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      中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2011年深化雙學(xué)活動(dòng)推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型工作會(huì)議交流發(fā)言材料
      
        
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      第一篇：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2011年深化雙學(xué)活動(dòng)推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型工作會(huì)議交流發(fā)言材料
      

      中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2011年深化“雙學(xué)”活動(dòng)推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型工作會(huì)議
      發(fā)言材料
      中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司
      2011年7月 北京
      目錄
      國(guó)電江蘇電力有限公司.............................1 國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司.........................9 國(guó)電大同第二發(fā)電廠（公司）......................17 國(guó)電衡豐發(fā)電有限責(zé)任公司........................24 國(guó)電九江發(fā)電廠（公司）..........................30 國(guó)電安順發(fā)電有限公司............................37 國(guó)電東北電力有限公司............................43 國(guó)電西北分公司（國(guó)電陜西電力有限公司）...........50 國(guó)電安徽電力有限公司............................58 國(guó)電泰州發(fā)電有限公司............................65 國(guó)電聊城發(fā)電有限公司............................71 國(guó)電石橫發(fā)電有限公司............................77 國(guó)電長(zhǎng)源漢川第一發(fā)電有限公司....................86 深入開展“雙學(xué)”活動(dòng)
      推進(jìn)火電企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型
      國(guó)電江蘇電力有限公司
      國(guó)電江蘇公司組建兩年半以來，堅(jiān)持以壓降燃料成本，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，拓展熱力市場(chǎng)，開展經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)為抓手和著力點(diǎn)，積極摸索創(chuàng)新子公司經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷提高工作效率，牢牢抓住市場(chǎng)機(jī)遇，取得好的效果和成績(jī)。特別是通過深入開展雙學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，針對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)殘缺不全、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容殘缺不全、基礎(chǔ)設(shè)施殘缺不全的現(xiàn)狀，堅(jiān)持創(chuàng)新電廠經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變電廠經(jīng)營(yíng)方式，建設(shè)綜合經(jīng)營(yíng)型、節(jié)能環(huán)保型、安全和諧型電廠，在做強(qiáng)發(fā)電核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，重新認(rèn)識(shí)發(fā)電廠的經(jīng)營(yíng)要素，以現(xiàn)有火電廠的存量資產(chǎn)作為支點(diǎn)，以開拓?zé)崃κ袌?chǎng)、擴(kuò)大煤炭?jī)?chǔ)備能力、拓展港口物流經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)資源綜合利用為新的杠桿和突破點(diǎn)，開拓新的盈利點(diǎn)并由此撬動(dòng)存量資產(chǎn)，不斷放大盈利效應(yīng)，通過火電廠綜合經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，尋找到一條火電企業(yè)謀生存、求發(fā)展的新路子。
      一、創(chuàng)新公司管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)
      江蘇公司作為集團(tuán)公司管理體制改革的試點(diǎn)單位，且所屬各企業(yè)擁有相對(duì)健全的組織管理體系，根據(jù)所屬電廠的資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系江蘇公司將工作定位于“服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督”，即以安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電源發(fā)展及精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)為工作平臺(tái)來服務(wù)于所屬企業(yè)，為確保所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司、董事會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供指導(dǎo)，對(duì)各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和江蘇公司各項(xiàng)工作部署進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行好集團(tuán)公司的規(guī)定和董事會(huì)章程，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的積極性和創(chuàng)造性，提高自身的原動(dòng)力，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好集團(tuán)公司和其他合作方的利益。按照工作定位，江蘇公司在工作中突出一個(gè)中心（以經(jīng)濟(jì)效益為中心），提高兩種水平（管理水平和經(jīng)營(yíng)水平），強(qiáng)化三個(gè)觀念（市場(chǎng)觀念、以人為本的觀念、改革創(chuàng)新的觀念），完成四項(xiàng)任務(wù)（董事會(huì)制訂的任務(wù)、集團(tuán)下達(dá)的任務(wù)、企業(yè)自身制訂的任務(wù)、員工的任務(wù)（合理的期望值）），深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、干部人事制度改革和分配機(jī)制改革，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，確立基層企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體地位，賦予企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，通過構(gòu)建平臺(tái)、政策引導(dǎo)、價(jià)格指導(dǎo)、信息交流、操作示范，為所屬企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助基層企業(yè)做精燃料市場(chǎng)、做優(yōu)電力市場(chǎng)、做活資金市場(chǎng)、做大熱力市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，使企業(yè)真正成為經(jīng)營(yíng)的責(zé)任主體。
      二、樹立企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型
      結(jié)合江蘇電力市場(chǎng)特點(diǎn)和所屬企業(yè)裝機(jī)現(xiàn)狀，提出開展經(jīng)營(yíng)對(duì)大標(biāo)的要求，重點(diǎn)突出對(duì)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率影響較大的五個(gè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（發(fā)電份額、煤炭采購單價(jià)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、供電煤耗、廠用電率）。實(shí)際工作中將指標(biāo)細(xì)化為每大卡煤炭成本和每度電經(jīng)營(yíng)成本，使管理層都清楚成本構(gòu)成，形成“四個(gè)市場(chǎng)、一張表格”有江蘇公司特色的對(duì)標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)與經(jīng)營(yíng)分析的有機(jī)結(jié)合，合理地區(qū)分了不同容量機(jī)組的共性與個(gè)性，提高了工作效率和工作效益，提高了經(jīng)營(yíng)者的成本意識(shí)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)，回歸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本質(zhì)。
      三、充實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，做優(yōu)做強(qiáng)“四個(gè)市場(chǎng)” 科學(xué)開展商業(yè)儲(chǔ)煤，是火力發(fā)電企業(yè)燃料管理工作從“保障管理型”向“經(jīng)營(yíng)管理型”轉(zhuǎn)變的重要措施，也是火力發(fā)電企業(yè)的一個(gè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。其目的在于當(dāng)市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格過高或煤炭供應(yīng)緊張時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)存的煤炭，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭庫存的科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理，控制電力生產(chǎn)的燃料成本和保障煤炭供應(yīng)，提高企業(yè)盈利能力。江蘇公司因地制宜大力開展商業(yè)儲(chǔ)煤，改變了“以耗定采”的傳統(tǒng)采購模式，改變了長(zhǎng)期沿襲的電煤“警戒”庫存慣例，也改變了“迎峰渡夏、迎峰渡冬”時(shí)集中采購的行業(yè)規(guī)律。2010年度，江蘇公司一是通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建成了相對(duì)合理的商業(yè)儲(chǔ)備煤場(chǎng)體系；二是以創(chuàng)新性技術(shù)，因地制宜建設(shè)偏臵煤場(chǎng)和主商業(yè)儲(chǔ)備煤場(chǎng)，達(dá)到了高庫容、低成本的目標(biāo)；三是及時(shí)高效的開展煤炭商業(yè)儲(chǔ)備采購，努力控制燃料成本。至2010年底江蘇公司電煤庫存200萬噸，平均可用天數(shù)突破45天，比2009年同期庫存高160萬噸，庫存煤熱值4800大卡，比同期市場(chǎng)煤到廠價(jià)低120元/噸，牢牢鎖定了2010年的標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)水平，成功抵御了年末燃料市場(chǎng)價(jià)格上漲的正面沖擊，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
      江蘇公司明確提出了以“高效率低排放的大機(jī)組+遠(yuǎn)距離供汽占領(lǐng)區(qū)域熱力市場(chǎng)”的工作目標(biāo)，通過積極創(chuàng)造條件，加大供熱技改的投入，不斷延伸供熱范圍，拓展熱力市場(chǎng)工作取得新的突破。要求所屬企業(yè)重新認(rèn)識(shí)熱電聯(lián)產(chǎn)對(duì)電廠經(jīng)營(yíng)的重要意義，提出做強(qiáng)做優(yōu)“四個(gè)市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，即在電力、燃料、資金“三個(gè)市場(chǎng)”的基礎(chǔ)上增加了熱力市場(chǎng)。通過熱力市場(chǎng)的開拓，一方面為企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值上水平、提高整體效益開辟了新途徑；另一方面供熱項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家節(jié)能減排的新要求和地方政府提高節(jié)能減排水平、節(jié)約土地等發(fā)展要素的需要，推動(dòng)了熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的大型化，為取代小熱電找到一條途徑，符合地方政府的供汽規(guī)劃，并且為政府創(chuàng)造了有力的投資環(huán)境及硬件基礎(chǔ)，拉近了企業(yè)與地方的關(guān)系，為企業(yè)在地方的發(fā)展創(chuàng)造了好的環(huán)境。
      保障資金供應(yīng)、降低資金成本，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容。從2009年開始江蘇公司針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)、現(xiàn)金流量增大的狀況，努力調(diào)控資金成本。一是利用國(guó)家持續(xù)降息的有利時(shí)機(jī)，積極優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，開展貸款臵換；二是大力開展票據(jù)結(jié)算工作，最大限度的降低資金成本。票據(jù)結(jié)算覆蓋煤炭與運(yùn)費(fèi)結(jié)算、基建項(xiàng)目、關(guān)停電量交易、大宗物資、設(shè)備及工程款的支付等方面。目前江蘇公司堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)資金的理念，提高資金管理水平，密切關(guān)注貨幣政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，不斷提升公司本部的資金保障與平衡能力，動(dòng)態(tài)掌握所屬單位每一筆帶息負(fù)債的本金、到期日和利率水平，發(fā)揮銀票的成本調(diào)節(jié)作用，適時(shí)引入中票，拓展融資渠道。
      四、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型
      堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐的理念，推動(dòng)儲(chǔ)煤場(chǎng)地的建設(shè)，實(shí)施碼頭建設(shè)和開放。江蘇公司兩次組織去香港中華電力青山電廠實(shí)地考察，在原有儲(chǔ)煤能力嚴(yán)重不足的情況上，組織并督促指導(dǎo)所屬電廠克服困難，創(chuàng)新技術(shù)，因地制宜建設(shè)偏臵煤場(chǎng)和主商業(yè)儲(chǔ)備煤池，采用邊進(jìn)煤邊建設(shè)的方式，不上大型設(shè)備，成功解決了高庫容、低成本的難題；同時(shí)充分利用社會(huì)資源，即招標(biāo)引入挖掘機(jī)配合自卸車實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)煤堆取壓實(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)煤低成本。通過因地制宜推進(jìn)實(shí)施儲(chǔ)煤場(chǎng)技改建設(shè)，大大提高了江蘇公司所屬企業(yè)抗擊煤炭市場(chǎng)變化的能力，并為開展煤炭綜合經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。本著深水深用、淺水淺用的原則，最大限度搶占長(zhǎng)江岸線資源，積極推動(dòng)主體碼頭升級(jí)，強(qiáng)化綜合碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碼頭對(duì)外開放，為企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
      五、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，確?？沙掷m(xù)科學(xué)發(fā)展
      堅(jiān)持以擴(kuò)建超超臨界機(jī)組為發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。確立以開發(fā)江蘇潔凈煤燃燒技術(shù)超超臨界機(jī)組為主體的發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展重點(diǎn)。江蘇公司在科學(xué)分析江蘇能源發(fā)展戰(zhàn)略和態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目標(biāo)，針對(duì)諫壁、泰州、常州、蘇龍和天生港五個(gè)沿江電廠極好的擴(kuò)建條件和宿遷市的發(fā)展需要，全面認(rèn)真分析了江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求、“十二五”期間電力發(fā)展空間、江蘇電力行業(yè)的現(xiàn)狀、電源布局、電網(wǎng)規(guī)劃以及節(jié)能、環(huán)保、科技的發(fā)展趨勢(shì)，確定了優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，整合一切資源，發(fā)揮六個(gè)廠具有區(qū)位、深水碼頭和擴(kuò)建預(yù)留場(chǎng)地等優(yōu)勢(shì)，確定八臺(tái)百萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組和四臺(tái)60萬等級(jí)超超臨界供熱機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目的發(fā)展定位。確立提高存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平也是發(fā)展的理念，解決存量資產(chǎn)的突出問題。提高存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，特別是提高電廠單位容量的盈利能力是改善資產(chǎn)質(zhì)量的最有效地手段，也是走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的具體體現(xiàn)。抓好綜合利用，發(fā)展電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)。江蘇公司堅(jiān)持走資源綜合利用的發(fā)展之路，本著深水深用、淺水淺用的原則，最大限度搶占岸線資源，開展主體碼頭升級(jí)，強(qiáng)化綜合碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碼頭對(duì)外開放；堅(jiān)持儲(chǔ)煤也是經(jīng)營(yíng)的理念，因地制宜利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，大力加強(qiáng)偏臵、負(fù)挖煤場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大儲(chǔ)備能力，最大限度地發(fā)揮企業(yè)各自的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展港口物流配送、煤炭分選和外銷，實(shí)現(xiàn)煤炭資源價(jià)值最大化；進(jìn)一步拓展水、灰、土地等資源的經(jīng)營(yíng)和綜合利用。
      蘇龍公司單機(jī)容量并不大，設(shè)備并不先進(jìn)，起點(diǎn)并不高，但作為一個(gè)火電企業(yè)來說，其能耗指標(biāo)先進(jìn)，發(fā)電量市場(chǎng)份額好，供熱規(guī)模大，資產(chǎn)負(fù)債率低，電廠碼頭煤場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)良，是江蘇區(qū)域仍至全國(guó)先進(jìn)電廠都是不可比擬的。特別是產(chǎn)生了一個(gè)現(xiàn)象，就是越是火電企業(yè)虧損面增大，蘇龍公司的市場(chǎng)表現(xiàn)反差越大。
      深入開展雙學(xué)活動(dòng)，需要我們認(rèn)真剖析蘇龍?jiān)跉埧岬氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏在何處。取決于蘇龍公司始終堅(jiān)持企業(yè)效益最大化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，狠抓技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，集經(jīng)營(yíng)發(fā)電、供熱、供灰、港口經(jīng)濟(jì)、煤炭分類加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，開創(chuàng)了火電企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的成功之路。蘇龍的優(yōu)勢(shì)在于其是真正意義上的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的本質(zhì)。蘇龍公司的成功，源于積極主動(dòng)的市場(chǎng)意識(shí)、勇于改革的創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)效益的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)的管理意識(shí)、以人為本的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、不斷創(chuàng)造一流的發(fā)展意識(shí)。蘇龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)是經(jīng)過市場(chǎng)鍛造的，運(yùn)行精干高效，贏在其先進(jìn)的企業(yè)文化理念、管理理念和經(jīng)營(yíng)理念綜合實(shí)踐，四位一體，一體兩翼，相得益彰。
      通過學(xué)習(xí)，可以給我們一些啟發(fā)，需要沉下心來，認(rèn)真分析對(duì)照與蘇龍公司的差距。我們的企業(yè)從一開始就不是為市場(chǎng)而設(shè)計(jì)、施工、安裝和運(yùn)營(yíng)的，完全是垂直一體化計(jì)劃管理模式下的產(chǎn)物，不能完全與市場(chǎng)模式接軌，從而也就不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。主要表現(xiàn)一是適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制體制缺失；二是適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施缺失；三是適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的人才隊(duì)伍缺失。我們認(rèn)為不會(huì)也不可能僅僅通過一次學(xué)習(xí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)提升，出現(xiàn)一蹴而就的奇跡，雙學(xué)需要時(shí)間，只有通過結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷完善健全企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制體制，完善補(bǔ)充企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施，鍛煉一支經(jīng)過市場(chǎng)歷練的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，才能穩(wěn)步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
      我們分析江蘇沿江電廠的燃料結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生變化，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化方向不會(huì)改變，煤炭市場(chǎng)價(jià)格總體將保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提高重點(diǎn)煤兌現(xiàn)率，優(yōu)化燃料采購結(jié)構(gòu)，提高效率，推進(jìn)燃料綜合經(jīng)營(yíng)，鎖定燃料成本在一段時(shí)間內(nèi)仍將是江蘇公司經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)。江蘇公司按照集團(tuán)公司有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型的要求和統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化“雙學(xué)”活動(dòng)，在保持企業(yè)安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)提升主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展方式，積極穩(wěn)妥地向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，切實(shí)提高企業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力，為企業(yè)的生存和發(fā)展贏取更加廣闊的空間。深化“雙學(xué)”活動(dòng) 推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型
      國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司
      近年來，國(guó)電電力深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“加快發(fā)展，提高效益”的基本要求，緊緊圍繞大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇龍公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展“雙學(xué)”活動(dòng)，立足科技創(chuàng)新，深挖節(jié)能降耗潛力；立足業(yè)務(wù)拓展，深挖綜合經(jīng)營(yíng)潛力；立足轉(zhuǎn)型企業(yè)，深挖項(xiàng)目開發(fā)潛力，加快 “三型”電廠建設(shè)，全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。下面，按照會(huì)議要求，將有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)：
