第一篇：創(chuàng)城,以人為本,志在必勝!---青島市委常委、宣傳部長楊軍專訪

“創(chuàng)城，以人為本，志在必勝！”

---青島市委常委、宣傳部長楊軍專訪

案頭上，楊部長正埋頭處理“急件”。提早了解了我們的采訪意圖，暫停工作，他首先給我們看了一條手機短信：由交通頻道和 青島傳媒網(wǎng)策劃發(fā)起組織的“愛心在延續(xù)”大型直播活動，令人感動，效果很好。集中體現(xiàn)了我市創(chuàng)建全國文明城市的豐碩成果，體現(xiàn)了廣大市民特別是出租車司機奉獻愛心的高尚品德，體現(xiàn)了誠信、和諧、博大、卓越的城市精神，特向同志們表示感謝！這是不久前他發(fā)給青島人民廣播電臺交通頻道的。

“聞名島城、牽動央視的'愛心在延續(xù)'救助出租車司機白血病女兒的愛心捐助接力活動，就是我們青島市創(chuàng)建文明城市的嶄新亮點！是青島市民文明素質(zhì)的最好體現(xiàn)！中央電視臺的《共同關(guān)注》欄目組，特為這次活動連續(xù)做了兩期節(jié)目，青島市民的文明程度深深感動了央視這些見過大世面的人?！辈坏忍釂?，楊部長就滔滔不絕地講了起來。

《青島畫報》：“愛心在延續(xù)”活動的確非常感人，青島的市民素質(zhì)是城市文明的重要體現(xiàn)，也是城市精神的生動詮釋，而市民素質(zhì)恰恰是創(chuàng)城的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那么，我們今天的采訪主題就是“青島創(chuàng)城”。首先，請您談一談我市“舉全市之力，創(chuàng)建全國文明城市”的目的，為什么要爭取這樣一個稱號？

楊軍：實際上，青島市在創(chuàng)建文明城市方面，已經(jīng)有多年的實踐基礎(chǔ)。早在八、九十年代，我市開展的“五講四美三熱愛”、“三優(yōu)一做”等活動都屬于這個實踐的范疇；在多年工作的基礎(chǔ)上，近幾年，青島市委提出建設(shè)“繁榮青島、平安青島、文明青島”的目標，最近又提出建設(shè)“全國重點中心城市”和“世界知名特色城市”的奮斗目標，在這樣一個綜

合的大環(huán)境下，我們才提出“創(chuàng)建全國文明城市”這樣一個最新的目標。目前，全市干部群眾正在積極行動，處在創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期。

創(chuàng)城的目的，并不是僅僅為了爭得一項榮譽、一塊獎牌，最重要的是為了造福人民、造福社會，為了進一步提升城市的核心競爭力，不斷地打造良好的城市形象、優(yōu)美的城市環(huán)境、文明的市民素質(zhì)，迎接2008年奧運會帆船比賽的舉行，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

對這次創(chuàng)城工作，市委、市政府非常重視，提出“舉全市之力，全民參與、全民創(chuàng)城、全民受益”。省委副書記、市委書記杜世成同志還將此次創(chuàng)城活動概括為：創(chuàng)建文明城市，是“三個代表”的集中體現(xiàn)，是構(gòu)筑和諧社會的集中體現(xiàn)，是黨提高執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)，也是實現(xiàn)市九次黨代會提出的“全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”目標的集中體現(xiàn)。

《青島畫報》：我市創(chuàng)城有哪些優(yōu)勢？今年9月，首批10個全國文明城市就要揭曉了，如果創(chuàng)城成功，一定會對城市發(fā)展和城市建設(shè)起到極大的促進作用，請您具體解析一下這種促進作用的表現(xiàn)。此外，對青島以及青島人民又有哪些受益呢？

楊軍：近幾年，圍繞創(chuàng)建文明城市，我市先后采取了一系列有特色的做法。在物質(zhì)文明建設(shè)上，集中抓好構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、構(gòu)筑特色鮮明的現(xiàn)代化國際大城市框架、全面提升城市核心競爭力三件大事；在政治文明建設(shè)上，突出基層民主政治建設(shè)、強化依法治市、推進施政創(chuàng)新三大重點；在精神文明建設(shè)上，實施培育城市精神、推進人文奧運、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市三大工程，包括市民文明巡訪團、服務(wù)窗口“創(chuàng)服務(wù)名牌、樹青島形象”活動、城市文明交通三讓活動、未成年人思想道德建設(shè)的十件實事、無償獻血（全國無償獻血“金牌”獲得者中，我市占到1/3）、社會慈善捐助等等。我們現(xiàn)在所提倡的“誠信、和諧、博大、卓越”為核心理念的城市精神，實際上就是這幾年來我市在“文明青島”建設(shè)方面所提煉出來的精神。圍繞踐行民族精神、時代精神、山東精神、城市精神，我市涌現(xiàn)出了一大批如許振超、曾呈奎、葛路、謝振華等典型的事跡、先進的人物，這些都是創(chuàng)建文明城市的碩果，也是我們爭創(chuàng)的優(yōu)勢所在。

