第一篇：(每日匯報(bào))甌海設(shè)立首個(gè)學(xué)雷鋒慈善基金

甌海設(shè)立首個(gè)學(xué)雷鋒慈善基金

日前,該區(qū)設(shè)立“學(xué)雷鋒慈善道義援助基金”，旨在讓好人好事有“善報(bào)”。學(xué)雷鋒慈善道義援助基金總額200萬(wàn)元，每年20萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)和援助為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)的人員。資金主要來(lái)自企業(yè)、個(gè)人和單位，其中企業(yè)可以以留本捐息的形式建立慈善冠名，不足部分，由總會(huì)募集的慈善資金支付。慈善專項(xiàng)資金由甌海慈善總會(huì)統(tǒng)一保管，專款專用，及時(shí)向社會(huì)公布。

基金的援助范圍和對(duì)象，主要包括甌海籍常住居民、暫住甌海區(qū)的新居民、事件發(fā)生在甌海的外來(lái)行善仗義者、在外地見(jiàn)義勇為的甌海人。除頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、在“義士?jī)?cè)”上登記并吸收為會(huì)員外，還將給予1000至5000元的獎(jiǎng)金，其中對(duì)拾金不昧者，根據(jù)拾到物品的實(shí)際價(jià)值，給予10％的獎(jiǎng)勵(lì)、最高不超過(guò)5000元。

對(duì)在見(jiàn)危施救中意外受傷住院治療的，經(jīng)各種報(bào)銷后的自負(fù)部分藥費(fèi)由該基金支付；在見(jiàn)危施救、見(jiàn)義勇為中被誤解而發(fā)生訴訟的，由慈善總會(huì)特聘律師給予法律援助；在訴訟中，法院認(rèn)定援助者無(wú)過(guò)錯(cuò)，但依照公平原則或其他規(guī)定仍需救援者分擔(dān)賠償?shù)模鹣扔枰灾Ц丁?/p>

第二篇：淺談公立醫(yī)院醫(yī)療慈善救助基金的設(shè)立

淺談公立醫(yī)院醫(yī)療慈善救助基金的設(shè)立

沈崇德 南京中醫(yī)藥大學(xué)無(wú)錫附屬醫(yī)院

摘要： 2006年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上首次明確提出公立醫(yī)院要建立醫(yī)療救助基金。醫(yī)療慈善救助基金的建立有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，是解決目前公立醫(yī)院欠費(fèi)困擾、切實(shí)幫助弱勢(shì)人群的需要；是順應(yīng)國(guó)際慣例，為慈善資金幫助醫(yī)療弱勢(shì)人群搭建平臺(tái)的需要；是解決民政部門實(shí)行的醫(yī)療救助基金醫(yī)院無(wú)法受益的需要；也是樹(shù)立公立醫(yī)院良好的公益現(xiàn)象，為合法贊助提供渠道的需要。本文分析了基金建立的可行性和面臨的主要困難，提出了基金的建立、管理、募集等一系列設(shè)想。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 慈善基金 醫(yī)療救助

The Opinion on the Set Up of the Charity Aid Foundation in Public

Hospital Shen Chongde

Wuxi Traditional Chinese Medical Hospital 214001

[Abstract]The foundation of medical aid should be set up in public hospital is been specific mentioned the very first time at the National Hygienical Conference in 2006.Such medical aid charity foundation can solve a lot of current problems which bothered a lot such as the owing fee problem in public hospitals, it also can bring significant help to the weak-group population, adapt the international practices, for the need to construct the platform to make charity foundation help the weak-group population get medical aid, solve the problem that the hospital can’t get any benefit from the medical foundation which be built by civil administration, build the good commonweal impression for the public hospitals, besides it can give a way to make the sponsors to be legally and etc.The article analyzes the possibilities of building the foundation and the major difficulties which we will face on.Gives some assumes about the building, the management, the collection of the foundation.[Key words]Public Hospital, Charity Foundation, Medical Aid，多年來(lái)，病人的醫(yī)療欠費(fèi)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)困難病人的救治問(wèn)題一直困擾著醫(yī)院管理者，能否在公立醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療慈善基金，切實(shí)幫助弱勢(shì)，更好地樹(shù)立公立醫(yī)院的良好公益形象因此成為大家十分關(guān)注的問(wèn)題。2006年初，衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上首次明確提出公立醫(yī)院要建立醫(yī)療救助基金，部長(zhǎng)的講話將這一問(wèn)題正式提上了議事日程，但半年多來(lái)進(jìn)展并不明顯。本文就公立醫(yī)院醫(yī)療慈善救助基金的設(shè)立和管理談幾點(diǎn)個(gè)人的看法。