      一、大力實(shí)施科技創(chuàng)新，深挖節(jié)能降耗潛力
      國(guó)電電力切實(shí)把科技創(chuàng)新作為提升機(jī)組指標(biāo)水平的重要手段，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不斷提升節(jié)能減排水平。
      一是狠抓技術(shù)改造，節(jié)能降耗成效明顯。加大設(shè)備改造和管理力度，先后對(duì)18臺(tái)機(jī)組實(shí)施“高效化檢修和新機(jī)完善化改進(jìn)”，影響公司整體供電煤耗下降約5.3克/千瓦時(shí)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.6億元。大力實(shí)施輔機(jī)節(jié)電技術(shù)改造，凝結(jié)水泵高效葉輪和變頻改造，風(fēng)機(jī)變頻和降速改造，電除塵器高頻電源改造等項(xiàng)目，輔機(jī)用電單耗降低30-50%。先后對(duì)大同兩廠6臺(tái)20萬千瓦機(jī)組、4臺(tái)60萬千瓦空冷機(jī)組，北侖一發(fā)兩臺(tái)60萬千瓦機(jī)組，石嘴山公司6臺(tái)30萬千瓦機(jī)組，實(shí)施供熱改造，影響公司整體供電煤耗下降2.5克/千瓦時(shí)，年節(jié)約燃料成本約8000萬元。與2008年相比，公司供電煤耗下降13.33克/千瓦時(shí)，廠用電率下降1.27個(gè)百分點(diǎn)。東勝公司應(yīng)用等離子燃燒技術(shù)，投運(yùn)了世界首個(gè)無燃油電廠；和禹公司建設(shè)流域水庫調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，有效提升了水綜合利用率；積極探索煙氣和冷卻水余熱等低品位熱源回收利用的新途徑，大同三期利用熱泵技術(shù)回收輔機(jī)循環(huán)水余熱，石嘴山公司采用引射匯流技術(shù)增加高參數(shù)蒸汽做功能力，取得了良好成效。
      二是優(yōu)化運(yùn)行方式，不斷提升機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。以小指標(biāo)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展節(jié)能評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)管理，深入開展“安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)”、“紅旗機(jī)組競(jìng)賽”活動(dòng)，推廣應(yīng)用“生產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效考核系統(tǒng)”，深入研究低負(fù)荷狀態(tài)下機(jī)組滑壓運(yùn)行和鍋爐風(fēng)機(jī)單側(cè)運(yùn)行問題，機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和可調(diào)性明顯提升，影響公司供電煤耗降低約1克/千瓦時(shí)。優(yōu)化機(jī)組控制，提升機(jī)組負(fù)荷響應(yīng)能力，今年1-5月份，在兩項(xiàng)細(xì)則考核中，大同兩廠獲得華北電網(wǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2400萬元，莊河公司在遼寧省電網(wǎng)一季度考核名列第一。
      三是加強(qiáng)環(huán)保治理，減排水平有效提升。全面實(shí)施在運(yùn)火電機(jī)組脫硫改造，單位電量二氧化硫排放量達(dá)到0.668克/千瓦時(shí)，比2008年底降低68.39%。積極應(yīng)用低氮燃燒新技術(shù)，東勝公司成功應(yīng)用等離子和雙尺度低氮燃燒技術(shù)，氮氧化物排放量達(dá)到200毫克/標(biāo)立方以下，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；北侖一發(fā)實(shí)施600MW對(duì)沖燃燒鍋爐低氮改造，氮氧化物排放量低于300毫克/標(biāo)立方，比改造前降低50%，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
      二、積極推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)，深入挖掘增效潛力
      為加快推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)型電廠建設(shè)，國(guó)電電力制定下發(fā)《轉(zhuǎn)型企業(yè)、建設(shè)綜合經(jīng)營(yíng)型電廠指導(dǎo)意見》，并專門召開座談會(huì)，要求各單位加快發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條上各相關(guān)業(yè)務(wù)的開發(fā)，將煤、水、灰、汽、地、石膏、電力生產(chǎn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)納入主業(yè)，實(shí)施多元化綜合經(jīng)營(yíng)，同時(shí)將綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)納入企業(yè)預(yù)算和考核體系，促進(jìn)電廠由單一經(jīng)營(yíng)發(fā)電業(yè)務(wù)向圍繞發(fā)電上下游產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。
      一是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，大力開拓電熱市場(chǎng)。加強(qiáng)與地方電網(wǎng)調(diào)度的協(xié)調(diào)溝通，狠抓計(jì)劃電量落實(shí)，近年來，公司發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)均大幅高于全國(guó)平均水平，2010年高于全國(guó)水平近600小時(shí)。認(rèn)真分析、深入研究相關(guān)區(qū)域發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)移政策和電價(jià)執(zhí)行情況，順利完成朝陽、邯鄲、英力特共計(jì)45萬千瓦關(guān)停機(jī)組的電量替發(fā)交易，避免了電量損失。加大熱力市場(chǎng)開發(fā)力度，公司供熱量由2008年的1177.22萬吉焦增加到2010年的2496萬吉焦，增加112%。大同兩廠通過供熱改造，供熱面積由1000萬平米增加到3000萬平米；東勝公司收購鄂爾多斯熱力公司，供熱面積由400萬平方米拓展到1200萬平米；石嘴山公司在居民供熱和工業(yè)供熱兩方面均實(shí)現(xiàn)重大突破；北侖一發(fā)主動(dòng)出擊，搶占當(dāng)?shù)毓崾袌?chǎng)，為區(qū)域內(nèi)120多家用戶提供安全可靠的熱源，均取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
      二是加強(qiáng)燃料管理，努力降低燃料成本。加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)研究，調(diào)整優(yōu)化來煤結(jié)構(gòu)，所屬企業(yè)標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)在同區(qū)域均有一定的比較優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)開展配煤摻燒，綜合考慮設(shè)備磨損、輔機(jī)功耗等因素，科學(xué)確定摻燒比例，2009年至今累計(jì)摻燒褐煤等經(jīng)濟(jì)煤種1395萬噸，節(jié)約燃料成本約8.6億元。深入挖掘內(nèi)部潛力，采取利用廠內(nèi)閑臵空地、下挖現(xiàn)有煤場(chǎng)、拓寬煤場(chǎng)邊角、加設(shè)煤場(chǎng)擋墻等多種方式，儲(chǔ)煤能力由2009年初的480萬噸提高到600萬噸，2010年通過商業(yè)儲(chǔ)煤降低燃料成本7000多萬元。積極開發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，國(guó)電建投、大同兩廠、北侖公司、酒泉公司等單位依托地域和自身優(yōu)勢(shì)，開展鐵路、發(fā)煤站、煤炭?jī)?chǔ)備加工基地項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目投運(yùn)后將大幅提升公司的煤炭供應(yīng)保障和經(jīng)營(yíng)能力。
      三是加強(qiáng)綜合利用，提高綜合經(jīng)營(yíng)水平。認(rèn)真研究環(huán)保政策法規(guī)，結(jié)合區(qū)域資源特點(diǎn)，指導(dǎo)各基層單位加大煤、水、灰、汽、石膏等各種資源的綜合利用力度，系統(tǒng)開展粉煤灰、脫硫石膏、石灰石磨粉等業(yè)務(wù)開發(fā)。2010年，公司固體排放物綜合利用率達(dá)到59.87%，實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷售收入達(dá)1億元。大開廠、莊河公司、北侖公司、東勝公司固體排放物綜合利用率實(shí)現(xiàn)100%。在水資源利用上，努力做到減量化、資源化、再利用。石嘴山公司實(shí)施灰水綜合利用改造，實(shí)現(xiàn)了廢水零排放；莊河公司實(shí)施海水淡化系統(tǒng)增容，生產(chǎn)用水全部采用海水；大同兩廠實(shí)施中水回用及深度處理，中水利用率達(dá)到了60%。積極開發(fā)電力服務(wù)業(yè)務(wù)，依托老廠人員、技術(shù)、裝備和管理優(yōu)勢(shì)，逐步建立以和禹、朝陽、邯鄲、北侖、石嘴山、大同為中心的電力生產(chǎn)服務(wù)基地，大力開展檢修運(yùn)維等電力生產(chǎn)服務(wù)。2010年，公司對(duì)外電力生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)收1.15億元。積極依托電廠屬地優(yōu)勢(shì)，對(duì)所在地區(qū)的風(fēng)電、小水電等新能源資源進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，和禹公司已簽訂200萬千瓦風(fēng)、光、氣開發(fā)協(xié)議，投產(chǎn)風(fēng)電5萬千瓦；朝陽廠簽訂35萬千瓦風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，3個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作；武威公司在加快熱電項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，簽訂了10萬千瓦光伏開發(fā)協(xié)議。
      四是堅(jiān)持綜合治理，全力推進(jìn)治虧工作。從設(shè)備治理、調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等各方面入手，不斷加大對(duì)大同、宣威、邯鄲、莊河四家虧損單位的檢查督導(dǎo)力度，取得了一定成效。今年1-5月份，大同二電廠利潤(rùn)完成3659萬元，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏；大同公司同比減虧3322萬元；莊河公司通過加強(qiáng)電量營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)煤種摻燒，本月已經(jīng)開始盈利；宣威公司、邯鄲兩廠深入開展“對(duì)標(biāo)管理，治虧攻堅(jiān)”活動(dòng)，虧損勢(shì)頭得到了一定遏制。
      三、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型 認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司“大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略決策，明確“優(yōu)化發(fā)展火電，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、煤炭產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展太陽能，穩(wěn)健發(fā)展煤化工，積極發(fā)展核電”的發(fā)展思路，全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型。截至今年5月底，公司發(fā)電控股裝機(jī)容量達(dá)到3043.08萬千瓦，較2008年的1361萬千瓦增加124%，其中，火電裝機(jī)2237.4萬千瓦，30萬千瓦以上火電機(jī)組容量占火電裝機(jī)比例為88.54%，較2008年底增加12.92個(gè)百分點(diǎn)；清潔可再生能源裝機(jī)達(dá)到805.7萬千瓦，占總?cè)萘康?6.5%，比 2008年底提高11.11個(gè)百分點(diǎn)。掌握煤炭資源23.29億噸，在建控股和權(quán)益煤炭產(chǎn)能達(dá)到2103萬噸/年。1-5月份清潔可再生能源及非電產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)完成6.15億元，占公司當(dāng)期利潤(rùn)總額的66.8%。
      一是優(yōu)化開發(fā)火電。重點(diǎn)在煤資源富集區(qū)、特高壓外送通道附近和負(fù)荷中心區(qū)開發(fā)建設(shè)35萬千瓦超臨界供熱機(jī)組和100萬千瓦超超臨界機(jī)組。2009年以來，公司新投產(chǎn)火電容量198萬千瓦，核準(zhǔn)容量258萬千瓦，取得路條容量478萬千瓦，25個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。各項(xiàng)目在采用超臨界、超超臨界等高效節(jié)能技術(shù)的基礎(chǔ)上同步規(guī)劃電廠綜合利用項(xiàng)目。
      二是大力開發(fā)風(fēng)電水電。風(fēng)電堅(jiān)持廣泛布局、多點(diǎn)推進(jìn)，搶占優(yōu)質(zhì)資源，迅速做大規(guī)模。截至目前，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到135.9萬千瓦，儲(chǔ)備風(fēng)電資源超過3000萬千瓦。今年已核準(zhǔn)容量72.6萬千瓦，取得路條160萬千瓦。甘肅酒泉20萬千瓦、山西平魯25萬千瓦、河北康保30萬千瓦、內(nèi)蒙太仆寺旗50萬千瓦等大型整裝風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)工作，以及河北樂亭、浙江舟山等海上風(fēng)電前期工作正抓緊推進(jìn)。其中山西平魯、河北康保、內(nèi)蒙太仆寺旗項(xiàng)目已上報(bào)能源局申請(qǐng)路條。水電堅(jiān)持大中小并舉，全力支持大渡河公司實(shí)施流域開發(fā)，并面向全國(guó)積極開展中小水電開發(fā)并購。截至目前，公司水電總裝機(jī)容量637.78萬千瓦。除大渡河項(xiàng)目，處于建設(shè)期的項(xiàng)目17.83萬千瓦，處于前期階段的項(xiàng)目25萬千瓦。
      三是加快煤炭等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。察哈素項(xiàng)目已取得探礦權(quán)，英力特沙巴臺(tái)煤礦正在建設(shè)，東勝熱電、晶陽多晶硅項(xiàng)目配套的煤炭資源正在抓緊申辦。另外，寧東煤基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期一批化工項(xiàng)目及部分二批項(xiàng)目已取得備案；晶陽一期3000噸/年多晶硅項(xiàng)目正在建設(shè)中。
      四、積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力
      一是全面實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。把全面對(duì)標(biāo)管理作為建設(shè)“三型”電廠的重要抓手，建立了由公司本部、各部門到基層企業(yè)、車間、班組的五級(jí)對(duì)標(biāo)管理體系，實(shí)施月度分析、定期發(fā)布、年終評(píng)價(jià)，通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找不足，不斷改進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)先進(jìn)水平的不斷趕超。爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，使公司的各項(xiàng)指標(biāo)和管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)；再用兩到三年的時(shí)間達(dá)到國(guó)際一流。
      二是大力推進(jìn)體制創(chuàng)新。優(yōu)化公司管理架構(gòu)，成立新能源事業(yè)部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新能源的專業(yè)化管理。完善本部會(huì)議制度，健全總經(jīng)理工作例會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)制度，強(qiáng)化公司議定事項(xiàng)的督辦和執(zhí)行，公司的協(xié)作水平和工作效率明顯提升。積極推進(jìn)多經(jīng)體制改革，下一步將根據(jù)國(guó)資委和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整合和改制，涉及電廠綜合經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)全部回歸主業(yè)。
      三是健全績(jī)效考核機(jī)制。適應(yīng)公司改革發(fā)展需要，健全公司責(zé)任制考核管理辦法，實(shí)行“月分析，季評(píng)價(jià)，年考核”的績(jī)效考核管理機(jī)制，每月根據(jù)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行全面分析，查找存在的問題；每季度進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，結(jié)合年度目標(biāo)和目標(biāo)進(jìn)度對(duì)下一步工作進(jìn)行調(diào)整；年終進(jìn)行總體考核。切實(shí)做到以月度保季度，以季度保全年，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
      開展“雙學(xué)”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，不是一朝一夕之功，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒。我們將認(rèn)真按照集團(tuán)公司進(jìn)一步深化“雙學(xué)”活動(dòng)的總體部署，落實(shí)朱總、喬書記在蘇龍培訓(xùn)班上的講話要求，學(xué)精髓，學(xué)本質(zhì)，牢固樹立“挖潛增效永無止境、止于至善”的理念，把握市場(chǎng)規(guī)律和變化趨勢(shì)，找準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三型”電廠建設(shè)，不斷開創(chuàng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新局面，切實(shí)為集團(tuán)公司建設(shè)一流的綜合性電力集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)變觀念 精細(xì)管理 全力以赴實(shí)現(xiàn)扭虧為盈
      國(guó)電大同第二發(fā)電廠（公司）
      一、基本情況
      大同第二發(fā)電廠、大同發(fā)電公司實(shí)行“一套組織機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算”的管理模式，總裝機(jī)容量3720MW，其中大同第二發(fā)電廠有6臺(tái)200MW機(jī)組，大同發(fā)電公司有2臺(tái)600MW亞臨界直接空冷機(jī)組和2臺(tái)660MW超臨界直接空冷機(jī)組。年耗原煤1200萬噸（其中86.7萬噸為國(guó)家計(jì)劃煤），90%由公路運(yùn)輸。與發(fā)電機(jī)組同步建設(shè)的500千伏超高壓輸變電站共有220千伏線路6回，500千伏線路6回，是京津唐電網(wǎng)西電東送的主要樞紐。二十多年來在歷任領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，大同廠（公司）不斷發(fā)展壯大，成為集團(tuán)公司內(nèi)的骨干電廠。但2008-2010年，大同廠（公司）陷入了持續(xù)虧損的困境，累計(jì)虧損7.61億元。
      在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，集團(tuán)公司在全系統(tǒng)內(nèi)推廣蘇龍經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召學(xué)習(xí)陶建華同志的先進(jìn)事跡。兩年多來，我廠（公司）緊緊圍繞集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)型企業(yè)、挖掘潛力、提高質(zhì)量、創(chuàng)造一流”的中心任務(wù)，2009年按照“以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)營(yíng)銷為龍頭、以調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu)為手段”的工作思路，全年標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)完成532元/噸（比同地區(qū)其他火力發(fā)電企業(yè)低45元/噸），實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。2010年又將工作思路定位為 “強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)、增效益”，不斷解放思想適應(yīng)市場(chǎng)要求，特別是2010年4月集團(tuán)公司紀(jì)檢組長(zhǎng)郭瑞廷同志擔(dān)任了我廠（公司）治虧聯(lián)系點(diǎn)組長(zhǎng)后，明確指示要將深入學(xué)習(xí)“蘇龍”經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為提高企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，我們結(jié)合形勢(shì)變化制定了11個(gè)治虧行動(dòng)方案和3個(gè)保障方案，通過嚴(yán)格執(zhí)行“日分析、周匯報(bào)、月總結(jié)”的治虧行動(dòng)方法和深入落實(shí)“有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有分析、有獎(jiǎng)懲”的治虧總要求，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年在綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)達(dá)到610元/噸（比同地區(qū)火力發(fā)電企業(yè)低65.21元/噸），上漲14.8%的情況下，最大限度的控制了虧損。2011年我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，按照“控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理、增效益”的工作思路，1-6月份發(fā)電量完成102.08億千瓦時(shí)，同比多發(fā)13.7億千瓦時(shí)；供電煤耗、廠用電率、綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)同比大幅降低，其中供電煤耗同比降低10.2克/千瓦時(shí)，廠用電率同比降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)累計(jì)609元/噸，低于同地區(qū)火力發(fā)電企業(yè)80多元/噸。三年來首次實(shí)現(xiàn)了盈利，6月份盈利2213.57萬元，1-6月份盈利1679.15萬元。
      二、主要工作
      做細(xì)燃煤管理，切實(shí)提高降本增效能力。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)保供應(yīng)。建立了內(nèi)蒙、渾源、同朔地區(qū)“三足鼎立”的煤源結(jié)構(gòu)，改變了長(zhǎng)期單一的煤源結(jié)構(gòu)，以直購煤取代市場(chǎng)煤，確保了來煤量上充足，質(zhì)上可靠。上半年，累計(jì)購煤554萬噸，熱值差累計(jì)完成0.01兆焦/千克。二是商業(yè)存儲(chǔ)穩(wěn)煤價(jià)。建立了煤炭市場(chǎng)分析體系，及時(shí)預(yù)測(cè)煤炭市場(chǎng)走勢(shì)，確定煤炭采購策略，努力做到先于市場(chǎng)而動(dòng)。根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，今年3月份開始加大儲(chǔ)備煤量，兩個(gè)月內(nèi)儲(chǔ)煤量突破了90萬噸，5月份一度突破了100萬噸，有效平抑了市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格。在煤價(jià)連續(xù)上漲14周的情況下，我廠（公司）標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)基本保持不變，4月份完成580.5元/噸，5月份完成574.44元/噸，6月份完成586元/噸。三是配煤摻燒降成本。首先是建立配煤摻燒模型。找出了不同負(fù)荷時(shí)段最經(jīng)濟(jì)煤種，建立了不同負(fù)荷時(shí)段的配煤摻燒方式。其次是成立了專門的配煤摻燒辦公室，根據(jù)電力市場(chǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，每天調(diào)整配燒方案，核算入爐綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)，確保滿足調(diào)度負(fù)荷，降低燃料成本。2010年累計(jì)摻燒經(jīng)濟(jì)煤種753萬噸，摻燒率達(dá)到了71.19%，直接經(jīng)濟(jì)效益1.8億元，較燃用接近設(shè)計(jì)煤種的煤減少成本3.75億元。2011年上半年，摻燒經(jīng)濟(jì)煤種374.4萬噸，節(jié)約燃料成本1.37億元。