市九次黨代會提出，要在2020年達到人均生產(chǎn)總值1.5萬美元，實現(xiàn)這個目標也有賴于創(chuàng)建文明城市來推動。城市的發(fā)展，最終需要落實到以人為本上，落實到提高人的素質(zhì)上，我們正在實施的精神文明建設(shè)的三大工程.，都是以提高人的素質(zhì)為重點，這與創(chuàng)城工作的方向是協(xié)調(diào)一致的。如果能借創(chuàng)建之勢實現(xiàn)人民整體素質(zhì)（包括文明道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)等）的進一步提高，那么我們的城市必將更加富有朝氣和活力，我們所提倡的“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、學(xué)習(xí)型城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化、人才型的市民素質(zhì)”等六個目標才能及早實現(xiàn)。所以，創(chuàng)城對于城市發(fā)展的帶動作用是非常明顯的。

近幾年來，我市先后獲得了諸多榮譽稱號，比如“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國人居環(huán)境獎”、“CCTV中國最具經(jīng)濟活力城市”、“企業(yè)家滿意獎”、“中國最佳商務(wù)城市”、“全國雙擁模范城”等等，所有這些稱號綜合起來，向世人展示一個全新的青島和雄厚的綜合實力，其最高層次就是全國文明城市。如果我市能堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實好，把和諧社會構(gòu)建好，把廣大群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)“文明青島”的總目標。

創(chuàng)建文明城市會給青島帶來什么，應(yīng)該說，拿到這個榮譽稱號，不是我們的最終目的，老百姓的物質(zhì)文化生活水平進一步提高，全民受益，才是最終的目的。創(chuàng)城不只是在精神文明層次上的創(chuàng)建，而是一個經(jīng)濟、政治、文化、和諧社會建設(shè)四位一體的總體文明的體現(xiàn)。所以通過創(chuàng)城，市民的素質(zhì)提高了，人與人之間的關(guān)系融洽了，社會秩序井井有條等等，綜合起來看，老百姓將成為創(chuàng)城的最大受益者，這些都是創(chuàng)城工作的落腳點。

從2004年11月30日，我市創(chuàng)建文明城市深入動員之日起，到目前，創(chuàng)城工作的知曉率和支持率已經(jīng)超過了95%，全市人民紛紛積極地參與到創(chuàng)城中來，全市上下已經(jīng)形成了共同的奮斗目標，形成了統(tǒng)一的行動，這說明創(chuàng)城工作是得民心、順民意的。

現(xiàn)在，我市創(chuàng)建文明城市已經(jīng)進入到了關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、時間緊迫，全市上下都已經(jīng)動員起來，各項工作正緊緊地圍繞以老百姓滿意不滿意為標準的測評體系有條不紊地進行。如果在全市人民的共同努力下，青島真正達到了文明城市的標準，無疑會給城市發(fā)展注入新的活力和動力，使城市的發(fā)展勢頭更加強勁，使廣大群眾的生活更加美好。

《青島畫報》：這次創(chuàng)城工作的重點是什么？測評工作有沒有明顯的指標？

楊軍：文明城市的創(chuàng)建是三大文明的全面創(chuàng)建，除加強經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)外，重點主要有這么幾個：城市環(huán)境的綜合整治；窗口單位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如出租、公交等代表青島形象的服務(wù)行業(yè)；圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)，搞好與老百姓緊密相關(guān)的配套生活設(shè)施、文化設(shè)施的建設(shè)等。

這次測評工作的一個突出特點是“以民取分”。此次創(chuàng)城的測評體系涉及到6大環(huán)境、1項工作、12項專項整治、37大類指標、119個具體指標、257個子項。在所有的指標中，近40%的指標要靠老百姓的評價，比如“對市民的文明素質(zhì)如何評價？”、“對社會治安是否滿意？”、“對目前的居住環(huán)境是否滿意？”等，都是以老百姓滿意不滿意、支持不支持作為評價創(chuàng)城的唯一標準。

另一個特點是“以分取城”。對各城市實地測評匯總起來的分值，就是進入前10名的考核依據(jù)。要有一個強大的綜合實力才能入選，如果只是某一項工作突出，其他的一般或相對較差，就很難進入到前10的行列，這將極大地推動我們將工作做好，做得全面，解決發(fā)展不平衡的諸多問題。

創(chuàng)建文明城市任重而道遠，即使拿不到這個榮譽，即使沒有這次測評檢查，創(chuàng)建文明城市的測評體系也應(yīng)該是我們?yōu)橹L期努力奮斗的工作目標、行動準繩，為老百姓辦實事、做好事、解難事是我們這座城市永恒的目標。

