(yǎng)率達90%以上。

我們街道的文明創(chuàng)建活動雖然取得了一定成績，但仍存在許多不足。我們將以貫徹這次全市會議為契機，認真學習先進單位的經(jīng)驗，強化措施，不斷把文明社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平。一是進一步完善文明社區(qū)創(chuàng)建體系。社區(qū)基層組織建設(shè)是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)和保證，下一步我們要在條件成熟的社區(qū)探索成立社區(qū)黨委，建立和完善以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心、社區(qū)內(nèi)各單位黨組織共同參與文明社區(qū)創(chuàng)建的工作機制。同時，進一步規(guī)范和加強轄區(qū)精神文明協(xié)調(diào)委員會、老干部宣講團、家教協(xié)會、社區(qū)志愿者服務(wù)中心等群眾組織建設(shè)，使其更好地發(fā)揮作用，筑牢文明社區(qū)創(chuàng)建的組織基礎(chǔ)。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。我們將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合轄區(qū)資源，力爭年內(nèi)選址、明年上半年建成一處集社區(qū)教育、文化、服務(wù)、管理等功能于一體的面積2000平方米以上的社區(qū)綜合服務(wù)中心。同時，按照文明城市創(chuàng)評標準進一步整合規(guī)范社區(qū)資源，提高資源利用率，滿足居民多方需求。

三是不斷擴大文明社區(qū)創(chuàng)建活動的覆蓋面。目前，我辦社區(qū)居委會中，已有2個市級文明單位，4個區(qū)級文明單位，今后工作中，我們將按照“因地制宜、分類指導”的原則，通過深入開展結(jié)對共建、創(chuàng)特色社區(qū)等活動，以典型帶動文明社區(qū)建設(shè)的廣泛深入開展，力爭1-2年內(nèi)，使9個社區(qū)全部達到區(qū)級以上文明單位標準，把東山街道建成樣板社區(qū)。

中樞街道辦事處文明社區(qū)創(chuàng)建活動扎實有效

近年來，仁懷市中樞街道辦事處深入拓展文明社區(qū)創(chuàng)建工作，按照“環(huán)境整潔、秩序安定、組織健全、共建普遍、服務(wù)完善、教育全面、文化豐富、風尚良好”的要求，認真制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，把工作重心下移到基層，把業(yè)務(wù)工作延伸到社區(qū)，按照全市創(chuàng)建文明社區(qū)的統(tǒng)一部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了一系列各具特色的活動，較好地形成了條塊結(jié)合、齊抓共管、上下聯(lián)動、整體推進文明社區(qū)創(chuàng)建工作的良好局面。

大力加強思想道德教育，不斷提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì) 加強社區(qū)教育，提高居民素質(zhì)，創(chuàng)建學習型社區(qū)，是當前創(chuàng)建文明社區(qū)工作的一項重要而緊迫的任務(wù)。辦事處結(jié)合實際，突出抓好公民道德教育，倡導科學的生活方式和營造健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。充分利用社區(qū)資源，廣開渠道，因地制宜，突出特色，建立健全社區(qū)教育的三個陣地網(wǎng)絡(luò)：一是以文明市民學校、人口學校、黨員聯(lián)系戶、計生協(xié)會等為主體的教育陣地網(wǎng)絡(luò)；二是以文化活動中心等為主體的文體活動陣地網(wǎng)絡(luò)；三是以樓道文化長廊、黑板報、宣傳欄、閱報欄、公益廣告欄等為主體的宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)。

加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善居民生活環(huán)境

該辦事處以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為目標，把改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌放在工作首位，深入開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，從解決社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實際困難出發(fā)，充分發(fā)揮組織、指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，認真落實社區(qū)衛(wèi)生考核辦法，每月一次考核，每季一次排名。以整臟治亂為契機，組織發(fā)動，“清理三堆雜物專項治理”，“招貼噴涂專項治理”，“垃圾殘土專項整治”等集中治理工作。調(diào)動駐街單位及社區(qū)方方面面的力量對殘土垃圾、三堆雜物、招貼噴涂等死角頑癥進行了徹底的清理。極大改善了街容街貌和市容環(huán)境狀況。通過自查和被查，極大提高了社區(qū)衛(wèi)生工作者的責任意識和社區(qū)衛(wèi)生管理水平，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大的改善。