      做強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，全面增強(qiáng)節(jié)支增效水平。一是電力市場(chǎng)多發(fā)電。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各對(duì)口部門溝通”的電量營(yíng)銷體系，制定了年度電量計(jì)劃、月度發(fā)電量和日發(fā)電量相結(jié)合的考評(píng)辦法，電量呈現(xiàn)出明顯上升趨勢(shì)，2011年上半年同比多發(fā)13.7億千瓦時(shí)。二是適應(yīng)電網(wǎng)創(chuàng)效益。打破傳統(tǒng)的專業(yè)界限，專門組建了“兩個(gè)細(xì)則”辦公室，對(duì)照電網(wǎng)要求，一個(gè)參數(shù)一個(gè)參數(shù)的對(duì)，一臺(tái)機(jī)組一臺(tái)機(jī)組的抓，天天分析，日日總結(jié)，2010年9月終于打破了“兩個(gè)細(xì)則”管理長(zhǎng)期處于考核的不利境地。2011年以來，“兩個(gè)細(xì)則”管理取得巨大突破，共實(shí)現(xiàn)凈收益2557.24萬元。三是熱力市場(chǎng)提價(jià)格。針對(duì)熱價(jià)低，供熱虧損的現(xiàn)實(shí)，首先編制了成本分析小冊(cè)子和幻燈片，利用一切機(jī)會(huì)向山西省、大同市政府匯報(bào)，向市民宣傳，讓他們了解供熱虧損的事實(shí)。其次組織專家對(duì)成本分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，增加成本分析的真實(shí)性。第三是組織政府、物價(jià)、行業(yè)相關(guān)人員到周邊主要城市調(diào)研考察，全力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，使大同市市民和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了熱價(jià)偏低的現(xiàn)實(shí)。2009年以來兩次調(diào)整熱價(jià)，2011年春季熱價(jià)提高到了17元/吉焦，升高了6.25元/吉焦，并承諾2011年冬季供熱價(jià)提高到20元/吉焦。四是金融市場(chǎng)控費(fèi)用。2009年以來通過及時(shí)跟進(jìn)銀行政策變化情況，不斷優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，合理臵換存量貸款，引進(jìn)信托、短期融資債券、中長(zhǎng)期票據(jù)等低成本資金29億元，辦理保理業(yè)務(wù)1.412億元，使用票據(jù)結(jié)算7億元，累計(jì)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用1.02億元。特別是2011年以來在央行連續(xù)6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次上調(diào)存貸款利率的情況下，采用“利息互擔(dān)”的貼現(xiàn)辦法和“賣方貼息”的辦法辦理銀行承兌匯票2.67億元，不僅保證了資金鏈的安全，而且節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用500萬元。五是預(yù)算管理控成本。將預(yù)算指標(biāo)與績(jī)效管理結(jié)合起來，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。2009年以來，材料費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等三項(xiàng)固定成本支出年平均減少5400萬元。截至2011年6月底，度電可控固定成本從2008年1.02分/千瓦時(shí)降低了0.77分/千瓦時(shí)，降幅達(dá)到了24.5%。
      做優(yōu)設(shè)備管理，不斷提升內(nèi)部挖潛能力。2008年以來，大同廠（公司）在以NOSA五星管理為抓手，08、09年獲得NOSA三星、四星認(rèn)證，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的前提下，深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作，眼睛向內(nèi)不斷加大挖潛力度。先后完成了1-6號(hào)機(jī)組脫硫改造、升壓站設(shè)備改造、電除塵器高頻電源改造、空預(yù)器密封元件改造等161項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。特別是針對(duì)機(jī)組設(shè)計(jì)煤種偏高，可用煤種已經(jīng)嚴(yán)重偏離設(shè)計(jì)煤種的問題，重點(diǎn)對(duì)影響汽輪機(jī)和鍋爐效率的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行了改造。先后實(shí)施了6、7、8、9號(hào)機(jī)組汽輪機(jī)通流部分改造、磨煤機(jī)出力改造等技改工程。2009年6號(hào)機(jī)組大修后煤耗下降了9克/千瓦時(shí)，7號(hào)機(jī)組大修后煤耗下降了9克/千瓦時(shí)，2010年8號(hào)機(jī)組大修后煤耗下降了12克/千瓦時(shí)，2011年9號(hào)機(jī)組大修后煤耗下降了15克/千瓦時(shí)。同時(shí)積極采用節(jié)能新技術(shù)，建設(shè)了9、10號(hào)機(jī)組熱泵替代供熱項(xiàng)目，每年可節(jié)省標(biāo)煤6.95 萬噸，節(jié)約用水量79.84萬噸，少排放CO2為19.42萬噸，少排放SO2為0.17萬噸。
      做實(shí)綜合產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。在上游產(chǎn)業(yè)方面，一是推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。在參與左云煤礦整合穩(wěn)定煤源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了左云東碾頭年發(fā)送能力300萬噸的煤炭集運(yùn)站建設(shè)工作，并簽訂了框架協(xié)議，項(xiàng)目建成后可以有效解決左云煤炭資源的入廠問題。租賃了鐵路資源較為豐富的豐鎮(zhèn)貨場(chǎng)作為中轉(zhuǎn)站，可切實(shí)利用鐵路線集中東勝地區(qū)的煤炭資源，充分發(fā)揮內(nèi)蒙煤價(jià)較低的優(yōu)勢(shì)，控制標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)。二是有效利用中水資源。在二、三期機(jī)組全部使用中水的情況下，投資2896萬元，實(shí)施了一期中水改造項(xiàng)目，中水利用率達(dá)到了57%。2011年1-6月份使用中水1018萬噸，等量替代地下水1018萬噸，節(jié)約水費(fèi)1443萬元。三是拓展脫硫制劑產(chǎn)業(yè)鏈。2008年建成第二條脫硫制劑生產(chǎn)線，目前正在進(jìn)行二條生產(chǎn)線提產(chǎn)降耗改造。2011年1-6月份脫硫制劑銷售收入完成1485.3萬元，同比增加了326萬元。同時(shí)密切跟蹤石灰石礦開發(fā)事宜，全力掌握脫硫制劑上游資源，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在下游產(chǎn)業(yè)方面，一是追求長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。不斷擴(kuò)大供熱面積，2008年以來陸續(xù)投資2.7億元，實(shí)施了10臺(tái)機(jī)組供熱改造，供熱面積增加到2800萬平米，占到大同市區(qū)集中供熱面積的68%。二是開拓外部檢修運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。堅(jiān)定不移的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在站穩(wěn)同煤塔山檢修市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，開拓了同煤王坪電廠電力運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)王坪電廠2×210MW機(jī)組的運(yùn)行管理和日常維護(hù)工作，打開了外部創(chuàng)收的新路子。三是優(yōu)化多經(jīng)管理構(gòu)架加快轉(zhuǎn)型步伐。陽光公司共有7家多經(jīng)企業(yè)，已撤銷3家，保留4家并劃歸主業(yè)直接管理，減少中間管理環(huán)節(jié)，最大限度的激活多經(jīng)企業(yè)的生產(chǎn)力要素，推動(dòng)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是提高粉煤灰循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。不斷加大原、粗灰的利用率，原、粗灰綜合利用量同比提高了80％；持續(xù)擴(kuò)大加氣砌塊的生產(chǎn)能力，建成了三條分選系統(tǒng)，細(xì)灰利用率不斷提高；粉煤灰綜合利用率達(dá)到了近30％。1-6月份實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入567萬元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)800萬元左右。同時(shí)，正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、研發(fā)的固廢物綜合利用和新型建材示范園區(qū)，確保粉煤灰綜合利用要再上一個(gè)新臺(tái)階。
      近年來，大同廠（公司）在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“雙學(xué)”精神的有效指引下，走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的復(fù)興之路。事實(shí)證明，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略部署，勇于探索企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)途徑，是我們戰(zhàn)勝一切困難，走出虧損困境的堅(jiān)強(qiáng)保證。但在實(shí)際工作中由于我們對(duì)“雙學(xué)”精神理解不夠透徹，對(duì)蘇龍經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用不夠靈活，離集團(tuán)公司的要求還有較大差距。我們也深知在嚴(yán)峻的外部條件下，我們所做的工作，取得的成績(jī)是脆弱的。在下一步工作中，我們要按照集團(tuán)公司的工作部署，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的光榮歷史使命，自覺與集團(tuán)公司保持高度一致，牢牢把握當(dāng)前難得的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在工作質(zhì)量、管理水平、發(fā)展方式上站排頭、做表率，開辟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。借鑒蘇龍先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 助推衡豐轉(zhuǎn)型發(fā)展
      國(guó)電衡豐發(fā)電有限責(zé)任公司
      衡豐公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、華北公司工作部署，立足于集團(tuán)公司“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，全面學(xué)習(xí)蘇龍公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)陶建華同志事跡，結(jié)合公司實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，綜合利用電、熱、煤、灰等資源，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
      2010年，衡豐公司克服燃料成本增加等不利影響，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.32億元，完成年度目標(biāo)的109.79%，其中綜合經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)3877萬元，占利潤(rùn)總額的29.3%。公司供電煤耗、廠用電率等主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2011年1-5月份，完成利潤(rùn)總額6525萬元，實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅。
      一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，夯實(shí)綜合經(jīng)營(yíng)型企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)
      （一）安全管理方面。衡豐公司始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新安全管理理念和機(jī)制。一是將安健環(huán)管理理念貫穿到公司各項(xiàng)管理工作之中，堅(jiān)持以人為本、全員參與；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、閉環(huán)管理；堅(jiān)持注重績(jī)效、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了安健環(huán)管理常態(tài)化。二是把傳統(tǒng)定性考核與利潤(rùn) 損失考核相結(jié)合，有效促進(jìn)了員工維護(hù)設(shè)備的主動(dòng)性和積極性。截止6月30日，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行1915天。
      （二）檢修管理方面。建立了以“效益檢修”為核心的設(shè)備管理機(jī)制，在機(jī)組檢修中實(shí)施檢修專業(yè)化和規(guī)范化管理，樹立精益檢修理念，并將修后設(shè)備運(yùn)行參數(shù)作為檢修質(zhì)量考核依據(jù)之一，使機(jī)組運(yùn)行狀況得到明顯提升。
      （三）運(yùn)行管理方面。在做好各項(xiàng)運(yùn)行優(yōu)化措施的同時(shí)，引入精益管理理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核進(jìn)行徹底變革。通過重新制訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專項(xiàng)管理辦法，考核指標(biāo)設(shè)臵兩級(jí)目標(biāo)值并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)動(dòng)了運(yùn)行員工的責(zé)任心與創(chuàng)造性，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
      二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合經(jīng)營(yíng)型企業(yè)建設(shè) 開拓?zé)崃κ袌?chǎng)。一是利用國(guó)家節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與政府部門溝通，力促加大市區(qū)小鍋爐和工業(yè)自備鍋爐關(guān)停力度，2010年衡豐公司實(shí)現(xiàn)對(duì)外供熱超過60萬吉焦。二是利用公司蒸汽品質(zhì)高、供應(yīng)穩(wěn)定和成本低的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取工業(yè)熱用戶，2010年實(shí)現(xiàn)對(duì)四家企業(yè)進(jìn)行工業(yè)供熱，用汽量35噸/小時(shí)。
      衡豐公司在實(shí)現(xiàn)供熱的同時(shí)，積極跑辦完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銘牌變更工作，實(shí)現(xiàn)了公司由單一電力經(jīng)營(yíng)向熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電與供熱的雙贏。
      規(guī)范非生產(chǎn)用能管理。加強(qiáng)非生產(chǎn)用能規(guī)范化管理，通過與多經(jīng)企業(yè)的合作，將水、電、汽等資源直供給與多經(jīng)企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的石膏廠、磚廠等企業(yè)，增加營(yíng)業(yè)收入，并嚴(yán)格按照計(jì)量數(shù)據(jù)和政府核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，非生產(chǎn)用能年收益440萬元。
      提高粉煤灰收益。由于近兩年受國(guó)家經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)影響和基建高潮帶動(dòng)，粉煤灰市場(chǎng)銷售形勢(shì)較好，衡豐公司根據(jù)粉煤灰市場(chǎng)變化，積極與承包公司溝通，適時(shí)調(diào)整出售粉煤灰費(fèi)用，確保粉煤灰收益最大化。2010年公司出售粉煤灰增加利潤(rùn)377萬元。
      開展資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)。公司不斷優(yōu)化資源配臵，將部分公用設(shè)備等資產(chǎn)租賃給恒興公司（二期工程），公司每年都固定地獲得較為豐厚的回報(bào)；將招待所、土地等閑臵資產(chǎn)出租給多經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)電華北公司的定價(jià)收取相關(guān)費(fèi)用。通過固定資產(chǎn)租賃和土地出租等業(yè)務(wù)，2010年衡豐公司固定資產(chǎn)租賃和土地出租收益達(dá)1487萬元。
      提高資金收益。公司實(shí)現(xiàn)了無長(zhǎng)期貸款下的“資金流動(dòng)不落地”管理；通過國(guó)電華北公司實(shí)現(xiàn)控股公司間的委托貸款；深挖資金增值潛力，通過電費(fèi)提前回收和煤款分期支付，有效降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、增加委貸收益。2010年實(shí)現(xiàn)資金收益834萬元。2011年1-5月份實(shí)現(xiàn)資金收益450萬元。
      開拓檢修市場(chǎng)。2010年，衡豐公司所屬檢修分公司在做好本廠4臺(tái)機(jī)組檢修維護(hù)工作的基礎(chǔ)上，積極開拓外部檢修市場(chǎng)，承攬了懷安電廠1號(hào)機(jī)組及燃料系統(tǒng)維護(hù)、國(guó)華定州電廠閥門檢修等項(xiàng)目，通過開拓外部檢修市場(chǎng)既鍛煉了員工隊(duì)伍又增加了公司收益。
      石膏綜合應(yīng)用。為保證脫硫石膏的全部綜合利用，減少脫硫石膏處臵費(fèi)用。公司通過對(duì)周邊市場(chǎng)的分析，力促多經(jīng)公司與山東泰山集團(tuán)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，同時(shí)積極拓展經(jīng)營(yíng)渠道，在周邊培育新投產(chǎn)石膏生產(chǎn)廠家兩家，實(shí)現(xiàn)了脫硫石膏綜合利用100%，減少脫硫石膏處臵費(fèi)用400余萬元。
      通過綜合經(jīng)營(yíng)的初步探索，公司積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了較好收益，衡豐公司下一步將繼續(xù)積極響應(yīng)國(guó)電集團(tuán)、華北公司號(hào)召，深入學(xué)習(xí)蘇龍公司“六種意識(shí)”和“兩種精神”，做到學(xué)精髓、學(xué)本質(zhì)，促轉(zhuǎn)型、再挖潛，不斷開拓思路，探索企業(yè)發(fā)展的新途徑，加快綜合經(jīng)營(yíng)型企業(yè)建設(shè)。
      一是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè) 衡豐公司將繼續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和設(shè)備管理責(zé)任制，加大隱患排查、設(shè)備治理和設(shè)備改造等工作力度，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)五杜絕。扎實(shí)做好以提效為目標(biāo)的設(shè)備檢修工作，提高檢修質(zhì)量和修后指標(biāo)評(píng)價(jià)；加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)整，提高機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性；加強(qiáng)公用系統(tǒng)設(shè)備管理，嚴(yán)防設(shè)備事故和重大社會(huì)影響事件發(fā)生。
      二是深入拓展熱力市場(chǎng)
      為保證可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，公司現(xiàn)正積極爭(zhēng)取衡水市路北工業(yè)園區(qū)供熱。目前，路北工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用汽量為50 t/h，預(yù)計(jì)2012年以后工業(yè)用汽量將達(dá)230 t/h。衡豐公司現(xiàn)已初步完成遠(yuǎn)距離工業(yè)供熱調(diào)研取證工作，正在對(duì)工業(yè)供熱項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)與投資回報(bào)測(cè)算，制定科學(xué)的項(xiàng)目實(shí)施方案。長(zhǎng)期穩(wěn)定工業(yè)供熱量，將會(huì)在提高供熱收益的同時(shí)進(jìn)一步提升機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。
      三是合理利用土地資源
      衡豐公司灰場(chǎng)占地965畝，土地性質(zhì)為工礦倉儲(chǔ)用地，公司初步制定了中長(zhǎng)期的綜合開發(fā)計(jì)劃，目前已平整土地300余畝，成為較大連片的可利用土地。衡豐公司將密切關(guān)注衡水市城市建設(shè)進(jìn)程，搶抓城市發(fā)展的歷史機(jī)遇，通過土地臵換，適時(shí)轉(zhuǎn)變土地使用性質(zhì)，深入發(fā)掘土地增值潛力。
      四是開展熱水供應(yīng)業(yè)務(wù)
      熱水供應(yīng)項(xiàng)目投資少、見效快、成本低、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟆９咀プ『馑薪ㄔO(shè)進(jìn)程加快、環(huán)保要求日益嚴(yán)格、市區(qū)燃煤小鍋爐逐步拆除、熱水資源供應(yīng)緊張的有利時(shí)機(jī)，充分利用公司的熱力資源，開拓?zé)崴?yīng)市場(chǎng)。
      五是進(jìn)一步開拓檢修市場(chǎng)
      2011年，衡豐公司將在做好衡水四臺(tái)機(jī)組和懷安項(xiàng)目的同時(shí)進(jìn)一步開拓外部檢修市場(chǎng)，承攬區(qū)域內(nèi)新建電廠的機(jī)組檢修維護(hù)和保護(hù)、熱工技術(shù)支持等工作。檢修分公司積極與區(qū)域內(nèi)電廠及檢修公司進(jìn)行接觸，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化“雙學(xué)”活動(dòng)，深入挖潛增效，做強(qiáng)發(fā)電主業(yè)，推動(dòng)綜合經(jīng)營(yíng)，積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的外部環(huán)境，以良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，努力為國(guó)電集團(tuán)公司建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的綜合性電力集團(tuán)做出新的貢獻(xiàn)！深入挖潛 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 不斷創(chuàng)新
      加快建設(shè)“三型”城市電廠
      國(guó)電九江發(fā)電廠（公司）
      國(guó)電九江發(fā)電廠裝機(jī)容量112萬千瓦，擁有職工2153人。近兩年來，在集團(tuán)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，九江電廠立足沿江、城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，深入開展“雙學(xué)”活動(dòng)，扎實(shí)學(xué)精髓、學(xué)本質(zhì)，促轉(zhuǎn)型、再挖潛，積極謀劃綜合經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型，企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、效益結(jié)構(gòu)、發(fā)展結(jié)構(gòu)有所轉(zhuǎn)變，建設(shè)“三型”城市電廠邁出了新步伐。
      一、主要做法
      九江電廠機(jī)組類型較多，煤炭、電力、熱力、人力、土地、煤灰等資源富集，又處于江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿江產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的核心區(qū)域，學(xué)習(xí)蘇龍經(jīng)驗(yàn)、深入挖潛增效、開展綜合經(jīng)營(yíng)具有較大優(yōu)勢(shì)。
      一是注重科技創(chuàng)新，爭(zhēng)取挖潛效益的最大化?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)電是電廠的根本。為了最大限度地挖掘發(fā)電效益，2010年，我廠投入節(jié)能技改資金1778萬元，實(shí)施了6號(hào)機(jī)組通流部分汽封改造、調(diào)門優(yōu)化改造、電除塵高頻電源改造、脫硫增壓風(fēng)機(jī)旁路煙道改造等9個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤9120噸、節(jié)電398.7萬度；4號(hào)機(jī)組綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目通過國(guó)家財(cái)政部的核查，獲得節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金250多萬元?！笆晃濉逼陂g，超額完成江西省政府下達(dá)的節(jié)約標(biāo)煤28萬噸的責(zé)任目標(biāo)，萬元產(chǎn)值能耗累計(jì)下降24.97%。2011年，我廠繼續(xù)開展“我為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、挖掘潛力、降本增效、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”為主題的合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，抓住5號(hào)機(jī)組B級(jí)檢修契機(jī)，實(shí)施綜合節(jié)能技術(shù)改造，完成了通流部分汽封改造、高壓調(diào)門優(yōu)化改造、電除塵整流變高頻電源改造，開發(fā)應(yīng)用了節(jié)約燃煤燃燒控制優(yōu)化系統(tǒng)、5號(hào)機(jī)組B修后機(jī)組能耗下降了3-4克/千瓦時(shí)左右，全年可節(jié)約標(biāo)煤約4000噸。我廠制定了2011年節(jié)能減排目標(biāo)及措施，將主要技術(shù)指標(biāo)逐一分解至生產(chǎn)系統(tǒng)的部門、崗位和個(gè)人，度電燃料成本科技攻關(guān)等一批生產(chǎn)挖潛項(xiàng)目被強(qiáng)力推進(jìn)，為發(fā)電機(jī)組全面優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)提供了有力保障。