面對激烈競爭，在全國同類城市面前，我們懷著謙虛學(xué)習(xí)、取長補短的心態(tài)，不斷完善自己，創(chuàng)城，青島志在必勝！

第二篇：市委常委宣傳部長劉軍同志在全市宣傳工作會議上的講話

市委常委宣傳部長劉軍同志在全市宣傳工作會議上的講話

2007年6月4日 http://www.kyxc.net 點擊次數(shù)：360

圍繞中心 服務(wù)大局

全面開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

――市委常委宣傳部長劉軍同志在全市宣傳工作會議上的講話

（2007年3月21日）

同志們：

這次全市宣傳工作會議，是在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會和市委六屆三次全會精神，加速建設(shè)遼北新興中等城市的新形勢下，召開的一次重要會議。會議的目的是認真總結(jié)2006年宣傳思想、精神文明建設(shè)工作，安排部署2007年的工作任務(wù)，進一步解放思想，服務(wù)大局，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面，加速推進遼北新興中等城市的建設(shè)進程。

下面我講兩個方面的問題：

一、2006年宣傳思想工作的簡要回顧

2006年，是開原發(fā)展史上極不平凡的一年，是開原變化最為深刻、成就最為矚目的一年。一年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，始終堅持發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務(wù)，超常建設(shè)，跨越發(fā)展，用經(jīng)濟和社會發(fā)展的累累碩果，繪就出開原“十一五”時期的精彩開局。

2006年，也是全市的宣傳思想和精神文明建設(shè)工作取得豐碩成果的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市宣傳戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局、唱響主旋律，打好主動仗，為開原的跨越發(fā)展提供了強大的理論武裝、輿論支持、精神動力和思想保證。

第一，把握重點加強理論武裝工作，為跨越發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)

一是加強市鄉(xiāng)兩級中心組學(xué)習(xí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。加強了各級中心組的規(guī)范化、制度化建設(shè)，完善了檔案管理、檢查考評等各項制度。在組織集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出了自學(xué)，為市委中心組成員購買了5種學(xué)習(xí)資料，編發(fā)了內(nèi)部學(xué)習(xí)資料《學(xué)習(xí)參考》13期，把一些重要講話、重大理論、工作經(jīng)驗摘抄下來，受到了中心組成員的歡迎。開展了優(yōu)秀基層中心組評選活動，我市有5家黨委中心組被評為鐵嶺市優(yōu)秀黨委中心組。

二是加強形勢政策宣傳教育，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍和輿論環(huán)境。為了服務(wù)市委、市政府的重大決策部署，我們組織了“開原形勢任務(wù)教育暨開原精神宣傳團”，深入開展了形勢任務(wù)宣講教育。加入了 “遼寧省三級理論宣講體系”，組織了開原市宣傳委員培訓(xùn)班，組織有關(guān)人員參加了省、市的培訓(xùn)研討活動。

三是深入開展了“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”思想解放活動，解決了干部群眾思想工作中存在的深層次問題。按照市委的部署，在全市組織、開展了“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”思想解放活動。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)兩辦和常委部門共50多人組成聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)全市109個單位的思想解放活動；組織了思想解放活動培訓(xùn)班，編發(fā)工作簡報20多期，上報活動信息200多篇，及時指導(dǎo)活動的開展；組織新聞單位開設(shè)專欄，對思想解放活動廣泛報道，營造了濃厚的輿論氛圍。通過四個階段的集中教育，全市上下深入查擺了影響和制約經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的深層次問題，廣大黨員干部思想解放的自覺性得到新的提高，為開原的下步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二，突出主題開展社會宣傳，為跨越發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境

一是深入開展主題教育，組織了豐富多彩的群眾文化活動。組織開展了以 “迎接十一五，實現(xiàn)開原經(jīng)濟和社會發(fā)展第二次跨越”為主題的教育活動，組織了“開原人看開原”、萬名市民“慶豐年、愛家鄉(xiāng)、都市園區(qū)游”活動，全面展示了開原經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展的輝煌成就。繼續(xù)開展了“開原之夏”廣場系列文化活動，面向各機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯、民企、商家，精心設(shè)計了廣場系列文化活動，擴大了文化活動的覆蓋面，以市場化運作為主，各部門協(xié)調(diào)配合，全年共演出文化活動100多場，其中廣場大規(guī)模演出20多場，觀眾達60多萬人次，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、社會“三贏”。國土資源局和市藝術(shù)團代表開原參賽的節(jié)目，分別獲得了鐵嶺市廣場大賽金獎和小戲小品大賽金獎。

二是以慶祝建黨85周年、紀念紅軍長征勝利70周年為契機，大力弘揚和培育民族精神。組織、策劃了開原市慶祝建黨85周年廣場文藝晚會，組織了“迎新春文藝晚會”和“元宵燈展”等系列活動，組織了第三個國防教育日大型宣傳活動。結(jié)合建黨85周年、紅軍長征勝利70周年和紀念918國恥日，組織了大型宣傳和征文活動，進一步弘揚和培育了愛國情懷和民族精神。