深入開展社區(qū)群眾文化，提升社區(qū)文化品位

辦事處依托社區(qū)資源和人才優(yōu)勢，逐步建立一個覆蓋面廣、牽動性強的社區(qū)文化活動網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)文化資源綜合利用率。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，積極開展融思想性、知識性、趣味性于一體，適合廣大居民群眾集體參與的大型廣場文化活動，以此營造熱鬧紅火、喜氣洋洋的社區(qū)生活環(huán)境。依托文明市民學校，通過不定期地組織各種競技比賽，激發(fā)居民的參與熱情，豐富群眾業(yè)余生活，形成社區(qū)獨特的校園文化。經(jīng)常組織具有社區(qū)特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，提升社區(qū)文化品位。

全面提高管理水平，抓好社區(qū)服務(wù)工作

辦事處堅持“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，因地制宜地開展便民利民方便快捷服務(wù)。社區(qū)日常工作實現(xiàn)了由被動管理到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一些應(yīng)該由社區(qū)承擔的日常性管理工作，如計劃生育、愛衛(wèi)、殯葬改革、綜合治理、黨員管理、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等工作，原來是管理對象找上門來再進行被動管理，現(xiàn)在，各社區(qū)努力把工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，既達到管理的目的，又讓居民群眾樂于接受。如：深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持送藥具、送資料上門，免費為已婚育齡婦女做B超婦檢，免費為外來務(wù)工經(jīng)商人員辦理計劃生育證明等。通過這些工作，不但使各項日常工作得以平穩(wěn)推進，也密切了社區(qū)與居民群眾的關(guān)系。

加強社區(qū)治安工作，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定

為進一步加強社區(qū)治安工作，不斷推進社區(qū)治安防控體系建設(shè)，建立和完善社區(qū)治安長效管理機制和保障機制，推動社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治安綜合治理工作深入開展，辦事處堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，以強化社區(qū)治安防范為重點，進一步整合社區(qū)資源，全面落實社區(qū)治安各項措施，以重點要害部位治安防范為重點以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創(chuàng)建活動為載體，構(gòu)筑起多層次、全方位的治安防范體系，確保了辦事處社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

整合資源，加強社區(qū)陣地建設(shè)

辦事處認真開展調(diào)查摸底，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實施、逐步完善”的工作方針，堅持以點帶面，培育一批示范點，整體推動創(chuàng)建工作。在力求提高上下功夫，抓出特色和亮點，抓好“五室、兩站、兩欄、一校、一場所”建設(shè)?！拔迨摇笔屈h組織和居委會辦公室、黨建（老年、文體）活動室、圖書閱覽室、資料檔案室、警務(wù)室；“兩站”是勞動保障服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：“兩欄”是宣傳欄、黨（居）務(wù)公開欄；“一校”是居民學校（市民學校、老年學校）；“一場所”是健身活動場所。

目前，辦事處已創(chuàng)建仁懷市級文明社區(qū)三個，遵義市級文明社區(qū)一個。

抓住三個重點 全面推進文明社區(qū)創(chuàng)建活動的開展

逢源街位于廣州市荔灣區(qū)老城區(qū)中部，街轄面積0.78平方公里，東至康王路，西至龍津西路、泮塘路，南至長壽路、寶源路，北至中山八路、龍津中路，總?cè)丝诩s6.5萬人，設(shè)14個社區(qū)居委會。近年來，街黨工委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會精神為依據(jù)，認真按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，以黨的建設(shè)為龍頭，以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為主體，以組織居民、參與各類活動為載體，努力構(gòu)建一個文明、公平、安居、互愛、小康的和諧社區(qū)。今年8、9月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶同志和中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志先后視察了我街耀華社區(qū)，對我街平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作給予了肯定。一年來，街道先后獲得了全國十佳學習型社區(qū)、全國萬家社區(qū)圖書室援建和萬家讀書活動先進單位、全國社區(qū)服務(wù)示范社區(qū)、廣東省僑務(wù)工作先進單位、廣東省平安和諧紅旗社區(qū)及多個市、區(qū)榮譽稱號。在不久前結(jié)束的省社區(qū)建設(shè)工作會議上，耀華社區(qū)還獲得了廣東省平安和諧示范社區(qū)的榮譽稱號?，F(xiàn)將2009年我街創(chuàng)建文明社區(qū)等工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，發(fā)揮社區(qū)黨建龍頭作用，規(guī)范社區(qū)組織體系建設(shè)