      二是注重經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，爭(zhēng)取市場(chǎng)效益的最大化。我廠在市場(chǎng)營(yíng)銷中注重汲取“讓思想沖破牢籠”的精髓，要求經(jīng)營(yíng)管理人員“做第一個(gè)敢于吃螃蟹的人”。在電力市場(chǎng)方面，根據(jù)二、三期機(jī)組成本、電價(jià)情況，努力優(yōu)化量?jī)r(jià)結(jié)構(gòu)，先后在江西率先實(shí)現(xiàn)電量?jī)?nèi)部臵換和跨集團(tuán)轉(zhuǎn)移。2010年，“大代小”電量臵換6億千瓦時(shí)，創(chuàng)造利潤(rùn)2390萬元；外送電量2.7億千瓦時(shí)，產(chǎn)生利潤(rùn)858萬元。今年1-5月份，“大代小”電量臵換1.8億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)邊際效益504萬元。針
      對(duì)二期機(jī)組由于歷史原因形成的上網(wǎng)電價(jià)偏低的情況，我廠把爭(zhēng)取電價(jià)傾斜政策作為一種營(yíng)銷手段，千方百計(jì)向物價(jià)部門、省發(fā)改委尋求支持，在6月1日開始執(zhí)行的上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)中，二期機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)3.24分/千瓦時(shí)，是江西省唯一的電價(jià)多增加一分錢的火電企業(yè)。此次調(diào)價(jià)使我廠二期機(jī)組發(fā)電有一定的邊際效益，走出了“電價(jià)包不住煤價(jià)”的困境，預(yù)計(jì)全年增加發(fā)電收入724萬元。在資金市場(chǎng)方面，大力調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好票據(jù)化結(jié)算，強(qiáng)化銀企合作，爭(zhēng)取到參股股東方1億元的一年期基準(zhǔn)利率流動(dòng)資金貸款，同時(shí)積極嘗試新型融資工具，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金和“上大壓小”項(xiàng)目建設(shè)資金的供應(yīng)。1-5月，我廠資金成本為4.23%，比一年期貸款基準(zhǔn)利率下降2.08個(gè)百分點(diǎn)，與基準(zhǔn)利率比較節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用1581萬元。在煤炭市場(chǎng)方面，積極搶抓九江市化工、建材、冶煉等項(xiàng)目發(fā)展迅速帶來的商機(jī)，在煤場(chǎng)加裝篩分裝臵，加大煤炭經(jīng)營(yíng)和深加工力度。完成了國(guó)家第一批煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)的10萬噸儲(chǔ)煤任務(wù)，相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免工作正在落實(shí)之中。繼續(xù)強(qiáng)化分時(shí)段配煤摻燒，1-5月共摻燒煤泥、洗中煤7.96萬噸，折算節(jié)約燃料成本630萬元，為降低標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)發(fā)揮了積極作用。在熱力市場(chǎng)方面，自4月底正式啟動(dòng)供熱前期工作以來，成立了專門工作班子超常規(guī)推進(jìn)，在集團(tuán)公司的大力支持下，2個(gè)月內(nèi)完成了機(jī)組供熱改造方案編制、周邊工業(yè)用戶的熱負(fù)荷調(diào)研和
      項(xiàng)目初可研報(bào)告，地方政府已正式批復(fù)同意開展項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)首批用戶的供熱。
      三是注重機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取管理效益的最大化。在電廠轉(zhuǎn)型中，我們提出在依法合規(guī)的前提下，用非常之人、用非常之政策、用非常之機(jī)制，加快推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型，逐步做到凡是阻礙企業(yè)創(chuàng)造效益的，都要加以革新；凡是有利于增加集團(tuán)、企業(yè)、員工利益的，都要勇于嘗試。在管理體制上，我廠成立了煤質(zhì)檢驗(yàn)中心、脫硫脫硝管理分部，強(qiáng)化了煤炭采制化、脫硫脫硝的專業(yè)管理。在江西區(qū)域率先成立了綜合產(chǎn)業(yè)管理部，對(duì)全廠非電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行歸口管理。短短一年的時(shí)間內(nèi)，我廠洗煤、煤炭?jī)?chǔ)備（與國(guó)電燃料公司合作組建的國(guó)電九江煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)公司）、濕灰提碳、供熱開發(fā)、碼頭技改、土地開發(fā)等項(xiàng)目得到有力推進(jìn)，為今后全面開展綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定了基礎(chǔ)。在機(jī)制建設(shè)上，今年初廠職代會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施了非電產(chǎn)業(yè)中層管理人員年薪制，下半年我們還將試行項(xiàng)目前期及建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核制、非電項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核制，適時(shí)推出四期工程、綜合產(chǎn)業(yè)、煤場(chǎng)管理、煤炭經(jīng)營(yíng)、對(duì)外檢修、崗位動(dòng)態(tài)管理等體制或機(jī)制的改革措施。
      二、幾點(diǎn)體會(huì)
      一是轉(zhuǎn)型要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。我廠在挖潛、轉(zhuǎn)型中特別注重立足自身的資源、區(qū)位、政策、資信條件，不輕易進(jìn)入陌生領(lǐng)域或飽和市場(chǎng)。在科技應(yīng)用方面，把錢用在刀刃上，擠出有
      限資金加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造力度，努力提高機(jī)組設(shè)備的安全環(huán)保經(jīng)濟(jì)性能。在推進(jìn)綜合項(xiàng)目方面，靈活采取控股、參股等方式，立足“雙贏”，突出與具備資金、技術(shù)、人脈、市場(chǎng)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)的企業(yè)合作，充分利用合作方的優(yōu)勢(shì)提高轉(zhuǎn)型效率和盈利水平。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方面，突出電廠的管理優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程的監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，保證項(xiàng)目的依法、合規(guī)、有效運(yùn)營(yíng)。
      二是轉(zhuǎn)型要搶占先機(jī)。陶建華同志用“明天的方式”工作把超前謀劃、超前決策、搶占先機(jī)做到了極致，值得我們不斷學(xué)習(xí)。當(dāng)?shù)胤秸陔姀S周邊布局石化工業(yè)園、城東工業(yè)基地、姑塘化工工業(yè)園的時(shí)候，我們感覺到開發(fā)供熱項(xiàng)目的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，先期啟動(dòng)了技術(shù)改造方案制定和市場(chǎng)調(diào)研工作，今年園區(qū)熱負(fù)荷意向用戶達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模后，我廠果斷加速推進(jìn)供熱項(xiàng)目，積極宣傳大容量、高參數(shù)鍋爐集中供熱的節(jié)能減排效果和推廣優(yōu)勢(shì)，得到了市政府的大力支持。
      三是轉(zhuǎn)型要打破常規(guī)。作為集團(tuán)公司的基層老電廠，我們感到轉(zhuǎn)型不缺指導(dǎo)、不缺管理、不缺融資渠道，現(xiàn)在最缺少的是精通市場(chǎng)的人才、是激發(fā)活力的機(jī)制。所以要以更加開放的心態(tài)，打破傳統(tǒng)管理模式，按照“不唯身份只唯能力”的原則建立用人機(jī)制，按照“以業(yè)績(jī)論英雄”的原則建立激
      勵(lì)機(jī)制，加快形成與挖潛增效、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理相適應(yīng)的市場(chǎng)化機(jī)制。
      三、下一步轉(zhuǎn)型的設(shè)想
      我廠在挖潛增效、電廠轉(zhuǎn)型方面做了一些工作，企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的格局初現(xiàn)雛形，但與蘇龍公司和江蘇區(qū)域各電廠相比、與集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新要求相比，還有很大的差距，提高綜合經(jīng)營(yíng)效益將是我廠長(zhǎng)期的任務(wù)。
      優(yōu)化發(fā)電：關(guān)停4號(hào)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面優(yōu)化，建成四期兩臺(tái)66萬超超臨界清潔高效機(jī)組，適時(shí)啟動(dòng)五期百萬千瓦級(jí)機(jī)組建設(shè)。
      產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)：積極向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，培育和穩(wěn)步擴(kuò)展煤炭深加工及經(jīng)營(yíng)、熱力市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、粉煤灰和石膏等發(fā)電副產(chǎn)品深加工及經(jīng)營(yíng)、水電風(fēng)電開發(fā)、電力檢修安裝等業(yè)務(wù)。
      碼頭經(jīng)營(yíng)：充分利用長(zhǎng)江岸線資源，加快碼頭升級(jí)技術(shù)改造，形成年進(jìn)港300萬噸、出港量100萬噸的能力，開展煤炭、粉煤灰、石膏、沙石、熟料等貨物的裝卸和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
      土地開發(fā)：在集團(tuán)公司指導(dǎo)下，靈活采用合作開發(fā)、出讓、臵換、租賃等多種方式，對(duì)可開發(fā)的土地（關(guān)停機(jī)組土地資源及生活區(qū)土地）進(jìn)行總體規(guī)劃和開發(fā)，最大限度盤活土地資源。
      下一步，我廠將認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司部署和本次會(huì)議精
      神，緊緊圍繞電力、燃料、資金、熱力“四個(gè)市場(chǎng)”，進(jìn)一步深化“雙學(xué)”活動(dòng)，取真經(jīng)，學(xué)精髓，全力打造“三型”城市電廠，為集團(tuán)公司建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
      將“雙學(xué)”活動(dòng)轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力
      不斷提升安順公司的盈利水平
      國(guó)電安順發(fā)電有限公司
      一、基本情況
      安順公司現(xiàn)一期裝機(jī)容量為2臺(tái)300MW機(jī)組，二期裝機(jī)容量為2臺(tái)300MW機(jī)組。自2008年開展“雙學(xué)”活動(dòng)以來，公司廣大干部員工的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，存量資產(chǎn)管理水平和盈利水平不斷提高，電廠轉(zhuǎn)型初見成效。一是經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提升。2009年、2010年公司連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上億元，連續(xù)兩年獲得集團(tuán)公司A級(jí)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。二是經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)不斷改善。2008年以來，公司通過對(duì)汽輪機(jī)通流改造、高壓變頻改造、汽輪機(jī)噴嘴及汽封等20多項(xiàng)重大技術(shù)改造和強(qiáng)化生產(chǎn)及燃料管理，4臺(tái)機(jī)組平均供電煤耗指標(biāo)從2008的368.5 克/千瓦時(shí)下降到2010的347.5 克/千瓦時(shí)，平均下降了21 克/千瓦時(shí)。按年發(fā)電量75億千瓦時(shí)計(jì)算，年節(jié)約標(biāo)煤157500噸，按當(dāng)前安順車板價(jià)540元（不含稅）計(jì)算，年節(jié)約燃料成本8505萬元。三是財(cái)務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng)。通過嚴(yán)格預(yù)算管理，提前臵換高息貸款，積極開展票據(jù)結(jié)算，公司財(cái)務(wù)費(fèi)用得到了大幅降低，2010年資金成本降至3.7%，較2008年降低了2.61個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)
      務(wù)費(fèi)用下降了4966萬元，為貴州區(qū)域最好水平。四是企業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。2010年固體排放物綜合利用率達(dá)到51%，2011年固體排放物綜合利用率將達(dá)到100%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合利用收入1700萬元。
      二、對(duì)內(nèi)積極推進(jìn)三期項(xiàng)目建設(shè)、深挖內(nèi)部潛力、管理創(chuàng)效
      1、積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。貴州省已將安順公司三期2×60萬千瓦擴(kuò)建項(xiàng)目列為省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)同意安順公司開展“熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間項(xiàng)目”前期工作。目前西南電力設(shè)計(jì)院進(jìn)行供熱改造可行性研究報(bào)告的編制工作已近尾聲。
      2、提高經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例。學(xué)習(xí)蘇龍公司電煤配餐制經(jīng)驗(yàn)，完善運(yùn)行規(guī)程，實(shí)現(xiàn)摻燒工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，不斷提高經(jīng)濟(jì)煤種摻燒比例。充分利用PRP燃燒器的特性，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)＃2機(jī)組摻燒矸石10萬噸，預(yù)計(jì)降低燃料成本1200萬元左右。
      3、確保節(jié)能技改效果。抓好＃1機(jī)組通流改造項(xiàng)目, 有效控制工期，確保改造后供電煤耗降低15克/千瓦時(shí)以上。抓好＃2機(jī)組PRP燃燒器優(yōu)化改造工作，實(shí)現(xiàn)鍋爐效率在91%以上，降低供電煤耗10克/千瓦時(shí)左右的目標(biāo)。
      4、加快閑臵土地開發(fā)利用。為盤活安順公司生活基地現(xiàn)有三塊總面積為51.2畝閑臵土地，我們積極主動(dòng)與安順
      市政府及相關(guān)部門進(jìn)行了多次艱苦磋商，市政府最終同意在市政工程龍青路電力城區(qū)域代征代建的前提下，補(bǔ)繳完三塊預(yù)留土地出讓金，完善相關(guān)手續(xù)和規(guī)劃條件后可以進(jìn)行土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換，自行開發(fā)利用。目前該項(xiàng)目截止到5月底，已補(bǔ)交完土地出讓金并與國(guó)土部門簽訂土地出讓合同，完成項(xiàng)目單體設(shè)計(jì)方案、地質(zhì)勘探工作，目前四號(hào)地塊已進(jìn)入施工階段，計(jì)劃2013年6月前完成該項(xiàng)目的施工。此外，按照安順市城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃要求，將建于90年代中后期的職工住宅拆除進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，打造高品位、高品質(zhì)高層商業(yè)住宅區(qū)，目前正按照市政府和規(guī)劃部門的要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化。
      5、增強(qiáng)資金保障能力。以控制資產(chǎn)負(fù)債率為核心，強(qiáng)化資本運(yùn)作，積極利用短期融資券、中期票據(jù)、私募票據(jù)等新融資工具，多措并舉保證資金供應(yīng)。嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，挖掘成本潛力，減少資金沉淀，把資金成本控制在4%以內(nèi)。
      三、對(duì)外積極開拓煤電聯(lián)營(yíng)、燃料商業(yè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)
      1、加快煤炭資源開發(fā)。按照集團(tuán)公司“三片一線”的戰(zhàn)略布局，抓住貴州省煤礦整合契機(jī)，加大煤炭資源的重組并購。擬控股安順永峰煤焦集團(tuán)有限公司煤礦項(xiàng)目(設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力192萬噸/年，可擴(kuò)生產(chǎn)能力330萬噸/年、參股轎子山搗碓井田煤礦項(xiàng)目(設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60-90萬噸/年)，切實(shí)
      提高公司煤炭自供率和企業(yè)效益。
      2、建立煤炭?jī)?chǔ)發(fā)基地。抓住安順市黃桶物流園建設(shè)機(jī)遇，將安順公司鐵路運(yùn)輸站臺(tái)納入園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把該站臺(tái)建設(shè)成集煤炭倉儲(chǔ)、煤炭加工、煤炭交易、站臺(tái)租賃等功能為一體的西南最大的煤炭綜合運(yùn)營(yíng)中心。該項(xiàng)目規(guī)劃面積600畝左右，其中200畝為煤炭的深加工區(qū)（安順公司擬投資建設(shè)40萬噸/年洗煤廠項(xiàng)目、50萬噸/年原煤精選加工項(xiàng)目、20萬噸/年矸石提取硫磺項(xiàng)目）；100畝（含目前電廠已有八條全產(chǎn)權(quán)的卸貨專用鐵路約40畝）作為裝、卸煤炭站臺(tái)；另300畝作為煤炭?jī)?chǔ)存區(qū)，預(yù)計(jì)煤炭?jī)?chǔ)存150萬噸以上。
      四、搶抓機(jī)遇，提升固體排放物利用效益，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
      安順公司位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貴州省，固體排放物綜合利用難度大。原來灰壩存放的灰渣，除了村民用拖拉機(jī)零零碎碎拉走一些外，未能有效和大規(guī)模開發(fā)利用，綜合利用率僅有7%。為實(shí)現(xiàn)固體排放物“零排放”，2007年安順公司緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，協(xié)同當(dāng)?shù)卣畬⒁园岔樄緸橹行牡闹苓厖^(qū)域申報(bào)成“安順普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地”，成為全省十八個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一。安順公司積極利用這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行招商引資，經(jīng)過三年來的努力，已有九個(gè)項(xiàng)目落地。目前安順公司已逐步形成了以粉煤灰、脫硫石膏為紐帶的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。
      一是新型干法水泥廠項(xiàng)目。2007年9月，安順公司在得知湖南芷江宏宇水泥有限公司計(jì)劃在六枝投資修建一座大型水泥廠的消息后，積極與該公司進(jìn)行洽談，通過努力最終將該項(xiàng)目引進(jìn)到安順公司灰場(chǎng)旁邊建設(shè)。該項(xiàng)目系貴州省重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能為200萬噸。一期工程2007年11月開工建設(shè)，2009年12月建成正式投產(chǎn)，每年生產(chǎn)水泥110萬噸，消化安順公司粉煤灰約35萬噸，脫硫石膏約6萬噸。此項(xiàng)目全部實(shí)施后每年將大約消耗70萬噸粉煤灰和12萬噸脫硫石膏。
      二是加汽混凝土砌塊磚項(xiàng)目。2008年由貴州建筑材料總廠投資2000萬元，安順公司以粉煤灰入股組建了普定華宇輕質(zhì)建材有限公司，年產(chǎn)加汽混凝土砌塊20萬立方米?？上姆勖夯壹s12萬噸。由于混凝土砌塊是一種低能耗、無污染、保潔好、隔音好、用途廣的新型建材，加之政策倡導(dǎo)，投產(chǎn)以來出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好勢(shì)頭，目前已經(jīng)供不應(yīng)求。
      三是粉煤灰脫炭項(xiàng)目。2010年引進(jìn)了深圳市易寶通投資有限公司的粉煤灰脫炭項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資 3000多萬元，年處理粉煤灰25萬噸。目前一期25萬噸/年的生產(chǎn)線，設(shè)備安裝已接近尾聲，預(yù)計(jì)今年7月底投產(chǎn)。此項(xiàng)目的建成，不僅加快了安電公司對(duì)庫存灰的開發(fā)利用，同時(shí)將開拓固體排放物綜合利用向高科技、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的方向。
      四是粉煤灰承包銷售項(xiàng)目。2009年3月份，通過招標(biāo)以
      500萬元/年的底價(jià)將粉煤灰承包給安順中源公司經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在該公司收入超過900萬元部分扣除成本后還將按利潤(rùn)50%分成。粉煤灰（渣）承包給安順中源公司經(jīng)營(yíng)后，每年在獲得500萬元以上收入的同時(shí)，另可節(jié)約粉煤灰處臵費(fèi)用500余萬元。
      五是脫硫石膏板項(xiàng)目。2009年6月引進(jìn)了貴州科利有限公司的脫硫石膏板項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資1500萬元，年產(chǎn)500萬平方米石膏板，2010年5月正式投產(chǎn)。每年消耗脫硫石膏7萬余噸，為主業(yè)帶來70余萬元收益。目前該項(xiàng)目二期的合作模式、項(xiàng)目選址工作已結(jié)束，進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。該項(xiàng)目全完工后，每年消耗脫硫石膏14萬余噸，將給主業(yè)帶來140余萬元的收益。
      以上是安電公司開展“雙學(xué)”活動(dòng)以來，電廠轉(zhuǎn)型工作的一些基本情況，與集團(tuán)內(nèi)兄弟電廠相比還有許多不足之處，取得的效益還不明顯。但我們深知，在發(fā)電企業(yè)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面前，我們比任何時(shí)候都需要學(xué)習(xí)蘇龍經(jīng)驗(yàn)。安順公司將借這次深化“雙學(xué)”活動(dòng)的東風(fēng)，進(jìn)一步學(xué)精髓、學(xué)本質(zhì)，促轉(zhuǎn)型、再挖潛，把安順公司打造成盈利能力不斷提升的“動(dòng)車組”，電廠轉(zhuǎn)型的“排頭兵”，為集團(tuán)公司建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      調(diào)整結(jié)構(gòu)
      優(yōu)化布局
      加快向區(qū)域綜合性電力公司轉(zhuǎn)型
      國(guó)電東北電力有限公司
      在深化“雙學(xué)”的實(shí)踐中，東北公司堅(jiān)持把學(xué)精髓、學(xué)本質(zhì)與區(qū)域工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化“市場(chǎng)無禁區(qū)，經(jīng)營(yíng)無死角，效益無極限，追求無止境”理念，在抓好新能源和清潔高效火電項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，積極延伸發(fā)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過水務(wù)和熱力板塊的開發(fā)和拓展，形成了支撐科學(xué)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，綜合性電力公司建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。按照會(huì)議要求，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
      一、實(shí)施重組并購，迅速擴(kuò)張規(guī)模，高起點(diǎn)發(fā)展水務(wù)產(chǎn)業(yè)
      東北地區(qū)資源性缺水和水質(zhì)性缺水問題十分突出，近年來，區(qū)域城市中水開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)快速崛起，中水逐步成為火力發(fā)電企業(yè)等用水大戶的重要水源。通過對(duì)國(guó)家環(huán)保政策和集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深刻解讀，我們充分意識(shí)到，火電企業(yè)回用中水以及中水在各行業(yè)的廣泛利用是未來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求，超前掌握中水這一上游資源就等于控制了未來重要的戰(zhàn)略資源，必將產(chǎn)生可觀的43 社會(huì)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益。為此，在集團(tuán)公司的悉心指導(dǎo)和幫助下，東北公司主動(dòng)出擊，積極謀求高起點(diǎn)進(jìn)入城市水務(wù)開發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。