第三，整合資源發(fā)展文化事業(yè)，為跨越發(fā)展營造了良好的人文環(huán)境

一是創(chuàng)作了一批優(yōu)秀的文藝作品，以文學(xué)藝術(shù)特有的優(yōu)勢宣傳開原。組織部分文藝工作者深入城鄉(xiāng)，廣泛開展了文藝采風(fēng)活動；組織文聯(lián)會員和二高中學(xué)生舉辦了書法、美術(shù)、攝影和剪紙作品進社區(qū)、進軍營活動。一年來，文聯(lián)會員創(chuàng)作出一大批思想深刻、內(nèi)容健康的文藝作品，周雪韜創(chuàng)作的《我和我的啞巴父親》，獲得了國家廣電總局電視散文一等獎，還有許多同志的作品在省、市比賽中獲獎，在更廣領(lǐng)域宣傳了開原。

二是發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進了開原的文化繁榮。對開原文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了集中調(diào)研，召開了文化產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)會。對開原大戲院進行了改制，吸引民間資本1000多萬元對大戲院進行了翻建、裝修，把開原大戲院建成了全省一流的娛樂場所，成為宣傳開原，展示開原形象的又一亮點。本山的家鄉(xiāng)蓮花鎮(zhèn)，成立了具有鄉(xiāng)村特色的本山文化藝術(shù)團體，籌資40多萬元建設(shè)了本山文化中心樓。著手進行了咸州古城重建的前期準備工作和咸州古城、象牙山等文化旅游資源的挖掘、整理工作。第四，圍繞中心強化新聞宣傳，為跨越發(fā)展營造了良好的輿論氛圍

一是把握導(dǎo)向，進一步規(guī)范了輿論宣傳。完成了全省縣級一流的廣電大廈任務(wù)，并投入使用，使廣播電視宣傳邁上了新臺階。健全了新聞例會制度、用稿通報制度，把握不同時期的宣傳重點，定期下發(fā)了宣傳報道要點。加強了同上級新聞媒體的溝通聯(lián)系，一年來，及時制止了遼寧電視臺、遼沈晚報等新聞媒體的負面報道6起，努力消除了外界對開原的負面報道。建立了輿情信息網(wǎng)絡(luò)，全市有90多人成為兼職輿情信息員，上報信息的數(shù)量和質(zhì)量都明顯提高，一年來，被鐵嶺市綜合采用的信息稿件50余篇，居鐵嶺市各縣市區(qū)前列。

二是圍繞中心，集中開展了戰(zhàn)役性宣傳。先后組織了“實現(xiàn)新跨越、再造新開原”、“實施重點工程、為民辦好實事”、“招商引資、振興開原”、“加強農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“工業(yè)區(qū)建設(shè)”、“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”、“實施綠化工程”、“建設(shè)國家園林城市”等戰(zhàn)役性宣傳；結(jié)合“中華一家親”等重大活動，開展了專題報道；制作了反映開原“十五”期間輝煌成就的電視專題片《跨越》、反映全市綠化成果的專題片《創(chuàng)舉》；編發(fā)《開原時政》22期，編發(fā)稿件200多篇，發(fā)行量由過去的680份增加到1556份，擴大了影響力。

三是拓寬渠道，加大了對外宣傳力度。及時邀請上級媒體記者，借助各種宣傳渠道宣傳報道開原。一年來，在中央電視臺、《經(jīng)濟日報》、《中國文化報》、東北新聞網(wǎng)、遼寧電視臺、《遼寧日報》、《鐵嶺日報》等新聞媒體共刊發(fā)宣傳開原的稿件800余篇，擴大了開原在外界的影響；鐵嶺日報、鐵嶺電視臺、鐵嶺人民廣播電臺以《開原社會經(jīng)濟快速發(fā)展紀實》為題，全面集中報道了開原“十五”期間的輝煌成就，在鐵嶺市范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大的影響；電視連續(xù)劇《鄉(xiāng)村愛情》在中央、省市熱播，通過影視劇進一步提升了開原的知名度和影響力。

第五，深化城鄉(xiāng)共建活動，加快推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

一是理清了思路，完善了布局。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，提出了“整體推進，區(qū)域連片，突出重點，打造精品”的工作思路，制定了城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村“十一五”規(guī)劃。形成三大共建示范區(qū)域，把新農(nóng)村建設(shè)100個重點村分為精品村、重點村和環(huán)境達標村三種類型。強化了25個重點村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合全市為民辦實事、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，加強了102線、遼開線、彰桓線、馬老線、中蘭線、開草線文明景觀帶的整治和建設(shè)，目前，共建村在村屯環(huán)境改造、文化設(shè)施配備、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)等方面都有了明顯改觀。