1．公立醫(yī)院醫(yī)療慈善救助基金的建立 1．1基金建立的目的和意義

公立醫(yī)院醫(yī)療慈善救助基金的建立十分迫切，并且具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義：

一是貫徹衛(wèi)生行政主管部門政策要求的需要，作為一項(xiàng)切實(shí)措施幫助弱勢(shì)人群。高強(qiáng)部長(zhǎng)要求公立醫(yī)院建立醫(yī)療救助基金[1]，目的在于幫助解決弱勢(shì)人群的特殊困難。他在講話中明確指出公立醫(yī)院從事特需醫(yī)療服務(wù)取得的收入，除彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本外，應(yīng)建立醫(yī)療救助基金。對(duì)于危重病人和需要救助的病人，要堅(jiān)持先救治后結(jié)算的原則，絕不允許見(jiàn)死不救。屬于救助對(duì)象的，醫(yī)療費(fèi)用一般通過(guò)民政部門救助經(jīng)費(fèi)解決；不屬于救助對(duì)象的，通過(guò)困難群眾醫(yī)療救助或社會(huì)捐助資金解決[1]。

二是解決目前公立醫(yī)院欠費(fèi)困擾的需要，以彌補(bǔ)公立醫(yī)院運(yùn)行費(fèi)用的虧空，尤其是由于醫(yī)院救助行為產(chǎn)生的巨大醫(yī)療欠費(fèi)。避免醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療救治過(guò)程中因?yàn)闊o(wú)人付費(fèi)而不自覺(jué)地出現(xiàn)瞻前顧后的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)將無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的“三無(wú)”病人棄臵路邊的極端例子。后者雖然不該發(fā)生，是醫(yī)療道德良知所不容的，但也應(yīng)該看到，目前公立醫(yī)院基本是自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，并且經(jīng)濟(jì)十分脆弱，獨(dú)自承擔(dān)醫(yī)療救助產(chǎn)生的醫(yī)療欠費(fèi)已經(jīng)超出了它能夠承受的范疇，也超出了它的職責(zé)范圍。就拿我院來(lái)說(shuō)，雖然SARS三年過(guò)去了，但SARS期間疑似病例留觀的醫(yī)療費(fèi)用到目前仍然欠數(shù)十萬(wàn)元，而每年因?yàn)榧痹\救治困難病人造成的[1]醫(yī)療欠費(fèi)又要達(dá)到數(shù)十萬(wàn)。每年財(cái)政對(duì)我院的實(shí)際投入僅占醫(yī)院全部支出的2%左右，欠費(fèi)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了巨大的困難，也使醫(yī)院碰到困難病人需要救治時(shí)常常顧慮重重，畏首畏尾，醫(yī)生在臨床實(shí)際工作中也常常會(huì)覺(jué)得難以協(xié)調(diào)好治療與患者費(fèi)用的困擾。

三是順應(yīng)國(guó)際慣例，為慈善資金幫助醫(yī)療弱勢(shì)人群搭建平臺(tái)的需要。國(guó)際上目前有許多社會(huì)個(gè)人愿意本著慈善的目的，幫助那些需要幫助的人。但慈善捐贈(zèng)和慈善受贈(zèng)都需要一個(gè)平臺(tái)。國(guó)際上已經(jīng)有許多類似的用于醫(yī)療目的的慈善基金，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。基金的建立可以在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，共建愛(ài)心和諧社會(huì)。

四是解決民政部門實(shí)行的醫(yī)療救助基金醫(yī)院無(wú)法受益的需要。民政的醫(yī)療救助基金主要用于需方補(bǔ)償，即直接面對(duì)病人，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從這筆救助金里難以直接獲益。