（一）建立街道黨組織領(lǐng)導體系，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明社區(qū)中的核心作用。逢源街黨工委、辦事處把社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，明確“以黨工委、辦事處為領(lǐng)導核心，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，群眾廣泛參與”的工作方針，并結(jié)合逢源地區(qū)的實際，制定《逢源街開展創(chuàng)建文明社區(qū)先進街道競賽活動和加大文明社區(qū)創(chuàng)建工作力度的工作意見》，并于今年初就確定了社區(qū)創(chuàng)建的各項任務(wù)，確定了耀華社區(qū)創(chuàng)建城管示范社區(qū)，富力東社區(qū)創(chuàng)建區(qū)安全社區(qū)、無毒社區(qū)、無六亂社區(qū)、綠色社區(qū)，馬基涌社區(qū)創(chuàng)建市、區(qū)的綠色社區(qū)，隆城、泰興社區(qū)創(chuàng)建區(qū)安全社區(qū)、無毒社區(qū)等創(chuàng)建目標。為了統(tǒng)籌全街的社區(qū)創(chuàng)建工作，成立創(chuàng)建文明社區(qū)工作領(lǐng)導小組，由街黨工委書記擔任組長，辦事處主任、街黨工委副書記擔任副組長，街黨工委、辦事處分管領(lǐng)導按照任務(wù)分解，職責到人。以創(chuàng)建文明社區(qū)領(lǐng)導小組為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街的各項社區(qū)創(chuàng)建工作。同時，相應(yīng)建立和健全街及社區(qū)居委會創(chuàng)建安全社區(qū)、城市管理示范社區(qū)、無毒社區(qū)、無六亂社區(qū)等各項領(lǐng)導機構(gòu)，確保工作的落實。

（二）建立社區(qū)黨建組織體系，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織班子在建設(shè)文明社區(qū)中的骨干作用。為了發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的骨干作用，街黨工委采取了一系列的措施加強社區(qū)黨建工作。一是配強配齊社區(qū)黨組織班子。認真開展社區(qū)黨組織換屆選舉工作，成立了我區(qū)第一個社區(qū)黨委――耀華社區(qū)黨委，把黨性強、能力強、熟悉黨務(wù)工作、熱心為群眾服務(wù)的黨員選進社區(qū)黨組織班子中，并全面實現(xiàn)了社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一身兼”的目標，把黨員社區(qū)專職民警選舉為社區(qū)黨組織副書記，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)治安、維穩(wěn)方面的政治核心作用。為文明社區(qū)的創(chuàng)建提供了堅強的組織保障。二是落實好基層組織建設(shè)。目前我街所有的黨支部都配備電化教育室和黨員活動室，并規(guī)范電化教育室和活動室的管理，健全和完善電化教育室的制度。完善社區(qū)黨組織制度建設(shè)，將有關(guān)制度和規(guī)定上墻。同時，抓好耀華、厚福兩個社區(qū)黨建示范點的軟硬件建設(shè)，努力探索社區(qū)黨委工作新機制和管理新模式，深入推進“固本強基”工程。通過規(guī)范示范點的建設(shè)，以點帶面，全面推進社區(qū)黨建工作。三是抓好社區(qū)黨員隊伍的教育管理。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在黨員中積極開展了“一個黨員一面旗、一件實事、一個論壇、一條意見和一個責任崗”的“五個一”活動，倡儀共產(chǎn)黨員要切實做到“五個帶頭”即帶頭勤奮學習、帶頭愛崗敬業(yè)、帶頭參與社區(qū)創(chuàng)建工作、帶頭參與扶貧濟困、敬老愛幼等社區(qū)公益活動、帶頭“愛國、守法、誠信、知禮”，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為社區(qū)建設(shè)出謀獻策。