      （一）順勢(shì)而為，戰(zhàn)略進(jìn)軍城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照集團(tuán)公司的決策部署，我們充分依托在區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取沈陽市政府以及遼寧省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，鎖定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)破難，全力通過重組東北最大的環(huán)保專業(yè)企業(yè)—沈陽振興環(huán)保集團(tuán)進(jìn)軍城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多個(gè)階段、多個(gè)輪回的反復(fù)談判和艱苦博弈，2010年1月，在6家實(shí)力雄厚的中外企業(yè)共同參與的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，東北公司以摘牌方式取得了振興環(huán)保集團(tuán)70%股權(quán)的受讓資格，并于10月份完成產(chǎn)權(quán)交割，12月份，與沈陽市環(huán)保局簽署了污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，將污水處理價(jià)格由0.59元/噸調(diào)整為0.8元/噸，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。成功重組控股沈陽振興環(huán)保集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了化解中水資源壟斷困局、謀求進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的破題之舉，徹底解決了康平、沈西、沈熱異地?cái)U(kuò)建等電站工程的水源安全問題；取得了5個(gè)大型骨干污水處理廠的控股權(quán)，日污水處理能力達(dá)到120萬噸，在沈陽地區(qū)贏得了污水處理、中水回用、污泥處臵以及相關(guān)上下游產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷地位；同時(shí)連帶獲得了沈陽西部污水處理廠擴(kuò)建，沈陽市1000噸/日污泥處理新建，鐵嶺、朝陽、清河污水廠并購等多個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)。最為重要的是獲得了一支水務(wù)開發(fā)經(jīng)
      營(yíng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍和成熟的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為未來做大做強(qiáng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年1-5月份，水務(wù)產(chǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入14728萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3394萬元，已經(jīng)成為東北公司重要的新生力量。
      （二）科學(xué)定位，精心謀劃“十二五”發(fā)展。當(dāng)前，在資源、環(huán)境的雙重壓力下，國(guó)家明確將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并從財(cái)稅、金融等方面出臺(tái)一攬子政策給予有力扶持，城市水務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)具有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，前景廣闊，大有可為。東北公司搶抓這一有利時(shí)機(jī)，以“立足遼沈、輻射東北、走向全國(guó)”為基本定位，以集團(tuán)化運(yùn)作、專業(yè)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)方向，以發(fā)電企業(yè)中水回用項(xiàng)目為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局，積極開拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)到“十二五”末期，水務(wù)產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，污水處理能力400萬噸/日，污泥處理能力2500噸/日，年盈利能力達(dá)到2億元，成為東北公司重要的利潤(rùn)支撐。
      （三）統(tǒng)籌實(shí)施，全面落實(shí)年度開發(fā)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。今年年初以來，我們?cè)诰蜿柕貐^(qū)市場(chǎng)，抓好南部60萬噸/日等污水處理項(xiàng)目以及1000噸/日污泥處理項(xiàng)目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過股權(quán)并購、投資新建、特許經(jīng)營(yíng)等途徑，將發(fā)展觸角延伸至東北各區(qū)域，目前，鐵嶺、鞍山、盤錦、長(zhǎng)春等地布點(diǎn)工作有序推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年內(nèi)可控污水處理規(guī)
      ?？沙^200萬噸/日，全力沖刺300萬噸/日，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬元以上。同時(shí)，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育，一是加大資金投入改進(jìn)硬件條件，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)合作，迅速提高市政污水、發(fā)電和煤炭行業(yè)用水處理藥劑的研發(fā)與生產(chǎn)能力，為搶占上游領(lǐng)域產(chǎn)品市場(chǎng)積蓄內(nèi)力。二是以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沈陽市首座1000噸/日污泥處理項(xiàng)目為突破，科學(xué)規(guī)劃污泥處理業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高下游產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)附加值。三是主動(dòng)尋求政策和技術(shù)支撐，積極謀劃進(jìn)入城市生活垃圾處理和深度水處理領(lǐng)域，提高水務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的豐厚度。四是積極爭(zhēng)取地方政府的支持和政策保障，做好借殼上市和IPO上市兩手準(zhǔn)備，全力爭(zhēng)取上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為打造管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、效益一流的國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)，全面推動(dòng)熱力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 東北處于溫帶地區(qū)，冬春兩季采暖期較長(zhǎng)，發(fā)展區(qū)域城市供熱符合國(guó)家節(jié)能減排、改善民生政策導(dǎo)向和集團(tuán)公司綜合經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略部署。近年來，東北公司緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，依托在區(qū)域的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開發(fā)與并購并舉，深化資源整合和市場(chǎng)拓展，全面推動(dòng)城市熱力產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。
      （一）搶占優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年以來，我們按照“先占領(lǐng)、再拓展”的思路，積極開發(fā)網(wǎng)源合一的城
      市采暖市場(chǎng)，相繼在沈陽、鞍山、吉林、葫蘆島、佳木斯、哈爾濱等地組建了6家具有營(yíng)業(yè)資質(zhì)的專業(yè)性供熱公司，通過開展城市熱網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，新增供熱面積1000萬平方米、工業(yè)蒸汽負(fù)荷120噸/小時(shí)。城市熱網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的有效拓展，不僅搶占了已開展項(xiàng)目前期工作城市的熱力資源，為下一步建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目做出戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而且在取得一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，進(jìn)一步密切了與政府的合作關(guān)系，提升了話語權(quán)，有力推動(dòng)了供熱地區(qū)新能源以及礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，較好地滿足城市供熱需求，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，我們指導(dǎo)所屬企業(yè)系統(tǒng)開展調(diào)查分析，在條件較好的沈陽、吉林等城市積極開發(fā)效益優(yōu)良的工業(yè)蒸汽市場(chǎng)，與具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展實(shí)力較好的沈陽東北制藥、和平輪胎以及吉林中油石化等大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系，并憑借熱電項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極培育和挖掘潛在用戶，不斷開拓增收渠道。
      （二）加快資源整合，凝聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。東北公司原有非主業(yè)投資關(guān)聯(lián)熱力企業(yè)7家，多為職工持股、集體或原多經(jīng)代管企業(yè)，實(shí)際供熱面積約1800萬平方米，占主業(yè)供熱能力的50%。這些企業(yè)普遍存在資產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜、權(quán)屬界面不清、缺乏有效融資渠道、不同程度分流主業(yè)收益的問題。為此，我們依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的有關(guān)政策，按照“先回購、再整合”的思路，平穩(wěn)推進(jìn)職工持股
      企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、收購、受讓工作，通過全面深入的政策宣傳并落實(shí)周密細(xì)致的方案措施，較為圓滿地完成了沈陽華發(fā)、吉林龍?jiān)礋崃镜墓蓹?quán)收購工作，無償受讓了北安北能熱力公司，使主業(yè)供熱面積增加到3000萬平方米，有效提升了熱力產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
      （三）實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。在開發(fā)新熱網(wǎng)和回購老企業(yè)的同時(shí)，我們成立了國(guó)電東北熱力有限公司，作為東北公司的專業(yè)公司，對(duì)區(qū)域城市熱力產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一管理，并與回購和無償劃轉(zhuǎn)的3家熱力企業(yè)建立資產(chǎn)紐帶關(guān)系，通過集約經(jīng)營(yíng)，1-5月份實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2921萬元。近期東北公司根據(jù)區(qū)域熱力開發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，正著手推進(jìn)國(guó)電東北熱力集團(tuán)有限公司的組建工作，努力通過構(gòu)建科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的管理體制，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目開發(fā)和投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市供熱市場(chǎng)的有效整合與迅速擴(kuò)張。按照“專業(yè)化組織、集約化管理、集團(tuán)化運(yùn)作、規(guī)?；l(fā)展”目標(biāo)，2011年東北公司可實(shí)現(xiàn)城市在網(wǎng)供熱面積供熱負(fù)荷4000萬平方米，工業(yè)蒸汽負(fù)荷870噸/小時(shí)的熱力經(jīng)營(yíng)規(guī)模，預(yù)計(jì)增創(chuàng)利潤(rùn)5000萬元。規(guī)劃到“十二五“末期，城市在網(wǎng)供熱面積可達(dá)到8000萬平方米，工業(yè)蒸汽負(fù)荷可達(dá)到1800噸/小時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元以上，將成為公司重要的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
      當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)滯后，煤炭?jī)r(jià)格上漲壓力大，48
      第二篇：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司召開2014年工作會(huì)議
      中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司召開2014年工作會(huì)議
      1月22～23日，集團(tuán)公司在京召開二屆一次職工代表大會(huì)暨2014年工作會(huì)議，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，總結(jié)2013年工作，分析面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確戰(zhàn)略思路，安排2014年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，動(dòng)員廣大干部員工為建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)而努力奮斗。
      集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記喬保平在會(huì)上作重要講話。監(jiān)事會(huì)主席時(shí)希平出席會(huì)議并作重要講話。集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理、黨組成員陳飛虎作工作報(bào)告并作總結(jié)講話。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)于崇德、張國(guó)厚、高嵩、郭瑞廷、米樹華、謝長(zhǎng)軍、陳斌，監(jiān)事會(huì)第7辦事處主任夏策明、副主任王玉清出席會(huì)議。
      會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)公司總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議部署，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)的工作總基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好“五篇文章”，建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)，打造效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、幸福國(guó)電。
      喬保平在講話中總結(jié)了集團(tuán)公司2013年工作，深入分析了面臨的形勢(shì)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路，部署了2014年工作。他指出，一年來，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持“以大力發(fā)展新能源引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“五篇文章”，安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍保持穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：更加注重做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；更加注重存量資產(chǎn)管理，經(jīng)營(yíng)績(jī)效創(chuàng)歷史最好水平；更加注重深化改革，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)；更加注重資源整合，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；更加注重提升黨建科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的局面更加鞏固；更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，反腐倡廉深入推進(jìn)；更加注重改進(jìn)作風(fēng)，第一批
      教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
      喬保平在分析形勢(shì)時(shí)指出，黨的十八屆三中全會(huì)拉開了新一輪改革的大幕，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了新要求，市場(chǎng)化變革孕育了新機(jī)遇，國(guó)資國(guó)企改革激發(fā)了新動(dòng)力，政策變化推動(dòng)了新調(diào)整，市場(chǎng)變化帶來了新挑戰(zhàn)，問題整改明確了新方向。我們一定要居危思危，解放思想，開拓創(chuàng)新，在改革中尋求突破，在調(diào)整中抓住機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型中破解難題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
      喬保平深入闡述了“四個(gè)國(guó)電”的內(nèi)涵和要求。他指出，效益國(guó)電，就是要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面提升價(jià)值創(chuàng)造能力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。綠色國(guó)電，就是要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。創(chuàng)新國(guó)電，就是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)體制、機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力活力。幸福國(guó)電，就是要堅(jiān)持以人為本，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體員工，共同建設(shè)欣欣向榮的新家園，共同創(chuàng)造幸福美好的新生活。
      喬保平強(qiáng)調(diào)，全面建成一流綜合性電力集團(tuán)，必須堅(jiān)持做好“五篇文章”。一是做強(qiáng)主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。這是做好“五篇文章”的核心，主要是解決發(fā)展導(dǎo)向問題。要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量轉(zhuǎn)型、效益轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。要做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)電主業(yè)，做優(yōu)火電，做強(qiáng)風(fēng)電，做精水電，穩(wěn)妥開發(fā)其他新能源。要安全高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化管理。要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)存量經(jīng)營(yíng)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要完善長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制，加大協(xié)同互保力度。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)研結(jié)合，前瞻性布局一批中長(zhǎng)期科研項(xiàng)目，重點(diǎn)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。要穩(wěn)健實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力推廣集團(tuán)公司核心技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。二是深化改革，完善機(jī)制，充分釋放發(fā)展活力。這是做好“五篇文章”的動(dòng)力源泉，主要是解決體制機(jī)制僵化的問題。要抓住董事會(huì)制度建設(shè)契機(jī)，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)改革，用改革的辦法破解難題，建立健全與董事會(huì)制度相
      銜接相匹配的新體制和新機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)公司治理層面的改革，推進(jìn)管理體制層面的改革，推進(jìn)股權(quán)架構(gòu)層面的改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制層面的改革。三是強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，全面提升價(jià)值創(chuàng)造能力。這是做好“五篇文章”的根本方法，主要是解決“集而不團(tuán)、管而不控、管理松弛”的問題。要制定使企業(yè)脫胎換骨的措施，鞏固管理提升活動(dòng)成果，持續(xù)提升管理水平。要抓實(shí)三年對(duì)標(biāo)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。四是優(yōu)化資產(chǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升資產(chǎn)質(zhì)量。這是做好“五篇文章”的重要手段，主要是解決資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控的問題。要牢固樹立優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展，是更深層次發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)優(yōu)化資產(chǎn)工作。要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，劃清處置界線，完善和落實(shí)低效無效資產(chǎn)處置三年規(guī)劃，盡快止住出血點(diǎn)。要切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格資金管控，嚴(yán)格財(cái)務(wù)杠桿邊界管理，堅(jiān)持合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。五是加強(qiáng)黨建，創(chuàng)建和諧，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這是做好“五篇文章”的重要保障，主要是解決精神動(dòng)力、組織保障和發(fā)展環(huán)境的問題。要堅(jiān)持融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局、發(fā)揮作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，切實(shí)抓好反腐倡廉工作，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。
      喬保平對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出五點(diǎn)要求。一要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)。二要改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干。全神貫注抓好工作，強(qiáng)化協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，提升服務(wù)基層的意識(shí)、能力和水平。三要敢抓敢管，強(qiáng)化執(zhí)行。不折不扣地貫徹執(zhí)行集團(tuán)黨組的決策部署，敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，努力把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。四要發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，主動(dòng)接受監(jiān)督。五要以身作則，艱苦奮斗。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
      時(shí)希平在講話中充分肯定了集團(tuán)公司2013年工作。他指出，國(guó)電集團(tuán)新一屆班子上任以來，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策和中組部、國(guó)資委等上級(jí)組織的工作部署，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好“五篇文章”，全面提