五是樹(shù)立公立醫(yī)院良好的公益形象的需要。慈善醫(yī)療救助基金的建立和良好運(yùn)行，對(duì)樹(shù)立公立醫(yī)院的良好公益形象有更直接的促進(jìn)作用。尤其是以往醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際是暗中幫助困難病人而不為社會(huì)所知，現(xiàn)在光明正大地以慈善救助的形式直接幫助困難病人對(duì)公立醫(yī)院的積極意義不言而喻。

六是為合法贊助提供渠道的需要。醫(yī)院原來(lái)有許多友好單位或業(yè)務(wù)合作伙伴愿意以折讓、贊助等形式支持醫(yī)院的發(fā)展，但目前因?yàn)橛猩虡I(yè)賄賂之嫌，并沒(méi)有打開(kāi)這樣的渠道，從而成為廣大醫(yī)院管理者的一塊心病。捐贈(zèng)進(jìn)入醫(yī)療慈善救助基金用于解決醫(yī)療欠費(fèi)或進(jìn)行人道主義補(bǔ)償?shù)燃瓤梢宰尷谏鐣?huì)，又可以不讓醫(yī)院吃虧，企業(yè)贊助也有了合法的途徑。

1．2基金建立的可行性

設(shè)立慈善醫(yī)療救助基金是目前國(guó)際上常見(jiàn)的慈善救助項(xiàng)目。在政府辦醫(yī)院和慈善醫(yī)院中往往都有慈善基金項(xiàng)目支持，我國(guó)香港地區(qū)就有很多種類。東華三院就是一個(gè)很好的例子。

我國(guó)許多城市衛(wèi)生系統(tǒng)也開(kāi)始啟動(dòng)類似做法，城市層面如沈陽(yáng)、重慶等地的“急救醫(yī)療救助基金”[3]，醫(yī)院層面如“濟(jì)寧慈善附屬醫(yī)院醫(yī)療救助基金”、[2]“濟(jì)寧慈善第一人民醫(yī)院醫(yī)療救助基金”、“濟(jì)寧慈善婦女兒童醫(yī)院醫(yī)療救助基金”[4]。

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，慈善事業(yè)作為社會(huì)保障的有機(jī)組成部分，將充分發(fā)揮它的作用，最大限度地為政府分憂，為困難群眾解愁，協(xié)調(diào)公平和效率，緩解深層次社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為黨和國(guó)家戰(zhàn)勝各種困難盡最大責(zé)任。政府之外，吸納多方社會(huì)力量參與醫(yī)療慈善事業(yè)應(yīng)是大勢(shì)所趨。許多有識(shí)之士都在積極呼吁慈善事業(yè)的多元化發(fā)展，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院楊方方博士曾說(shuō)“多元化應(yīng)體現(xiàn)在慈善事業(yè)的各個(gè)方面，包括慈善組織機(jī)構(gòu)的多元化、慈善資金來(lái)源的多元化、慈善資金籌集方式的多元化等諸多方面。”[5] “慈善事業(yè)所面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，用單一的思路、統(tǒng)一的形式是難以滿足各種慈善需求的?！?[5]

民政部門也已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整有關(guān)政策。民政部一官員曾告訴媒體記者，國(guó)家目前正在開(kāi)展和完善慈善醫(yī)療援助，需要健全和創(chuàng)新慈善組織形式，當(dāng)然也希望民間參與。

另外，目前教育界、體育界接受捐贈(zèng)贊助的行為比比皆是，許多做法值得借鑒。眾所周知，教育界接受捐贈(zèng)建校舍、實(shí)驗(yàn)室，捐贈(zèng)圖書(shū)設(shè)備，捐贈(zèng)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等現(xiàn)象十分普遍。近年來(lái)為了解決貧困大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題，許多大學(xué)又開(kāi)始設(shè)立由社會(huì)捐贈(zèng)構(gòu)成的慈善助學(xué)基金。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入的增加，先富起來(lái)的社會(huì)階層成員富而思源，回報(bào)社會(huì)，可通過(guò)慈善事業(yè)關(guān)心和救助社會(huì)困難群體，越來(lái)越多地參與到了慈善事業(yè)中來(lái)，潛在的慈善資源越來(lái)越豐富。我國(guó)加入WTO之后，隨著海外聯(lián)系和合作的增加，慈善資源也越來(lái)越多，這些都為建立醫(yī)療慈善救助基金在內(nèi)的慈善事業(yè)的發(fā)展提供了非常有利的條件。醫(yī)療慈善救助基金的建立已經(jīng)具備十分廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，社會(huì)公眾和眾多醫(yī)院管理者早已盼望著盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策。