（三）加強社區(qū)居委會建設(shè)，規(guī)范居民自治組織體系，發(fā)揮社區(qū)工作者參與社區(qū)創(chuàng)建工作極性。今年，我街順利完成了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，將一批責任心強、年紀輕、文化程度高的人員選進社區(qū)居委會，優(yōu)化社區(qū)居委會的班子結(jié)構(gòu)。在街道的領(lǐng)導下，14個社區(qū)充分利用社會資源和結(jié)合地域特點開展創(chuàng)建活動，構(gòu)建了居民自治體系的框架和運行機制，制定和健全了《社區(qū)居民代表議事制度》、《社區(qū)居民委員會工作制度》、《社區(qū)居民委員會民主監(jiān)督制度》等各項規(guī)章制度，基層政權(quán)建設(shè)得到進一步鞏固。此外，我街還切實落實社區(qū)居委會辦公用房達標建設(shè)工作。今年完成了華貴、泰興社區(qū)居委會和社區(qū)星光老年之家辦公用房建設(shè)，逢源北、厚福社區(qū)居委會的辦公用房正在聯(lián)系購買，已辦理了相關(guān)手續(xù)，隆城社區(qū)居委會的辦公用房爭取發(fā)展商年底能夠交樓遷入。

二、以人為本，發(fā)揮社區(qū)建設(shè)積極作用，大力推進平安和諧社區(qū)的建設(shè)

我街緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個主題，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用，努力建立平等和暢、友愛互助的社區(qū)人際關(guān)系；多層次的社區(qū)教育；以人為本的社區(qū)服務(wù)；兩個適宜的社區(qū)環(huán)境；西關(guān)特色的社區(qū)文化；小病不出社區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療；共駐共享共育的社區(qū)共建；努力構(gòu)建同在藍天下，共做社區(qū)人的有歸屬感的文明、公平、安居、互愛、小康和諧社區(qū)。

（一）大力開展環(huán)境綜合整治，加大城市管理力度，營造兩個適宜的社區(qū)環(huán)境。我街按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準和市、區(qū)政府創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)的工作要求，確定城管工作的新思路、新措施、新作風，具體要做好“三個點”：一是抓住重點。針對重點地段如龍津市場、鴻福市場等周邊路段實行定點定人看守，防止人行道上的亂擺亂賣和商鋪超占經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，我街依法處理亂擺亂賣3390多宗，違章超占經(jīng)營2750多宗。同時我街認真開展除“四害”工作，通過居委會和物業(yè)管理公司廣泛發(fā)動轄內(nèi)各單位和居民及時清除室內(nèi)外的積水3240宗，消滅蚊蟲孳生地，由于措施到位，我街今年無流行病的發(fā)生。我街還將危房督修工作作為一項民心工程，精心組織，有效推進，至今年10月底止，共完成改造的危房33間、占全年任務(wù)76.74％；完成嚴損房改造204間，占全年任務(wù)的99.5％。二是突破難點。街道針對專業(yè)市場人流量大，創(chuàng)衛(wèi)工作難度高的特點，把源勝玉石工藝街、泮塘美食城、中山八路童裝世界作為專業(yè)市場整治的重點，加派人員，進行巡點、守點，有力地杜絕了“六亂”現(xiàn)象的發(fā)生。同時我街還通過深入社區(qū)民宅，認真取證，做好耐心細致的群眾思想工作，突破了依法清拆違法建筑的難點，截止11月中旬，共拆除新違建10宗，面積108.619平方米；調(diào)查處理歷史違建22宗，拆除面積279.89平方米。三是營造亮點。我街在創(chuàng)衛(wèi)工作中，通過與西關(guān)風情相結(jié)合進行環(huán)境建設(shè)，在街頭巷尾建設(shè)了西關(guān)特色綠化小景幾十處，綠色廣場多處，對文昌花苑何家祠道進行了整飾，通過西關(guān)民謠宣傳墻、西關(guān)窗花宣傳欄等形式，營造了西關(guān)傳統(tǒng)的文化特色。同時還在耀華、馬基涌社區(qū)建設(shè)了數(shù)個綠化小廣場，受到社區(qū)居民的歡迎。