二是強化了措施，加大了投入。實行了市級領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，市委、市政府把新農(nóng)村建設(shè)工作納入黨政干部目標管理工作。用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)共建、三級聯(lián)創(chuàng)、扶貧開發(fā)等各項工作，各涉農(nóng)部門將各項惠農(nóng)政策向重點村傾斜。市財政去年拿出100萬專項資金，采取以獎代補的形式給予每個精品村10萬元的資金配套；10個精品村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也給予每個村5萬元的資金補貼。一年來，共建各方累計投入3400萬元，幫助共建村新上項目39個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4.5萬人；新建村部、文化室21個，文化廣場17個，添置電教設(shè)備36臺套，新增圖書10萬冊；舉辦各種文體科技培訓(xùn)活動310次，參加人數(shù)達4萬人次；新修柏油路94公里，修砂石路120公里，石砌邊溝15.9延長米；新修或修補主街路圍墻3.5萬延長米，安裝路燈331盞；清理垃圾堆4830萬立方米、柴草堆3.1處，植樹23.3萬棵，栽花57萬株。通過近一年的工作，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村的新局面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)共建新的突破。

第六，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，全社會道德素質(zhì)和文明程度明顯提高

一是以“實施五項整治、加快五項建設(shè)、開展五項活動”為主體內(nèi)容，全力實施了文明城市創(chuàng)建工程。我們集中整治了城市環(huán)境，規(guī)范了文明行為，完善了交通設(shè)施，整頓了交通秩序。先后三次召開專題會議，組織綜合執(zhí)法、交警、教育、環(huán)衛(wèi)等職能部門和各路長單位，對“亂貼亂畫、辦證噴漆廣告、門市外溢、三堆三馬、流動商販、占道經(jīng)營”等現(xiàn)象進行了集中整治，共清理占道經(jīng)營620起，清理三堆158處，清理牌匾24塊，清理張貼、噴漆廣告23900多條，整治占道經(jīng)營161家，查處流動商販2000人次，查處損壞樹木行為13起，落實簽訂門前綠化承包責(zé)任狀449家。加大了對各類“法規(guī)、規(guī)定、公約”宣傳力度，對三街三路的交通秩序進行責(zé)任承包，在主要路口設(shè)立了協(xié)勤崗，加大了曝光力度，通過媒體曝光21次，加大了對行人和非機動車的違章處罰力度，共處罰違章車輛 70臺次，教育糾正行人違章830人次，使廣大市民的文明意識不斷增強。

二是貫徹《綱要》，強化措施，扎實推進公民道德建設(shè)。配合“三街、三路”、“三化”工程，制定了《開原市文明市民公約》、《開原市市民公德十不準》、《開原市市民行為規(guī)范》，在全市城區(qū)開展了“做文明市民”主題教育，開展了“告別陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”系列活動，開展創(chuàng)建文明樓院、文明樓道、文明家庭和評選文明市民活動，開展了軍（警）民共建活動，科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”和思想教育、家庭美德、法律知識、科學(xué)知識、文化藝術(shù)“五進家庭”活動，提高了市民的整體素質(zhì)。

三是突出誠信，深化“兩制”，促進文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建深入展開。在全市行政執(zhí)法部門全面推行了公示制，在公用事業(yè)和社會服務(wù)部門全面推行了承諾制，加大了行業(yè)誠信建設(shè)力度，強化了行業(yè)服務(wù)過程的道德實踐。采取半年初評、年終總評、市民投票的辦法，開展了“窗口行業(yè)排名次、單位選優(yōu)評差”活動。圍繞工業(yè)立市和加快民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)建文明單位活動向民營企業(yè)進行了延伸，拓展了創(chuàng)建領(lǐng)域，激發(fā)了民營企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性。

二、2007年宣傳思想工作的主要任務(wù)

2007年是我市建設(shè)遼北新興中等城市的關(guān)鍵之年。2007年全市宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委六屆三次全會精神，把思想解放作為引領(lǐng)全市工作的重要工程，圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、促進發(fā)展的宣傳基調(diào)，為建設(shè)遼北新興中等城市提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

今年，要重點抓好以下六項工作：

第一，創(chuàng)新理論教育，為建設(shè)新興中等城市奠定堅實的理論基礎(chǔ)

一是加強市鄉(xiāng)兩級中心組學(xué)習(xí)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平。今年上半年要把落實科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)、黨的十六屆六中全會精神、市六屆三次全委會精神作為中心組主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，下半年要把黨的十七大精神作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容；做好《中心組學(xué)習(xí)參考》的摘編工作，下發(fā)到基層黨委中心組。今年，基層黨委中心組要在理論聯(lián)系實際上下功夫，要在加強領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)上下功夫，突出學(xué)以致用，圍繞全市的重點工作，組織好專題學(xué)習(xí)和干部自學(xué)；要完善干部理論學(xué)習(xí)的考核體系，繼續(xù)開展優(yōu)秀基層中心組的評選工作，組織黨員干部的理論考試，開展城鄉(xiāng)黨委一把手的優(yōu)秀論文評選活動。