1．3基金的建立方式：

一種方式是由公立醫(yī)院?jiǎn)为?dú)建立醫(yī)療慈善救助基金；另一種方式是建立區(qū)域性的主要針對(duì)公立醫(yī)院等醫(yī)療救助行為的醫(yī)療慈善救助基金。1．4基金的名稱：

名稱可以多種多樣，可以叫“***醫(yī)院醫(yī)療救助慈善基金”，也可以由基金捐助人或機(jī)構(gòu)冠名，如上海的“安濟(jì)醫(yī)療救助基金”[6]，或者以專門用途命名，如沈陽(yáng)的“急救醫(yī)療救助基金”、江西在香港募集的“風(fēng)濕、類風(fēng)濕醫(yī)療救助基金”[7]、李嘉誠(chéng)在廣州設(shè)立的“警員醫(yī)療救助基金”[8]等等。

2．公立醫(yī)院慈善醫(yī)療救助基金的管理： 2．1基金的救助對(duì)象：

一是用于救助弱勢(shì)人群、“三無(wú)”病人、患有危及生命的重大疾病但又沒(méi)有支付能力等情況的醫(yī)療費(fèi)、在院期間的生活費(fèi)、醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用等；

二是用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的醫(yī)療欠費(fèi)。例如香港東華三院在SARS期間設(shè)立的“抗炎緊急援助基金”，援助對(duì)象包括”受非典型肺炎打擊而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的家庭及在現(xiàn)有支援系統(tǒng)下仍未能獲得適當(dāng)援助的人士，抗炎的醫(yī)護(hù)人員及其它有關(guān)人士”[9]。

三是用于指定患某類疾病沒(méi)有支付能力的患者，如“白血病患兒”、“腎功能衰竭腎透患者”、“困難白內(nèi)障復(fù)明患者”、“兔唇整復(fù)患兒”、“藥物性耳聾患兒復(fù)聰”等；

四是用于出于人道主義的醫(yī)療糾紛補(bǔ)助款等。五是用于捐贈(zèng)人指定疾病的研究工作。2．2基金的來(lái)源和募集： 2．2.1基金的來(lái)源

一是公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入一定比例或特需醫(yī)療收入一定比例的直接投入； 二是政府或紅十字會(huì)等的投入； 三是社會(huì)個(gè)人的捐款； 四是社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)； 五是發(fā)行專門的彩票收入； 六是基金本身的利息收入。

基金的啟動(dòng)資金可由醫(yī)院支付，醫(yī)院業(yè)務(wù)單位的特別折讓、贊助費(fèi)等也鼓勵(lì)以捐贈(zèng)形式進(jìn)入救助基金。

2．2.2基金的募集

基金的募集一是醫(yī)院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體進(jìn)行相應(yīng)的長(zhǎng)期的宣傳來(lái)募集。二是組織專門的慈善活動(dòng)如義演、義賣等吸收社會(huì)捐贈(zèng)。例如香港東華三院集團(tuán)每年大概可以得到慈善資金45億港幣左右，其中許多資金的來(lái)源于每年豐富多彩的善款募集活動(dòng)。該院每年組織的大型慈善活動(dòng)有“笙歌妙韻耀東華”慈善粵曲欣賞晚會(huì)、“東華愛(ài)心競(jìng)技同樂(lè)日”、“萬(wàn)眾一心耀東華”慈善音樂(lè)會(huì)、“歡樂(lè)滿東華慈善高球賽”等等[2][10]