（二）加強安全防范體系建設(shè)，強化社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建安全社區(qū)和“無毒”社區(qū)，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)秩序。我街嚴格落實社會治安綜合治理工作責任制，積極開展群防群治工作。2005年1月至11月，我街共發(fā)生各類刑事案件355宗比去年同期下降了56宗，下降率為13.63%。加強對“610”人員的監(jiān)控和打擊，今年沒有出現(xiàn)上京上訪或失蹤事件，實現(xiàn)三零目標。妥善處理各類群體性事件，堅持實行“六早”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早到場、早介入、早控制、早處置，通過教育疏導，使龍津中路置業(yè)地塊、德誼地塊拆遷戶上訪問題，市三宮工地、康王路五號工地、文昌北路文昌雅居的勞資糾紛問題，惠城花園用電用水問題，寶盛園建垃圾站問題等不穩(wěn)定因素都得以較好地解決，沒有出現(xiàn)群體性激化事件和民間糾紛激化為刑事案件的情況，有效地維護了本地區(qū)的社會治安穩(wěn)定。

（三）提高社區(qū)服務(wù)水平，打造社區(qū)服務(wù)新亮點，建設(shè)以人為本的社區(qū)服務(wù)。

一是完善社區(qū)建設(shè)，加強便民服務(wù)工作。完善社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，因地制宜，在橫街窄巷中先后建立了文昌鄰舍康齡社區(qū)服務(wù)中心、逢源鄰舍展能中心、托老中心、文化中心、老人活動中心、社區(qū)康復中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、兒童活動中心、穗港及海外婚姻家庭輔導服務(wù)中心、殘疾人康復中心、生殖健康保健服務(wù)中心等社區(qū)福利機構(gòu)，把慈善工作與社區(qū)服務(wù)工作結(jié)合起來。此外，積極開拓社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域，與香港國際社會服務(wù)社合辦穗港青少年服務(wù)中心，打造社區(qū)服務(wù)新亮點。為社區(qū)居民群眾提供衛(wèi)生、醫(yī)療、文化娛樂、體育、康復、家政服務(wù)等多方面、多層次的服務(wù)，使他們得到物質(zhì)和精神上的需求滿足。繼續(xù)抓好義工發(fā)展工作，規(guī)范管理，抓出特色。逢源地區(qū)現(xiàn)有義工數(shù)6600多人，占地區(qū)總?cè)藬?shù)的10%，活躍在街頭巷尾，配合和支持街的精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。

二是切實做好居民計劃生育工作，提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。街參照區(qū)的評估辦法對社區(qū)居委會實行半年和年終檢查考訂制度，并注重強化平時督促指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；廣泛深入開展計劃生育宣傳教育活動，花費近3萬元制作了計生知識宣傳撲克牌、卡通杯、鉛筆盒等精美實用的宣傳品派送給育齡對象，收到了較好的社會宣傳效果；進一步完善計劃生育現(xiàn)居住地管理和服務(wù)規(guī)范，對常住人口、流動人口實行“四同”，對育齡對象和流動人口實行分類管理，今年我街代表區(qū)接受市計生局的流動人口工作檢查，取得了較好的成績，計劃生育率為98.39％。

三是著力提高生活保障覆蓋面，共享社會發(fā)展新成果。繼續(xù)以文昌慈善會為龍頭，融合社會各界力量，開展對特困家庭的幫扶，一年來共對53戶家庭開展助困幫扶，發(fā)放助養(yǎng)金63600元；幫助40名特困學生，發(fā)放助學金4660元及學習用品一批，并對7名患病特困居民進行幫扶。率先在荔灣區(qū)頒發(fā)勞動保障責任書，將勞動保障責任工作分到街屬各部門和社區(qū)居委會，使勞動保障責任制層層抓落實。至11月全街失業(yè)人員再就業(yè)率達73.22%，“4050”人員就業(yè)率達59.31%，“零就業(yè)家庭”就業(yè)率達100%，特困失業(yè)人員再就業(yè)率88.89 %,1207名“4050”失業(yè)人員再就業(yè)率達59.31%，11戶“零就業(yè)家庭”100%實現(xiàn)就業(yè)，各項指標均提前區(qū)再就業(yè)目標責任制。同時完成社區(qū)居委會勞動保障服務(wù)工作站建站，順利通過市區(qū)驗收檢查。