      升發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、工作作風(fēng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，超額完成國(guó)資委考核目標(biāo)，為中央企業(yè)“保增長(zhǎng)”和全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)做出了突出貢獻(xiàn)?？梢哉f，新班子帶來了新氣象，打開了新局面，實(shí)現(xiàn)了開門紅。
      時(shí)希平強(qiáng)調(diào)，“五篇文章”環(huán)環(huán)相扣，融為一體，是中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)電版。2014年是扎實(shí)做好“五篇文章”的第二年，希望國(guó)電集團(tuán)保持好、發(fā)展好開篇的良好勢(shì)頭，取得更大成績(jī)。一要實(shí)現(xiàn)四個(gè)“保”，即保穩(wěn)、保進(jìn)、保A、保先，繼續(xù)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)做出貢獻(xiàn)。二要深化改革。著力抓好企業(yè)自身改革，能改的抓緊改，能立的盡快立，為對(duì)接中央層面國(guó)資國(guó)企改革方案和國(guó)資委層面國(guó)企改革方案做好相關(guān)準(zhǔn)備，創(chuàng)造有利條件。牢固樹立盲目投資不等于發(fā)展，虧損投資等于“有毒發(fā)展”，加大虧損投資等于“自殺式發(fā)展”，終止虧損投資等于回歸理性發(fā)展的理念，強(qiáng)化投資后評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。三要狠抓落實(shí)。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，建立反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入開展反腐倡廉工作。持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于查找出的問題，一鼓作氣抓好整改落實(shí)。繼續(xù)抓好管理提升活動(dòng)后期工作，持續(xù)改進(jìn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四要確保安全。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為，親自抓安全，對(duì)安全隱患零容忍，常抓不懈，確保企業(yè)安全、員工安全和社會(huì)穩(wěn)定。
      陳飛虎在工作報(bào)告中指出，2013年，集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益取得新突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，管理水平實(shí)現(xiàn)新提高，改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，黨建思想政治工作取得新成效。成績(jī)的取得，關(guān)鍵在于堅(jiān)定地履行央企責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以保增長(zhǎng)護(hù)航國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)；關(guān)鍵在于堅(jiān)持轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，不斷改革創(chuàng)新，扎實(shí)做好“五篇文章”，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益；關(guān)鍵在于自覺踐行黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，比較好地駕馭了復(fù)雜局面。
      陳飛虎分析了宏觀形勢(shì)和集團(tuán)公司發(fā)展、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，指出，集團(tuán)公司確定今年的總體目標(biāo)是“保A爭(zhēng)先”，即確保國(guó)資委考核A級(jí)，爭(zhēng)取行業(yè)先進(jìn)。今年發(fā)展工作的總體要求是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量。必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把推動(dòng)
      發(fā)展的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展；必須牢固樹立戰(zhàn)略制勝理念，以戰(zhàn)略眼光塑造集團(tuán)未來，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，確保優(yōu)勢(shì)區(qū)域加快發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加快突破；必須牢固樹立價(jià)值創(chuàng)造理念，形成價(jià)值創(chuàng)造全過程的閉環(huán)管理，下決心改革發(fā)展機(jī)制，落實(shí)子公司投資責(zé)任，形成自我滾動(dòng)發(fā)展能力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。今年經(jīng)營(yíng)工作的總體要求是穩(wěn)固基礎(chǔ)，提升效益。必須強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，緊盯電力市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)和資金市場(chǎng)形勢(shì)，有效駕馭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)落實(shí)；必須強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強(qiáng)化管理協(xié)同，集團(tuán)一盤棋，上下一股勁，合力推進(jìn)，確保集團(tuán)價(jià)值最大化；必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，全系統(tǒng)共同面對(duì)挑戰(zhàn)，向發(fā)展要效益，向管理要效益，向政策要效益，自我加壓，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，追求卓越，進(jìn)一步提升管理水平，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
      陳飛虎強(qiáng)調(diào)，2014年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。完善區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，完善集團(tuán)投資體制，深化項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格投資決策程序，優(yōu)化發(fā)展火電，優(yōu)勢(shì)發(fā)展風(fēng)電，優(yōu)序發(fā)展水電，安全高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，積極探索其他清潔能源，穩(wěn)健實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。二是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，提升可持續(xù)盈利能力。加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，加強(qiáng)投資和工程管理，加強(qiáng)資產(chǎn)盤活和整合，建立完善內(nèi)控體系。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升集團(tuán)化運(yùn)作水平。加強(qiáng)煤電協(xié)同，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提效；加強(qiáng)產(chǎn)研結(jié)合，培育科技產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)產(chǎn)融結(jié)合，提升金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力；加強(qiáng)產(chǎn)流協(xié)同，加快培育物流產(chǎn)業(yè)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。深化體制創(chuàng)新，加快機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升安全保障能力。高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，樹立責(zé)任央企形象。六是強(qiáng)化人本理念，提升員工幸福指數(shù)。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，深入落實(shí)“惠民工程”，大力弘揚(yáng)“家園文化”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。
      陳飛虎在總結(jié)講話中指出，喬保平董事長(zhǎng)的講話，全面分析了內(nèi)外部環(huán)境的重大變化，聯(lián)系集團(tuán)實(shí)際，進(jìn)行戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維，提出了集團(tuán)公司當(dāng)前和今
      后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略思想，講話充分體現(xiàn)了理論和實(shí)踐的結(jié)合，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，具有很強(qiáng)的思想性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是指導(dǎo)集團(tuán)公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循。
      陳飛虎就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出三方面要求。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下集團(tuán)公司推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。喬保平董事長(zhǎng)提出了“一個(gè)目標(biāo)”、“四個(gè)國(guó)電”和“五篇文章”的核心戰(zhàn)略思想?！耙涣骶C合性電力集團(tuán)”是戰(zhàn)略目標(biāo)，“四個(gè)國(guó)電”是核心理念，“五篇文章”是工作總布局、總要求，三者緊密聯(lián)系，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。二是把握形勢(shì)，狠抓落實(shí)，全面完成2014年目標(biāo)任務(wù)。正確把握今年形勢(shì)任務(wù)和指導(dǎo)思想，全面貫徹今年“五篇文章”的工作部署，認(rèn)真落實(shí)“六強(qiáng)化六提升”的具體目標(biāo)措施。三是改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)責(zé)任央企和陽光央企。他強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神作為當(dāng)前的重要任務(wù)，采取多種形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。特別是要把喬董事長(zhǎng)講話提出的集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，深入廣泛地在干部員工中組織學(xué)習(xí)討論，真正做到家喻戶曉、入腦入心，為推進(jìn)集團(tuán)未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
      第三篇：周大兵在中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2006年工作會(huì)議上的講話專題
      周大兵在中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2006年工作會(huì)議上的講話
      集團(tuán)公司2006年工作的總體要求和任務(wù)
      （一）總體要求
      2006年是“十一五”的開局之年，也是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“做實(shí)、做新、做大、做強(qiáng)”的工作方針，突出抓好“四化一中心”，即以經(jīng)濟(jì)效益為中心，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，細(xì)化管理，強(qiáng)化班子，努力推進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展，全面提升集團(tuán)公司的總體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
      深化改革。堅(jiān)持集團(tuán)公司“整體改制、分步實(shí)施”的目標(biāo)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)上市公司的股權(quán)分置改革；繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部重組和三項(xiàng)制度改革。
      優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在增量資產(chǎn)的優(yōu)化方面，堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，確保重點(diǎn)，效益優(yōu)先。在存量資產(chǎn)的優(yōu)化方面，不斷提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)裝備水平，按國(guó)家政策關(guān)停老小火電機(jī)組。
      細(xì)化管理。繼續(xù)深化“強(qiáng)化管理、提高效益”活動(dòng)，推行精細(xì)化管理，以精心的工作態(tài)度、精細(xì)的過程管理，努力建設(shè)“管理精細(xì)、高效低耗”的發(fā)電企業(yè)，提高公司整體盈利能力。
      強(qiáng)化班子。鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深化創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”班子活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,為集團(tuán)公司的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。
      （二）目標(biāo)要求和主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)
      安全目標(biāo):不發(fā)生人身死亡事故、全廠停電或電廠引發(fā)的電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、重大及以上設(shè)備損壞事故、電廠垮壩事故、重大及以上交通事故、重大及以上火災(zāi)事故。
      生產(chǎn)指標(biāo): 全口徑發(fā)電量2100億千瓦時(shí)；供電煤耗少于358克/千瓦時(shí)；廠用電率低于6.56%。
      財(cái)務(wù)指標(biāo)：利潤(rùn)總額26.16億元；凈資產(chǎn)收益率2.98%；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率2.03次；資產(chǎn)負(fù)債率控制在80%以內(nèi)。
      電熱費(fèi)回收率目標(biāo)：當(dāng)年電熱費(fèi)回收100%，陳欠回收 20%。
      電源項(xiàng)目投資計(jì)劃：安排367億元。
      新增發(fā)電容量：開工700萬千瓦，確保投產(chǎn)700萬千瓦，力爭(zhēng)投產(chǎn)800萬千瓦。
      （三）重點(diǎn)工作
      1．堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)公司整體改制，深化企業(yè)內(nèi)部改革
      2006年，集團(tuán)公司要堅(jiān)持“整體改制、分步實(shí)施”的目標(biāo)不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理和完善資本市場(chǎng)政策的具體要求，研究確定整體改制的具體實(shí)施方案。要在完成收購國(guó)電電力31%股權(quán)和解決A股公司股權(quán)分置改革的基礎(chǔ)上，A股公司在資本市場(chǎng)成功募集發(fā)展資金，集團(tuán)公司要通過重組和資產(chǎn)變現(xiàn)，緩解資金壓力。要認(rèn)真研究實(shí)施整體改制過程中的管理體制問題，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，提出符合集團(tuán)公司實(shí)際和切實(shí)可行的實(shí)施步驟。各部門、有關(guān)單位要在集團(tuán)公司深化改革大局下，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)工作，共同推進(jìn)改革方案的實(shí)施。
      要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)股權(quán)分置改革政策，既要維護(hù)集團(tuán)公司利益，合理支付對(duì)價(jià)，又要兼顧各方合理的利益，尊重流通股東的意見，嚴(yán)格按照國(guó)家政策，規(guī)范操作，保證改革順利實(shí)施。同時(shí)要積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，妥善做好收購國(guó)電電力31%股權(quán)工作。
      以集團(tuán)公司整體改制上市為動(dòng)力,繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革。2006年要全面完成“三改”工作，并在集團(tuán)公司系統(tǒng)“三改”完成單位推行年薪制。深化集團(tuán)公司“三次重組”工作，深入研究重組方案，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)重組。制訂擬關(guān)停小機(jī)組的重組方案，完成空殼電廠重組后續(xù)工作。
      2．優(yōu)化企業(yè)資源配置，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
      在增量資產(chǎn)方面，要堅(jiān)持規(guī)?？刂?、確保重點(diǎn)、效益優(yōu)先的原則，積極推進(jìn)集團(tuán)公司的電源結(jié)構(gòu)調(diào)整。綜合考慮市場(chǎng)環(huán)境、能源資源、電價(jià)等經(jīng)濟(jì)要素，抓好區(qū)域布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整；積極推進(jìn)能源消耗結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展水電，優(yōu)化發(fā)展火電，爭(zhēng)取發(fā)展核電，積極發(fā)展新能源和可再生能源的方針；積極推進(jìn)容量和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展高效率、大容量、自動(dòng)化機(jī)組。在存量資產(chǎn)方面，通過以大代小技術(shù)改造，運(yùn)用先進(jìn)成熟的新技術(shù)改造設(shè)備或關(guān)停、轉(zhuǎn)讓等手段，優(yōu)化現(xiàn)役機(jī)組結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。對(duì)于20萬千瓦以上的大機(jī)組，重點(diǎn)進(jìn)行以節(jié)能降耗為目標(biāo)的技術(shù)改造；對(duì)于列入國(guó)家關(guān)停計(jì)劃的機(jī)組逐步按規(guī)定關(guān)停，優(yōu)化發(fā)電機(jī)組和區(qū)域內(nèi)發(fā)電廠運(yùn)行方式，積極推行大小機(jī)組電量置換。
      發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和增值。一是要加大電力相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)力度，建立大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。積極開發(fā)具有戰(zhàn)略性的煤炭資源項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)煤電一體化、煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的開發(fā)，制訂煤炭資源開發(fā)有關(guān)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的辦法，規(guī)范項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展綜合產(chǎn)業(yè)小循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)開發(fā)高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品和項(xiàng)目，培育新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)綜合產(chǎn)業(yè)管理，進(jìn)一步理順綜合產(chǎn)業(yè)與主業(yè)的關(guān)系，加快推動(dòng)綜合產(chǎn)業(yè)改制和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)主體。三是發(fā)揮集團(tuán)公司整體市場(chǎng)和專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域合作或聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索區(qū)域檢修和電源建設(shè)專業(yè)化管理、公司化運(yùn)作機(jī)制。3．推行精細(xì)化管理，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)
      集團(tuán)公司在實(shí)施“強(qiáng)化管理、提高效益”三年分三步走的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步提出推行精細(xì)化管理，目的是通過實(shí)施全員、全過程的對(duì)標(biāo)管理，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，明確管理目標(biāo)，細(xì)化管理單元，改進(jìn)管理方式，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，提高集團(tuán)公司的總體盈利水平。
      一要實(shí)施精細(xì)化管理,進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)管理水平。以落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為龍頭，按照管理要細(xì)化到每項(xiàng)指標(biāo)，考核要抓住關(guān)鍵的原則，量化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范管理控制、落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。按照“收入全面、支出細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)務(wù)實(shí)”的原則，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算控制和預(yù)算考核各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，真正實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的全面預(yù)算管理。要細(xì)化管理單元，加強(qiáng)成本的動(dòng)態(tài)分析和實(shí)時(shí)控制，使成本管理做到縱向可看、橫向可比，即根據(jù)歷史資料，細(xì)化成本分類，本單位實(shí)現(xiàn)歷史可比；制定同類機(jī)組成本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定額管理。進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和制度，建立和完善新建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，防范和控制各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。要把內(nèi)部審計(jì)與選人用人結(jié)合起來，把離任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等審計(jì)結(jié)果作為任（聘）用干部的重要依據(jù)。
      二要深入開展對(duì)標(biāo)管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。要通過與國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，查找差距，制訂措施，加強(qiáng)過程控制，持續(xù)改進(jìn)與完善，全面提升管理水平和效益水平。要抓緊制訂和完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、人力資源等方面的管理指標(biāo)，建立集團(tuán)公司、分公司、基層企業(yè)三級(jí)指標(biāo)控制體系和考核辦法，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的低投入、高回報(bào)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的低成本、高效益。要提高標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建星級(jí)發(fā)電企業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)塑造“管理精細(xì)、高效低耗”的星級(jí)企業(yè)典型，樹立國(guó)電集團(tuán)的管理標(biāo)桿。