。SARS期間香港“東華三院” 為醫(yī)院新成立的“抗炎緊急援助基金”籌募善款，就與電視廣播有限公司合辦了一系列活動(dòng)[9]。三是發(fā)行專門的彩票的收入或社會(huì)福利彩票按一定比例撥付。

2．3基金的管理

為規(guī)范醫(yī)療救助基金的管理，應(yīng)制定基金籌集、管理和使用的具體章程和辦法，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，并吸收人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體以及社會(huì)知名人士作為管理機(jī)構(gòu)成員共同參與管理，監(jiān)督使用情況。醫(yī)療救助基金實(shí)行專戶管理，按照公開(kāi)、公平、公正、?？顚Ｓ谩⒘咳霝槌?、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用，不得提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。任何單位和經(jīng)辦人員不得截留、擠占、挪用醫(yī)療救助基金，并且應(yīng)接受權(quán)威審計(jì)部門的定期審計(jì)。醫(yī)療救助基金的籌集、管理、使用和審計(jì)情況，以及救助對(duì)象、救助金額等情況應(yīng)通過(guò)張榜公布和新聞媒體或相應(yīng)網(wǎng)站等方式定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。受助情況的確認(rèn)與受助方的身份確認(rèn)應(yīng)有嚴(yán)格的程序與審核，避免有支付能力的人鉆政策的空子等情況的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

衛(wèi)生行政管理部門必須制定相應(yīng)的管理指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范管理行為。3．公立醫(yī)院慈善醫(yī)療救助基金建立的主要困難

一是法律瓶頸。根據(jù)公益事業(yè)捐贈(zèng)法，個(gè)人和民營(yíng)機(jī)構(gòu)不能隨意接受社會(huì)捐款。二是政策瓶頸。衛(wèi)生行政主管部門尚未出臺(tái)更具操作性的指導(dǎo)辦法。三是捐贈(zèng)熱情瓶頸。國(guó)家尚沒(méi)有出臺(tái)公益捐贈(zèng)法，按照國(guó)際慣例優(yōu)化慈善環(huán)境。例如沒(méi)有實(shí)行免稅優(yōu)惠等種種鼓勵(lì)性政策，這樣就無(wú)法調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人參與慈善的積極性和熱情。如果沒(méi)有解決捐贈(zèng)的相應(yīng)配套政策，就難以培育穩(wěn)定可持續(xù)的慈善救助基金。

公立醫(yī)院建立慈善醫(yī)療救助基金是歷史發(fā)展的必然，是社會(huì)文明進(jìn)步的象征，需要廣大公立醫(yī)院管理者積極探索、衛(wèi)生行政主管部門積極引導(dǎo)、全社會(huì)的共同支持。我們有理由相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)越來(lái)越多的醫(yī)療慈善救助基金將會(huì)在公立醫(yī)院中建立起來(lái)，從而在和諧社會(huì)的建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2006年7月

參考文獻(xiàn)：

1、衛(wèi)生部.衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)在2006年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話.衛(wèi)生部網(wǎng)站：http://.2006/06/08

7、民政部.打造慈善平臺(tái)，創(chuàng)新籌款機(jī)制.民政部國(guó)家減災(zāi)中心：http://，2003/05/23

10、mimic.歡樂(lè)滿東華慈善高球賽順利結(jié)束.http://bbs.paulchun.net/archiver/?tid-1992.html.2005/10/18

第三篇：在設(shè)立慈善微基金工作座談會(huì)上的發(fā)言

在設(shè)立慈善微基金工作座談會(huì)上的發(fā)言

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市慈善總會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在社會(huì)各界人士的大力支持下，高新區(qū)慈善總會(huì)積極弘揚(yáng)人道主義博愛(ài)精神，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)慈善募捐、救助活動(dòng)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，全區(qū)慈善組織已經(jīng)募集善款89.2萬(wàn)元，幫扶救助困難群眾126戶。下一步，高新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，大力發(fā)展慈善微基金，推動(dòng)慈善工作再上新臺(tái)階。

一、大力開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)