二是抓好市鄉(xiāng)村三級黨校的培訓(xùn)教育，推動理論武裝工作向深度和廣度拓展。組織好市鄉(xiāng)村三級黨校，特別是基層黨?；顒忧闆r的調(diào)查，有針對性地解決好基層黨校的生存、發(fā)展問題；開展“訂單授課”工作，宣傳部全員參與，從多個角度，設(shè)計宣講內(nèi)容，下發(fā)宣講專題，統(tǒng)籌安排全年的宣講活動，協(xié)調(diào)司法局、農(nóng)發(fā)委、畜牧局、經(jīng)貿(mào)委的專家，有針對性地開展法律、科技培訓(xùn)活動，以滿足各黨委教育、培訓(xùn)的需要，各黨委每半年至少接受一次教育、培訓(xùn)；積極培養(yǎng)典型，注重典型示范，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用；組織好宣傳委員培訓(xùn)班，舉辦黨的十七大精神培訓(xùn)班，適時召開宣傳思想工作經(jīng)驗交流會，塑造典型，推廣經(jīng)驗。

三是抓好新一輪思想解放活動，形成建設(shè)遼北新興中等城市的強大思想動力。面對全國、全省、全市競相發(fā)展的強勁態(tài)勢，面對開原“十一五”的艱巨任務(wù)，進一步解放思想、統(tǒng)一思想至關(guān)重要。作為“站在新點起、實現(xiàn)新跨越”思想解放活動的深化和延伸，今年，要在城鄉(xiāng)各黨委中深入開展思想解放活動，把思想解放活動納入市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部委辦局的目標考核體系。通過新一輪思想解放活動，強化發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、大局意識，用大發(fā)展、快發(fā)展的成效，用群眾滿意的工作業(yè)績，解決好“小成即滿”、“思路狹窄”、“庸碌無為”、“心浮氣躁”和 “自私自利”等開原跨越發(fā)展中存在的深層次問題，推進遼北新興中等城市建設(shè)進程。

第二，強化社會宣傳，為建設(shè)新興中等城市提供強大的思想保證

一是大力弘揚開原精神，營造開原發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。把握昂揚向上的時代主旋律，大力弘揚在抗洪搶險和園區(qū)建設(shè)過程中形成的“超常思維、超常責(zé)任、超常干勁、超常效率、超常奉獻的開原精神”，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；圍繞迎接黨的十七大、紀念香港回歸10周年、建軍80周年、迎奧運等重大活動，搞好主題宣傳活動；圍繞國防教育法和紀念918國恥日的宣傳，加強國防教育基地建設(shè)，深入開展國防教育活動；圍繞構(gòu)建和諧開原，大力宣傳古城開發(fā)、工業(yè)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作和重大舉措，扎實開展市情教育；圍繞鼓舞士氣、促進發(fā)展，大力宣傳全市人民務(wù)實進取、埋頭苦干的典型，營造開原最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展活力的城市環(huán)境。

二是加強和改進思想政治工作，維護社會的和諧穩(wěn)定。深入分析在構(gòu)建和諧社會新形勢下，思想政治工作面臨的新情況、新問題，研究加強和改進思想政治工作的新舉措、新辦法；把反腐倡廉宣傳教育，作為形勢任務(wù)教育和思想政治工作的重要內(nèi)容，加強理想信念和從政道德教育；切實做好困難群體、未成年人的思想政治工作，培育良好的社會心態(tài)；做好城市改造、棚戶拆遷、建設(shè)征地、新農(nóng)村建設(shè)等過程中解疑釋惑、平衡心理、化解矛盾的工作，做好群眾關(guān)心的熱點難點問題的引導(dǎo)工作，增強社會和諧因素，打造平安開原。

第三，加大新聞宣傳力度，為建設(shè)新興中等城市營造良好的輿論氛圍

一是把握導(dǎo)向，全面規(guī)范輿論宣傳。進一步健全新聞例會、用稿通報、重要稿件送審等制度，規(guī)范輿論宣傳活動；堅持新聞“三貼近”原則，把握不同時期的宣傳重點，及時下發(fā)宣傳報道要點，準確指導(dǎo)基層搞好宣傳報道工作；高度重視輿論監(jiān)督，做好重大事件、突發(fā)事件的宣傳報道，及時把握敏感問題的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論。要嚴格實行責(zé)任追究制，對于上級新聞媒體的采訪，必須經(jīng)過宣傳部把關(guān)。

二是緊扣中心，集中開展戰(zhàn)役性宣傳。緊緊圍繞貫徹落實市委六屆三次全會精神，組織好古城開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、為民辦實事等重點工作的戰(zhàn)役性宣傳；緊緊圍繞構(gòu)建和諧開原，在電視臺、電臺開設(shè)“民生報道”、“走進直播間”等民生類欄目，搞好社情民意的宣傳；加大反腐倡廉宣傳報道力度，大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型；設(shè)計“他山之石”等專題，介紹先進地區(qū)的工作經(jīng)驗、發(fā)展舉措；加大新聞記者的出鏡率，搞好有深度、有新意的宣傳報道，提高宣傳報道的整體水平；繼續(xù)做好先進經(jīng)驗和典型事跡的宣傳，形成輿論強勢，營造有利于跨越發(fā)展的濃厚氛圍。