      三要積極參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷工作。要細(xì)化電量計(jì)劃管理，確保按進(jìn)度完成發(fā)電量，強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷工作，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。要深化外部市場(chǎng)研究和內(nèi)部成本分析，吃透規(guī)則，敢拼敢搶，實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)與競(jìng)量綜合效益最大化。有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有效地開展電價(jià)工作，積極推動(dòng)第二輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)或電價(jià)調(diào)整，落實(shí)新機(jī)投產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)和脫硫改造機(jī)組電價(jià)。做好煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的測(cè)算和準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)熱價(jià)穩(wěn)步提高。鞏固直供電試點(diǎn)成果，爭(zhēng)取擴(kuò)大直供范圍。細(xì)化電熱費(fèi)回收管理，加大電熱費(fèi)回收的考核力度，足額回收電費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立科學(xué)、高效的信息決策分析系統(tǒng)，提高集團(tuán)公司系統(tǒng)市場(chǎng)營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)力。
      四要加強(qiáng)燃料管理，降低燃料成本。要完善制度，規(guī)范燃料計(jì)劃、合同、價(jià)格、調(diào)運(yùn)和結(jié)算管理。堅(jiān)持開展燃料經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和燃料成本檢查，建立健全煤炭驗(yàn)收監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，減少供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，向精細(xì)化管理要效益。要加強(qiáng)煤炭資源組織和運(yùn)力協(xié)調(diào)，完善燃料供應(yīng)體系，形成穩(wěn)定均衡的煤炭供應(yīng)主渠道。加強(qiáng)電煤市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和分析，優(yōu)化燃煤結(jié)構(gòu)，抑制燃煤價(jià)格。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，通過成立區(qū)域煤炭供應(yīng)公司或者開展煤電聯(lián)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)煤炭資源的有效調(diào)劑和可靠供應(yīng)，開創(chuàng)燃料管理和燃料經(jīng)營(yíng)并重、保障供應(yīng)和提高效益并舉的良好發(fā)展格局。
      五要加強(qiáng)物資管理，降低基建和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的要求，重點(diǎn)做好區(qū)域物資配送中心的組建工作。發(fā)揮集團(tuán)公司的整體和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購、區(qū)域儲(chǔ)備和統(tǒng)一配送，使區(qū)域物資配送中心成為集團(tuán)公司的備品備件儲(chǔ)備基地和電廠所需批量物資和通用類物資的主要供應(yīng)渠道，形成集團(tuán)物資公司、配送中心、電廠物資超市“三位一體”的物資供應(yīng)及管理體系，努力降低物流成本。
      六要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施集團(tuán)公司金融戰(zhàn)略，確保資金鏈安全。積極推動(dòng)資金集中管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各單位資金統(tǒng)一開戶率和集中歸集率均達(dá)到100%。實(shí)施集團(tuán)公司金融戰(zhàn)略，利用資本市場(chǎng)積極開展以資本運(yùn)作為重點(diǎn)的直接融資；同時(shí)積極開展間接融資，加強(qiáng)銀企戰(zhàn)略合作,保持長(zhǎng)期貸款穩(wěn)定渠道,加大短期融資券等金融衍生工具的利用,努力降低融資成本。整合集團(tuán)公司金融資源，籌備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。要多渠道籌措資金，充分利用資金的杠桿作用，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，控制集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率的上升，降低資金綜合成本。
      七要提倡艱苦奮斗，建立倡導(dǎo)節(jié)約的制度和機(jī)制。牢固樹立節(jié)約意識(shí)，自覺地把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求貫穿電源建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，突出節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用等重點(diǎn)，深入開展內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗活動(dòng)。要廣泛發(fā)動(dòng)和組織廣大員工開展提合理化建議和革新改造等活動(dòng)。要降低管理成本，反對(duì)講排場(chǎng)和奢侈浪費(fèi)，形成人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。
      4．積極推進(jìn)“十一五”電源規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作   以黨的十六屆五中全會(huì)《建議》為指導(dǎo)，認(rèn)真編制“十一五”發(fā)展規(guī)劃和大型電源基地遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)模與效益相統(tǒng)一、電源建設(shè)與重組并購并舉，細(xì)化集團(tuán)公司電源項(xiàng)目戰(zhàn)略布局，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，落實(shí)電源發(fā)展的“1691”戰(zhàn)略構(gòu)想。開展關(guān)系集團(tuán)公司發(fā)展的重大專題及上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略研究，形成集團(tuán)公司的核心發(fā)展戰(zhàn)略。加大規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的核準(zhǔn)力度，確保列入國(guó)家2006年核準(zhǔn)計(jì)劃的560萬千瓦項(xiàng)目順利得到核準(zhǔn)。積極開展“十一五”重點(diǎn)電源項(xiàng)目的前期工作，確保列入國(guó)家“十一五”后三年的規(guī)劃。按照2010年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，2020年達(dá)到700萬千瓦的目標(biāo)，立足自主創(chuàng)新，積極開展國(guó)際合作，提高風(fēng)電技術(shù)水平，加快推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化。全力推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模開發(fā)，確保2006年投產(chǎn)30萬千瓦，力爭(zhēng)投產(chǎn)50萬千瓦。加強(qiáng)水電流域開發(fā)項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)核電前期項(xiàng)目的爭(zhēng)取和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極推進(jìn)LNG項(xiàng)目前期工作，支持空冷國(guó)產(chǎn)化和電廠自動(dòng)裝置國(guó)產(chǎn)化等工作。注重防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，做好項(xiàng)目的前期評(píng)估和后期評(píng)估工作，確保集團(tuán)公司的電源發(fā)展工作科學(xué)、有序開展。加大重組并購和資本運(yùn)作力度，繼續(xù)跟蹤電力體制改革中擬出售的存量資產(chǎn)，繼續(xù)跟蹤潛在收購項(xiàng)目，積極收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
      5．認(rèn)真落實(shí)“四新”電廠要求，進(jìn)一步提高工程建設(shè)管理水平
      要全面深入理解和準(zhǔn)確把握建設(shè)“四新”電廠的科學(xué)內(nèi)涵，并自覺落實(shí)到工程建設(shè)的全過程?！敖ㄔO(shè)新電廠”就是新建電廠要體現(xiàn)科學(xué)、和諧、節(jié)約的要求；“確立新機(jī)制”就是要落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制；“創(chuàng)造新水平”就是要確保工程造價(jià)、質(zhì)量、安全和進(jìn)度控制再創(chuàng)新水平；“展現(xiàn)新面貌”就是要展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保的良好形象，展現(xiàn)國(guó)電特色的企業(yè)文化。要全面系統(tǒng)地分析項(xiàng)目面臨的資源、市場(chǎng)、環(huán)保等外部環(huán)境，科學(xué)制定和細(xì)化項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任和分工，逐項(xiàng)制定措施，精心規(guī)劃、精心組織，把建設(shè)“四新”電廠要求落到實(shí)處。要實(shí)施工程建設(shè)對(duì)標(biāo)管理，建立和完善工程建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的考核體系，進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)、質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理。牢固樹立控制造價(jià)的意識(shí)，重視工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的挖潛增效，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，加強(qiáng)招標(biāo)、合同、結(jié)算管理，切實(shí)把造價(jià)控制在本地區(qū)同期同類型工程的平均造價(jià)以內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，不斷提高工程投產(chǎn)水平，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃管理，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)造、催交和現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理，促進(jìn)工程按計(jì)劃均衡有序推進(jìn)，努力創(chuàng)造全國(guó)先進(jìn)工期水平。
      6．建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
      堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放到先于一切、重于一切的位置，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，嚴(yán)格按“四不放過”原則調(diào)查、分析、處理事故。發(fā)電企業(yè)要深入做好安全性評(píng)價(jià)工作，建立安全性評(píng)價(jià)的查評(píng)、整改、考核閉環(huán)管理機(jī)制。堅(jiān)持分析排查危險(xiǎn)源，采取控制措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。積極運(yùn)用通流部分改造、等離子點(diǎn)火、變頻調(diào)節(jié)等新技術(shù)，改造設(shè)備，提高其安全經(jīng)濟(jì)性能，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要建立事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，做到事件處理規(guī)范有序。水電廠要做好防洪、防汛和大壩安全工作，確保不垮壩、不漫壩、不水淹廠房?；▎挝灰_處理安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制?，F(xiàn)場(chǎng)安全工作要做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督。要推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，開展安全文明施工考核和評(píng)比,實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，堅(jiān)決杜絕重大設(shè)備和人身死亡事故。
      7．積極推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)集團(tuán)公司系統(tǒng)的自主創(chuàng)新能力
      認(rèn)真貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，根據(jù)集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃和2020年發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，制訂集團(tuán)公司技術(shù)路線和科技發(fā)展的總體規(guī)劃。要以實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，明確集團(tuán)公司在運(yùn)機(jī)組技術(shù)升級(jí)的途徑、電源發(fā)展的技術(shù)方向和科研開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。要加大科技投入，完善科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)科技管理體系和科技開發(fā)體系的建設(shè)，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，完善科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用發(fā)電企業(yè)和科技企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、建設(shè)與科研創(chuàng)新過程的有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮集團(tuán)公司在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新能源、信息與自動(dòng)化等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過集群開發(fā)、推廣應(yīng)用，提高新建和在運(yùn)機(jī)組的技術(shù)裝備水平和運(yùn)行效率。
      8．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐
      要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要準(zhǔn)確把握“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)涵，將創(chuàng)建活動(dòng)融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，用改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的成效。2006年，集團(tuán)公司將進(jìn)行首批“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)工作，樹立一批“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子典型。要將“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作與干部管理的日常工作緊密結(jié)合，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，健全制度，持之以恒，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要以推進(jìn)選人用人制度改革為突破口，開展部分崗位面向集團(tuán)公司系統(tǒng)和社會(huì)進(jìn)行公開招聘試點(diǎn)、部分發(fā)電企業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)人員任期制試點(diǎn)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交叉任職試點(diǎn)。進(jìn)一步完善控股公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)專職、兼職董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、交流的力度，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體。9．進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為企業(yè)各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的思想政治保證
      一是完善黨建工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織活力。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總體要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、拓寬工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方式、提高工作實(shí)效，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體水平，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的作用，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)步入經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化的軌道。要重視工會(huì)、共青團(tuán)工作，堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建，繼續(xù)深入開展“國(guó)電杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“班組成員勞動(dòng)安全互?！钡然顒?dòng)，為集團(tuán)公司的發(fā)展壯大建功立業(yè)。
      二是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。把先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，上升為制度規(guī)范，以深化“為發(fā)展作貢獻(xiàn)、為黨旗增光輝”活動(dòng)為載體，以提高黨員素質(zhì)、樹立黨員形象，強(qiáng)化基層組織建設(shè)、提高黨建工作水平，打造黨建工作品牌、促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展為目標(biāo)，建立健全使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)本部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)政策研究，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、謀劃全局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，不斷提高集團(tuán)公司各項(xiàng)工作的執(zhí)行力。
      三是不斷推進(jìn)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，按照集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃要求，不斷建設(shè)和完善集團(tuán)公司文化體系。繼續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)公司理念宣傳和形象標(biāo)識(shí)規(guī)范推廣工作，樹立集團(tuán)公司良好形象。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧企業(yè)，建設(shè)具有集團(tuán)公司特色的企業(yè)文化。
      四是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，全面構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力實(shí)施集團(tuán)公司黨組制定的《懲防體系實(shí)施意見》。以貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和規(guī)范職務(wù)行為。深入開展反腐倡廉教育，構(gòu)建“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化氛圍。圍繞資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察工作。堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，不斷加大懲治腐敗的工作力度，為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。同志們，黨的十六屆五中全會(huì)描繪了未來五年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃展示了公司發(fā)展的美好前景，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在創(chuàng)新工作、狠抓落實(shí)上下功夫。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以與時(shí)俱進(jìn)的開拓精神和求真務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，為推動(dòng)集團(tuán)公司的科學(xué)、節(jié)約、和諧發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高做出更大的貢獻(xiàn)。
      第四篇：在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)——深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言摘登
      在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)
      ——深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言摘登
      《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年06月28日  15 版）
      讓流動(dòng)人口共享發(fā)展成果
      公安部黨委副書記、副部長(zhǎng) 李東生
      黨的十八大以來，中央綜治委實(shí)有人口專項(xiàng)組各成員單位創(chuàng)新管理體制機(jī)制，加大服務(wù)管理創(chuàng)新力度，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯進(jìn)展。下一步，實(shí)有人口專項(xiàng)組將深入推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，讓廣大流動(dòng)人口共享改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
      一是健全完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理機(jī)制。推動(dòng)有關(guān)部門建立健全流動(dòng)人口走訪聯(lián)系常態(tài)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查調(diào)處矛盾糾紛。完善流動(dòng)人口重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，分級(jí)分類落實(shí)管控措施。健全流入地與流出地“兩頭抓、雙向管”工作機(jī)制，抓好流動(dòng)人口治安重點(diǎn)人員列管和幫扶幫教措施的銜接。積極依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，堅(jiān)決遏制一些地方流動(dòng)人口違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭。
      二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革。指導(dǎo)各地按照進(jìn)一步落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，逐步滿足符合條件的農(nóng)村人口的落戶需求。研究制定加快改革戶籍制度的政策意見。積極推動(dòng)盡快頒布實(shí)施《居住證管理辦法》，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供有利條件。
      三是著力深化流動(dòng)人口服務(wù)和權(quán)益保障工作。統(tǒng)籌開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近就業(yè)。完善勞動(dòng)合同管理制度，全面開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。認(rèn)真解決廣大流動(dòng)人口反映迫切的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)和住房保障等問題，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。大力開展平安家庭示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人工作。
      四是加快推進(jìn)完善人口信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用。推動(dòng)各地健全實(shí)際居住人口登記工作，加快建設(shè)和完善覆蓋全國(guó)人口、以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、以居民身份證登載信息為主要內(nèi)容的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫，建立信息共享和校核機(jī)制。推動(dòng)各地以常住人口為依據(jù)，編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮常住人口公共服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的目標(biāo)。