三、突出主題，發(fā)揮教育的引導作用，進一步推動精神文明建設(shè)躍上新臺階

（一）抓先進性教育，發(fā)揮黨員在平安和諧社區(qū)構(gòu)建中的范范作用。根據(jù)區(qū)委的工作部署，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，我街緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，突出“關(guān)鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”這兩個重點，堅持高標準、嚴要求，周密部署，扎實推進，在完成好三個階段的“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，做好自選動作，充分發(fā)揮黨員在平安和諧社區(qū)構(gòu)建中的示范作用為重點，深入開展主題實踐活動。在全街各黨組織中設(shè)立了黨員示范崗和社區(qū)黨員責任崗，組建了一支由黨員組成的黨員義務(wù)聯(lián)防隊，并開展了以“友愛在鄰里、奉獻在社區(qū)”為主題的“十個一”活動、“四助”活動和“訪千家、送溫暖、促和諧”活動。通過開展這些活動，讓社區(qū)居民群眾實實在在的感受到了開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實際效果，促進了和諧社區(qū)的構(gòu)建。

（二）抓群眾教育，發(fā)揮社區(qū)群眾在構(gòu)建平安和諧社區(qū)中的主體作用。一是街道組織了一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，圍繞“爭做文明逢源人”這個主題，組織開展生動活潑的系列活動，吸引了社區(qū)群眾的廣泛參與。一年來，我們先后組織了“和諧社區(qū)樂悠悠――迎新年長者游園會”、“情暖印度洋海嘯災(zāi)區(qū)募捐”、“慈善情暖送萬家，和諧社區(qū)樂逢源――逢源街迎春活動”、“愛國、守法、知禮、誠信”教育暨學雷鋒日活動、“總理關(guān)懷點滴記心頭、群眾獻計齊心創(chuàng)和諧”社區(qū)論壇等活動，這些活動，大大激發(fā)了廣大市民積極參與創(chuàng)建和諧逢源的熱情。二是積極組織社會科學宣傳專家義工隊伍，發(fā)動社科的專家到社區(qū)講授予社會科學、自然科學等方面的常識，拓展精神文明宣傳活動新領(lǐng)域。三是繼續(xù)開展國防教育活動，強化民族意識，進一步推進公民道德建設(shè)。把弘揚和培育以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，納入精神文明建設(shè)的全過程。

（三）發(fā)揮共駐共建作用，發(fā)動轄內(nèi)單位積極參與平安和諧社區(qū)建設(shè)，共享共育社區(qū)文明新風尚。以社區(qū)黨建為龍頭，發(fā)動轄內(nèi)單位參與社區(qū)建設(shè)，共同孕育社區(qū)文明之花。積極開展“雙掛”活動，發(fā)動非公企業(yè)黨組織派出優(yōu)秀員工到社區(qū)居委會掛職主任助理，支持社區(qū)創(chuàng)建工作?！半p掛”活動開展至今，已有5批28名黨員參加了活動，為社區(qū)群眾做了大量的實事、好事。今年，我街積極倡導轄內(nèi)單位黨組織與社區(qū)黨組織共同開展以“五個一”（共建一個陣地、開展一次活動、共建一個宣傳欄、為群眾辦一系列的實事、營造一個良好的社區(qū)環(huán)境）為主要內(nèi)容的“一對一”結(jié)對共建活動，通過黨組織共建帶動地區(qū)單位積極參與和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。區(qū)委辦公室為耀華社區(qū)建設(shè)了社區(qū)圖書室，組織了社區(qū)現(xiàn)代公民教育論壇，豐富了社區(qū)群眾的精神生活；區(qū)建設(shè)局、區(qū)綠委辦、區(qū)國土房管局等區(qū)有關(guān)部門積極參與了何家祠道的改造工作。

經(jīng)過努力，我街文明社區(qū)等創(chuàng)建工作取得了一定的成績，但是與廣州市文明示范社區(qū)高標準要求，還存在一定差距。今后，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，加倍努力，扎扎實實做好各方面工作，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以更高的標準向更高水平邁進，努力開創(chuàng)我街社區(qū)建設(shè)的新局面。