三是拓寬渠道，加大對外宣傳力度。加強與國家和省市主流媒體的溝通、聯(lián)系，展示開原形象，提升開原的知名度；積極參與對外招商和重大外經(jīng)貿(mào)活動，在更深層次、更廣領(lǐng)域宣傳開原，擴大開原在外界的影響；繼續(xù)實行輿情信息通報制度，健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、處理、反饋機制，暢通信息渠道，提高信息質(zhì)量；拓寬宣傳渠道，發(fā)揮信息中心的作用，搞好網(wǎng)絡(luò)宣傳；加強外宣品的制作，制作好《開原畫冊》、《今日開原》電視專題片，做好網(wǎng)上開原的宣傳工作，全面展示開原三個文明建設(shè)成果；加強外宣品的管理，基層單位制作的外宣品，實行申報制度，營造有利于跨越發(fā)展的外部環(huán)境。

四是深化改革，增強新聞宣傳效果。以開原電視臺的改革為重點，引入分配機制、人才機制、競爭機制，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高電視宣傳的質(zhì)量和水平；學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新制作、創(chuàng)新播映，創(chuàng)辦特色鮮明的名牌欄目，提高節(jié)目的收視率和影響力；發(fā)揮民生類節(jié)日的優(yōu)勢，加強窗口單位與人民群眾的溝通與聯(lián)系；做好《開原時政》的改版、擴版工作，提高采編質(zhì)量，增大時政信息，全方位、多角度報道好開原的全面工作。

第四，鞏固精神文明建設(shè)成果，為建設(shè)新興中等城市提供強大的精神動力

一是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村建設(shè)工程。要進一步完善布局，在西部、東南部、北部和城鄉(xiāng)結(jié)合部四個區(qū)域有所拓展和推進。在西部，著力打造三家子、業(yè)民共建新區(qū)域，實現(xiàn)西部共建區(qū)域的整體推進；在東南部，把中固示范區(qū)向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成東南部共建區(qū)域的有機連接；在北部，結(jié)合鐵嶺“一體兩翼”建設(shè)，發(fā)展好、建設(shè)好北部共建區(qū)域；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以后石東村為試點，實施環(huán)境整體改造。要重點抓好30個重點示范村建設(shè)，實現(xiàn)四個突破。要突出經(jīng)濟建設(shè)，以農(nóng)民增收為出發(fā)點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織培養(yǎng)新型農(nóng)民，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，在促進“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙蠈崿F(xiàn)新突破，今年，每個精品村都要新上1個招商引資項目，搞2次科技培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移100名農(nóng)村勞動力；突出文化建設(shè)，充分利用文化陣地，開展融文化娛樂、體育健身、法治教育、科技普及于一體的村屯特色文化活動，在促進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上實現(xiàn)新突破，今年，全市要新建文化室30個、文化廣場20個，舉辦各種培訓(xùn)活動300次以上；突出環(huán)境建設(shè)，全市要以文明景觀帶建設(shè)為重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要突出特色，體現(xiàn)一街一景，一村一色，在促進“村容整潔”上實現(xiàn)新突破，所有建設(shè)項目要在9月底前全部完工；突出基層組織建設(shè)，以今年的鄉(xiāng)村換屆為契機，調(diào)整充實兩委班子，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，在促進“管理民主”上實現(xiàn)新突破。

二是圍繞構(gòu)建和諧開原，扎實推進文明城市創(chuàng)建工程。緊緊圍繞我市建設(shè)新興中等城市、五城聯(lián)創(chuàng)（建設(shè)國家園林城市、生態(tài)旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁模范城）、構(gòu)建和諧開原的目標，以實施五項整治、加快五項建設(shè)、開展五項活動為主體內(nèi)容，繼續(xù)開展實施文明城市創(chuàng)建工程。抓好主題教育，開展好“爭當誠信文明開原人”、“十大優(yōu)秀家庭”評選、“做人民滿意公務(wù)員”、“小手拉大手” 等活動，提高市民的文明素質(zhì)；開展好城區(qū)綠化、環(huán)境整治、規(guī)范交通秩序、推廣文明用語等活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；開展好科教、文化、衛(wèi)生、法律“四進社區(qū)”活動，開展好文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷強化市民的城市意識、文明意識；通過市場運作的方式，建立大型公益廣告和閱報欄，不斷提升城市品位。

三是圍繞誠信建設(shè)，繼續(xù)開展文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建工程。在窗口服務(wù)和執(zhí)法部門開展知榮明恥、規(guī)范服務(wù)活動，在市直部門和駐開單位開展窗口行業(yè)排名次活動；組織好鐵嶺市政府確定的六十個部門“選優(yōu)評差”活動，重點抓好各項制度建設(shè)，形成行業(yè)誠信體系；全面規(guī)范各類文明單位創(chuàng)建，重新復(fù)查各級各類文明單位，發(fā)揮好文明單位的示范作用；拓展文明創(chuàng)建渠道，向民營企業(yè)延伸，要在全市民營企業(yè)中評選出20個文明誠信單位，適時召開文明行業(yè)創(chuàng)建拉練現(xiàn)場會。