      為特殊人群做好管理和服務(wù)
      中央綜治委特殊人群專項(xiàng)組組長(zhǎng)、司法部部長(zhǎng) 吳愛英
      黨的十八大以來，中央綜治委特殊人群專項(xiàng)組研究制定完善特殊人群管理服務(wù)制度和政策措施，積極推進(jìn)各項(xiàng)教育管理幫扶措施落實(shí)，取得明顯成效。下一步，特殊人群專項(xiàng)組將進(jìn)一步做好特殊人群管理服務(wù)各項(xiàng)工作。
      一是進(jìn)一步做好特殊人群教育管理幫扶工作。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)服刑人員管理，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員銜接管理。切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)人員管理，切實(shí)加強(qiáng)重性精神病人和易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群救治管理。加強(qiáng)特殊人群思想政治、法制、道德和文化教育，激勵(lì)引導(dǎo)他們自覺遵紀(jì)守法。落實(shí)刑釋解教和戒毒康復(fù)人員社會(huì)保障、臨時(shí)救助等政策措施，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶，努力幫助解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難和問題，促進(jìn)他們順利回歸社會(huì)。
      二是進(jìn)一步健全和完善特殊人群管理服務(wù)工作體制、機(jī)制和制度。健全社區(qū)矯正工作體系，完善社區(qū)矯正各環(huán)節(jié)工作制度和銜接機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)服刑在教人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施特殊群體社會(huì)關(guān)愛計(jì)劃，建立健全特殊人群社會(huì)關(guān)懷幫扶體系，建立跟蹤幫教機(jī)制，健全社會(huì)幫教網(wǎng)絡(luò)。健全完善特殊人群管理預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效處置突發(fā)事件。
      三是進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)在縣（市、區(qū)）建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心等，加快建設(shè)以地方政府投入為主的刑釋解教人員過渡性安置基地，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立多種形式的安置基地，推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所、艾滋病抗病毒治療重點(diǎn)醫(yī)院等建設(shè)，為特殊人群提供臨時(shí)性食宿、教育、培訓(xùn)、救助和醫(yī)療服務(wù)。完善社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，發(fā)展社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者隊(duì)伍，打造特殊人群管理服務(wù)和平安建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
      四是進(jìn)一步推進(jìn)特殊人群管理服務(wù)信息化建設(shè)。按照構(gòu)建平安中國(guó)建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)的要求，建立健全各類特殊人群信息管理系統(tǒng)，完善特殊人群分類數(shù)據(jù)庫，建立成員單位信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特殊人群管理服務(wù)信息化。
      促進(jìn)“兩新組織”發(fā)揮更大作用
      中央綜治委“兩新組織”專項(xiàng)組組長(zhǎng)
      中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任 陳訓(xùn)秋
      黨的十八大以來，中央綜治委“兩新組織”專項(xiàng)組積極推動(dòng)“兩新組織”服務(wù)管理工作開展。下一步，專項(xiàng)組將加大組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)力度，促進(jìn)“兩新組織”發(fā)揮更大作用。
      一是切實(shí)加強(qiáng)“兩新組織”黨建工作，團(tuán)結(jié)組織廣大黨員、群眾積極投身平安中國(guó)建設(shè)。推動(dòng)研究起草加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在廣大黨員群眾中深入宣傳貫徹中央關(guān)于推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的部署。
      二是深入開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，依法實(shí)行勞動(dòng)合同和集體合同制度，完善職工工資正常增長(zhǎng)、支付保障和企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織誠信合法經(jīng)營(yíng)。
      三是推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，拓展動(dòng)員組織群眾參與平安建設(shè)的新途徑。組織引導(dǎo)平安志愿者、群防群治等社會(huì)力量參與矛盾糾紛調(diào)解、治安巡防、公益服務(wù)等工作。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用，預(yù)防和化解相關(guān)矛盾糾紛。培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，組織引導(dǎo)居民群眾參與平安社區(qū)、平安家庭建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。
      四是依法加強(qiáng)管理，預(yù)防和懲治違法犯罪。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，依法加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為的打擊力度。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織信用監(jiān)管體系建設(shè)。完善落實(shí)社會(huì)組織登記審批、日常監(jiān)管制度，依法加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的服務(wù)管理。
      五是進(jìn)一步完善考評(píng)工作，確保任務(wù)措施的落實(shí)。研究完善綜治考評(píng)中“兩新組織”服務(wù)管理考評(píng)指標(biāo)。對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織信用監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作，加大考評(píng)分值權(quán)重，確保工作實(shí)效。
      筑牢長(zhǎng)治久安的銅墻鐵壁
      中央綜治委社會(huì)治安專項(xiàng)組成員
      公安部副部長(zhǎng) 黃 明
      黨的十八大以來，中央綜治委社會(huì)治安專項(xiàng)組積極開展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)地區(qū)排查整治，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，確保了社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。下一步，社會(huì)治安專項(xiàng)組將扎扎實(shí)實(shí)抓好社會(huì)治安各項(xiàng)措施的推進(jìn)落實(shí)。
      一是準(zhǔn)確把握人民群眾新期待。健全完善走訪聯(lián)系群眾機(jī)制，努力使治安工作更好地符合人民意愿。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，努力以保民平安的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
      二是不斷探索打擊犯罪新舉措。要始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，積極適應(yīng)當(dāng)前違法犯罪新形勢(shì)新特點(diǎn)，著力提升打擊犯罪的能力和水平。針對(duì)涉黑涉惡、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪，要著力提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)打擊能力。針對(duì)“兩搶一盜”、食品藥品安全等多發(fā)性犯罪，要堅(jiān)持集中整治、重點(diǎn)治理。針對(duì)團(tuán)伙犯罪、組織犯罪，要堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嗬骀湕l，著力提升攻堅(jiān)破難、源頭打擊能力。要建立健全常態(tài)化打擊整治機(jī)制，不斷增強(qiáng)打擊整治的針對(duì)性、實(shí)效性、科學(xué)性。
      三是積極構(gòu)建治安防控新機(jī)制。力爭(zhēng)盡快建成城鄉(xiāng)社區(qū)全面覆蓋、單位內(nèi)外無縫銜接、空中路面科學(xué)集成、網(wǎng)上網(wǎng)下高效聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。要健全完善情報(bào)信息研判預(yù)警機(jī)制，牢牢把握社會(huì)治安防控主動(dòng)權(quán)。要積極構(gòu)建打防管控一體化運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提升動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、防范控制違法犯罪的整體能力。
      四是努力實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作新發(fā)展。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，著力推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移。要加快推進(jìn)信息化在基層基礎(chǔ)工作中的深度應(yīng)用，著力強(qiáng)化對(duì)人、地、物、事、組織等治安要素的動(dòng)態(tài)管控，不斷提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平。要充分發(fā)揮基層大排查大調(diào)解機(jī)制的作用，最大限度地把不安定不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍Ｒ獜V泛發(fā)動(dòng)群眾、積極依靠群眾，堅(jiān)持不懈地開展多種形式的群防群治和平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力夯實(shí)平安中國(guó)的群眾根基，筑牢長(zhǎng)治久安的銅墻鐵壁。
      法治是建設(shè)平安中國(guó)的重要手段
      中央綜治委法律政策專項(xiàng)組成員
      全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任 信春鷹
      平安中國(guó)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本要求，也是改革發(fā)展的基本前提。平安是社會(huì)公平正義的底線，從政法綜治工作的角度，它意味著公民安定、安寧生活的權(quán)利得到保障，人身和財(cái)產(chǎn)不被侵犯，合法合理訴求得到回應(yīng)，法律救濟(jì)渠道暢通，違法者不能逍遙法外。建設(shè)平安中國(guó)，法治是一個(gè)重要手段。中央綜治委法律政策專項(xiàng)組將緊緊圍繞這一工作重點(diǎn)，結(jié)合今年全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的立法工作計(jì)劃，著重就與社會(huì)管理和平安建設(shè)緊密相關(guān)的法律法規(guī)開展深入研究，推動(dòng)立法進(jìn)程。
      一是研究修改行政訴訟法。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政訴訟制度也出現(xiàn)了不完善、不適應(yīng)的問題?！傲鸽y、審理難、執(zhí)行難”在行政訴訟中表現(xiàn)得更為突出。要通過修改行政訴訟法，進(jìn)一步規(guī)范政府依法行政，健全群眾權(quán)益保障機(jī)制。
      二是研究修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)涉及千千萬萬人的利益，要針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的新情況、新問題，強(qiáng)化生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任，充實(shí)和細(xì)化權(quán)益保障機(jī)制。
      三是研究修改環(huán)境保護(hù)法。近年來，環(huán)境問題已經(jīng)成為引發(fā)社會(huì)群體性事件的一個(gè)重要因素，通過環(huán)保法的修改，明確新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化政府、企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保責(zé)任，完善環(huán)境管理基本制度，暢通公民和組織參與環(huán)境保護(hù)的渠道，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
      四是研究制定社會(huì)救助法。社會(huì)救助是社會(huì)保障的底線。通過扶貧救困，幫助困難群眾解決生活實(shí)際問題，維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。
      五是研究修改安全生產(chǎn)法。通過修改完善安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
      此外，還要與專項(xiàng)組各成員單位緊密合作，研究刑法的完善、社區(qū)矯正制度、慈善事業(yè)發(fā)展、反家庭暴力以及修改有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織的登記管理規(guī)定等問題，努力做到政治決策和立法決策協(xié)調(diào)同步。
      探索預(yù)防青少年犯罪新經(jīng)驗(yàn)
      中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)
      共青團(tuán)中央書記處第一書記 秦宜智
      預(yù)防和減少青少年違法犯罪是平安建設(shè)的一項(xiàng)源頭性、基礎(chǔ)性工作。今年以來，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組著力推動(dòng)教育引導(dǎo)、凈化環(huán)境、完善法律制度等基礎(chǔ)性工作，未成年人和青少年的涉罪率、犯罪率持續(xù)下降，預(yù)防工作取得了積極成效。下一步，預(yù)防專項(xiàng)組將圍繞預(yù)防和減少青少年違法犯罪的工作定位，扎實(shí)做好以下工作。
      一是推廣重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們通過為期兩年的試點(diǎn)工作，在信息匯總和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、引入專門力量進(jìn)行教育矯治、利用社會(huì)正面力量接觸聯(lián)系、動(dòng)員社會(huì)力量參與關(guān)愛幫扶等方面，取得了一定的成效和工作經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)在開始，我們擬用兩年半的時(shí)間，將試點(diǎn)探索形成的具有普遍性的工作方法和工作機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)行，努力在全國(guó)縣級(jí)及以上地區(qū)建立比較完善的工作格局和工作體系。
      二是加強(qiáng)對(duì)有嚴(yán)重不良行為青少年的專門教育工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)量不少，每年也有一些涉案未成年人被免于逮捕或起訴。由于沒有針對(duì)性措施，這些有嚴(yán)重不良行為的未成年人事實(shí)上處于脫管失教狀態(tài)。專門教育是依法教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的有效手段，但由于諸多因素所限，目前專門學(xué)校還未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的教育矯治功能。預(yù)防專項(xiàng)組將認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，努力突破制約因素，會(huì)同相關(guān)成員單位共同推動(dòng)專門學(xué)校建設(shè)。
      三是發(fā)揮專項(xiàng)組平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。按照政法綜治工作部署，對(duì)照預(yù)防專項(xiàng)組工作職責(zé)，年初我們梳理確定了各成員單位分別承擔(dān)的33項(xiàng)具體工作。各單位各司其職、密切配合，工作取得積極進(jìn)展。我們將結(jié)合這次會(huì)議的重要精神，結(jié)合目前正在廣大青少年中廣泛開展的“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作，努力在加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育、凈化社會(huì)文化環(huán)境、完善未成年人相關(guān)法律法規(guī)、加大未成年人司法保護(hù)等方面取得新成效。
      讓平安伴在師生身邊
      中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組成員
      教育部黨組副書記、副部長(zhǎng) 杜玉波
      近年來，中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組指導(dǎo)和推動(dòng)各地和學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)。開展形式多樣的安全法制教育，目前覆蓋全國(guó)52.7萬所學(xué)校；堅(jiān)持整治校園及周邊治安亂點(diǎn)，2012年，危害學(xué)校的公共安全事件同比下降13.l%，侵犯師生的刑事案件同比下降15.5%。下一步，校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組將從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上深化平安校園建設(shè)。
      一要以頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌平安校園建設(shè)。研究制定加強(qiáng)校園安全管理創(chuàng)新和深化平安校園建設(shè)的意見。著力抓核心，維護(hù)學(xué)校政治穩(wěn)定；著力抓源頭，有效化解校園矛盾；著力抓重點(diǎn)，解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，形成目標(biāo)明確、整體優(yōu)化、責(zé)任落實(shí)的平安校園建設(shè)目標(biāo)體系。
      二要以服務(wù)型管理深化平安校園建設(shè)。以訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，完善涉校矛盾糾紛排查化解機(jī)制。以正面教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，管好校園思想文化陣地和學(xué)生安全各個(gè)領(lǐng)域。發(fā)揮各系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立各領(lǐng)域的安全法制教育項(xiàng)目和教育基地。強(qiáng)化校園及周邊綜治工作的服務(wù)功能，拓展服務(wù)途徑，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，形成師生自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理的平安校園建設(shè)管理體系。
      三要以建設(shè)為導(dǎo)向推進(jìn)平安校園建設(shè)。制定加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)意見，推動(dòng)落實(shí)中小學(xué)、幼兒園配備保衛(wèi)人員工作。制定高校校園交通安全管理辦法，出臺(tái)中小學(xué)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立大中小學(xué)校園安全技術(shù)防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò)。以師生的安全需求為導(dǎo)向，形成科技創(chuàng)安、部門聯(lián)動(dòng)、綜合防控的平安校園建設(shè)支撐體系。
      四要以長(zhǎng)效機(jī)制鞏固平安校園建設(shè)。進(jìn)一步健全工作體系，完善工作制度，加強(qiáng)工作考核。推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員履職工作日?；?、制度化。開展學(xué)校周邊治安防控成果評(píng)選，推動(dòng)齊抓共管落實(shí)在基層，提升各系統(tǒng)基層工作水平，形成用責(zé)任統(tǒng)領(lǐng)、用行動(dòng)落實(shí)、用常態(tài)鞏固的平安校園建設(shè)保障體系。
      進(jìn)一步做好護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作
      中央綜治委護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組成員
      交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 馮正霖
      去年以來，中央綜治委護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組及各成員單位著眼于保障國(guó)計(jì)民生、維護(hù)公共安全，抓好重點(diǎn)工作，創(chuàng)造了路、線平安運(yùn)行、安全暢通的良好環(huán)境。下一步，護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組將進(jìn)一步做好護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作。
      一是全面深化平安路、線建設(shè)。繼續(xù)深化“平安鐵路示范市、縣”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“平安車站（站區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)“平安三電”建設(shè)，深化“平安油區(qū)”、“平安管道”創(chuàng)建活動(dòng)。全面開展“平安公路”、“平安航道”、“平安車站”、“平安港口”等創(chuàng)建活動(dòng)。
      二是深入開展排查整治。鐵路護(hù)路聯(lián)防方面，推動(dòng)掛牌督辦、警示提醒、責(zé)任倒查等做法常態(tài)化，完善涉路矛盾排查預(yù)警體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度?！叭姟卑踩Ｗo(hù)方面，逐級(jí)掛牌督辦一批重特大案件，滾動(dòng)排查并掛牌整治一批盜竊、破壞等案件高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。油氣護(hù)線方面，抓好分級(jí)掛牌督辦，堅(jiān)決遏制局部地區(qū)涉油案件反彈。公路水路安全聯(lián)防方面，開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)西江水域“江盜水匪”等問題有效解決。
      三是大力加強(qiáng)路、線治安防控體系建設(shè)。鐵路護(hù)路聯(lián)防方面，重點(diǎn)強(qiáng)化新建高速鐵路護(hù)路聯(lián)防，加強(qiáng)重點(diǎn)線路護(hù)路聯(lián)防工作?！叭姟卑踩Ｗo(hù)方面，強(qiáng)化重點(diǎn)線路、重要設(shè)施和重點(diǎn)工程安全保護(hù)。油氣護(hù)線方面，建立輸油氣管道安保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和政企警民四位一體工作機(jī)制。公路水路安全聯(lián)防方面，重點(diǎn)明確高速公路、重要橋梁隧道和港口（碼頭）等安防設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
      四是進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。鐵路護(hù)路聯(lián)防方面，研究完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制?！叭姟卑踩Ｗo(hù)方面，推動(dòng)市、縣層面全部建立聯(lián)席會(huì)議，完善行政執(zhí)法機(jī)制。油氣護(hù)線方面，推動(dòng)涉油氣地區(qū)縣級(jí)以上政府全部建立聯(lián)席會(huì)議制度，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)逐步推廣。公路水路安全聯(lián)防方面，推動(dòng)組建省、市兩級(jí)聯(lián)防工作小組。
      五是切實(shí)做好法律法規(guī)政策完善工作。與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，推進(jìn)航道法、電信設(shè)施保護(hù)條例等立法和《鐵路安全運(yùn)輸保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等修訂。
       
      
    
      

        下載中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司2011年深化雙學(xué)活動(dòng)推進(jìn)電廠轉(zhuǎn)型工作會(huì)議交流發(fā)言材料word格式文檔
        
      
            
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