一是廣泛宣傳動(dòng)員。發(fā)揮高新區(qū)內(nèi)官?gòu)S長(zhǎng)勺戰(zhàn)鼓、程故事藝術(shù)團(tuán)等表演團(tuán)隊(duì)多的優(yōu)勢(shì)，高新區(qū)慈善總會(huì)通過(guò)組織“義演、義賣、義捐”等系列慈善活動(dòng)，募集慈善資金。2014年計(jì)劃組織義演60場(chǎng)次，通過(guò)義演募集善款20萬(wàn)元。此外，通過(guò)分片包干、上門募集的方式到企業(yè)或單位籌集善款，并在超市、商場(chǎng)放置愛(ài)心捐助箱，收集社會(huì)上零散的愛(ài)心捐款，鼓勵(lì)他們獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)也起到很好的宣傳作用。

二是保證捐款額度。本著依法組織、廣泛發(fā)動(dòng)、自愿奉獻(xiàn)的原則，在黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，以及

1其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人中積極開(kāi)展活動(dòng)。原則上個(gè)人捐贈(zèng)不低于一天的經(jīng)濟(jì)收入，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位縣處級(jí)干部及高級(jí)以上職稱干部職工不低于300元，科級(jí)及中級(jí)職稱干部職工不低于200元，一般工作人員不低于100元，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)除職工捐贈(zèng)一天的收入外，盈利單位提倡捐贈(zèng)一天的利潤(rùn)。2014年計(jì)劃在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位募集善款10萬(wàn)元。

三是提高捐助的社會(huì)效益。依照學(xué)生學(xué)歷狀況，分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大、中、小學(xué)生進(jìn)行救助，2014年計(jì)劃發(fā)放慈善救助款2.8萬(wàn)元，救助困難學(xué)生7人。今年年底，針對(duì)貧困家庭或因大病大災(zāi)導(dǎo)致貧困的困難家庭進(jìn)行救助，計(jì)劃救助困難家庭100戶，發(fā)放慈善救助款20萬(wàn)元。在省、市支持下，2014年計(jì)劃為30名生活困難的老年人實(shí)施“愛(ài)心復(fù)明”手術(shù)，讓他們重新看到光明。2014年，計(jì)劃為生活困難的30名困難“單親母親”家庭發(fā)放救助款5萬(wàn)元。此外，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會(huì)的橋梁紐帶作用，積極聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心人士對(duì)我區(qū)貧困老人、經(jīng)濟(jì)困難家庭和學(xué)生進(jìn)行定向救助。

二、大力發(fā)展慈善微基金

積極探索微基金建立、管理、使用、監(jiān)督的路子，2014年全區(qū)計(jì)劃建立企業(yè)和個(gè)人微基金15家，募集善款15萬(wàn)元以上。

一是加強(qiáng)基金資金規(guī)范管理。在慈善微基金使用方面，充分尊重慈善基金捐款者的意愿，在幫扶救助方向上可以自行確定，也可以與高新區(qū)慈善總會(huì)共同商定救助對(duì)象，讓捐助者明白捐助的錢用在哪里，調(diào)動(dòng)工作積極性。

二是增強(qiáng)慈善微基金的透明度。在強(qiáng)調(diào)基金簽約方自律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《慈善特邀監(jiān)督員管理辦法》，與簽約方共同對(duì)基金接收使用情況采取公示，提高慈善微基金的社會(huì)公信力。向社會(huì)各界聘請(qǐng)5名慈善特邀監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)慈善總會(huì)和微慈善基金等實(shí)施監(jiān)督檢查。

三是做好慈善基金宣傳表彰工作。每季度對(duì)慈善微基金進(jìn)行評(píng)比，對(duì)工作規(guī)范、成績(jī)突出的慈善微基金授予慈善獎(jiǎng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，宣傳典型。在“中秋節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”等重大節(jié)日前，到基金簽約單位進(jìn)行走訪，利用專欄專刊對(duì)基金簽約方進(jìn)行宣傳。

總之，高新區(qū)慈善總會(huì)將以這次會(huì)議為動(dòng)力，通過(guò)推行慈善信息公開(kāi)透明制度、完善捐贈(zèng)款物使用的追蹤公示制度等手段，提高慈善捐贈(zèng)效率，構(gòu)建大慈善格局，開(kāi)創(chuàng)慈善事業(yè)的新局面！