四是圍繞未成年人道德建設(shè)，重點實施“三理”教育工程。認真貫徹《綱要》精神，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，廣泛開展倫理道德、心理健康、生理知識的“三理”教育；加強未成年人活動場所的建設(shè)，積極推進愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施向青少年免費開放；抓好對網(wǎng)吧、熒屏、出版物、校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常治理工作，為青少年健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。

第五，大力發(fā)展先進文化，為建設(shè)新興中等城市營造良好的人文環(huán)境

一是挖掘整合文化資源，打造開原特色文化。按照市委確定的以建設(shè)古城為核心、提升老城區(qū)、開發(fā)新城區(qū)、發(fā)展工業(yè)區(qū)的新興中等城市發(fā)展戰(zhàn)略，配合開原古城的開發(fā)建設(shè)，深入挖掘“三國故都”厚重的歷史文化資源，做好相關(guān)資料的收集、整理和保護工作；繼續(xù)打造本山文化品牌，發(fā)展具有開原特色的地方文化；推廣開原大戲院的改制成果，加強文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè);切實加強對網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，切實加強對網(wǎng)吧的管理，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。

二是實施文化精品戰(zhàn)略，用優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品宣傳開原。組織好文聯(lián)各協(xié)會，以建設(shè)新興中等城市和迎接黨的十七大勝利召開為主題，積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品；圍繞古城開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，結(jié)合建軍80周年、香港回歸十周年等重大紀念活動，組織好書畫大賽、文學(xué)采風(fēng)、文化進軍營等活動；實施精品戰(zhàn)略，鼓勵文藝工作者創(chuàng)作集思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的高質(zhì)量的文藝作品；包裝、宣傳好文化精品，參加全國第十屆“五個一工程”評選活動。

三是開展豐富多彩的文化活動，繁榮和活躍群眾文化生活。大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、村屯文化、企業(yè)文化、校園文化和軍營文化，推動城鄉(xiāng)群眾文化活動廣泛開展。繼續(xù)開展“開原之夏”系列廣場文化活動，以“規(guī)范化、市場化、精品化”為目標，創(chuàng)新組織方式，搞好市場化運作，全年要統(tǒng)籌安排大型廣場文藝演出15場以上，進一步提高群眾和企業(yè)的參與率，擴大社會影響；積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村結(jié)合民風(fēng)、民俗和傳統(tǒng)節(jié)日，開展豐富多彩、健康有益的民族民間文娛活動。

第六，加強意識形態(tài)隊伍建設(shè)，為建設(shè)新興中等城市提供人才支持

加強意識形態(tài)隊伍建設(shè)，不斷增強宣傳思想工作者的政治意識、大局意識，做到守土有責(zé)；健全工作例會制度、干部培訓(xùn)制度，開展優(yōu)秀新聞記者的評選活動，形成和諧向上，奮發(fā)有為的整體氛圍；把“三貼近”作為創(chuàng)新工作的突破口，圍繞全市的中心工作，深入研究宣傳思想戰(zhàn)線、意識形態(tài)領(lǐng)域的新特點、新規(guī)律，實現(xiàn)從內(nèi)容、形式到手段的創(chuàng)新，以工作實績推動各項工作的開展。

最后，對城鄉(xiāng)各黨委提出幾點要求：

第一，要高度重視宣傳工作。宣傳思想工作是黨的建設(shè)十分重要的工作，他的鼓與呼的作用、他的宣傳推介的作用、他的正面引導(dǎo)的作用都是不可替代的。各黨委要切實把宣傳工作納入重要議事日程，作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，認真謀劃好，組織好，發(fā)揮好。

第二，要形成大宣傳的工作格局。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳干部協(xié)調(diào)各方、各部門密切配合的大宣傳格局，各黨委要大力支持宣傳工作，形成齊抓共管的工作合力，形成宣傳工作的整體氛圍，推進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

第三，要關(guān)心宣傳干部的成長。宣傳干部的成長，是宣傳部門的責(zé)任，更是各黨委的責(zé)任。宣傳干部要明確有為才能有位，不斷提高自身素質(zhì)，勇挑重擔(dān)，成為踐行開原精神的典范。各級黨委要加強對宣傳干部的培養(yǎng)，給他們壓擔(dān)子，創(chuàng)造機會，讓他們在工作中提高自己、展示自己；要給他們創(chuàng)造條件，積極向上級推薦；要加強溝通聯(lián)系，營造宣傳戰(zhàn)線和諧向上、奮發(fā)有為的整體氛圍，營造宣傳干部成長的良好環(huán)境。

同志們，新的一年，新的任務(wù)，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時俱進，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造宣傳工作新的輝煌，為建設(shè)遼北新興中等城市做出新的更大的貢獻。